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人物生平

早期經歷

乾(qian)隆四十(shi)(shi)七年(nian)（1782年(nian)）八月初十(shi)(shi)日，愛(ai)新覺(jue)羅(luo)·旻寧生于(yu)紫禁城擷芳殿(dian)。他(ta)出生時(shi)，父(fu)親(qin)嘉慶(qing)帝颙琰(yan)尚為普(pu)通的(de)皇子(zi)。母喜塔臘(la)氏(shi)為颙琰(yan)福晉（嫡(di)妻）。是嘉慶(qing)帝嫡(di)出的(de)皇次子(zi)，由于(yu)長子(zi)早夭，所以他(ta)是事實上的(de)嫡(di)長子(zi)。

乾隆五十六年（1791年）八月(yue)，十歲的旻寧跟隨祖父乾隆皇帝打獵獲鹿，乾隆帝大喜，賜黃馬褂、花翎。

嘉(jia)慶元年(nian)（1796年(nian)），旻寧(ning)進行大(da)婚，娶(qu)滿洲鑲黃旗布彥達賚之女鈕祜祿(lu)氏。十一(yi)月(yue)奉嘉(jia)慶帝賜冊，立(li)為(wei)皇子綿寧(ning)的嫡福(fu)晉。

嘉慶(qing)四(si)年（1799年）四(si)月(yue)，嘉慶(qing)帝根據密建(jian)皇儲的家法，親自寫上旻寧的名字，藏在乾清(qing)宮(gong)正大光(guang)明匾額(e)的鐍(jue)匣之(zhi)內。

嘉慶十三年(nian)（1808年(nian)）正月，原配嫡福晉(jin)鈕鈷(gu)祿(lu)氏薨，繼娶佟佳氏為(wei)嫡福晉(jin)。

嘉慶十八年，天理教徒攻進紫禁城，他又以鳥槍(qiang)擊斃兩(liang)賊(zei)。嘉慶帝(di)很高興，封他為(wei)(wei)和(he)碩智親王，其御槍(qiang)也被賜名為(wei)(wei)“威(wei)烈(lie)”。此后，旻(min)寧備(bei)受嘉慶帝(di)器重，嘉慶帝(di)稱贊(zan)他“忠孝兼備(bei)”。

登基繼位

嘉(jia)(jia)慶(qing)(qing)二(er)十五年（1820年）七月，嘉(jia)(jia)慶(qing)(qing)帝親赴熱河秋狝(xian)，旻(min)寧(ning)跟隨父皇前往。此時(shi)嘉(jia)(jia)慶(qing)(qing)帝病重(zhong)，御前大(da)臣賽沖(chong)阿、索特納(na)木多(duo)布齋，軍機大(da)臣托津、戴(dai)均元、盧(lu)蔭溥、文孚，總管內務(wu)府禧恩、和世泰等(deng)人當眾(zhong)開啟(qi)乾(qian)清宮的鐍匣(xia)，宣布嘉(jia)(jia)慶(qing)(qing)四(si)年的時(shi)候的詔書，立旻(min)寧(ning)為(wei)皇太子。嘉(jia)(jia)慶(qing)(qing)皇帝駕崩(beng)后，當日就(jiu)護送嘉(jia)(jia)慶(qing)(qing)帝的靈柩回北京(jing)。八(ba)月，旻(min)寧(ning)在(zai)太和殿(dian)登基。

道光元年（1821年）三(san)月(yue)(yue)，旻寧加封(feng)托津(jin)、曹(cao)振鏞為(wei)太子太傅。四(si)月(yue)(yue)，授予伯麟(lin)為(wei)體仁閣大學(xue)士(shi)，曹(cao)振鏞為(wei)武英(ying)殿大學(xue)士(shi)。封(feng)阮福晈(jiao)為(wei)越(yue)南國王。封(feng)松筠為(wei)兵(bing)部尚書，慶(qing)惠為(wei)熱(re)河都(dou)統。

道(dao)光四年（1824年）十(shi)月，回(hui)部匪酋張格爾(er)率兵(bing)進入烏魯(lu)克(ke)卡倫，清軍圍(wei)剿(jiao)失利(li)，侍衛花山布等(deng)(deng)陣亡。巴彥巴圖(tu)等(deng)(deng)率兵(bing)剿(jiao)張格爾(er)，大敗張格爾(er)，張格爾(er)奔喀拉(la)提錦(jin)。

道光六年（1826年）七月，張(zhang)格爾(er)糾結安(an)集延、布(bu)魯(lu)特的(de)回部部眾進入清軍(jun)(jun)哨卡。喀什噶爾(er)的(de)回部部眾也(ye)為(wei)之響應。旻寧(ning)命(ming)(ming)楊遇(yu)春為(wei)欽差(cha)大(da)(da)臣率兵進剿張(zhang)格爾(er)。不久，張(zhang)格爾(er)攻陷(xian)和闐城。旻寧(ning)命(ming)(ming)長齡為(wei)揚威將軍(jun)(jun)，命(ming)(ming)武隆(long)阿(a)作為(wei)欽差(cha)大(da)(da)臣，與楊遇(yu)春一起(qi)協助管理(li)軍(jun)(jun)務(wu)。 八月，回部匪酋巴布(bu)頂等人攻陷(xian)英吉沙爾(er)。張(zhang)格爾(er)攻陷(xian)喀什噶爾(er)城，然后接著攻陷(xian)葉爾(er)羌。

