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生平事略

從1919年起(qi)先(xian)后在長沙(sha)協均中(zhong)學(xue)和青島大(da)學(xue)讀(du)書，曾參(can)加反對(dui)軍閥和帝(di)國主義的愛國活動。1926年秋在青島大(da)學(xue)預(yu)科畢(bi)業后赴廣州，旋回家鄉(xiang)組織農民協會(hui)，進行反對(dui)土(tu)豪劣紳的斗(dou)爭(zheng)。

1927年(nian)(nian)4月(yue)到武(wu)昌中(zhong)山(shan)大(da)學(xue)讀書，加(jia)入(ru)中(zhong)國共產(chan)主(zhu)義青年(nian)(nian)團，隨(sui)即轉入(ru)中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)。同(tong)年(nian)(nian)7月(yue)被派往(wang)鄂南(nan)通城從事(shi)農民(min)運動(dong)，參與組織通城、崇陽(yang)農民(min)武(wu)裝(zhuang)(zhuang)，同(tong)年(nian)(nian)參加(jia)鄂南(nan)暴動(dong)，任(ren)(ren)黨(dang)(dang)代(dai)表(biao)。這支(zhi)武(wu)裝(zhuang)(zhuang)在江(jiang)西修水編入(ru)武(wu)昌國民(min)革命軍(jun)第(di)(di)2方面(mian)軍(jun)總(zong)指(zhi)揮部警(jing)衛(wei)團，他任(ren)(ren)特務連黨(dang)(dang)代(dai)表(biao)，參加(jia)湘(xiang)贛邊(bian)秋收起義。經三(san)灣改編，隨(sui)毛(mao)澤(ze)東進入(ru)井岡山(shan)，歷任(ren)(ren)中(zhong)國工(gong)農紅軍(jun)(初(chu)稱工(gong)農革命軍(jun))第(di)(di)一(yi)軍(jun)第(di)(di)一(yi)師一(yi)團特務連黨(dang)(dang)代(dai)表(biao)、第(di)(di)四軍(jun)第(di)(di)十(shi)一(yi)師三(san)十(shi)一(yi)團營黨(dang)(dang)代(dai)表(biao)、第(di)(di)二縱隊黨(dang)(dang)代(dai)表(biao)。積極建立軍(jun)隊基層的共產(chan)黨(dang)(dang)組織，實行民(min)主(zhu)制度，尊重愛護(hu)士兵，反對軍(jun)閥作風。

1929年底(di)參加中共第四軍第九(jiu)次代表(biao)大(da)會(hui)(古田會(hui)議(yi))，被選為4軍前敵委(wei)員會(hui)委(wei)員。

1930年8月任第4軍軍委書記兼(jian)政治委員。

1932年(nian)3月任(ren)第1軍(jun)團政(zheng)(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)主任(ren)。在第一至第四次反“圍剿(jiao)”斗(dou)爭中，領導部(bu)(bu)隊的政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)作，同時組織部(bu)(bu)隊發動(dong)群眾(zhong)，打土豪(hao)、分田地(di)，籌糧款(kuan)，擴大(da)紅軍(jun)隊伍(wu)。第四次反“圍剿(jiao)”后，改任(ren)江西軍(jun)區政(zheng)(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)主任(ren)，總(zong)政(zheng)(zheng)治(zhi)部(bu)(bu)巡(xun)視員、動(dong)員部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)，曾兼任(ren)擴大(da)紅軍(jun)突擊隊總(zong)隊長(chang)。領導擴紅工(gong)作成績卓著。

1934年1月被(bei)選為中華(hua)蘇維(wei)埃(ai)共和國中央(yang)候補(bu)執行委(wei)員，獲(huo)紅星(xing)獎(jiang)章。同年9月任第8軍(jun)團(tuan)政(zheng)治部(bu)主任。長征中8軍(jun)團(tuan)撤銷，他(ta)先后任總政(zheng)治部(bu)巡視員、第1軍(jun)團(tuan)政(zheng)治部(bu)副主任。到(dao)陜北(bei)后，參加了東征戰役。

1936年6月(yue)入中國人民(min)抗日紅軍大學(xue)學(xue)習，并兼任培訓高級干部的第一科政治委(wei)員(yuan)。

1937年1月任軍委后方政治(zhi)部主(zhu)任，7月任第1軍團政治(zhi)部主(zhu)任。

抗日戰(zhan)爭初期，任八路(lu)軍第115師(shi)政(zheng)治部主任。

1937年(nian)9月，率(lv)師(shi)政治部(bu)和少數部(bu)隊，在(zai)晉冀邊界(jie)的阜平、曲陽、靈壽一帶發動群眾，組織(zhi)抗(kang)日武裝，建立(li)抗(kang)日民主(zhu)政權。

1938年(nian)到(dao)呂梁(liang)山地區(qu)，與代師長陳(chen)光指揮(hui)午(wu)城(cheng)、井溝和薛公嶺(ling)等戰斗，保衛了黃河河防。同年(nian)秋參加擴(kuo)大的中共六屆六中全會，隨后任115師政治委(wei)員(yuan)。

1939年3月(yue)初與(yu)陳光(guang)率115師(shi)師(shi)部和主力一(yi)部進入(ru)山(shan)東，參與(yu)指揮樊壩(ba)、梁山(shan)等(deng)戰斗，重創日偽軍(jun)。他堅決執(zhi)行中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于在統一(yi)戰線(xian)中(zhong)堅持獨立自主的(de)原則，強(qiang)調團結抗(kang)日的(de)友軍(jun)和愛國進步人士，孤立和打擊制造(zao)摩擦的(de)國民黨頑固(gu)(gu)派。他率領的(de)115師(shi)部隊，與(yu)山(shan)東人民抗(kang)日起義武裝組成(cheng)的(de)八路(lu)軍(jun)山(shan)東縱隊并肩(jian)作戰，先后(hou)在魯(lu)(lu)西、魯(lu)(lu)南、冀魯(lu)(lu)邊、魯(lu)(lu)中(zhong)、濱(bin)海地區發動(dong)群眾(zhong)，建立抗(kang)日民主政權，發展(zhan)人民武裝，鞏固(gu)(gu)和擴大抗(kang)日根據地。

1941年8月(yue)任(ren)山(shan)東(dong)軍政委員會書記。同(tong)年冬，日(ri)偽軍5萬余人(ren)(ren)“掃蕩”魯中(zhong)抗(kang)日(ri)根據(ju)地，中(zhong)共(gong)中(zhong)央山(shan)東(dong)分(fen)局和115師師部(bu)等領(ling)導機(ji)關(guan)被日(ri)偽軍合圍于(yu)沂水(shui)留田一帶(dai)。他(ta)準確(que)地分(fen)析敵(di)情，掌握(wo)時機(ji)，出(chu)敵(di)不意(yi)地率部(bu)向(xiang)日(ri)軍占領(ling)區臨沂方向(xiang)轉(zhuan)移，跳(tiao)出(chu)敵(di)人(ren)(ren)重(zhong)圍。后又(you)返回根據(ju)地中(zhong)心(xin)地區，領(ling)導軍民堅持斗(dou)爭，挫敗日(ri)軍在(zai)山(shan)東(dong)進行的(de)規模最大(da)的(de)一次(ci)“掃蕩”。

1943年3月任山東(dong)軍區司令員(yuan)兼(jian)政(zheng)(zheng)治委(wei)員(yuan)，115師政(zheng)(zheng)治委(wei)員(yuan)、代師長，中共中央山東(dong)分(fen)局書記，統一領(ling)(ling)導(dao)山東(dong)抗日民(min)主根據(ju)地的(de)黨政(zheng)(zheng)軍工(gong)作。他重視黨的(de)思想建(jian)設和(he)組織(zhi)建(jian)設，領(ling)(ling)導(dao)了整風運動(dong)。在(zai)抗日戰(zhan)爭最艱難的(de)歲(sui)月，領(ling)(ling)導(dao)山東(dong)軍民(min)進(jin)行精兵簡政(zheng)(zheng)，實(shi)行主力部隊地方化(hua)，加強連隊基層建(jian)設，開展分(fen)散性(xing)、群(qun)眾(zhong)性(xing)游擊戰(zhan)爭，針對日軍對根據(ju)地的(de)“掃蕩”和(he)“蠶食(shi)”，提出(chu)“敵人打過來，我們就(jiu)打過去”的(de)“翻邊戰(zhan)術”，扭轉了山東(dong)抗日根據(ju)地的(de)被動(dong)局面(mian)。

1944年開始(shi)組織一(yi)系(xi)列戰役，實行(xing)局部(bu)反(fan)攻，鞏固(gu)、發展了(le)山東抗日根據地。

1945年指揮部隊在山東(dong)進行大反攻，控制山東(dong)境內的(de)(de)津(jin)浦、膠濟、隴海鐵(tie)路(lu)，收復除(chu)濟南、青島(dao)少數城市之外的(de)(de)山東(dong)大部地(di)區。此(ci)時羅(luo)榮桓(huan)的(de)(de)麾下已(yi)經(jing)是擁有27萬正(zheng)(zheng)規軍的(de)(de)、共(gong)產黨在全國最強(qiang)大的(de)(de)軍事(shi)集團，建立了(le)中共(gong)最強(qiang)大的(de)(de)抗(kang)日根(gen)據(ju)地(di)----山東(dong)抗(kang)日根(gen)據(ju)地(di)，正(zheng)(zheng)規軍人數占共(gong)產黨軍隊的(de)(de)三分之一。

