人物生平
早年經歷
趙(zhao)傭（后改名趙(zhao)煦），生于(yu)熙寧(ning)九年十(shi)二月七(qi)日（1077年1月4日），為宋神宗(zong)趙(zhao)頊的第六子，其母為宮嬪朱(zhu)氏（欽成(cheng)皇后）。曾加檢(jian)校太尉、天平(ping)軍(jun)節度使之銜，封均國公。
元豐(feng)五年（1082年），趙傭轉任開(kai)府儀同三司、彰武軍節度使(shi)，進封延安(an)郡(jun)王(wang)。
元豐(feng)七年（1084年）三月，神宗(zong)在集英殿(dian)宴(yan)請群臣，趙傭侍立在旁，其儀容(rong)舉止(zhi)深得群臣肯定，紛紛向神宗(zong)祝賀。
元豐八年(nian)（1085年(nian)）二月，神宗(zong)病情日趨惡(e)化，不能處(chu)(chu)理朝(chao)政。當時趙(zhao)(zhao)傭(yong)才九歲，而神宗(zong)的(de)(de)兩(liang)個(ge)(ge)同(tong)(tong)母(mu)弟(di)弟(di)趙(zhao)(zhao)顥、趙(zhao)(zhao)頵卻年(nian)富力強，論聲望、地(di)位和(he)出身，兩(liang)人中的(de)(de)任(ren)何(he)一(yi)個(ge)(ge)都有(you)資格為帝(di)。當時，大(da)(da)臣蔡確(que)(que)(que)和(he)邢恕(shu)也(ye)有(you)策立(li)(li)(li)(li)二王(wang)之(zhi)意，他(ta)們曾想通過高太后(hou)的(de)(de)侄子(zi)高公繪和(he)高公紀達(da)到(dao)目的(de)(de)，但高公繪等予以(yi)拒(ju)絕。蔡確(que)(que)(que)和(he)邢恕(shu)見(jian)陰謀難以(yi)得逞，便決定擁立(li)(li)(li)(li)趙(zhao)(zhao)傭(yong)，以(yi)奪策立(li)(li)(li)(li)之(zhi)功，并趁機除掉與蔡確(que)(que)(que)有(you)矛盾的(de)(de)宰相(xiang)王(wang)珪(gui)(gui)。蔡確(que)(que)(que)在與王(wang)珪(gui)(gui)同(tong)(tong)去(qu)探(tan)望神宗(zong)時，問(wen)王(wang)珪(gui)(gui)對立(li)(li)(li)(li)儲(chu)之(zhi)事(shi)有(you)何(he)看法(fa)。同(tong)(tong)時，在暗中派開封(feng)知(zhi)府(fu)蔡京(jing)率殺(sha)手埋伏在暗處(chu)(chu)，只要(yao)王(wang)珪(gui)(gui)稍有(you)異議，就將他(ta)殺(sha)死。王(wang)珪(gui)(gui)素(su)來(lai)膽小怕(pa)事(shi)，但這一(yi)次卻很(hen)有(you)主張(zhang)，見(jian)蔡確(que)(que)(que)相(xiang)問(wen)，王(wang)珪(gui)(gui)便慢吞(tun)(tun)吞(tun)(tun)地(di)回答：“皇上(shang)有(you)子(zi)。”言下之(zhi)意是要(yao)立(li)(li)(li)(li)趙(zhao)(zhao)傭(yong)。蔡確(que)(que)(que)無(wu)法(fa)，便只好四處(chu)(chu)張(zhang)揚(yang)，說他(ta)自己有(you)策立(li)(li)(li)(li)大(da)(da)功，卻反(fan)誣高太后(hou)和(he)王(wang)珪(gui)(gui)有(you)廢立(li)(li)(li)(li)趙(zhao)(zhao)傭(yong)之(zhi)意，此事(shi)在后(hou)來(lai)給他(ta)招(zhao)來(lai)大(da)(da)禍(huo)。
不僅(jin)朝中大臣(chen)另有打(da)算，趙顥和(he)趙頵也極為關(guan)注選立(li)皇儲一(yi)事。他們(men)時常去皇宮探視神(shen)宗(zong)(zong)病(bing)情。看過(guo)神(shen)宗(zong)(zong)后，趙顥還(huan)徑直(zhi)去高太后處(chu)，試圖(tu)探聽或是談論些什么。神(shen)宗(zong)(zong)只能“怒目視之(zhi)(zhi)”，似(si)乎也察(cha)覺到弟弟們(men)的(de)(de)意圖(tu)。到了(le)神(shen)宗(zong)(zong)彌(mi)留之(zhi)(zhi)際，趙顥甚(shen)至還(huan)請求留在神(shen)宗(zong)(zong)身邊侍(shi)疾。高太后見(jian)兩位親王(wang)居心叵測(ce)，為防萬一(yi)，便命人關(guan)閉宮門，禁止二(er)王(wang)出入神(shen)宗(zong)(zong)寢(qin)宮，實際上是要(yao)他們(men)斷了(le)念頭(tou)。同(tong)時，加快了(le)立(li)趙傭為儲的(de)(de)步伐，還(huan)暗中敕令宦官梁惟簡，讓他的(de)(de)妻(qi)子秘密(mi)趕(gan)制了(le)一(yi)件十(shi)歲孩童穿(chuan)的(de)(de)皇袍，以備不時之(zhi)(zhi)需。
