漢(han)武帝時期,中(zhong)國(guo)出現(xian)了一(yi)支秘密警察(cha),這些人身(shen)穿繡(xiu)衣(yi),手(shou)持節杖和虎(hu)符(fu),四(si)處巡視督察(cha),發現(xian)不(bu)法問題可代天子行事。對于這類特(te)殊力(li)量,漢(han)武帝給他們冠(guan)名曰“繡(xiu)衣(yi)使者”,也稱作“繡(xiu)衣(yi)御史”、“繡(xiu)衣(yi)直指(zhi)”、“繡(xiu)衣(yi)執法”、“直指(zhi)繡(xiu)衣(yi)”、“直指(zhi)繡(xiu)衣(yi)使者”等(deng),有(you)時也簡稱“直指(zhi)”。
西漢繡衣使(shi)者(zhe)作為中央的重要“使(shi)臣(chen)”,奉詔督(du)察(cha)各地(di),一度非常活躍,甚至(zhi)“威振州郡”,地(di)位顯赫(he)。許多史實表(biao)明(ming),武帝至(zhi)王(wang)莽(mang)時期(qi),繡衣使(shi)者(zhe)的地(di)位是不(bu)可(ke)低估的。
據考證(zheng),“繡衣(yi)使(shi)者(zhe)(zhe)”最早出現于元鼎二年(nian)(nian),即公元前115年(nian)(nian)。當時,“會(hui)五(wu)銖錢(qian)白金起,民為(wei)奸,京師尤甚,……奸益不(bu)勝,直指始出矣”,所謂的“直指始出”就(jiu)是“繡衣(yi)使(shi)者(zhe)(zhe)”誕生的標(biao)志。
作(zuo)為(wei)御史的(de)一種,“繡衣使者”官位很低,且不(bu)是常設官員(yuan),但這些(xie)人是漢武帝專(zhuan)門挑選、為(wei)辦理專(zhuan)案特(te)設的(de),他們直(zhi)接(jie)聽命于皇帝,直(zhi)接(jie)對皇帝負責,冷若(ruo)冰霜,不(bu)講情面(mian),很能震懾大小官員(yuan)。
從史料記載看,“繡衣使者”前期的職(zhi)責(ze)主要是奉命“討奸(jian)”、“治獄”,督察官員(yuan)、親(qin)貴奢侈、逾制、不法(fa)的事。他們神出鬼沒,無處不在,一度非(fei)常活(huo)躍,甚至“威振州郡”,令很(hen)多不法(fa)官員(yuan)聞風喪膽。后來(lai),隨(sui)著(zhu)形勢變(bian)化,“繡衣使者”又有了“捕盜”的職(zhi)責(ze),也就是鎮壓農民(min)起(qi)義。
漢武帝是個(ge)能君,也是個(ge)能花(hua)錢的主。抗擊匈奴(nu)也好(hao),獎賞(shang)將士也好(hao),通使(shi)西域也好(hao),大興土木也好(hao),龐大的開支(zhi)耗盡了文景(jing)之治以來(lai)的積(ji)蓄(xu),各種負擔最(zui)終變相地轉嫁(jia)到了勞動人民(min)身上,造成大量農(nong)民(min)破產(chan)流(liu)亡。到元(yuan)封四年(前(qian)107年),關東流(liu)民(min)達二百多(duo)萬(wan),社會矛盾日(ri)趨嚴重(zhong)。天漢二年(前(qian)99年),農(nong)民(min)起(qi)義頻(pin)發(fa),天下騷動,起(qi)義遍布豫、楚、齊魯(lu)、燕趙,聲勢(shi)浩大。
對(dui)于當時的風暴,也有人曾言,“民不(bu)堪命,起為(wei)盜賊,關東紛擾,道路不(bu)通,繡(xiu)衣直指(zhi)之使奮斧(fu)鉞而并出”。為(wei)此,漢武帝派出“繡(xiu)衣使者”,督促各地鎮壓(ya)農(nong)民起義(yi),上(shang)至(zhi)州刺史、郡(jun)太守,下至(zhi)一般小吏,凡對(dui)起義(yi)鎮壓(ya)不(bu)力的,一律就地處決,稱(cheng)“沉命法”。
此外,他(ta)們(men)“奮斧鉞而(er)(er)并出(chu)”,手(shou)持武器(qi),對農民鎮壓(ya)也(ye)很殘酷,有的(de)地方(fang)只有幾千人起(qi)義,他(ta)們(men)屠殺的(de)甚(shen)至(zhi)上萬。暴勝之(zhi)、王(wang)賀等人都是此時充(chong)任繡(xiu)衣的(de),而(er)(er)真正將“繡(xiu)衣使(shi)者”干到巔峰的(de),當(dang)屬江(jiang)充(chong)。
江(jiang)充本名江(jiang)齊,字次倩,西(xi)漢趙國邯鄲(dan)(今河北邯鄲(dan))人。他身(shen)材魁梧,容(rong)貌(mao)英俊,服飾輕細靡麗,談吐出色,后(hou)被漢武帝(di)任命江(jiang)充為“直(zhi)指繡衣使者”,一躍成為漢武帝(di)身(shen)邊的近臣。
他(ta)負責監督貴(gui)戚(qi)和近臣的(de)言行(xing),看看有沒(mei)(mei)有僭越(yue)的(de),有沒(mei)(mei)有過于(yu)奢侈、犯法的(de)。任職期(qi)間,他(ta)行(xing)事果決,鐵面無私(si),“買賣直邀(yao)寵”,立(li)功心(xin)切(qie),專找達官顯貴(gui)的(de)麻煩,對(dui)皇親國(guo)戚(qi)也不徇(xun)私(si)情,有時為了達到(dao)個人目的(de),甚至不惜捏造事實、栽贓嫁禍(huo)。
西漢著(zhu)名的(de)“巫蠱之禍”就是江充受漢武帝密令(ling),憑借(jie)“直指繡衣使者”的(de)特(te)殊身(shen)(shen)份親自辦(ban)的(de),結果(guo)皇太子劉(liu)據被迫起兵(bing)造反(fan)而身(shen)(shen)死,造成宮廷慘(can)劇。
從西漢后期(qi)至王(wang)莽(mang)時期(qi),由于(yu)政治(zhi)黑暗,吏治(zhi)腐敗,賦役更加沉(chen)重,農民起義不斷。從史(shi)料看(kan),平(ping)帝元始四(si)年(nian)(4年(nian))、王(wang)莽(mang)始建國三(san)年(nian)(11年(nian))、天鳳(feng)二年(nian)(15年(nian))等時段,也常有“繡衣使者(zhe)”出(chu)沒各(ge)地。
后來,歷(li)朝歷(li)代都(dou)有沿用(yong)漢武帝的這(zhe)一做法,武則天(tian)時期的“內衛(wei)”,明(ming)朝時的“錦衣衛(wei)”,這(zhe)些直屬中央的秘密警察(cha),雖名號各自不同,但都(dou)有當年(nian)漢武帝“繡衣使者(zhe)”的影子。