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居延水殤

當(dang)先民們享受著居(ju)延(yan)海帶(dai)來的(de)豐饒物產，陶醉于(yu)她(ta)優美的(de)自(zi)然景觀時(shi)，無論如何也(ye)不會想到(dao)(dao)，這(zhe)片澤國(guo)水(shui)鄉(xiang)有朝一日會變成赤地(di)千(qian)里的(de)荒漠，而(er)這(zhe)種變化(hua)于(yu)不經(jing)意間(jian)就已經(jing)開始了(le)(le)。西漢(han)移(yi)民墾(ken)荒，綠洲(zhou)被開發，地(di)表植被遭到(dao)(dao)破壞，埋下了(le)(le)土地(di)沙化(hua)的(de)隱憂。唐(tang)朝屯田，創造了(le)(le)“天(tian)下富庶無出隴右(you)”的(de)輝(hui)煌，也(ye)使(shi)黑河流域(yu)生態(tai)逐漸失去(qu)平衡。經(jing)過1000多年(nian)的(de)廣泛墾(ken)殖和元(yuan)末(mo)明初戰(zhan)爭(zheng)對水(shui)源的(de)破壞，古居(ju)延(yan)——黑城地(di)區成為沙漠化(hua)的(de)土地(di)，曾經(jing)繁盛一時(shi)的(de)黑城綠洲(zhou)文(wen)明，于(yu)14世紀走到(dao)(dao)了(le)(le)終點。如今只剩(sheng)下一座死城，像一具(ju)失去(qu)了(le)(le)靈魂(hun)和水(shui)分(fen)的(de)木(mu)乃伊(yi)，兀立于(yu)大漠深處，任(ren)狂風吹打(da)，任(ren)流沙雕塑。

盡管遭到人(ren)(ren)類活(huo)動的(de)影(ying)響和(he)破壞，但直到20世紀50年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)初(chu)，黑(hei)(hei)河(he)下游(you)(you)仍有(you)大(da)(da)片水(shui)(shui)(shui)草(cao)肥美的(de)三角(jiao)洲，東、西居延(yan)海也分(fen)別保持了35平(ping)方(fang)(fang)公里(li)(li)和(he)267平(ping)方(fang)(fang)公里(li)(li)的(de)較大(da)(da)水(shui)(shui)(shui)面(mian)。新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)(cheng)立后，隨(sui)著人(ren)(ren)口(kou)增長和(he)生(sheng)產力(li)(li)發(fa)(fa)展，對居延(yan)地區(qu)的(de)影(ying)響迅速增強。20世紀60年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)～70年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)，軍(jun)民開荒屯田、大(da)(da)量砍伐(fa)修筑防空(kong)工程，對林草(cao)植被造成(cheng)(cheng)嚴(yan)重破壞。20世紀90年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)初(chu)，亂采(cai)濫(lan)挖甘草(cao)、蓯蓉(rong)等中(zhong)(zhong)(zhong)草(cao)藥材(cai)之風和(he)草(cao)場超載(zai)過牧，加劇了綠洲沙漠化的(de)趨勢。人(ren)(ren)類對自然生(sheng)態(tai)影(ying)響的(de)加劇在黑(hei)(hei)河(he)中(zhong)(zhong)(zhong)游(you)(you)表(biao)現(xian)得尤為突(tu)出。黑(hei)(hei)河(he)中(zhong)(zhong)(zhong)游(you)(you)地區(qu)漢代(dai)(dai)(dai)僅有(you)人(ren)(ren)口(kou)8萬(wan)(wan)(wan)～9萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)(gai)土(tu)地面(mian)積(ji)約(yue)7萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)；新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)(cheng)立初(chu)期(qi)人(ren)(ren)口(kou)約(yue)55萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)(gai)面(mian)積(ji)103萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)；現(xian)在人(ren)(ren)口(kou)達121萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)，灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)(gai)面(mian)積(ji)發(fa)(fa)展為334萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)，呈幾何增長態(tai)勢。為了支(zhi)持農業生(sheng)產，黑(hei)(hei)河(he)中(zhong)(zhong)(zhong)游(you)(you)地區(qu)加快了水(shui)(shui)(shui)利工程建設發(fa)(fa)展步伐(fa)。到1999年(nian)(nian)(nian)，黑(hei)(hei)河(he)流(liu)域建成(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)、小型水(shui)(shui)(shui)庫(ku)58座(zuo)，其中(zhong)(zhong)(zhong)蒸發(fa)(fa)、滲漏損失嚴(yan)重的(de)平(ping)原水(shui)(shui)(shui)庫(ku)40座(zuo)，總庫(ku)容2.55億立方(fang)(fang)米。有(you)固定引水(shui)(shui)(shui)渠66個，引水(shui)(shui)(shui)能力(li)(li)268立方(fang)(fang)米每秒，萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)以(yi)上灌(guan)(guan)區(qu)19個。中(zhong)(zhong)(zhong)游(you)(you)引水(shui)(shui)(shui)能力(li)(li)大(da)(da)幅提高(gao)，耗水(shui)(shui)(shui)增加，使(shi)進入(ru)下游(you)(you)的(de)水(shui)(shui)(shui)量逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)減(jian)少。根據水(shui)(shui)(shui)文資料統(tong)計顯示: 狼心山20世紀50年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)徑(jing)流(liu)量為8.2億立方(fang)(fang)米，進入(ru)90年(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)(dai)減(jian)少到3.47億立方(fang)(fang)米，減(jian)少4.73億立方(fang)(fang)米，遞減(jian)57.7%。黑(hei)(hei)河(he)支(zhi)流(liu)上陸續(xu)修建水(shui)(shui)(shui)庫(ku)攔河(he)蓄水(shui)(shui)(shui)，使(shi)一些(xie)較大(da)(da)的(de)支(zhi)流(liu)也逐(zhu)漸(jian)與干流(liu)失去聯(lian)系。