同年三月，在大(da)臣們(men)(men)前(qian)來覲見(jian)時，高太后當眾夸贊皇子趙傭性格穩重，聰明(ming)伶俐，自神(shen)宗病后便(bian)一直手抄佛經，為神(shen)宗祈(qi)福，頗是孝(xiao)順，稱其已能背(bei)誦(song)七卷《論(lun)語》，字(zi)也(ye)寫得很漂亮(liang)，她還將趙傭所抄佛經傳給大(da)臣們(men)(men)看(kan)。大(da)臣們(men)(men)齊聲稱賀，高太后立即命人抱出趙傭，宣讀神(shen)宗詔書，立趙傭為皇太子，改名趙煦(xu)，皇儲之爭(zheng)至此才告(gao)終。
登基為帝
元豐八年(nian)（1085年(nian)）三(san)月戊戌，神宗駕崩，年(nian)僅九歲的(de)趙(zhao)煦即位。
趙(zhao)煦(xu)即位(wei)時，高(gao)(gao)太后一再(zai)表示她(ta)性(xing)本好靜(jing)，垂簾聽政是出于無(wu)奈，但她(ta)卻(que)絲毫不放松手中的(de)權力(li)。在高(gao)(gao)太后垂簾時期(qi)，軍國大(da)事都由她(ta)與幾位(wei)大(da)臣(chen)處理，年少的(de)趙(zhao)煦(xu)對(dui)朝(chao)政幾乎沒有發(fa)言權。大(da)臣(chen)們(men)(men)也以為(wei)趙(zhao)煦(xu)年幼，凡(fan)事都取決于高(gao)(gao)太后。朝(chao)堂上，趙(zhao)煦(xu)的(de)御(yu)座(zuo)與高(gao)(gao)太后座(zuo)位(wei)相(xiang)對(dui)，大(da)臣(chen)們(men)(men)向來是向太后奏事，背朝(chao)趙(zhao)煦(xu)，也不轉身(shen)向趙(zhao)煦(xu)稟報。以致趙(zhao)煦(xu)親政后在談(tan)及垂簾時說，他(ta)只(zhi)能看朝(chao)中官員的(de)臀(tun)部和(he)背部。
到了(le)趙煦十七歲(sui)時，高太后本應該還政(zheng)，但(dan)她卻仍(reng)然積極地聽(ting)政(zheng)。而此時，眾(zhong)大臣(chen)依然有事先奏太后，有宣諭必聽(ting)太后之言(yan)，也(ye)不勸(quan)太后撤簾(lian)。高太后和大臣(chen)們的這(zhe)種態度(du)惹惱(nao)了(le)趙煦，趙煦心中(zhong)很是怨恨他(ta)們，這(zhe)也(ye)是他(ta)親政(zheng)后大力貶斥元(yuan)祐(you)大臣(chen)的一(yi)個原因。
盡管高太后和(he)大臣在(zai)垂簾(lian)時沒有考(kao)慮(lv)趙煦的感(gan)受，但他們(men)并不放松對趙煦的教育。高太后任(ren)呂公著(zhu)、范純仁、蘇軾和(he)范祖禹等人擔(dan)任(ren)趙煦的侍讀大臣，想通(tong)過教育使趙煦成為(wei)一(yi)個恪(ke)守祖宗(zong)(zong)法度、通(tong)曉經義的皇帝，尤其是讓趙煦仰慕宋(song)仁宗(zong)(zong)，而不是銳(rui)意(yi)進取的神宗(zong)(zong)，因為(wei)仁宗(zong)(zong)創下了為(wei)士大夫(fu)津津樂道的清平盛世。
此外(wai)，高太(tai)后(hou)(hou)(hou)在(zai)生活(huo)(huo)上(shang)對(dui)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)的(de)(de)管教也(ye)很嚴格。為避(bi)免(mian)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)耽于(yu)女色(se)，高太(tai)后(hou)(hou)(hou)派了(le)二十(shi)個(ge)年(nian)長(chang)的(de)(de)宮(gong)(gong)嬪照顧他(ta)的(de)(de)起居，又常令趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)晚上(shang)在(zai)自己榻前閣樓中(zhong)(zhong)就寢，相當于(yu)限(xian)制(zhi)了(le)他(ta)自由活(huo)(huo)動的(de)(de)空間(jian)。但(dan)元祐(you)四年(nian)（1089年(nian)）十(shi)二月，民間(jian)卻傳出宮(gong)(gong)中(zhong)(zhong)尋(xun)(xun)找(zhao)乳(ru)母(mu)之事(shi)。大臣劉安(an)世(shi)得知后(hou)(hou)(hou)大驚，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)此時才十(shi)三歲，后(hou)(hou)(hou)宮(gong)(gong)竟然尋(xun)(xun)找(zhao)乳(ru)母(mu)，是(shi)(shi)否(fou)是(shi)(shi)皇(huang)帝沉溺聲色(se)？劉安(an)世(shi)上(shang)奏章，告誡(jie)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)自重。