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生平事略

從1919年(nian)起(qi)先后(hou)在長沙協均中學和青(qing)島大學讀書，曾參加反(fan)(fan)對(dui)軍閥和帝國(guo)主義的愛國(guo)活動。1926年(nian)秋在青(qing)島大學預科畢業后(hou)赴廣州，旋(xuan)回家(jia)鄉(xiang)組織農民協會，進行反(fan)(fan)對(dui)土豪(hao)劣紳的斗爭。

1927年(nian)4月(yue)到武昌中(zhong)山大學讀書，加入中(zhong)國共(gong)產(chan)主(zhu)義青年(nian)團，隨即(ji)轉(zhuan)入中(zhong)國共(gong)產(chan)黨。同(tong)年(nian)7月(yue)被派往鄂南(nan)通(tong)城從事農民(min)(min)運動(dong)，參與(yu)組織通(tong)城、崇陽(yang)農民(min)(min)武裝(zhuang)，同(tong)年(nian)參加鄂南(nan)暴動(dong)，任黨代(dai)表(biao)(biao)。這支武裝(zhuang)在江西修(xiu)水編入武昌國民(min)(min)革命軍(jun)(jun)第2方面軍(jun)(jun)總指揮部警(jing)衛團，他(ta)任特務連黨代(dai)表(biao)(biao)，參加湘贛邊(bian)秋收(shou)起義。經(jing)三灣改(gai)編，隨毛澤東進入井岡山，歷任中(zhong)國工農紅軍(jun)(jun)(初稱工農革命軍(jun)(jun))第一(yi)軍(jun)(jun)第一(yi)師一(yi)團特務連黨代(dai)表(biao)(biao)、第四軍(jun)(jun)第十一(yi)師三十一(yi)團營黨代(dai)表(biao)(biao)、第二(er)縱隊黨代(dai)表(biao)(biao)。積極建立軍(jun)(jun)隊基層(ceng)的共(gong)產(chan)黨組織，實行民(min)(min)主(zhu)制(zhi)度(du)，尊重(zhong)愛(ai)護士兵(bing)，反對軍(jun)(jun)閥作(zuo)風。

1929年(nian)底參加中共(gong)第四軍第九次代表大會(古田會議)，被選為4軍前敵委員(yuan)會委員(yuan)。

1930年8月(yue)任第4軍軍委書記兼政(zheng)治委員。

1932年3月任(ren)第(di)1軍團政(zheng)(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)主任(ren)。在第(di)一(yi)至(zhi)第(di)四次反“圍(wei)剿(jiao)”斗(dou)爭中，領(ling)導(dao)部(bu)(bu)隊的政(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)，同時組織部(bu)(bu)隊發動群眾(zhong)，打土豪、分田地，籌(chou)糧款，擴大(da)紅軍隊伍。第(di)四次反“圍(wei)剿(jiao)”后，改(gai)任(ren)江西軍區政(zheng)(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)主任(ren)，總(zong)政(zheng)(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)巡視員、動員部(bu)(bu)部(bu)(bu)長，曾兼(jian)任(ren)擴大(da)紅軍突擊隊總(zong)隊長。領(ling)導(dao)擴紅工作(zuo)成績卓著。

1934年(nian)1月(yue)被選(xuan)為中華蘇維埃共和國中央(yang)候(hou)補執(zhi)行委員(yuan)，獲紅星獎章。同年(nian)9月(yue)任第8軍團政治(zhi)(zhi)部(bu)主任。長征中8軍團撤銷(xiao)，他先后任總政治(zhi)(zhi)部(bu)巡視員(yuan)、第1軍團政治(zhi)(zhi)部(bu)副主任。到陜北后，參加了東征戰役。

1936年6月入(ru)中(zhong)國人民抗日紅軍大學(xue)學(xue)習，并兼任培訓高級干部的第一科政治(zhi)委員。

1937年(nian)1月(yue)任(ren)軍委后方政(zheng)治部主任(ren)，7月(yue)任(ren)第1軍團政(zheng)治部主任(ren)。

抗日戰爭初期，任(ren)(ren)八路(lu)軍第115師政治部主(zhu)任(ren)(ren)。

1937年9月(yue)，率師政治部和(he)少數部隊，在晉冀邊界的阜(fu)平、曲陽(yang)、靈壽一(yi)帶(dai)發動群眾，組(zu)織抗(kang)日(ri)武裝，建立抗(kang)日(ri)民主政權。

1938年到(dao)呂梁山地區，與代師長陳光指揮午城、井溝和(he)薛公(gong)嶺等戰(zhan)斗，保衛(wei)了黃河河防。同年秋(qiu)參加擴大的中共六(liu)屆六(liu)中全會，隨后任115師政治委員。

1939年(nian)3月初與(yu)陳光率(lv)115師(shi)師(shi)部(bu)和主(zhu)力一部(bu)進(jin)(jin)入山(shan)東，參與(yu)指(zhi)揮(hui)樊壩、梁山(shan)等(deng)戰(zhan)(zhan)斗，重創日(ri)偽軍(jun)。他堅決執行中共中央關于在統一戰(zhan)(zhan)線中堅持(chi)獨立(li)自主(zhu)的原(yuan)則，強調(diao)團結抗(kang)(kang)日(ri)的友軍(jun)和愛國進(jin)(jin)步(bu)人士，孤(gu)立(li)和打擊制造(zao)摩(mo)擦的國民(min)黨頑(wan)固派。他率(lv)領的115師(shi)部(bu)隊(dui)，與(yu)山(shan)東人民(min)抗(kang)(kang)日(ri)起義武(wu)裝組成的八路軍(jun)山(shan)東縱(zong)隊(dui)并(bing)肩作(zuo)戰(zhan)(zhan)，先后在魯(lu)西、魯(lu)南(nan)、冀魯(lu)邊、魯(lu)中、濱海地(di)(di)區發動群眾，建立(li)抗(kang)(kang)日(ri)民(min)主(zhu)政權，發展人民(min)武(wu)裝，鞏固和擴大抗(kang)(kang)日(ri)根(gen)據(ju)地(di)(di)。

1941年(nian)8月任(ren)山東軍政委員會書記。同年(nian)冬，日(ri)偽(wei)軍5萬(wan)余人(ren)“掃蕩(dang)”魯中(zhong)抗日(ri)根據(ju)地(di)，中(zhong)共中(zhong)央山東分局和(he)115師師部等(deng)領導機關被日(ri)偽(wei)軍合圍于(yu)沂水留田一帶。他準(zhun)確(que)地(di)分析敵情，掌握時機，出(chu)敵不(bu)意地(di)率部向(xiang)日(ri)軍占領區臨沂方向(xiang)轉(zhuan)移，跳(tiao)出(chu)敵人(ren)重圍。后又(you)返回(hui)根據(ju)地(di)中(zhong)心地(di)區，領導軍民堅持斗爭(zheng)，挫敗日(ri)軍在山東進(jin)行的規模最大的一次“掃蕩(dang)”。

1943年3月任山(shan)(shan)東(dong)軍(jun)區(qu)司令員(yuan)兼政(zheng)(zheng)治(zhi)委員(yuan)，115師政(zheng)(zheng)治(zhi)委員(yuan)、代(dai)師長，中共中央山(shan)(shan)東(dong)分局書記，統一(yi)領(ling)導(dao)山(shan)(shan)東(dong)抗(kang)(kang)日(ri)(ri)(ri)民(min)主根(gen)據(ju)地(di)的黨政(zheng)(zheng)軍(jun)工作。他(ta)重視黨的思(si)想建(jian)(jian)設和組織建(jian)(jian)設，領(ling)導(dao)了整風運(yun)動(dong)。在(zai)抗(kang)(kang)日(ri)(ri)(ri)戰爭最艱難的歲(sui)月，領(ling)導(dao)山(shan)(shan)東(dong)軍(jun)民(min)進(jin)行(xing)(xing)精兵(bing)簡政(zheng)(zheng)，實行(xing)(xing)主力部隊地(di)方化，加強連隊基層建(jian)(jian)設，開(kai)展分散性(xing)、群眾性(xing)游擊戰爭，針對日(ri)(ri)(ri)軍(jun)對根(gen)據(ju)地(di)的“掃(sao)蕩(dang)”和“蠶食”，提(ti)出“敵人(ren)打過(guo)來(lai)，我們(men)就打過(guo)去”的“翻邊戰術”，扭轉了山(shan)(shan)東(dong)抗(kang)(kang)日(ri)(ri)(ri)根(gen)據(ju)地(di)的被(bei)動(dong)局面。

1944年開始(shi)組織一系列戰役，實行局部反攻(gong)，鞏固、發展了(le)山東(dong)抗日(ri)根據地(di)。

1945年指(zhi)揮(hui)部隊(dui)在(zai)山東(dong)進行(xing)大(da)(da)反(fan)攻，控(kong)制山東(dong)境內的(de)(de)津浦、膠濟、隴海鐵(tie)路(lu)，收復除濟南、青島少數城(cheng)市之外的(de)(de)山東(dong)大(da)(da)部地區(qu)。此時羅榮桓(huan)的(de)(de)麾下已經是擁(yong)有27萬正規(gui)軍的(de)(de)、共(gong)產黨(dang)在(zai)全國最(zui)(zui)強大(da)(da)的(de)(de)軍事集團(tuan)，建立了中(zhong)共(gong)最(zui)(zui)強大(da)(da)的(de)(de)抗日(ri)根(gen)據地----山東(dong)抗日(ri)根(gen)據地，正規(gui)軍人數占共(gong)產黨(dang)軍隊(dui)的(de)(de)三分之一。