黑河(he)奔向居(ju)延(yan)(yan)(yan)海(hai)的(de)旅程，已經(jing)愈(yu)發的(de)沉重和艱(jian)難，下游(you)斷流(liu)時間由20世紀(ji)50年代的(de)約(yue)100天，逐漸延(yan)(yan)(yan)長至20世紀(ji)90年代末(mo)的(de)近200天。1961年，西居(ju)延(yan)(yan)(yan)海(hai)干涸，1992年，東(dong)居(ju)延(yan)(yan)(yan)海(hai)消(xiao)亡。大漠明珠失去了生命中的(de)最后(hou)一縷光澤，居(ju)延(yan)(yan)(yan)海(hai)成為我國西部繼羅布泊之(zhi)后(hou)的(de)第二大干涸湖。

居延(yan)海(hai)的(de)(de)(de)消亡，絕(jue)非只是(shi)(shi)少(shao)了一個可供人們觀(guan)賞、詠嘆的(de)(de)(de)海(hai)子那樣簡單，它是(shi)(shi)額濟納綠(lv)洲(zhou)加速向荒(huang)漠化方向逆(ni)轉(zhuan)的(de)(de)(de)一個起點，是(shi)(shi)黑河下(xia)游生(sheng)態系統整體惡(e)化的(de)(de)(de)一個標志。它所帶(dai)來的(de)(de)(de)，是(shi)(shi)沉重的(de)(de)(de)生(sheng)態災難。據2002年的(de)(de)(de)普查資料顯示：額濟納東、西河流域(yu)有胡(hu)楊、沙棗和(he)紅柳176萬(wan)畝，近40年來減(jian)(jian)少(shao)159萬(wan)畝，削減(jian)(jian)了47.5% 。據衛(wei)星(xing)影像(xiang)資料判斷，20世(shi)紀80年代(dai)至1994年，下(xia)游三角洲(zhou)地區植(zhi)被(bei)覆(fu)蓋度大于70%的(de)(de)(de)林地面積減(jian)(jian)少(shao)288萬(wan)畝。20世(shi)紀80年代(dai)以(yi)來，植(zhi)被(bei)覆(fu)蓋度大于70%的(de)(de)(de)林灌草(cao)(cao)甸草(cao)(cao)地減(jian)(jian)少(shao)約78%。綠(lv)洲(zhou)內草(cao)(cao)本植(zhi)物已(yi)從20世(shi)紀50年代(dai)的(de)(de)(de)200多種(zhong)減(jian)(jian)少(shao)到80余(yu)種(zhong)。綠(lv)洲(zhou)萎縮和(he)植(zhi)被(bei)退化，使區內珍稀動(dong)物失(shi)去棲息地，原有的(de)(de)(de)26種(zhong)國家(jia)保護(hu)動(dong)物，9種(zhong)消失(shi)，10余(yu)種(zhong)遷移他(ta)鄉。昔日“棒(bang)打黃羊瓢舀魚，野雞落在家(jia)院里”的(de)(de)(de)動(dong)人景(jing)象，已(yi)成遙遠的(de)(de)(de)追憶。

《額(e)濟(ji)納(na)旗(qi)志》記載，居延地區原有大小湖泊14個、泉16眼(yan)、沼澤4處(chu)，由于黑(hei)河下泄水量減(jian)少，到(dao)1992年(nian)(nian)(nian)全部消(xiao)失。20世紀(ji)60年(nian)(nian)(nian)代(dai)至今，推算消(xiao)失水域面(mian)積(ji)和(he)(he)(he)濕地約(yue)有378萬畝。20世紀(ji)60年(nian)(nian)(nian)代(dai)～80年(nian)(nian)(nian)代(dai)，額(e)濟(ji)納(na)旗(qi)植被覆蓋(gai)率小于10%的(de)(de)(de)(de)戈(ge)壁、荒漠以(yi)(yi)(yi)平(ping)均(jun)每年(nian)(nian)(nian)23.1平(ping)方公里的(de)(de)(de)(de)速度增加。如今，下游綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)中心(xin)達來庫布(bu)鎮的(de)(de)(de)(de)東面(mian)、南(nan)面(mian)和(he)(he)(he)東北面(mian)都已被新(xin)月型沙(sha)丘鏈所包圍(wei)，新(xin)形成的(de)(de)(de)(de)沙(sha)漠和(he)(he)(he)巴丹吉林沙(sha)漠連為一體，繼續向綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)進(jin)逼(bi)。據統計，綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)面(mian)積(ji)已由20世紀(ji)80年(nian)(nian)(nian)代(dai)的(de)(de)(de)(de)6900平(ping)方公里，銳減(jian)到(dao)目前的(de)(de)(de)(de)3000多平(ping)方公里。濕地與荒漠此消(xiao)彼長，導(dao)致氣候劣變，自從進(jin)入(ru)20世紀(ji)80年(nian)(nian)(nian)代(dai)末以(yi)(yi)(yi)來，居延綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)區的(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)均(jun)降水量，比50年(nian)(nian)(nian)代(dai)減(jian)少31.3毫米，遞減(jian)近6成。特別是東居延海干涸以(yi)(yi)(yi)后(hou)，每年(nian)(nian)(nian)春季沙(sha)塵肆(si)虐，造成綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)草不發、樹不綠(lv)(lv)(lv)，一片(pian)蕭條景象。這是一組令人扼腕嘆息的(de)(de)(de)(de)數(shu)據，也是綠(lv)(lv)(lv)洲(zhou)生態惡化的(de)(de)(de)(de)明證。

