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人物生平

早期經歷

乾隆四(si)十七年(nian)（1782年(nian)）八(ba)月初十日，愛新覺(jue)羅·旻寧(ning)生(sheng)于紫(zi)禁城擷芳殿。他出生(sheng)時，父(fu)親嘉慶帝颙琰尚為普通的皇(huang)子(zi)(zi)。母喜塔臘氏為颙琰福晉（嫡(di)妻(qi)）。是(shi)嘉慶帝嫡(di)出的皇(huang)次子(zi)(zi)，由于長子(zi)(zi)早夭，所以他是(shi)事實上的嫡(di)長子(zi)(zi)。

乾(qian)(qian)隆(long)(long)五十六(liu)年（1791年）八月，十歲的旻寧跟隨(sui)祖父(fu)乾(qian)(qian)隆(long)(long)皇帝(di)打獵獲鹿，乾(qian)(qian)隆(long)(long)帝(di)大喜，賜黃馬褂、花(hua)翎。

嘉(jia)慶元(yuan)年（1796年），旻(min)寧進行大婚，娶滿(man)洲(zhou)鑲黃旗布彥達賚之女鈕祜祿(lu)氏。十一月奉嘉(jia)慶帝賜冊，立為皇(huang)子綿寧的嫡福(fu)晉。

嘉(jia)慶(qing)四(si)年（1799年）四(si)月，嘉(jia)慶(qing)帝根據密(mi)建皇儲的(de)家(jia)法，親自寫上(shang)旻寧(ning)的(de)名字，藏在乾(qian)清(qing)宮正大光(guang)明匾額的(de)鐍匣之內(nei)。

嘉慶(qing)十三年（1808年）正月，原配嫡(di)福晉(jin)鈕鈷祿(lu)氏薨，繼娶(qu)佟佳氏為嫡(di)福晉(jin)。

嘉慶(qing)十(shi)八年，天(tian)理(li)教(jiao)徒(tu)攻進紫禁城，他又以鳥槍(qiang)擊斃兩賊。嘉慶(qing)帝(di)很高興，封他為和碩智親王，其御槍(qiang)也被賜名為“威(wei)烈”。此后，旻寧備(bei)受(shou)嘉慶(qing)帝(di)器重，嘉慶(qing)帝(di)稱贊他“忠孝兼備(bei)”。

登基繼位

嘉(jia)慶(qing)二(er)十五年（1820年）七月(yue)，嘉(jia)慶(qing)帝親赴熱河秋狝，旻(min)寧跟隨父皇前(qian)往。此時(shi)(shi)嘉(jia)慶(qing)帝病重，御前(qian)大臣賽沖阿、索特納(na)木(mu)多布齋(zhai)，軍機大臣托津、戴均元、盧蔭溥、文孚(fu)，總管內務府禧恩、和世泰(tai)等人當眾開啟乾清(qing)宮(gong)的(de)(de)鐍匣(xia)，宣(xuan)布嘉(jia)慶(qing)四年的(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)的(de)(de)詔書(shu)，立(li)旻(min)寧為皇太子。嘉(jia)慶(qing)皇帝駕(jia)崩后，當日就(jiu)護(hu)送嘉(jia)慶(qing)帝的(de)(de)靈柩回北京。八月(yue)，旻(min)寧在太和殿(dian)登(deng)基。

道光元年（1821年）三月，旻寧加封(feng)托津、曹振(zhen)(zhen)鏞為(wei)(wei)太子(zi)太傅。四月，授予伯麟為(wei)(wei)體仁(ren)閣(ge)大學士，曹振(zhen)(zhen)鏞為(wei)(wei)武英殿(dian)大學士。封(feng)阮福晈(jiao)為(wei)(wei)越南國(guo)王。封(feng)松筠為(wei)(wei)兵部尚(shang)書，慶惠為(wei)(wei)熱河都統(tong)。

道光(guang)四年（1824年）十(shi)月，回(hui)部(bu)匪(fei)酋(qiu)張(zhang)格(ge)(ge)爾率兵(bing)進(jin)入烏魯克卡倫，清軍圍剿失利(li)，侍衛(wei)花山布等(deng)陣亡。巴彥巴圖(tu)等(deng)率兵(bing)剿張(zhang)格(ge)(ge)爾，大敗(bai)張(zhang)格(ge)(ge)爾，張(zhang)格(ge)(ge)爾奔喀拉提錦。

道光(guang)六年（1826年）七(qi)月，張(zhang)格爾(er)(er)糾結安集延、布(bu)魯特(te)的回部(bu)部(bu)眾(zhong)進(jin)入清軍哨卡。喀(ka)什噶爾(er)(er)的回部(bu)部(bu)眾(zhong)也為(wei)(wei)之響應。旻寧命(ming)(ming)楊(yang)遇(yu)(yu)春(chun)為(wei)(wei)欽(qin)差大臣(chen)率兵(bing)進(jin)剿張(zhang)格爾(er)(er)。不久(jiu)，張(zhang)格爾(er)(er)攻(gong)陷(xian)和闐城(cheng)。旻寧命(ming)(ming)長齡(ling)為(wei)(wei)揚威將軍，命(ming)(ming)武隆(long)阿作為(wei)(wei)欽(qin)差大臣(chen)，與(yu)楊(yang)遇(yu)(yu)春(chun)一起協(xie)助管理(li)軍務(wu)。 八月，回部(bu)匪酋(qiu)巴布(bu)頂等人攻(gong)陷(xian)英(ying)吉(ji)沙爾(er)(er)。張(zhang)格爾(er)(er)攻(gong)陷(xian)喀(ka)什噶爾(er)(er)城(cheng)，然后接著攻(gong)陷(xian)葉爾(er)(er)羌(qiang)。

