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人物生平

早期經歷

乾隆(long)四(si)十(shi)七年（1782年）八月初十(shi)日(ri)，愛新(xin)覺(jue)羅(luo)·旻寧生(sheng)于(yu)紫禁城擷芳殿。他(ta)出(chu)生(sheng)時(shi)，父親(qin)嘉慶帝颙琰尚為(wei)普通的(de)(de)皇子(zi)(zi)。母喜(xi)塔(ta)臘氏(shi)為(wei)颙琰福晉(jin)（嫡妻）。是嘉慶帝嫡出(chu)的(de)(de)皇次子(zi)(zi)，由于(yu)長子(zi)(zi)早夭，所(suo)以他(ta)是事實(shi)上的(de)(de)嫡長子(zi)(zi)。

乾隆(long)五十六年(nian)(nian)（1791年(nian)(nian)）八月，十歲的旻寧跟隨祖父乾隆(long)皇(huang)帝打獵獲(huo)鹿，乾隆(long)帝大喜，賜黃(huang)馬褂、花翎。

嘉慶(qing)元年（1796年），旻寧進行(xing)大(da)婚，娶滿洲鑲黃旗布彥達賚(lai)之(zhi)女鈕祜祿氏。十一月奉嘉慶(qing)帝賜(si)冊，立為皇子綿寧的(de)嫡福晉。

嘉慶(qing)四年（1799年）四月，嘉慶(qing)帝(di)根據密建(jian)皇儲的(de)家法(fa)，親自(zi)寫(xie)上旻寧的(de)名字，藏在乾(qian)清(qing)宮正(zheng)大光明(ming)匾(bian)額(e)的(de)鐍匣之(zhi)內。

嘉(jia)慶十三年(nian)(nian)（1808年(nian)(nian)）正月，原配嫡福晉鈕鈷(gu)祿氏(shi)薨(hong)，繼娶佟(tong)佳氏(shi)為嫡福晉。

嘉慶(qing)十八年，天理教徒攻(gong)進紫禁城，他(ta)又以鳥槍擊斃兩賊。嘉慶(qing)帝很高興，封他(ta)為和碩智親王，其御(yu)槍也被賜名為“威烈”。此后，旻寧備(bei)受嘉慶(qing)帝器重，嘉慶(qing)帝稱(cheng)贊他(ta)“忠孝兼備(bei)”。

登基繼位

嘉慶(qing)(qing)(qing)二十五年(nian)（1820年(nian)）七月，嘉慶(qing)(qing)(qing)帝親赴熱河秋狝(xian)，旻寧跟隨父皇前往。此時嘉慶(qing)(qing)(qing)帝病重(zhong)，御前大臣賽沖阿、索特納木(mu)多布齋，軍機大臣托津(jin)、戴均元、盧蔭溥(pu)、文孚，總管內務府禧恩、和(he)世(shi)泰等(deng)人當眾開(kai)啟(qi)乾清宮的(de)鐍(jue)匣，宣布嘉慶(qing)(qing)(qing)四年(nian)的(de)時候的(de)詔書，立旻寧為皇太(tai)子。嘉慶(qing)(qing)(qing)皇帝駕(jia)崩后，當日就護(hu)送嘉慶(qing)(qing)(qing)帝的(de)靈柩回北京。八月，旻寧在太(tai)和(he)殿登基。

道光元(yuan)年（1821年）三月(yue)，旻寧加封(feng)(feng)托津、曹(cao)振鏞為(wei)太子太傅。四(si)月(yue)，授(shou)予伯麟為(wei)體仁(ren)閣(ge)大學士，曹(cao)振鏞為(wei)武英(ying)殿大學士。封(feng)(feng)阮(ruan)福晈(jiao)為(wei)越南國王(wang)。封(feng)(feng)松筠為(wei)兵部尚書，慶惠為(wei)熱河都(dou)統。

道光四年(nian)（1824年(nian)）十月，回(hui)部匪(fei)酋張格爾率兵進入烏魯克卡倫，清軍(jun)圍剿失利(li)，侍衛花山(shan)布等陣亡。巴彥巴圖等率兵剿張格爾，大敗張格爾，張格爾奔喀拉提錦。

道光(guang)六年（1826年）七月，張格(ge)爾(er)糾結安集(ji)延、布魯特的回(hui)(hui)部(bu)(bu)部(bu)(bu)眾(zhong)進入(ru)清軍哨卡(ka)。喀(ka)什噶爾(er)的回(hui)(hui)部(bu)(bu)部(bu)(bu)眾(zhong)也為之響應(ying)。旻寧命(ming)楊遇(yu)春為欽(qin)差大(da)臣率兵(bing)進剿張格(ge)爾(er)。不久，張格(ge)爾(er)攻(gong)陷(xian)和闐城(cheng)。旻寧命(ming)長齡(ling)為揚(yang)威將軍，命(ming)武(wu)隆阿作為欽(qin)差大(da)臣，與(yu)楊遇(yu)春一起協助(zhu)管理軍務。 八月，回(hui)(hui)部(bu)(bu)匪(fei)酋巴(ba)布頂等(deng)人(ren)攻(gong)陷(xian)英(ying)吉沙爾(er)。張格(ge)爾(er)攻(gong)陷(xian)喀(ka)什噶爾(er)城(cheng)，然后接著攻(gong)陷(xian)葉爾(er)羌。

