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人物生平

早期經歷

乾隆四十(shi)七年(nian)（1782年(nian)）八月初(chu)十(shi)日，愛新覺羅·旻寧生(sheng)于(yu)紫禁城擷芳殿。他出生(sheng)時，父親嘉(jia)慶(qing)帝颙琰(yan)尚為(wei)普(pu)通的皇(huang)子(zi)。母喜塔臘(la)氏為(wei)颙琰(yan)福晉（嫡(di)妻(qi)）。是(shi)嘉(jia)慶(qing)帝嫡(di)出的皇(huang)次子(zi)，由于(yu)長(chang)子(zi)早夭，所(suo)以他是(shi)事實上的嫡(di)長(chang)子(zi)。

乾隆五十六年(nian)(nian)（1791年(nian)(nian)）八月，十歲的旻寧跟隨(sui)祖父乾隆皇帝打獵獲鹿，乾隆帝大喜，賜黃馬褂、花翎。

嘉(jia)(jia)慶元年（1796年），旻寧進行大婚，娶(qu)滿洲鑲黃旗布彥達賚之(zhi)女鈕(niu)祜祿氏(shi)。十一月奉嘉(jia)(jia)慶帝賜冊，立(li)為(wei)皇子綿寧的(de)嫡福(fu)晉。

嘉慶四(si)年(nian)（1799年(nian)）四(si)月，嘉慶帝根據密建皇儲的家法，親自寫上旻(min)寧的名字，藏(zang)在乾清宮正大(da)光明匾額的鐍匣之內。

嘉慶十三(san)年(nian)（1808年(nian)）正月(yue)，原配嫡福晉(jin)鈕(niu)鈷祿氏薨(hong)，繼娶佟(tong)佳氏為(wei)嫡福晉(jin)。

嘉(jia)慶十(shi)八年，天理教徒(tu)攻進紫禁城，他(ta)又以鳥槍擊斃兩賊(zei)。嘉(jia)慶帝很高興(xing)，封他(ta)為和(he)碩智親王，其(qi)御槍也被賜(si)名(ming)為“威烈(lie)”。此后，旻寧(ning)備(bei)受嘉(jia)慶帝器重，嘉(jia)慶帝稱贊他(ta)“忠(zhong)孝兼備(bei)”。

登基繼位

嘉(jia)慶(qing)(qing)二(er)十五(wu)年(nian)（1820年(nian)）七月，嘉(jia)慶(qing)(qing)帝(di)親赴熱河秋狝(xian)，旻寧(ning)跟隨父皇(huang)前往。此(ci)時嘉(jia)慶(qing)(qing)帝(di)病重，御前大(da)臣賽沖(chong)阿、索特納木多(duo)布齋(zhai)，軍機大(da)臣托(tuo)津、戴(dai)均(jun)元、盧蔭(yin)溥、文孚(fu)，總管內(nei)務府禧(xi)恩、和(he)(he)世(shi)泰等(deng)人(ren)當眾開啟乾(qian)清宮的(de)鐍匣，宣布嘉(jia)慶(qing)(qing)四年(nian)的(de)時候的(de)詔書，立旻寧(ning)為皇(huang)太(tai)子(zi)。嘉(jia)慶(qing)(qing)皇(huang)帝(di)駕(jia)崩后(hou)，當日就護(hu)送(song)嘉(jia)慶(qing)(qing)帝(di)的(de)靈(ling)柩(jiu)回北京(jing)。八(ba)月，旻寧(ning)在太(tai)和(he)(he)殿登基。

道光(guang)元年（1821年）三月(yue)，旻寧加封(feng)托津(jin)、曹振鏞(yong)為(wei)(wei)太子(zi)太傅。四月(yue)，授予伯(bo)麟為(wei)(wei)體仁閣大學士，曹振鏞(yong)為(wei)(wei)武(wu)英殿(dian)大學士。封(feng)阮福晈為(wei)(wei)越南(nan)國(guo)王。封(feng)松筠為(wei)(wei)兵部(bu)尚書(shu)，慶惠(hui)為(wei)(wei)熱河(he)都統。

道光四年（1824年）十月，回(hui)部匪酋張(zhang)(zhang)格(ge)爾率兵進入烏魯克卡倫，清軍圍剿失(shi)利(li)，侍衛花(hua)山布等陣亡。巴彥(yan)巴圖等率兵剿張(zhang)(zhang)格(ge)爾，大敗張(zhang)(zhang)格(ge)爾，張(zhang)(zhang)格(ge)爾奔喀拉(la)提錦。

道光六年（1826年）七月(yue)，張(zhang)格爾(er)(er)(er)糾結安(an)集(ji)延、布魯特(te)的回(hui)部(bu)部(bu)眾進(jin)入清(qing)軍(jun)哨(shao)卡(ka)。喀什噶爾(er)(er)(er)的回(hui)部(bu)部(bu)眾也為之響應。旻寧命(ming)楊遇春(chun)(chun)為欽差大(da)臣率(lv)兵進(jin)剿張(zhang)格爾(er)(er)(er)。不久，張(zhang)格爾(er)(er)(er)攻(gong)陷(xian)和闐城。旻寧命(ming)長齡為揚(yang)威將軍(jun)，命(ming)武隆阿作為欽差大(da)臣，與楊遇春(chun)(chun)一起(qi)協助管(guan)理軍(jun)務。 八月(yue)，回(hui)部(bu)匪酋巴布頂等人攻(gong)陷(xian)英吉(ji)沙爾(er)(er)(er)。張(zhang)格爾(er)(er)(er)攻(gong)陷(xian)喀什噶爾(er)(er)(er)城，然后接著攻(gong)陷(xian)葉爾(er)(er)(er)羌。