道光七年(nian)（1827年(nian)）正月，和闐地(di)區的回部(bu)部(bu)眾投降，但是不(bu)久又被張格爾攻陷(xian)。旻寧(ning)任命惠顯為駐藏大臣。 四月，長齡等人攻克喀什噶(ga)爾，張格爾逃走未能將其(qi)捉拿。

道光八年（1828年）五月，抓獲(huo)匪首張格爾(er)，并且行獻俘禮。旻(min)寧親臨午門受俘。旻(min)寧親自宣(xuan)布(bu)張格爾(er)的罪惡，將其處以極(ji)刑。

道光十年（1830年）九(jiu)月，回匪安(an)集延等人再次攻陷喀(ka)什噶(ga)爾，圍(wei)喀(ka)什噶(ga)爾城。旻寧命玉麟前(qian)往新疆(jiang)圍(wei)剿。十二(er)月，喀(ka)什噶(ga)爾、英吉沙爾的(de)回匪被清軍平(ping)定。

在位中期

道(dao)光(guang)十(shi)一(yi)年（1831年），廣(guang)東(dong)的黎族亂(luan)匪作亂(luan)，旻寧命李(li)(li)鴻賓派兵進剿(jiao)。并且以在廣(guang)東(dong)貿易的英國人違反(fan)禁令(ling)之名，命李(li)(li)鴻賓等人徹查辦理。六月，申明(ming)頒(ban)布(bu)官民購(gou)買并吸食鴉片的罪責。

道光十二年(nian)（1832年(nian)）八月，陶澍上(shang)奏英國的(de)商(shang)船(chuan)再次(ci)進(jin)入(ru)中(zhong)國海(hai)(hai)域(yu)，并且有時不遵(zun)守約束，應當(dang)嚴懲。旻寧認為他是挑起(qi)事端將其駁斥。 九月，英國的(de)商(shang)船(chuan)再次(ci)進(jin)入(ru)中(zhong)國的(de)主權(quan)海(hai)(hai)域(yu)，旻寧命沿海(hai)(hai)省(sheng)份整飭水(shui)師。

道光十(shi)三(san)年（1833年）正月，臺(tai)灣嘉義的(de)匪首陳(chen)辦被誅殺。二月，四川越(yue)巂(sui)等處的(de)少數民族亂(luan)匪作(zuo)亂(luan)，旻(min)寧(ning)命那彥寶(bao)、桂涵派兵進剿。

道光十四(si)年（1834年）六月，英國第(di)一(yi)任駐(zhu)華商務(wu)監(jian)督(du)律勞卑(bei)抵達廣州，在要求與兩廣總督(du)會見直(zhi)接磋商貿易事(shi)務(wu)被(bei)拒(ju)絕(jue)后(hou)，率軍艦(jian)炮擊虎門。

道光十五年(nian)（1835年(nian)）四月(yue)，兩廣總督(du)盧坤、水師提(ti)督(du)關天培奏請增修廣州(zhou)炮臺，廣東定(ding)《防范洋人貿(mao)易章(zhang)程》。

道(dao)光十八年（1838年）四月，鴻臚(lu)寺(si)卿黃(huang)爵(jue)滋疏(shu)陳鴉片為(wei)害之烈，主張(zhang)嚴禁。 十二月，旻寧(ning)命林則徐(xu)為(wei)欽(qin)差(cha)大臣，派(pai)往廣東禁煙(yan)。

鴉片烽火

道光十九(jiu)年（1839年）四(si)月(yue)，旻寧命林(lin)(lin)(lin)則徐(xu)以禁販鴉片(pian)檄諭(yu)英(ying)國(guo)及各(ge)國(guo)在粵洋(yang)商，于虎(hu)門銷煙。五(wu)月(yue)，英(ying)水(shui)手殺村民(min)林(lin)(lin)(lin)維喜，英(ying)領事義律拒(ju)交(jiao)兇犯(fan)，侵(qin)犯(fan)中(zhong)國(guo)法律主權，史稱林(lin)(lin)(lin)維喜事件。九(jiu)月(yue)，英(ying)艦在虎(hu)門外穿鼻洋(yang)挑(tiao)釁，水(shui)師提督關天培率部迎擊。十二月(yue)，停止與英(ying)人(ren)貿易，以林(lin)(lin)(lin)則徐(xu)為兩廣總(zong)督。

道光二十年(nian)（1840年(nian)）正月(yue)，皇后鈕祜祿氏逝(shi)，上(shang)尊謚“孝(xiao)全(quan)”，其(qi)子奕詝由靜貴妃(fei)撫養。五月(yue)，英(ying)艦隊在廣東海(hai)面集結(jie)，第(di)一次鴉片戰爭爆發，林則徐嚴密設防(fang)，英(ying)軍(jun)(jun)無隙可乘。六月(yue)，英(ying)軍(jun)(jun)北犯定(ding)海(hai)，瘋狂屠殺(sha)，占領定(ding)海(hai)。七月(yue)，英(ying)軍(jun)(jun)直(zhi)抵(di)天津，直(zhi)隸(li)總(zong)督琦善(shan)與(yu)義律在大沽口會談，琦善(shan)向英(ying)人妥協。旻寧迫于英(ying)軍(jun)(jun)氣焰，竟將林則徐、鄧廷(ting)楨(zhen)交軍(jun)(jun)機處嚴加議處。九(jiu)月(yue)，林則徐、鄧廷(ting)楨(zhen)被革(ge)職，以(yi)琦善(shan)署兩廣總(zong)督。十二月(yue)，琦善(shan)擅自與(yu)義律訂定(ding)《穿鼻(bi)草(cao)約》，私許(xu)割讓香港(gang)，開放廣州，賠償煙價。

