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人物生平

沖齡即位

主詞條：庚申之(zhi)變、顧(gu)命八(ba)大臣(chen)、辛酉政(zheng)變

咸(xian)(xian)(xian)豐(feng)(feng)六年(nian)（1856年(nian)）農歷三月二(er)十(shi)三日(ri)（公歷4月27日(ri)），載(zai)淳(chun)(chun)(chun)生于儲秀宮。咸(xian)(xian)(xian)豐(feng)(feng)八年(nian)（1858年(nian)），載(zai)淳(chun)(chun)(chun)的弟弟憫郡(jun)王(wang)早夭，其后載(zai)淳(chun)(chun)(chun)一(yi)(yi)直是咸(xian)(xian)(xian)豐(feng)(feng)帝(di)(di)唯一(yi)(yi)存活(huo)的兒子(zi)，也是慈禧(xi)皇(huang)太(tai)后的親(qin)生兒子(zi)。咸(xian)(xian)(xian)豐(feng)(feng)十(shi)一(yi)(yi)年(nian)（1861年(nian)），載(zai)淳(chun)(chun)(chun)開始上(shang)學(xue)，由編(bian)修李鴻藻(zao)授讀。七月，咸(xian)(xian)(xian)豐(feng)(feng)帝(di)(di)病危，召(zhao)戶部尚(shang)書肅順、怡(yi)親(qin)王(wang)載(zai)垣、鄭親(qin)王(wang)端(duan)華、協辦(ban)大(da)學(xue)士及(ji)軍(jun)機大(da)臣穆蔭、匡源(yuan)、杜翰、焦祐瀛(ying)代寫珠(zhu)諭，立載(zai)淳(chun)(chun)(chun)為皇(huang)太(tai)子(zi)，并命(ming)上(shang)述大(da)臣贊襄政務， 咸(xian)(xian)(xian)豐(feng)(feng)帝(di)(di)去世后，6歲的載(zai)淳(chun)(chun)(chun)即位(wei)，擬定年(nian)號“祺祥”，載(zai)淳(chun)(chun)(chun)嫡母鈕祜(hu)祿(lu)氏和生母葉赫那(nei)拉氏并尊為皇(huang)太(tai)后。

咸豐死后(hou)(hou)(hou)(hou)慈(ci)禧太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)勾(gou)結奕(yi)訢(xin)(xin)發(fa)(fa)動(dong)北(bei)京(jing)政變(bian)。當時(shi)，朝廷(ting)主要(yao)分為三股政治(zhi)勢力(li)(li)(li)(li)：其(qi)(qi)一(yi)是(shi)顧命(ming)大(da)臣勢力(li)(li)(li)(li)，其(qi)(qi)二是(shi)帝胤勢力(li)(li)(li)(li)，其(qi)(qi)三是(shi)帝后(hou)(hou)(hou)(hou)勢力(li)(li)(li)(li)。三股政治(zhi)勢力(li)(li)(li)(li)的核心(xin)是(shi)載淳(chun)，哪股政治(zhi)勢力(li)(li)(li)(li)能(neng)夠同(tong)帝后(hou)(hou)(hou)(hou)勢力(li)(li)(li)(li)相(xiang)結合(he)，它就會增加(jia)勝(sheng)利的可能(neng)性(xing)。慈(ci)禧太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)鼓動(dong)東宮慈(ci)安(an)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)與八(ba)(ba)大(da)臣爭(zheng)奪權力(li)(li)(li)(li)，暗中(zhong)聯絡(luo)在(zai)(zai)京(jing)的恭(gong)親王奕(yi)訢(xin)(xin)為援。御史(shi)董(dong)元醇(chun)奏清(qing)皇太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)進行垂(chui)簾聽政，并派恭(gong)親王輔政。八(ba)(ba)大(da)臣以(yi)清(qing)朝無此(ci)先例，令軍機處擬旨(zhi)斥(chi)駁。慈(ci)禧串通慈(ci)安(an)拒絕蓋印(yin)，將折(zhe)旨(zhi)留中(zhong)不發(fa)(fa)。八(ba)(ba)大(da)臣以(yi)“擱車”示威(wei)，迫(po)使兩(liang)宮太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)讓(rang)步，頒發(fa)(fa)駁斥(chi)董(dong)折(zhe)諭旨(zhi)。事后(hou)(hou)(hou)(hou)八(ba)(ba)大(da)臣以(yi)小勝(sheng)而疏于(yu)防范，其(qi)(qi)對手則(ze)加(jia)緊暗中(zhong)策劃(hua)。在(zai)(zai)取得外國勢力(li)(li)(li)(li)支持后(hou)(hou)(hou)(hou)，奕(yi)訢(xin)(xin)不顧八(ba)(ba)大(da)臣梗阻，于(yu)九月中(zhong)旬奔喪熱河，與兩(liang)宮密(mi)謀政變(bian)之策，召(zhao)鴻臚寺少卿曹毓英密(mi)擬拿問各旨(zhi)，旋即返京(jing)布置。奕(yi)訢(xin)(xin)爭(zheng)取到朝中(zhong)大(da)學士(shi)賈禎(zhen)、周祖培、戶部尚(shang)書沈兆霖、刑部尚(shang)書趙光的支持，握有兵權的僧格林沁、勝(sheng)保等人也表示效忠于(yu)兩(liang)宮太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)。在(zai)(zai)兩(liang)宮太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)催(cui)促(cu)下，八(ba)(ba)大(da)臣同(tong)意回鑾北(bei)京(jing)。