居(ju)延海(hai)(hai)的(de)(de)干涸，黑河的(de)(de)不斷萎縮，使沙患兵臨(lin)城下(xia)，額濟(ji)納(na)(na)綠洲命懸于(yu)水。20世紀90年代中(zhong)(zhong)期，北京大(da)學陳昌篤、崔(cui)海(hai)(hai)亭二位教授把居(ju)延地(di)(di)區(qu)(qu)劃(hua)為(wei)“生(sheng)態危機地(di)(di)區(qu)(qu)”，屬于(yu)再不搶救就會成為(wei)生(sheng)態上不可(ke)恢復的(de)(de)地(di)(di)區(qu)(qu)。更令人擔心的(de)(de)是(shi)，居(ju)延海(hai)(hai)干涸帶來(lai)的(de)(de)生(sheng)態惡(e)果并不局(ju)限于(yu)額濟(ji)納(na)(na)綠洲。1993年5月，我國西北地(di)(di)區(qu)(qu)發生(sheng)特大(da)沙塵暴，阿拉善地(di)(di)區(qu)(qu)即(ji)為(wei)重要沙源之一。在(zai)這場災害中(zhong)(zhong)，農作物受災560萬畝(mu)，死亡85人，部分公路、鐵路運輸(shu)及(ji)供電線(xian)路中(zhong)(zhong)斷，經濟(ji)損失(shi)達5.5億元(yuan)。2000年初(chu)，我國北方(fang)地(di)(di)區(qu)(qu)連續8次(ci)遭受大(da)規模沙塵暴襲擊，影響(xiang)涉及(ji)國土面(mian)積200萬平方(fang)公里。當年5月，中(zhong)(zhong)央電視臺《新(xin)聞(wen)調查(cha)》欄目播出專題片《沙起額濟(ji)納(na)(na)》，指(zhi)出額濟(ji)納(na)(na)方(fang)向的(de)(de)沙塵暴是(shi)影響(xiang)北京地(di)(di)區(qu)(qu)天氣的(de)(de)主要來(lai)源之一，引起各界強(qiang)烈(lie)反響(xiang)，居(ju)延地(di)(di)區(qu)(qu)已(yi)成中(zhong)(zhong)國生(sheng)態惡(e)化的(de)(de)典型。

不(bu)(bu)難推(tui)測：如果居(ju)(ju)延(yan)(yan)海(hai)長期消(xiao)失(shi)，這一地區會逐漸成(cheng)為(wei)我(wo)國第二個羅布泊，“三北(bei)(bei)”防(fang)護(hu)林體系被抽去(qu)一條重要的“筋骨”，不(bu)(bu)僅會造(zao)成(cheng)西(xi)(xi)北(bei)(bei)地區生(sheng)(sheng)態(tai)嚴重惡(e)化(hua)，而且河西(xi)(xi)走廊(lang)也(ye)(ye)將(jiang)失(shi)去(qu)北(bei)(bei)部(bu)的屏障和軍事支(zhi)撐點；如果居(ju)(ju)延(yan)(yan)海(hai)長期消(xiao)失(shi)，居(ju)(ju)延(yan)(yan)綠洲(zhou)就(jiu)會繼續萎(wei)縮，以鮮血和生(sheng)(sheng)命(ming)為(wei)代價(jia)回歸祖國的蒙古族土爾扈特部(bu)后裔將(jiang)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)再次遠走他鄉，居(ju)(ju)延(yan)(yan)、黑城等綠洲(zhou)文明也(ye)(ye)將(jiang)永遠沉睡于漫漫黃(huang)沙之下，難以重見天日。可以說，恢復居(ju)(ju)延(yan)(yan)海(hai)的生(sheng)(sheng)命(ming)活力，直接(jie)關系到民族團結、國防(fang)穩固，關系到西(xi)(xi)部(bu)大開發戰略(lve)的實施，關系到西(xi)(xi)北(bei)(bei)、華北(bei)(bei)地區生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)與(yu)改(gai)善(shan)。

死海重生

進入新世紀，中央提出了(le)科學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)和可持續發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，遏制西北地區生(sheng)態惡化(hua)成為(wei)貫徹(che)科學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)(de)一個重(zhong)要內容(rong)。被稱為(wei)“中國(guo)四大沙(sha)塵暴主源區”之一的(de)(de)額濟(ji)納的(de)(de)生(sheng)態問題(ti)(ti)引起了(le)黨中央、國(guo)務院(yuan)(yuan)的(de)(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，黑(hei)河(he)、居(ju)延海迎(ying)來(lai)了(le)難得的(de)(de)歷史(shi)機遇。2001年2月，國(guo)務院(yuan)(yuan)召開第94次(ci)總理辦(ban)公會議(yi)，專題(ti)(ti)研究了(le)黑(hei)河(he)流域(yu)生(sheng)態問題(ti)(ti)，決定實施流域(yu)綜合治理，實施黑(hei)河(he)水(shui)資(zi)源統一管(guan)理與調(diao)度(du)，再現居(ju)延海碧波(bo)蕩漾(yang)的(de)(de)景象。

2001年8月(yue)，國務院批復了《黑(hei)河(he)(he)流域(yu)(yu)(yu)近(jin)期治理規(gui)劃》，將(jiang)黑(hei)河(he)(he)流域(yu)(yu)(yu)綜合治理作為西部(bu)大開發(fa)重(zhong)點生態工程，計劃自2001年起(qi)，投資23.5億元，在黑(hei)河(he)(he)流域(yu)(yu)(yu)建設配套(tao)水利設施和(he)生態建設工程，以(yi)調配足(zu)夠(gou)水量流入下(xia)游，從根本上改變流域(yu)(yu)(yu)內用水無序的狀況。黑(hei)河(he)(he)綜合治理的序幕從此拉開。

