營(ying)口(kou)市東(dong)南郊15公里處，在一望(wang)無盡碧波粼(lin)粼(lin)的鹽場鹽灘區內，有“土城(cheng)子”遺址一座，經(jing)發掘出(chu)土的瓷器、錢幣證明，此城(cheng)為(wei)遼金時(shi)期人類(lei)居住址，亦為(wei)當時(shi)海鹽交易場所，沿用至(zhi)元代，明初漸(jian)廢(fei)。
營(ying)口臨海盛產鹽(yan)，鹽(yan)業生產自(zi)兩漢(han)以來一直是本(ben)地區重要(yao)的(de)經(jing)濟(ji)命脈，在(zai)遼(liao)金(jin)(jin)時(shi)期更是手工業生產基地，金(jin)(jin)代設有遼(liao)東鹽(yan)使司壟斷(duan)鹽(yan)制征收鹽(yan)課，成為金(jin)(jin)政府重要(yao)的(de)稅收來源，“土(tu)城子”城址即(ji)是那時(shi)人類活動(dong)留下(xia)的(de)重要(yao)遺(yi)跡。
這里成為(wei)海鹽(yan)(yan)生產基地和交易中心(xin)，人來(lai)車往，熙熙攘攘，自(zi)然(ran)(ran)是熱鬧非常(chang)，由(you)(you)此(ci)帶動了(le)社會經濟(ji)發展(zhan)，得天(tian)獨厚(hou)的(de)地理位置，及自(zi)然(ran)(ran)曬鹽(yan)(yan)法(fa)……，使人口聚集，可謂(wei)是一(yi)重鎮。據《遼(liao)(liao)史 圣宗記》：“初、遼(liao)(liao)東……未有榷酤鹽(yan)(yan)曲之(zhi)法(fa)，關(guan)市之(zhi)征，亦甚寬馳。”《營口通史》里敘述：到金代，于大定(ding)二(er)十一(yi)年(nian)（1181年(nian)）將遼(liao)(liao)東諸鹽(yan)(yan)場并為(wei)兩鹽(yan)(yan)司(si)管轄，五(wu)年(nian)后罷(ba)兩鹽(yan)(yan)司(si)，各(ge)鹽(yan)(yan)場散辦，課以鹽(yan)(yan)稅(shui)，承(cheng)安三年(nian)（1198年(nian)）每鹽(yan)(yan)一(yi)石，課稅(shui)一(yi)貫五(wu)百文。元(yuan)代實施“民煎官(guan)(guan)賣(mai)(mai)”制，即由(you)(you)官(guan)(guan)指(zhi)(zhi)定(ding)鹽(yan)(yan)商(shang)買“官(guan)(guan)引”到官(guan)(guan)指(zhi)(zhi)定(ding)鹽(yan)(yan)場取鹽(yan)(yan)，到指(zhi)(zhi)定(ding)區(qu)域販(fan)賣(mai)(mai)。官(guan)(guan)府為(wei)牟暴利(li)，……。鹽(yan)(yan)課是元(yuan)政府國家收入的(de)大宗……。由(you)(you)此(ci)可見(jian)，利(li)益驅使，讓該地區(qu)的(de)鹽(yan)(yan)業生產經久不衰。
金(jin)末政治(zhi)日益腐敗，再加(jia)上幣制紊(wen)亂，導致經(jing)濟(ji)崩潰，加(jia)速了(le)(le)其滅亡。元(yuan)初為了(le)(le)政治(zhi)利益，權利之爭(zheng)甚劇，導致蒙古人內爭(zheng)不斷，戰禍一度曾波及(ji)我地境內，嚴重影(ying)響(xiang)了(le)(le)當時的(de)生(sheng)產及(ji)生(sheng)活，阻(zu)礙了(le)(le)經(jing)濟(ji)發展(zhan)，戰爭(zheng)破壞的(de)影(ying)響(xiang)是該(gai)城(cheng)址最終廢棄不用的(de)因素之一。
政治(zhi)重(zhong)心移位也是該(gai)城址(zhi)廢棄(qi)的(de)(de)重(zhong)要因素。遼(liao)時，營口(kou)地(di)區(qu)歸東(dong)京道（治(zhi)所今(jin)遼(liao)陽市(shi)）管轄，由辰州(zhou)、盧州(zhou)、鐵州(zhou)、耀州(zhou)、歸州(zhou)組成，這些州(zhou)的(de)(de)治(zhi)所均(jun)按統(tong)一(yi)規劃設定，而與土(tu)城子城無緣。金時在今(jin)蓋(gai)州(zhou)鎮置辰州(zhou)遼(liao)海軍(jun)節(jie)度(du)使(shi)，后改稱(cheng)蓋(gai)州(zhou)奉(feng)國軍(jun)節(jie)度(du)使(shi)，轄熊岳、建安、湯池三縣(xian)和大寧（今(jin)岫巖縣(xian)）、神鄉（今(jin)大石(shi)橋市(shi)大石(shi)橋鄉北(bei)岳州(zhou)村）二鎮，蓋(gai)州(zhou)（古辰州(zhou)）越來越凸現出遼(liao)南重(zhong)鎮的(de)(de)端倪，成為我地(di)區(qu)歷史(shi)文化名城。
到了明(ming)代，現如(ru)今(jin)的(de)營口(kou)地區北半部屬(shu)海州(zhou)(zhou)衛(wei)（今(jin)海城(cheng)市(shi)），南半部屬(shu)蓋(gai)(gai)州(zhou)(zhou)衛(wei)（今(jin)蓋(gai)(gai)州(zhou)(zhou)市(shi)），蓋(gai)(gai)州(zhou)(zhou)衛(wei)下(xia)設(she)五十(shi)寨(zhai)、熊岳(yue)、八(ba)角湖(hu)、平山和梁(liang)房(fang)口(kou)五座城(cheng)堡，分兵屯戍，營口(kou)市(shi)即是(shi)當時(shi)(shi)的(de)梁(liang)房(fang)口(kou)。土城(cheng)子(zi)雖與梁(liang)房(fang)口(kou)相距最近，但梁(liang)房(fang)口(kou)當時(shi)(shi)是(shi)遼東(dong)海防(fang)(fang)一(yi)處重要(yao)堡壘，擔負著防(fang)(fang)倭等軍事重任，亦是(shi)一(yi)座軍事要(yao)塞(sai)——墩(dun)臺，所以(yi)，此(ci)時(shi)(shi)的(de)土城(cheng)子(zi)已不再有優勢，而逐(zhu)漸消失了昔日的(de)繁(fan)華……
我心明亮 