1945年6月，被選為(wei)中(zhong)共第七(qi)屆中(zhong)央委員。抗日(ri)戰(zhan)爭勝(sheng)利后，從1945年10月底開(kai)始(shi)，羅(luo)榮(rong)桓領導的(de)(de)(de)山東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區部隊(dui)陸續出發(fa)，除個(ge)別部隊(dui)是走陸路外，其(qi)他(ta)絕大多數都是分三批乘船到(dao)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)的(de)(de)(de)。山東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區開(kai)創了我軍(jun)(jun)歷(li)史上(shang)最大規模的(de)(de)(de)渡海行(xing)動。10月24日(ri)，羅(luo)榮(rong)桓接到(dao)中(zhong)央的(de)(de)(de)電報(bao)，要(yao)他(ta)“率(lv)輕便(bian)指揮機關(guan)，日(ri)內去東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)”。除6萬余人正規部隊(dui)以(yi)外，山東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區還(huan)派往東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)20個(ge)基干(gan)團，約3萬人。這樣，山東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區在(zai)抗日(ri)戰(zhan)爭結束后，向東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)共輸送了9萬人的(de)(de)(de)干(gan)部、戰(zhan)士。在(zai)羅(luo)榮(rong)桓一行(xing)到(dao)達東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)的(de)(de)(de)前后，除萬毅和(he)蕭華所率(lv)領的(de)(de)(de)干(gan)部、戰(zhan)士外，還(huan)有許多山東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區的(de)(de)(de)部隊(dui)到(dao)達東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)，成為(wei)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)民主(zhu)聯軍(jun)(jun)的(de)(de)(de)中(zhong)堅力量。剩下的(de)(de)(de)20余萬正規軍(jun)(jun)也(ye)成為(wei)了第二(er)(er)野戰(zhan)軍(jun)(jun)、第二(er)(er)野戰(zhan)軍(jun)(jun)主(zhu)力。

進軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)東(dong)(dong)北(bei)(bei)后(hou)任(ren)東(dong)(dong)北(bei)(bei)人(ren)(ren)民自治(zhi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第二(er)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，東(dong)(dong)北(bei)(bei)民主聯(lian)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)副(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。1946年后(hou)，任(ren)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央東(dong)(dong)北(bei)(bei)局(ju)副(fu)書記(ji)、東(dong)(dong)北(bei)(bei)人(ren)(ren)民解放軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)副(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、東(dong)(dong)北(bei)(bei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)第一副(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、東(dong)(dong)北(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。他(ta)強調(diao)打破和平幻想(xiang)，準備長(chang)期作戰(zhan)(zhan)，積極(ji)貫徹中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央“讓開大路、占(zhan)領(ling)兩廂”的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)方針(zhen)，曾提出發(fa)(fa)動群眾，創建東(dong)(dong)北(bei)(bei)根(gen)據地的(de)(de)(de)建議。他(ta)組織領(ling)導了東(dong)(dong)北(bei)(bei)地區(qu)大兵團(tuan)作戰(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工作。1947年在(zai)部(bu)(bu)隊(dui)中(zhong)(zhong)推(tui)廣(guang)第3縱隊(dui)訴苦(ku)教(jiao)育(yu)經(jing)(jing)驗，增強指戰(zhan)(zhan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)斗(dou)(dou)意志(zhi)，提高部(bu)(bu)隊(dui)戰(zhan)(zhan)斗(dou)(dou)力(li)。這一經(jing)(jing)驗后(hou)經(jing)(jing)毛澤東(dong)(dong)批(pi)示在(zai)全軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)推(tui)廣(guang)。他(ta)主持組建二(er)線兵團(tuan)，為(wei)主力(li)部(bu)(bu)隊(dui)輸送了大量兵員(yuan)(yuan)。將(jiang)東(dong)(dong)北(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(第四(si)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun))由11萬余人(ren)(ren)發(fa)(fa)展到150萬人(ren)(ren)，成(cheng)為(wei)各大野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)中(zhong)(zhong)實力(li)最強的(de)(de)(de)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，占(zhan)全國軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)總數的(de)(de)(de)三分之一。

參與指揮(hui)遼沈戰(zhan)役，在遼沈戰(zhan)役中(zhong)(zhong)，他堅決(jue)執行中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央軍委關于先打(da)錦(jin)州把國民(min)黨軍封閉在東北予以全殲的戰(zhan)略決(jue)策(ce)，對奪取遼沈戰(zhan)役勝利(li)起了決(jue)定性作用(yong)。

1949年(nian)1月任第四野戰(zhan)(zhan)軍(jun)政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員。他(ta)作為(wei)(wei)中(zhong)共平(ping)(ping)津前(qian)線總前(qian)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員和人民解放(fang)軍(jun)平(ping)(ping)津前(qian)線政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員，參(can)與指揮平(ping)(ping)津戰(zhan)(zhan)役，主(zhu)持(chi)和平(ping)(ping)解放(fang)北平(ping)(ping)的談判工作。1949年(nian)5月任第四野戰(zhan)(zhan)軍(jun)第一(yi)政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員，1949年(nian)6月以后(hou)被任命(ming)為(wei)(wei)中(zhong)共中(zhong)央華中(zhong)局(ju)(后(hou)為(wei)(wei)中(zhong)南局(ju))第二書(shu)記，華中(zhong)軍(jun)區(后(hou)為(wei)(wei)中(zhong)南軍(jun)區)第一(yi)政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員。

1949年9月(yue)，出席第一屆中(zhong)國人民政(zheng)治協商會議，同月(yue)當選為中(zhong)央人民政(zheng)府委員(yuan)。

中華人民(min)(min)共和國(guo)成立后，任最高人民(min)(min)檢察署檢察長、政務(wu)院政治法律委員會委員。

1950年(nian)4月(yue)任人民(min)解(jie)放軍總政(zheng)治(zhi)部主任，同年(nian)9月(yue)兼任總干(gan)部管理部部長，開始研究軍銜實施的準備工(gong)作，并于1953年(nian)開始主持(chi)上(shang)(shang)將以(yi)下、少將以(yi)上(shang)(shang)將銜評定。

1954年6月任(ren)中央人(ren)民政(zheng)府人(ren)民革命軍事委員會副主席。

1955年11月任(ren)中共中國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)解放(fang)軍(jun)(jun)監察委(wei)員(yuan)會書(shu)記。他在領導全軍(jun)(jun)政(zheng)治工(gong)(gong)作中，強調發(fa)揚人(ren)(ren)民(min)(min)軍(jun)(jun)隊(dui)政(zheng)治工(gong)(gong)作的(de)(de)優良(liang)傳統，保證人(ren)(ren)民(min)(min)解放(fang)軍(jun)(jun)的(de)(de)正規化(hua)、現代(dai)化(hua)建(jian)設，并主持制定《中國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)解放(fang)軍(jun)(jun)政(zheng)治工(gong)(gong)作條例(li)(草案)》，領導“向(xiang)文化(hua)大進軍(jun)(jun)”，提出“系統的(de)(de)、聯系實際的(de)(de)、穩步前進的(de)(de)”部隊(dui)政(zheng)治理論教育方(fang)針。

1952年(nian)領導(dao)(dao)籌建(jian)人民(min)解放軍政治(zhi)學院(yuan)，后兼(jian)任院(yuan)長。他善于團(tuan)結和使(shi)用各方面的(de)(de)(de)干部，領導(dao)(dao)建(jian)立干部工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度，加強干部工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)建(jian)設(she)。1956年(nian)9月，當選(xuan)為(wei)中共(gong)第八屆中央(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan)，中央(yang)政治(zhi)局委(wei)員(yuan)(yuan)。60年(nian)代初(chu)，他根據實(shi)事(shi)求是(shi)的(de)(de)(de)原則，強調(diao)學習毛(mao)(mao)澤(ze)東思(si)想(xiang)的(de)(de)(de)立場、觀點、方法，反對林彪(biao)把(ba)學習毛(mao)(mao)澤(ze)東思(si)想(xiang)庸俗(su)化。從1959年(nian)12月起，他在中共(gong)中央(yang)軍委(wei)還分管(guan)民(min)兵(bing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，曾任人民(min)武裝委(wei)員(yuan)(yuan)會主(zhu)任，強調(diao)民(min)兵(bing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)在地(di)方黨委(wei)領導(dao)(dao)下，圍繞生產，結合中心任務進(jin)行，進(jin)一(yi)步明(ming)確了(le)和平時期民(min)兵(bing)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)方向。

歷任(ren)紅(hong)四(si)(si)軍(jun)(jun)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)(shu)記兼(jian)政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，115師(shi)(shi)政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，山(shan)東軍(jun)(jun)政(zheng)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)書(shu)(shu)(shu)(shu)記，山(shan)東軍(jun)(jun)區(qu)司令員(yuan)(yuan)(yuan)兼(jian)政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，115師(shi)(shi)代師(shi)(shi)長(chang)兼(jian)政(zheng)委(wei)(wei)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)山(shan)東分局(ju)(ju)(ju)(ju)書(shu)(shu)(shu)(shu)記，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)七(qi)屆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)東北(bei)局(ju)(ju)(ju)(ju)副書(shu)(shu)(shu)(shu)記兼(jian)東北(bei)人(ren)(ren)民自治(zhi)軍(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，東北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民解(jie)放軍(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民解(jie)放軍(jun)(jun)平津前(qian)線政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民解(jie)放軍(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，最(zui)高人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)署第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一任(ren)檢(jian)察(cha)長(chang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)華中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)局(ju)(ju)(ju)(ju)(后為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南局(ju)(ju)(ju)(ju))第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二書(shu)(shu)(shu)(shu)記，華中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)軍(jun)(jun)區(qu)(后為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南軍(jun)(jun)區(qu))第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民解(jie)放軍(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一任(ren)總政(zheng)治(zhi)部(bu)主任(ren)兼(jian)任(ren)總干部(bu)管理(li)部(bu)部(bu)長(chang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)人(ren)(ren)民政(zheng)府人(ren)(ren)民革命(ming)軍(jun)(jun)事委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副主席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)八屆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)八屆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)(ju)(ju)(ju)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二屆全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)副委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)，第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二屆國(guo)(guo)防委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副主席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)副主席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民解(jie)放軍(jun)(jun)監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)書(shu)(shu)(shu)(shu)記，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民武裝委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任(ren)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民解(jie)放軍(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)學院(yuan)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一任(ren)院(yuan)長(chang)等黨、國(guo)(guo)家和軍(jun)(jun)隊重要(yao)職務。