大臣范(fan)(fan)祖禹直接上(shang)書(shu)高太(tai)后(hou)(hou)(hou)，言辭極為激烈(lie)。高太(tai)后(hou)(hou)(hou)對(dui)外(wai)解釋說，是(shi)(shi)神宗遺留下的(de)(de)幾(ji)個(ge)小公主年(nian)幼，需要乳(ru)母(mu)照顧，但(dan)私下卻將趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)身邊的(de)(de)宮(gong)(gong)女一一喚去審問。趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)后(hou)(hou)(hou)來(lai)回憶說那些(xie)宮(gong)(gong)女們個(ge)個(ge)紅(hong)腫著眼，臉色(se)慘白，他(ta)心(xin)里很害怕，后(hou)(hou)(hou)來(lai)才知道是(shi)(shi)劉、范(fan)(fan)暗中(zhong)(zhong)告了(le)狀，而(er)自己卻渾然不(bu)知。高太(tai)后(hou)(hou)(hou)的(de)(de)這些(xie)做法雖然目的(de)(de)是(shi)(shi)為了(le)照顧和保護趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)，但(dan)卻使得趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)感到窒息，無形(xing)中(zhong)(zhong)增強了(le)他(ta)的(de)(de)逆反心(xin)理(li)。
更(geng)讓趙煦(xu)難以(yi)接受(shou)的(de)(de)(de)是，高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)對待(dai)(dai)其生(sheng)(sheng)母朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)也過(guo)于嚴苛。朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)出身(shen)寒微，幼(you)時遭遇極坎坷，入宮后(hou)(hou)(hou)，初(chu)為(wei)神(shen)宗(zong)侍女，后(hou)(hou)(hou)來生(sheng)(sheng)了(le)趙煦(xu)、蔡王趙似和(he)徐國長(chang)公主(zhu)，直到元(yuan)(yuan)(yuan)豐七(qi)年(nian)（1084年(nian)）才被封(feng)為(wei)德(de)(de)妃(fei)。朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)溫柔恭順，對高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)和(he)神(shen)宗(zong)向(xiang)皇(huang)(huang)(huang)后(hou)(hou)(hou)一向(xiang)都畢恭畢敬。元(yuan)(yuan)(yuan)豐八(ba)年(nian)（1085年(nian)）十一月，朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)護送神(shen)宗(zong)靈(ling)柩(jiu)前往(wang)永裕陵，河南知府韓絳(jiang)親自(zi)往(wang)永安(an)迎接靈(ling)柩(jiu)，拜迎走(zou)在后(hou)(hou)(hou)面的(de)(de)(de)朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)。高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)聞知后(hou)(hou)(hou)勃然(ran)大怒：“韓某（指(zhi)韓絳(jiang)）乃先朝(chao)大臣，你怎能受(shou)他的(de)(de)(de)大禮？”嚇得朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)淌淚謝罪(zui)。趙煦(xu)即位(wei)后(hou)(hou)(hou)，向(xiang)皇(huang)(huang)(huang)后(hou)(hou)(hou)被尊為(wei)皇(huang)(huang)(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)，朱(zhu)(zhu)(zhu)德(de)(de)妃(fei)卻(que)只被尊為(wei)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)，沒有(you)受(shou)到應有(you)的(de)(de)(de)待(dai)(dai)遇。