與(yu)(yu)此(ci)同時，黃委(wei)也從戰(zhan)略(lve)(lve)層面對(dui)黑(hei)(hei)河(he)治理(li)進行了思考(kao)(kao)和(he)(he)部(bu)署。2002年(nian)8月，黃委(wei)主任李國(guo)英用11天時間，從上(shang)游(you)到(dao)下游(you)全面考(kao)(kao)察了黑(hei)(hei)河(he)流域(yu)，對(dui)黑(hei)(hei)河(he)調(diao)(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)和(he)(he)流域(yu)治理(li)在(zai)中下游(you)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)重(zhong)點作(zuo)了深入思考(kao)(kao)和(he)(he)系統(tong)闡述(shu)。在(zai)下游(you)額濟納旗召開(kai)(kai)的(de)(de)(de)黑(hei)(hei)河(he)綜合(he)治理(li)工(gong)(gong)作(zuo)座談會上(shang)，李國(guo)英主任指(zhi)(zhi)出(chu)：“要(yao)堅持可持續(xu)發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)，就(jiu)不允許生態環境(jing)繼(ji)續(xu)朝著(zhu)惡化方向發(fa)展”、“應始終把生態問題作(zuo)為(wei)黑(hei)(hei)河(he)綜合(he)治理(li)的(de)(de)(de)根本出(chu)發(fa)點，離開(kai)(kai)生態問題，就(jiu)失去(qu)了前提”。他特別強調(diao)(diao)(diao)提出(chu)：“黑(hei)(hei)河(he)調(diao)(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)成功與(yu)(yu)否，還有一(yi)個重(zhong)要(yao)指(zhi)(zhi)標(biao)，就(jiu)是(shi)把水(shui)(shui)(shui)繼(ji)續(xu)送到(dao)東(dong)居延(yan)海(hai)。東(dong)居延(yan)海(hai)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)面，對(dui)阻(zu)擋沙漠推移進程，將(jiang)起到(dao)重(zhong)要(yao)作(zuo)用，對(dui)于額旗的(de)(de)(de)生態保護(hu)實(shi)在(zai)太(tai)重(zhong)要(yao)了。現(xian)在(zai)對(dui)于東(dong)居延(yan)海(hai)問題，不是(shi)要(yao)不要(yao)放(fang)水(shui)(shui)(shui)進去(qu)，而是(shi)確保進水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)問題。”調(diao)(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)進入東(dong)居延(yan)海(hai)由此(ci)成為(wei)黑(hei)(hei)河(he)水(shui)(shui)(shui)量調(diao)(diao)(diao)度工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)目標(biao)之(zhi)一(yi)，實(shi)現(xian)這個目標(biao)，意味著(zhu)黑(hei)(hei)河(he)下游(you)可以(yi)全線過流，綠洲林草地的(de)(de)(de)灌溉從此(ci)也將(jiang)有更可靠(kao)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)源保障。

中(zhong)央正確決策、水(shui)(shui)利(li)部(bu)門貫徹得力、中(zhong)游(you)斷然犧牲自身利(li)益，讓黑河調(diao)水(shui)(shui)這項(xiang)前無(wu)古人的(de)事業(ye)不(bu)斷取(qu)得突破(po)性(xing)進展(zhan)。2002年(nian)(nian)7月17日17時，經(jing)過調(diao)度的(de)黑河水(shui)(shui)到達河流尾閭——東(dong)(dong)居(ju)延(yan)海(hai)，最大水(shui)(shui)域面積達到23.66平(ping)方公里。黑河水(shui)(shui)和東(dong)(dong)居(ju)延(yan)海(hai)像一對闊別已久的(de)戀人，時隔10年(nian)(nian)再次(ci)(ci)深(shen)情相擁。2003年(nian)(nian)9月24日16時，黑河水(shui)(shui)涌(yong)入干涸(he)達42年(nian)(nian)之久的(de)西居(ju)延(yan)海(hai)。2002年(nian)(nian)9月～2003年(nian)(nian)10月，黑河水(shui)(shui)又連續(xu)3次(ci)(ci)進入東(dong)(dong)居(ju)延(yan)海(hai)。由于蒸發旺盛、缺乏后(hou)續(xu)水(shui)(shui)源補(bu)給，東(dong)(dong)居(ju)延(yan)海(hai)在(zai)每次(ci)(ci)調(diao)水(shui)(shui)之后(hou)不(bu)久就(jiu)會再次(ci)(ci)干涸(he)。盡管(guan)如此(ci)，幾(ji)次(ci)(ci)連續(xu)的(de)補(bu)水(shui)(shui)使下游(you)全線過流，讓人們看到了東(dong)(dong)居(ju)延(yan)海(hai)及周邊(bian)生態重建的(de)希望。

2004年(nian)(nian)9月，水(shui)利部部長(chang)汪恕誠強調(diao)(diao)指(zhi)出(chu)，按照(zhao)維護(hu)河流(liu)(liu)健(jian)康(kang)生(sheng)命的(de)(de)理(li)(li)念，當好河流(liu)(liu)的(de)(de)代言人，是時代賦予流(liu)(liu)域(yu)機(ji)(ji)構的(de)(de)重要歷史使命。同年(nian)(nian)，黃(huang)(huang)委黨組立足(zu)黃(huang)(huang)河實(shi)際，提出(chu)并(bing)開(kai)始構建“維持黃(huang)(huang)河健(jian)康(kang)生(sheng)命”的(de)(de)治河新(xin)體(ti)系。在維持河流(liu)(liu)健(jian)康(kang)生(sheng)命這樣一個大(da)(da)命題下，黑(hei)河流(liu)(liu)域(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)新(xin)一屆領(ling)導(dao)班子率領(ling)黑(hei)河局(ju)(ju)這支年(nian)(nian)輕的(de)(de)隊(dui)伍(wu)，大(da)(da)膽探索、勇于實(shi)踐，建立了(le)“流(liu)(liu)域(yu)統一管(guan)(guan)理(li)(li)與(yu)(yu)區域(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)(he)，斷面總量控制(zhi)(zhi)與(yu)(yu)用配水(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)(he)，統一調(diao)(diao)度(du)與(yu)(yu)協商(shang)協調(diao)(diao)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)(he)，集中調(diao)(diao)水(shui)與(yu)(yu)大(da)(da)小均(jun)水(shui)相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)(he)，聯(lian)合(he)(he)(he)(he)督查與(yu)(yu)分級負責相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)(he)”的(de)(de)調(diao)(diao)水(shui)新(xin)模式，并(bing)針對黑(hei)河特(te)點，在水(shui)量調(diao)(diao)度(du)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)、機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、技術(shu)和管(guan)(guan)理(li)(li)措施等方面進行了(le)積極(ji)的(de)(de)創新(xin)嘗試(shi)，成功應對了(le)困難復雜的(de)(de)調(diao)(diao)度(du)局(ju)(ju)面，實(shi)現了(le)由應急調(diao)(diao)水(shui)向全(quan)面實(shi)施流(liu)(liu)域(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)根本(ben)轉變。

