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會議經過

1941年7周(zhou)7日至8月15日，晉冀(ji)魯(lu)(lu)豫邊(bian)區(qu)臨時(shi)參議會(hui)在遼(liao)縣（今左權縣）桐峪村(cun)隆重召開，歷時(shi)40天。這(zhe)次盛會(hui)確(que)定成立晉冀(ji)魯(lu)(lu)豫邊(bian)區(qu)政(zheng)府，并(bing)選舉出(chu)以楊秀峰為(wei)主席的(de)邊(bian)區(qu)政(zheng)府領導人員(yuan)。晉冀(ji)魯(lu)(lu)豫邊(bian)區(qu)政(zheng)府正式(shi)成立。

參加(jia)(jia)這次會(hui)(hui)(hui)議的(de)有來自(zi)全(quan)區(qu)各(ge)(ge)界參議員(yuan)133名(ming)。參議員(yuan)的(de)選舉工作從(cong)(cong)4月份開始(shi)，采取競(jing)選方式，各(ge)(ge)黨(dang)派、各(ge)(ge)界、各(ge)(ge)團(tuan)(tuan)體(ti)均(jun)提出候(hou)(hou)選人(ren)(ren)(ren)參加(jia)(jia)競(jing)選。候(hou)(hou)選人(ren)(ren)(ren)的(de)比例，嚴格按照“三(san)三(san)制(zhi)”，共(gong)產(chan)黨(dang)員(yuan)人(ren)(ren)(ren)數都(dou)控制(zhi)在三(san)分之一以內。在與(yu)會(hui)(hui)(hui)的(de)參議員(yuan)中有跟隨孫中山先生從(cong)(cong)事(shi)民(min)主(zhu)革命的(de)國民(min)黨(dang)老(lao)前輩，有學者(zhe)名(ming)流(liu)、無黨(dang)派人(ren)(ren)(ren)士、工人(ren)(ren)(ren)、農民(min)、商人(ren)(ren)(ren)、婦女、青(qing)年、宗教界、少數民(min)族等(deng)各(ge)(ge)界人(ren)(ren)(ren)士。在所(suo)有參議員(yuan)中，共(gong)產(chan)黨(dang)參議員(yuan)有鄧小(xiao)平、李(li)大(da)章(zhang)(zhang)、李(li)雪(xue)峰、滕代(dai)遠(yuan)、申伯純(chun)、何云、王(wang)悅(yue)(yue)塵、王(wang)必幟、楊玨(jue)等(deng)46人(ren)(ren)(ren)組成，占總(zong)數的(de)三(san)分之一。大(da)會(hui)(hui)(hui)名(ming)譽主(zhu)席團(tuan)(tuan)名(ming)單由(you)國民(min)政府(fu)主(zhu)席林森、軍(jun)事(shi)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)委員(yuan)長蔣介石(shi)、中國共(gong)產(chan)黨(dang)領袖毛(mao)澤東(dong)、國民(min)黨(dang)領袖宋慶齡、中共(gong)領導人(ren)(ren)(ren)周恩來、洛(luo)甫、國民(min)政府(fu)軍(jun)委會(hui)(hui)(hui)副委員(yuan)長馮玉祥、第(di)(di)一戰(zhan)(zhan)區(qu)司(si)令長官(guan)衛(wei)立煌(huang)、第(di)(di)二戰(zhan)(zhan)區(qu)司(si)令長官(guan)閻錫山、國民(min)革命軍(jun)第(di)(di)十(shi)八集(ji)團(tuan)(tuan)軍(jun)（即八路(lu)軍(jun)）總(zong)司(si)令朱德(de)、副總(zong)司(si)令彭德(de)懷。大(da)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)席團(tuan)(tuan)由(you)宋維周、石(shi)璜、邢肇棠、王(wang)乃(nai)堂、李(li)雪(xue)峰、王(wang)悅(yue)(yue)塵、孫文淑(shu)、李(li)之乾(qian)、羅青(qing)、范子俠、何云、李(li)大(da)章(zhang)(zhang)、滕代(dai)遠(yuan)、鄧小(xiao)平、楊玨(jue)．王(wang)振華(hua)、申伯純(chun)、陳光、石(shi)泰和（回(hui)族）、袁(yuan)致和、緒連柱、李(li)紀月、陳同(tong)元等(deng)23人(ren)(ren)(ren)組成。