在如何對待(dai)(dai)朱(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)問題(ti)上，朝(chao)中有(you)人想(xiang)降低皇(huang)(huang)(huang)帝生(sheng)(sheng)母的(de)(de)(de)等級，以(yi)凸顯垂簾的(de)(de)(de)太(tai)(tai)(tai)皇(huang)(huang)(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)；有(you)人主(zhu)張尊崇朱(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)，以(yi)顯示天子的(de)(de)(de)孝(xiao)道。但高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)想(xiang)壓制朱(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)，直到元(yuan)(yuan)(yuan)祐三年(nian)（1088年(nian)）秋，才允許朱(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)的(de)(de)(de)輿蓋、儀衛(wei)、服冠可與皇(huang)(huang)(huang)后(hou)(hou)(hou)相(xiang)同。趙煦(xu)親政后(hou)(hou)(hou)，立即下(xia)令母親的(de)(de)(de)待(dai)(dai)遇完全與皇(huang)(huang)(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)向(xiang)氏相(xiang)同。通過(guo)趙煦(xu)生(sheng)(sheng)母的(de)(de)(de)待(dai)(dai)遇問題(ti)，可以(yi)看出其間(jian)復雜的(de)(de)(de)政治斗爭背景。
高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)和元祐大臣(chen)(chen)們所做的(de)一切(qie)，對于趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)來(lai)說(shuo)，負面影(ying)響非常大。少年老成(cheng)的(de)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)面對不(bu)(bu)(bu)將(jiang)自己(ji)放(fang)在眼中的(de)高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)和元祐大臣(chen)(chen)，也會(hui)(hui)用(yong)他自己(ji)的(de)方式表示(shi)反抗。每(mei)次大臣(chen)(chen)向趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)和高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)奏報(bao)時，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)都(dou)沉默不(bu)(bu)(bu)語。有(you)次高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)問趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)為何(he)不(bu)(bu)(bu)表達自己(ji)的(de)看法，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)回道：“娘(niang)娘(niang)已(yi)處分，還要我(wo)說(shuo)什么？”弦外之音就是自己(ji)無非是一個擺(bai)設而已(yi)。趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)常使用(yong)一個舊桌子，高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)令人換掉，但(dan)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)又(you)派(pai)人搬了回來(lai)。高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)問為何(he)，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)答：“是父皇（神(shen)宗）用(yong)過的(de)。”高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)心(xin)中大驚，知道他將(jiang)來(lai)必會(hui)(hui)對自己(ji)的(de)措(cuo)施不(bu)(bu)(bu)滿。大臣(chen)(chen)劉摯曾上疏，讓(rang)高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)教導趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)如何(he)分辨君子和小人。高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)說(shuo)：“我(wo)常與孫子說(shuo)這些，但(dan)他并不(bu)(bu)(bu)以(yi)為然(ran)。”高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)由(you)此愈加擔心(xin)，當然(ran)更不(bu)(bu)(bu)敢(gan)放(fang)下權(quan)力。