道光七年(nian)（1827年(nian)）正月(yue)，和闐地(di)區(qu)的(de)回(hui)部(bu)(bu)部(bu)(bu)眾投降(jiang)，但是不(bu)久又(you)被(bei)張格爾攻(gong)陷(xian)。旻寧任命惠顯為駐藏大臣。 四月(yue)，長(chang)齡等人攻(gong)克喀什噶爾，張格爾逃走未能將其捉拿。

道光八年（1828年）五月，抓獲匪(fei)首張格(ge)(ge)爾，并且行(xing)獻(xian)俘禮。旻(min)寧親(qin)臨午門(men)受俘。旻(min)寧親(qin)自(zi)宣布張格(ge)(ge)爾的(de)罪(zui)惡，將(jiang)其處以極(ji)刑。

道光十年(nian)（1830年(nian)）九月，回(hui)匪安(an)集延等人再次攻陷(xian)喀(ka)什(shen)(shen)噶(ga)爾，圍(wei)喀(ka)什(shen)(shen)噶(ga)爾城。旻寧命玉麟前往新疆(jiang)圍(wei)剿。十二月，喀(ka)什(shen)(shen)噶(ga)爾、英吉沙爾的回(hui)匪被清軍平定(ding)。

在位中期

道(dao)光(guang)十一年（1831年），廣東的黎族亂匪(fei)作亂，旻寧命李鴻賓派(pai)兵進剿(jiao)。并且以(yi)在(zai)廣東貿(mao)易(yi)的英(ying)國人違反禁令之名，命李鴻賓等人徹查辦理。六(liu)月，申(shen)明頒布(bu)官民(min)購買并吸食鴉片的罪責。

道(dao)光十二(er)年（1832年）八月(yue)，陶澍上奏英(ying)國(guo)(guo)的商(shang)(shang)船再(zai)次(ci)進入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)海域，并且有時不遵守約(yue)束，應當嚴(yan)懲。旻(min)寧認(ren)為他是挑起事端將其駁斥。 九月(yue)，英(ying)國(guo)(guo)的商(shang)(shang)船再(zai)次(ci)進入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)的主權海域，旻(min)寧命沿海省份整飭(chi)水(shui)師(shi)。

道光(guang)十三年(nian)（1833年(nian)）正月(yue)，臺灣嘉(jia)義的匪首陳(chen)辦被誅殺。二月(yue)，四(si)川(chuan)越巂等處的少數(shu)民族亂(luan)匪作亂(luan)，旻寧(ning)命那(nei)彥(yan)寶(bao)、桂涵派兵進剿(jiao)。

道(dao)光十四(si)年（1834年）六月，英國第一(yi)任駐華商務監督律勞(lao)卑抵達廣州(zhou)，在要求(qiu)與(yu)兩廣總督會(hui)見直接磋商貿易事(shi)務被拒(ju)絕后，率軍艦炮擊虎門。

道(dao)光十五年（1835年）四月，兩廣總(zong)督(du)盧(lu)坤、水(shui)師提督(du)關(guan)天培(pei)奏請增修(xiu)廣州炮臺(tai)，廣東定《防范(fan)洋(yang)人(ren)貿易章(zhang)程(cheng)》。

道光十八年(nian)（1838年(nian)）四月(yue)，鴻臚寺卿(qing)黃爵(jue)滋疏陳鴉(ya)片為害之烈，主張嚴禁(jin)。 十二月(yue)，旻寧命(ming)林(lin)則徐為欽差大臣(chen)，派往廣(guang)東禁(jin)煙。

鴉片烽火

道(dao)光十九年(nian)(nian)（1839年(nian)(nian)）四月(yue)，旻寧命林則徐以(yi)禁(jin)販鴉(ya)片檄(xi)諭英(ying)國及各(ge)國在粵洋商，于虎門銷(xiao)煙。五月(yue)，英(ying)水(shui)手殺村民林維喜(xi)，英(ying)領事義律拒(ju)交兇犯，侵犯中國法律主權，史稱林維喜(xi)事件。九月(yue)，英(ying)艦(jian)在虎門外穿鼻(bi)洋挑釁，水(shui)師提督關天(tian)培率(lv)部迎(ying)擊(ji)。十二(er)月(yue)，停止(zhi)與英(ying)人貿易，以(yi)林則徐為兩廣總督。

道光二十(shi)年（1840年）正月，皇(huang)后鈕祜祿氏逝(shi)，上尊謚“孝全”，其子奕詝由靜(jing)貴妃撫(fu)養。五月，英(ying)艦隊在廣東海(hai)面集結，第一次鴉片戰爭爆(bao)發(fa)，林(lin)(lin)(lin)則徐(xu)嚴(yan)密設防，英(ying)軍無隙可乘。六月，英(ying)軍北(bei)犯定(ding)海(hai)，瘋狂屠殺(sha)，占領定(ding)海(hai)。七月，英(ying)軍直抵天(tian)津，直隸總(zong)督琦(qi)善(shan)(shan)與(yu)義律在大(da)沽口會談，琦(qi)善(shan)(shan)向英(ying)人妥協(xie)。旻寧迫于英(ying)軍氣焰，竟將(jiang)林(lin)(lin)(lin)則徐(xu)、鄧(deng)廷楨(zhen)交(jiao)軍機處嚴(yan)加(jia)議處。九月，林(lin)(lin)(lin)則徐(xu)、鄧(deng)廷楨(zhen)被革(ge)職，以琦(qi)善(shan)(shan)署(shu)兩廣總(zong)督。十(shi)二月，琦(qi)善(shan)(shan)擅(shan)自與(yu)義律訂定(ding)《穿鼻草(cao)約》，私許割讓香(xiang)港，開放廣州，賠(pei)償煙價。