冀南太(tai)行太(tai)岳(yue)行政(zheng)聯(lian)合辦事(shi)處（簡稱冀太(tai)聯(lian)辦）主任楊秀峰向大(da)會(hui)作了(le)工作報(bao)告(gao)。根據朱德、彭德懷的(de)建議(yi)(yi)，將魯(lu)西(xi)33個縣劃歸(gui)晉(jin)冀豫(yu)區，改晉(jin)冀豫(yu)臨時(shi)參議(yi)(yi)會(hui)為晉(jin)冀魯(lu)豫(yu)臨時(shi)參議(yi)(yi)會(hui)。

八路軍總部野(ye)戰政(zheng)治部主任羅瑞卿代表八路軍講話(hua)，提出兩點要(yao)求(qiu)：一、要(yao)求(qiu)最(zui)高(gao)民意機關，號召(zhao)政(zheng)府和邊區(qu)人(ren)民愛護軍隊，壯大軍隊，監(jian)督自己的軍隊；二、要(yao)求(qiu)臨(lin)參會號召(zhao)各級政(zheng)府和邊區(qu)人(ren)民，展開全(quan)面和全(quan)力的對敵斗爭。

工人(ren)參(can)(can)議(yi)員(yuan)(yuan)代(dai)表(biao)(biao)袁致(zhi)和、國民黨參(can)(can)議(yi)員(yuan)(yuan)代(dai)表(biao)(biao)李(li)之乾、婦女參(can)(can)議(yi)員(yuan)(yuan)代(dai)表(biao)(biao)傅儉香(xiang)、少(shao)數(shu)民族參(can)(can)議(yi)員(yuan)(yuan)代(dai)表(biao)(biao)石(shi)泰(tai)和等(deng)講了話。大會通過參(can)(can)議(yi)員(yuan)(yuan)資格審查委員(yuan)(yuan)會及提案審查委員(yuan)(yuan)會名(ming)單。

邢肇棠代表大會向政府代表及來賓(bin)代表致答謝詞。

當天晚上，大會提案(an)(an)審查委員(yuan)會在李大章(zhang)（中共中央北方(fang)局(ju)宣傳部(bu)(bu)部(bu)(bu)長）主持下(xia)召開第一次會議(yi)，討論了提案(an)(an)及(ji)分組問題。會議(yi)決定將與(yu)會的133名議(yi)員(yuan)和有關人(ren)員(yuan)劃分為政(zheng)治、軍事、財(cai)政(zheng)、經濟、文化教育、青年婦女、民眾運動等7個組。

7月(yue)9日，臨參會(hui)主席團(tuan)通過決(jue)議，將(jiang)晉冀豫(yu)邊(bian)區臨時參議會(hui)改(gai)名為(wei)晉冀魯(lu)豫(yu)邊(bian)區臨時參議會(hui)。

7月12日，舉行(xing)全體會議，八路軍副總司(si)令彭德(de)懷(huai)到會作了(le)題為《目(mu)前形勢與抗日根據地的(de)各(ge)項(xiang)政策》的(de)報告。

7月14日(ri)，延安《解放日(ri)報》為(wei)晉(jin)冀魯豫(yu)(yu)邊區(qu)臨(lin)(lin)時參議會(hui)的召(zhao)開發表(biao)了題(ti)為(wei)《敵后民主政(zheng)治的偉大貢獻》的社論。社論指出(chu)：晉(jin)冀魯豫(yu)(yu)邊區(qu)幅員之大，人口之多，在華北各抗日(ri)根據地(di)中(zhong)，堪稱第一(yi)晉(jin)冀魯豫(yu)(yu)邊區(qu)臨(lin)(lin)時參議會(hui)于7月17日(ri)舉行全體(ti)會(hui)議，確定晉(jin)冀魯豫(yu)(yu)邊區(qu)臨(lin)(lin)時參議會(hui)為(wei)全邊區(qu)的最高權力(li)機(ji)關(guan)。