道(dao)光七年(nian)（1827年(nian)）正月，和闐地(di)區的回部(bu)部(bu)眾投降，但是不久又(you)被(bei)張格(ge)爾(er)攻陷。旻(min)寧(ning)任命惠顯為駐藏大臣。 四月，長齡等人攻克喀(ka)什噶(ga)爾(er)，張格(ge)爾(er)逃走(zou)未能將其捉拿。

道(dao)光八年（1828年）五月，抓獲匪首張(zhang)(zhang)格爾，并且行獻俘禮。旻(min)寧(ning)(ning)親(qin)臨午(wu)門受俘。旻(min)寧(ning)(ning)親(qin)自宣布張(zhang)(zhang)格爾的(de)罪(zui)惡，將其(qi)處以極(ji)刑(xing)。

道光十(shi)(shi)年（1830年）九月(yue)(yue)，回匪安(an)集延(yan)等(deng)人(ren)再次攻陷喀什(shen)噶(ga)(ga)(ga)爾，圍(wei)喀什(shen)噶(ga)(ga)(ga)爾城。旻(min)寧(ning)命玉麟前(qian)往新疆圍(wei)剿。十(shi)(shi)二月(yue)(yue)，喀什(shen)噶(ga)(ga)(ga)爾、英吉(ji)沙爾的(de)回匪被清軍平定。

在位中期

道(dao)光十一年（1831年），廣(guang)東(dong)的黎(li)族(zu)亂(luan)匪(fei)作亂(luan)，旻寧(ning)命(ming)李鴻(hong)賓派兵進剿。并(bing)且以(yi)在(zai)廣(guang)東(dong)貿易的英國人違反(fan)禁令之名，命(ming)李鴻(hong)賓等人徹(che)查辦理(li)。六月，申明頒布官民購(gou)買并(bing)吸食(shi)鴉片(pian)的罪責。

道(dao)光十二年(nian)（1832年(nian)）八月，陶澍上奏英(ying)國的商船再(zai)次進入中國海域，并且有(you)時不遵守約束，應當嚴懲(cheng)。旻寧認為(wei)他是挑起事端將其駁(bo)斥。 九(jiu)月，英(ying)國的商船再(zai)次進入中國的主權海域，旻寧命沿海省份整(zheng)飭水(shui)師(shi)。

道光十三年(nian)（1833年(nian)）正月，臺灣嘉義的(de)匪首(shou)陳(chen)辦(ban)被誅殺。二月，四(si)川越巂等處的(de)少數民族亂(luan)匪作亂(luan)，旻寧命那彥寶、桂(gui)涵(han)派(pai)兵進剿。

道(dao)光十四年（1834年）六(liu)月，英國第(di)一任(ren)駐華(hua)商(shang)務監督律勞卑抵(di)達廣州，在要(yao)求與兩廣總督會(hui)見(jian)直接磋商(shang)貿易事務被拒絕后，率軍艦炮擊虎門。

道(dao)光十(shi)五年（1835年）四月，兩(liang)廣(guang)總督盧坤、水(shui)師提督關天培奏請增修廣(guang)州炮臺，廣(guang)東定《防范洋人貿易章程》。

道光十八年(nian)（1838年(nian)）四月，鴻(hong)臚寺卿黃爵滋疏陳鴉片為害之烈，主張嚴禁。 十二月，旻寧命林則徐為欽差大臣，派往廣東(dong)禁煙。

鴉片烽火

道(dao)光十九年（1839年）四月(yue)，旻寧(ning)命林(lin)(lin)則(ze)徐以禁販鴉片檄諭英國及各國在粵(yue)洋商(shang)，于(yu)虎門銷煙。五(wu)月(yue)，英水手殺村民林(lin)(lin)維喜，英領事義律拒(ju)交兇犯(fan)，侵犯(fan)中(zhong)國法律主權，史稱(cheng)林(lin)(lin)維喜事件(jian)。九月(yue)，英艦在虎門外(wai)穿鼻洋挑釁(xin)，水師提督(du)關天(tian)培率(lv)部迎(ying)擊。十二月(yue)，停(ting)止與英人(ren)貿(mao)易，以林(lin)(lin)則(ze)徐為兩廣總(zong)督(du)。