道光二十一年（1841年）正月，英(ying)軍(jun)攻陷虎(hu)門沙(sha)角(jiao)、大角(jiao)炮臺，旻寧被迫(po)下詔向英(ying)軍(jun)宣(xuan)戰。派奕山為靖(jing)逆將軍(jun)，赴(fu)廣(guang)(guang)(guang)東主持戰事。二月，英(ying)軍(jun)進犯廣(guang)(guang)(guang)東虎(hu)門，引起虎(hu)門海戰，關天培力(li)戰殉職(zhi)。因(yin)與英(ying)人交涉中妥協退讓，奪(duo)琦善大學士(shi)職(zhi)，逮問，籍其家(jia)。五月，《廣(guang)(guang)(guang)州和約(yue)》的簽(qian)訂，激起廣(guang)(guang)(guang)州人民義憤填膺(ying)。廣(guang)(guang)(guang)州三元里人民奮起抗英(ying)。

道光二十二年（1842年）五月(yue)，英軍(jun)(jun)攻陷(xian)長江吳淞炮臺，江南(nan)提督陳化(hua)成力戰犧牲，上海失陷(xian)。七月(yue)，英軍(jun)(jun)艦(jian)侵入南(nan)京(jing)江面，欽(qin)差大臣(chen)耆英與英駐華全權公(gong)使(shi)璞鼎查在南(nan)京(jing)江面英艦(jian)上談判，答應英國一方提出的(de)全部條款。旻寧批準中英《江寧條約》（即《南(nan)京(jing)條約》），答應割地、賠款、五口通商。十月(yue)，閱圓明園八(ba)旗(qi)槍兵。

晚期朝政

道光二十(shi)三年(nian)（1843年(nian)）三月(yue)，英(ying)國(guo)女(nv)王頒布香港皇(huang)家殖民地憲章（即《英(ying)王制誥》），以璞鼎(ding)查為首任總督兼駐港英(ying)軍總司令。八月(yue)，耆英(ying)與璞鼎(ding)查在虎門簽訂(ding)《五口通(tong)商章程》。九月(yue)，上海開埠。

道(dao)光二十四年（1844年）五月(yue)，耆英與美(mei)國(guo)代表顧盛(sheng)簽(qian)訂不(bu)平等的(de)《中(zhong)美(mei)望廈(sha)條約》。九月(yue)，耆英與法國(guo)代表簽(qian)訂不(bu)平等的(de)《中(zhong)法黃埔條約》。

道(dao)(dao)光二十(shi)五年（1845年）六月(yue)，耆英(ying)照會比(bi)利時(shi)來(lai)華(hua)談判專使蘭納，準許(xu)比(bi)利時(shi)按(an)五口通商(shang)章(zhang)程辦法通商(shang)。十(shi)一月(yue)，上海道(dao)(dao)臺宮慕久公布了與英(ying)國駐租界(jie)地之(zhi)先(xian)河(he)。十(shi)二月(yue)，廣州人(ren)(ren)民反對英(ying)人(ren)(ren)入城，數千(qian)人(ren)(ren)眾沖入府署。

道光二十六年（1846年）十一月，容閎等(deng)隨馬(ma)禮(li)遜(xun)學堂校長赴美留學，開啟近代留學先河。以皇五(wu)子奕誴為(wei)恪親王(wang)綿愷后。

道光(guang)二(er)十七年（1847年）二(er)月，耆(qi)英與瑞典、挪威(wei)簽訂五口通(tong)商章程。為(wei)皇四子奕(yi)詝指婚，女為(wei)太仆寺卿富泰之女薩克達氏(shi)。十月，命京師及各省編查保甲(jia)。

道光二十八年(nian)（1848年(nian)）正(zheng)月(yue)(yue)，重申不準法人擅入(ru)內地傳教。二月(yue)(yue)，冊(ce)薩克(ke)達氏為皇四子奕詝之嫡(di)福晉。青浦教案(an)發(fa)(fa)生(sheng)。五月(yue)(yue)，拒絕(jue)俄羅斯在新疆通商(shang)貿易。十二月(yue)(yue)，英(ying)駐滬領(ling)事阿利國上書(shu)香港總(zong)督文翰，建議(yi)對中國再次發(fa)(fa)動戰(zhan)爭，以便獲得更多利益。

道光二(er)十九年（1849年）二(er)月，葡萄(tao)牙澳門(men)(men)總管亞馬勒非法宣布澳門(men)(men)為自由港，停(ting)征關(guan)稅，并下令封閉粵海關(guan)衙門(men)(men)。十二(er)月，皇(huang)太后逝于慈(ci)寧宮，移梓宮于綺春園之含暉殿。