黨爭頻繁
參見：元祐更化
趙煦(xu)一(yi)朝，無論是元祐時期(qi)，還是趙煦(xu)親政后，最活躍的(de)(de)(de)似乎都(dou)是朝中的(de)(de)(de)大(da)臣(chen)們。由于(yu)變(bian)法(fa)(fa)與(yu)反變(bian)法(fa)(fa)矛盾的(de)(de)(de)延(yan)續以及(ji)趙煦(xu)與(yu)高(gao)(gao)太(tai)后的(de)(de)(de)沖突，使得(de)當時支(zhi)持變(bian)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)大(da)臣(chen)（新黨）與(yu)反對(dui)(dui)變(bian)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)大(da)臣(chen)（舊(jiu)黨）都(dou)無可避免地卷入激(ji)烈的(de)(de)(de)黨爭，成為(wei)其(qi)中的(de)(de)(de)主角，也就演出一(yi)幕(mu)幕(mu)令人嘆息(xi)的(de)(de)(de)悲劇。 在(zai)高(gao)(gao)太(tai)后垂簾的(de)(de)(de)八年(nian)中，舊(jiu)黨不僅控制了整(zheng)個朝廷，對(dui)(dui)新黨的(de)(de)(de)打擊和傾軋也始(shi)終如一(yi)，從未放松過。舊(jiu)黨劉(liu)摯、王巖(yan)叟(sou)、朱光庭等人甚(shen)至(zhi)竭力搜尋新黨章惇、蔡(cai)確(que)的(de)(de)(de)傳聞軼(yi)事，任意加以穿鑿附(fu)會，對(dui)(dui)其(qi)進行詆毀，其(qi)中最典(dian)型的(de)(de)(de)便(bian)是車蓋亭詩案。新黨蔡(cai)確(que)被貶出朝廷，并遭吳處厚報復而被貶到新州。
車(che)蓋亭詩(shi)案是北(bei)宋(song)開國(guo)以(yi)來朋黨(dang)之爭中以(yi)文字(zi)打擊(ji)政敵面最廣、力(li)度(du)也最大(da)的(de)(de)(de)一起文字(zi)獄(yu)，舊(jiu)黨(dang)利(li)用高(gao)太(tai)后對蔡(cai)(cai)確(que)等人的(de)(de)(de)不滿(man)，捕風捉影，對整個新(xin)黨(dang)集團進行(xing)一次次斬草除(chu)根(gen)式的(de)(de)(de)清算。在蔡(cai)(cai)確(que)被貶新(xin)州時，舊(jiu)黨(dang)將(jiang)(jiang)司(si)馬光(guang)、范純仁和(he)(he)韓維譽為(wei)“三賢”，而將(jiang)(jiang)蔡(cai)(cai)確(que)、章惇和(he)(he)韓縝斥為(wei)“三奸”。他(ta)們將(jiang)(jiang)王(wang)安石和(he)(he)蔡(cai)(cai)確(que)親黨(dang)名單(dan)張榜公布(bu)，以(yi)示警(jing)告(gao)，同(tong)時對元祐元年(nian)被司(si)馬光(guang)斥逐的(de)(de)(de)新(xin)黨(dang)人員章惇、韓縝、李清臣和(he)(he)張商英等人再加(jia)以(yi)重貶，又鏟除(chu)在朝的(de)(de)(de)新(xin)黨(dang)，如李德(de)芻(chu)、吳安詩(shi)和(he)(he)蒲宗孟等人，都被降(jiang)官貶斥。司(si)馬光(guang)的(de)(de)(de)同(tong)僚及追隨者們在高(gao)太(tai)后的(de)(de)(de)支持下，欲給新(xin)黨(dang)以(yi)毀(hui)滅性的(de)(de)(de)打擊(ji)，來鞏固自己的(de)(de)(de)勢(shi)力(li)。
但是(shi)，隨著高(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)的衰老和(he)趙(zhao)(zhao)煦的成長(chang)，不僅舊黨成員，連高(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)也感(gan)到(dao)山雨欲來(lai)(lai)、新(xin)(xin)黨復起(qi)的政治氣氛。元祐八(ba)年(nian)（1093年(nian)）八(ba)月，高(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)垂危時(shi)，她(ta)告誡(jie)范純仁和(he)呂大防等人(ren)(ren)：“老身歿后(hou)(hou)，必(bi)多有(you)調戲官(guan)家者(zhe)，宜勿聽之，公等宜早(zao)(zao)求退，令(ling)官(guan)家別(bie)用一(yi)(yi)番人(ren)(ren)。”