道光七年（1827年）正月(yue)，和(he)闐地區的(de)回(hui)部部眾投(tou)降，但是(shi)不(bu)久又被張格(ge)爾(er)攻陷(xian)。旻(min)寧任命(ming)惠顯為駐藏(zang)大(da)臣。 四月(yue)，長(chang)齡(ling)等人(ren)攻克喀什噶爾(er)，張格(ge)爾(er)逃走未(wei)能將其捉(zhuo)拿。

道光八年(nian)（1828年(nian)）五月，抓獲(huo)匪首張格(ge)爾，并且(qie)行(xing)獻俘(fu)禮。旻寧(ning)親(qin)(qin)臨(lin)午門(men)受俘(fu)。旻寧(ning)親(qin)(qin)自(zi)宣布(bu)張格(ge)爾的(de)罪惡，將(jiang)其處以極(ji)刑。

道光十年（1830年）九月，回(hui)匪安集延等(deng)人再次攻陷喀什(shen)噶(ga)爾，圍喀什(shen)噶(ga)爾城。旻寧命玉麟前往新(xin)疆圍剿。十二月，喀什(shen)噶(ga)爾、英吉沙(sha)爾的回(hui)匪被清(qing)軍平定。

在位中期

道光十(shi)一年(nian)（1831年(nian)），廣(guang)東(dong)的黎族亂匪(fei)作亂，旻寧命李(li)鴻(hong)賓派兵(bing)進剿。并(bing)且以(yi)在(zai)廣(guang)東(dong)貿易的英國人違反(fan)禁令之名，命李(li)鴻(hong)賓等人徹查辦理。六月，申明頒布官(guan)民購(gou)買并(bing)吸(xi)食鴉片的罪責。

道光十二(er)年(nian)（1832年(nian)）八月，陶(tao)澍上奏英國(guo)(guo)的(de)(de)商船再次(ci)(ci)進(jin)入(ru)中國(guo)(guo)海(hai)域，并且有時不遵守約束，應(ying)當嚴懲。旻寧認為他是挑起事端將(jiang)其駁斥(chi)。 九月，英國(guo)(guo)的(de)(de)商船再次(ci)(ci)進(jin)入(ru)中國(guo)(guo)的(de)(de)主權(quan)海(hai)域，旻寧命沿海(hai)省份(fen)整飭水(shui)師。

道光十三(san)年(nian)（1833年(nian)）正月，臺灣(wan)嘉義(yi)的(de)匪首陳(chen)辦被誅殺。二(er)月，四川越(yue)巂等(deng)處(chu)的(de)少數民族(zu)亂(luan)匪作亂(luan)，旻寧命那彥寶、桂涵派(pai)兵進剿。

道光(guang)十四年(nian)（1834年(nian)）六月，英國第一任(ren)駐華商務監督(du)律勞卑(bei)抵(di)達廣州，在要求與兩廣總督(du)會見直接磋(cuo)商貿易(yi)事務被拒絕后，率軍艦炮(pao)擊虎門。

道光(guang)十五年(nian)（1835年(nian)）四月，兩廣總督盧坤、水師提(ti)督關天培奏請增修廣州(zhou)炮臺，廣東定《防范(fan)洋人貿易章程》。

道光十八年（1838年）四月，鴻(hong)臚寺卿黃爵滋疏陳鴉片為害之(zhi)烈，主張(zhang)嚴禁。 十二月，旻寧命林則徐為欽差大臣(chen)，派往廣東禁煙。

鴉片烽火

道光十九年(nian)（1839年(nian)）四月(yue)，旻寧命林則(ze)徐以禁販鴉片檄諭英國及各國在(zai)粵洋商，于虎門銷煙(yan)。五月(yue)，英水手殺村民林維(wei)喜，英領(ling)事義(yi)律拒(ju)交(jiao)兇犯(fan)，侵犯(fan)中國法律主(zhu)權，史(shi)稱林維(wei)喜事件(jian)。九月(yue)，英艦在(zai)虎門外穿鼻洋挑釁，水師(shi)提督關(guan)天培率(lv)部迎擊(ji)。十二月(yue)，停止與(yu)英人貿易，以林則(ze)徐為兩廣(guang)總督。

道光二十年(nian)（1840年(nian)）正月，皇后鈕祜(hu)祿(lu)氏逝，上尊謚“孝全”，其子(zi)奕(yi)詝由(you)靜(jing)貴妃撫養。五月，英(ying)艦隊在(zai)廣東海(hai)面集結，第一(yi)次鴉片戰爭爆發，林(lin)則(ze)徐(xu)嚴密設防，英(ying)軍(jun)無(wu)隙(xi)可乘。六(liu)月，英(ying)軍(jun)北(bei)犯定(ding)海(hai)，瘋狂(kuang)屠殺，占領定(ding)海(hai)。七月，英(ying)軍(jun)直(zhi)抵天津，直(zhi)隸總(zong)督(du)琦善(shan)(shan)與(yu)義(yi)(yi)律(lv)在(zai)大沽口會談，琦善(shan)(shan)向英(ying)人妥協。旻寧迫于英(ying)軍(jun)氣焰(yan)，竟(jing)將林(lin)則(ze)徐(xu)、鄧廷楨交軍(jun)機(ji)處嚴加(jia)議處。九月，林(lin)則(ze)徐(xu)、鄧廷楨被革職，以琦善(shan)(shan)署兩廣總(zong)督(du)。十二月，琦善(shan)(shan)擅自與(yu)義(yi)(yi)律(lv)訂定(ding)《穿鼻草約》，私許割讓香港，開放廣州，賠償煙價。

