營口市(shi)東南郊15公里(li)處，在一望無盡碧波粼粼的鹽(yan)場鹽(yan)灘區內，有“土城(cheng)子(zi)”遺址(zhi)一座(zuo)，經(jing)發掘出土的瓷器、錢(qian)幣證明(ming)，此城(cheng)為遼(liao)金(jin)時期(qi)人類居住址(zhi)，亦為當時海(hai)鹽(yan)交易場所，沿用至(zhi)元(yuan)代，明(ming)初(chu)漸廢。
營口臨海(hai)盛產(chan)鹽(yan)，鹽(yan)業生產(chan)自兩漢以來一直是(shi)本(ben)地區(qu)重要(yao)(yao)的經濟(ji)命脈(mo)，在(zai)遼金(jin)時期更是(shi)手(shou)工業生產(chan)基地，金(jin)代設有遼東鹽(yan)使司壟(long)斷鹽(yan)制征收鹽(yan)課(ke)，成為金(jin)政(zheng)府(fu)重要(yao)(yao)的稅收來源，“土城子”城址即是(shi)那時人類(lei)活動留下的重要(yao)(yao)遺跡。
這里(li)成為(wei)海鹽(yan)(yan)(yan)(yan)生產(chan)基地和交易中心，人來車往，熙熙攘攘，自(zi)然(ran)是熱鬧非(fei)常(chang)，由此帶動了社(she)會經濟發展，得(de)天獨厚的(de)地理(li)位置，及自(zi)然(ran)曬鹽(yan)(yan)(yan)(yan)法……，使人口(kou)聚集，可謂(wei)是一(yi)重鎮。據(ju)《遼(liao)史 圣宗記》：“初、遼(liao)東(dong)……未(wei)有榷酤(gu)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)曲之(zhi)法，關市之(zhi)征，亦甚寬馳。”《營(ying)口(kou)通史》里(li)敘述(shu)：到金代(dai)，于大定(ding)(ding)二十一(yi)年(nian)（1181年(nian)）將遼(liao)東(dong)諸鹽(yan)(yan)(yan)(yan)場(chang)并為(wei)兩(liang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)司(si)管轄，五年(nian)后罷兩(liang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)司(si)，各鹽(yan)(yan)(yan)(yan)場(chang)散辦，課以鹽(yan)(yan)(yan)(yan)稅(shui)，承安三年(nian)（1198年(nian)）每鹽(yan)(yan)(yan)(yan)一(yi)石，課稅(shui)一(yi)貫五百文。元(yuan)代(dai)實施“民煎官賣(mai)”制，即(ji)由官指定(ding)(ding)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)商買(mai)“官引”到官指定(ding)(ding)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)場(chang)取鹽(yan)(yan)(yan)(yan)，到指定(ding)(ding)區域販賣(mai)。官府(fu)為(wei)牟暴利，……。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)課是元(yuan)政(zheng)府(fu)國家收(shou)入(ru)的(de)大宗……。由此可見，利益驅使，讓該(gai)地區的(de)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)業生產(chan)經久不衰。
金末政治(zhi)日益(yi)腐敗，再(zai)加上幣(bi)制紊亂，導(dao)致(zhi)經濟崩潰，加速了(le)其滅(mie)亡(wang)。元初(chu)為了(le)政治(zhi)利益(yi)，權(quan)利之(zhi)爭(zheng)甚(shen)劇，導(dao)致(zhi)蒙古人(ren)內爭(zheng)不(bu)斷，戰禍(huo)一度(du)曾(ceng)波及(ji)我地境內，嚴(yan)重(zhong)影響(xiang)了(le)當時的生產及(ji)生活，阻礙了(le)經濟發展，戰爭(zheng)破壞的影響(xiang)是(shi)該城址最(zui)終廢棄不(bu)用的因素之(zhi)一。
政(zheng)治(zhi)重心移位也是該城(cheng)址廢棄的重要因素。遼時(shi)(shi)，營口地(di)區(qu)歸東京道（治(zhi)所今遼陽市(shi)）管轄，由(you)辰(chen)州(zhou)(zhou)(zhou)、盧州(zhou)(zhou)(zhou)、鐵州(zhou)(zhou)(zhou)、耀州(zhou)(zhou)(zhou)、歸州(zhou)(zhou)(zhou)組(zu)成，這些州(zhou)(zhou)(zhou)的治(zhi)所均按統一規劃設定，而與(yu)土(tu)城(cheng)子城(cheng)無緣。金(jin)時(shi)(shi)在今蓋州(zhou)(zhou)(zhou)鎮(zhen)置辰(chen)州(zhou)(zhou)(zhou)遼海軍節(jie)度使(shi)，后改稱蓋州(zhou)(zhou)(zhou)奉國軍節(jie)度使(shi)，轄熊(xiong)岳、建安、湯池(chi)三縣(xian)和大(da)寧(ning)（今岫巖縣(xian)）、神(shen)鄉（今大(da)石橋市(shi)大(da)石橋鄉北(bei)岳州(zhou)(zhou)(zhou)村）二鎮(zhen)，蓋州(zhou)(zhou)(zhou)（古辰(chen)州(zhou)(zhou)(zhou)）越來(lai)越凸現(xian)出遼南重鎮(zhen)的端倪，成為我(wo)地(di)區(qu)歷(li)史(shi)文(wen)化名城(cheng)。
到了明(ming)代(dai)，現如(ru)今(jin)的營(ying)口地(di)區(qu)北(bei)半(ban)部屬海州衛（今(jin)海城(cheng)市(shi)），南半(ban)部屬蓋州衛（今(jin)蓋州市(shi)），蓋州衛下(xia)設五十寨、熊岳、八角湖(hu)、平山(shan)和梁(liang)房口五座(zuo)城(cheng)堡(bao)，分兵(bing)屯戍，營(ying)口市(shi)即是當時的梁(liang)房口。土城(cheng)子(zi)雖與梁(liang)房口相距最(zui)近，但梁(liang)房口當時是遼東(dong)海防一處重要堡(bao)壘(lei)，擔負著防倭等軍事重任，亦是一座(zuo)軍事要塞——墩臺(tai)，所(suo)以，此時的土城(cheng)子(zi)已不再有優勢，而(er)逐漸消失了昔(xi)日的繁(fan)華……
我心明亮 