1945年(nian)6月(yue)，被選為中共(gong)第七(qi)屆中央(yang)委員。抗(kang)日戰(zhan)(zhan)爭勝利后，從1945年(nian)10月(yue)底開(kai)始，羅榮(rong)桓領(ling)導(dao)的(de)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)(qu)部(bu)隊陸續出發，除個別部(bu)隊是走(zou)陸路(lu)外(wai)，其他(ta)絕大多(duo)(duo)數都是分三批乘(cheng)船到(dao)(dao)東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)的(de)。山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)(qu)開(kai)創了我(wo)軍(jun)(jun)歷(li)史上最(zui)大規模的(de)渡海行動。10月(yue)24日，羅榮(rong)桓接到(dao)(dao)中央(yang)的(de)電(dian)報，要他(ta)“率(lv)輕便指(zhi)揮(hui)機(ji)關，日內去(qu)東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)”。除6萬(wan)余人(ren)正規部(bu)隊以外(wai)，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)(qu)還派往東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)20個基干團(tuan)，約(yue)3萬(wan)人(ren)。這樣(yang)，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)(qu)在抗(kang)日戰(zhan)(zhan)爭結束后，向東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)共(gong)輸(shu)送(song)了9萬(wan)人(ren)的(de)干部(bu)、戰(zhan)(zhan)士(shi)。在羅榮(rong)桓一行到(dao)(dao)達(da)東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)的(de)前(qian)后，除萬(wan)毅和蕭華所率(lv)領(ling)的(de)干部(bu)、戰(zhan)(zhan)士(shi)外(wai)，還有許多(duo)(duo)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)(qu)的(de)部(bu)隊到(dao)(dao)達(da)東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)，成為東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)民主(zhu)聯軍(jun)(jun)的(de)中堅力量。剩下的(de)20余萬(wan)正規軍(jun)(jun)也成為了第二野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)、第二野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)主(zhu)力。

進軍(jun)東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)后任(ren)東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)人民(min)自(zi)治(zhi)軍(jun)第(di)二(er)政(zheng)治(zhi)委(wei)員(yuan)，東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)民(min)主聯軍(jun)副政(zheng)治(zhi)委(wei)員(yuan)。1946年后，任(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)局副書記、東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)人民(min)解放軍(jun)副政(zheng)治(zhi)委(wei)員(yuan)、東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)軍(jun)區第(di)一副政(zheng)治(zhi)委(wei)員(yuan)、東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)政(zheng)治(zhi)委(wei)員(yuan)。他(ta)(ta)強調打破和平(ping)幻想，準備長期(qi)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，積極貫徹中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央“讓開大路、占(zhan)領兩廂”的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略方針，曾提(ti)出(chu)發(fa)動群(qun)眾，創建東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)根(gen)據(ju)地的建議(yi)。他(ta)(ta)組(zu)織領導了東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)地區大兵團作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的政(zheng)治(zhi)工作(zuo)。1947年在部隊中(zhong)(zhong)(zhong)推廣(guang)第(di)3縱隊訴(su)苦教育經(jing)驗(yan)，增強指(zhi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)員(yuan)的戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)斗(dou)意志，提(ti)高部隊戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)。這一經(jing)驗(yan)后經(jing)毛澤東(dong)(dong)批示在全軍(jun)推廣(guang)。他(ta)(ta)主持組(zu)建二(er)線(xian)兵團，為(wei)主力(li)部隊輸送了大量(liang)兵員(yuan)。將東(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(第(di)四野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun))由11萬余人發(fa)展(zhan)到150萬人，成為(wei)各大野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)中(zhong)(zhong)(zhong)實力(li)最強的野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)，占(zhan)全國軍(jun)隊總數的三分(fen)之一。

參與指揮遼(liao)沈(shen)戰(zhan)役(yi)，在遼(liao)沈(shen)戰(zhan)役(yi)中(zhong)，他堅(jian)決(jue)執行中(zhong)共中(zhong)央軍委關于先打錦州把國民(min)黨軍封閉在東(dong)北(bei)予以(yi)全殲的戰(zhan)略決(jue)策，對奪取遼(liao)沈(shen)戰(zhan)役(yi)勝利起(qi)了決(jue)定(ding)性作用。

1949年(nian)1月任(ren)第(di)(di)四野戰(zhan)軍(jun)政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)。他(ta)作(zuo)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)共平(ping)(ping)津(jin)前(qian)線總(zong)前(qian)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)和(he)人民解放軍(jun)平(ping)(ping)津(jin)前(qian)線政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)，參與指揮平(ping)(ping)津(jin)戰(zhan)役(yi)，主(zhu)持和(he)平(ping)(ping)解放北(bei)平(ping)(ping)的談判工(gong)作(zuo)。1949年(nian)5月任(ren)第(di)(di)四野戰(zhan)軍(jun)第(di)(di)一(yi)政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)，1949年(nian)6月以(yi)后被任(ren)命為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央華中(zhong)(zhong)(zhong)局(后為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)南局)第(di)(di)二書(shu)記，華中(zhong)(zhong)(zhong)軍(jun)區(后為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)南軍(jun)區)第(di)(di)一(yi)政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)。

1949年9月，出席第一屆中(zhong)國人民(min)(min)政(zheng)治協商會議，同月當選為(wei)中(zhong)央(yang)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)委員。

中華人民共和(he)國成立后，任最高人民檢察署檢察長、政務院政治法律委(wei)員會委(wei)員。

1950年(nian)(nian)(nian)4月任(ren)人民(min)解(jie)放軍(jun)總政(zheng)治部主(zhu)任(ren)，同年(nian)(nian)(nian)9月兼任(ren)總干(gan)部管理部部長(chang)，開始研(yan)究軍(jun)銜實(shi)施的準(zhun)備工作，并于1953年(nian)(nian)(nian)開始主(zhu)持上(shang)將(jiang)(jiang)以下、少將(jiang)(jiang)以上(shang)將(jiang)(jiang)銜評定。

1954年6月(yue)任(ren)中(zhong)央人民政(zheng)府人民革命軍事(shi)委員會副(fu)主席。

1955年11月任(ren)中共中國人(ren)民解(jie)(jie)放軍(jun)(jun)(jun)監察委員會書(shu)記。他在領導全軍(jun)(jun)(jun)政治工(gong)(gong)作中，強調發揚(yang)人(ren)民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)政治工(gong)(gong)作的(de)優良傳統(tong)，保(bao)證人(ren)民解(jie)(jie)放軍(jun)(jun)(jun)的(de)正規化(hua)、現代化(hua)建設，并(bing)主持制定《中國人(ren)民解(jie)(jie)放軍(jun)(jun)(jun)政治工(gong)(gong)作條例(草案)》，領導“向文化(hua)大進軍(jun)(jun)(jun)”，提(ti)出“系(xi)統(tong)的(de)、聯系(xi)實際的(de)、穩(wen)步前(qian)進的(de)”部隊(dui)政治理論教育方針。

1952年(nian)領(ling)導籌(chou)建(jian)人民(min)解(jie)放軍(jun)(jun)政治學院，后兼(jian)任院長。他善于團結(jie)和使用各方(fang)面的(de)干部(bu)，領(ling)導建(jian)立干部(bu)工作制度，加強干部(bu)工作建(jian)設。1956年(nian)9月(yue)，當(dang)選為(wei)中(zhong)共第(di)八屆中(zhong)央(yang)委(wei)(wei)(wei)員會委(wei)(wei)(wei)員，中(zhong)央(yang)政治局委(wei)(wei)(wei)員。60年(nian)代初，他根(gen)據實事求是(shi)的(de)原則，強調學習毛澤東思想的(de)立場、觀點、方(fang)法，反對林彪(biao)把學習毛澤東思想庸(yong)俗化(hua)。從1959年(nian)12月(yue)起，他在(zai)中(zhong)共中(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)還分管民(min)兵(bing)工作，曾任人民(min)武裝(zhuang)委(wei)(wei)(wei)員會主任，強調民(min)兵(bing)工作要在(zai)地方(fang)黨委(wei)(wei)(wei)領(ling)導下，圍繞(rao)生產，結(jie)合(he)中(zhong)心任務進行，進一步明(ming)確了(le)和平時期民(min)兵(bing)建(jian)設的(de)方(fang)向。

歷任(ren)紅(hong)四(si)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)書(shu)記兼(jian)(jian)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，115師政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，山東(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)書(shu)記，山東(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區司(si)令員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)兼(jian)(jian)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，115師代(dai)師長(chang)兼(jian)(jian)政(zheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)山東(dong)分(fen)局(ju)書(shu)記，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)七屆(jie)(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)東(dong)北局(ju)副書(shu)記兼(jian)(jian)東(dong)北人(ren)民(min)(min)自治(zhi)(zhi)(zhi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)二政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，東(dong)北野(ye)戰軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)野(ye)戰軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)平(ping)津前(qian)線(xian)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)野(ye)戰軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，最高(gao)人(ren)民(min)(min)檢察(cha)署第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)任(ren)檢察(cha)長(chang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)華(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)局(ju)(后為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南(nan)局(ju))第(di)(di)(di)(di)(di)二書(shu)記，華(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(后為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南(nan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區)第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)任(ren)總(zong)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)部主(zhu)任(ren)兼(jian)(jian)任(ren)總(zong)干部管(guan)理(li)部部長(chang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府人(ren)民(min)(min)革(ge)命軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副主(zhu)席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)八屆(jie)(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)八屆(jie)(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)局(ju)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)、第(di)(di)(di)(di)(di)二屆(jie)(jie)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)副委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)，第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)、第(di)(di)(di)(di)(di)二屆(jie)(jie)國(guo)(guo)(guo)防委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副主(zhu)席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)副主(zhu)席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)監察(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)書(shu)記，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)武裝委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)院第(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)任(ren)院長(chang)等黨、國(guo)(guo)(guo)家和軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)重要職務。

1955年9月被(bei)授予中(zhong)華人民共和(he)國元(yuan)帥軍銜(xian)和(he)一(yi)級(ji)八一(yi)勛章(zhang)(zhang)，一(yi)級(ji)獨立自由勛章(zhang)(zhang)、一(yi)級(ji)解(jie)放(fang)勛章(zhang)(zhang)。