1955年9月被授(shou)予中華人民共和國元帥軍銜(xian)和一(yi)級八一(yi)勛章，一(yi)級獨立(li)自由(you)勛章、一(yi)級解放勛章。

從(cong)1942年(nian)起經常(chang)帶(dai)病(bing)指揮作戰，1946年(nian)曾切除一側腎臟，以后長期(qi)抱(bao)病(bing)工作，

1963年(nian)12月16日(ri)病(bing)逝于北京。毛(mao)澤(ze)(ze)(ze)東(dong)(dong)(dong)作詩(shi)《吊(diao)羅(luo)榮桓》給予(yu)高度評價。[1] ?毛(mao)澤(ze)(ze)(ze)東(dong)(dong)(dong)一(yi)(yi)生寫了(le)很多詩(shi)詞，懷念(nian)戰友(you)和親人的作品卻很少。《吊(diao)羅(luo)榮桓》這首(shou)七律，應該說是(shi)目前可(ke)見的毛(mao)澤(ze)(ze)(ze)東(dong)(dong)(dong)惟一(yi)(yi)的一(yi)(yi)首(shou)嚴格(ge)意(yi)義(yi)上(shang)的悼詩(shi)，也是(shi)毛(mao)澤(ze)(ze)(ze)東(dong)(dong)(dong)唯一(yi)(yi)悼念(nian)戰友(you)的詩(shi)。詩(shi)中最后一(yi)(yi)句“國有疑難(nan)可(ke)問(wen)誰(shui)”，足以體現毛(mao)澤(ze)(ze)(ze)東(dong)(dong)(dong)對羅(luo)榮桓的深厚(hou)友(you)情和非凡(fan)器重。

大事年表

1902年11月26日誕生于湖南省衡山(shan)縣（今衡東縣）。

1919年底，參(can)加(jia)了長沙反對(dui)軍閥張(zhang)敬堯和抵制日貨的運動(dong)。

1923年7月考入山東私立(li)青島大學工科預(yu)科。

1927年(nian)4月(yue)到(dao)武(wu)漢中山大學(xue)(xue)理(li)學(xue)(xue)院(yuan)就(jiu)讀，參加(jia)了(le)中國(guo)共產主義青年(nian)團，任團支委(wei)組織干事(shi)。不久，轉為(wei)中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)員。7月(yue)被(bei)中共湖(hu)北省委(wei)派往鄂(e)南通(tong)城縣從事(shi)農(nong)民(min)(min)運動(dong)。8月(yue)20日組織通(tong)城秋收暴(bao)動(dong)，任通(tong)城、崇(chong)陽農(nong)民(min)(min)自衛軍黨(dang)代表。8月(yue)底率(lv)通(tong)城、崇(chong)陽農(nong)民(min)(min)武(wu)裝100余人(ren)到(dao)達江(jiang)(jiang)西(xi)修(xiu)(xiu)水(shui)縣，與沒趕上南昌起義而來修(xiu)(xiu)水(shui)的國(guo)民(min)(min)革命軍第(di)四集團軍第(di)二方面軍警衛團合(he)編，不久該團被(bei)編為(wei)工農(nong)革命軍第(di)一(yi)師第(di)一(yi)團。9月(yue)29日部隊在江(jiang)(jiang)西(xi)永(yong)新縣三灣村改編，羅榮桓任特務連黨(dang)代表。10月(yue)部隊向井(jing)岡(gang)山進軍，在寧岡(gang)古城參加(jia)了(le)毛澤(ze)東主持召(zhao)開的前委(wei)擴大會議(yi)(yi)，會議(yi)(yi)決定團結爭取井(jing)岡(gang)山王佐、袁文才兩支農(nong)民(min)(min)武(wu)裝。

1928年初任三(san)營(ying)九連、八連黨代表，參(can)加了宣傳群(qun)(qun)眾、組織群(qun)(qun)眾、創建井岡山革(ge)(ge)命根據地(di)的(de)(de)(de)斗爭，親自(zi)實踐了毛澤(ze)東提出(chu)的(de)(de)(de)各項建軍(jun)(jun)原則，參(can)加了我(wo)軍(jun)(jun)政治工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)創建。4月(yue)毛澤(ze)東率領的(de)(de)(de)工(gong)農革(ge)(ge)命軍(jun)(jun)與朱德率領的(de)(de)(de)南(nan)昌起義保存(cun)下來的(de)(de)(de)部隊和(he)湘南(nan)農軍(jun)(jun)在(zai)寧岡礱市會(hui)師(shi)，組成中國(guo)工(gong)農革(ge)(ge)命軍(jun)(jun)第四軍(jun)(jun)，羅(luo)榮(rong)桓任第十(shi)一(yi)師(shi)第三(san)十(shi)一(yi)團(tuan)三(san)營(ying)黨代表。8月(yue)中共(gong)湖南(nan)省委代表乘毛澤(ze)東不在(zai)，促使紅四軍(jun)(jun)二十(shi)八團(tuan)、二十(shi)九團(tuan)冒(mao)進湘南(nan)，造成“八月(yue)失(shi)敗”。毛澤(ze)東帶羅(luo)榮(rong)桓領導的(de)(de)(de)三(san)十(shi)一(yi)團(tuan)三(san)營(ying)到湘南(nan)接應受挫(cuo)的(de)(de)(de)二十(shi)八團(tuan)。

1929年1月(yue)14日隨紅四(si)軍下井岡山，向贛(gan)南進軍。3月(yue)紅四(si)軍前委決定在(zai)贛(gan)南、閩(min)西邊境地區分兵游擊(ji)，發動群眾。三十一團被(bei)編為(wei)(wei)第三縱隊(dui)(dui)，三營被(bei)編為(wei)(wei)九支(zhi)隊(dui)(dui)，羅(luo)榮桓任(ren)九支(zhi)隊(dui)(dui)黨(dang)代表(biao)。6月(yue)至(zhi)10月(yue)帶領三縱隊(dui)(dui)九支(zhi)隊(dui)(dui)參(can)(can)加了(le)攻打龍巖、出擊(ji)閩(min)中和廣(guang)東東江地區的各次戰斗。10月(yue)30日在(zai)攻打梅縣時腰(yao)部負傷。12月(yue)28日中共紅四(si)軍第九次代表(biao)大(da)會(hui)在(zai)上杭(hang)古田召開。羅(luo)榮桓參(can)(can)加了(le)大(da)會(hui)并被(bei)選為(wei)(wei)前委委員。

1930年1月(yue)(yue)(yue)調(diao)任(ren)(ren)二縱隊黨代表。6月(yue)(yue)(yue)根據中(zhong)共中(zhong)央的決(jue)定，成立了(le)紅(hong)一(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)團。朱德任(ren)(ren)軍(jun)(jun)(jun)(jun)團長(chang)，毛(mao)澤(ze)(ze)東任(ren)(ren)軍(jun)(jun)(jun)(jun)團政治(zhi)委(wei)員。羅(luo)榮(rong)桓(huan)代理紅(hong)四軍(jun)(jun)(jun)(jun)政治(zhi)委(wei)員。8月(yue)(yue)(yue)23日一(yi)(yi)、三軍(jun)(jun)(jun)(jun)團在(zai)瀏陽永(yong)和市會(hui)師，組建一(yi)(yi)方面(mian)軍(jun)(jun)(jun)(jun)。紅(hong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)決(jue)定強攻長(chang)沙。羅(luo)榮(rong)桓(huan)任(ren)(ren)紅(hong)四軍(jun)(jun)(jun)(jun)軍(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)書記、政治(zhi)委(wei)員。9月(yue)(yue)(yue)10日奉(feng)命與(yu)林彪(biao)一(yi)(yi)起(qi)指揮紅(hong)四軍(jun)(jun)(jun)(jun)參加(jia)攻打長(chang)沙，未克。10月(yue)(yue)(yue)4日紅(hong)四軍(jun)(jun)(jun)(jun)攻占吉安城。11月(yue)(yue)(yue)參加(jia)峽江(jiang)縣羅(luo)坊會(hui)議(yi)，在(zai)會(hui)議(yi)上發言支持毛(mao)澤(ze)(ze)東關于放(fang)棄打南昌，移師贛(gan)江(jiang)以東，誘(you)敵(di)深(shen)入，在(zai)根據地內作戰，以粉碎敵(di)人“圍剿”的主張。12月(yue)(yue)(yue)30日在(zai)第一(yi)(yi)次反(fan)“圍剿”中(zhong)，紅(hong)四軍(jun)(jun)(jun)(jun)在(zai)龍岡西(xi)北地區，與(yu)紅(hong)三軍(jun)(jun)(jun)(jun)陣地相聯結，使敵(di)十八師陷入重圍被全殲(jian)，活捉(zhuo)師長(chang)張輝瓚。接著又追(zhui)擊逃敵(di)，殲(jian)敵(di)五十師之一(yi)(yi)半。