流域(yu)(yu)各(ge)省（區(qu)）、有關單位(wei)高(gao)度(du)重視黑河(he)調(diao)(diao)水(shui)(shui)和流域(yu)(yu)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。甘(gan)肅省委、省政府主要(yao)領(ling)導(dao)多(duo)次強調(diao)(diao),要(yao)站(zhan)在講(jiang)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、講(jiang)大局的(de)高(gao)度(du)，堅(jian)決完成黑河(he)分水(shui)(shui)任務。青(qing)海省、甘(gan)肅省、內蒙古自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)分管(guan)(guan)領(ling)導(dao)及中國(guo)酒泉衛(wei)星(xing)發射(she)中心(xin)、中國(guo)人民解(jie)放(fang)軍某(mou)部(bu)隊首長近來分別(bie)專(zhuan)程赴黑河(he)流域(yu)(yu)管(guan)(guan)理(li)局，共商黑河(he)調(diao)(diao)水(shui)(shui)和流域(yu)(yu)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。地方各(ge)級政府積極貫(guan)徹(che)落實(shi)水(shui)(shui)量調(diao)(diao)度(du)責任制，為黑河(he)調(diao)(diao)水(shui)(shui)與治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提供了強有力的(de)組織保(bao)障。流域(yu)(yu)各(ge)級水(shui)(shui)利（水(shui)(shui)務）部(bu)門精(jing)心(xin)組織、精(jing)心(xin)協調(diao)(diao)、認真監督(du)，保(bao)證(zheng)了黑河(he)調(diao)(diao)水(shui)(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)順利實(shi)施。

各(ge)方密切協(xie)作(zuo)、團(tuan)結治水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，共同譜寫了綠色(se)頌歌的新(xin)篇章(zhang)。2004年(nian)(nian)春(chun)季，中游地區(qu)(qu)農(nong)作(zuo)物遭受嚴重凍害，補(bu)種(zhong)后增加了灌(guan)(guan)溉(gai)次(ci)(ci)數，造成(cheng)(cheng)了前期下泄水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)欠賬較(jiao)多。進入(ru)(ru)關鍵調(diao)(diao)度(du)(du)(du)期后，來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)大幅度(du)(du)(du)減少，中下游地區(qu)(qu)普(pu)遍遭遇嚴重干旱(han)，調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)灌(guan)(guan)溉(gai)的矛(mao)盾驟然(ran)上升。面對前所未有(you)的困難(nan)和(he)(he)壓力，黑河(he)流(liu)域(yu)(yu)管理局(ju)黨組毅(yi)然(ran)提出了“確(que)保正義(yi)峽下泄指標，確(que)保調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)進入(ru)(ru)東居(ju)延(yan)海”的“兩個(ge)確(que)保”調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目(mu)標，大膽采取了灌(guan)(guan)溉(gai)期按計(ji)劃配(pei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)限制引水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、利用大墩(dun)門(men)引水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)樞紐調(diao)(diao)蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)后適時(shi)集中下泄、利用已建上游電站適時(shi)進行(xing)補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等創新(xin)措(cuo)施，減少了水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)損失、提高了輸(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效(xiao)果(guo)，使東居(ju)延(yan)海入(ru)(ru)湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)達(da)(da)到統一(yi)調(diao)(diao)度(du)(du)(du)以(yi)來最高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平，達(da)(da)5220萬立(li)方米，形成(cheng)(cheng)35.7平方公里水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)(yu)面積(ji)，為1958年(nian)(nian)以(yi)來最大。2005年(nian)(nian)7月17日，黑河(he)人(ren)再次(ci)(ci)創造了內陸河(he)人(ren)工調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的新(xin)歷(li)史(shi)，成(cheng)(cheng)功調(diao)(diao)度(du)(du)(du)黑河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)在東居(ju)延(yan)海與上年(nian)(nian)調(diao)(diao)入(ru)(ru)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)匯合，打破了前幾年(nian)(nian)每年(nian)(nian)夏(xia)秋(qiu)季調(diao)(diao)入(ru)(ru)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)、次(ci)(ci)年(nian)(nian)春(chun)夏(xia)季干涸的局(ju)面，首次(ci)(ci)實(shi)現東居(ju)延(yan)海全年(nian)(nian)不(bu)干涸。