咸豐十(shi)一年（1861年）十(shi)月二十(shi)六(liu)日兩(liang)宮太(tai)(tai)后(hou)和幼帝(di)載(zai)淳(chun)啟(qi)程回(hui)京，肅順護送咸豐帝(di)靈柩后(hou)行。十(shi)一月一日兩(liang)宮太(tai)(tai)后(hou)抵京，即(ji)召見奕訢等(deng)王大臣(chen)，安排政變事(shi)宜(yi)。次日，將載(zai)垣、端(duan)(duan)華(hua)、肅順等(deng)革職拿問(wen)，罷景(jing)壽(shou)等(deng)軍(jun)(jun)機(ji)大臣(chen)職。三日命奕訢為議政王，入軍(jun)(jun)機(ji)處(chu)，并以桂良等(deng)五(wu)人為軍(jun)(jun)機(ji)大臣(chen)。七日改年號“祺(qi)祥”為“同(tong)治”。八日詔賜載(zai)垣、端(duan)(duan)華(hua)自盡，肅順處(chu)斬，景(jing)壽(shou)、匡源、杜(du)瀚、焦祐瀛褫職，穆蔭(yin)遣戍軍(jun)(jun)臺。

幼年天子

主詞條：慈禧太(tai)后、垂簾(lian)聽政(zheng)

同(tong)治(zhi)(zhi)元年(nian)（1862年(nian)）正月(yue)，下諭命曾國(guo)藩(fan)、左(zuo)宗棠保住衢州(zhou)(zhou)并且進(jin)而解徽(hui)州(zhou)(zhou)之圍。命曾國(guo)藩(fan)調兵(bing)遣(qian)將(jiang)(jiang)保衛上海不受(shou)太(tai)(tai)平軍(jun)(jun)(jun)(jun)的侵擾(rao)。調蔣(jiang)益澧部赴左(zuo)宗棠軍(jun)(jun)(jun)(jun)。不久太(tai)(tai)平軍(jun)(jun)(jun)(jun)進(jin)逼上海，薛(xue)煥上書(shu)英、法各國(guo)將(jiang)(jiang)派兵(bing)協同(tong)清軍(jun)(jun)(jun)(jun)圍剿(jiao)太(tai)(tai)平軍(jun)(jun)(jun)(jun)，同(tong)治(zhi)(zhi)帝嘉獎了(le)(le)(le)他。捻軍(jun)(jun)(jun)(jun)侵擾(rao)沭陽，載淳下諭僧(seng)格林沁(qin)要南(nan)北兼顧進(jin)行駐防，清軍(jun)(jun)(jun)(jun)克(ke)復(fu)莘縣。不久李世忠(zhong)的軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)攻克(ke)了(le)(le)(le)江(jiang)浦、浦口(kou)。鮑(bao)超被提升為浙江(jiang)提督，馮子材被提升為廣(guang)西提督。二月(yue)，奉慈(ci)禧皇太(tai)(tai)后(hou)的懿旨(zhi)，載淳在弘德(de)殿(dian)入(ru)學讀書(shu)，祁寯(jun)藻、翁心存等(deng)人授(shou)讀。三(san)月(yue)，編纂的關(guan)于帝王政治(zhi)(zhi)和前朝垂簾聽政的書(shu)籍(ji)完成，命名為《治(zhi)(zhi)平寶鑒》。六月(yue)，京師同(tong)文(wen)館設立，附屬于總理各國(guo)事務衙門，培養翻譯人才以(yi)利于開展洋務運動。閏八月(yue)，慶端(duan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)克(ke)復(fu)縉云，多隆阿軍(jun)(jun)(jun)(jun)克(ke)復(fu)了(le)(le)(le)荊紫關(guan)。各地軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)也(ye)勢如(ru)破竹，鄂軍(jun)(jun)(jun)(jun)克(ke)復(fu)了(le)(le)(le)竹山、竹谿、黔軍(jun)(jun)(jun)(jun)克(ke)復(fu)了(le)(le)(le)天柱、邛(qiong)水、太(tai)(tai)平軍(jun)(jun)(jun)(jun)逃竄到了(le)(le)(le)老河(he)口(kou)。

同治二(er)(er)年(nian)（1863年(nian)）二(er)(er)月，左宗棠率軍克復浙江(jiang)的金華、湯溪、龍游(you)、蘭(lan)谿(qi)等地。川(chuan)軍在四川(chuan)大(da)(da)渡(du)河圍(wei)剿太(tai)(tai)平(ping)(ping)軍的石(shi)達開，將其擊破。七月，懿(yi)旨(zhi)命惠親(qin)王綿愉(yu)專門負責弘德殿皇(huang)帝(di)讀(du)書的事，并命綿愉(yu)之(zhi)子(zi)(zi)奕詳、奕詢(xun)給載(zai)淳做伴讀(du)。同治三年(nian)（1864年(nian)）五(wu)月，太(tai)(tai)后懿(yi)旨(zhi)要為載(zai)淳進講(jiang)《治平(ping)(ping)寶鑒》。六月，清(qing)朝終于平(ping)(ping)定(ding)了太(tai)(tai)平(ping)(ping)天(tian)國(guo)的叛亂。七月，平(ping)(ping)定(ding)太(tai)(tai)平(ping)(ping)天(tian)國(guo)后進行封賞，晉封議政王恭親(qin)王之(zhi)子(zi)(zi)載(zai)澂為貝勒(le)，載(zai)濬不(bu)入八分(fen)輔(fu)國(guo)公，載(zai)瀅不(bu)入八分(fen)鎮(zhen)國(guo)公，加軍機大(da)(da)臣文祥太(tai)(tai)子(zi)(zi)太(tai)(tai)保銜，寶鋆(yun)、李(li)棠階太(tai)(tai)子(zi)(zi)少保銜。