道光二十一年(nian)(nian)（1841年(nian)(nian)）正月(yue)，英軍攻陷虎(hu)(hu)門沙角(jiao)、大角(jiao)炮臺(tai)，旻寧被(bei)迫下詔(zhao)向英軍宣戰(zhan)(zhan)(zhan)。派(pai)奕(yi)山(shan)為靖逆(ni)將軍，赴廣(guang)東主持戰(zhan)(zhan)(zhan)事。二月(yue)，英軍進犯廣(guang)東虎(hu)(hu)門，引起虎(hu)(hu)門海戰(zhan)(zhan)(zhan)，關天培力戰(zhan)(zhan)(zhan)殉職。因(yin)與英人交涉中妥協退讓，奪琦(qi)善大學士職，逮問，籍其家。五(wu)月(yue)，《廣(guang)州(zhou)和約》的(de)簽訂，激起廣(guang)州(zhou)人民義(yi)憤填膺。廣(guang)州(zhou)三(san)元里人民奮起抗(kang)英。

道光二(er)十(shi)二(er)年（1842年）五月，英(ying)(ying)軍攻陷(xian)長(chang)江(jiang)(jiang)吳淞炮臺，江(jiang)(jiang)南(nan)(nan)提督陳化成力戰(zhan)犧牲，上海失陷(xian)。七(qi)月，英(ying)(ying)軍艦侵入南(nan)(nan)京(jing)(jing)江(jiang)(jiang)面(mian)，欽差(cha)大臣耆英(ying)(ying)與英(ying)(ying)駐華全(quan)權(quan)公(gong)使璞(pu)鼎查在(zai)南(nan)(nan)京(jing)(jing)江(jiang)(jiang)面(mian)英(ying)(ying)艦上談判，答應英(ying)(ying)國(guo)一方提出的全(quan)部條款。旻寧(ning)批(pi)準中英(ying)(ying)《江(jiang)(jiang)寧(ning)條約》（即《南(nan)(nan)京(jing)(jing)條約》），答應割地、賠(pei)款、五口通商。十(shi)月，閱圓(yuan)明園(yuan)八旗(qi)槍兵。

晚期朝政

道光二(er)十三(san)年（1843年）三(san)月，英(ying)國(guo)女王(wang)頒布(bu)香港皇家殖民地憲(xian)章（即《英(ying)王(wang)制誥(gao)》），以璞鼎查(cha)為首任(ren)總督兼駐港英(ying)軍總司令。八月，耆(qi)英(ying)與璞鼎查(cha)在虎門簽訂(ding)《五(wu)口通商章程》。九月，上海(hai)開埠。

道光二(er)十四年（1844年）五月，耆(qi)英與美國代表顧盛簽訂不平等(deng)的(de)《中(zhong)美望廈條約》。九月，耆(qi)英與法(fa)國代表簽訂不平等(deng)的(de)《中(zhong)法(fa)黃埔(pu)條約》。

道(dao)光二十五(wu)年（1845年）六月，耆英照會比(bi)利(li)時來華(hua)談判專使蘭納(na)，準許比(bi)利(li)時按五(wu)口通(tong)商(shang)章程(cheng)辦法(fa)通(tong)商(shang)。十一月，上海道(dao)臺(tai)宮慕(mu)久公布了與英國駐(zhu)租界地之先河(he)。十二月，廣州(zhou)人民反對英人入城，數(shu)千(qian)人眾沖入府署。

道光(guang)二十六年（1846年）十一(yi)月，容閎等隨馬禮遜學堂校(xiao)長赴美留學，開(kai)啟近(jin)代留學先河。以皇五子奕誴為恪親王綿(mian)愷后。

道光二十七年（1847年）二月，耆英(ying)與瑞典、挪(nuo)威簽(qian)訂五口通商章(zhang)程(cheng)。為(wei)皇(huang)四子奕詝指婚，女(nv)為(wei)太仆(pu)寺卿富泰之女(nv)薩(sa)克達氏(shi)。十月，命京(jing)師及各省編查保甲。

道(dao)光二(er)(er)十八年(nian)（1848年(nian)）正月(yue)，重申(shen)不準(zhun)法人擅入內地傳教。二(er)(er)月(yue)，冊(ce)薩克(ke)達氏為(wei)皇(huang)四子奕詝之嫡福晉(jin)。青浦(pu)教案(an)發(fa)生。五(wu)月(yue)，拒絕俄羅(luo)斯(si)在新疆通商貿易(yi)。十二(er)(er)月(yue)，英駐滬領事(shi)阿利國上(shang)書香港總督文翰，建(jian)議對中(zhong)國再次發(fa)動戰(zhan)爭，以便獲得更多利益。

道光(guang)二十九年（1849年）二月，葡萄牙澳門(men)(men)總管亞(ya)馬勒(le)非法(fa)宣布澳門(men)(men)為自由港(gang)，停(ting)征關稅，并下令封閉(bi)粵海關衙門(men)(men)。十二月，皇太后逝(shi)于慈寧宮，移梓(zi)宮于綺春園之(zhi)含暉(hui)殿。