實際(ji)上是(shi)已經(jing)預感(gan)到(dao)趙(zhao)(zhao)煦準備起(qi)用一(yi)(yi)批新(xin)(xin)人(ren)(ren)，要(yao)他們(men)提前準備，盡(jin)早(zao)(zao)退出朝(chao)廷(ting)，以保全身家性(xing)命。后(hou)(hou)來(lai)(lai)事實證明，趙(zhao)(zhao)煦親政后(hou)(hou)，凡是(shi)高(gao)太(tai)(tai)后(hou)(hou)垂簾時(shi)彈劾新(xin)(xin)黨和(he)罷(ba)免新(xin)(xin)法(fa)的官(guan)員幾乎(hu)無(wu)一(yi)(yi)人(ren)(ren)幸免于報復。
高太后(hou)(hou)去世后(hou)(hou)，趙(zhao)煦(xu)親政(zheng)。趙(zhao)煦(xu)親政(zheng)后(hou)(hou)，表明紹述(shu)，大力打擊元(yuan)祐大臣，追貶司馬光，并貶謫蘇軾、蘇轍(che)等(deng)(deng)舊黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)人(ren)于(yu)嶺(ling)南(nan)（今廣西(xi)、廣東、海南(nan)），甚至(zhi)在章惇(dun)等(deng)(deng)人(ren)挑撥下，直指高太后(hou)(hou)“老奸擅國”，欲追廢其太后(hou)(hou)稱號及待(dai)遇。但他(ta)接著重用(yong)革新派(pai)如章惇(dun)、曾布等(deng)(deng)，恢復(fu)王安石(shi)變法中的保甲(jia)法、免役(yi)法、青苗法等(deng)(deng)，減輕農民負擔，使國勢有所起色。次(ci)(ci)年改元(yuan)“紹圣(sheng)”，并停止與西(xi)夏(xia)(xia)談判，多(duo)次(ci)(ci)出兵(bing)討伐西(xi)夏(xia)(xia)，迫使西(xi)夏(xia)(xia)向宋朝乞和。
英年早逝
元符三年正(zheng)月十二(er)日(ri)(ri)（1100年2月23日(ri)(ri)），趙煦病逝(shi)于汴京（今河南(nan)開封），年僅二(er)十四歲，在位十五年。 四月，謚號(hao)憲元顯德(de)欽文睿(rui)武齊圣昭(zhao)孝皇帝，廟(miao)號(hao)哲宗。八(ba)月，葬于永泰陵。
崇寧(ning)三年(nian)(nian)（1104年(nian)(nian)）七月，加謚為憲(xian)元繼道(dao)世(shi)德揚功(gong)欽文睿武齊圣昭孝皇帝。
政和三年(nian)（1113年(nian)），改謚憲元繼道顯德定功欽文睿(rui)武齊圣(sheng)昭孝皇帝。
為政舉措
政治
參見：紹圣紹述
趙煦(xu)在新黨(dang)與舊黨(dang)之間的(de)(de)黨(dang)爭(zheng)始終未能獲得解決，反而(er)在他(ta)當政期(qi)間激化，多少(shao)造成朝(chao)廷的(de)(de)動蕩。
趙(zhao)煦親(qin)政后(hou)(hou)，召回神宗變法(fa)時(shi)的(de)重(zhong)要人(ren)物章惇(dun)(dun)。章惇(dun)(dun)上任后(hou)(hou)，力(li)圖改革。
而新黨對舊(jiu)(jiu)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)復性打擊與趙(zhao)煦(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鼎力支持(chi)是分(fen)不(bu)(bu)(bu)開的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。趙(zhao)煦(xu)不(bu)(bu)(bu)滿司(si)馬光的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“以母(mu)改(gai)子”，不(bu)(bu)(bu)滿元祐(you)舊(jiu)(jiu)臣早年(nian)對他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)冷落，更不(bu)(bu)(bu)滿高太后對他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)種(zhong)壓抑，因此，對舊(jiu)(jiu)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)仇(chou)恨(hen)心(xin)理不(bu)(bu)(bu)亞(ya)于元祐(you)時(shi)被打擊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新黨。紹(shao)圣初，逢郊祀大(da)禮，朝廷要頒布大(da)赦詔令，通常連(lian)死囚都(dou)免去死刑。有大(da)臣請示趙(zhao)煦(xu)，可否赦免貶(bian)謫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)舊(jiu)(jiu)黨官員，趙(zhao)煦(xu)回答得極(ji)為干脆，說(shuo)決不(bu)(bu)(bu)可以。