營口市(shi)東(dong)南郊15公(gong)里處，在一(yi)望無盡(jin)碧(bi)波(bo)粼粼的鹽(yan)(yan)場(chang)(chang)鹽(yan)(yan)灘區(qu)內(nei)，有“土城子”遺址一(yi)座，經發掘出土的瓷器、錢(qian)幣證明，此城為(wei)遼金時期人(ren)類居(ju)住址，亦為(wei)當時海鹽(yan)(yan)交易(yi)場(chang)(chang)所，沿用至元代(dai)，明初漸(jian)廢。
營口臨海(hai)盛產(chan)鹽(yan)，鹽(yan)業(ye)生(sheng)產(chan)自兩漢以來(lai)一直是(shi)本地(di)區重(zhong)(zhong)要(yao)的經濟命脈，在遼(liao)金時期(qi)更是(shi)手工業(ye)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)，金代設有遼(liao)東鹽(yan)使司(si)壟斷鹽(yan)制征(zheng)收(shou)鹽(yan)課，成(cheng)為金政府重(zhong)(zhong)要(yao)的稅(shui)收(shou)來(lai)源，“土城子”城址(zhi)即是(shi)那(nei)時人類(lei)活動留(liu)下(xia)的重(zhong)(zhong)要(yao)遺跡(ji)。
這里成為海(hai)鹽(yan)(yan)(yan)生產基地(di)和交易中心，人(ren)來車往，熙(xi)熙(xi)攘攘，自然是(shi)熱(re)鬧非常，由(you)此(ci)帶動了社會經濟發展，得天獨(du)厚的地(di)理位置，及自然曬鹽(yan)(yan)(yan)法……，使(shi)人(ren)口(kou)聚集，可(ke)謂是(shi)一(yi)重鎮。據《遼史 圣宗(zong)記(ji)》：“初、遼東……未有(you)榷酤(gu)鹽(yan)(yan)(yan)曲之法，關市(shi)之征，亦甚寬馳。”《營口(kou)通(tong)史》里敘述：到(dao)金(jin)代(dai)，于大定(ding)二(er)十(shi)一(yi)年(nian)(nian)（1181年(nian)(nian)）將(jiang)遼東諸鹽(yan)(yan)(yan)場(chang)并為兩(liang)鹽(yan)(yan)(yan)司管轄，五年(nian)(nian)后(hou)罷兩(liang)鹽(yan)(yan)(yan)司，各鹽(yan)(yan)(yan)場(chang)散(san)辦(ban)，課以(yi)鹽(yan)(yan)(yan)稅(shui)，承(cheng)安(an)三年(nian)(nian)（1198年(nian)(nian)）每鹽(yan)(yan)(yan)一(yi)石(shi)，課稅(shui)一(yi)貫五百文。元代(dai)實施(shi)“民煎官(guan)(guan)賣”制，即由(you)官(guan)(guan)指定(ding)鹽(yan)(yan)(yan)商買“官(guan)(guan)引”到(dao)官(guan)(guan)指定(ding)鹽(yan)(yan)(yan)場(chang)取(qu)鹽(yan)(yan)(yan)，到(dao)指定(ding)區域販賣。官(guan)(guan)府(fu)為牟暴利，……。鹽(yan)(yan)(yan)課是(shi)元政府(fu)國家收入(ru)的大宗(zong)……。由(you)此(ci)可(ke)見，利益驅(qu)使(shi)，讓該地(di)區的鹽(yan)(yan)(yan)業生產經久不衰。
金末(mo)政(zheng)治日(ri)益腐敗，再加上幣(bi)制紊亂，導(dao)致(zhi)經濟(ji)崩(beng)潰，加速(su)了其滅亡。元(yuan)初為了政(zheng)治利益，權(quan)利之(zhi)爭(zheng)甚(shen)劇，導(dao)致(zhi)蒙古人內爭(zheng)不斷，戰(zhan)禍一度曾(ceng)波及(ji)我地境(jing)內，嚴重(zhong)影(ying)響了當時的(de)生產(chan)及(ji)生活，阻礙了經濟(ji)發展，戰(zhan)爭(zheng)破壞(huai)的(de)影(ying)響是(shi)該城址最終廢棄不用的(de)因素之(zhi)一。
政治(zhi)重心移(yi)位也是該城址(zhi)廢棄的重要因(yin)素(su)。遼(liao)時(shi)(shi)，營口地(di)區歸(gui)東(dong)京道（治(zhi)所(suo)今遼(liao)陽市）管轄，由辰(chen)州(zhou)(zhou)(zhou)、盧州(zhou)(zhou)(zhou)、鐵州(zhou)(zhou)(zhou)、耀州(zhou)(zhou)(zhou)、歸(gui)州(zhou)(zhou)(zhou)組成(cheng)，這些州(zhou)(zhou)(zhou)的治(zhi)所(suo)均按統一規(gui)劃設定，而與土城子城無緣。金時(shi)(shi)在(zai)今蓋(gai)州(zhou)(zhou)(zhou)鎮(zhen)(zhen)置(zhi)辰(chen)州(zhou)(zhou)(zhou)遼(liao)海軍(jun)節度使(shi)，后改(gai)稱蓋(gai)州(zhou)(zhou)(zhou)奉(feng)國軍(jun)節度使(shi)，轄熊岳、建安、湯(tang)池三縣和(he)大寧（今岫巖(yan)縣）、神鄉(xiang)（今大石橋市大石橋鄉(xiang)北(bei)岳州(zhou)(zhou)(zhou)村）二鎮(zhen)(zhen)，蓋(gai)州(zhou)(zhou)(zhou)（古辰(chen)州(zhou)(zhou)(zhou)）越來越凸現(xian)出遼(liao)南重鎮(zhen)(zhen)的端倪，成(cheng)為(wei)我(wo)地(di)區歷(li)史文化(hua)名城。
到(dao)了(le)明代(dai)，現如今的(de)營口地區北(bei)半部屬(shu)海州(zhou)(zhou)衛（今海城(cheng)市），南半部屬(shu)蓋州(zhou)(zhou)衛（今蓋州(zhou)(zhou)市），蓋州(zhou)(zhou)衛下設五十寨(zhai)、熊岳(yue)、八角湖、平(ping)山和梁房(fang)口五座城(cheng)堡，分兵屯戍，營口市即(ji)是當時的(de)梁房(fang)口。土城(cheng)子雖與梁房(fang)口相距最(zui)近(jin)，但梁房(fang)口當時是遼東海防一處重要(yao)(yao)堡壘，擔負(fu)著防倭等(deng)軍事重任，亦是一座軍事要(yao)(yao)塞(sai)——墩臺，所以，此(ci)時的(de)土城(cheng)子已不再有優勢，而逐漸消失(shi)了(le)昔日的(de)繁華……
我心明亮 