道光(guang)二(er)(er)十一年(nian)（1841年(nian)）正月(yue)，英(ying)(ying)(ying)軍(jun)攻陷虎門沙角(jiao)、大角(jiao)炮臺(tai)，旻寧(ning)被迫下詔向英(ying)(ying)(ying)軍(jun)宣戰(zhan)。派奕山為靖逆將軍(jun)，赴廣東主持戰(zhan)事。二(er)(er)月(yue)，英(ying)(ying)(ying)軍(jun)進犯(fan)廣東虎門，引起(qi)虎門海戰(zhan)，關(guan)天(tian)培力戰(zhan)殉職(zhi)(zhi)。因與英(ying)(ying)(ying)人(ren)交涉中妥協退讓，奪琦善大學士(shi)職(zhi)(zhi)，逮問，籍其家。五月(yue)，《廣州和約》的簽訂，激起(qi)廣州人(ren)民(min)義憤填(tian)膺。廣州三元(yuan)里人(ren)民(min)奮起(qi)抗(kang)英(ying)(ying)(ying)。

道光二十二年(nian)（1842年(nian)）五(wu)月，英(ying)(ying)軍(jun)(jun)攻陷長江(jiang)吳淞炮(pao)臺(tai)，江(jiang)南(nan)提(ti)督陳化(hua)成力戰犧牲，上海失(shi)陷。七月，英(ying)(ying)軍(jun)(jun)艦侵入南(nan)京(jing)江(jiang)面(mian)，欽差大臣耆(qi)英(ying)(ying)與英(ying)(ying)駐(zhu)華全權公使璞鼎查(cha)在南(nan)京(jing)江(jiang)面(mian)英(ying)(ying)艦上談判，答應英(ying)(ying)國一(yi)方提(ti)出的(de)全部(bu)條款。旻寧(ning)批準中英(ying)(ying)《江(jiang)寧(ning)條約》（即(ji)《南(nan)京(jing)條約》），答應割地(di)、賠(pei)款、五(wu)口通商。十月，閱(yue)圓明園八旗槍(qiang)兵。

晚期朝政

道光(guang)二十三年（1843年）三月(yue)，英國(guo)女王頒布香港皇家殖民地憲章（即《英王制誥》），以璞鼎(ding)查為首(shou)任總(zong)督兼駐港英軍總(zong)司(si)令。八(ba)月(yue)，耆英與(yu)璞鼎(ding)查在虎(hu)門簽訂《五(wu)口通(tong)商章程》。九(jiu)月(yue)，上海開(kai)埠。

道光二十四年（1844年）五月(yue)，耆(qi)英與(yu)美國代表顧盛簽(qian)訂不平等的《中美望(wang)廈條約》。九月(yue)，耆(qi)英與(yu)法國代表簽(qian)訂不平等的《中法黃埔條約》。

道(dao)光二十五(wu)年（1845年）六月，耆英照(zhao)會比利時來(lai)華談判(pan)專使(shi)蘭納(na)，準許比利時按(an)五(wu)口通(tong)商(shang)章程辦法通(tong)商(shang)。十一月，上海道(dao)臺宮慕(mu)久(jiu)公布了與英國駐(zhu)租界(jie)地之先河。十二月，廣州人(ren)民(min)反對(dui)英人(ren)入城，數(shu)千人(ren)眾沖入府署。

道光二十六年（1846年）十一月，容(rong)閎等隨馬禮遜(xun)學堂校長赴美留學，開啟(qi)近(jin)代(dai)留學先(xian)河(he)。以皇五子奕誴為恪親王綿愷(kai)后。

道(dao)光(guang)二(er)十(shi)七(qi)年（1847年）二(er)月，耆英(ying)與(yu)瑞典(dian)、挪威簽訂五口通商章程。為皇四(si)子(zi)奕詝指婚，女為太仆寺(si)卿富泰之女薩(sa)克(ke)達氏。十(shi)月，命京師及各(ge)省編查保甲。

道光二十八年（1848年）正月，重申不準(zhun)法人擅入內(nei)地傳教。二月，冊薩克達氏為皇四子奕(yi)詝之嫡福晉。青浦教案發生(sheng)。五(wu)月，拒絕(jue)俄(e)羅(luo)斯(si)在新(xin)疆通商貿易。十二月，英(ying)駐(zhu)滬領事阿利(li)國(guo)(guo)上(shang)書(shu)香(xiang)港總督文翰，建議對(dui)中國(guo)(guo)再次發動戰爭，以便獲(huo)得更多利(li)益。

道光二(er)(er)十九年(nian)（1849年(nian)）二(er)(er)月，葡(pu)萄(tao)牙澳(ao)門總管亞馬勒(le)非法宣布澳(ao)門為自(zi)由港(gang)，停征關稅，并下令封閉粵海關衙(ya)門。十二(er)(er)月，皇太后逝于(yu)(yu)慈寧宮(gong)，移梓宮(gong)于(yu)(yu)綺春(chun)園之含(han)暉殿。