為連續(xu)不斷(duan)地(di)向(xiang)下游脆弱的生態(tai)系統輸送生命之(zhi)水(shui)，避免(mian)東(dong)居延(yan)(yan)海(hai)重(zhong)新歸于干涸，2006年(nian)，黑河流域管(guan)理局與甘肅省水(shui)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門、張掖市(shi)政(zheng)府(fu)及水(shui)務部(bu)門通過有計劃地(di)協調(diao)(diao)和組(zu)織實(shi)施(shi)春季(ji)“全(quan)線閉(bi)(bi)口(kou)、集中(zhong)(zhong)(zhong)下泄(xie)”措施(shi)，在(zai)春灌期(qi)盡可能(neng)多地(di)增泄(xie)水(shui)量，有效減輕了關鍵調(diao)(diao)度(du)期(qi)的調(diao)(diao)度(du)壓力。4月(yue)(yue)16日6時(shi)第10次調(diao)(diao)水(shui)進入(ru)東(dong)居延(yan)(yan)海(hai)，這是自統一調(diao)(diao)度(du)以來東(dong)居延(yan)(yan)海(hai)首(shou)次在(zai)春季(ji)進水(shui)。黑河水(shui)量調(diao)(diao)度(du)模式實(shi)現了從“全(quan)年(nian)分水(shui)、半年(nian)調(diao)(diao)度(du)”到(dao)“全(quan)年(nian)分水(shui)、全(quan)年(nian)調(diao)(diao)度(du)”的轉變。2006年(nian)5、6月(yue)(yue)份(fen)，黑河上游來水(shui)持續(xu)偏枯，中(zhong)(zhong)(zhong)游地(di)區(qu)旱情(qing)嚴(yan)重(zhong)，加之(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)游地(di)區(qu)秋禾作物(wu)擴大面(mian)積約30萬畝(mu)，調(diao)(diao)水(shui)形勢十分嚴(yan)峻。7月(yue)(yue)8日，鶯落峽斷(duan)面(mian)出現了大于150立(li)(li)方(fang)米(mi)每秒洪(hong)水(shui)，黑河流域管(guan)理局、甘肅省及張掖市(shi)抓住稍縱(zong)即逝(shi)的有利時(shi)機，及時(shi)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)游地(di)區(qu)實(shi)施(shi)了洪(hong)水(shui)調(diao)(diao)度(du)，中(zhong)(zhong)(zhong)游地(di)區(qu)采取了限制引水(shui)措施(shi)，7月(yue)(yue)12日8時(shi)，適時(shi)采取了“全(quan)線閉(bi)(bi)口(kou)、集中(zhong)(zhong)(zhong)下泄(xie)”措施(shi)，21日水(shui)頭(tou)再(zai)抵東(dong)居延(yan)(yan)海(hai)。中(zhong)(zhong)(zhong)游地(di)區(qu)克服困難延(yan)(yan)長了4天閉(bi)(bi)口(kou)時(shi)間(jian)，14天閉(bi)(bi)口(kou)期(qi)，共向(xiang)下游輸水(shui)1.75億(yi)立(li)(li)方(fang)米(mi)，向(xiang)東(dong)居延(yan)(yan)海(hai)調(diao)(diao)入(ru)水(shui)量2800萬立(li)(li)方(fang)米(mi)。截至(zhi)8月(yue)(yue)20日，東(dong)居延(yan)(yan)海(hai)蓄水(shui)量3170萬立(li)(li)方(fang)米(mi)，水(shui)面(mian)面(mian)積33.9平(ping)方(fang)公里(li)。

連續(xu)兩(liang)年(nian)(nian)(nian)(nian)不干涸，東(dong)居延(yan)海的(de)生(sheng)(sheng)命活力(li)不斷得到恢復，在全(quan)線過(guo)流時間逐年(nian)(nian)(nian)(nian)增加的(de)黑(hei)河(he)下(xia)(xia)游(you)，生(sheng)(sheng)態系統(tong)(tong)的(de)生(sheng)(sheng)命體征也正向著(zhu)健康(kang)的(de)方向發展(zhan)。水(shui)量統(tong)(tong)一(yi)調(diao)度6年(nian)(nian)(nian)(nian)后與20世(shi)紀(ji)90年(nian)(nian)(nian)(nian)代相比，進(jin)入下(xia)(xia)游(you)的(de)水(shui)量年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)增加1.03億立(li)方米，進(jin)入額濟納綠洲的(de)水(shui)量年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)增加0.86億立(li)方米。黑(hei)河(he)下(xia)(xia)游(you)狼心山斷面河(he)道(dao)斷流天數(shu)比統(tong)(tong)一(yi)調(diao)度前年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)減(jian)少了(le)90多天，沿河(he)兩(liang)岸和東(dong)居延(yan)海湖(hu)濱地區地下(xia)(xia)水(shui)位(wei)升幅明顯。

黑河下游(you)綠洲植(zhi)被(bei)退化趨勢得(de)到遏制，林草覆蓋(gai)度提高(gao)。胡楊林得(de)到搶救性(xing)保護，面(mian)(mian)積(ji)增(zeng)加(jia)(jia)33.4平方(fang)公里(li)。調水(shui)后5年與調水(shui)前5年相比(bi)，胡楊樹(shu)生(sheng)長(chang)顯著(zhu)加(jia)(jia)快(kuai)，最(zui)大胸徑生(sheng)長(chang)量(liang)(liang)年增(zeng)加(jia)(jia)2.72毫米,檉柳地徑生(sheng)長(chang)量(liang)(liang)年均增(zeng)加(jia)(jia)3.98毫米。戈壁和沙(sha)地面(mian)(mian)積(ji)比(bi)調水(shui)前共減少了約36.4平方(fang)公里(li)，而草地和灌木林面(mian)(mian)積(ji)共增(zeng)加(jia)(jia)了40多平方(fang)公里(li)。東居延(yan)(yan)海湖濱地區生(sheng)態環境(jing)明顯改善，野(ye)生(sheng)動物種類增(zeng)多，生(sheng)物多樣性(xing)增(zeng)加(jia)(jia)，已經瀕臨絕跡的大頭(tou)魚也再次(ci)暢游(you)湖區，罕見的白天(tian)鵝、野(ye)鴨子等動物也頻繁現身東居延(yan)(yan)海。一個(ge)碧波蕩漾、生(sheng)靈(ling)歡聚的東居延(yan)(yan)海開始重新呈現在(zai)世(shi)人面(mian)(mian)前。