與世長辭

道光三十(shi)年（1850年）正月，上大行皇(huang)(huang)(huang)太后謚為“孝和(he)”。旻寧病重(zhong)，召宗人府宗令載(zai)銓(quan)、御前(qian)大臣(chen)載(zai)垣、端華(hua)、僧格(ge)林沁、軍(jun)機大臣(chen)穆彰阿、賽尚阿、總管(guan)內務府大臣(chen)文慶等(deng)，公啟秘匣，宣示御書“皇(huang)(huang)(huang)四子(zi)立為皇(huang)(huang)(huang)太子(zi)，封皇(huang)(huang)(huang)六子(zi)奕訢為恭(gong)親(qin)王(wang)”。

旻寧病逝，皇(huang)太(tai)子奕詝(zhu)即皇(huang)帝(di)位，以第二(er)年(nian)為咸豐(feng)元年(nian)。追(zhui)封藩邸嫡福晉為皇(huang)后，上謚“孝(xiao)德”。封皇(huang)七弟(di)奕譞為醇(chun)郡王。二(er)月(yue)(yue)，命左都御史柏葰、內務府大(da)臣(chen)基溥為孝(xiao)和睿皇(huang)后營建(jian)昌西(xi)陵。四月(yue)(yue)，上大(da)行皇(huang)帝(di)尊(zun)謚為“成”，廟號宣(xuan)宗，陵為慕陵。準(zhun)俄羅斯在(zai)新疆通商。七月(yue)(yue)，沙俄強占中(zhong)國黑(hei)龍(long)江口廟街，易名(ming)為尼古(gu)拉也夫斯克。九(jiu)月(yue)(yue)，暫安奉(feng)大(da)行皇(huang)帝(di)梓宮于慕陵隆(long)恩殿。十月(yue)(yue)，奉(feng)安孝(xiao)德皇(huang)后梓宮于田(tian)村。清(qing)廷申諭兩廣(guang)督撫勸諭士民舉行團(tuan)練。十一月(yue)(yue)，詔允祁寯藻(zao)等所(suo)擬軍機處章(zhang)程九(jiu)條。十二(er)月(yue)(yue)，洪(hong)秀全于廣(guang)西(xi)金(jin)田(tian)起義。

為政舉措

政治

政治局勢

旻(min)寧在位時(shi)(shi)因循(xun)守(shou)舊，絕(jue)少(shao)建樹(shu)，重(zhong)臣曹(cao)振鏞奉行(xing)“多磕(ke)頭(tou)，少(shao)說話”哲學。大臣所上(shang)奏(zou)章(zhang)也(ye)“語多吉(ji)祥，兇災(zai)不(bu)敢(gan)入告”。繼起的穆彰(zhang)阿，人稱(cheng)“在位二十年(nian)，亦愛才，亦不(bu)大貪，惟性巧佞，以(yi)(yi)欺罔蒙(meng)蔽為務”。鴉片戰(zhan)爭戰(zhan)敗后，前方(fang)(fang)將帥(shuai)還不(bu)斷(duan)謊報戰(zhan)績，掩敗為功(gong)，責(ze)任重(zhong)大的指(zhi)揮官靖逆將軍奕(yi)山竟被(bei)欽(qin)命(ming)“交部(bu)(bu)優(you)敘(xu)”，賞白玉翎管(guan)。禮部(bu)(bu)右侍郎(lang)曾國藩批(pi)評道光時(shi)(shi)代：“九卿(qing)無一人陳(chen)時(shi)(shi)政之(zhi)(zhi)得(de)失，司道無一折言地(di)方(fang)(fang)之(zhi)(zhi)利病，相率(lv)緘(jian)默。”“以(yi)(yi)畏葸為慎，以(yi)(yi)柔靡為恭(gong)。”“京(jing)官之(zhi)(zhi)辦事(shi)通病有二：曰退縮、曰瑣屑。外官之(zhi)(zhi)辦事(shi)通病有二：曰敷衍、曰顢頇。”乃至太(tai)平天國兵(bing)起，地(di)方(fang)(fang)官仍互相隱諱，不(bu)敢(gan)上(shang)報。

改組軍機

旻(min)寧(ning)(ning)(ning)繼(ji)承(cheng)大統后(hou)，此(ci)時的首(shou)席軍(jun)機(ji)大臣托津已(yi)經(jing)66歲，戴(dai)均元已(yi)有75歲高齡(ling)。旻(min)寧(ning)(ning)(ning)即位39歲。君臣之間年齡(ling)懸(xuan)殊(shu)，而且這樣一班人(ren)能力不大，經(jing)常倚老賣(mai)老，對(dui)新皇帝也沒做到畢恭(gong)畢敬(jing)。所以，旻(min)寧(ning)(ning)(ning)將要撤換軍(jun)機(ji)大臣。

在(zai)登(deng)基大(da)典(dian)舉(ju)行完的第十天，嘉慶二十五年(nian)（1825年(nian)）九(jiu)月初七，旻(min)寧(ning)就抓(zhua)住(zhu)了“遺詔事(shi)件(jian)”，以(yi)此大(da)做文(wen)章，從而(er)成(cheng)功撤換領班軍機(ji)大(da)臣。旻(min)寧(ning)令托津、戴均元(yuan)退出軍機(ji)處之時(shi)，命曹振(zhen)鏞(yong)在(zai)軍機(ji)處行走。