與世長辭

道光三(san)十(shi)年(nian)（1850年(nian)）正(zheng)月，上大行皇太后謚為(wei)“孝和”。旻寧病重，召宗人府宗令載銓、御前大臣載垣、端華、僧格林沁(qin)、軍機大臣穆(mu)彰(zhang)阿、賽尚(shang)阿、總管內(nei)務府大臣文慶等，公啟秘匣(xia)，宣示御書“皇四子立(li)為(wei)皇太子，封皇六子奕訢(xin)為(wei)恭親王”。

旻寧病(bing)逝(shi)，皇(huang)太子(zi)奕(yi)詝即(ji)皇(huang)帝位，以第二(er)年(nian)為(wei)咸豐元年(nian)。追封藩邸嫡(di)福(fu)晉為(wei)皇(huang)后(hou)(hou)，上謚“孝德”。封皇(huang)七弟(di)奕(yi)譞(xuan)為(wei)醇郡王。二(er)月(yue)(yue)(yue)，命左都御(yu)史柏葰、內務府大(da)臣(chen)基溥為(wei)孝和睿(rui)皇(huang)后(hou)(hou)營建昌西陵(ling)。四(si)月(yue)(yue)(yue)，上大(da)行皇(huang)帝尊(zun)謚為(wei)“成(cheng)”，廟號宣宗，陵(ling)為(wei)慕陵(ling)。準(zhun)俄羅斯(si)在新疆(jiang)通商。七月(yue)(yue)(yue)，沙俄強占中(zhong)國(guo)黑(hei)龍江口廟街，易名為(wei)尼(ni)古拉(la)也(ye)夫(fu)斯(si)克。九月(yue)(yue)(yue)，暫安(an)(an)奉大(da)行皇(huang)帝梓宮(gong)于(yu)慕陵(ling)隆(long)恩殿。十月(yue)(yue)(yue)，奉安(an)(an)孝德皇(huang)后(hou)(hou)梓宮(gong)于(yu)田村。清廷申(shen)諭兩(liang)廣督撫(fu)勸諭士民舉行團練。十一月(yue)(yue)(yue)，詔允祁寯藻等所擬軍機處章程九條(tiao)。十二(er)月(yue)(yue)(yue)，洪秀全(quan)于(yu)廣西金田起義(yi)。

為政舉措

政治

政治局勢

旻寧在位時因循守舊，絕少建(jian)樹，重臣曹(cao)振鏞奉(feng)行“多磕頭，少說話”哲學。大臣所上(shang)奏章也(ye)“語(yu)多吉祥，兇災(zai)不(bu)(bu)敢(gan)入告”。繼(ji)起(qi)(qi)的穆彰阿，人(ren)稱“在位二(er)十年(nian)，亦愛才，亦不(bu)(bu)大貪，惟性巧佞，以(yi)欺罔(wang)蒙蔽為(wei)務(wu)”。鴉片戰爭(zheng)戰敗(bai)后，前方將(jiang)帥還不(bu)(bu)斷謊報(bao)戰績(ji)，掩敗(bai)為(wei)功(gong)，責任(ren)重大的指揮官靖逆將(jiang)軍奕山竟被欽(qin)命“交部優敘”，賞白玉翎管。禮部右(you)侍(shi)郎曾(ceng)國藩批評道光時代：“九(jiu)卿無一人(ren)陳時政(zheng)之得失(shi)，司(si)道無一折言地方之利病，相(xiang)率緘默。”“以(yi)畏葸為(wei)慎，以(yi)柔靡(mi)為(wei)恭。”“京官之辦事通(tong)病有(you)(you)二(er)：曰(yue)退縮(suo)、曰(yue)瑣屑(xie)。外官之辦事通(tong)病有(you)(you)二(er)：曰(yue)敷衍、曰(yue)顢頇。”乃至太平(ping)天國兵起(qi)(qi)，地方官仍互相(xiang)隱諱(hui)，不(bu)(bu)敢(gan)上(shang)報(bao)。

改組軍機

旻寧繼承(cheng)大(da)(da)統后，此(ci)時的首席軍機大(da)(da)臣(chen)托津(jin)已(yi)(yi)經(jing)66歲(sui)，戴(dai)均元已(yi)(yi)有(you)75歲(sui)高(gao)齡。旻寧即位39歲(sui)。君(jun)臣(chen)之(zhi)間(jian)年(nian)齡懸殊，而且(qie)這(zhe)樣一(yi)班人(ren)能力(li)不大(da)(da)，經(jing)常倚老(lao)賣(mai)老(lao)，對(dui)新皇帝也沒做(zuo)到(dao)畢(bi)恭畢(bi)敬。所以(yi)，旻寧將要撤換(huan)軍機大(da)(da)臣(chen)。

在(zai)登基(ji)大(da)典舉行完的(de)第(di)十(shi)天，嘉慶(qing)二十(shi)五(wu)年(nian)（1825年(nian)）九月初(chu)七，旻(min)寧就抓住了(le)“遺詔事(shi)件”，以此大(da)做文章，從(cong)而成(cheng)功撤換(huan)領班軍機(ji)(ji)大(da)臣(chen)。旻(min)寧令(ling)托津(jin)、戴均元退(tui)出軍機(ji)(ji)處(chu)之時，命曹振鏞在(zai)軍機(ji)(ji)處(chu)行走。