道光二(er)十年(nian)（1840年(nian)）正(zheng)月(yue)(yue)(yue)，皇后鈕祜(hu)祿(lu)氏(shi)逝，上尊謚“孝全”，其子奕詝由靜(jing)貴妃(fei)撫養。五月(yue)(yue)(yue)，英(ying)(ying)(ying)艦隊(dui)在(zai)廣東海(hai)面集結，第一次鴉片戰爭爆發，林則徐嚴密設防(fang)，英(ying)(ying)(ying)軍無隙(xi)可乘。六月(yue)(yue)(yue)，英(ying)(ying)(ying)軍北犯定(ding)海(hai)，瘋(feng)狂屠殺(sha)，占領定(ding)海(hai)。七月(yue)(yue)(yue)，英(ying)(ying)(ying)軍直抵天津，直隸總督琦(qi)善與(yu)(yu)義律在(zai)大(da)沽口會談，琦(qi)善向英(ying)(ying)(ying)人妥(tuo)協。旻(min)寧(ning)迫(po)于英(ying)(ying)(ying)軍氣焰(yan)，竟將林則徐、鄧廷(ting)(ting)楨(zhen)交軍機處嚴加議處。九月(yue)(yue)(yue)，林則徐、鄧廷(ting)(ting)楨(zhen)被革職，以(yi)琦(qi)善署兩(liang)廣總督。十二(er)月(yue)(yue)(yue)，琦(qi)善擅(shan)自與(yu)(yu)義律訂定(ding)《穿鼻草(cao)約(yue)》，私許割(ge)讓香(xiang)港，開放廣州，賠償煙價。

道光二十一(yi)年（1841年）正月，英(ying)軍(jun)攻陷虎門沙角、大(da)角炮臺，旻寧被(bei)迫下詔向英(ying)軍(jun)宣(xuan)戰。派奕山為靖逆(ni)將軍(jun)，赴廣(guang)東(dong)主持戰事。二月，英(ying)軍(jun)進犯廣(guang)東(dong)虎門，引起(qi)虎門海戰，關天(tian)培(pei)力戰殉職。因與英(ying)人交涉中妥協退(tui)讓，奪琦善大(da)學士(shi)職，逮問，籍其家。五月，《廣(guang)州(zhou)和約》的簽訂，激起(qi)廣(guang)州(zhou)人民義憤填膺。廣(guang)州(zhou)三元(yuan)里人民奮起(qi)抗英(ying)。

道光二十二年(nian)（1842年(nian)）五月(yue)，英(ying)軍攻陷長江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)吳淞炮臺，江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)南(nan)(nan)提督陳(chen)化成力戰(zhan)犧牲，上海失陷。七月(yue)，英(ying)軍艦(jian)侵入南(nan)(nan)京(jing)(jing)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)面(mian)，欽差大臣耆(qi)英(ying)與英(ying)駐華(hua)全權公使璞(pu)鼎查(cha)在(zai)南(nan)(nan)京(jing)(jing)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)面(mian)英(ying)艦(jian)上談判，答應(ying)英(ying)國一(yi)方提出的全部(bu)條款(kuan)。旻寧(ning)批準中英(ying)《江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)寧(ning)條約》（即《南(nan)(nan)京(jing)(jing)條約》），答應(ying)割地、賠(pei)款(kuan)、五口通商。十月(yue)，閱圓明園八旗槍(qiang)兵(bing)。

晚期朝政

道光二十三年（1843年）三月，英國女(nv)王頒布香港皇家殖民地(di)憲章（即《英王制誥》），以(yi)璞(pu)鼎(ding)查為首任總(zong)督兼駐(zhu)港英軍總(zong)司(si)令。八月，耆(qi)英與璞(pu)鼎(ding)查在虎門(men)簽訂《五口通商章程(cheng)》。九月，上海開埠。

道(dao)光(guang)二十四年（1844年）五月，耆(qi)英(ying)與美國代(dai)表(biao)顧盛(sheng)簽訂不(bu)平等的《中美望廈(sha)條約》。九月，耆(qi)英(ying)與法國代(dai)表(biao)簽訂不(bu)平等的《中法黃埔條約》。

道光二(er)十(shi)五年（1845年）六月(yue)(yue)，耆(qi)英照會比(bi)利時來華談判專使(shi)蘭納(na)，準(zhun)許比(bi)利時按五口通商(shang)(shang)章程(cheng)辦法(fa)通商(shang)(shang)。十(shi)一月(yue)(yue)，上(shang)海道臺(tai)宮慕久公布了與英國駐租(zu)界地之先河(he)。十(shi)二(er)月(yue)(yue)，廣州人(ren)民反對英人(ren)入城(cheng)，數(shu)千人(ren)眾沖入府署。

道光二十六年（1846年）十一月，容閎等隨馬禮遜學堂(tang)校(xiao)長赴(fu)美留(liu)學，開啟近代留(liu)學先河。以皇五子(zi)奕誴(cong)為恪(ke)親王綿愷后。

道光二十七年(nian)（1847年(nian)）二月，耆英與瑞典、挪威(wei)簽訂五口(kou)通商章程(cheng)。為(wei)皇(huang)四子奕詝(zhu)指婚，女(nv)為(wei)太仆(pu)寺卿富泰之(zhi)女(nv)薩(sa)克達(da)氏。十月，命京(jing)師及(ji)各省編查(cha)保(bao)甲。

道光二十八年（1848年）正月，重申不準(zhun)法(fa)人擅入內地傳教。二月，冊薩克達(da)氏為皇四子奕(yi)詝之嫡福(fu)晉。青浦教案發生。五月，拒絕俄羅斯在新疆通商(shang)貿易。十二月，英駐滬領(ling)事(shi)阿利國上書香港總督文翰，建議(yi)對中國再次發動戰爭，以便(bian)獲得更多利益。