7月18日，臨參會確定成立(li)晉(jin)冀魯豫邊(bian)區(qu)(qu)政府(fu)，并(bing)決(jue)定起草(cao)邊(bian)區(qu)(qu)政府(fu)組織章程，選舉邊(bian)區(qu)(qu)政府(fu)委員。

7月(yue)19日，李(li)大章作(zuo)了邊(bian)區政府(fu)實施(shi)綱領(ling)的(de)發言。會議一致通過(guo)以中共(gong)中央北方局15項主張(zhang)為基礎(chu)起草(cao)的(de)邊(bian)區政府(fu)實施(shi)綱領(ling)，選舉了由李(li)雪峰、羅青(qing)、何(he)云、邢(xing)肇(zhao)棠、李(li)大章、游儀聲、孫(sun)文淑等7人組成的(de)起草(cao)委員會。

7月(yue)20日，大(da)會決定在全區(qu)(qu)(qu)發行(xing)(xing)生產(chan)建(jian)設公債600萬，還決定調整全區(qu)(qu)(qu)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)(qu)劃和行(xing)(xing)政系(xi)統。

7月(yue)23日和(he)29日，大會分別通(tong)過了(le)邊區政府組織條例和(he)實施綱領。

7月30日，大(da)會選舉產生了晉冀魯豫邊區臨時參議(yi)會正(zheng)、副議(yi)長及委員(yuan)。申伯純(chun)當選為議(yi)長，宋維周、邢(xing)肇棠(tang)當選為副議(yi)長，王(wang)乃堂當選為秘書長。李大(da)章、鄧小平、李之乾(qian)、高沭鴻、謝好(hao)禮、邵紅(hong)葉、池必卿、陳光(guang)、王(wang)悅塵、趙明(ming)圃、石璜、曹澤周、馬(ma)紹唐(tang)、蔣毅(yi)、申濟(ji)舟(zhou)等(deng)人為駐(zhu)會委員(yuan)。

7月31日，選舉產生了邊區政府主(zhu)席(xi)、副(fu)主(zhu)席(xi)及委(wei)(wei)員。主(zhu)席(xi)：楊秀(xiu)(xiu)峰；副(fu)主(zhu)席(xi)：薄一(yi)波(bo)、戎伍(wu)勝（戎子和）；委(wei)(wei)員：楊秀(xiu)(xiu)峰、薄一(yi)波(bo)、戎伍(wu)勝、孫文淑、李一(yi)清、游(you)儀聲(sheng)、宋任窮(qiong)、晃哲甫、劉(liu)岱峰、王(wang)振華、牛佩琮、孟夫唐、董君毅、羅青、劉(liu)季興15人(ren)(ren)(ren)。杜潤生、劉(liu)雨辰、李棣華、賈(jia)心齋等4人(ren)(ren)(ren)為(wei)候補委(wei)(wei)員。浦化人(ren)(ren)(ren)為(wei)邊區高等法院院長(chang)。

晉冀(ji)魯豫邊(bian)區(qu)臨時參議(yi)會于(yu)8月7日(ri)以(yi)后接連舉(ju)行(xing)大會，通過了邊(bian)區(qu)《土地使用法(fa)》《統一(yi)累進稅條例》《1941年度(du)全(quan)區(qu)財政(zheng)預(yu)算案》《婚(hun)姻法(fa)條例》及《新民主主義(yi)的新聞政(zheng)策》。

8月15日，舉行最后一次(ci)全體(ti)會議，宣(xuan)布大會閉幕(mu)。彭(peng)德懷副總司令、晉西北(bei)考察團及各區(qu)代表(biao)共計數百人(ren)參加了閉幕(mu)式(shi)。與此同時，晉冀(ji)魯豫邊區(qu)政府主席、副主席及全體(ti)委員在桐峪(yu)宣(xuan)誓就職。全區(qu)劃為太行、太岳、冀(ji)南、冀(ji)魯豫4個行政區(qu)，共轄(xia)21個專(zhuan)區(qu)。