整頓吏治

旻寧(ning)對于吏(li)治整頓(dun)也有所行動。嘉道時(shi)期(qi)，官吏(li)貪污之(zhi)道除漕運和鹽政外就是河防(fang)。為堵塞這(zhe)一(yi)途，道光二十四(si)年(nian)(nian)（1844年(nian)(nian)），旻寧(ning)要求(qiu)禁止河工費讓過往的官員(yuan)、貢生、監生染指。這(zhe)年(nian)(nian)四(si)月，他還處分了一(yi)批貪污的河工官員(yuan)。

清查陋規

旻寧(ning)執政僅半(ban)月，即于九月十(shi)一(yi)日下詔清(qing)查(cha)陋(lou)(lou)規，詔書中稱(cheng)：“箕斂盤剝(bo)之風(feng)日甚一(yi)日，而(er)民(min)間之儲藏(zang)概耗(hao)(hao)于官司之朘削(xue)，因此民(min)生(sheng)困極。與其私取(qu)，不(bu)(bu)(bu)如明(ming)給。”“各省的陋(lou)(lou)規，如舟車行戶、火(huo)耗(hao)(hao)平(ping)余(yu)、雜稅存(cun)剩、鹽當(dang)規禮，其名不(bu)(bu)(bu)一(yi)。有此地(di)有而(er)彼(bi)地(di)無者(zhe)(zhe)，有彼(bi)處可以(yi)裁革而(er)此處斷不(bu)(bu)(bu)能裁者(zhe)(zhe)。雖然明(ming)令禁止(zhi)，照樣巧取(qu)豪(hao)奪，上司借此恐嚇屬員，小民(min)為(wei)此控告官吏。不(bu)(bu)(bu)如明(ming)立章程(cheng)，加(jia)以(yi)限制。只是各省情(qing)形不(bu)(bu)(bu)同，令各地(di)督撫將所屬地(di)區陋(lou)(lou)規逐一(yi)清(qing)查(cha)，應(ying)存(cun)者(zhe)(zhe)存(cun)，應(ying)革者(zhe)(zhe)革。”此后再有搜(sou)刮(gua)者(zhe)(zhe)，一(yi)經查(cha)出，即從重治罪。

然而只是說出了(le)其(qi)致弊(bi)之由，而無切實(shi)整頓辦法，未免徒托空言(yan)。凡臣工建(jian)言(yan)，必(bi)須有(you)關于(yu)國計民生之大，補偏救弊(bi)之實(shi)，才能于(yu)事有(you)益。若只泛(fan)言(yan)空論，而無具體辦法。

軍事

平定回部

道光六年(nian)（1826年(nian)）六月，乾隆年(nian)間處死(si)的(de)大(da)和(he)(he)卓波羅(luo)尼敦(dun)的(de)孫子(zi)張格爾利用(yong)南疆維吾爾族(zu)人(ren)民對清朝參贊大(da)臣靜斌殘暴壓(ya)迫的(de)不滿情緒及(ji)其宗教影響，糾集安集延、布魯(lu)特兵500多人(ren)在(zai)英國(guo)的(de)支持下侵入新疆，煽動叛亂(luan)，糾集起數萬人(ren)攻(gong)占(zhan)了喀什噶爾（今喀什）、英吉沙爾、葉(xie)爾羌（今莎車）、和(he)(he)闐四城(cheng)，企圖復辟和(he)(he)卓家族(zu)統(tong)治。

旻寧調集吉林(lin)、黑(hei)龍江(jiang)、陜(shan)西(xi)、甘肅、四川清(qing)軍(jun)3萬余人以揚威將軍(jun)長齡、陜(shan)甘總督(du)楊遇春(chun)、山東巡撫武阿隆、甘肅提督(du)楊芳為統帥入(ru)疆平叛，在新疆人民的幫助下終(zhong)于在道光七年(nian)（1827年(nian)）三月擊敗張(zhang)格爾，收復(fu)四城。

道光八年(nian)（1828年(nian)）五月，張(zhang)(zhang)格爾(er)被解送京(jing)師，旻寧親臨(lin)午門受(shou)俘，并頒(ban)發諭旨，歷數(shu)張(zhang)(zhang)格爾(er)煽動、組織武裝(zhuang)叛亂和背叛祖國的種種罪行。

平定(ding)張(zhang)格爾叛亂(luan)這(zhe)對于維護國家的統一和(he)領土完整與西北邊疆的和(he)平安定(ding)很有意義，這(zhe)是旻(min)寧(ning)一生最大的功(gong)績。

鴉片戰爭

道光(guang)二(er)(er)十(shi)年(nian)（1840年(nian)）十(shi)二(er)(er)月，琦善與義(yi)律(lv)在廣(guang)東開始談(tan)判。由于英(ying)國提(ti)出的(de)條件(jian)過于苛(ke)刻以及琦善擅(shan)自簽訂，使(shi)旻(min)寧大(da)為(wei)不滿(man)，旻(min)寧便(bian)把(ba)琦善抄(chao)家革職，派奕山(shan)、隆文和楊芳(fang)赴廣(guang)東指揮作(zuo)戰。道光(guang)二(er)(er)十(shi)一年(nian)（1841年(nian)）一月七日，英(ying)軍也(ye)不滿(man)談(tan)判的(de)進展，義(yi)律(lv)先下(xia)手為(wei)強，發起虎門之戰。