與世長辭

道光三十年(nian)（1850年(nian)）正(zheng)月，上大行皇(huang)太后謚(shi)為(wei)“孝和”。旻寧病(bing)重(zhong)，召宗人府宗令載銓(quan)、御(yu)前(qian)大臣載垣、端華、僧格林(lin)沁、軍機大臣穆彰阿、賽尚阿、總管內務府大臣文(wen)慶等，公啟秘(mi)匣，宣示御(yu)書(shu)“皇(huang)四(si)子(zi)立(li)為(wei)皇(huang)太子(zi)，封皇(huang)六子(zi)奕訢為(wei)恭親王”。

旻寧病逝，皇(huang)(huang)(huang)太子奕詝即皇(huang)(huang)(huang)帝(di)位，以第二年為(wei)(wei)(wei)咸豐元年。追封藩邸嫡福晉為(wei)(wei)(wei)皇(huang)(huang)(huang)后，上謚“孝德”。封皇(huang)(huang)(huang)七弟(di)奕譞為(wei)(wei)(wei)醇郡王。二月(yue)，命左都御史柏葰、內務(wu)府大(da)(da)臣基溥為(wei)(wei)(wei)孝和睿(rui)皇(huang)(huang)(huang)后營建昌(chang)西陵(ling)。四(si)月(yue)，上大(da)(da)行(xing)皇(huang)(huang)(huang)帝(di)尊(zun)謚為(wei)(wei)(wei)“成”，廟號宣(xuan)宗，陵(ling)為(wei)(wei)(wei)慕陵(ling)。準俄羅斯在新疆通商。七月(yue)，沙俄強占(zhan)中國黑龍江口廟街，易名為(wei)(wei)(wei)尼古拉也夫斯克。九月(yue)，暫安奉大(da)(da)行(xing)皇(huang)(huang)(huang)帝(di)梓(zi)宮于(yu)慕陵(ling)隆恩(en)殿(dian)。十(shi)(shi)月(yue)，奉安孝德皇(huang)(huang)(huang)后梓(zi)宮于(yu)田村(cun)。清(qing)廷申諭兩廣督(du)撫(fu)勸諭士(shi)民舉行(xing)團練。十(shi)(shi)一月(yue)，詔允祁寯藻等(deng)所(suo)擬軍機處章程九條。十(shi)(shi)二月(yue)，洪秀(xiu)全于(yu)廣西金田起義(yi)。

為政舉措

政治

政治局勢

旻寧在(zai)位時因循守舊，絕少建樹，重臣(chen)曹振鏞奉(feng)行“多(duo)(duo)磕頭，少說話(hua)”哲學(xue)。大臣(chen)所(suo)上(shang)奏章也“語多(duo)(duo)吉祥，兇災(zai)不(bu)(bu)敢(gan)入告”。繼起的穆彰阿，人稱“在(zai)位二十年，亦(yi)愛才(cai)，亦(yi)不(bu)(bu)大貪(tan)，惟性巧佞，以(yi)欺(qi)罔蒙(meng)蔽為務”。鴉片戰爭戰敗后(hou)，前方(fang)將(jiang)帥還不(bu)(bu)斷謊報戰績，掩(yan)敗為功，責任重大的指揮官(guan)靖(jing)逆將(jiang)軍奕山竟(jing)被欽命“交部優敘”，賞白(bai)玉(yu)翎管。禮(li)部右侍郎曾國(guo)藩批評道光時代：“九卿無一人陳時政之(zhi)得失，司道無一折言地方(fang)之(zhi)利病，相率緘默。”“以(yi)畏葸為慎(shen)，以(yi)柔靡為恭。”“京官(guan)之(zhi)辦事通(tong)(tong)病有二：曰(yue)退縮、曰(yue)瑣(suo)屑。外(wai)官(guan)之(zhi)辦事通(tong)(tong)病有二：曰(yue)敷(fu)衍、曰(yue)顢頇。”乃至太平天國(guo)兵起，地方(fang)官(guan)仍互(hu)相隱諱(hui)，不(bu)(bu)敢(gan)上(shang)報。

改組軍機

旻(min)(min)寧(ning)繼(ji)承大統后，此時的首席軍(jun)機大臣托津已(yi)經(jing)66歲，戴均元已(yi)有75歲高(gao)齡(ling)。旻(min)(min)寧(ning)即位39歲。君臣之間年齡(ling)懸殊(shu)，而(er)且這樣一班人(ren)能(neng)力不(bu)大，經(jing)常倚老賣老，對新皇帝(di)也沒(mei)做到畢(bi)恭畢(bi)敬。所(suo)以，旻(min)(min)寧(ning)將要撤換(huan)軍(jun)機大臣。

在登基大典舉行(xing)完(wan)的第十天，嘉(jia)慶(qing)二十五年（1825年）九月(yue)初七，旻寧就抓(zhua)住了“遺詔事件”，以此大做文章，從而成(cheng)功撤換領班軍機(ji)大臣。旻寧令托津、戴均元退出軍機(ji)處(chu)之時(shi)，命曹振鏞在軍機(ji)處(chu)行(xing)走。

整頓吏治

旻(min)(min)寧對(dui)于吏治整頓也有(you)所行(xing)動。嘉(jia)道(dao)(dao)時期，官(guan)吏貪污之道(dao)(dao)除漕運(yun)和鹽(yan)政外就是河防。為堵(du)塞這一途，道(dao)(dao)光二十四年(nian)(nian)（1844年(nian)(nian)），旻(min)(min)寧要求禁止河工費讓過往的官(guan)員、貢(gong)生、監生染指。這年(nian)(nian)四月，他(ta)還處分了一批貪污的河工官(guan)員。