1931年5月參加第(di)(di)二(er)次(ci)(ci)反“圍剿”，率紅四(si)軍參加了富田、白(bai)沙、中(zhong)(zhong)村、廣(guang)昌(chang)四(si)次(ci)(ci)重要戰(zhan)斗(dou)。8月參加第(di)(di)三次(ci)(ci)反“圍剿”。良村等地戰(zhan)斗(dou)后，部(bu)隊轉移途中(zhong)(zhong)遭(zao)敵(di)襲擊，一些(xie)傷(shang)員、俘虜和繳獲的槍(qiang)械受到(dao)損失。隨后，被(bei)免去(qu)軍委書記職(zhi)務，由林彪接任。

1932年3月(yue)根據毛(mao)澤東(dong)的意見，一(yi)軍(jun)團(tuan)(tuan)和五軍(jun)團(tuan)(tuan)的十五軍(jun)組(zu)成(cheng)東(dong)路(lu)(lu)軍(jun)，羅榮桓(huan)任一(yi)軍(jun)團(tuan)(tuan)（兼東(dong)路(lu)(lu)軍(jun)）政(zheng)治部主(zhu)任。4月(yue)隨東(dong)路(lu)(lu)軍(jun)向福建進軍(jun)。4月(yue)20日參與(yu)指揮攻(gong)打漳(zhang)州戰(zhan)役，打開漳(zhang)州后，他積極組(zu)織部隊(dui)發動群眾籌款。

1933年3月(yue)(yue)參加第四次反(fan)“圍(wei)剿”。反(fan)“圍(wei)剿”中，以一軍團(tuan)政(zheng)治(zhi)部主任(ren)(ren)羅榮(rong)桓(huan)的(de)名義發出《紅一軍團(tuan)官家僚以后政(zheng)治(zhi)工作指示》，全(quan)面(mian)總結了反(fan)“圍(wei)剿”中的(de)政(zheng)治(zhi)工作。4月(yue)(yue)14日調任(ren)(ren)江西軍區(qu)政(zheng)治(zhi)部主任(ren)(ren)，后又(you)調任(ren)(ren)總政(zheng)治(zhi)部任(ren)(ren)巡(xun)視員(yuan)、動(dong)員(yuan)部長(chang)。7月(yue)(yue)兼任(ren)(ren)總政(zheng)治(zhi)部擴(kuo)紅突擊隊總隊長(chang)，為紅軍的(de)擴(kuo)充(chong)做(zuo)出了貢獻。

1934年1月(yue)(yue)5日中(zhong)共中(zhong)央(yang)作(zuo)出(chu)《關于擴大紅軍(jun)突(tu)擊(ji)(ji)月(yue)(yue)總(zong)結的(de)決定》，宣布將(jiang)羅榮(rong)桓(huan)等(deng)擴紅突(tu)擊(ji)(ji)隊領導(dao)者(zhe)列入光榮(rong)紅版予以表彰。1月(yue)(yue)21日第二次蘇維埃代表大會(hui)(hui)在(zai)瑞金(jin)沙(sha)洲壩(ba)召開，羅榮(rong)桓(huan)由(you)于擴紅工(gong)作(zuo)成(cheng)績突(tu)出(chu)，在(zai)會(hui)(hui)上(shang)(shang)受表揚并獲得銀(yin)質獎章。會(hui)(hui)上(shang)(shang)，被選為蘇維埃中(zhong)央(yang)執行委員會(hui)(hui)候補委員。9月(yue)(yue)21日紅八(ba)軍(jun)團組(zu)成(cheng)，任該軍(jun)團政治(zhi)部(bu)主任。10月(yue)(yue)隨部(bu)隊參加長征(zheng)。12月(yue)(yue)13日八(ba)軍(jun)團因戰斗減員而撤(che)銷，調任總(zong)政治(zhi)部(bu)巡視員。

1935年8月(yue)隨中央紅軍(jun)(jun)的后衛三軍(jun)(jun)團過草地北上。9月(yue)10日到(dao)達俄界，任紅一軍(jun)(jun)團政治部副主(zhu)任。

1936年(nian)2月(yue)10日(ri)一軍(jun)團(tuan)政(zheng)治部以羅榮桓的(de)名義(yi)發(fa)出《關于(yu)目前政(zheng)治工作的(de)指示》，要求部隊加強政(zheng)治動(dong)員(yuan)和訓練教(jiao)育工作。6月(yue)調(diao)紅軍(jun)大學學習，同時任一科政(zheng)治委員(yuan)。

1937年1月任(ren)(ren)紅軍(jun)后方(fang)政(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)主(zhu)任(ren)(ren)。5月與林(lin)月琴結婚。7月10日(ri)任(ren)(ren)一(yi)軍(jun)團政(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)主(zhu)任(ren)(ren)。8月25日(ri)紅軍(jun)改(gai)編為國民革命軍(jun)第八路軍(jun)，任(ren)(ren)第一(yi)一(yi)五師政(zheng)訓處主(zhu)任(ren)(ren)，后改(gai)為政(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)主(zhu)任(ren)(ren)。9月率(lv)領一(yi)一(yi)五師政(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)、騎(qi)兵營、教導大(da)隊等單位，在(zai)阜平(ping)、曲陽、靈壽一(yi)帶(dai)發動群眾，創建抗日(ri)根據地。

1938年年初(chu)率政治(zhi)部(bu)等南(nan)下到(dao)(dao)(dao)達(da)晉西南(nan)趙城與司令部(bu)會合。3月(yue)(yue)林彪被閻錫山部(bu)隊(dui)(dui)誤傷，離職休養，由陳(chen)光(guang)(guang)(guang)代理師(shi)(shi)長，隨(sui)后羅榮桓任一(yi)(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)五師(shi)(shi)政治(zhi)委員。3月(yue)(yue)與代師(shi)(shi)長陳(chen)光(guang)(guang)(guang)率三(san)四三(san)旅，開(kai)進蒲縣大寧公(gong)路，在(zai)午城、井溝(gou)等地(di)與日軍一(yi)(yi)(yi)(yi)○八師(shi)(shi)團(tuan)激戰，殲滅大量(liang)敵人，迫使敵人后撤，保(bao)衛(wei)了黃(huang)河(he)渡口。4月(yue)(yue)率部(bu)到(dao)(dao)(dao)達(da)晉西汾陽、孝義一(yi)(yi)(yi)(yi)帶，開(kai)辟(pi)(pi)呂梁山抗日根(gen)(gen)據(ju)地(di)。9月(yue)(yue)敵一(yi)(yi)(yi)(yi)○八師(shi)(shi)團(tuan)沿汾離公(gong)路西犯，企圖西渡黃(huang)河(he)。和陳(chen)光(guang)(guang)(guang)指揮部(bu)隊(dui)(dui)先后在(zai)薛公(gong)嶺、油坊(fang)坪(ping)、王家池伏擊敵人，斃(bi)傷敵1200余人，鞏固(gu)了呂梁山根(gen)(gen)據(ju)地(di)，保(bao)衛(wei)了陜(shan)甘寧邊(bian)區。9月(yue)(yue)在(zai)延(yan)安參加中(zhong)共六(liu)屆六(liu)中(zhong)全會，在(zai)會上匯報了抗戰以(yi)來一(yi)(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)五師(shi)(shi)工作情(qing)況和經驗。中(zhong)央在(zai)會上提出(chu)“派兵去山東(dong)”。根(gen)(gen)據(ju)中(zhong)央決定，一(yi)(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)五師(shi)(shi)派六(liu)八五團(tuan)向山東(dong)開(kai)進，開(kai)辟(pi)(pi)（微山）湖西根(gen)(gen)據(ju)地(di)。12月(yue)(yue)與陳(chen)光(guang)(guang)(guang)率領師(shi)(shi)直與六(liu)八六(liu)團(tuan)等部(bu)隊(dui)(dui)到(dao)(dao)(dao)達(da)晉東(dong)南(nan)，組成東(dong)進支隊(dui)(dui)，向山東(dong)進軍。

1939年3月(yue)(yue)東(dong)(dong)進(jin)支隊進(jin)入(ru)魯西(xi)(xi)鄆城地(di)(di)區(qu)。全殲鄆城西(xi)(xi)北樊壩(ba)偽軍(jun)一(yi)個團，擴(kuo)大了八(ba)(ba)路軍(jun)的影響。5月(yue)(yue)11日在肥城以(yi)南(nan)之陸房地(di)(di)區(qu)，一(yi)一(yi)五師部(bu)隊沖(chong)破(po)敵(di)之包圍，并(bing)殲敵(di)一(yi)部(bu)。陸房戰斗(dou)后，他派東(dong)(dong)進(jin)支隊大部(bu)，東(dong)(dong)越津浦路進(jin)入(ru)魯南(nan)地(di)(di)區(qu)。8月(yue)(yue)山東(dong)(dong)成立軍(jun)政委(wei)員會(hui)，統一(yi)領(ling)導該(gai)地(di)(di)區(qu)黨政軍(jun)民工作，朱瑞為書記，羅(luo)榮桓、徐向前等為委(wei)員。這(zhe)個月(yue)(yue)里(li)，羅(luo)榮桓與(yu)陳光指揮(hui)部(bu)隊在梁(liang)山地(di)(di)區(qu)殲滅(mie)日軍(jun)長田敏江少佐以(yi)下300余人。11月(yue)(yue)趕赴(fu)（微山）湖西(xi)(xi)地(di)(di)區(qu)，及時處理(li)了該(gai)區(qu)錯(cuo)誤的“肅(su)托”事件，挽救了湖西(xi)(xi)抗日根據(ju)地(di)(di)。12月(yue)(yue)26日在干部(bu)會(hui)議上提出把抱犢崮山區(qu)建立為八(ba)(ba)路軍(jun)單獨(du)的根據(ju)地(di)(di)。