從1942年起經常帶病(bing)指揮作戰，1946年曾切除一(yi)側腎臟，以(yi)后長(chang)期抱病(bing)工作，

1963年12月16日病(bing)逝于北(bei)京。毛(mao)澤東作詩《吊(diao)羅榮(rong)(rong)桓(huan)》給予(yu)高度(du)評價(jia)。[1] ?毛(mao)澤東一生寫了(le)很(hen)(hen)多詩詞，懷念(nian)戰友和親人的作品卻很(hen)(hen)少(shao)。《吊(diao)羅榮(rong)(rong)桓(huan)》這首七律，應該說是目前可見的毛(mao)澤東惟一的一首嚴格(ge)意(yi)義上(shang)的悼(dao)詩，也是毛(mao)澤東唯一悼(dao)念(nian)戰友的詩。詩中最(zui)后一句“國有疑難可問誰”，足以體現毛(mao)澤東對羅榮(rong)(rong)桓(huan)的深厚友情和非(fei)凡器重。

大事年表

1902年11月26日誕生于湖南省(sheng)衡(heng)山縣(xian)（今衡(heng)東縣(xian)）。

1919年底，參加了長沙反(fan)對軍閥張敬堯和抵制日貨的(de)運動。

1923年(nian)7月考入(ru)山東私立青島大(da)學(xue)工(gong)科預科。

1927年4月(yue)(yue)到武漢中山(shan)大學理學院(yuan)就(jiu)讀，參加了中國(guo)共產主義青年團(tuan)(tuan)，任團(tuan)(tuan)支委組織干事(shi)(shi)。不(bu)(bu)久，轉為(wei)中國(guo)共產黨黨員。7月(yue)(yue)被(bei)(bei)中共湖北省委派往鄂南通(tong)城(cheng)(cheng)縣從事(shi)(shi)農(nong)民(min)運動。8月(yue)(yue)20日(ri)組織通(tong)城(cheng)(cheng)秋收暴動，任通(tong)城(cheng)(cheng)、崇陽(yang)農(nong)民(min)自衛軍黨代表。8月(yue)(yue)底率通(tong)城(cheng)(cheng)、崇陽(yang)農(nong)民(min)武裝100余人到達江西(xi)修水縣，與(yu)沒趕(gan)上南昌起義而來修水的(de)國(guo)民(min)革(ge)命(ming)軍第(di)四(si)集(ji)團(tuan)(tuan)軍第(di)二方面軍警衛團(tuan)(tuan)合編(bian)，不(bu)(bu)久該(gai)團(tuan)(tuan)被(bei)(bei)編(bian)為(wei)工(gong)農(nong)革(ge)命(ming)軍第(di)一師第(di)一團(tuan)(tuan)。9月(yue)(yue)29日(ri)部隊在(zai)江西(xi)永新(xin)縣三灣(wan)村改編(bian)，羅榮桓任特務連(lian)黨代表。10月(yue)(yue)部隊向井岡山(shan)進(jin)軍，在(zai)寧岡古城(cheng)(cheng)參加了毛澤東主持(chi)召開的(de)前(qian)委擴大會(hui)議(yi)，會(hui)議(yi)決(jue)定團(tuan)(tuan)結爭取井岡山(shan)王(wang)佐、袁文才(cai)兩支農(nong)民(min)武裝。

1928年初(chu)任三(san)(san)營九連、八連黨(dang)代(dai)表(biao)，參加了宣傳群眾、組(zu)織群眾、創(chuang)建(jian)井岡(gang)山(shan)革命根據(ju)地(di)的(de)(de)(de)斗爭(zheng)，親自實踐了毛澤東(dong)提(ti)出的(de)(de)(de)各(ge)項建(jian)軍原則(ze)，參加了我軍政治工作的(de)(de)(de)創(chuang)建(jian)。4月(yue)毛澤東(dong)率領(ling)的(de)(de)(de)工農(nong)革命軍與朱德率領(ling)的(de)(de)(de)南(nan)(nan)昌(chang)起義(yi)保(bao)存下(xia)來的(de)(de)(de)部隊(dui)和湘(xiang)南(nan)(nan)農(nong)軍在(zai)寧岡(gang)礱市會師，組(zu)成(cheng)中(zhong)國工農(nong)革命軍第四(si)軍，羅(luo)榮(rong)桓(huan)任第十(shi)一(yi)(yi)(yi)師第三(san)(san)十(shi)一(yi)(yi)(yi)團(tuan)三(san)(san)營黨(dang)代(dai)表(biao)。8月(yue)中(zhong)共湖南(nan)(nan)省委代(dai)表(biao)乘(cheng)毛澤東(dong)不在(zai)，促使紅四(si)軍二(er)十(shi)八團(tuan)、二(er)十(shi)九團(tuan)冒進湘(xiang)南(nan)(nan)，造(zao)成(cheng)“八月(yue)失敗”。毛澤東(dong)帶羅(luo)榮(rong)桓(huan)領(ling)導的(de)(de)(de)三(san)(san)十(shi)一(yi)(yi)(yi)團(tuan)三(san)(san)營到(dao)湘(xiang)南(nan)(nan)接應受挫的(de)(de)(de)二(er)十(shi)八團(tuan)。

1929年1月(yue)(yue)(yue)14日(ri)(ri)隨(sui)紅四軍下井岡山，向贛南(nan)(nan)進軍。3月(yue)(yue)(yue)紅四軍前委決定在(zai)(zai)贛南(nan)(nan)、閩西邊境地區(qu)分兵游擊，發動群眾(zhong)。三十(shi)一(yi)團(tuan)被編為(wei)第(di)三縱隊(dui)，三營被編為(wei)九(jiu)(jiu)(jiu)支(zhi)隊(dui)，羅榮桓任九(jiu)(jiu)(jiu)支(zhi)隊(dui)黨代(dai)表(biao)。6月(yue)(yue)(yue)至10月(yue)(yue)(yue)帶(dai)領(ling)三縱隊(dui)九(jiu)(jiu)(jiu)支(zhi)隊(dui)參(can)加了(le)攻打龍巖、出擊閩中和廣東東江地區(qu)的各(ge)次(ci)戰(zhan)斗(dou)。10月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)在(zai)(zai)攻打梅(mei)縣時腰部負傷。12月(yue)(yue)(yue)28日(ri)(ri)中共紅四軍第(di)九(jiu)(jiu)(jiu)次(ci)代(dai)表(biao)大會(hui)在(zai)(zai)上(shang)杭古田召(zhao)開。羅榮桓參(can)加了(le)大會(hui)并被選(xuan)為(wei)前委委員。

1930年1月(yue)(yue)(yue)(yue)調任二縱(zong)隊黨代表。6月(yue)(yue)(yue)(yue)根據(ju)中共中央的決定(ding)，成立了紅(hong)一軍(jun)(jun)團。朱德任軍(jun)(jun)團長(chang)，毛澤東任軍(jun)(jun)團政(zheng)治委(wei)員(yuan)。羅(luo)(luo)榮桓代理紅(hong)四(si)(si)軍(jun)(jun)政(zheng)治委(wei)員(yuan)。8月(yue)(yue)(yue)(yue)23日一、三(san)軍(jun)(jun)團在(zai)(zai)(zai)瀏陽永和市(shi)會(hui)師(shi)，組建一方(fang)面(mian)軍(jun)(jun)。紅(hong)軍(jun)(jun)決定(ding)強攻(gong)長(chang)沙。羅(luo)(luo)榮桓任紅(hong)四(si)(si)軍(jun)(jun)軍(jun)(jun)委(wei)書記(ji)、政(zheng)治委(wei)員(yuan)。9月(yue)(yue)(yue)(yue)10日奉命與(yu)林彪(biao)一起指揮紅(hong)四(si)(si)軍(jun)(jun)參加(jia)攻(gong)打(da)長(chang)沙，未克。10月(yue)(yue)(yue)(yue)4日紅(hong)四(si)(si)軍(jun)(jun)攻(gong)占吉安城(cheng)。11月(yue)(yue)(yue)(yue)參加(jia)峽江縣羅(luo)(luo)坊(fang)會(hui)議，在(zai)(zai)(zai)會(hui)議上發言(yan)支(zhi)持毛澤東關于放棄打(da)南昌，移師(shi)贛(gan)江以東，誘敵深(shen)入(ru)，在(zai)(zai)(zai)根據(ju)地內作戰，以粉碎(sui)敵人“圍剿(jiao)”的主張。12月(yue)(yue)(yue)(yue)30日在(zai)(zai)(zai)第一次(ci)反(fan)“圍剿(jiao)”中，紅(hong)四(si)(si)軍(jun)(jun)在(zai)(zai)(zai)龍岡(gang)西北地區，與(yu)紅(hong)三(san)軍(jun)(jun)陣地相聯結(jie)，使(shi)敵十八師(shi)陷入(ru)重圍被全殲，活捉師(shi)長(chang)張輝瓚。接著又追擊逃(tao)敵，殲敵五十師(shi)之一半。

1931年5月參(can)加(jia)第(di)二次(ci)反(fan)“圍(wei)(wei)剿(jiao)”，率紅四軍(jun)參(can)加(jia)了富田、白沙、中(zhong)村(cun)(cun)、廣昌四次(ci)重要戰(zhan)斗。8月參(can)加(jia)第(di)三次(ci)反(fan)“圍(wei)(wei)剿(jiao)”。良(liang)村(cun)(cun)等地(di)戰(zhan)斗后，部(bu)隊(dui)轉移(yi)途中(zhong)遭(zao)敵襲擊，一(yi)些傷員、俘(fu)虜(lu)和(he)繳獲的槍械受(shou)到損(sun)失。隨(sui)后，被免去(qu)軍(jun)委書(shu)記(ji)職務，由林(lin)彪接任。