內憂外患

同治四年（1865年）二月，四川(chuan)酉陽縣人(ren)民不堪教會欺凌(ling)，數百人(ren)奮起搗毀(hui)教堂，即酉陽教案(an)。英國(guo)匯豐銀行在(zai)(zai)上海(hai)開設(she)分行，外國(guo)銀行開始(shi)操縱中(zhong)國(guo)金融市(shi)場(chang)。中(zhong)亞(ya)細亞(ya)浩(hao)罕國(guo)阿古柏(bo)乘新(xin)疆回民起義之機入侵新(xin)疆。三月，太后命(ming)醇親王奕(yi)譞到弘德殿督促(cu)皇帝讀書。并且罷免了恭親王的(de)軍(jun)機和議政職務，命(ming)文(wen)祥等(deng)辦理總理各(ge)國(guo)事(shi)務衙門事(shi)宜。四月，賴文(wen)光等(deng)指揮捻軍(jun)在(zai)(zai)山東殲滅僧(seng)格林沁統率(lv)的(de)清(qing)軍(jun)主力，僧(seng)格林沁突圍時(shi)被(bei)殺。五(wu)月，李鴻章在(zai)(zai)上海(hai)設(she)立江南(nan)制造(zao)總局，成為洋(yang)務派(pai)創辦新(xin)式軍(jun)事(shi)工業的(de)開始(shi)。閏五(wu)月，起用沈葆楨督辦江西防(fang)剿(jiao)的(de)事(shi)務。七(qi)月，御史(shi)蔡壽(shou)祺以(yi)妄言奪職。八月，英國(guo)在(zai)(zai)上海(hai)租界設(she)按(an)察(cha)使署（即最高法(fa)院）。九(jiu)月，送咸豐帝的(de)靈柩(jiu)至遵化定(ding)陵安葬。

同治(zhi)七年（1868年）二月(yue)(yue)，退役駐華公使浦安臣率“中國(guo)(guo)使團”出(chu)訪美國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)、俄(e)國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)、普魯士等國(guo)(guo)，是為(wei)中國(guo)(guo)使團首次(ci)出(chu)訪國(guo)(guo)外。八月(yue)(yue)，以奏請(qing)修理(li)園庭(ting)，奪御史德泰(tai)職。同治(zhi)九年（1870年）正月(yue)(yue)，滇(dian)軍克復祿豐，甘陜的(de)(de)(de)回匪(fei)攻(gong)陷定邊。同月(yue)(yue)，紫(zi)禁城神武(wu)門(men)的(de)(de)(de)木庫失火(huo)，同治(zhi)帝下詔進行(xing)修繕。二月(yue)(yue)，劉松(song)山督(du)剿(jiao)金積堡的(de)(de)(de)回匪(fei)時中炮身(shen)亡，載(zai)淳賞道員劉錦棠(tang)為(wei)三品卿銜，接(jie)管(guan)劉松(song)山的(de)(de)(de)部眾。并且(qie)派遣(qian)與(yu)俄(e)國(guo)(guo)談判商(shang)界(jie)的(de)(de)(de)使臣前往齊齊哈(ha)爾(er)、吉林(lin)進行(xing)會談，命(ming)富明(ming)阿、德英據約率軍防(fang)守，不能對俄(e)國(guo)(guo)讓步。五月(yue)(yue)，命(ming)崇實(shi)前往貴州會同曾璧光(guang)查辦教案。六月(yue)(yue)，命(ming)彭玉麟(lin)赴江(jiang)(jiang)南，會同沿江(jiang)(jiang)督(du)撫整頓長江(jiang)(jiang)水師。