1940年(nian)1月指揮一(yi)一(yi)五師和農民自(zi)衛團，擠走國民黨頑固派費縣縣長(chang)李長(chang)勝，解放(fang)崮口。

2至3月(yue)與陳光指(zhi)揮三打(da)白彥，殲(jian)敵800余人。9月(yue)一一五師在(zai)魯(lu)(lu)南天寶山區的(de)桃(tao)峪召開高級(ji)干(gan)部會(hui)議(yi)。在(zai)會(hui)上，他總結了(le)對敵頑斗爭的(de)“插(cha)、爭、擠、打(da)、統(tong)、反”六字方(fang)針，提出了(le)“建設鐵(tie)的(de)模范黨軍”的(de)號召和具體措施。10月(yue)一一五師將部隊(dui)編(bian)成6個(ge)教導旅，分布(bu)于蘇魯(lu)(lu)豫(yu)皖(wan)、魯(lu)(lu)南、濱海、魯(lu)(lu)西(xi)、湖西(xi)、冀魯(lu)(lu)邊(bian)等地，師屬主力(li)部隊(dui)和地方(fang)武裝發展到近7萬人。

1941年2月(yue)1日(ri)羅榮(rong)桓等一(yi)一(yi)五師(shi)全(quan)體將士(shi)致(zhi)電中共中央，就(jiu)皖南事變問題(ti)表示堅(jian)決(jue)擁護中共中央主張(zhang)，克(ke)服投降內戰(zhan)危機(ji)。山(shan)東縱(zong)隊(dui)歸一(yi)一(yi)五師(shi)首長指揮，配合作戰(zhan)；組(zu)織新的(de)山(shan)東軍(jun)(jun)政(zheng)委員會，羅榮(rong)桓為書記。11月(yue)侵華日(ri)軍(jun)(jun)第十二軍(jun)(jun)司令官(guan)土橋一(yi)次親自指揮日(ri)偽軍(jun)(jun)5萬余人，向山(shan)東根(gen)據地(di)中心沂(yi)蒙山(shan)區(qu)進攻。11月(yue)5日(ri)率(lv)山(shan)東黨政(zheng)軍(jun)(jun)機(ji)關巧妙而果斷地(di)突出了重圍，隨后率(lv)領部隊(dui)又回到沂(yi)蒙地(di)區(qu)廣泛開展游擊戰(zhan)爭，粉碎了敵人的(de)“掃蕩(dang)”。

1942年(nian)1月軍委指(zhi)(zhi)示，一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)五師統一(yi)(yi)(yi)指(zhi)(zhi)揮全(quan)山(shan)(shan)東部隊（包括山(shan)(shan)東軍區(qu)）。4月劉少奇由蘇北到山(shan)(shan)東，指(zhi)(zhi)導山(shan)(shan)東分局進行了(le)4年(nian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總結(jie)，肯定了(le)山(shan)(shan)東斗爭(zheng)的(de)(de)成績，指(zhi)(zhi)出(chu)了(le)山(shan)(shan)東黨的(de)(de)領導的(de)(de)主要問題。羅榮桓對(dui)(dui)改進山(shan)(shan)東工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，提出(chu)了(le)許多重要意見。8月在(zai)(zai)山(shan)(shan)東分局黨刊《斗爭(zheng)生活(huo)》和(he)一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)五師《戰士(shi)月刊》上(shang)分別發(fa)表《堅持我們的(de)(de)邊沿游擊區(qu)》和(he)《準(zhun)備打破(po)敵(di)人緊縮包圍封鎖我們根(gen)據(ju)地》。11月指(zhi)(zhi)揮教二旅(lv)運用“翻(fan)邊戰術”乘(cheng)日偽軍開赴沂(yi)蒙山(shan)(shan)區(qu)的(de)(de)機(ji)會，在(zai)(zai)贛榆、東海(hai)一(yi)(yi)(yi)帶的(de)(de)海(hai)陵(ling)地區(qu)攻克敵(di)偽據(ju)點16處(chu)，粉碎了(le)敵(di)人對(dui)(dui)這一(yi)(yi)(yi)地區(qu)的(de)(de)蠶食。11月在(zai)(zai)《戰士(shi)月刊》上(shang)發(fa)表《克服(fu)在(zai)(zai)游擊戰爭(zheng)中認識(shi)上(shang)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)些偏差》。12月到前線，參加指(zhi)(zhi)揮第(di)三次甲子山(shan)(shan)戰役，收復(fu)甲子山(shan)(shan)區(qu)。《戰士(shi)月刊》發(fa)表了(le)他寫的(de)(de)《一(yi)(yi)(yi)九四二年(nian)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總結(jie)與一(yi)(yi)(yi)九四三年(nian)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務》。

1943年3月(yue)(yue)12日(ri)中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)委任命羅(luo)榮桓(huan)(huan)為山(shan)(shan)東軍(jun)(jun)(jun)區(qu)司令(ling)員(yuan)兼政治委員(yuan)，一一五師(shi)政治委員(yuan)、代師(shi)長。3月(yue)(yue)13日(ri)在(zai)(zai)山(shan)(shan)東軍(jun)(jun)(jun)政工作(zuo)會議上作(zuo)《分散性游擊戰(zhan)爭(zheng)與(yu)對敵政治攻(gong)勢(shi)(shi)(shi)問題》的(de)報(bao)告。6月(yue)(yue)蔣(jiang)介(jie)石命李仙(xian)洲部(bu)(bu)入魯接收東北軍(jun)(jun)(jun)于學忠部(bu)(bu)防(fang)地。羅(luo)榮桓(huan)(huan)根(gen)據毛(mao)澤東“發展進步勢(shi)(shi)(shi)力(li)，爭(zheng)取中(zhong)間勢(shi)(shi)(shi)力(li)，孤立頑固(gu)勢(shi)(shi)(shi)力(li)”的(de)方針，對于部(bu)(bu)撤出山(shan)(shan)東給予便(bian)利(li)，同時阻(zu)滯了(le)李部(bu)(bu)入魯。從而大大改善了(le)我軍(jun)(jun)(jun)在(zai)(zai)山(shan)(shan)東的(de)態(tai)勢(shi)(shi)(shi)。7月(yue)(yue)23日(ri)與(yu)黎玉聯(lian)名在(zai)(zai)《大眾(zhong)日(ri)報(bao)》上發表《我們能堅持(chi)，我們也能勝利(li)》一文，分析了(le)山(shan)(shan)東形(xing)勢(shi)(shi)(shi)，指(zhi)出抗戰(zhan)的(de)光明前途。8月(yue)(yue)3日(ri)在(zai)(zai)《大眾(zhong)日(ri)報(bao)》發表《紀念我軍(jun)(jun)(jun)建軍(jun)(jun)(jun)十(shi)六周年要認識“八一”的(de)歷史教訓》。8月(yue)(yue)中(zhong)央任命羅(luo)榮桓(huan)(huan)為山(shan)(shan)東分局書記。10月(yue)(yue)9日(ri)與(yu)黎玉、肖華聯(lian)名發布(bu)《山(shan)(shan)東軍(jun)(jun)(jun)區(qu)反“掃蕩”緊急動(dong)員(yuan)令(ling)》，部(bu)(bu)署反“掃蕩”。隨后，又具體指(zhi)揮部(bu)(bu)隊進行反“掃蕩”斗爭(zheng)，很快粉碎了(le)敵人的(de)進攻(gong)。

1944年3月(yue)(yue)(yue)利用日(ri)(ri)軍在(zai)太平洋(yang)作戰失利，兵力大批外調的(de)(de)形勢，指(zhi)(zhi)揮了(le)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)戰場(chang)的(de)(de)攻(gong)勢作戰。3月(yue)(yue)(yue)在(zai)春季攻(gong)勢中，山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)八路軍一舉殲滅(mie)偽軍吳化(hua)文部7000余人，控制戰略(lve)要(yao)地魯山(shan)(shan)(shan)地區。6月(yue)(yue)(yue)15日(ri)(ri)在(zai)《斗爭生(sheng)活》上發表《緊(jin)緊(jin)掌握對(dui)敵斗爭，鞏固成(cheng)績，反對(dui)自滿》。同日(ri)(ri)在(zai)碑廓鎮主(zhu)持山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)軍區軍事會議(yi)，在(zai)由下(xia)而上總(zong)結經驗(yan)的(de)(de)基(ji)礎上，他作了(le)《關(guan)于軍工會議(yi)的(de)(de)總(zong)結報告(gao)》，總(zong)結了(le)對(dui)敵斗爭經驗(yan)，確定了(le)今后的(de)(de)軍事方針，統(tong)一了(le)作戰指(zhi)(zhi)導思(si)想(xiang)，對(dui)于山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)八路軍的(de)(de)建設具有重要(yao)的(de)(de)意義。7月(yue)(yue)(yue)1日(ri)(ri)發表紀念建黨二十三周年文章——《學習毛澤東(dong)(dong)同志的(de)(de)思(si)想(xiang)》，科學地、實事求(qiu)是地評價了(le)毛澤東(dong)(dong)思(si)想(xiang)。

7月(yue)7日(ri)在《大(da)眾日(ri)報(bao)》發表(biao)《紀(ji)念“七(qi)·七(qi)”》。8月(yue)12日(ri)答復了毛(mao)澤(ze)東7月(yue)28日(ri)向各(ge)戰略(lve)區(qu)(qu)電(dian)(dian)問的十個問題（整(zheng)風、時事教育、整(zheng)訓部(bu)(bu)隊(dui)、民(min)(min)兵工(gong)作，城市(shi)工(gong)作等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)）。后來(lai)毛(mao)澤(ze)東復電(dian)(dian)說：“你們的路線是正確的。”領導山(shan)東部(bu)(bu)隊(dui)發起秋(qiu)季(ji)攻勢，相繼解放利(li)津、沂水、文登、榮城等(deng)(deng)(deng)地。爭取了偽軍王道、莫正民(min)(min)等(deng)(deng)(deng)部(bu)(bu)起義。9月(yue)18日(ri)羅榮桓等(deng)(deng)(deng)山(shan)東軍區(qu)(qu)首長發布《加速反(fan)攻準(zhun)備(bei)的緊急動員(yuan)令》，要求立即在全區(qu)(qu)軍民(min)(min)中進(jin)行深入的戰備(bei)思想動員(yuan)，開展政治攻勢，做好戰斗(dou)、生產、物(wu)資等(deng)(deng)(deng)各(ge)項準(zhun)備(bei)工(gong)作。