1932年3月(yue)(yue)(yue)根據毛澤東(dong)的(de)意見，一軍團和五軍團的(de)十五軍組成東(dong)路軍，羅榮桓任一軍團（兼東(dong)路軍）政治部主任。4月(yue)(yue)(yue)隨東(dong)路軍向福建進(jin)軍。4月(yue)(yue)(yue)20日參與指揮攻打漳州戰(zhan)役，打開漳州后，他(ta)積(ji)極組織部隊(dui)發動群眾籌款。

1933年3月(yue)(yue)參加第四次反(fan)“圍(wei)剿”。反(fan)“圍(wei)剿”中，以一軍團政(zheng)治部(bu)主任(ren)羅榮桓的名義(yi)發(fa)出(chu)《紅一軍團官(guan)家僚以后(hou)政(zheng)治工作指示》，全面(mian)總(zong)結了(le)反(fan)“圍(wei)剿”中的政(zheng)治工作。4月(yue)(yue)14日(ri)調(diao)任(ren)江西(xi)軍區政(zheng)治部(bu)主任(ren)，后(hou)又調(diao)任(ren)總(zong)政(zheng)治部(bu)任(ren)巡視員(yuan)、動(dong)員(yuan)部(bu)長(chang)。7月(yue)(yue)兼任(ren)總(zong)政(zheng)治部(bu)擴紅突擊隊總(zong)隊長(chang)，為紅軍的擴充(chong)做出(chu)了(le)貢獻。

1934年1月(yue)5日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央作出《關于擴(kuo)(kuo)大紅(hong)(hong)軍(jun)突(tu)擊(ji)月(yue)總結的決(jue)定》，宣布將羅(luo)(luo)榮桓等擴(kuo)(kuo)紅(hong)(hong)突(tu)擊(ji)隊領導者列入光榮紅(hong)(hong)版予(yu)以表彰。1月(yue)21日(ri)第二(er)次蘇維(wei)埃代表大會(hui)在(zai)瑞金沙洲壩召開，羅(luo)(luo)榮桓由于擴(kuo)(kuo)紅(hong)(hong)工作成績突(tu)出，在(zai)會(hui)上(shang)受表揚并獲(huo)得(de)銀質獎章。會(hui)上(shang)，被選為(wei)蘇維(wei)埃中(zhong)央執行(xing)委(wei)員(yuan)會(hui)候補委(wei)員(yuan)。9月(yue)21日(ri)紅(hong)(hong)八(ba)軍(jun)團(tuan)組(zu)成，任該軍(jun)團(tuan)政(zheng)治部主(zhu)任。10月(yue)隨部隊參加長征。12月(yue)13日(ri)八(ba)軍(jun)團(tuan)因戰斗減員(yuan)而撤銷，調任總政(zheng)治部巡視(shi)員(yuan)。

1935年8月隨中央紅軍的(de)后(hou)衛三軍團(tuan)過草(cao)地北上。9月10日到達俄界(jie)，任紅一(yi)軍團(tuan)政治部副主任。

1936年(nian)2月10日一(yi)軍團政(zheng)治(zhi)部(bu)以羅榮桓的名義發(fa)出(chu)《關于目(mu)前(qian)政(zheng)治(zhi)工作的指(zhi)示》，要求部(bu)隊加(jia)強政(zheng)治(zhi)動員(yuan)和訓練教育(yu)工作。6月調紅軍大(da)學學習，同時(shi)任(ren)一(yi)科政(zheng)治(zhi)委(wei)員(yuan)。

1937年1月任(ren)(ren)(ren)紅軍(jun)后方政(zheng)治部(bu)主任(ren)(ren)(ren)。5月與林月琴結婚(hun)。7月10日任(ren)(ren)(ren)一軍(jun)團政(zheng)治部(bu)主任(ren)(ren)(ren)。8月25日紅軍(jun)改編為(wei)國(guo)民(min)革命軍(jun)第八(ba)路軍(jun)，任(ren)(ren)(ren)第一一五師政(zheng)訓處主任(ren)(ren)(ren)，后改為(wei)政(zheng)治部(bu)主任(ren)(ren)(ren)。9月率(lv)領一一五師政(zheng)治部(bu)、騎兵營(ying)、教導大(da)隊等(deng)單位，在阜平、曲陽、靈壽一帶發動群眾，創建抗(kang)日根(gen)據地。

1938年年初率政(zheng)治(zhi)部等(deng)南(nan)下到達(da)晉(jin)西(xi)(xi)南(nan)趙城與(yu)司令部會(hui)合。3月林彪被(bei)閻錫山部隊(dui)誤傷，離職休養，由陳(chen)光(guang)代理師(shi)長，隨(sui)后(hou)羅榮桓任一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)五(wu)師(shi)政(zheng)治(zhi)委員。3月與(yu)代師(shi)長陳(chen)光(guang)率三(san)四三(san)旅，開(kai)進(jin)(jin)蒲縣大寧公(gong)路，在午城、井溝等(deng)地與(yu)日軍(jun)一(yi)(yi)(yi)○八師(shi)團(tuan)(tuan)激戰，殲滅大量(liang)敵(di)(di)(di)人(ren)，迫(po)使(shi)敵(di)(di)(di)人(ren)后(hou)撤，保衛了(le)(le)黃(huang)河(he)渡口。4月率部到達(da)晉(jin)西(xi)(xi)汾(fen)陽(yang)、孝義(yi)一(yi)(yi)(yi)帶(dai)，開(kai)辟(pi)呂梁山抗(kang)日根據地。9月敵(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)○八師(shi)團(tuan)(tuan)沿汾(fen)離公(gong)路西(xi)(xi)犯(fan)，企圖西(xi)(xi)渡黃(huang)河(he)。和(he)陳(chen)光(guang)指揮(hui)部隊(dui)先(xian)后(hou)在薛(xue)公(gong)嶺、油(you)坊坪(ping)、王家(jia)池(chi)伏(fu)擊敵(di)(di)(di)人(ren)，斃傷敵(di)(di)(di)1200余人(ren)，鞏固了(le)(le)呂梁山根據地，保衛了(le)(le)陜甘寧邊(bian)區。9月在延安參加中共六屆六中全會(hui)，在會(hui)上匯報了(le)(le)抗(kang)戰以來一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)五(wu)師(shi)工作情(qing)況和(he)經(jing)驗。中央(yang)在會(hui)上提(ti)出(chu)“派(pai)兵去(qu)山東(dong)(dong)”。根據中央(yang)決(jue)定，一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)五(wu)師(shi)派(pai)六八五(wu)團(tuan)(tuan)向山東(dong)(dong)開(kai)進(jin)(jin)，開(kai)辟(pi)（微山）湖西(xi)(xi)根據地。12月與(yu)陳(chen)光(guang)率領(ling)師(shi)直與(yu)六八六團(tuan)(tuan)等(deng)部隊(dui)到達(da)晉(jin)東(dong)(dong)南(nan)，組成東(dong)(dong)進(jin)(jin)支隊(dui)，向山東(dong)(dong)進(jin)(jin)軍(jun)。

1939年3月(yue)東(dong)進(jin)支(zhi)隊進(jin)入(ru)魯西(xi)鄆(yun)(yun)城地(di)區(qu)(qu)。全(quan)殲鄆(yun)(yun)城西(xi)北樊壩偽軍一(yi)個團，擴大(da)了八路(lu)軍的影(ying)響。5月(yue)11日在肥城以南之陸(lu)房(fang)(fang)地(di)區(qu)(qu)，一(yi)一(yi)五師(shi)部(bu)隊沖破敵之包圍，并殲敵一(yi)部(bu)。陸(lu)房(fang)(fang)戰斗后，他派(pai)東(dong)進(jin)支(zhi)隊大(da)部(bu)，東(dong)越津浦路(lu)進(jin)入(ru)魯南地(di)區(qu)(qu)。8月(yue)山東(dong)成立軍政委員會(hui)，統一(yi)領(ling)導該地(di)區(qu)(qu)黨政軍民(min)工作，朱瑞為書(shu)記，羅(luo)榮(rong)桓、徐(xu)向前(qian)等為委員。這個月(yue)里，羅(luo)榮(rong)桓與(yu)陳光指揮部(bu)隊在梁山地(di)區(qu)(qu)殲滅日軍長田(tian)敏江少佐以下(xia)300余人。11月(yue)趕赴（微山）湖(hu)西(xi)地(di)區(qu)(qu)，及(ji)時處(chu)理了該區(qu)(qu)錯誤的“肅托”事(shi)件(jian)，挽救了湖(hu)西(xi)抗日根(gen)據(ju)地(di)。12月(yue)26日在干(gan)部(bu)會(hui)議(yi)上(shang)提出(chu)把(ba)抱犢崮山區(qu)(qu)建立為八路(lu)軍單獨的根(gen)據(ju)地(di)。

1940年1月指揮一(yi)一(yi)五(wu)師和農民自衛團，擠走國民黨(dang)頑(wan)固(gu)派費縣(xian)縣(xian)長李長勝(sheng)，解放崮口。

2至3月與(yu)陳光指揮三(san)打(da)白彥，殲敵(di)800余(yu)人。9月一(yi)一(yi)五師(shi)在(zai)魯(lu)(lu)(lu)南天寶山區的(de)桃峪召(zhao)開高級干部(bu)會(hui)議。在(zai)會(hui)上，他總(zong)結了對敵(di)頑斗爭的(de)“插、爭、擠、打(da)、統、反”六字方針，提(ti)出了“建(jian)設鐵的(de)模范黨軍(jun)”的(de)號(hao)召(zhao)和(he)具(ju)體措(cuo)施。10月一(yi)一(yi)五師(shi)將部(bu)隊(dui)編成(cheng)6個教導(dao)旅，分布于蘇魯(lu)(lu)(lu)豫皖、魯(lu)(lu)(lu)南、濱海、魯(lu)(lu)(lu)西、湖西、冀魯(lu)(lu)(lu)邊(bian)等地(di)，師(shi)屬主力(li)部(bu)隊(dui)和(he)地(di)方武裝發展(zhan)到近7萬人。