道光二(er)十九年(nian)(nian)（1849年(nian)(nian)）二(er)月(yue)，葡萄牙澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)總(zong)管亞馬勒非(fei)法(fa)宣布(bu)澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)為自由港，停征關(guan)稅，并下令(ling)封閉粵海關(guan)衙門(men)(men)(men)。十二(er)月(yue)，皇太后(hou)逝(shi)于慈寧宮，移梓宮于綺(qi)春園之含暉殿。

與世長辭

道光三十年(nian)（1850年(nian)）正月，上(shang)大(da)(da)行皇(huang)太后謚(shi)為“孝(xiao)和”。旻(min)寧病重，召(zhao)宗人府宗令載(zai)(zai)銓、御前大(da)(da)臣載(zai)(zai)垣、端華(hua)、僧(seng)格(ge)林沁、軍機大(da)(da)臣穆彰阿(a)(a)、賽尚(shang)阿(a)(a)、總管(guan)內務府大(da)(da)臣文慶等，公啟秘匣，宣示御書“皇(huang)四子立為皇(huang)太子，封皇(huang)六(liu)子奕訢為恭親(qin)王”。

旻寧病逝，皇(huang)(huang)太子奕(yi)詝即(ji)皇(huang)(huang)帝位(wei)，以第(di)二年(nian)為(wei)(wei)(wei)(wei)咸豐元年(nian)。追封藩邸嫡福(fu)晉(jin)為(wei)(wei)(wei)(wei)皇(huang)(huang)后(hou)，上謚“孝德”。封皇(huang)(huang)七弟(di)奕(yi)譞為(wei)(wei)(wei)(wei)醇郡王。二月(yue)(yue)(yue)，命左(zuo)都御史柏葰(jun)、內務府大(da)臣基(ji)溥為(wei)(wei)(wei)(wei)孝和睿皇(huang)(huang)后(hou)營(ying)建昌西(xi)(xi)陵(ling)。四月(yue)(yue)(yue)，上大(da)行(xing)皇(huang)(huang)帝尊謚為(wei)(wei)(wei)(wei)“成”，廟號宣(xuan)宗(zong)，陵(ling)為(wei)(wei)(wei)(wei)慕陵(ling)。準(zhun)俄羅(luo)斯(si)(si)在新(xin)疆通商。七月(yue)(yue)(yue)，沙(sha)俄強(qiang)占中國(guo)黑龍(long)江口廟街，易名為(wei)(wei)(wei)(wei)尼(ni)古拉也夫斯(si)(si)克(ke)。九月(yue)(yue)(yue)，暫安奉大(da)行(xing)皇(huang)(huang)帝梓(zi)宮于(yu)慕陵(ling)隆恩殿。十月(yue)(yue)(yue)，奉安孝德皇(huang)(huang)后(hou)梓(zi)宮于(yu)田村。清廷申諭兩廣(guang)督(du)撫(fu)勸諭士(shi)民舉行(xing)團練。十一(yi)月(yue)(yue)(yue)，詔允祁寯(jun)藻(zao)等所擬軍(jun)機處(chu)章程九條(tiao)。十二月(yue)(yue)(yue)，洪秀(xiu)全于(yu)廣(guang)西(xi)(xi)金田起義(yi)。

為政舉措

政治

政治局勢

旻(min)寧在(zai)位時因循守舊，絕少建樹，重臣曹振鏞(yong)奉行“多磕頭，少說話”哲學。大(da)臣所上奏章也“語多吉祥(xiang)，兇災不敢入告”。繼起的穆彰(zhang)阿，人稱“在(zai)位二(er)十年，亦愛才，亦不大(da)貪，惟性巧(qiao)佞，以欺罔蒙(meng)蔽為務(wu)”。鴉片戰爭戰敗后，前(qian)方將(jiang)帥還不斷謊報戰績，掩敗為功，責(ze)任重大(da)的指揮(hui)官(guan)靖逆將(jiang)軍奕山竟被欽(qin)命“交部優敘”，賞白玉翎管。禮部右侍郎曾(ceng)國藩(fan)批評道(dao)光時代：“九卿無(wu)一人陳時政之得失，司道(dao)無(wu)一折言地方之利病(bing)，相(xiang)率(lv)緘默。”“以畏(wei)葸為慎，以柔靡為恭(gong)。”“京(jing)官(guan)之辦事通病(bing)有二(er)：曰(yue)退縮、曰(yue)瑣(suo)屑(xie)。外官(guan)之辦事通病(bing)有二(er)：曰(yue)敷衍(yan)、曰(yue)顢頇。”乃至太平天國兵起，地方官(guan)仍互相(xiang)隱諱，不敢上報。

改組軍機

旻(min)(min)寧(ning)繼(ji)承大統(tong)后，此(ci)時的首席軍機大臣托津已經66歲(sui)，戴(dai)均元已有75歲(sui)高齡。旻(min)(min)寧(ning)即位39歲(sui)。君臣之間年齡懸殊(shu)，而且(qie)這(zhe)樣一班人(ren)能力不大，經常倚老(lao)(lao)賣老(lao)(lao)，對新(xin)皇帝也沒做到畢恭畢敬。所以，旻(min)(min)寧(ning)將要撤換軍機大臣。