整頓吏治

旻寧對(dui)于吏治整(zheng)頓也(ye)有(you)所(suo)行動。嘉(jia)道時期(qi)，官(guan)吏貪污(wu)之(zhi)道除漕運和鹽(yan)政外就是河防。為堵塞這一途，道光(guang)二十四(si)年(nian)(nian)（1844年(nian)(nian)），旻寧要求禁止河工(gong)費讓過往(wang)的官(guan)員、貢(gong)生(sheng)、監(jian)生(sheng)染指。這年(nian)(nian)四(si)月，他還(huan)處分(fen)了一批貪污(wu)的河工(gong)官(guan)員。

清查陋規

旻寧執(zhi)政僅(jin)半(ban)月，即于九月十(shi)一(yi)日下詔清(qing)查陋規，詔書中(zhong)稱：“箕斂盤(pan)剝之(zhi)風(feng)日甚(shen)一(yi)日，而(er)民間之(zhi)儲(chu)藏概耗于官司(si)之(zhi)朘削，因此民生(sheng)困極。與(yu)其私取，不如(ru)(ru)明(ming)給(gei)。”“各(ge)(ge)省的陋規，如(ru)(ru)舟(zhou)車(che)行戶、火耗平余、雜稅存(cun)(cun)剩、鹽當規禮，其名不一(yi)。有(you)此地(di)(di)有(you)而(er)彼(bi)(bi)地(di)(di)無者(zhe)(zhe)，有(you)彼(bi)(bi)處可以裁(cai)革而(er)此處斷不能裁(cai)者(zhe)(zhe)。雖然明(ming)令禁止，照樣巧(qiao)取豪奪，上司(si)借此恐(kong)嚇(xia)屬(shu)員，小民為此控(kong)告官吏(li)。不如(ru)(ru)明(ming)立章程，加以限制。只(zhi)是各(ge)(ge)省情(qing)形(xing)不同(tong)，令各(ge)(ge)地(di)(di)督(du)撫將所屬(shu)地(di)(di)區陋規逐一(yi)清(qing)查，應存(cun)(cun)者(zhe)(zhe)存(cun)(cun)，應革者(zhe)(zhe)革。”此后再有(you)搜(sou)刮者(zhe)(zhe)，一(yi)經(jing)查出(chu)，即從重治罪。

然而只是(shi)說出(chu)了其致弊(bi)之由，而無切實整(zheng)頓辦法，未(wei)免徒(tu)托空(kong)言。凡臣工建言，必須有(you)關于(yu)(yu)國計民生之大，補偏(pian)救(jiu)弊(bi)之實，才能于(yu)(yu)事有(you)益。若只泛言空(kong)論，而無具體辦法。

軍事

平定回部

道光六年（1826年）六月，乾隆年間處死的(de)大和(he)卓波(bo)羅尼(ni)敦的(de)孫子(zi)張格爾利(li)用南疆(jiang)維(wei)吾爾族人民對清朝參贊大臣靜斌殘暴(bao)壓(ya)迫(po)的(de)不滿情緒及其宗教(jiao)影響，糾集安集延、布魯特兵500多人在英(ying)國(guo)的(de)支持下(xia)侵入(ru)新疆(jiang)，煽動叛亂(luan)，糾集起(qi)數萬人攻占了喀什噶爾（今喀什）、英(ying)吉沙(sha)爾、葉爾羌（今莎車）、和(he)闐四城，企(qi)圖復辟(pi)和(he)卓家族統治。

旻寧調集吉林(lin)、黑龍江、陜(shan)西、甘肅、四川清(qing)軍3萬(wan)余人以揚(yang)威將軍長齡、陜(shan)甘總督(du)(du)楊遇春(chun)、山東巡撫武阿隆、甘肅提督(du)(du)楊芳(fang)為統帥(shuai)入疆平叛，在新(xin)疆人民(min)的幫助下終于(yu)在道光七年（1827年）三月擊(ji)敗張格(ge)爾，收復(fu)四城。

道光(guang)八年（1828年）五月，張(zhang)格爾(er)被解(jie)送京師，旻寧親(qin)臨午門受俘，并頒發諭旨，歷數(shu)張(zhang)格爾(er)煽(shan)動(dong)、組(zu)織武裝(zhuang)叛亂和背叛祖國的種種罪行。

平定(ding)張格爾叛亂這對于維護國家的(de)統(tong)一(yi)和(he)領(ling)土完整與西北(bei)邊疆的(de)和(he)平安定(ding)很(hen)有意(yi)義(yi)，這是旻寧一(yi)生最大(da)的(de)功(gong)績。

鴉片戰爭

道(dao)光(guang)二十年（1840年）十二月，琦(qi)善與(yu)義(yi)律(lv)在廣東(dong)開始談(tan)判(pan)。由于英國提出的條件(jian)過于苛(ke)刻以及琦(qi)善擅(shan)自簽訂，使(shi)旻寧大為不滿，旻寧便把琦(qi)善抄家革(ge)職，派奕山、隆文和楊芳(fang)赴廣東(dong)指揮(hui)作戰。道(dao)光(guang)二十一年（1841年）一月七日(ri)，英軍(jun)也(ye)不滿談(tan)判(pan)的進展，義(yi)律(lv)先下手(shou)為強，發起虎(hu)門之戰。