旻(min)寧聞訊(xun)下(xia)令對(dui)英(ying)宣戰，派(pai)侍衛內大臣奕山(shan)為靖逆將軍，并從各(ge)地(di)調兵(bing)萬余人赴粵(yue)。二(er)(er)月(yue)二(er)(er)十三日(ri)進攻虎(hu)門炮(pao)(pao)臺(tai)，雖然(ran)部(bu)隊英(ying)勇抵抗，但不敵(di)英(ying)軍，虎(hu)門炮(pao)(pao)臺(tai)最終失陷。二(er)(er)月(yue)二(er)(er)十六日(ri)，英(ying)軍又出動(dong)海陸軍，攻破虎(hu)門橫檔一(yi)線(xian)各(ge)炮(pao)(pao)臺(tai)和(he)大虎(hu)山(shan)炮(pao)(pao)臺(tai)，溯珠江(jiang)直(zhi)逼(bi)廣州。廣東水師提督關(guan)天培(pei)力戰殉國。

經濟

漕糧海運

過去從兩江(jiang)（江(jiang)西、江(jiang)南兩省(sheng)。江(jiang)南省(sheng)包(bao)括現今(jin)江(jiang)蘇(su)和安徽(hui)）、湖廣(guang)等(deng)地征來的(de)(de)漕糧(liang)（田賦中運(yun)送京師、通(tong)州部分）都是從大(da)運(yun)河運(yun)到目的(de)(de)地，漕運(yun)官員經(jing)常利用手中的(de)(de)職務之便中飽(bao)私囊。加上運(yun)河受水患破(po)壞經(jing)常遭到阻礙(ai)，運(yun)費又高。

戶部(bu)尚(shang)書(shu)英和建言海(hai)運(yun)(yun)便利。海(hai)運(yun)(yun)曾行(xing)于(yu)元代至明代永樂(le)間。旻(min)寧將(jiang)此建議(yi)交給有漕糧(liang)(liang)(liang)(liang)的省(sheng)討論，兩(liang)江(jiang)總督琦善、安(an)徽巡(xun)撫(fu)陶(tao)澍請求把(ba)蘇州(zhou)、鎮(zhen)江(jiang)、太倉四府一(yi)州(zhou)之粟全部(bu)海(hai)運(yun)(yun)。旻(min)寧立即接(jie)受了他(ta)們的建議(yi)，由(you)江(jiang)蘇布(bu)政使賀長(chang)齡赴(fu)海(hai)口同地方(fang)官(guan)一(yi)道雇(gu)商船，分兩(liang)次運(yun)(yun)走。安(an)徽、江(jiang)西、湖廣離(li)海(hai)口較遠，仍然河運(yun)(yun)。為杜絕(jue)經紀人的需(xu)索、無(wu)端阻留、刁難。旻(min)寧還下令在(zai)上海(hai)設海(hai)運(yun)(yun)總局，令理藩院尚(shang)書(shu)穆彰阿會同倉場(chang)侍(shi)郎駐天(tian)津(jin)驗收。道光(guang)(guang)六年(nian)（1826年(nian)）春夏第一(yi)次海(hai)運(yun)(yun)漕糧(liang)(liang)(liang)(liang)成功(gong)，900只船運(yun)(yun)輸漕糧(liang)(liang)(liang)(liang)160余萬石。這種運(yun)(yun)法只堅持到光(guang)(guang)緒二(er)十六年(nian)（1900年(nian)）。“下一(yi)年(nian)以(yi)財用匱乏，諭(yu)自本年(nian)始直省(sheng)河運(yun)(yun)、海(hai)運(yun)(yun)一(yi)律改征折(zhe)色。”所謂(wei)折(zhe)色是所征田糧(liang)(liang)(liang)(liang)折(zhe)價征銀紗布(bu)帛。

修改鹽法

清朝鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政向來(lai)采用(yong)明(ming)朝綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法(fa)(fa)(fa)。這種辦法(fa)(fa)(fa)，由固(gu)定的鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)憑鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引行銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引完全為鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)壟斷(duan)。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)壟斷(duan)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業，又須維持龐大(da)的銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構，導(dao)致鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價提高，引起銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售困難。不照章納稅的私鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)泛(fan)濫，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引滯銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅減(jian)少，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)遭(zao)受打擊，綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法(fa)(fa)(fa)難以存在下去(qu)。包世臣提出以票代綱，允許私販經銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的主(zhu)張。旻寧支持陶澍于(yu)道光十一年（1831年）推廣(guang)這種任何人(ren)只要納稅，都可以領票運銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)制(zhi)度，打破了(le)食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)運銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的壟斷(duan)，降低(di)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價，促進了(le)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售，增加了(le)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅，剝奪了(le)官員(yuan)利用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政營私的途徑。

允許開礦

乾隆中葉，乾隆帝(di)害怕開礦(kuang)會引起(qi)(qi)鬧(nao)事，采取了(le)封礦(kuang)政(zheng)策。道光朝后期旻寧提(ti)出任由(you)(you)老(lao)百姓自(zi)由(you)(you)開采政(zheng)策，對開發(fa)資源，提(ti)高(gao)人(ren)民(min)生(sheng)活起(qi)(qi)了(le)積極(ji)作用。