在(zai)登基(ji)大典舉(ju)行完的第十(shi)天，嘉(jia)慶二十(shi)五(wu)年（1825年）九月初七，旻(min)(min)寧就抓住了“遺詔事件”，以(yi)此大做(zuo)文(wen)章，從而(er)成功撤換領班軍機(ji)大臣。旻(min)(min)寧令托津、戴均(jun)元退出(chu)軍機(ji)處之時，命曹振鏞在(zai)軍機(ji)處行走。

整頓吏治

旻(min)(min)寧(ning)對于吏(li)治整頓也有所行(xing)動。嘉道時(shi)期，官吏(li)貪(tan)污(wu)之(zhi)道除(chu)漕運和鹽政外就是河防。為堵塞這一途，道光二(er)十四(si)年(nian)（1844年(nian)），旻(min)(min)寧(ning)要求禁止(zhi)河工費讓過往的官員、貢生、監生染指(zhi)。這年(nian)四(si)月(yue)，他還處分了一批貪(tan)污(wu)的河工官員。

清查陋規

旻寧(ning)執政僅半月，即于九月十一(yi)日下詔清(qing)查陋規，詔書中稱：“箕斂(lian)盤剝之風(feng)日甚一(yi)日，而(er)民間之儲藏(zang)概耗(hao)于官司之朘削(xue)，因此(ci)民生困極。與其私取(qu)，不(bu)(bu)(bu)如明給。”“各省的陋規，如舟車行(xing)戶、火耗(hao)平余、雜(za)稅存(cun)剩、鹽當規禮，其名不(bu)(bu)(bu)一(yi)。有(you)此(ci)地有(you)而(er)彼(bi)地無者(zhe)，有(you)彼(bi)處(chu)可以裁革(ge)而(er)此(ci)處(chu)斷不(bu)(bu)(bu)能裁者(zhe)。雖然明令禁止，照樣巧取(qu)豪奪，上(shang)司借此(ci)恐嚇屬員，小(xiao)民為此(ci)控告官吏。不(bu)(bu)(bu)如明立章程，加以限制(zhi)。只是各省情形不(bu)(bu)(bu)同，令各地督撫將所屬地區陋規逐(zhu)一(yi)清(qing)查，應(ying)存(cun)者(zhe)存(cun)，應(ying)革(ge)者(zhe)革(ge)。”此(ci)后再有(you)搜刮者(zhe)，一(yi)經(jing)查出(chu)，即從(cong)重治(zhi)罪。

然而(er)只(zhi)是說出了(le)其致弊之(zhi)由，而(er)無切實整頓辦法(fa)，未免徒托(tuo)空言(yan)。凡(fan)臣工建言(yan)，必須有(you)關于國計民生之(zhi)大，補偏救弊之(zhi)實，才能于事有(you)益(yi)。若只(zhi)泛言(yan)空論，而(er)無具體(ti)辦法(fa)。

軍事

平定回部

道光六(liu)年（1826年）六(liu)月，乾隆年間處死(si)的(de)(de)大和(he)卓波羅(luo)尼敦的(de)(de)孫子張(zhang)格爾(er)利用(yong)南疆維吾(wu)爾(er)族(zu)人民(min)對清(qing)朝參贊大臣靜斌殘暴壓迫的(de)(de)不滿情緒及其(qi)宗(zong)教影響，糾集安集延、布魯特兵500多人在英國(guo)的(de)(de)支持下侵入新疆，煽動叛亂(luan)，糾集起數(shu)萬(wan)人攻(gong)占了喀什噶(ga)爾(er)（今喀什）、英吉沙(sha)爾(er)、葉爾(er)羌（今莎車）、和(he)闐(tian)四(si)城，企圖復(fu)辟和(he)卓家族(zu)統(tong)治。

旻寧調集吉林、黑龍(long)江(jiang)、陜西、甘肅(su)、四(si)川清軍3萬余人以揚(yang)威將軍長(chang)齡、陜甘總督楊(yang)遇春、山(shan)東巡撫(fu)武(wu)阿隆、甘肅(su)提督楊(yang)芳為(wei)統帥入(ru)疆(jiang)平叛，在(zai)新疆(jiang)人民(min)的幫助下終于在(zai)道光七年(nian)（1827年(nian)）三月擊敗張格(ge)爾，收復四(si)城。

道(dao)光八年（1828年）五月，張(zhang)格爾(er)被解送(song)京師(shi)，旻寧親臨午門受俘，并頒發諭旨(zhi)，歷數張(zhang)格爾(er)煽(shan)動、組織武(wu)裝(zhuang)叛亂和(he)背叛祖國的種種罪行。

平(ping)定張(zhang)格爾叛亂這(zhe)對(dui)于維護國家的(de)統一和(he)領土(tu)完整與(yu)西北(bei)邊疆(jiang)的(de)和(he)平(ping)安定很(hen)有(you)意義，這(zhe)是旻寧一生最大的(de)功績(ji)。

鴉片戰爭

道光二(er)十年（1840年）十二(er)月(yue)，琦善與義(yi)律在廣東開始(shi)談(tan)判(pan)。由于英國提出的條件過于苛(ke)刻以及琦善擅自簽訂，使旻(min)寧大(da)為不滿，旻(min)寧便把琦善抄家(jia)革職，派奕山、隆(long)文和楊芳赴廣東指(zhi)揮作戰。道光二(er)十一年（1841年）一月(yue)七日，英軍(jun)也不滿談(tan)判(pan)的進展，義(yi)律先下手為強(qiang)，發起虎門之(zhi)戰。