1945年(nian)(nian)1月(yue)(yue)3日(ri)在山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)分(fen)局(ju)、軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)直(zhi)屬隊(dui)(dui)干(gan)部(bu)會(hui)上(shang)，作《一(yi)九四(si)(si)(si)四(si)(si)(si)年(nian)(nian)的(de)過(guo)去和一(yi)九四(si)(si)(si)五(wu)年(nian)(nian)的(de)到(dao)來(lai)(lai)》的(de)報(bao)告，總(zong)結了(le)(le)1944年(nian)(nian)的(de)斗爭經(jing)驗，要求在新(xin)的(de)一(yi)年(nian)(nian)全面(mian)貫(guan)徹(che)黨中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)解放(fang)區(qu)的(de)各(ge)項(xiang)號召(zhao)。1月(yue)(yue)17日(ri)在羅(luo)(luo)榮(rong)桓(huan)(huan)(huan)主(zhu)(zhu)(zhu)持(chi)下，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)發(fa)出(chu)(chu)(chu)(chu)《關于一(yi)九四(si)(si)(si)五(wu)年(nian)(nian)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)我(wo)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)主(zhu)(zhu)(zhu)要作戰(zhan)方(fang)向的(de)指(zhi)(zhi)示》，確(que)定以開辟膠(jiao)濟路(lu)(lu)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)段兩側為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)攻方(fang)向，以便將膠(jiao)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)、渤(bo)海(hai)(hai)、魯(lu)(lu)中(zhong)(zhong)、濱海(hai)(hai)各(ge)區(qu)打成(cheng)一(yi)片。為(wei)了(le)(le)貫(guan)徹(che)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略意(yi)圖，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)八路(lu)(lu)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)發(fa)起(qi)春(chun)季攻勢(shi)。魯(lu)(lu)南軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)全殲(jian)(jian)偽和平救國軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第十(shi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，擊(ji)斃偽軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)長榮(rong)子恒，解放(fang)泗(si)水城(cheng)(cheng)；膠(jiao)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)殲(jian)(jian)滅偽軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)趙保原部(bu)1．2萬人(ren)；3月(yue)(yue)魯(lu)(lu)中(zhong)(zhong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)解放(fang)蒙陰縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)。4月(yue)(yue)主(zhu)(zhu)(zhu)持(chi)制定了(le)(le)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)5、6、7三個月(yue)(yue)作戰(zhan)計劃，開展夏季攻勢(shi)。根據這(zhe)一(yi)計劃，渤(bo)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)討伐偽軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張景月(yue)(yue)部(bu)，殲(jian)(jian)敵(di)(di)2700多人(ren)；魯(lu)(lu)南討伐偽軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張里元部(bu)，殲(jian)(jian)敵(di)(di)2000余(yu)(yu)人(ren)；魯(lu)(lu)中(zhong)(zhong)討伐偽軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)厲文(wen)禮(li)部(bu)，殲(jian)(jian)敵(di)(di)6000余(yu)(yu)人(ren)；濱海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)討伐偽軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張步云部(bu)，殲(jian)(jian)敵(di)(di)4000余(yu)(yu)人(ren)。通過(guo)這(zhe)些行動(dong)，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)解放(fang)區(qu)擴大(da)了(le)(le) 2萬余(yu)(yu)平方(fang)公里，使(shi)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)形勢(shi)發(fa)生了(le)(le)有利的(de)變(bian)化(hua)。4月(yue)(yue)中(zhong)(zhong)共七(qi)大(da)召(zhao)開，羅(luo)(luo)榮(rong)桓(huan)(huan)(huan)因工(gong)作關系未(wei)出(chu)(chu)(chu)(chu)席，被選為(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)委員會(hui)委員。7月(yue)(yue)7日(ri)在《大(da)眾日(ri)報(bao)》上(shang)發(fa)表《處在總(zong)反(fan)(fan)攻前夜的(de)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)解放(fang)區(qu)》一(yi)文(wen)，指(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)解放(fang)區(qu)已有1700萬人(ren)口，28萬八路(lu)(lu)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)正規軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)和游擊(ji)隊(dui)(dui)，50萬民兵(bing)與幾百萬人(ren)民自衛武裝，這(zhe)是經(jing)過(guo)7年(nian)(nian)苦斗創(chuang)造(zao)出(chu)(chu)(chu)(chu)來(lai)(lai)的(de)，為(wei)即將到(dao)來(lai)(lai)的(de)總(zong)反(fan)(fan)攻創(chuang)造(zao)了(le)(le)十(shi)分(fen)有利的(de)局(ju)面(mian)。8月(yue)(yue)11日(ri)延(yan)安總(zong)部(bu)發(fa)出(chu)(chu)(chu)(chu)向敵(di)(di)占(zhan)區(qu)進(jin)攻的(de)命令。同(tong)一(yi)天(tian)，羅(luo)(luo)榮(rong)桓(huan)(huan)(huan)主(zhu)(zhu)(zhu)持(chi)召(zhao)開山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)分(fen)局(ju)和山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)高級干(gan)部(bu)聯(lian)(lian)席會(hui)議，討論部(bu)署了(le)(le)反(fan)(fan)攻的(de)進(jin)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)任務。8月(yue)(yue)13日(ri)與黎玉、肖華聯(lian)(lian)名發(fa)布(bu)動(dong)員令，命令各(ge)部(bu)隊(dui)(dui)緊急動(dong)員起(qi)來(lai)(lai)，完(wan)成(cheng)對(dui)敵(di)(di)人(ren)的(de)最后一(yi)擊(ji)，迫其投降。8月(yue)(yue)至9月(yue)(yue)羅(luo)(luo)榮(rong)桓(huan)(huan)(huan)等指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)隊(dui)(dui)分(fen)5路(lu)(lu)向山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)敵(di)(di)占(zhan)城(cheng)(cheng)市和交通要道(dao)進(jin)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，先(xian)后解放(fang)了(le)(le)46座縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)、6處港(gang)口、35個火車站，殲(jian)(jian)敵(di)(di)偽軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)6萬余(yu)(yu)人(ren)。不(bu)久，根據軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委“東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北方(fang)面(mian)主(zhu)(zhu)(zhu)要靠山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)出(chu)(chu)(chu)(chu)兵(bing)”的(de)指(zhi)(zhi)示，羅(luo)(luo)榮(rong)桓(huan)(huan)(huan)等組織山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)部(bu)隊(dui)(dui)6萬余(yu)(yu)人(ren)，地方(fang)干(gan)部(bu)4000余(yu)(yu)人(ren)，分(fen)3批(pi)經(jing)海(hai)(hai)、陸兩路(lu)(lu)北上(shang)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北。10月(yue)(yue)24日(ri)率指(zhi)(zhi)揮(hui)機關去東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北，11月(yue)(yue)到(dao)達沈(shen)陽(yang)。

10月(yue)31日就任(ren)東(dong)北人民自治(zhi)軍第二政治(zhi)委員、東(dong)北民主聯軍副政治(zhi)委員。

1946年3月(yue)因病去大連治(zhi)療，病中致電(dian)東(dong)北(bei)(bei)局，提出東(dong)北(bei)(bei)戰爭要作較長(chang)時間準備，不要把和平(ping)估計過急，應全面發展自己，全力支(zhi)持長(chang)期戰爭。5月(yue)回到東(dong)北(bei)(bei)民主(zhu)聯軍總部。6月(yue)11日林彪(biao)、彭真(zhen)、羅榮桓等致電(dian)各兵團并報中共中央(yang)，要求指戰員(yuan)勿因敵占我一些城市而(er)恐慌，要主(zhu)動放(fang)棄一些城市，誘使敵人分散，換(huan)取殲敵機會。16日，中央(yang)決定(ding)組成新的東(dong)北(bei)(bei)局，林彪(biao)為書記(ji)(ji)，彭真(zhen)、羅榮桓、陳云為副(fu)書記(ji)(ji)。

1947年6月(yue)不顧(gu)蘇聯醫生要他(ta)長期療養的(de)(de)(de)建議，出院回國(guo)。7月(yue)根據羅榮桓的(de)(de)(de)意(yi)見，東北(bei)局有(you)組織、有(you)計劃(hua)地(di)建設二線兵團(tuan)，保證主力部隊(dui)有(you)充足的(de)(de)(de)后備兵力。他(ta)直接領導(dao)了這項工作，在一(yi)年多的(de)(de)(de)時間里(li)，組成(cheng)了164個獨立團(tuan)，共37萬多人(ren)。這一(yi)重大措施，對(dui)推動東北(bei)解放戰爭的(de)(de)(de)勝利發展，有(you)著深遠的(de)(de)(de)戰略意(yi)義(yi)。8月(yue)26日《東北(bei)日報》根據他(ta)的(de)(de)(de)指示，刊登了遼(liao)東軍(jun)區訴(su)苦教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)，發表了《部隊(dui)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)方(fang)向》的(de)(de)(de)社論。9月(yue)14日與林(lin)彪等指揮東北(bei)民主聯軍(jun)發起秋季攻勢(shi)。到11月(yue)初(chu)殲(jian)敵6．9萬余人(ren)，克城17座，粉(fen)碎了敵人(ren)“倚(yi)托(tuo)重點、向外(wai)擴張”的(de)(de)(de)戰略方(fang)針。