清查陋規

旻(min)寧(ning)執政(zheng)僅半月，即(ji)于九(jiu)月十(shi)一(yi)日(ri)(ri)下(xia)詔清查陋(lou)(lou)規，詔書中稱：“箕斂盤剝之風日(ri)(ri)甚一(yi)日(ri)(ri)，而(er)民間之儲藏概(gai)耗于官司(si)之朘削，因(yin)此(ci)民生困極。與其(qi)私取(qu)，不(bu)(bu)(bu)如明給(gei)。”“各(ge)省的(de)陋(lou)(lou)規，如舟車行戶、火耗平余、雜(za)稅存剩、鹽當規禮，其(qi)名不(bu)(bu)(bu)一(yi)。有此(ci)地(di)有而(er)彼地(di)無者(zhe)，有彼處(chu)可以裁革而(er)此(ci)處(chu)斷不(bu)(bu)(bu)能裁者(zhe)。雖(sui)然明令禁止(zhi)，照(zhao)樣巧取(qu)豪奪(duo)，上司(si)借(jie)此(ci)恐嚇(xia)屬(shu)員，小民為此(ci)控(kong)告官吏(li)。不(bu)(bu)(bu)如明立章程，加以限(xian)制(zhi)。只(zhi)是各(ge)省情形不(bu)(bu)(bu)同，令各(ge)地(di)督撫將所屬(shu)地(di)區陋(lou)(lou)規逐一(yi)清查，應存者(zhe)存，應革者(zhe)革。”此(ci)后再(zai)有搜刮(gua)者(zhe)，一(yi)經查出，即(ji)從(cong)重治罪。

然而(er)只是說(shuo)出了其致弊(bi)之由，而(er)無(wu)切實(shi)整頓(dun)辦法(fa)，未免徒托空言。凡臣工(gong)建言，必須有關于國計民生(sheng)之大(da)，補偏救弊(bi)之實(shi)，才能于事(shi)有益。若只泛言空論，而(er)無(wu)具體辦法(fa)。

軍事

平定回部

道光六年(nian)（1826年(nian)）六月，乾隆年(nian)間處死的(de)大和卓波羅(luo)尼敦的(de)孫(sun)子張格爾(er)(er)利(li)用南疆(jiang)維(wei)吾(wu)爾(er)(er)族人民對清朝參贊大臣(chen)靜斌殘暴(bao)壓迫的(de)不滿情緒及其宗教影響(xiang)，糾(jiu)集安集延、布魯特兵500多人在(zai)英國的(de)支持下(xia)侵入(ru)新(xin)疆(jiang)，煽(shan)動叛亂，糾(jiu)集起數(shu)萬人攻占了喀什(shen)噶爾(er)(er)（今(jin)喀什(shen)）、英吉(ji)沙爾(er)(er)、葉爾(er)(er)羌（今(jin)莎(sha)車）、和闐四(si)城，企圖(tu)復辟和卓家族統治。

旻寧調(diao)集吉(ji)林、黑龍江、陜西、甘肅、四(si)川清(qing)軍3萬余(yu)人(ren)(ren)以(yi)揚威將軍長(chang)齡、陜甘總督(du)楊遇春、山東(dong)巡撫武(wu)阿隆(long)、甘肅提督(du)楊芳為統(tong)帥入疆平叛，在(zai)新疆人(ren)(ren)民的(de)幫助下終于在(zai)道光七年(nian)（1827年(nian)）三月擊敗(bai)張格(ge)爾，收(shou)復四(si)城。

道光八年（1828年）五月(yue)，張(zhang)格爾被解送京師，旻寧親臨午門受俘，并頒(ban)發諭旨，歷數張(zhang)格爾煽動(dong)、組織武(wu)裝叛亂和背叛祖國的種種罪(zui)行。

平定(ding)張格爾叛亂這對(dui)于維護(hu)國家的統一(yi)和(he)(he)領土完整與西北邊(bian)疆的和(he)(he)平安定(ding)很(hen)有意義(yi)，這是旻寧一(yi)生最大(da)的功(gong)績。

鴉片戰爭

道光(guang)二(er)(er)十年(nian)（1840年(nian)）十二(er)(er)月，琦(qi)善與(yu)義律(lv)在廣(guang)東開始談判。由于(yu)英國提(ti)出的(de)條件過于(yu)苛刻(ke)以(yi)及琦(qi)善擅自簽訂，使旻寧大(da)為不(bu)(bu)滿，旻寧便把琦(qi)善抄家革職(zhi)，派奕山、隆文(wen)和(he)楊芳赴廣(guang)東指(zhi)揮作戰。道光(guang)二(er)(er)十一年(nian)（1841年(nian)）一月七日，英軍也不(bu)(bu)滿談判的(de)進展，義律(lv)先下手(shou)為強，發起虎門之戰。

旻寧聞訊下令對英宣(xuan)戰，派(pai)侍衛(wei)內大臣奕山為靖逆(ni)將軍(jun)，并從各地調(diao)兵萬余人赴粵。二(er)月二(er)十三日(ri)(ri)進攻(gong)虎(hu)門炮(pao)臺(tai)，雖然(ran)部隊英勇(yong)抵抗，但不(bu)敵英軍(jun)，虎(hu)門炮(pao)臺(tai)最終失陷(xian)。二(er)月二(er)十六日(ri)(ri)，英軍(jun)又出動海陸(lu)軍(jun)，攻(gong)破(po)虎(hu)門橫檔一線各炮(pao)臺(tai)和大虎(hu)山炮(pao)臺(tai)，溯珠江直逼廣(guang)州。廣(guang)東水師提督(du)關天培力戰殉國。