精神涅盤

傳說神(shen)鳥鳳凰滿500歲后，集香木自焚(fen)，復從死灰中(zhong)更生，從此美麗異常(chang)，不(bu)再(zai)死。水調工(gong)作者和(he)流(liu)域各方(fang)用堅強毅力(li)和(he)聰明智慧共同演(yan)繹(yi)了東(dong)居延(yan)海(hai)涅盤(pan)重生的(de)(de)(de)(de)當代傳奇。那么，東(dong)居延(yan)海(hai)不(bu)干涸的(de)(de)(de)(de)局(ju)面(mian)能否(fou)會(hui)(hui)作為(wei)一(yi)種常(chang)態維持下來，居延(yan)綠洲(zhou)生態惡化(hua)、生態與經濟(ji)社會(hui)(hui)發(fa)展不(bu)協調的(de)(de)(de)(de)局(ju)面(mian)是否(fou)一(yi)去不(bu)復返了呢？有關(guan)專家表(biao)示：作出這個結論為(wei)時尚早，剛(gang)剛(gang)復活的(de)(de)(de)(de)居延(yan)海(hai)及周(zhou)邊生態系(xi)統，就像是一(yi)個襁褓(bao)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)嬰兒，嬌嫩脆(cui)弱、難堪(kan)風(feng)雨，而(er)她所(suo)賴以生存的(de)(de)(de)(de)生命支持系(xi)統還很不(bu)完善，遠不(bu)能盡(jin)如(ru)人意。

——規劃(hua)中的(de)黃藏寺、正(zheng)義峽水(shui)利樞紐尚未建(jian)設(she)，缺少干流骨干水(shui)利樞紐，難以對黑(hei)河(he)水(shui)量進行(xing)有效的(de)調節。黑(hei)河(he)作(zuo)為一(yi)條跨(kua)省區河(he)流，水(shui)資(zi)源時空分布不(bu)均，僅(jin)僅(jin)依(yi)靠單純的(de)行(xing)政手段實施“全線閉口、集中下(xia)泄”，無(wu)法調控天(tian)然來(lai)水(shui)過程(cheng)，難以保證下(xia)泄指標和(he)科學(xue)配(pei)置水(shui)資(zi)源。

——灌溉和(he)調水的矛(mao)盾未從根本上(shang)得到(dao)解(jie)決(jue)。近幾年黑河中(zhong)游地(di)區經(jing)過實施《黑河流(liu)域近期治理規劃》，進行(xing)經(jing)濟結構(gou)調整和(he)節水型社會試(shi)點的建設(she)，遏制了耗水量逐年增加的勢頭，但和(he)國務院批準的中(zhong)游地(di)區耗水總量指(zhi)標仍有一定(ding)差距。

——調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)手段單一，法律和(he)經濟(ji)手段缺位。多年(nian)依靠單一行政手段調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)的局面，已經不(bu)能完全適(shi)應深(shen)化管(guan)理、精細調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)、科學配置有限(xian)水資(zi)(zi)源(yuan)的要求，對于(yu)調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)中存在的體(ti)制不(bu)順、責任不(bu)明確(que)、權(quan)限(xian)不(bu)清(qing)、管(guan)理制度(du)(du)不(bu)完善等(deng)問題，在實(shi)施流域管(guan)理時(shi)沒有可操作性的法規依據，對于(yu)發生(sheng)的水量調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)違規行為，沒有相應的處罰依據和(he)手段，一定程度(du)(du)上影響了統一調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)的效果。同(tong)時(shi)，由于(yu)缺乏經濟(ji)手段的制約和(he)保障，水資(zi)(zi)源(yuan)浪費(fei)現象(xiang)依然存在。

——電(dian)(dian)(dian)調(diao)與(yu)(yu)水(shui)調(diao)爭(zheng)水(shui)矛盾突出。目(mu)前，在黑河(he)干流上興修的(de)水(shui)電(dian)(dian)(dian)站越來越多，已建(jian)(jian)、在建(jian)(jian)和(he)規(gui)劃建(jian)(jian)設(she)的(de)水(shui)電(dian)(dian)(dian)站多達22個，這些梯級電(dian)(dian)(dian)站的(de)開(kai)發多處于無序狀(zhuang)態，調(diao)度管(guan)理沒有(you)納入到水(shui)量(liang)統(tong)一(yi)調(diao)度體系當(dang)中，“電(dian)(dian)(dian)調(diao)服從水(shui)調(diao)”原則難以(yi)落(luo)實，調(diao)水(shui)與(yu)(yu)灌溉以(yi)及水(shui)庫蓄水(shui)運行的(de)矛盾日漸(jian)突出，給實施(shi)黑河(he)水(shui)資(zi)源統(tong)一(yi)管(guan)理與(yu)(yu)調(diao)度造成(cheng)很大(da)障礙(ai)和(he)困(kun)難。

——工程措(cuo)施不配套，輸水(shui)效(xiao)率低。黑河中(zhong)游河道寬淺(qian)散亂，引水(shui)口(kou)門多(duo)且大多(duo)為簡(jian)易口(kou)門，每年(nian)調水(shui)反(fan)復(fu)封串、堵(du)口(kou)，不僅耗費大量人力、物力，堵(du)口(kou)困難，而且水(shui)量損失嚴重，調水(shui)效(xiao)果差。據統(tong)計(ji)，在每年(nian)來水(shui)最多(duo)、調水(shui)最關鍵的7、8、9月份，“全線(xian)閉口(kou)、集中(zhong)下泄”期間(jian)，中(zhong)游185公(gong)里河道輸水(shui)損失率達30%～40%，個(ge)別年(nian)份高達50%。