文化

旻(min)(min)寧與嘉慶帝一樣都(dou)算是因循守舊的帝王(wang)，但(dan)(dan)旻(min)(min)寧畢竟比嘉慶帝多點(dian)改(gai)革精神。這里不妨舉個小例子(zi)。《康熙(xi)字(zi)典(dian)》，恭維(wei)(wei)者說無一錯(cuo)誤，直到乾(qian)隆王(wang)錫侯在(zai)《字(zi)貫》指出(chu)一部分(fen)，但(dan)(dan)慘遭文(wen)字(zi)獄。嘉慶一朝都(dou)是維(wei)(wei)護包庇。但(dan)(dan)道光七年（1827年），旻(min)(min)寧就沖破(po)傳統觀念，讓王(wang)引之作《字(zi)典(dian)考證》20卷，糾(jiu)正它的錯(cuo)誤。

外交

旻寧在洶涌而(er)至的外國鴉(ya)片面前采取了(le)先王(wang)一貫(guan)堅持禁止(zhi)政(zheng)策(ce)。他派林則(ze)(ze)徐(xu)以欽(qin)差大臣身份赴廣州禁煙(yan)，后來又任林則(ze)(ze)徐(xu)為兩廣總(zong)督。當他得知虎門銷煙(yan)的消息(xi)時(shi)，高興得不得了(le)。

后來英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)國發(fa)(fa)動侵略(lve)戰爭，他(ta)以為(wei)(wei)不(bu)(bu)可(ke)怕，“天朝”可(ke)以速勝。當(dang)英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)國艦船北(bei)犯(fan)，到(dao)達天津海口并向清(qing)政府提出割(ge)(ge)地賠款(kuan)要(yao)求時(shi)，旻(min)寧(ning)(ning)傻(sha)眼了(le)，害怕了(le)，立(li)(li)刻(ke)從(cong)(cong)主戰的(de)立(li)(li)場(chang)(chang)轉變(bian)為(wei)(wei)主撫即(ji)妥協的(de)立(li)(li)場(chang)(chang)。穆彰(zhang)阿、琦善(shan)(shan)把英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)國的(de)強盜行為(wei)(wei)歸罪(zui)于(yu)禁煙，旻(min)寧(ning)(ning)聽信讒言，撤了(le)林(lin)則徐和(he)原(yuan)任兩(liang)廣(guang)總督后為(wei)(wei)兩(liang)江(jiang)總督的(de)鄧廷楨的(de)職。他(ta)派(pai)投降派(pai)琦善(shan)(shan)為(wei)(wei)欽差(cha)大臣到(dao)廣(guang)東與(yu)英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)國談判(pan)，要(yao)求琦善(shan)(shan)上不(bu)(bu)失國體下不(bu)(bu)開(kai)邊釁，意(yi)思是(shi)既不(bu)(bu)要(yao)給英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)國割(ge)(ge)地賠款(kuan)，又(you)不(bu)(bu)跟(gen)英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)國發(fa)(fa)生軍事沖突。多幼稚的(de)旻(min)寧(ning)(ning)啊(a)！這等(deng)于(yu)既不(bu)(bu)讓闖進(jin)屋里的(de)強盜搶走東西，又(you)不(bu)(bu)必跟(gen)他(ta)搏斗(dou)。琦善(shan)(shan)對英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)方讓步，私自允許將香(xiang)港割(ge)(ge)讓給英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)國，旻(min)寧(ning)(ning)將琦善(shan)(shan)鎖拿并先后派(pai)楊芳、奕山(shan)對英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)作戰。楊芳沒(mei)有阻止住(zhu)英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)軍向廣(guang)州城前進(jin)，道光慕陵(ling)楠木殿(dian)奕山(shan)先是(shi)冒(mao)險(xian)后是(shi)投降。二十二年八(ba)月(yue)，英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)艦開(kai)到(dao)南京下關江(jiang)面(mian)，絕(jue)望的(de)旻(min)寧(ning)(ning)被迫派(pai)耆英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)和(he)伊(yi)里布(bu)與(yu)英(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)軍簽訂清(qing)朝第一個屈辱條約《南京條約》，使中(zhong)國步入半(ban)(ban)封建半(ban)(ban)殖民地社(she)會，中(zhong)國從(cong)(cong)此由古代(dai)步入近代(dai)，旻(min)寧(ning)(ning)也(ye)就成(cheng)為(wei)(wei)惟一的(de)跨古代(dai)和(he)近代(dai)的(de)皇帝(di)。

旻寧在鴉片戰爭中立場動搖(yao)，指揮失敗，使中國蒙受恥(chi)辱，實在可(ke)(ke)悲(bei)。但他更為可(ke)(ke)悲(bei)的(de)是在此事件之后(hou)他沒(mei)反思(si)，沒(mei)有任何振興王朝(chao)的(de)舉措。

歷史評價

《清史(shi)稿》：宣宗(zong)恭儉之(zhi)(zhi)德，寬仁(ren)之(zhi)(zhi)量，守成之(zhi)(zhi)令辟(pi)也。遠(yuan)人貿易，構釁(xin)興戎。其視前代(dai)戎狄之(zhi)(zhi)患，蓋不侔矣(yi)。當事大臣先(xian)之(zhi)(zhi)以(yi)(yi)操切，繼之(zhi)(zhi)以(yi)(yi)畏葸，遂(sui)遺宵旰之(zhi)(zhi)憂。所謂(wei)有君而無臣，能(neng)將(jiang)順(shun)而不能(neng)匡救。國步之(zhi)(zhi)瀕，肇端(duan)于此。嗚呼，悕矣(yi)！