同治(zhi)(zhi)十年（1871年）二月，劉錦棠(tang)等(deng)(deng)率軍(jun)攻克金積堡，甘陜回(hui)亂的(de)(de)匪(fei)首(shou)(shou)馬化龍等(deng)(deng)被殺(sha)(sha)，清廷加左宗(zong)棠(tang)一(yi)騎都(dou)尉之職，賞劉錦棠(tang)云騎尉、黃馬褂。同治(zhi)(zhi)帝(di)調江蘇(su)按(an)察(cha)使應(ying)寶(bao)時到天津，籌辦(ban)(ban)與日本通商的(de)(de)事(shi)務。并且命瑞常為(wei)(wei)大學(xue)士，文祥為(wei)(wei)協(xie)辦(ban)(ban)大學(xue)士。三月，金順等(deng)(deng)軍(jun)占領寧(ning)夏(xia)，匪(fei)首(shou)(shou)馬萬選被殺(sha)(sha)，滇(dian)軍(jun)攻克澂江，攻入江那土城，匪(fei)首(shou)(shou)馬和等(deng)(deng)被殺(sha)(sha)。同治(zhi)(zhi)帝(di)以倭(wo)仁為(wei)(wei)文華殿大學(xue)士，瑞常為(wei)(wei)文淵閣大學(xue)士。自從(cong)初春開(kai)始到三月，同治(zhi)(zhi)帝(di)連連祈(qi)雨。五月，發(fa)生天津教案。六(liu)月，益(yi)陽等(deng)(deng)處的(de)(de)民(min)(min)間會社的(de)(de)起(qi)事(shi)被平(ping)。陜回(hui)白(bai)彥虎糾結(jie)西寧(ning)的(de)(de)回(hui)族民(min)(min)眾襲擾(rao)河州(zhou)。載淳(chun)命葉赫那拉(la)·瑞麟為(wei)(wei)大學(xue)士，仍(reng)留任兩(liang)廣總督。

親政時期

主(zhu)詞條：同治(zhi)中興

由(you)于慈禧太后貪戀權力，她以載(zai)淳(chun)“典(dian)學未(wei)成”為(wei)(wei)(wei)由(you)，拖延載(zai)淳(chun)親(qin)政時(shi)間。直到同治十(shi)一(yi)年(nian)九月十(shi)五日（1872年(nian)10月16日），才為(wei)(wei)(wei)自己(ji)十(shi)七歲的兒子(zi)載(zai)淳(chun)舉行(xing)了大(da)婚典(dian)禮。載(zai)淳(chun)婚姻是個大(da)問(wen)題(ti)。找(zhao)誰(shui)做皇后，兩宮皇太后意見不一(yi)。慈安太后提議以侍講崇綺之女阿(a)魯(lu)特(te)氏(shi)為(wei)(wei)(wei)皇后，慈禧太后主張以侍郎鳳秀之女富察(cha)氏(shi)為(wei)(wei)(wei)皇后。載(zai)淳(chun)本人喜歡(huan)前(qian)者，載(zai)淳(chun)便以阿(a)魯(lu)特(te)氏(shi)為(wei)(wei)(wei)皇后，富察(cha)氏(shi)為(wei)(wei)(wei)慧妃。

同(tong)(tong)治十二(er)年（1873年）正(zheng)(zheng)(zheng)月(yue)(yue)，滇軍攻(gong)克大(da)理，云南回(hui)亂的首領杜文(wen)(wen)秀、楊(yang)榮(rong)、蔡廷棟等(deng)被殺(sha)。載(zai)(zai)(zai)淳(chun)(chun)論(lun)功進行賞罰。同(tong)(tong)月(yue)(yue)，兩宮(gong)皇太后(hou)因為(wei)載(zai)(zai)(zai)淳(chun)(chun)將要(yao)(yao)親政(zheng)，下(xia)懿旨要(yao)(yao)求同(tong)(tong)治帝“祇承家法(fa)，講(jiang)(jiang)求用人行政(zheng)，毋荒典學(xue)”。下(xia)旨要(yao)(yao)內外臣(chen)工“公忠盡職，宏濟艱難(nan)”。載(zai)(zai)(zai)淳(chun)(chun)正(zheng)(zheng)(zheng)式親政(zheng)，下(xia)詔“恪遵慈訓，敬天(tian)法(fa)祖(zu)，勤政(zheng)愛民(min)”。六月(yue)(yue)，載(zai)(zai)(zai)淳(chun)(chun)到瀛臺，日(ri)本大(da)使(shi)副島種臣(chen)、俄(e)國(guo)(guo)大(da)使(shi)倭良嘎哩(li)、美國(guo)(guo)大(da)使(shi)鏤斐迪(di)等(deng)在中南海(hai)紫光閣(ge)覲見載(zai)(zai)(zai)淳(chun)(chun)，并(bing)且呈(cheng)遞國(guo)(guo)書。九月(yue)(yue)，載(zai)(zai)(zai)淳(chun)(chun)以方便(bian)太后(hou)頤養為(wei)名，實為(wei)自便(bian)，降旨興修頤和園(yuan)。修頤和園(yuan)需銀1000萬兩，木(mu)材一項，徑(jing)七寸至四尺多(duo)(duo)，長一丈(zhang)五到四丈(zhang)八的楠柏陳(chen)黃松(song)木(mu)要(yao)(yao)3000根(gen)(gen)。錢，因為(wei)鎮壓太平天(tian)國(guo)(guo)，各省款項支絀，當時西北左宗棠又(you)正(zheng)(zheng)(zheng)鎮壓回(hui)民(min)起義，捐輸(shu)和厘(li)金全用在上(shang)面了(le)，清政(zheng)府的財力根(gen)(gen)本不(bu)允許(xu)再(zai)拿出這么多(duo)(duo)錢來(lai)修園(yuan)。木(mu)材需從(cong)四川采(cai)集，但(dan)道光初年以來(lai)已經砍(kan)伐得差不(bu)多(duo)(duo)了(le)，無從(cong)購覓，況且運輸(shu)艱難(nan)萬分。十月(yue)(yue)二(er)日(ri)，御史沈淮(huai)上(shang)疏請求緩(huan)修，師傅李(li)鴻藻與(yu)翰(han)林(lin)院(yuan)侍講(jiang)(jiang)學(xue)士李(li)文(wen)(wen)田也(ye)都上(shang)疏勸諫(jian)。載(zai)(zai)(zai)淳(chun)(chun)不(bu)聽。回(hui)亂首領馬文(wen)(wen)祿被清軍所(suo)殺(sha)。載(zai)(zai)(zai)淳(chun)(chun)論(lun)功命左宗棠以陜甘總(zong)督(du)協(xie)辦大(da)學(xue)士，其他各有封賞。同(tong)(tong)治十三(san)年（1874年）正(zheng)(zheng)(zheng)月(yue)(yue)十九日(ri)，重修圓(yuan)明園(yuan)的工程正(zheng)(zheng)(zheng)式開工。