隨著(zhu)工作(zuo)的(de)不(bu)斷推進，這些不(bu)利因素對黑河水(shui)量統一(yi)調(diao)度(du)的(de)掣肘顯得越來(lai)越突(tu)出，“無預報、無控制(zhi)”的(de)調(diao)度(du)現狀仍在延(yan)續。東居延(yan)海連(lian)續兩年不(bu)干涸，并沒有帶給流域(yu)管理者和(he)調(diao)度(du)人員安(an)枕無憂的(de)放松和(he)愜(qie)意，他(ta)們(men)為(wei)黑河調(diao)水(shui)面(mian)臨的(de)困局絞盡腦汁，為(wei)建(jian)立水(shui)資源管理的(de)長效機制(zhi)作(zuo)著(zhu)不(bu)懈努力(li)。

黑河流域管(guan)(guan)理(li)(li)局局長孫廣生(sheng)表示：向東居延(yan)海調水(shui)(shui)(shui)的(de)成(cheng)功(gong)實踐(jian)表明，以(yi)優化配置為(wei)手(shou)段，實施流域性(xing)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)統一管(guan)(guan)理(li)(li)與調度，可以(yi)促(cu)進(jin)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)的(de)可持(chi)續利用，可以(yi)逐步實現人與自然和諧(xie)相處(chu)。而要保(bao)持(chi)和拓展黑河調水(shui)(shui)(shui)成(cheng)果(guo)，關鍵是繼續推進(jin)黑河二(er)期治(zhi)理(li)(li)，核心(xin)是盡快建(jian)設干(gan)流骨干(gan)控制工(gong)程。因為(wei)一期治(zhi)理(li)(li)屬于應急啟動，解決的(de)只是應急而非長遠問題，只有加快實施二(er)期治(zhi)理(li)(li)，才能鞏固調水(shui)(shui)(shui)和治(zhi)理(li)(li)成(cheng)果(guo)，保(bao)持(chi)各項工(gong)作的(de)連續性(xing)，進(jin)而建(jian)成(cheng)具有流域特點的(de)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)統一管(guan)(guan)理(li)(li)和生(sheng)態環(huan)境保(bao)護體(ti)系，維持(chi)好黑河的(de)健康生(sheng)命(ming)。

具(ju)體(ti)來(lai)說(shuo)就是(shi)，黑河(he)(he)上游(you)盡快(kuai)上馬具(ju)有戰略意義(yi)的(de)(de)(de)(de)黃藏寺水(shui)(shui)利樞紐工程。工程建成后可以(yi)(yi)發揮重要(yao)作用(yong)：一是(shi)在滿(man)足(zu)黑河(he)(he)干流水(shui)(shui)量調度(du)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)前(qian)提下(xia)，通(tong)過(guo)對天然來(lai)水(shui)(shui)過(guo)程的(de)(de)(de)(de)調節，不(bu)僅可以(yi)(yi)合理配置中(zhong)游(you)用(yong)水(shui)(shui)，提高用(yong)水(shui)(shui)保證率，而且還可以(yi)(yi)增加(jia)(jia)春灌季節進(jin)入下(xia)游(you)綠(lv)(lv)洲(zhou)區的(de)(de)(de)(de)有效水(shui)(shui)量，最大(da)限度(du)地(di)滿(man)足(zu)下(xia)游(you)天然植(zhi)被生長發育關鍵(jian)期(qi)的(de)(de)(de)(de)需水(shui)(shui)要(yao)求。二是(shi)通(tong)過(guo)黃藏寺樞紐調節，對鶯落峽來(lai)水(shui)(shui)進(jin)行最佳的(de)(de)(de)(de)峰量組合，采用(yong)相對集中(zhong)的(de)(de)(de)(de)方式向下(xia)游(you)輸水(shui)(shui)，提高河(he)(he)道的(de)(de)(de)(de)輸水(shui)(shui)效率，增加(jia)(jia)進(jin)入綠(lv)(lv)洲(zhou)區的(de)(de)(de)(de)有效水(shui)(shui)量，為下(xia)游(you)綠(lv)(lv)洲(zhou)恢復創造條(tiao)件。

黑河中(zhong)游進(jin)一(yi)步加大灌區節水(shui)(shui)改造(zao)力度(du)和調(diao)整經(jing)濟結構，注重發(fa)揮(hui)水(shui)(shui)權、水(shui)(shui)市場和水(shui)(shui)價調(diao)整在(zai)水(shui)(shui)資源(yuan)配置中(zhong)的(de)(de)基礎性(xing)作用(yong)，提高水(shui)(shui)的(de)(de)利用(yong)效(xiao)率(lv)(lv)，把耗水(shui)(shui)真正(zheng)控制(zhi)在(zai)國務院分(fen)配的(de)(de)指(zhi)標(biao)內(nei)。同(tong)時(shi)，應盡快(kuai)進(jin)行(xing)河道整治和引水(shui)(shui)口門合并改造(zao)，保證水(shui)(shui)量統(tong)一(yi)調(diao)度(du)效(xiao)果。此外(wai)，在(zai)中(zhong)下游建設正(zheng)義峽水(shui)(shui)庫和內(nei)蒙古輸水(shui)(shui)干渠，提高生態用(yong)水(shui)(shui)的(de)(de)效(xiao)率(lv)(lv)也(ye)十分(fen)重要。

黑(hei)河下游(you)要用好生(sheng)(sheng)態水(shui)，逐步增加(jia)進入(ru)三角(jiao)洲地區(qu)和居延海(hai)水(shui)量，充分(fen)依靠生(sheng)(sheng)態的自我修復(fu)能力(li)，輔(fu)之(zhi)一定的人(ren)工措(cuo)施，促進植被(bei)恢復(fu)和生(sheng)(sheng)態系統改善，恢復(fu)和重建東居延海(hai)周(zhou)邊及整個下游(you)地區(qu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)。