《清(qing)實錄》：堯曰(yue)(yue)(yue)成(cheng)功(gong)(gong)，舜曰(yue)(yue)(yue)成(cheng)功(gong)(gong)，禹(yu)曰(yue)(yue)(yue)成(cheng)功(gong)(gong)，下此商曰(yue)(yue)(yue)成(cheng)湯(tang)，周曰(yue)(yue)(yue)成(cheng)周，惟(wei)我宣宗成(cheng)皇(huang)帝克(ke)集大成(cheng)。微(wei)特漢之(zhi)本始，唐之(zhi)大中、明(ming)之(zhi)宣德，不(bu)足(zu)以(yi)媲媺萬(wan)一。即(ji)車攻(gong)吉日，作為詩歌，號(hao)曰(yue)(yue)(yue)中興(xing)。

嘉慶帝：忠孝(xiao)兼備，豈容稍(shao)靳恩施。

蕭一山(shan)：嘉慶以后，武力(li)不(bu)競，紀綱敗壞，教徒紛(fen)起，民不(bu)聊生。但仁宗之(zhi)淳厚，宣宗之(zhi)節儉，均有可稱。

費正(zheng)清：他（旻寧）看(kan)來(lai)是(shi)一位謹慎小(xiao)心的(de)，甚至是(shi)膽小(xiao)的(de)統治(zhi)者，寧可與幾個心腹顧(gu)問進行密議，而不愿(yuan)接受實(shi)際的(de)批評或警告。

馮爾康：旻寧是(shi)遵循(xun)皇家(jia)家(jia)法的(de)(de)……清朝的(de)(de)“勤政愛民(min)”家(jia)法，確是(shi)代代相傳。這是(shi)將皇帝(di)對國家(jia)臣民(min)的(de)(de)責(ze)任心(xin)具體化了，應有可以稱道(dao)的(de)(de)內容。

閻崇年(nian)：道光(guang)是中國兩千年(nian)帝制史上，第一個同(tong)西(xi)方殖民者簽(qian)(qian)訂喪權辱(ru)國條約的皇(huang)帝。鴉片戰爭的失敗，喪權辱(ru)國的《南京(jing)條約》的簽(qian)(qian)訂，道光(guang)皇(huang)帝應負主要歷(li)史責任(ren)。

孟(meng)森：宣宗之(zhi)庸(yong)暗，亦為清朝入關以來所未有。

喻(yu)大華：旻寧本是一位循規蹈矩、不好聲色的帝王。

郭實(shi)臘：盡管他(ta)具有(you)寧折不彎的(de)(de)(de)誠實(shi)品(pin)性；對受(shou)難者悲天憫人，樂(le)于助人之(zhi)所需(xu)；他(ta)還有(you)一(yi)些商(shang)務方面的(de)(de)(de)習慣可以(yi)(yi)讓他(ta)在(zai)銀行(xing)交(jiao)易中(zhong)成(cheng)為一(yi)流的(de)(de)(de)專家。但(dan)(dan)是，他(ta)沒有(you)作為帝王的(de)(de)(de)天賦；他(ta)可以(yi)(yi)成(cheng)為一(yi)個光彩奪目的(de)(de)(de)誠實(shi)的(de)(de)(de)農婦；在(zai)任何(he)方面都有(you)可靠的(de)(de)(de)品(pin)質，但(dan)(dan)是缺乏帝王所需(xu)的(de)(de)(de)明晰的(de)(de)(de)洞(dong)察(cha)力。

季云飛：毋庸置疑，《南京條(tiao)約(yue)》的(de)(de)(de)簽訂與(yu)香港的(de)(de)(de)割讓，作為享(xiang)有至高無上權力的(de)(de)(de)道光皇帝旻寧，應負有不可推卸的(de)(de)(de)首(shou)要(yao)的(de)(de)(de)歷史(shi)責任。然而，歷史(shi)現象是錯綜復雜的(de)(de)(de)，簡(jian)單的(de)(de)(de)歷史(shi)結論無助于對旻寧作出歷史(shi)的(de)(de)(de)、客(ke)觀的(de)(de)(de)、準確的(de)(de)(de)評(ping)價。

張(zhang)玉芬：就個人品行(xing)來說，道(dao)光在清朝(chao)乃至中國歷代(dai)帝王中，絕非貪暴、淫逸之君(jun)，相反(fan)，其(qi)“儉(jian)德”向(xiang)為(wei)舊史家所津(jin)(jin)津(jin)(jin)樂道(dao)。道(dao)光治理(li)朝(chao)政，也稱得上勤(qin)、謹。如果(guo)按照中國封建社會的(de)傳統(tong)道(dao)德標準來衡量，道(dao)光大概不失為(wei)有德之君(jun)。

朱(zhu)誠如：道(dao)光作(zuo)為(wei)這場戰爭(zheng)（鴉(ya)片戰爭(zheng)）的(de)(de)中方決策者(zhe)和指揮者(zhe)自然(ran)難(nan)辭(ci)其咎。但是，如果做出道(dao)光的(de)(de)妥協投降路(lu)線(xian)導(dao)致戰爭(zheng)失(shi)敗的(de)(de)結論，似乎尚欠公允，且與歷(li)史實際不符，因為(wei)道(dao)光在(zai)鴉(ya)片戰爭(zheng)中，并非自始至終都(dou)執行妥協投降路(lu)線(xian)，相(xiang)反，在(zai)鴉(ya)片戰爭(zheng)的(de)(de)大(da)部分(fen)時間里，道(dao)光是主(zhu)張(zhang)抵抗也實行了抵抗的(de)(de)。