1941年2月1日羅榮桓等一(yi)一(yi)五師(shi)全體將士(shi)致(zhi)電(dian)中(zhong)共中(zhong)央，就皖南事(shi)變(bian)問(wen)題表(biao)示(shi)堅(jian)決擁護中(zhong)共中(zhong)央主張，克服投降(jiang)內戰(zhan)(zhan)(zhan)危機。山(shan)東(dong)縱隊(dui)(dui)歸一(yi)一(yi)五師(shi)首長指揮(hui)，配(pei)合作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)；組織新的山(shan)東(dong)軍(jun)政委員會，羅榮桓為(wei)書記(ji)。11月侵(qin)華(hua)日軍(jun)第十二軍(jun)司(si)令官土橋一(yi)次親(qin)自指揮(hui)日偽軍(jun)5萬余人，向山(shan)東(dong)根據地中(zhong)心沂蒙(meng)山(shan)區進攻。11月5日率山(shan)東(dong)黨政軍(jun)機關巧妙(miao)而果斷地突出了重圍，隨后(hou)率領部隊(dui)(dui)又回到沂蒙(meng)地區廣泛開展游擊戰(zhan)(zhan)(zhan)爭，粉碎了敵人的“掃(sao)蕩”。

1942年(nian)1月(yue)(yue)軍(jun)委指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)示，一(yi)(yi)一(yi)(yi)五師統一(yi)(yi)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)全山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)部隊（包括山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)區(qu)(qu)）。4月(yue)(yue)劉(liu)少奇由蘇北到(dao)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)，指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)分(fen)(fen)局進行了4年(nian)工(gong)作總結，肯定了山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)斗(dou)爭的成績，指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)了山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)黨的領導(dao)的主要(yao)問題。羅榮桓對改(gai)進山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)工(gong)作，提出(chu)了許(xu)多重要(yao)意見(jian)。8月(yue)(yue)在(zai)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)分(fen)(fen)局黨刊(kan)《斗(dou)爭生活》和一(yi)(yi)一(yi)(yi)五師《戰(zhan)(zhan)士(shi)月(yue)(yue)刊(kan)》上(shang)分(fen)(fen)別發表《堅持(chi)我(wo)們(men)的邊沿游(you)(you)擊(ji)區(qu)(qu)》和《準備打破(po)敵人(ren)緊縮包圍封鎖我(wo)們(men)根據地》。11月(yue)(yue)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)教二旅運(yun)用“翻邊戰(zhan)(zhan)術”乘(cheng)日偽軍(jun)開赴沂(yi)蒙山(shan)(shan)(shan)區(qu)(qu)的機會，在(zai)贛榆、東(dong)(dong)(dong)海一(yi)(yi)帶的海陵地區(qu)(qu)攻克敵偽據點16處，粉碎了敵人(ren)對這一(yi)(yi)地區(qu)(qu)的蠶(can)食(shi)。11月(yue)(yue)在(zai)《戰(zhan)(zhan)士(shi)月(yue)(yue)刊(kan)》上(shang)發表《克服在(zai)游(you)(you)擊(ji)戰(zhan)(zhan)爭中認識(shi)上(shang)的一(yi)(yi)些偏(pian)差(cha)》。12月(yue)(yue)到(dao)前(qian)線(xian)，參加指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)第三次甲子(zi)山(shan)(shan)(shan)戰(zhan)(zhan)役，收復甲子(zi)山(shan)(shan)(shan)區(qu)(qu)。《戰(zhan)(zhan)士(shi)月(yue)(yue)刊(kan)》發表了他寫的《一(yi)(yi)九(jiu)四二年(nian)的政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)作總結與一(yi)(yi)九(jiu)四三年(nian)的政(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)作任務(wu)》。

1943年(nian)3月(yue)(yue)(yue)(yue)12日(ri)(ri)(ri)中(zhong)央軍(jun)委任命(ming)(ming)羅(luo)(luo)榮桓為(wei)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)區司(si)令員(yuan)兼政治委員(yuan)，一(yi)一(yi)五師政治委員(yuan)、代師長(chang)。3月(yue)(yue)(yue)(yue)13日(ri)(ri)(ri)在山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)政工作會議上作《分散性游擊(ji)戰爭與(yu)對敵政治攻(gong)勢(shi)問題》的(de)(de)報(bao)告。6月(yue)(yue)(yue)(yue)蔣介石命(ming)(ming)李(li)仙洲部(bu)(bu)(bu)入魯接(jie)收東(dong)(dong)(dong)(dong)北軍(jun)于學忠部(bu)(bu)(bu)防地。羅(luo)(luo)榮桓根據毛澤東(dong)(dong)(dong)(dong)“發展進步勢(shi)力，爭取中(zhong)間(jian)勢(shi)力，孤立頑固勢(shi)力”的(de)(de)方針，對于部(bu)(bu)(bu)撤出山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)給予便利，同時(shi)阻(zu)滯了(le)李(li)部(bu)(bu)(bu)入魯。從而大大改(gai)善(shan)了(le)我(wo)軍(jun)在山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)態勢(shi)。7月(yue)(yue)(yue)(yue)23日(ri)(ri)(ri)與(yu)黎玉聯名在《大眾日(ri)(ri)(ri)報(bao)》上發表《我(wo)們能(neng)堅持(chi)，我(wo)們也(ye)能(neng)勝利》一(yi)文(wen)，分析了(le)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)形勢(shi)，指出抗戰的(de)(de)光(guang)明前途。8月(yue)(yue)(yue)(yue)3日(ri)(ri)(ri)在《大眾日(ri)(ri)(ri)報(bao)》發表《紀念我(wo)軍(jun)建(jian)軍(jun)十六(liu)周年(nian)要認識“八一(yi)”的(de)(de)歷(li)史教訓》。8月(yue)(yue)(yue)(yue)中(zhong)央任命(ming)(ming)羅(luo)(luo)榮桓為(wei)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)分局書(shu)記。10月(yue)(yue)(yue)(yue)9日(ri)(ri)(ri)與(yu)黎玉、肖華(hua)聯名發布《山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)區反(fan)“掃(sao)蕩”緊急動員(yuan)令》，部(bu)(bu)(bu)署反(fan)“掃(sao)蕩”。隨后，又具體指揮部(bu)(bu)(bu)隊(dui)進行反(fan)“掃(sao)蕩”斗(dou)爭，很快(kuai)粉碎了(le)敵人的(de)(de)進攻(gong)。

1944年3月利用日軍(jun)在太平洋作戰(zhan)(zhan)失(shi)利，兵力大批外調(diao)的(de)形勢(shi)(shi)，指揮了(le)(le)山東戰(zhan)(zhan)場的(de)攻勢(shi)(shi)作戰(zhan)(zhan)。3月在春季攻勢(shi)(shi)中，山東八路軍(jun)一舉殲滅偽軍(jun)吳化文部7000余人，控(kong)制戰(zhan)(zhan)略要地魯山地區。6月15日在《斗(dou)爭生活》上發表《緊(jin)緊(jin)掌握(wo)對(dui)敵斗(dou)爭，鞏固(gu)成績，反對(dui)自滿》。同(tong)日在碑廓(kuo)鎮主持山東軍(jun)區軍(jun)事(shi)會(hui)(hui)議(yi)，在由下而(er)上總結經驗的(de)基(ji)礎上，他(ta)作了(le)(le)《關于軍(jun)工會(hui)(hui)議(yi)的(de)總結報(bao)告(gao)》，總結了(le)(le)對(dui)敵斗(dou)爭經驗，確定了(le)(le)今后的(de)軍(jun)事(shi)方(fang)針(zhen)，統一了(le)(le)作戰(zhan)(zhan)指導思想(xiang)，對(dui)于山東八路軍(jun)的(de)建設(she)具有重要的(de)意義。7月1日發表紀念建黨二(er)十三周年文章——《學(xue)習毛(mao)澤東同(tong)志的(de)思想(xiang)》，科學(xue)地、實事(shi)求是地評價了(le)(le)毛(mao)澤東思想(xiang)。

7月(yue)7日(ri)(ri)(ri)在《大眾日(ri)(ri)(ri)報》發(fa)(fa)表《紀念“七(qi)·七(qi)”》。8月(yue)12日(ri)(ri)(ri)答(da)復了(le)毛澤(ze)東7月(yue)28日(ri)(ri)(ri)向各(ge)戰(zhan)略區(qu)電問的(de)(de)(de)十個問題（整風、時事教育、整訓部隊、民兵工(gong)作，城市工(gong)作等等）。后來毛澤(ze)東復電說(shuo)：“你們的(de)(de)(de)路線是正確的(de)(de)(de)。”領導(dao)山(shan)東部隊發(fa)(fa)起秋季攻(gong)勢，相繼解(jie)放利(li)津、沂水、文登、榮城等地。爭取(qu)了(le)偽(wei)軍(jun)王道、莫正民等部起義。9月(yue)18日(ri)(ri)(ri)羅榮桓(huan)等山(shan)東軍(jun)區(qu)首長發(fa)(fa)布《加速(su)反攻(gong)準(zhun)備(bei)的(de)(de)(de)緊急動員(yuan)令》，要求立(li)即在全區(qu)軍(jun)民中(zhong)進行深入的(de)(de)(de)戰(zhan)備(bei)思想動員(yuan)，開(kai)展政治攻(gong)勢，做好戰(zhan)斗、生產、物資等各(ge)項準(zhun)備(bei)工(gong)作。