旻寧聞訊下令對英(ying)宣戰(zhan)，派(pai)侍(shi)衛內(nei)大臣奕(yi)山為靖逆將(jiang)軍(jun)，并從各(ge)地調兵萬余人赴粵。二月(yue)二十三(san)日進攻虎門(men)炮臺(tai)，雖然部隊(dui)英(ying)勇抵抗(kang)，但不敵英(ying)軍(jun)，虎門(men)炮臺(tai)最終失陷。二月(yue)二十六日，英(ying)軍(jun)又(you)出動海陸軍(jun)，攻破虎門(men)橫(heng)檔一(yi)線(xian)各(ge)炮臺(tai)和大虎山炮臺(tai)，溯珠江直逼廣州(zhou)。廣東水師(shi)提督關天培力戰(zhan)殉(xun)國。

經濟

漕糧海運

過去從兩江（江西、江南兩省。江南省包(bao)括現(xian)今江蘇(su)和安徽）、湖廣等地(di)征(zheng)來的漕(cao)糧（田賦(fu)中運(yun)送京師(shi)、通州部分）都(dou)是從大運(yun)河(he)運(yun)到目(mu)的地(di)，漕(cao)運(yun)官員經常(chang)利用手中的職(zhi)務之便中飽私囊。加上運(yun)河(he)受(shou)水(shui)患破壞經常(chang)遭到阻礙(ai)，運(yun)費又(you)高。

戶部(bu)尚書英(ying)和建言海(hai)(hai)運(yun)便(bian)利。海(hai)(hai)運(yun)曾行于元代(dai)(dai)至(zhi)明代(dai)(dai)永樂間。旻(min)(min)寧將此建議交給有(you)漕糧(liang)的(de)(de)省討論，兩(liang)江(jiang)總督琦善、安徽巡撫陶澍請求把蘇州、鎮江(jiang)、太倉(cang)(cang)四府一州之粟全部(bu)海(hai)(hai)運(yun)。旻(min)(min)寧立即(ji)接受了他們的(de)(de)建議，由江(jiang)蘇布政使(shi)賀(he)長齡赴海(hai)(hai)口同地方官一道雇商(shang)船，分(fen)兩(liang)次運(yun)走。安徽、江(jiang)西(xi)、湖廣離海(hai)(hai)口較遠，仍(reng)然河運(yun)。為杜(du)絕經紀(ji)人的(de)(de)需索(suo)、無端阻留、刁難。旻(min)(min)寧還下令在上海(hai)(hai)設海(hai)(hai)運(yun)總局，令理藩院(yuan)尚書穆彰阿會同倉(cang)(cang)場侍郎駐天(tian)津驗收。道光(guang)(guang)六(liu)年(nian)（1826年(nian)）春(chun)夏第(di)一次海(hai)(hai)運(yun)漕糧(liang)成功，900只(zhi)船運(yun)輸(shu)漕糧(liang)160余萬石。這種運(yun)法(fa)只(zhi)堅持到光(guang)(guang)緒二十六(liu)年(nian)（1900年(nian)）。“下一年(nian)以財用匱(kui)乏，諭(yu)自(zi)本年(nian)始直省河運(yun)、海(hai)(hai)運(yun)一律改征(zheng)折色。”所(suo)謂折色是所(suo)征(zheng)田糧(liang)折價(jia)征(zheng)銀紗布帛。

修改鹽法

清朝(chao)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政向來(lai)采(cai)用明(ming)朝(chao)綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法。這種辦法，由(you)固定(ding)的(de)(de)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商憑鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引行銷(xiao)(xiao)(xiao)綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引完(wan)全為鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商壟(long)(long)斷。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商壟(long)(long)斷鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業，又須維(wei)持龐大的(de)(de)銷(xiao)(xiao)(xiao)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)，導致鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價提(ti)高，引起(qi)銷(xiao)(xiao)(xiao)售困難。不照章納稅的(de)(de)私鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)泛濫，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引滯銷(xiao)(xiao)(xiao)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅減少，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商遭受打(da)擊，綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法難以存在(zai)下去。包(bao)世臣提(ti)出以票(piao)代綱(gang)，允許私販經(jing)銷(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)主張。旻寧支持陶澍于道(dao)光十一年（1831年）推廣這種任何人只要納稅，都可以領票(piao)運銷(xiao)(xiao)(xiao)食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)制度(du)，打(da)破(po)了(le)食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)運銷(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)壟(long)(long)斷，降低鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價，促進了(le)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)銷(xiao)(xiao)(xiao)售，增加了(le)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅，剝奪了(le)官員利用鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政營(ying)私的(de)(de)途徑。

允許開礦

乾隆中葉，乾隆帝(di)害怕開(kai)(kai)礦(kuang)會引起(qi)鬧事，采取了(le)封礦(kuang)政策(ce)。道光朝后期旻寧提(ti)出任由老百姓自由開(kai)(kai)采政策(ce)，對(dui)開(kai)(kai)發資源，提(ti)高人民生活起(qi)了(le)積極作用(yong)。