經濟

漕糧海運

過去(qu)從兩江（江西(xi)、江南(nan)兩省。江南(nan)省包括現今江蘇和安徽）、湖(hu)廣等地征來的(de)漕(cao)(cao)糧(liang)（田賦中(zhong)運(yun)(yun)(yun)送京師、通(tong)州部分(fen)）都是從大運(yun)(yun)(yun)河運(yun)(yun)(yun)到(dao)目的(de)地，漕(cao)(cao)運(yun)(yun)(yun)官員(yuan)經(jing)常(chang)利用手(shou)中(zhong)的(de)職務之便中(zhong)飽(bao)私囊(nang)。加上運(yun)(yun)(yun)河受水(shui)患破壞經(jing)常(chang)遭到(dao)阻礙，運(yun)(yun)(yun)費(fei)又高(gao)。

戶部(bu)尚書英和建言海運(yun)(yun)便利。海運(yun)(yun)曾行于元代(dai)(dai)至明代(dai)(dai)永樂(le)間。旻寧(ning)將此建議交給有漕糧(liang)的(de)省討論，兩江總(zong)督琦善(shan)、安(an)徽巡撫陶(tao)澍請求把蘇州(zhou)、鎮江、太倉四府一(yi)州(zhou)之粟全部(bu)海運(yun)(yun)。旻寧(ning)立即接受了他們(men)的(de)建議，由江蘇布政使賀(he)長(chang)齡(ling)赴海口(kou)同地(di)方官一(yi)道雇(gu)商船，分兩次運(yun)(yun)走。安(an)徽、江西、湖廣離(li)海口(kou)較遠，仍(reng)然(ran)河運(yun)(yun)。為杜絕(jue)經紀人的(de)需索、無端阻留(liu)、刁難。旻寧(ning)還下令在上海設(she)海運(yun)(yun)總(zong)局，令理藩(fan)院尚書穆彰阿會同倉場侍郎駐(zhu)天津驗(yan)收。道光(guang)六年(nian)(nian)（1826年(nian)(nian)）春夏第一(yi)次海運(yun)(yun)漕糧(liang)成功，900只船運(yun)(yun)輸漕糧(liang)160余萬石(shi)。這(zhe)種運(yun)(yun)法只堅(jian)持到光(guang)緒二(er)十六年(nian)(nian)（1900年(nian)(nian)）。“下一(yi)年(nian)(nian)以財用匱乏，諭自本年(nian)(nian)始直省河運(yun)(yun)、海運(yun)(yun)一(yi)律改征(zheng)折色(se)。”所(suo)謂折色(se)是所(suo)征(zheng)田糧(liang)折價(jia)征(zheng)銀紗布帛。

修改鹽法

清朝(chao)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)政(zheng)向來采用明朝(chao)綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)法(fa)(fa)。這(zhe)種辦法(fa)(fa)，由固(gu)定的(de)(de)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)商憑鹽(yan)(yan)(yan)(yan)引行銷(xiao)綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)(yan)引完全為鹽(yan)(yan)(yan)(yan)商壟斷。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)商壟斷鹽(yan)(yan)(yan)(yan)業，又須維持(chi)龐大的(de)(de)銷(xiao)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)機構，導致(zhi)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)價(jia)提(ti)高，引起(qi)銷(xiao)售(shou)困(kun)難(nan)。不(bu)照章納稅的(de)(de)私鹽(yan)(yan)(yan)(yan)泛(fan)濫(lan)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)引滯銷(xiao)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)稅減少，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)商遭受打(da)擊，綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)法(fa)(fa)難(nan)以(yi)存在下去。包世臣提(ti)出以(yi)票(piao)代(dai)綱，允許私販經銷(xiao)的(de)(de)主張。旻寧支持(chi)陶澍于道(dao)光十一年（1831年）推廣這(zhe)種任何(he)人只要納稅，都(dou)可(ke)以(yi)領票(piao)運銷(xiao)食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)制度，打(da)破(po)了(le)食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)運銷(xiao)的(de)(de)壟斷，降低鹽(yan)(yan)(yan)(yan)價(jia)，促(cu)進了(le)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)銷(xiao)售(shou)，增加了(le)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)稅，剝奪(duo)了(le)官員利用鹽(yan)(yan)(yan)(yan)政(zheng)營私的(de)(de)途徑。

允許開礦

乾(qian)隆中葉，乾(qian)隆帝害怕開礦會引起鬧事，采(cai)取了(le)封礦政(zheng)策(ce)。道光朝后期旻(min)寧提(ti)出(chu)任由(you)老百姓自由(you)開采(cai)政(zheng)策(ce)，對開發資源，提(ti)高(gao)人民生(sheng)活起了(le)積極作用。

文化

旻寧與嘉慶(qing)帝(di)一(yi)(yi)樣都(dou)算(suan)是因循守舊的(de)帝(di)王，但旻寧畢竟比嘉慶(qing)帝(di)多點改革精神。這里不妨舉個小例子。《康(kang)熙字典(dian)》，恭維者說無一(yi)(yi)錯(cuo)誤(wu)，直到(dao)乾隆王錫侯在《字貫》指(zhi)出一(yi)(yi)部分，但慘遭文字獄。嘉慶(qing)一(yi)(yi)朝都(dou)是維護包庇。但道光七(qi)年（1827年），旻寧就(jiu)沖(chong)破(po)傳統觀念(nian)，讓王引之作《字典(dian)考證》20卷，糾(jiu)正它的(de)錯(cuo)誤(wu)。