1945年(nian)1月3日(ri)(ri)(ri)在(zai)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)分局、軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)直屬(shu)隊(dui)(dui)干部(bu)會上(shang)，作(zuo)(zuo)《一(yi)(yi)(yi)(yi)九(jiu)四四年(nian)的(de)(de)(de)(de)過去和(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)九(jiu)四五年(nian)的(de)(de)(de)(de)到(dao)來》的(de)(de)(de)(de)報(bao)告，總(zong)(zong)結了(le)(le)(le)1944年(nian)的(de)(de)(de)(de)斗爭(zheng)經驗，要(yao)求在(zai)新的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)年(nian)全面貫徹黨中(zhong)(zhong)央(yang)對解(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)各項號(hao)召。1月17日(ri)(ri)(ri)在(zai)羅榮(rong)桓(huan)(huan)主(zhu)(zhu)(zhu)持(chi)下，山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)發(fa)出《關于一(yi)(yi)(yi)(yi)九(jiu)四五年(nian)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)我軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)作(zuo)(zuo)戰方(fang)(fang)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)示》，確定(ding)以(yi)開(kai)辟膠濟路(lu)(lu)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)段兩側為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)攻方(fang)(fang)向(xiang)，以(yi)便(bian)將膠東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)、渤海、魯(lu)中(zhong)(zhong)、濱(bin)海各區(qu)(qu)(qu)打(da)成一(yi)(yi)(yi)(yi)片(pian)。為(wei)了(le)(le)(le)貫徹這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)戰略意圖，山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)八路(lu)(lu)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)發(fa)起(qi)春季攻勢。魯(lu)南軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)全殲(jian)偽(wei)(wei)和(he)平救國(guo)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第十軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，擊(ji)斃偽(wei)(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)長榮(rong)子恒，解(jie)放(fang)(fang)泗水城；膠東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)殲(jian)滅偽(wei)(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)趙保(bao)原部(bu)1．2萬(wan)人(ren)；3月魯(lu)中(zhong)(zhong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)解(jie)放(fang)(fang)蒙陰縣城。4月主(zhu)(zhu)(zhu)持(chi)制定(ding)了(le)(le)(le)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)5、6、7三個(ge)月作(zuo)(zuo)戰計劃(hua)，開(kai)展(zhan)夏(xia)季攻勢。根據這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)計劃(hua)，渤海軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)討伐(fa)偽(wei)(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張景月部(bu)，殲(jian)敵(di)2700多人(ren)；魯(lu)南討伐(fa)偽(wei)(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張里元部(bu)，殲(jian)敵(di)2000余(yu)人(ren)；魯(lu)中(zhong)(zhong)討伐(fa)偽(wei)(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)厲文禮部(bu)，殲(jian)敵(di)6000余(yu)人(ren)；濱(bin)海軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)討伐(fa)偽(wei)(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張步云部(bu)，殲(jian)敵(di)4000余(yu)人(ren)。通過這(zhe)(zhe)些行動(dong)，山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)解(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)擴大(da)了(le)(le)(le) 2萬(wan)余(yu)平方(fang)(fang)公里，使山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)形勢發(fa)生了(le)(le)(le)有(you)(you)利的(de)(de)(de)(de)變(bian)化。4月中(zhong)(zhong)共七大(da)召開(kai)，羅榮(rong)桓(huan)(huan)因(yin)工作(zuo)(zuo)關系未(wei)出席，被選(xuan)為(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)委員會委員。7月7日(ri)(ri)(ri)在(zai)《大(da)眾日(ri)(ri)(ri)報(bao)》上(shang)發(fa)表《處(chu)在(zai)總(zong)(zong)反(fan)攻前夜的(de)(de)(de)(de)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)解(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)》一(yi)(yi)(yi)(yi)文，指(zhi)(zhi)出山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)解(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)已(yi)有(you)(you)1700萬(wan)人(ren)口(kou)，28萬(wan)八路(lu)(lu)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)正規軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)和(he)游擊(ji)隊(dui)(dui)，50萬(wan)民兵(bing)與(yu)幾百萬(wan)人(ren)民自衛武裝，這(zhe)(zhe)是(shi)經過7年(nian)苦(ku)斗創造出來的(de)(de)(de)(de)，為(wei)即(ji)將到(dao)來的(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)反(fan)攻創造了(le)(le)(le)十分有(you)(you)利的(de)(de)(de)(de)局面。8月11日(ri)(ri)(ri)延安(an)總(zong)(zong)部(bu)發(fa)出向(xiang)敵(di)占區(qu)(qu)(qu)進攻的(de)(de)(de)(de)命(ming)令。同一(yi)(yi)(yi)(yi)天，羅榮(rong)桓(huan)(huan)主(zhu)(zhu)(zhu)持(chi)召開(kai)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)分局和(he)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)高級(ji)干部(bu)聯(lian)席會議，討論(lun)部(bu)署了(le)(le)(le)反(fan)攻的(de)(de)(de)(de)進軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)任(ren)務。8月13日(ri)(ri)(ri)與(yu)黎玉、肖華聯(lian)名(ming)發(fa)布(bu)動(dong)員令，命(ming)令各部(bu)隊(dui)(dui)緊急動(dong)員起(qi)來，完成對敵(di)人(ren)的(de)(de)(de)(de)最后一(yi)(yi)(yi)(yi)擊(ji)，迫其投降。8月至(zhi)9月羅榮(rong)桓(huan)(huan)等指(zhi)(zhi)揮部(bu)隊(dui)(dui)分5路(lu)(lu)向(xiang)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)敵(di)占城市和(he)交(jiao)通要(yao)道進軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，先后解(jie)放(fang)(fang)了(le)(le)(le)46座縣城、6處(chu)港口(kou)、35個(ge)火車站，殲(jian)敵(di)偽(wei)(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)6萬(wan)余(yu)人(ren)。不久(jiu)，根據軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委“東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北方(fang)(fang)面主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)靠山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)出兵(bing)”的(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)示，羅榮(rong)桓(huan)(huan)等組織山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)部(bu)隊(dui)(dui)6萬(wan)余(yu)人(ren)，地方(fang)(fang)干部(bu)4000余(yu)人(ren)，分3批經海、陸兩路(lu)(lu)北上(shang)東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北。10月24日(ri)(ri)(ri)率指(zhi)(zhi)揮機關去東(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)北，11月到(dao)達沈陽。

10月31日就(jiu)任東北(bei)人民自(zi)治(zhi)軍第二(er)政治(zhi)委(wei)員、東北(bei)民主聯軍副政治(zhi)委(wei)員。

1946年3月(yue)因病去大(da)連治療，病中致電東北局，提出(chu)東北戰(zhan)爭要(yao)作較長時間準備(bei)，不要(yao)把和(he)平(ping)估(gu)計過急(ji)，應(ying)全面(mian)發展自己，全力支(zhi)持長期戰(zhan)爭。5月(yue)回到東北民主聯軍總部(bu)。6月(yue)11日(ri)林彪、彭(peng)真、羅榮桓(huan)等致電各兵(bing)團并報中共中央，要(yao)求(qiu)指戰(zhan)員勿因敵(di)(di)占我一些城市(shi)而恐慌，要(yao)主動放棄一些城市(shi)，誘(you)使(shi)敵(di)(di)人分散，換取殲敵(di)(di)機會。16日(ri)，中央決定組(zu)成新(xin)的東北局，林彪為(wei)書記，彭(peng)真、羅榮桓(huan)、陳云為(wei)副書記。

1947年(nian)6月(yue)(yue)(yue)不(bu)顧蘇聯醫生(sheng)要他(ta)長(chang)期療養(yang)的(de)建(jian)議，出院回國。7月(yue)(yue)(yue)根(gen)據(ju)羅榮桓的(de)意(yi)見(jian)，東北(bei)局(ju)有組(zu)織、有計劃地建(jian)設二線兵團(tuan)，保證主(zhu)(zhu)力(li)部(bu)隊有充足的(de)后備兵力(li)。他(ta)直(zhi)接領導了這(zhe)項(xiang)工(gong)作，在一年(nian)多的(de)時間里，組(zu)成(cheng)了164個獨(du)立團(tuan)，共(gong)37萬多人。這(zhe)一重大(da)措施，對推動東北(bei)解放戰(zhan)(zhan)爭的(de)勝利發展，有著深(shen)遠的(de)戰(zhan)(zhan)略意(yi)義。8月(yue)(yue)(yue)26日《東北(bei)日報》根(gen)據(ju)他(ta)的(de)指(zhi)示，刊(kan)登了遼東軍(jun)區(qu)訴苦教育的(de)經驗，發表了《部(bu)隊教育的(de)方向》的(de)社論。9月(yue)(yue)(yue)14日與林(lin)彪等指(zhi)揮東北(bei)民主(zhu)(zhu)聯軍(jun)發起秋季攻勢。到11月(yue)(yue)(yue)初殲敵6．9萬余人，克城17座，粉碎了敵人“倚托重點、向外擴張”的(de)戰(zhan)(zhan)略方針(zhen)。