旻寧聞訊下(xia)令(ling)對英宣(xuan)戰(zhan)，派侍衛內(nei)大(da)臣奕山(shan)(shan)為靖逆將軍，并從各(ge)地調(diao)兵(bing)萬余(yu)人赴粵。二(er)(er)月二(er)(er)十三日進攻虎(hu)(hu)門(men)炮(pao)臺，雖然部(bu)隊英勇(yong)抵抗，但(dan)不敵英軍，虎(hu)(hu)門(men)炮(pao)臺最終(zhong)失陷(xian)。二(er)(er)月二(er)(er)十六(liu)日，英軍又(you)出動海陸(lu)軍，攻破虎(hu)(hu)門(men)橫檔(dang)一(yi)線(xian)各(ge)炮(pao)臺和大(da)虎(hu)(hu)山(shan)(shan)炮(pao)臺，溯珠江直逼廣(guang)州。廣(guang)東水(shui)師(shi)提(ti)督(du)關天(tian)培力戰(zhan)殉國(guo)。

經濟

漕糧海運

過去(qu)從(cong)兩江(jiang)(jiang)（江(jiang)(jiang)西、江(jiang)(jiang)南(nan)兩省。江(jiang)(jiang)南(nan)省包(bao)括現今江(jiang)(jiang)蘇和安徽）、湖(hu)廣等地(di)征來的(de)漕糧（田賦(fu)中運(yun)(yun)送京師、通州部分）都(dou)是(shi)從(cong)大運(yun)(yun)河運(yun)(yun)到(dao)目(mu)的(de)地(di)，漕運(yun)(yun)官員經常利用手(shou)中的(de)職務之便中飽私囊。加(jia)上(shang)運(yun)(yun)河受水患破壞經常遭到(dao)阻礙，運(yun)(yun)費(fei)又高。

戶部(bu)尚(shang)書(shu)英和建(jian)言海(hai)(hai)(hai)運(yun)(yun)便利。海(hai)(hai)(hai)運(yun)(yun)曾行于元代至明代永樂間(jian)。旻(min)寧(ning)將(jiang)此建(jian)議交給有(you)漕糧的省(sheng)討論，兩(liang)江(jiang)總督琦善、安徽巡撫(fu)陶澍請求把(ba)蘇州(zhou)、鎮江(jiang)、太倉(cang)四府一(yi)州(zhou)之粟(su)全部(bu)海(hai)(hai)(hai)運(yun)(yun)。旻(min)寧(ning)立即接受了他(ta)們的建(jian)議，由江(jiang)蘇布(bu)(bu)政使(shi)賀長(chang)齡赴海(hai)(hai)(hai)口同地方官一(yi)道雇商船，分兩(liang)次運(yun)(yun)走。安徽、江(jiang)西、湖廣離海(hai)(hai)(hai)口較遠(yuan)，仍然河(he)運(yun)(yun)。為杜絕經紀人(ren)的需索、無(wu)端阻(zu)留、刁難。旻(min)寧(ning)還下令在上海(hai)(hai)(hai)設海(hai)(hai)(hai)運(yun)(yun)總局(ju)，令理藩院尚(shang)書(shu)穆彰阿會同倉(cang)場侍郎駐天(tian)津驗收。道光六年(nian)（1826年(nian)）春夏第(di)一(yi)次海(hai)(hai)(hai)運(yun)(yun)漕糧成(cheng)功，900只(zhi)船運(yun)(yun)輸漕糧160余萬石。這種運(yun)(yun)法(fa)只(zhi)堅持到光緒二十(shi)六年(nian)（1900年(nian)）。“下一(yi)年(nian)以(yi)財用(yong)匱乏(fa)，諭自本年(nian)始直省(sheng)河(he)運(yun)(yun)、海(hai)(hai)(hai)運(yun)(yun)一(yi)律改征(zheng)折色。”所(suo)謂折色是(shi)所(suo)征(zheng)田(tian)糧折價征(zheng)銀(yin)紗布(bu)(bu)帛。

修改鹽法

清朝鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政向來采用明朝綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法。這(zhe)種(zhong)辦法，由固定的鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商憑(ping)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引行銷綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引完全為鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商壟斷(duan)。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商壟斷(duan)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業，又須維(wei)持(chi)龐(pang)大的銷鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構，導致(zhi)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價提(ti)高，引起(qi)銷售困難。不照章納(na)稅(shui)(shui)(shui)的私(si)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)泛濫(lan)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引滯銷，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅(shui)(shui)(shui)減(jian)少(shao)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商遭受(shou)打擊，綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法難以存在下(xia)去。包世臣(chen)提(ti)出以票代綱(gang)，允許私(si)販經銷的主張(zhang)。旻(min)寧支(zhi)持(chi)陶(tao)澍于道光(guang)十一年（1831年）推(tui)廣這(zhe)種(zhong)任何人只要納(na)稅(shui)(shui)(shui)，都可以領(ling)票運(yun)(yun)銷食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)制度，打破(po)了食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)運(yun)(yun)銷的壟斷(duan)，降低鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價，促進了鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的銷售，增加(jia)了鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅(shui)(shui)(shui)，剝奪了官員利用鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政營私(si)的途徑。

允許開礦

乾隆中葉，乾隆帝害怕開(kai)礦(kuang)會引起(qi)鬧(nao)事，采(cai)取了(le)封礦(kuang)政策(ce)。道光朝后期(qi)旻寧提出任由老(lao)百(bai)姓(xing)自(zi)由開(kai)采(cai)政策(ce)，對(dui)開(kai)發資源(yuan)，提高人民生活起(qi)了(le)積極(ji)作用(yong)。