外交

旻(min)寧在(zai)洶涌而至的(de)外(wai)國鴉片面前采取了先王一(yi)貫(guan)堅持(chi)禁止政策。他(ta)派林則徐(xu)以欽差(cha)大(da)臣身份(fen)赴(fu)廣(guang)州禁煙，后(hou)來又任林則徐(xu)為(wei)兩廣(guang)總(zong)督。當(dang)他(ta)得(de)(de)知虎門銷煙的(de)消息時，高興(xing)得(de)(de)不得(de)(de)了。

后(hou)(hou)來英(ying)(ying)(ying)國發(fa)動侵略戰爭(zheng)，他(ta)(ta)以為(wei)(wei)不(bu)(bu)(bu)可怕，“天(tian)朝”可以速勝。當(dang)英(ying)(ying)(ying)國艦(jian)船北(bei)犯，到(dao)達天(tian)津海口并向清(qing)政(zheng)府提出割(ge)(ge)地賠款要(yao)求時，旻(min)寧(ning)傻(sha)眼了，害怕了，立(li)(li)刻(ke)從主戰的(de)(de)立(li)(li)場轉變為(wei)(wei)主撫(fu)即妥協的(de)(de)立(li)(li)場。穆彰阿、琦(qi)(qi)善(shan)把英(ying)(ying)(ying)國的(de)(de)強盜(dao)行(xing)為(wei)(wei)歸罪(zui)于(yu)禁煙，旻(min)寧(ning)聽信讒言，撤了林則徐和原任兩(liang)廣總督后(hou)(hou)為(wei)(wei)兩(liang)江總督的(de)(de)鄧(deng)廷楨的(de)(de)職。他(ta)(ta)派投降派琦(qi)(qi)善(shan)為(wei)(wei)欽差大臣到(dao)廣東(dong)與(yu)英(ying)(ying)(ying)國談判，要(yao)求琦(qi)(qi)善(shan)上不(bu)(bu)(bu)失國體下不(bu)(bu)(bu)開(kai)邊釁，意思是既不(bu)(bu)(bu)要(yao)給(gei)英(ying)(ying)(ying)國割(ge)(ge)地賠款，又不(bu)(bu)(bu)跟英(ying)(ying)(ying)國發(fa)生軍事沖突。多幼稚的(de)(de)旻(min)寧(ning)啊！這等(deng)于(yu)既不(bu)(bu)(bu)讓(rang)闖(chuang)進屋里的(de)(de)強盜(dao)搶走東(dong)西，又不(bu)(bu)(bu)必跟他(ta)(ta)搏(bo)斗。琦(qi)(qi)善(shan)對英(ying)(ying)(ying)方讓(rang)步，私自允許將(jiang)香港割(ge)(ge)讓(rang)給(gei)英(ying)(ying)(ying)國，旻(min)寧(ning)將(jiang)琦(qi)(qi)善(shan)鎖拿并先后(hou)(hou)派楊(yang)芳、奕(yi)山(shan)對英(ying)(ying)(ying)作(zuo)戰。楊(yang)芳沒有(you)阻止(zhi)住英(ying)(ying)(ying)軍向廣州城(cheng)前進，道光慕陵楠(nan)木殿奕(yi)山(shan)先是冒(mao)險(xian)后(hou)(hou)是投降。二十二年八月，英(ying)(ying)(ying)艦(jian)開(kai)到(dao)南(nan)京(jing)下關江面，絕望的(de)(de)旻(min)寧(ning)被迫派耆英(ying)(ying)(ying)和伊里布與(yu)英(ying)(ying)(ying)軍簽訂清(qing)朝第一個屈辱條約(yue)《南(nan)京(jing)條約(yue)》，使中(zhong)國步入半封(feng)建半殖民地社(she)會，中(zhong)國從此由古代(dai)(dai)步入近(jin)代(dai)(dai)，旻(min)寧(ning)也就(jiu)成為(wei)(wei)惟(wei)一的(de)(de)跨古代(dai)(dai)和近(jin)代(dai)(dai)的(de)(de)皇帝。

旻寧在鴉(ya)片(pian)戰(zhan)爭(zheng)中立場動搖，指(zhi)揮失敗，使(shi)中國蒙受(shou)恥辱，實在可悲。但他(ta)更為可悲的是(shi)在此事(shi)件之后他(ta)沒反思，沒有(you)任(ren)何振興(xing)王朝(chao)的舉措。

歷史評價

《清史(shi)稿》：宣宗恭儉之(zhi)(zhi)(zhi)德，寬仁(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)量，守(shou)成之(zhi)(zhi)(zhi)令辟也。遠人貿(mao)易(yi)，構(gou)釁(xin)興戎(rong)。其(qi)視前代(dai)戎(rong)狄之(zhi)(zhi)(zhi)患，蓋不(bu)侔(mou)矣。當事大臣(chen)(chen)先(xian)之(zhi)(zhi)(zhi)以操切，繼之(zhi)(zhi)(zhi)以畏葸，遂(sui)遺宵旰之(zhi)(zhi)(zhi)憂。所謂有君(jun)而(er)無(wu)臣(chen)(chen)，能將順而(er)不(bu)能匡(kuang)救。國步(bu)之(zhi)(zhi)(zhi)瀕，肇端于此。嗚呼(hu)，悕矣！