1948年2月(yue)(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)在東(dong)(dong)(dong)北(bei)人民(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)總部(bu)召開(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)會議上作(zuo)報(bao)(bao)(bao)告(gao)，總結(jie)了部(bu)隊(dui)(dui)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)經(jing)(jing)驗。3月(yue)(yue)(yue)(yue)在東(dong)(dong)(dong)北(bei)人民(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)后(hou)(hou)勤工作(zuo)會議上作(zuo)報(bao)(bao)(bao)告(gao)，要(yao)求后(hou)(hou)勤單位要(yao)加強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導，把(ba)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)貫徹到(dao)各個(ge)系統(tong)中(zhong)。在東(dong)(dong)(dong)北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)召開(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)參謀會上作(zuo)報(bao)(bao)(bao)告(gao)，提(ti)出了關(guan)于今后(hou)(hou)建(jian)軍(jun)(jun)(jun)及(ji)正規化(hua)問題。3月(yue)(yue)(yue)(yue)與林(lin)彪(biao)指(zhi)(zhi)揮(hui)東(dong)(dong)(dong)北(bei)人民(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)發(fa)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冬季攻(gong)勢(shi)結(jie)束。這次攻(gong)勢(shi)共殲敵(di)(di)15．6萬余人，使國民(min)黨(dang)占領區縮小到(dao)只占東(dong)(dong)(dong)北(bei)全境(jing)1%。5月(yue)(yue)(yue)(yue)根據(ju)羅(luo)榮桓(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見，東(dong)(dong)(dong)北(bei)人民(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)頒布(bu)了入城(cheng)紀(ji)律(lv)守(shou)則八條，后(hou)(hou)來中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)委(wei)將這一守(shou)則轉發(fa)全軍(jun)(jun)(jun)。6月(yue)(yue)(yue)(yue)15日(ri)(ri)到(dao)長(chang)(chang)春前(qian)線(xian)主(zhu)持召開(kai)(kai)了會議，明確了我軍(jun)(jun)(jun)對長(chang)(chang)春守(shou)敵(di)(di)要(yao)采取長(chang)(chang)圍(wei)久困(kun)、展(zhan)開(kai)(kai)政(zheng)治(zhi)(zhi)攻(gong)勢(shi)與經(jing)(jing)濟封鎖，使其軍(jun)(jun)(jun)心動搖而后(hou)(hou)再攻(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)。8月(yue)(yue)(yue)(yue)14日(ri)(ri)，羅(luo)榮桓(huan)(huan)任東(dong)(dong)(dong)北(bei)軍(jun)(jun)(jun)區第一副政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員兼野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員。9月(yue)(yue)(yue)(yue)中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)委(wei)發(fa)出了《關(guan)于遼(liao)(liao)沈(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)》，指(zhi)(zhi)示“置長(chang)(chang)、沈(shen)兩敵(di)(di)于不顧”，“確立攻(gong)占錦、榆、唐三點并全部(bu)控制該(gai)線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決心”，以封閉國民(min)黨(dang)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)于東(dong)(dong)(dong)北(bei)境(jing)內，然后(hou)(hou)加以殲滅。遵(zun)照(zhao)軍(jun)(jun)(jun)委(wei)指(zhi)(zhi)示，他和林(lin)彪(biao)等指(zhi)(zhi)揮(hui)東(dong)(dong)(dong)北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)發(fa)起規模巨大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)遼(liao)(liao)沈(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)。10月(yue)(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)因敵(di)(di)人4個(ge)師在葫蘆(lu)島登陸(lu)，林(lin)彪(biao)一度猶豫(yu)，要(yao)回師打(da)長(chang)(chang)春。在羅(luo)榮桓(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勸說(shuo)下，很快又堅定(ding)(ding)了打(da)錦州(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決心。錦州(zhou)(zhou)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)開(kai)(kai)始(shi)前(qian)，林(lin)彪(biao)、羅(luo)榮桓(huan)(huan)親(qin)臨前(qian)線(xian)對攻(gong)城(cheng)進(jin)行部(bu)署。10月(yue)(yue)(yue)(yue)14日(ri)(ri)東(dong)(dong)(dong)北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)對錦州(zhou)(zhou)守(shou)敵(di)(di)發(fa)起總攻(gong)，15日(ri)(ri)攻(gong)克錦州(zhou)(zhou)。11月(yue)(yue)(yue)(yue)8日(ri)(ri)主(zhu)持起草向(xiang)(xiang)中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合報(bao)(bao)(bao)告(gao)，總結(jie)了遼(liao)(liao)沈(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況。11月(yue)(yue)(yue)(yue)9日(ri)(ri)東(dong)(dong)(dong)北(bei)全境(jing)解(jie)放(fang)。11月(yue)(yue)(yue)(yue)23日(ri)(ri)遵(zun)照(zhao)中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)委(wei)指(zhi)(zhi)示，東(dong)(dong)(dong)北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)開(kai)(kai)始(shi)向(xiang)(xiang)關(guan)內開(kai)(kai)進(jin)。11月(yue)(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)與林(lin)彪(biao)率野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)指(zhi)(zhi)揮(hui)機(ji)關(guan)離開(kai)(kai)沈(shen)陽(yang)向(xiang)(xiang)冀東(dong)(dong)(dong)挺進(jin)。12月(yue)(yue)(yue)(yue)11日(ri)(ri)毛澤東(dong)(dong)(dong)電示林(lin)彪(biao)、羅(luo)榮桓(huan)(huan)規定(ding)(ding)了平(ping)津(jin)(jin)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)。12月(yue)(yue)(yue)(yue)17日(ri)(ri)奉中(zhong)央電召到(dao)河北(bei)西柏坡中(zhong)央駐地，參加研究今后(hou)(hou)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)。12月(yue)(yue)(yue)(yue)22日(ri)(ri)平(ping)津(jin)(jin)前(qian)線(xian)司(si)令部(bu)以司(si)令員林(lin)彪(biao)、政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員羅(luo)榮桓(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)名義(yi)發(fa)出布(bu)告(gao)，宣布(bu)解(jie)放(fang)北(bei)平(ping)、天津(jin)(jin)諸城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《約法(fa)八章》。

1949年(nian)1月(yue)(yue)(yue)10日(ri)(ri)中央指示(shi)由林彪、羅榮桓、聶榮臻組(zu)成平(ping)(ping)(ping)津(jin)(jin)戰役總前委(wei)(wei)，統(tong)一(yi)管理軍(jun)(jun)事、政治、經濟等各(ge)項(xiang)工作(zuo)。開(kai)始(shi)同(tong)傅(fu)作(zuo)義(yi)(yi)派(pai)出(chu)的代(dai)表進行(xing)談(tan)判。1月(yue)(yue)(yue)15日(ri)(ri)天(tian)津(jin)(jin)解(jie)(jie)放(fang)。16日(ri)(ri)，與林彪致函傅(fu)作(zuo)義(yi)(yi)，勸他(ta)接受(shou)和(he)平(ping)(ping)(ping)改(gai)(gai)編方案。1月(yue)(yue)(yue)31日(ri)(ri)北平(ping)(ping)(ping)和(he)平(ping)(ping)(ping)解(jie)(jie)放(fang)。2月(yue)(yue)(yue)21日(ri)(ri)在傅(fu)作(zuo)義(yi)(yi)接受(shou)和(he)平(ping)(ping)(ping)改(gai)(gai)編部隊(dui)師(shi)以上軍(jun)(jun)官(guan)會議(yi)上講話，指出(chu)，改(gai)(gai)編不只是(shi)改(gai)(gai)旗(qi)易幟，換(huan)個番號，而是(shi)將(jiang)為(wei)大地(di)主大資產階(jie)級服(fu)務的軍(jun)(jun)隊(dui)改(gai)(gai)變(bian)為(wei)人(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊(dui)，是(shi)立(li)場上的根(gen)本改(gai)(gai)變(bian)。3月(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)主持(chi)中共(gong)同(tong)傅(fu)作(zuo)義(yi)(yi)、董其武方面關(guan)于(yu)(yu)和(he)平(ping)(ping)(ping)解(jie)(jie)放(fang)綏遠(yuan)問(wen)題的談(tan)判。綏遠(yuan)于(yu)(yu)9月(yue)(yue)(yue)19日(ri)(ri)和(he)平(ping)(ping)(ping)解(jie)(jie)放(fang)。3月(yue)(yue)(yue)為(wei)貫徹(che)中共(gong)七屆二中全會精神，第四(si)野戰軍(jun)(jun)召開(kai)師(shi)以上干部會議(yi)，他(ta)作(zuo)報告(gao)，著(zhu)重講了反對無政府主義(yi)(yi)、無紀律現(xian)象的問(wen)題。4月(yue)(yue)(yue)11日(ri)(ri)第四(si)野戰軍(jun)(jun)部隊(dui)遵照中央軍(jun)(jun)委(wei)(wei)命令出(chu)發南下，他(ta)因病(bing)留天(tian)津(jin)(jin)治療，隨后到達北平(ping)(ping)(ping)。6月(yue)(yue)(yue)7日(ri)(ri)根(gen)據中共(gong)中央決(jue)定，華(hua)(hua)中局和(he)華(hua)(hua)中軍(jun)(jun)區(qu)成立(li)，羅榮桓任華(hua)(hua)中局第二書記兼軍(jun)(jun)區(qu)第一(yi)政治委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。9月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)當選為(wei)中央人(ren)民(min)政府委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，并(bing)擔任最(zui)高人(ren)民(min)檢察署(shu)檢察長。10月(yue)(yue)(yue)1日(ri)(ri)中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)成立(li)，參加了開(kai)國(guo)(guo)大典。

1950年4月(yue)人民革命(ming)軍事委(wei)員會總政治部(bu)成立，羅(luo)榮桓任主任。9月(yue)4日軍委(wei)總干(gan)部(bu)管理部(bu)正式成立，他兼任總干(gan)部(bu)管理部(bu)部(bu)長。

1953年12月7日(ri)軍委在(zai)彭德懷主持(chi)(chi)下，召開全國軍事系統黨的(de)高級干部會議，確定(ding)了人民(min)解放軍正(zheng)規化(hua)現(xian)代化(hua)建設(she)的(de)各(ge)項制(zhi)度和方(fang)針。會議堅持(chi)(chi)了在(zai)軍隊(dui)內部實行黨委集(ji)體領導下的(de)首長(chang)分工負(fu)責(ze)制(zhi)，堅持(chi)(chi)了人民(min)解放軍傳統的(de)政(zheng)治工作制(zhi)度。他參與了這些重要決策。