會議期(qi)間，還(huan)組織了(le)豐富多(duo)彩(cai)的文(wen)化宣傳(chuan)活動。由太行山(shan)劇團、魯(lu)藝劇團、抗(kang)大文(wen)化工作團等文(wen)藝團體，先后(hou)向(xiang)與會代表(biao)演出(chu)了(le)《青天(tian)白日(ri)》《朝鮮的女兒》《日(ri)出(chu)》等文(wen)藝節目。

這次(ci)大(da)會，是(shi)在中(zhong)華民(min)(min)(min)族危(wei)機(ji)異常嚴重的形勢下召開的。通過這次(ci)大(da)會，不(bu)僅以民(min)(min)(min)主(zhu)精神團(tuan)結(jie)了全區各(ge)黨派(pai)、各(ge)階層及各(ge)族人民(min)(min)(min)，而(er)且(qie)選舉了邊(bian)(bian)區最高權力機(ji)關(guan)，制定了邊(bian)(bian)區施政綱領及許多重要(yao)法令，成為開展民(min)(min)(min)主(zhu)政治的典范。大(da)會還進一(yi)(yi)步確定了“堅持(chi)(chi)(chi)抗(kang)日(ri)，堅持(chi)(chi)(chi)進步，堅持(chi)(chi)(chi)團(tuan)結(jie)，堅持(chi)(chi)(chi)統一(yi)(yi)戰線”的總方針，調動了一(yi)(yi)切(qie)積極(ji)因素，團(tuan)結(jie)了一(yi)(yi)切(qie)可以團(tuan)結(jie)的力量(liang)，鞏同(tong)和壯大(da)了抗(kang)日(ri)根據(ju)地(di)，在中(zhong)國人民(min)(min)(min)的抗(kang)戰史上寫下了光輝昀一(yi)(yi)頁。

晉(jin)冀魯豫邊區臨時參議會(hui)的召開，適應(ying)了(le)(le)華北抗戰形勢的發展和鞏同(tong)抗日(ri)根據地的要求，正(zheng)式建(jian)立了(le)(le)邊區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)領導機構。這次會(hui)議結束后(hou)，邊區政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)抓緊在各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)中貫(guan)徹落實(shi)“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”建(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)原(yuan)則，參議員(yuan)(yuan)返回各(ge)縣(xian)并大力宣傳“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”，動員(yuan)(yuan)了(le)(le)廣大群眾積極參加(jia)基層(ceng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)民主建(jian)設。各(ge)地經過村(cun)選，建(jian)立了(le)(le)真正(zheng)符(fu)合“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”原(yuan)則的村(cun)級(ji)(ji)抗日(ri)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)。這種(zhong)普遍(bian)“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)，從政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治上(shang)調整各(ge)階(jie)級(ji)(ji)的關系，使(shi)根據地的民主政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)具有(you)了(le)(le)廣泛的群眾基礎。

舊址簡介

該舊(jiu)址(zhi)為清代遺(yi)構(gou)，坐北(bei)朝南(nan)，二(er)進院(yuan)落，建筑面(mian)積416平方米。一進院(yuan)東配(pei)殿(dian)為主席團和資格審(shen)查委員會，西配(pei)殿(dian)為秘書處。二(er)進院(yuan)東配(pei)殿(dian)為邊區(qu)議會辦(ban)公室，西配(pei)殿(dian)為邊區(qu)高等法院(yuan)辦(ban)公室，寢殿(dian)為邊區(qu)政府辦(ban)公室。由(you)于年(nian)久，有所損毀，墻皮脫落，前(qian)瓦掉落。2005年(nian)至2006年(nian)，左權(quan)縣(xian)人(ren)民政府撥款依原貌對其進行全面(mian)維(wei)修。陳列物品(pin)一共(gong)有105件，其中桌子(zi)28張，凳(deng)子(zi)55條，燭(zhu)臺(tai)4個，汽(qi)燈(deng)1個，暖壺5個，水杯2個，名單(dan)冊7本，另外在(zai)墻上貼有地圖，報(bao)紙、領(ling)導人(ren)物像(xiang)、會議日程安排等。

文物保護單位

晉(jin)冀(ji)魯豫邊區臨(lin)時參(can)議會(hui)舊(jiu)址于2003年被晉(jin)中市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府公(gong)布為晉(jin)中市(shi)(shi)文物保(bao)護單位