文化

旻(min)寧與(yu)嘉慶(qing)帝一(yi)樣(yang)都算(suan)是因(yin)循守(shou)舊的(de)帝王，但(dan)(dan)旻(min)寧畢竟比嘉慶(qing)帝多點改革(ge)精神。這里不妨舉個小例子。《康熙字典》，恭維(wei)者說無(wu)一(yi)錯(cuo)誤，直(zhi)到乾隆王錫(xi)侯在《字貫》指出一(yi)部分(fen)，但(dan)(dan)慘遭文字獄。嘉慶(qing)一(yi)朝都是維(wei)護包(bao)庇。但(dan)(dan)道光七年（1827年），旻(min)寧就沖破傳統觀念(nian)，讓王引之作《字典考證》20卷，糾(jiu)正(zheng)它的(de)錯(cuo)誤。

外交

旻寧在(zai)洶涌而至的外國鴉片面前采取了先王一貫堅持禁止政(zheng)策。他派林則(ze)徐(xu)以欽差(cha)大臣身份(fen)赴廣州禁煙，后來(lai)又(you)任林則(ze)徐(xu)為(wei)兩(liang)廣總督。當他得知虎(hu)門銷煙的消息時，高興(xing)得不得了。

后(hou)(hou)來英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)發(fa)動侵(qin)略戰(zhan)爭，他以為(wei)不(bu)(bu)可(ke)怕(pa)，“天(tian)朝(chao)(chao)”可(ke)以速勝(sheng)。當英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)艦(jian)船(chuan)北(bei)犯(fan)，到達天(tian)津海口并向清政府提出割(ge)地賠(pei)款要求時，旻(min)(min)寧(ning)傻眼了(le)(le)，害怕(pa)了(le)(le)，立刻從主(zhu)戰(zhan)的(de)立場轉變為(wei)主(zhu)撫即妥協(xie)的(de)立場。穆彰阿、琦善(shan)(shan)把英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)的(de)強盜行為(wei)歸罪于禁煙，旻(min)(min)寧(ning)聽(ting)信讒言，撤了(le)(le)林則徐和(he)原任兩廣總督后(hou)(hou)為(wei)兩江總督的(de)鄧廷楨(zhen)的(de)職。他派投(tou)降派琦善(shan)(shan)為(wei)欽差大臣到廣東與英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)談判，要求琦善(shan)(shan)上不(bu)(bu)失(shi)國(guo)(guo)(guo)體下(xia)不(bu)(bu)開(kai)邊釁，意思(si)是既不(bu)(bu)要給英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)割(ge)地賠(pei)款，又(you)不(bu)(bu)跟(gen)英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)發(fa)生軍事沖突。多幼稚的(de)旻(min)(min)寧(ning)啊！這等于既不(bu)(bu)讓(rang)闖進(jin)屋(wu)里的(de)強盜搶走(zou)東西(xi)，又(you)不(bu)(bu)必跟(gen)他搏斗(dou)。琦善(shan)(shan)對(dui)英(ying)(ying)方讓(rang)步(bu)，私自允許將香(xiang)港割(ge)讓(rang)給英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)，旻(min)(min)寧(ning)將琦善(shan)(shan)鎖(suo)拿并先后(hou)(hou)派楊(yang)芳、奕山(shan)對(dui)英(ying)(ying)作戰(zhan)。楊(yang)芳沒(mei)有阻止住英(ying)(ying)軍向廣州城前進(jin)，道光慕陵楠木殿奕山(shan)先是冒險后(hou)(hou)是投(tou)降。二十(shi)二年八月，英(ying)(ying)艦(jian)開(kai)到南京下(xia)關(guan)江面(mian)，絕望的(de)旻(min)(min)寧(ning)被迫派耆英(ying)(ying)和(he)伊里布與英(ying)(ying)軍簽訂清朝(chao)(chao)第(di)一個屈辱條約《南京條約》，使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)步(bu)入(ru)半封建(jian)半殖民地社會，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)從此由古代(dai)步(bu)入(ru)近代(dai)，旻(min)(min)寧(ning)也(ye)就成為(wei)惟一的(de)跨古代(dai)和(he)近代(dai)的(de)皇帝。

旻(min)寧在(zai)鴉片戰爭(zheng)中立場(chang)動搖，指揮(hui)失敗(bai)，使中國(guo)蒙受恥(chi)辱，實在(zai)可悲(bei)。但(dan)他(ta)(ta)更為可悲(bei)的(de)是在(zai)此(ci)事件(jian)之后他(ta)(ta)沒反(fan)思，沒有(you)任(ren)何振興(xing)王朝的(de)舉(ju)措。

歷史評價

《清史(shi)稿》：宣宗恭(gong)儉之(zhi)德，寬仁(ren)之(zhi)量(liang)，守成之(zhi)令辟也。遠人貿易，構釁興戎。其視前代(dai)戎狄(di)之(zhi)患，蓋不侔(mou)矣(yi)。當事大臣先之(zhi)以操(cao)切，繼之(zhi)以畏(wei)葸，遂遺宵旰之(zhi)憂(you)。所謂有君而無臣，能將(jiang)順而不能匡救(jiu)。國步之(zhi)瀕，肇端于此。嗚呼，悕矣(yi)！