1948年(nian)2月2日(ri)(ri)在(zai)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)人民解(jie)(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)總(zong)(zong)部(bu)召(zhao)開(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議上(shang)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告，總(zong)(zong)結了(le)(le)部(bu)隊政(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)經驗。3月在(zai)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)人民解(jie)(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)后(hou)勤(qin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議上(shang)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告，要(yao)求后(hou)勤(qin)單位要(yao)加(jia)強黨的(de)(de)(de)(de)(de)領導，把政(zheng)(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)貫徹到各個系統中(zhong)(zhong)。在(zai)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)召(zhao)開(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)參謀會上(shang)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告，提出(chu)了(le)(le)關于(yu)今后(hou)建軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)及正(zheng)規化問(wen)題。3月與(yu)林(lin)(lin)彪(biao)指(zhi)揮東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)人民解(jie)(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)發(fa)動的(de)(de)(de)(de)(de)冬季攻(gong)勢(shi)結束(shu)。這次攻(gong)勢(shi)共(gong)殲(jian)(jian)敵15．6萬余人，使(shi)國民黨占(zhan)(zhan)領區縮小到只占(zhan)(zhan)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)全境(jing)1%。5月根據羅(luo)(luo)(luo)榮桓(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)意見，東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)人民解(jie)(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)頒布了(le)(le)入城(cheng)紀(ji)律守則八條(tiao)，后(hou)來中(zhong)(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委將這一(yi)守則轉發(fa)全軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)。6月15日(ri)(ri)到長(chang)春前線主(zhu)持召(zhao)開(kai)了(le)(le)會議，明確(que)了(le)(le)我軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)對長(chang)春守敵要(yao)采(cai)取(qu)長(chang)圍(wei)久困、展開(kai)政(zheng)(zheng)治攻(gong)勢(shi)與(yu)經濟(ji)封鎖，使(shi)其(qi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)心(xin)動搖而后(hou)再攻(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)。8月14日(ri)(ri)，羅(luo)(luo)(luo)榮桓(huan)任東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區第(di)一(yi)副政(zheng)(zheng)治委員(yuan)(yuan)兼野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)治委員(yuan)(yuan)。9月中(zhong)(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委發(fa)出(chu)了(le)(le)《關于(yu)遼沈戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)針(zhen)》，指(zhi)示“置長(chang)、沈兩(liang)敵于(yu)不顧”，“確(que)立(li)攻(gong)占(zhan)(zhan)錦、榆、唐三點并(bing)全部(bu)控制該線的(de)(de)(de)(de)(de)決心(xin)”，以(yi)封閉國民黨軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊于(yu)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)境(jing)內(nei)，然后(hou)加(jia)以(yi)殲(jian)(jian)滅。遵照軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委指(zhi)示，他和林(lin)(lin)彪(biao)等指(zhi)揮東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)發(fa)起規模巨大的(de)(de)(de)(de)(de)遼沈戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)。10月2日(ri)(ri)因(yin)敵人4個師在(zai)葫蘆島登(deng)陸，林(lin)(lin)彪(biao)一(yi)度(du)猶豫，要(yao)回師打(da)長(chang)春。在(zai)羅(luo)(luo)(luo)榮桓(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)勸說下(xia)，很快(kuai)又堅定了(le)(le)打(da)錦州的(de)(de)(de)(de)(de)決心(xin)。錦州戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)開(kai)始(shi)前，林(lin)(lin)彪(biao)、羅(luo)(luo)(luo)榮桓(huan)親臨前線對攻(gong)城(cheng)進行部(bu)署(shu)。10月14日(ri)(ri)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)對錦州守敵發(fa)起總(zong)(zong)攻(gong)，15日(ri)(ri)攻(gong)克錦州。11月8日(ri)(ri)主(zhu)持起草向中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)綜合報(bao)告，總(zong)(zong)結了(le)(le)遼沈戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)情況。11月9日(ri)(ri)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)全境(jing)解(jie)(jie)放(fang)。11月23日(ri)(ri)遵照中(zhong)(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委指(zhi)示，東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)開(kai)始(shi)向關內(nei)開(kai)進。11月30日(ri)(ri)與(yu)林(lin)(lin)彪(biao)率野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)指(zhi)揮機關離開(kai)沈陽(yang)向冀東(dong)(dong)(dong)(dong)挺進。12月11日(ri)(ri)毛澤東(dong)(dong)(dong)(dong)電示林(lin)(lin)彪(biao)、羅(luo)(luo)(luo)榮桓(huan)規定了(le)(le)平(ping)津(jin)(jin)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)針(zhen)。12月17日(ri)(ri)奉中(zhong)(zhong)央電召(zhao)到河北(bei)(bei)西柏坡(po)中(zhong)(zhong)央駐地，參加(jia)研究(jiu)今后(hou)作(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)。12月22日(ri)(ri)平(ping)津(jin)(jin)前線司令部(bu)以(yi)司令員(yuan)(yuan)林(lin)(lin)彪(biao)、政(zheng)(zheng)治委員(yuan)(yuan)羅(luo)(luo)(luo)榮桓(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)名義發(fa)出(chu)布告，宣布解(jie)(jie)放(fang)北(bei)(bei)平(ping)、天津(jin)(jin)諸城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)《約法八章》。

1949年1月(yue)10日(ri)(ri)(ri)(ri)中央指示由林(lin)彪、羅榮(rong)桓(huan)、聶榮(rong)臻組成平(ping)津戰役總(zong)前(qian)委(wei)，統一(yi)管理軍事、政治(zhi)、經濟等各項工作。開始同傅(fu)作義(yi)派(pai)出(chu)(chu)的(de)代表進行談判(pan)(pan)。1月(yue)15日(ri)(ri)(ri)(ri)天津解(jie)放。16日(ri)(ri)(ri)(ri)，與(yu)林(lin)彪致函傅(fu)作義(yi)，勸他接受和(he)(he)平(ping)改(gai)編(bian)方(fang)案。1月(yue)31日(ri)(ri)(ri)(ri)北(bei)平(ping)和(he)(he)平(ping)解(jie)放。2月(yue)21日(ri)(ri)(ri)(ri)在(zai)傅(fu)作義(yi)接受和(he)(he)平(ping)改(gai)編(bian)部隊(dui)(dui)師以上軍官會(hui)議(yi)上講(jiang)話(hua)，指出(chu)(chu)，改(gai)編(bian)不只是改(gai)旗易幟，換(huan)個番號，而是將(jiang)為大(da)地主大(da)資產階級服(fu)務的(de)軍隊(dui)(dui)改(gai)變(bian)為人(ren)民軍隊(dui)(dui)，是立場上的(de)根本改(gai)變(bian)。3月(yue)2日(ri)(ri)(ri)(ri)主持(chi)中共(gong)同傅(fu)作義(yi)、董其武方(fang)面關于(yu)和(he)(he)平(ping)解(jie)放綏遠問(wen)題的(de)談判(pan)(pan)。綏遠于(yu)9月(yue)19日(ri)(ri)(ri)(ri)和(he)(he)平(ping)解(jie)放。3月(yue)為貫徹(che)中共(gong)七屆二(er)中全(quan)會(hui)精神，第四(si)野(ye)戰軍召開師以上干部會(hui)議(yi)，他作報告，著重講(jiang)了(le)反對無(wu)政府主義(yi)、無(wu)紀律(lv)現象的(de)問(wen)題。4月(yue)11日(ri)(ri)(ri)(ri)第四(si)野(ye)戰軍部隊(dui)(dui)遵照中央軍委(wei)命(ming)令出(chu)(chu)發南下，他因病留天津治(zhi)療，隨后到(dao)達北(bei)平(ping)。6月(yue)7日(ri)(ri)(ri)(ri)根據(ju)中共(gong)中央決定，華(hua)(hua)中局和(he)(he)華(hua)(hua)中軍區(qu)成立，羅榮(rong)桓(huan)任(ren)華(hua)(hua)中局第二(er)書記兼軍區(qu)第一(yi)政治(zhi)委(wei)員。9月(yue)30日(ri)(ri)(ri)(ri)當選為中央人(ren)民政府委(wei)員，并擔(dan)任(ren)最高人(ren)民檢察署檢察長。10月(yue)1日(ri)(ri)(ri)(ri)中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)(he)國成立，參加了(le)開國大(da)典。

1950年(nian)4月人(ren)民革(ge)命軍(jun)事(shi)委(wei)員會總政(zheng)治部(bu)成立，羅榮(rong)桓任主(zhu)任。9月4日軍(jun)委(wei)總干部(bu)管(guan)理(li)部(bu)正(zheng)式成立，他(ta)兼(jian)任總干部(bu)管(guan)理(li)部(bu)部(bu)長。

1953年12月7日軍委(wei)在彭德懷(huai)主持(chi)下，召(zhao)開全國軍事系(xi)統(tong)黨(dang)的(de)高級干(gan)部會議，確(que)定了(le)人民解(jie)放(fang)軍正(zheng)規化(hua)現(xian)代(dai)化(hua)建設(she)的(de)各項制(zhi)度和方(fang)針。會議堅持(chi)了(le)在軍隊內部實行黨(dang)委(wei)集體領導下的(de)首長(chang)分(fen)工(gong)負責制(zhi)，堅持(chi)了(le)人民解(jie)放(fang)軍傳統(tong)的(de)政(zheng)治工(gong)作制(zhi)度。他參(can)與(yu)了(le)這(zhe)些重(zhong)要決策。