文化

旻寧與(yu)嘉慶(qing)帝一(yi)樣都算(suan)是因循守舊的(de)帝王，但(dan)旻寧畢(bi)竟(jing)比嘉慶(qing)帝多點改革精神。這里(li)不妨(fang)舉個小例子。《康(kang)熙字(zi)典(dian)》，恭維者說無一(yi)錯誤，直到乾隆王錫侯在(zai)《字(zi)貫(guan)》指出一(yi)部分，但(dan)慘遭文字(zi)獄。嘉慶(qing)一(yi)朝(chao)都是維護包(bao)庇。但(dan)道光七年（1827年），旻寧就沖破傳統(tong)觀念，讓王引之作(zuo)《字(zi)典(dian)考證》20卷，糾正它的(de)錯誤。

外交

旻寧在洶(xiong)涌而(er)至的(de)外國(guo)鴉片面(mian)前采取了(le)先王一貫(guan)堅持(chi)禁止(zhi)政策。他(ta)(ta)派(pai)林(lin)則徐以欽差大臣身份赴廣(guang)州禁煙，后(hou)來又任林(lin)則徐為(wei)兩廣(guang)總督。當他(ta)(ta)得(de)知(zhi)虎(hu)門銷煙的(de)消息時，高興得(de)不得(de)了(le)。

后(hou)來(lai)英國(guo)(guo)發動侵(qin)略(lve)戰(zhan)(zhan)爭，他以為(wei)(wei)(wei)不(bu)可怕，“天(tian)朝(chao)”可以速勝。當英國(guo)(guo)艦船北犯，到達天(tian)津海(hai)口(kou)并(bing)向清政府提(ti)出(chu)割(ge)地(di)賠款要求時，旻(min)寧(ning)(ning)(ning)傻眼(yan)了，害怕了，立刻從主戰(zhan)(zhan)的(de)(de)立場轉變為(wei)(wei)(wei)主撫即妥協的(de)(de)立場。穆(mu)彰阿(a)、琦善(shan)(shan)把英國(guo)(guo)的(de)(de)強盜行為(wei)(wei)(wei)歸罪于禁煙，旻(min)寧(ning)(ning)(ning)聽信(xin)讒言，撤(che)了林則(ze)徐和(he)原任兩廣總督(du)后(hou)為(wei)(wei)(wei)兩江(jiang)總督(du)的(de)(de)鄧廷楨的(de)(de)職。他派投降(jiang)派琦善(shan)(shan)為(wei)(wei)(wei)欽差大臣到廣東與英國(guo)(guo)談判(pan)，要求琦善(shan)(shan)上不(bu)失國(guo)(guo)體下不(bu)開邊釁，意思(si)是(shi)既(ji)不(bu)要給英國(guo)(guo)割(ge)地(di)賠款，又不(bu)跟英國(guo)(guo)發生軍事沖突。多(duo)幼稚(zhi)的(de)(de)旻(min)寧(ning)(ning)(ning)啊！這(zhe)等于既(ji)不(bu)讓闖進屋里的(de)(de)強盜搶走(zou)東西，又不(bu)必跟他搏(bo)斗(dou)。琦善(shan)(shan)對(dui)英方讓步，私自允(yun)許(xu)將香(xiang)港割(ge)讓給英國(guo)(guo)，旻(min)寧(ning)(ning)(ning)將琦善(shan)(shan)鎖(suo)拿(na)并(bing)先(xian)后(hou)派楊芳、奕山對(dui)英作戰(zhan)(zhan)。楊芳沒(mei)有(you)阻止住英軍向廣州城前進，道光慕陵楠木殿(dian)奕山先(xian)是(shi)冒險后(hou)是(shi)投降(jiang)。二十二年八(ba)月，英艦開到南京下關江(jiang)面，絕望的(de)(de)旻(min)寧(ning)(ning)(ning)被迫派耆英和(he)伊里布與英軍簽訂清朝(chao)第一個(ge)屈辱條(tiao)(tiao)約《南京條(tiao)(tiao)約》，使(shi)中國(guo)(guo)步入半封建半殖(zhi)民地(di)社會，中國(guo)(guo)從此由古(gu)代步入近(jin)代，旻(min)寧(ning)(ning)(ning)也就成(cheng)為(wei)(wei)(wei)惟一的(de)(de)跨古(gu)代和(he)近(jin)代的(de)(de)皇帝。

旻(min)寧在(zai)(zai)鴉片戰爭中立場動搖，指揮失(shi)敗，使中國蒙受恥辱，實在(zai)(zai)可(ke)悲。但他更為(wei)可(ke)悲的是在(zai)(zai)此事件之后(hou)他沒(mei)反思，沒(mei)有(you)任(ren)何振興王(wang)朝的舉措。

歷史評價

《清史稿(gao)》：宣宗恭儉之(zhi)(zhi)德，寬仁(ren)之(zhi)(zhi)量(liang)，守(shou)成之(zhi)(zhi)令辟(pi)也。遠人貿易，構釁興戎。其視(shi)前代戎狄(di)之(zhi)(zhi)患(huan)，蓋不(bu)(bu)侔矣。當事大(da)臣先之(zhi)(zhi)以操切，繼之(zhi)(zhi)以畏(wei)葸，遂遺宵(xiao)旰(gan)之(zhi)(zhi)憂。所謂(wei)有君而無(wu)臣，能(neng)將(jiang)順(shun)而不(bu)(bu)能(neng)匡救。國步之(zhi)(zhi)瀕，肇端(duan)于此。嗚呼，悕矣！