早年崩逝

同治十(shi)三年(nian)（1874年(nian)）二月，日本以(yi)臺灣(wan)高山族誤(wu)殺琉球船民為借口(kou)，出兵臺灣(wan)。三月，日軍(jun)侵略(lve)臺灣(wan)。五月，以(yi)慈禧皇太后萬(wan)壽節，予在京旗官(guan)年(nian)60以(yi)上者恩賞。六月，命翁同龢直弘德殿。十(shi)一月，命內外奏牘呈兩宮披覽。晉慧妃(fei)為皇貴妃(fei)，珣嬪為珣妃(fei)。

十二月初(chu)五（公歷1875年(nian)1月12日），載淳逝于養心殿，享年(nian)19歲。兩宮太(tai)(tai)后(hou)召醇親王奕譞(xuan)的兒(er)子載湉入承大(da)統，為(wei)嗣皇(huang)帝(di)。賜奕譞(xuan)以親王世(shi)襲(xi)罔替，并免朝(chao)會行禮。王大(da)臣等以遺詔迎(ying)載湉于太(tai)(tai)平(ping)湖(hu)醇親王邸，與慈安太(tai)(tai)后(hou)居鐘粹宮；慈禧太(tai)(tai)后(hou)居住在(zai)長春宮；兩宮太(tai)(tai)后(hou)垂簾聽政(zheng)。詔停(ting)三海工程。以第二年(nian)為(wei)光(guang)緒元年(nian)。上大(da)行皇(huang)帝(di)謚為(wei)“毅”，廟號(hao)穆宗(zong)，封皇(huang)后(hou)為(wei)嘉順皇(huang)后(hou)，皇(huang)貴妃為(wei)敦宜(yi)皇(huang)貴妃。

為政舉措

政治

新政政策

同治朝遇(yu)上了難得(de)的歷史機遇(yu)：

在國(guo)內處(chu)于(yu)“太平天國(guo)”與“義和團”兩次重(zhong)大(da)社(she)會動蕩之間，在國(guo)際處(chu)于(yu)英法(fa)聯軍與八國(guo)聯軍兩次入侵之間，如同處(chu)在兩次大(da)風(feng)暴(bao)中間的緩沖(chong)期。同治之前的道光、咸豐，之后的光緒、宣統，都沒有(you)這樣的有(you)利條件。這就給同治朝(chao)實行新政提供了難得的機遇。

日(ri)本明治維新(xin)也正在(zai)(zai)此(ci)時。兩宮太后垂簾聽政(zheng)、議政(zheng)王奕(yi)主持政(zheng)務，互相配合，推行新(xin)政(zheng)。在(zai)(zai)奕(yi)集(ji)團的(de)主持下，新(xin)政(zheng)的(de)主要(yao)措施是：成立(li)總理衙門、設立(li)同文館、辦新(xin)式學校、派人(ren)出(chu)洋(yang)、辦廠開(kai)礦(kuang)、修(xiu)筑鐵路(lu)等，實行學習(xi)西方近代(dai)化舉措，開(kai)始走向開(kai)放(fang)、進步。

設立總理衙門

全稱為總理(li)(li)各國(guo)通商事(shi)務衙門(men)，一(yi)般稱作“總理(li)(li)各國(guo)事(shi)務衙門(men)”，于咸豐十一(yi)年（1861年）一(yi)月二十日正(zheng)式批準成立。它(ta)的實(shi)際(ji)職能是總攬新政的中央政府機(ji)構(gou)，是面對(dui)世(shi)界局勢、完全創新的機(ji)構(gou)。實(shi)際(ji)上它(ta)相當于清(qing)廷的內閣(ge)兼外交部。這是兩(liang)千(qian)年來第一(yi)個專門(men)處(chu)理(li)(li)外事(shi)的中央機(ji)構(gou)。

總理(li)(li)衙門下(xia)設(she)獨(du)立公所，計有英、法、俄、美和海(hai)防五(wu)股等機構。  最初清政(zheng)府設(she)立總理(li)(li)衙門時，又在其下(xia)設(she)三(san)口通商(shang)大臣，駐(zhu)天(tian)津(jin)，管(guan)理(li)(li)天(tian)津(jin)、牛(niu)莊（后(hou)改(gai)營口）、登州（后(hou)改(gai)煙臺）三(san)口與(yu)外通商(shang)事務(wu)。同(tong)治(zhi)九年(nian)（1870年(nian)），同(tong)治(zhi)帝將其改(gai)為(wei)北(bei)洋通商(shang)大臣，管(guan)理(li)(li)北(bei)方直隸（約今河北(bei)）、山(shan)東、奉天(tian)三(san)省對外通商(shang)、交涉事務(wu)，兼(jian)辦海(hai)防和其他洋務(wu)，駐(zhu)天(tian)津(jin)。