1954年2月(yue)(yue)(yue)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央召開(kai)七屆(jie)四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會，揭露高崗的(de)反黨(dang)陰謀活動(dong)，羅榮桓因病未出席(xi)(xi)會議，作(zuo)了(le)書面發言(yan)。4月(yue)(yue)(yue)15日(ri)(ri)組織領導起草的(de)《中(zhong)(zhong)國(guo)人民解放軍(jun)政(zheng)治工作(zuo)條例（草案）》，經中(zhong)(zhong)央軍(jun)委(wei)批(pi)準正(zheng)式頒布(bu)實施(shi)。6月(yue)(yue)(yue)19日(ri)(ri)被中(zhong)(zhong)央人民政(zheng)府第三(san)十二次會議任命(ming)為中(zhong)(zhong)國(guo)人民革命(ming)軍(jun)事委(wei)員會副主席(xi)(xi)。8月(yue)(yue)(yue)24日(ri)(ri)軍(jun)委(wei)批(pi)準政(zheng)治學院根據羅榮桓指示起草的(de)《辦院基(ji)本方案》。9月(yue)(yue)(yue)27日(ri)(ri)被選為第一屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)人民代表大會常務(wu)委(wei)員會副委(wei)員長。9月(yue)(yue)(yue)29日(ri)(ri)被任命(ming)為國(guo)防委(wei)員會副主席(xi)(xi)。

1955年2月兼任政(zheng)治(zhi)學(xue)院院長，政(zheng)治(zhi)學(xue)院開課(ke)。8月在《八(ba)一(yi)雜志》上發(fa)表(biao)《繼續發(fa)揚我軍的光榮(rong)傳統》一(yi)文。9月任中國(guo)(guo)人(ren)民解放(fang)軍監(jian)察(cha)委員會(hui)書記。9月23日被全國(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)常(chang)務委員會(hui)授予中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)元(yuan)帥軍銜(xian)和(he)(he)一(yi)級八(ba)一(yi)勛章(zhang)、一(yi)級獨立(li)自由勛章(zhang)和(he)(he)一(yi)級解放(fang)勛章(zhang)。

1956年(nian)9月2日向中共中央和(he)中央軍委(wei)寫信，因健(jian)康原(yuan)因，請(qing)求解(jie)除他總(zong)政治部主任及總(zong)干部管理部部長職務(wu)。中央批準了他的請(qing)求。9月15日出席黨的第八次全國代表大會(hui)，被(bei)選為(wei)中央委(wei)員會(hui)委(wei)員和(he)中央政治局(ju)委(wei)員。

1957年1月(yue)到(dao)湖(hu)南、廣(guang)東、海(hai)南、福建(jian)等地(di)視察。8月(yue)為(wei)《解放軍報》題詞：“發揚(yang)人民解放軍與人民同甘共苦的(de)傳統作風，為(wei)建(jian)設美(mei)好的(de)社會主(zhu)義社會而奮斗。”9月(yue)為(wei)《解放軍三十(shi)年》征(zheng)文撰寫了(le)《秋收(shou)起義和我軍初創時(shi)期(qi)》一(yi)文。

1959年2月(yue)(yue)(yue)到(dao)湖南等(deng)地視(shi)察(cha)。4月(yue)(yue)(yue)18日參(can)加第(di)二屆全國人民代表大會，被選(xuan)為(wei)人大常委(wei)(wei)會副委(wei)(wei)員長，繼續被任(ren)命為(wei)國防(fang)委(wei)(wei)員會副主(zhu)(zhu)席。6月(yue)(yue)(yue)5日任(ren)第(di)四(si)野(ye)戰軍(jun)戰史編審委(wei)(wei)員會主(zhu)(zhu)任(ren)委(wei)(wei)員。9月(yue)(yue)(yue)中(zhong)共中(zhong)央決定組成新(xin)的軍(jun)委(wei)(wei)，他任(ren)軍(jun)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員，分管民兵建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。11月(yue)(yue)(yue)2日到(dao)空軍(jun)部隊(dui)視(shi)察(cha)。11月(yue)(yue)(yue)22日主(zhu)(zhu)持起草(cao)了軍(jun)委(wei)(wei)關于民兵工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)問題(ti)向中(zhong)共中(zhong)央的請示報告，建(jian)議把民兵工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點放在政(zheng)治經濟中(zhong)心、工(gong)(gong)礦、交通樞紐(niu)地區(qu)和海(hai)陸邊防(fang)地區(qu)以及沿海(hai)島嶼。中(zhong)央將報告批轉全國執行(xing)。12月(yue)(yue)(yue)到(dao)安(an)徽、上(shang)海(hai)等(deng)地視(shi)察(cha)。12月(yue)(yue)(yue)14日中(zhong)央軍(jun)委(wei)(wei)決定建(jian)立民兵工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)小組，他任(ren)組長。

1960年1月(yue)指示《解(jie)放軍報》要(yao)宣(xuan)傳(chuan)毛澤東(dong)思想，提(ti)倡干部通(tong)讀毛主席著作，在宣(xuan)傳(chuan)上不要(yao)簡(jian)單化，庸俗化。10月(yue)為政治學院《思想戰線》雜(za)志創(chuang)刊題詞：“要(yao)提(ti)高馬列主義理論，必(bi)須聯(lian)系實際，避免無(wu)的放矢。”

1961年1月(yue)(yue)(yue)再次(ci)出任總政治(zhi)部主(zhu)任。2月(yue)(yue)(yue)到(dao)南京、福州、上(shang)海、杭州、南昌等地部隊(dui)視察(cha)。3月(yue)(yue)(yue)到(dao)長沙政治(zhi)干(gan)部學校和工程學院視察(cha)。4月(yue)(yue)(yue)30日在(zai)(zai)第二(er)十六次(ci)軍委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)討論《合成軍隊(dui)戰斗條例概則》時(shi)，他(ta)當著林彪的(de)(de)面(mian)指出“帶(dai)著問題(ti)學毛選”的(de)(de)提法不妥。在(zai)(zai)這前(qian)后，他(ta)還多(duo)次(ci)反對林彪將(jiang)學習(xi)毛主(zhu)席著作(zuo)(zuo)庸俗化(hua)、簡單化(hua)的(de)(de)錯誤主(zhu)張(zhang)。7月(yue)(yue)(yue)18日軍委(wei)民(min)(min)兵(bing)(bing)工作(zuo)(zuo)小組(zu)擴大為人民(min)(min)武裝委(wei)員會(hui)(hui)，他(ta)任主(zhu)任。8月(yue)(yue)(yue)5日為《解放軍報(bao)民(min)(min)兵(bing)(bing)專刊》題(ti)詞：“加(jia)強民(min)(min)兵(bing)(bing)國防教(jiao)育(yu)(yu)，把(ba)民(min)(min)兵(bing)(bing)組(zu)織落實(shi)到(dao)生產基層中(zhong)。”10月(yue)(yue)(yue)4日在(zai)(zai)全軍政治(zhi)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議總結講(jiang)話(hua)中(zhong)提出，紅與專問題(ti)，要落實(shi)在(zai)(zai)專業上(shang)，只講(jiang)紅不落實(shi)在(zai)(zai)專上(shang)也是(shi)(shi)空的(de)(de)。11月(yue)(yue)(yue)15日在(zai)(zai)全軍組(zu)織工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議上(shang)指出，組(zu)織部門的(de)(de)任務(wu)主(zhu)要是(shi)(shi)抓黨(dang)的(de)(de)組(zu)織建設。連隊(dui)工作(zuo)(zuo)靠黨(dang)支部的(de)(de)領導，黨(dang)支部搞好(hao)了(le)，中(zhong)心工作(zuo)(zuo)才能(neng)搞好(hao)。黨(dang)的(de)(de)建設主(zhu)要抓教(jiao)育(yu)(yu)提高黨(dang)員質量，健全和活躍(yue)黨(dang)的(de)(de)生活。

1962年(nian)10月(yue)10日(ri)主(zhu)持召開軍委(wei)(wei)人民(min)武(wu)裝(zhuang)委(wei)(wei)員會(hui)第四(si)次會(hui)議(yi)。11月(yue)在全軍組織部(bu)長會(hui)議(yi)上強調指出，黨委(wei)(wei)建設要(yao)著重解(jie)決民(min)主(zhu)集中制，原則(ze)空(kong)氣(qi)和團結三個方面(mian)的問題(ti)。發展黨員要(yao)強調質量，從(cong)組織教育培養入(ru)手，要(yao)重視黨員干部(bu)的道德品質問題(ti)。

1963年2月16日(ri)在(zai)(zai)全軍政(zheng)治工作會議(yi)上講(jiang)話強(qiang)調，加強(qiang)黨委工作，主要(yao)是貫(guan)徹(che)民(min)(min)主集中制的問題。黨委內部既要(yao)加強(qiang)團(tuan)結又要(yao)堅持原(yuan)則。9月28日(ri)因病重住院(yuan)。在(zai)(zai)病危時還囑咐政(zheng)治學(xue)院(yuan)的領(ling)導(dao)，一定要(yao)把政(zheng)治學(xue)院(yuan)辦好。12月16日(ri)在(zai)(zai)北京逝(shi)世(shi)。12月19日(ri)毛澤東等中央領(ling)導(dao)向羅榮(rong)桓遺體(ti)告別。12月22日(ri)首都各界2萬(wan)余(yu)人在(zai)(zai)人民(min)(min)大會堂公祭(ji)羅榮(rong)桓。國家主席(xi)劉少奇主祭(ji)，朱(zhu)德、鄧小(xiao)平、林(lin)彪陪祭(ji)，中共中央總書(shu)記(ji)、國務院(yuan)代總理(li)鄧小(xiao)平致悼詞。

主要著作

著有《秋收起義與我軍(jun)初創時期(qi)》、《學(xue)習毛澤(ze)東同志的思(si)想(xiang)》、《處(chu)在總反攻前(qian)夜的山東解放區》、《分散性游(you)擊戰爭(zheng)與對(dui)敵政治攻勢問題》、《繼續發揚我軍(jun)的光榮傳統》等。