《清(qing)實錄》：堯曰(yue)成(cheng)(cheng)功，舜曰(yue)成(cheng)(cheng)功，禹曰(yue)成(cheng)(cheng)功，下(xia)此(ci)商曰(yue)成(cheng)(cheng)湯，周曰(yue)成(cheng)(cheng)周，惟(wei)我宣(xuan)宗成(cheng)(cheng)皇(huang)帝克集大(da)(da)成(cheng)(cheng)。微(wei)特漢之(zhi)本始，唐(tang)之(zhi)大(da)(da)中、明之(zhi)宣(xuan)德，不足以(yi)媲媺萬一。即車攻吉日，作為詩(shi)歌(ge)，號曰(yue)中興(xing)。

嘉慶帝：忠孝(xiao)兼備，豈容稍靳(jin)恩施。

蕭(xiao)一(yi)山：嘉慶以后，武力不(bu)競(jing)，紀綱敗壞，教徒(tu)紛起，民不(bu)聊生。但仁宗之(zhi)淳厚，宣宗之(zhi)節儉，均有可稱。

費正清(qing)：他（旻(min)寧(ning)）看來是一位謹慎小心的(de)，甚(shen)至是膽(dan)小的(de)統治者，寧(ning)可與幾(ji)個心腹顧問進(jin)行(xing)密議(yi)，而不愿(yuan)接(jie)受實際的(de)批評(ping)或警告。

馮爾(er)康：旻寧是(shi)(shi)(shi)遵(zun)循(xun)皇家家法的……清朝的“勤政愛民”家法，確是(shi)(shi)(shi)代代相傳。這是(shi)(shi)(shi)將皇帝對國家臣民的責任心(xin)具體化了，應有可以稱(cheng)道的內(nei)容。

閻(yan)崇年(nian)：道光(guang)是中國(guo)兩千年(nian)帝(di)制(zhi)史上，第一個同西方殖(zhi)民(min)者簽(qian)訂喪權辱國(guo)條約的(de)皇帝(di)。鴉片(pian)戰爭的(de)失敗，喪權辱國(guo)的(de)《南京條約》的(de)簽(qian)訂，道光(guang)皇帝(di)應(ying)負主(zhu)要歷史責任。

孟森：宣(xuan)宗之庸(yong)暗，亦為清朝入關以來(lai)所未有。

喻大華：旻(min)寧本是(shi)一位循(xun)規蹈矩(ju)、不(bu)好聲(sheng)色(se)的帝王。

郭實(shi)臘：盡管他具有(you)寧折(zhe)不彎的(de)(de)誠(cheng)實(shi)品(pin)性；對受難者悲天(tian)憫人，樂(le)于助人之所需；他還有(you)一些商務方面(mian)的(de)(de)習慣可(ke)以讓他在(zai)(zai)銀行交易中成為一流的(de)(de)專家(jia)。但(dan)是，他沒有(you)作(zuo)為帝王的(de)(de)天(tian)賦；他可(ke)以成為一個光彩奪目的(de)(de)誠(cheng)實(shi)的(de)(de)農婦(fu)；在(zai)(zai)任何(he)方面(mian)都(dou)有(you)可(ke)靠的(de)(de)品(pin)質，但(dan)是缺乏帝王所需的(de)(de)明晰的(de)(de)洞(dong)察力。

季云飛：毋庸置疑，《南京(jing)條(tiao)約》的(de)簽訂與香港的(de)割讓，作為(wei)享有(you)至高無(wu)上權(quan)力的(de)道光皇帝(di)旻(min)寧，應負有(you)不可推卸的(de)首(shou)要的(de)歷史責任。然而，歷史現象是(shi)錯(cuo)綜(zong)復雜的(de)，簡單(dan)的(de)歷史結(jie)論無(wu)助于對(dui)旻(min)寧作出歷史的(de)、客觀的(de)、準(zhun)確的(de)評價。

張玉(yu)芬：就個(ge)人品行來說，道(dao)光在清(qing)朝乃至中國歷代(dai)帝王中，絕非貪暴、淫逸之君，相反，其“儉德”向為舊(jiu)史家所津(jin)津(jin)樂道(dao)。道(dao)光治(zhi)理朝政，也稱得上(shang)勤、謹(jin)。如果按(an)照中國封建社會的(de)傳統(tong)道(dao)德標(biao)準來衡量，道(dao)光大(da)概不(bu)失(shi)為有(you)德之君。

朱誠如：道(dao)光(guang)(guang)作(zuo)為這場戰爭(zheng)（鴉(ya)片(pian)戰爭(zheng)）的(de)中方決策者和指揮者自然(ran)難辭其咎。但是(shi)，如果做出道(dao)光(guang)(guang)的(de)妥協投降(jiang)(jiang)路(lu)線導(dao)致戰爭(zheng)失敗的(de)結論，似(si)乎(hu)尚欠公允，且(qie)與(yu)歷史(shi)實際不符，因為道(dao)光(guang)(guang)在鴉(ya)片(pian)戰爭(zheng)中，并非自始至終都執行妥協投降(jiang)(jiang)路(lu)線，相(xiang)反，在鴉(ya)片(pian)戰爭(zheng)的(de)大(da)部分時間里，道(dao)光(guang)(guang)是(shi)主張抵(di)抗也(ye)實行了抵(di)抗的(de)。