修園之爭

同治十二年（1873年）正月，載淳親政，時年18歲。他親政時，詔“恪遵慈訓”，就是要(yao)遵守(shou)圣(sheng)母的(de)(de)懿旨。他(ta)親政后也辦(ban)了些事，如在(zai)西苑紫光閣會見日本國(guo)(guo)大(da)使(shi)副島種(zhong)臣、俄國(guo)(guo)大(da)使(shi)倭良嘎(ga)里(li)、美(mei)國(guo)(guo)大(da)使(shi)鏤(lou)斐迪(di)、英(ying)國(guo)(guo)大(da)使(shi)威妥瑪(ma)、法(fa)國(guo)(guo)大(da)使(shi)熱福理、荷蘭國(guo)(guo)大(da)使(shi)費(fei)果蓀，并(bing)接受他(ta)們呈遞國(guo)(guo)書。同治親政只有一年多的(de)(de)時間，他(ta)親自(zi)主持經辦(ban)的(de)(de)一件大(da)事就是重(zhong)修圓明園(yuan)。

慈禧退(tui)簾(lian)后，想到宮(gong)外游冶愉(yu)悅(yue)，回憶起(qi)當年的(de)圓明園生活，她懿旨重(zhong)(zhong)修圓明園。這是重(zhong)(zhong)大(da)(da)的(de)工程(cheng)，至(zhi)少要花幾千萬(wan)兩(liang)白(bai)銀。九月，載淳發布上諭：興修圓明園以(yi)為兩(liang)宮(gong)太(tai)后居住和皇(huang)帝聽政之所，讓(rang)王公以(yi)下京內外大(da)(da)小(xiao)官員(yuan)量(liang)力捐(juan)修。朝廷震(zhen)動，反對(dui)重(zhong)(zhong)修圓明園。七月十八日(ri)，恭親(qin)王奕訢、大(da)(da)學(xue)士文祥等十人（三(san)位親(qin)王郡王、三(san)位御前大(da)(da)臣、三(san)位軍機大(da)(da)臣、一位師傅）聯銜疏奏，請(qing)停止圓明園工程(cheng)。兩(liang)宮(gong)太(tai)后見事情鬧大(da)(da)，只好出面調解。諭修葺西苑三(san)海工程(cheng)。

軍事

主(zhu)詞(ci)條：洋(yang)務(wu)運動

興辦洋務

曾國(guo)藩、李鴻章、左宗棠等(deng)在上海(hai)、南(nan)(nan)京、福州(zhou)相繼辦(ban)起了(le)近代軍(jun)工(gong)廠(chang)(chang)，多聘請洋員充(chong)當技術指導。這就(jiu)是所謂(wei)的“洋務運動”。 同治三年（1864年），清政府才開辦(ban)大型(xing)兵工(gong)廠(chang)(chang)，計有江南(nan)(nan)制(zhi)造局、金陵制(zhi)造局、福州(zhou)船政局、天(tian)津機器局、西(xi)安機器局等(deng)20余個。而(er)規模大、有典型(xing)性的為(wei)江南(nan)(nan)、金陵、福州(zhou)、天(tian)津、漢陽等(deng)幾個兵工(gong)廠(chang)(chang)。

江南制(zhi)(zhi)造(zao)總局。是(shi)由(you)曾國(guo)藩(fan)規劃，后(hou)由(you)李鴻章實(shi)際負責的(de)(de)一個規模最(zui)大的(de)(de)軍事(shi)工(gong)業。同(tong)治四(si)年（1865年），李鴻章委托海(hai)(hai)(hai)關道員(yuan)丁(ding)日(ri)昌買(mai)下設立在虹口的(de)(de)美商(shang)旗(qi)記鐵工(gong)廠，把上(shang)海(hai)(hai)(hai)、蘇州兩(liang)個洋炮局搬至上(shang)海(hai)(hai)(hai)，成(cheng)立了(le)大型軍事(shi)工(gong)業制(zhi)(zhi)造(zao)局。同(tong)治六年（1867年），曾國(guo)藩(fan)主張在該廠制(zhi)(zhi)造(zao)輪船，又(you)在上(shang)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)關撥出兩(liang)成(cheng)關稅，為造(zao)船經費之用。

培養洋務人才

開辦外國(guo)語學校(xiao)、實業學堂、近代軍(jun)事(shi)學校(xiao)、派(pai)遣留學生(sheng)等(deng)。同治朝新式(shi)學校(xiao)最早者是京師同文(wen)館。從京師八旗子弟(di)中選出10名學生(sheng)，教(jiao)員(yuan)則(ze)由英國(guo)教(jiao)士包爾騰擔任(ren)。同文(wen)館除了聘請洋人(ren)教(jiao)授外語，還請徐樹琳教(jiao)授儒家(jia)經典。