1954年2月(yue)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央召(zhao)開七(qi)屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)，揭露高(gao)崗的反(fan)黨陰(yin)謀活(huo)動，羅榮桓因病未出席會(hui)(hui)議(yi)，作了書面發言。4月(yue)15日組(zu)織領導起草(cao)(cao)的《中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民解放軍政治工作條例（草(cao)(cao)案）》，經(jing)中(zhong)(zhong)央軍委(wei)批(pi)(pi)準(zhun)正式頒布實施。6月(yue)19日被中(zhong)(zhong)央人(ren)(ren)民政府第(di)三十二次會(hui)(hui)議(yi)任(ren)命為中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民革命軍事委(wei)員會(hui)(hui)副主席。8月(yue)24日軍委(wei)批(pi)(pi)準(zhun)政治學院(yuan)根據羅榮桓指(zhi)示起草(cao)(cao)的《辦院(yuan)基本方案》。9月(yue)27日被選為第(di)一屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)副委(wei)員長。9月(yue)29日被任(ren)命為國(guo)防委(wei)員會(hui)(hui)副主席。

1955年2月(yue)兼任政治學院院長，政治學院開課。8月(yue)在(zai)《八(ba)一雜志》上發表(biao)(biao)《繼續發揚我軍的光榮傳統》一文(wen)。9月(yue)任中國(guo)人民解放(fang)軍監察委(wei)員(yuan)會(hui)書記(ji)。9月(yue)23日被(bei)全國(guo)人民代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)授予中華人民共和國(guo)元(yuan)帥(shuai)軍銜和一級八(ba)一勛(xun)章、一級獨立自由勛(xun)章和一級解放(fang)勛(xun)章。

1956年9月2日向中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)和中(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍委寫(xie)信，因(yin)健康原(yuan)因(yin)，請求(qiu)解除他總(zong)政治(zhi)部主(zhu)任及(ji)總(zong)干部管理部部長職(zhi)務。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)批準了他的(de)請求(qiu)。9月15日出席黨的(de)第八次(ci)全國代表大(da)會(hui)，被選(xuan)為中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委員(yuan)(yuan)會(hui)委員(yuan)(yuan)和中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局委員(yuan)(yuan)。

1957年1月到湖南、廣(guang)東、海南、福建等地視察(cha)。8月為《解放(fang)軍(jun)報》題(ti)詞(ci)：“發揚人民(min)(min)解放(fang)軍(jun)與人民(min)(min)同甘共苦的傳統作風，為建設(she)美好的社會(hui)主義(yi)(yi)社會(hui)而奮斗。”9月為《解放(fang)軍(jun)三(san)十年》征文撰寫了《秋收(shou)起義(yi)(yi)和我軍(jun)初創時期》一文。

1959年2月到(dao)湖南(nan)等(deng)地(di)(di)(di)視(shi)察(cha)。4月18日(ri)(ri)(ri)參(can)加第二屆(jie)全(quan)國人民(min)代表大會(hui)，被(bei)(bei)選(xuan)為(wei)人大常(chang)委(wei)會(hui)副(fu)委(wei)員(yuan)(yuan)長(chang)，繼續被(bei)(bei)任(ren)命(ming)為(wei)國防委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)主(zhu)席。6月5日(ri)(ri)(ri)任(ren)第四野戰軍(jun)戰史(shi)編審委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)(yuan)。9月中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央決(jue)(jue)定組成(cheng)新的(de)軍(jun)委(wei)，他任(ren)軍(jun)委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)，分管民(min)兵建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。11月2日(ri)(ri)(ri)到(dao)空軍(jun)部隊(dui)視(shi)察(cha)。11月22日(ri)(ri)(ri)主(zhu)持起草了軍(jun)委(wei)關于(yu)民(min)兵工(gong)作(zuo)問題向(xiang)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央的(de)請示報(bao)告，建(jian)議把民(min)兵工(gong)作(zuo)重點放在(zai)政(zheng)治經濟中(zhong)(zhong)心、工(gong)礦(kuang)、交通樞(shu)紐地(di)(di)(di)區和海陸邊防地(di)(di)(di)區以及(ji)沿海島(dao)嶼。中(zhong)(zhong)央將(jiang)報(bao)告批轉全(quan)國執(zhi)行。12月到(dao)安(an)徽、上海等(deng)地(di)(di)(di)視(shi)察(cha)。12月14日(ri)(ri)(ri)中(zhong)(zhong)央軍(jun)委(wei)決(jue)(jue)定建(jian)立民(min)兵工(gong)作(zuo)小組，他任(ren)組長(chang)。

1960年1月(yue)(yue)指示《解(jie)放軍報(bao)》要宣傳毛澤東思想，提倡(chang)干部通讀毛主席著作，在(zai)宣傳上(shang)不(bu)要簡單化，庸俗化。10月(yue)(yue)為政治學(xue)院《思想戰線(xian)》雜志創(chuang)刊題詞：“要提高馬列主義理論，必須聯系(xi)實際，避免無(wu)的放矢。”

1961年(nian)1月(yue)再(zai)次出任(ren)(ren)總政(zheng)治(zhi)(zhi)部主任(ren)(ren)。2月(yue)到南(nan)京、福州、上海、杭(hang)州、南(nan)昌等地部隊視察。3月(yue)到長沙政(zheng)治(zhi)(zhi)干部學(xue)校和(he)工(gong)程學(xue)院視察。4月(yue)30日(ri)在第二十六(liu)次軍(jun)委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)討論《合(he)成軍(jun)隊戰(zhan)斗條例(li)概(gai)則》時，他當著(zhu)林彪的(de)面指(zhi)出“帶著(zhu)問題學(xue)毛(mao)選”的(de)提法不(bu)妥(tuo)。在這(zhe)前后(hou)，他還多次反對林彪將學(xue)習毛(mao)主席著(zhu)作(zuo)庸俗化(hua)、簡單化(hua)的(de)錯誤主張。7月(yue)18日(ri)軍(jun)委(wei)民兵(bing)工(gong)作(zuo)小組(zu)(zu)擴大為人民武裝委(wei)員會(hui)(hui)，他任(ren)(ren)主任(ren)(ren)。8月(yue)5日(ri)為《解放軍(jun)報民兵(bing)專(zhuan)刊》題詞：“加強民兵(bing)國防教育，把民兵(bing)組(zu)(zu)織落實(shi)到生產基(ji)層中(zhong)。”10月(yue)4日(ri)在全(quan)(quan)軍(jun)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議總結講(jiang)話中(zhong)提出，紅(hong)與專(zhuan)問題，要(yao)(yao)落實(shi)在專(zhuan)業上，只講(jiang)紅(hong)不(bu)落實(shi)在專(zhuan)上也是空的(de)。11月(yue)15日(ri)在全(quan)(quan)軍(jun)組(zu)(zu)織工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議上指(zhi)出，組(zu)(zu)織部門的(de)任(ren)(ren)務主要(yao)(yao)是抓黨的(de)組(zu)(zu)織建設。連(lian)隊工(gong)作(zuo)靠黨支部的(de)領導，黨支部搞好了，中(zhong)心工(gong)作(zuo)才能搞好。黨的(de)建設主要(yao)(yao)抓教育提高黨員質量，健(jian)全(quan)(quan)和(he)活躍黨的(de)生活。

1962年(nian)10月10日主(zhu)持(chi)召開軍(jun)委(wei)(wei)人民武裝(zhuang)委(wei)(wei)員會第四次會議(yi)。11月在全軍(jun)組織(zhi)部(bu)(bu)長會議(yi)上強調指出(chu)，黨(dang)委(wei)(wei)建設要著(zhu)重解決民主(zhu)集中制，原則空(kong)氣和(he)團結三個方面的問題。發(fa)展(zhan)黨(dang)員要強調質量(liang)，從組織(zhi)教(jiao)育培養入手，要重視黨(dang)員干部(bu)(bu)的道(dao)德品質問題。

1963年2月(yue)16日(ri)(ri)在全軍政(zheng)治工作(zuo)會(hui)議上講話強(qiang)調(diao)，加(jia)強(qiang)黨委工作(zuo)，主(zhu)(zhu)要是貫徹民(min)主(zhu)(zhu)集(ji)中制的問(wen)題。黨委內部(bu)既(ji)要加(jia)強(qiang)團結(jie)又(you)要堅持(chi)原則(ze)。9月(yue)28日(ri)(ri)因病(bing)重住院。在病(bing)危(wei)時還囑(zhu)咐政(zheng)治學(xue)院的領(ling)導，一定要把政(zheng)治學(xue)院辦好(hao)。12月(yue)16日(ri)(ri)在北京逝(shi)世。12月(yue)19日(ri)(ri)毛(mao)澤東等中央(yang)領(ling)導向羅榮(rong)桓遺體(ti)告別。12月(yue)22日(ri)(ri)首都各界2萬余人(ren)在人(ren)民(min)大(da)會(hui)堂公祭羅榮(rong)桓。國(guo)家(jia)主(zhu)(zhu)席劉(liu)少奇主(zhu)(zhu)祭，朱德、鄧(deng)小(xiao)平(ping)、林彪(biao)陪(pei)祭，中共中央(yang)總書記、國(guo)務(wu)院代總理(li)鄧(deng)小(xiao)平(ping)致悼(dao)詞(ci)。

主要著作

著有(you)《秋收(shou)起義與我(wo)軍初(chu)創時期》、《學習(xi)毛澤東(dong)同志的思想(xiang)》、《處在總反攻(gong)(gong)前夜的山東(dong)解放區》、《分散性游擊(ji)戰爭與對敵(di)政(zheng)治攻(gong)(gong)勢問題(ti)》、《繼續發揚我(wo)軍的光榮傳統》等。