《清實錄》：堯(yao)曰(yue)成(cheng)(cheng)功(gong)，舜曰(yue)成(cheng)(cheng)功(gong)，禹曰(yue)成(cheng)(cheng)功(gong)，下此商曰(yue)成(cheng)(cheng)湯，周曰(yue)成(cheng)(cheng)周，惟我宣宗成(cheng)(cheng)皇帝(di)克集大成(cheng)(cheng)。微特(te)漢(han)之本始，唐之大中、明之宣德，不足以媲(pi)媺(mei)萬一。即車攻吉日，作(zuo)為詩歌(ge)，號曰(yue)中興。

嘉慶帝：忠孝(xiao)兼備(bei)，豈(qi)容稍靳恩(en)施。

蕭一山：嘉慶以后，武力不競(jing)，紀(ji)綱敗壞，教徒(tu)紛起(qi)，民(min)不聊生。但(dan)仁宗(zong)之(zhi)淳厚(hou)，宣(xuan)宗(zong)之(zhi)節儉(jian)，均有可稱。

費正清：他(ta)（旻(min)寧）看來是一位謹慎小心的(de)，甚至是膽小的(de)統治者，寧可與幾個心腹顧問進行密議，而不愿接受實際(ji)的(de)批評或警告。

馮爾(er)康：旻(min)寧是遵循(xun)皇(huang)家(jia)家(jia)法的(de)……清朝的(de)“勤(qin)政愛(ai)民”家(jia)法，確是代代相傳。這是將皇(huang)帝對國家(jia)臣民的(de)責(ze)任(ren)心具體化了，應有可以稱道的(de)內(nei)容(rong)。

閻崇年：道光(guang)是中國兩千年帝制史上(shang)，第一個(ge)同西(xi)方殖民者(zhe)簽訂(ding)喪(sang)權(quan)辱(ru)國條(tiao)約(yue)的皇帝。鴉片戰爭的失敗(bai)，喪(sang)權(quan)辱(ru)國的《南京條(tiao)約(yue)》的簽訂(ding)，道光(guang)皇帝應(ying)負(fu)主要歷史責任。

孟森(sen)：宣宗之庸暗，亦為清朝入(ru)關以來所未有。

喻大華(hua)：旻寧本(ben)是一位循規蹈矩、不好(hao)聲(sheng)色的帝王。

郭實臘(la)：盡管他具有寧折(zhe)不彎(wan)的(de)(de)(de)誠(cheng)實品性；對(dui)受難者悲(bei)天(tian)憫人(ren)(ren)，樂(le)于(yu)助人(ren)(ren)之所需；他還有一(yi)些(xie)商(shang)務方面(mian)的(de)(de)(de)習慣可(ke)以(yi)讓(rang)他在銀行交易(yi)中(zhong)成(cheng)為一(yi)流的(de)(de)(de)專(zhuan)家。但是(shi)，他沒有作為帝(di)(di)王的(de)(de)(de)天(tian)賦；他可(ke)以(yi)成(cheng)為一(yi)個光(guang)彩奪目的(de)(de)(de)誠(cheng)實的(de)(de)(de)農婦；在任何方面(mian)都有可(ke)靠的(de)(de)(de)品質，但是(shi)缺乏帝(di)(di)王所需的(de)(de)(de)明(ming)晰的(de)(de)(de)洞(dong)察力(li)。

季云飛：毋庸(yong)置(zhi)疑，《南(nan)京條約》的簽訂與香港的割讓，作(zuo)為享(xiang)有至高無(wu)上權力的道光皇帝旻寧(ning)，應負有不(bu)可(ke)推卸的首要的歷(li)(li)史責任。然而，歷(li)(li)史現象是錯(cuo)綜復雜的，簡單的歷(li)(li)史結(jie)論(lun)無(wu)助于對旻寧(ning)作(zuo)出歷(li)(li)史的、客觀(guan)的、準確(que)的評(ping)價。

張玉芬：就個人品行來(lai)說，道(dao)(dao)光在清朝(chao)乃至中(zhong)國歷代帝王中(zhong)，絕非貪暴、淫(yin)逸之君，相(xiang)反，其“儉德(de)”向(xiang)為舊史家所津津樂道(dao)(dao)。道(dao)(dao)光治理朝(chao)政，也稱得上(shang)勤、謹(jin)。如果按照中(zhong)國封建社會的(de)傳統道(dao)(dao)德(de)標準來(lai)衡量(liang)，道(dao)(dao)光大概不失為有德(de)之君。

朱誠如(ru)：道(dao)(dao)光作為這場戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)（鴉片戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)）的(de)中方決策(ce)者和(he)指揮者自然難辭其(qi)咎(jiu)。但是，如(ru)果做出(chu)道(dao)(dao)光的(de)妥協(xie)(xie)投降(jiang)路線(xian)導致戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)失敗(bai)的(de)結論，似乎尚欠公允，且與歷史實際不符，因為道(dao)(dao)光在鴉片戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)中，并非自始(shi)至終都(dou)執(zhi)行妥協(xie)(xie)投降(jiang)路線(xian)，相反，在鴉片戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)大部分時間(jian)里，道(dao)(dao)光是主張(zhang)抵抗也實行了抵抗的(de)。