同治(zhi)朝開設(she)的(de)新(xin)式學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，還有(you)江南制造局(ju)附設(she)的(de)機械學(xue)(xue)(xue)堂(tang)、福(fu)州(zhou)船(chuan)政(zheng)局(ju)附設(she)的(de)船(chuan)政(zheng)學(xue)(xue)(xue)堂(tang)等。福(fu)州(zhou)船(chuan)政(zheng)學(xue)(xue)(xue)堂(tang)又稱“求是堂(tang)藝局(ju)”，是同治(zhi)五年（1866年）由左宗棠主持福(fu)州(zhou)船(chuan)政(zheng)局(ju)時附設(she)。這(zhe)所學(xue)(xue)(xue)校(xiao)是近代較早開設(she)的(de)一(yi)(yi)所以學(xue)(xue)(xue)習(xi)自然科學(xue)(xue)(xue)為主的(de)新(xin)式學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，同時又有(you)軍(jun)事學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)性質(zhi)，以培養海軍(jun)和造船(chuan)人才為目的(de)之一(yi)(yi)。

派留學生出國

同治(zhi)十一年(nian)（1872年(nian)），首(shou)批30名“幼童”奔赴美國留學，史稱“幼童出洋(yang)”。這些留學歸國的青年(nian)，后(hou)來逐(zhu)步成為(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國政(zheng)界(jie)、軍界(jie)、學界(jie)、工商界(jie)等方面的知(zhi)名人(ren)(ren)(ren)物(wu)和(he)科技骨干，為(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國近代建設做出了貢獻。據(ju)不完全(quan)統計：從事(shi)行政(zheng)和(he)外交者(zhe)(zhe)24人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)成為(wei)(wei)(wei)領(ling)事(shi)、代辦者(zhe)(zhe)12人(ren)(ren)(ren)，外交次長、公使(shi)2人(ren)(ren)(ren)，成為(wei)(wei)(wei)總(zong)長者(zhe)(zhe)1人(ren)(ren)(ren)，內閣總(zong)理(li)1人(ren)(ren)(ren)；加入海(hai)軍者(zhe)(zhe)20人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)成為(wei)(wei)(wei)海(hai)軍將(jiang)領(ling)者(zhe)(zhe)14人(ren)(ren)(ren)；從事(shi)教育者(zhe)(zhe)5人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)成為(wei)(wei)(wei)大學校長者(zhe)(zhe)2人(ren)(ren)(ren)；從事(shi)實業者(zhe)(zhe)30人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)成為(wei)(wei)(wei)工礦負責人(ren)(ren)(ren)者(zhe)(zhe)9人(ren)(ren)(ren)、工程師6人(ren)(ren)(ren)、鐵路局長3人(ren)(ren)(ren)等。

外交

主詞條：中法戰爭、牡丹(dan)社事(shi)件

應對日法

第一，同治(zhi)處理了(le)一些外交事務。同治(zhi)十(shi)二(er)年(nian)（1873年(nian)）六月十(shi)三日(ri)(ri)，他在紫光閣接(jie)見日(ri)(ri)本特派(pai)大使。之后，俄國、美國、英國、荷(he)蘭等國公使向他遞交了(le)國書(shu)。

第(di)二(er)，同治十二(er)年（1873年）十二(er)月，應(ying)越南國(guo)王要求(qiu)，載淳派遣兩廣總督瑞麟幫助越南抗法。

第三，由于臺灣高山族人誤(wu)殺漂流到臺灣的琉球(qiu)人，日(ri)本以此為(wei)借口侵(qin)略臺灣。同(tong)治(zhi)十三年(nian)(nian)（1874年(nian)(nian)）三月(yue)二十九日(ri)，載淳(chun)派福建船(chuan)政大臣沈葆楨赴臺灣部署防務，少年(nian)(nian)載淳(chun)寫字想抵御日(ri)本侵(qin)略。后來通過談判，訂立《北京專款》，日(ri)本撤(che)出臺灣，清政府賠償白銀50萬兩。要是(shi)說載淳(chun)在外(wai)交方面還算做了點事的話(hua)，那么內政方面他就什么成績都沒(mei)有。要說有，那就是(shi)他制造了麻煩。

出洋考察

西(xi)方(fang)國家(jia)兩(liang)次(ci)破門而入，清朝才被迫開門而出(chu)(chu)。中國走向(xiang)世界，世界也走向(xiang)中國。清朝向(xiang)西(xi)洋(yang)考察，開始(shi)于同治五(wu)年(nian)(nian)（1866年(nian)(nian)）。同治五(wu)年(nian)(nian)（1866年(nian)(nian)）正月(yue)二十一(yi)日(ri)(ri)，斌椿(chun)率三名(ming)同文(wen)館的(de)學生及(ji)自己的(de)兒子(zi)廣英(ying)（為照顧其父同行），離京(jing)從上海乘(cheng)輪船出(chu)(chu)洋(yang)，經過一(yi)個(ge)月(yue)零八天的(de)航程，到(dao)達法(fa)國馬賽。他(ta)在歐洲游歷110多天，訪問了法(fa)國、英(ying)國、荷蘭(lan)、丹麥、瑞典、芬(fen)蘭(lan)、俄國、普魯士、挪威、比利時等(deng)國，于九月(yue)十八日(ri)(ri)回到(dao)北京(jing)。斌椿(chun)寫出(chu)(chu)《乘(cheng)槎筆記(ji)》，第一(yi)次(ci)記(ji)錄下親眼所(suo)見諸如(ru)火車、輪船、電報、電梯、機(ji)(ji)器印(yin)刷(shua)、蒸汽機(ji)(ji)、攝(she)影、起重(zhong)機(ji)(ji)、抽水機(ji)(ji)、顯微(wei)鏡、幻燈機(ji)(ji)、紡(fang)織(zhi)廠(chang)(chang)、兵工廠(chang)(chang)等(deng)。還第一(yi)次(ci)參觀并(bing)記(ji)述了歐洲博覽會(hui)、芭蕾舞、大英(ying)博物館、國家(jia)議院、近代報社、高(gao)等(deng)學院，以及(ji)法(fa)國的(de)凡爾(er)賽宮、凱旋(xuan)門等(deng)。他(ta)看(kan)到(dao)了西(xi)方(fang)近代的(de)科(ke)技與文(wen)明(ming)。