《清實錄》：堯(yao)曰(yue)(yue)(yue)(yue)成(cheng)(cheng)功，舜曰(yue)(yue)(yue)(yue)成(cheng)(cheng)功，禹(yu)曰(yue)(yue)(yue)(yue)成(cheng)(cheng)功，下此商曰(yue)(yue)(yue)(yue)成(cheng)(cheng)湯(tang)，周曰(yue)(yue)(yue)(yue)成(cheng)(cheng)周，惟我宣宗(zong)成(cheng)(cheng)皇帝克集大(da)成(cheng)(cheng)。微特漢(han)之(zhi)本始，唐之(zhi)大(da)中、明(ming)之(zhi)宣德，不(bu)足以媲媺萬一(yi)。即車攻吉日(ri)，作為(wei)詩歌，號(hao)曰(yue)(yue)(yue)(yue)中興。

嘉慶帝：忠(zhong)孝兼備，豈容(rong)稍靳恩施。

蕭一山(shan)：嘉慶以后，武(wu)力(li)不競，紀綱(gang)敗壞，教徒紛起，民不聊生。但仁宗之(zhi)淳厚，宣(xuan)宗之(zhi)節儉，均有(you)可稱。

費正清(qing)：他（旻寧）看來是(shi)一位謹慎小心的，甚至是(shi)膽小的統治者，寧可(ke)與幾個心腹顧問進行密(mi)議(yi)，而不愿(yuan)接受實(shi)際的批評(ping)或警(jing)告。

馮爾(er)康(kang)：旻寧(ning)是(shi)遵循(xun)皇家(jia)家(jia)法(fa)的(de)……清朝(chao)的(de)“勤(qin)政愛民”家(jia)法(fa)，確是(shi)代(dai)代(dai)相(xiang)傳。這是(shi)將皇帝對國(guo)家(jia)臣民的(de)責任心具體化(hua)了，應有可以稱(cheng)道的(de)內容。

閻(yan)崇年(nian)：道光(guang)(guang)是中(zhong)國兩千年(nian)帝制(zhi)史上，第一個同西方殖(zhi)民(min)者(zhe)簽訂(ding)喪權辱國條約(yue)的(de)皇(huang)(huang)帝。鴉片戰爭的(de)失敗，喪權辱國的(de)《南(nan)京條約(yue)》的(de)簽訂(ding)，道光(guang)(guang)皇(huang)(huang)帝應負(fu)主要歷史責(ze)任(ren)。

孟(meng)森(sen)：宣宗之庸暗，亦為(wei)清朝入關以來所未有。

喻大華：旻寧本是一位循規蹈矩、不(bu)好聲色的帝王。

郭實臘：盡管他具有(you)寧折不彎的誠(cheng)實品性；對受難者悲天(tian)憫人，樂(le)于助人之所需(xu)；他還有(you)一(yi)些(xie)商務方面的習慣可以讓(rang)他在銀行交易中(zhong)成為一(yi)流的專家(jia)。但是，他沒(mei)有(you)作(zuo)為帝王的天(tian)賦；他可以成為一(yi)個光(guang)彩奪(duo)目(mu)的誠(cheng)實的農(nong)婦；在任何方面都有(you)可靠的品質(zhi)，但是缺乏帝王所需(xu)的明晰(xi)的洞察力。

季云飛(fei)：毋庸(yong)置疑，《南京條約》的(de)簽訂與香港的(de)割(ge)讓，作為享有(you)至高(gao)無(wu)上權力的(de)道光皇帝旻(min)寧，應負有(you)不可(ke)推卸(xie)的(de)首要(yao)的(de)歷史(shi)責(ze)任。然而，歷史(shi)現象是錯(cuo)綜(zong)復雜(za)的(de)，簡單(dan)的(de)歷史(shi)結論無(wu)助于對旻(min)寧作出歷史(shi)的(de)、客觀的(de)、準(zhun)確的(de)評價。

張玉芬：就個人品(pin)行來說，道(dao)(dao)光在清朝乃至(zhi)中國歷代(dai)帝(di)王中，絕非貪(tan)暴、淫(yin)逸之君，相反(fan)，其“儉德”向(xiang)為(wei)舊(jiu)史家所津津樂道(dao)(dao)。道(dao)(dao)光治理(li)朝政，也稱(cheng)得上(shang)勤、謹。如果按照中國封建社會(hui)的傳統(tong)道(dao)(dao)德標準來衡量，道(dao)(dao)光大(da)概(gai)不(bu)失為(wei)有德之君。

朱誠如(ru)：道光(guang)作(zuo)為(wei)這場(chang)戰爭(zheng)(zheng)（鴉(ya)片(pian)(pian)戰爭(zheng)(zheng)）的(de)(de)中方(fang)決策者(zhe)和指揮者(zhe)自然(ran)難辭(ci)其咎。但是(shi)，如(ru)果做出道光(guang)的(de)(de)妥協(xie)投(tou)降路線導(dao)致戰爭(zheng)(zheng)失(shi)敗的(de)(de)結(jie)論，似乎尚欠(qian)公允，且與(yu)歷史實際不符，因(yin)為(wei)道光(guang)在鴉(ya)片(pian)(pian)戰爭(zheng)(zheng)中，并非自始至終都執行(xing)妥協(xie)投(tou)降路線，相反(fan)，在鴉(ya)片(pian)(pian)戰爭(zheng)(zheng)的(de)(de)大部分時間里，道光(guang)是(shi)主張抵(di)抗(kang)也(ye)實行(xing)了抵(di)抗(kang)的(de)(de)。