人物評價

總評

載淳十(shi)三年(nian)皇帝，十(shi)九年(nian)的人生，是(shi)有幸(xing)還是(shi)不幸(xing)。說同治他有幸(xing)的，是(shi)出生在帝王(wang)之家，享受著“普天之下莫非(fei)王(wang)土，率土之濱莫非(fei)王(wang)臣”的尊榮(rong)，過(guo)著錦衣玉食，鐘鳴鼎(ding)盛的生活，沒有兄(xiong)弟(di)跟他競(jing)爭，順利(li)地登上了(le)皇帝的寶座。

但是同治(zhi)也是不(bu)(bu)幸(xing)的，第(di)(di)一大(da)不(bu)(bu)幸(xing)，幼年(nian)喪(sang)父，六歲父親就死了(le)，第(di)(di)二(er)大(da)不(bu)(bu)幸(xing)，童(tong)年(nian)就被放到寶座(zuo)上，不(bu)(bu)能享(xiang)受童(tong)真之樂(le)。第(di)(di)三大(da)不(bu)(bu)幸(xing)，跟(gen)他母后關系不(bu)(bu)好，經常受到訓(xun)斥。第(di)(di)四大(da)不(bu)(bu)幸(xing)婚姻不(bu)(bu)如意。第(di)(di)五(wu)大(da)不(bu)(bu)幸(xing)，才十九(jiu)歲就一命嗚呼(hu)了(le)。

縱(zong)觀(guan)清朝十(shi)二帝，載(zai)淳(chun)確是(shi)去世年齡最小的一位(wei)(wei)。世人皆(jie)嘆載(zai)淳(chun)可悲可憐，短暫(zan)一生(sheng)無(wu)所作為。其實載(zai)淳(chun)并不真是(shi)無(wu)所作為，在其在位(wei)(wei)期間，出(chu)現了(le)同(tong)治(zhi)新政(zheng)。兩宮太后垂簾聽政(zheng)、議政(zheng)王奕(yi)主持政(zheng)務(wu)，互相配(pei)合，推行新政(zheng)。

歷代評價

《清史稿》：穆宗沖(chong)齡即阼(zuo)，母后垂(chui)簾。國運中興，十年之間(jian)，盜賊劃(hua)平，中外(wai)乂安。非夫宮府一體(ti)，將相(xiang)協和(he)，何(he)以(yi)臻茲(zi)？泊帝親裁大(da)政，不自暇逸。遇變修省，至(zhi)勤(qin)也。聞(wen)災蠲恤(xu)，至(zhi)仁(ren)也。不言符瑞，至(zhi)明也。藉使蘄至(zhi)中壽，日(ri)新而(er)光大(da)之，庸詎不與前古媲隆。顧(gu)乃奄棄臣(chen)民，未竟(jing)所施，惜(xi)哉！

史(shi)學界有這樣評價：“宣宗好(hao)儉，穆宗好(hao)奢(she)。”

蕭一山：文宗、穆(mu)宗，巽懦童騃(ai)，曷能當此大局？然亦無顯著之失德。

賈熟村：同治(zhi)(zhi)帝(di)載(zai)淳在位期間，經(jing)過曾國(guo)藩、李鴻(hong)章(zhang)、丁日(ri)昌等人的(de)(de)倡導，也辦(ban)了一(yi)些所謂“洋務新政”。因此，封建史(shi)學家稱道這一(yi)時(shi)期為“同治(zhi)(zhi)中興”。但是(shi)，所謂“同治(zhi)(zhi)中興”卻與同治(zhi)(zhi)帝(di)載(zai)淳沒有多大關系。當時(shi)的(de)(de)實際統治(zhi)(zhi)者是(shi)其生母慈(ci)禧(xi)和皇叔奕。載(zai)淳幼年(nian)時(shi)是(shi)一(yi)個少不更事(shi)的(de)(de)頑(wan)童(tong)，親政以后，作為一(yi)個青(qing)年(nian)皇帝(di)，確實是(shi)辜(gu)負了朝野上下(xia)對他的(de)(de)殷(yin)切期望。

芮瑪麗：“同治中興的偉大(da)目(mu)標(biao)是復(fu)興儒(ru)家價(jia)值(zhi)觀念及其制度。”

張(zhang)艷(yan)：總的說來，同(tong)治時期，統治者包括(kuo)洋務派的各項改革(ge)措施仍(reng)是為了保(bao)存傳統封建體制。