紹(shao)圣四年(nian)（1097年(nian)），有人(ren)建議讓(rang)謫居嶺南的(de)(de)(de)(de)(de)(de)劉摯等(deng)人(ren)“稍徙善地(di)”，以“感(gan)召和氣”，趙(zhao)煦(xu)卻說(shuo)：“劉摯等(deng)安可徙！”連(lian)在(zai)(zai)嶺南附近做些(xie)調動也不(bu)(bu)(bu)允(yun)許。而對于王巖叟，趙(zhao)煦(xu)指責他(ta)當初貶(bian)蔡確時(shi)，實際上(shang)是將矛頭對準自(zi)己(ji)，用心(xin)極(ji)險惡，也就更加(jia)痛恨(hen)他(ta)。趙(zhao)煦(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這些(xie)言行相(xiang)當于宣判了(le)舊(jiu)(jiu)黨人(ren)政治上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)死刑，至少(shao)在(zai)(zai)趙(zhao)煦(xu)統治時(shi)期，他(ta)們永無翻身之日。
所謂紹(shao)述，主要就(jiu)是趙煦與章惇君臣在政治上以牙還牙，打擊政敵。僅(jin)元(yuan)(yuan)符元(yuan)(yuan)年(nian)(nian)重(zhong)新懲處的(de)元(yuan)(yuan)祐舊黨(dang)就(jiu)達八百三十家(jia)之多。這種做法(fa)，逞快(kuai)一(yi)時(shi)而貽害無窮，誠如《宋史·哲宗(zong)紀》所說：“黨(dang)籍(ji)禍興，君子盡(jin)斥，而宋政益敝”。與此同時(shi)，經濟上紹(shao)述雖以恢復(fu)新法(fa)為號召(zhao)，實質上只是恢復(fu)元(yuan)(yuan)豐年(nian)(nian)間實施的(de)條例，熙寧新法(fa)注重(zhong)發展生產的(de)內容被閹(yan)割(ge)了，而在抑制(zhi)兼并勢力等方面，比起(qi)元(yuan)(yuan)豐來(lai)更(geng)大(da)為倒退，社會改革的(de)進步性質喪失殆盡(jin)。
軍事
河湟之役
參見：收取青唐
“元(yuan)祐(you)(you)(you)更化”時(shi)期，實際掌控朝(chao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)高太(tai)后重新起用堅(jian)決反(fan)對(dui)(dui)變法的(de)(de)(de)(de)司(si)馬光(guang)、文彥(yan)博等人(ren)，徹(che)底(di)否(fou)定了(le)熙(xi)寧、元(yuan)豐(feng)年間所(suo)推行的(de)(de)(de)(de)各(ge)項 “新法”，也(ye)徹(che)底(di)否(fou)定了(le)宋神宗及王(wang)安石(shi)試圖解除西北(bei)邊(bian)患(huan)、恢復(fu)漢唐舊疆(jiang)的(de)(de)(de)(de)戰略構想和(he)(he)王(wang)韶的(de)(de)(de)(de)熙(xi)河(he)之(zhi)(zhi)役。 司(si)馬光(guang)等人(ren)標榜(bang)以“清靜為心，仁惠為政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”，一(yi)度(du)擬將(jiang)熙(xi)豐(feng)年間所(suo)獲取(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)包(bao)括(kuo)河(he)湟地(di)區(qu)在內的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)部疆(jiang)土和(he)(he)軍(jun)事(shi)重鎮棄給西夏。盡管(guan)此舉(ju)遭到一(yi)些(xie)有識之(zhi)(zhi)士(shi)和(he)(he)部分將(jiang)領的(de)(de)(de)(de)堅(jian)決反(fan)對(dui)(dui)，但宋廷最終還是(shi)將(jiang)米脂、浮圖、葭蘆、安疆(jiang)等重要軍(jun)事(shi)要寨棄掉，而熙(xi)河(he)一(yi)路(lu)則因安燾(dao)、孫(sun)路(lu)、游師(shi)雄等人(ren)極力反(fan)對(dui)(dui)放棄才(cai)勉(mian)強(qiang)得以保存。 當其時(shi)，“暢習(xi)羌(qiang)事(shi)” 的(de)(de)(de)(de)王(wang)厚也(ye)在反(fan)對(dui)(dui)棄地(di)者之(zhi)(zhi)列：“元(yuan)祐(you)(you)(you)棄河(he)、湟，厚上疏陳不可，且詣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)堂言之(zhi)(zhi)”。 然(ran)而，司(si)馬光(guang)、 文彥(yan)博等人(ren)“斥地(di)與敵”、 退避忍讓的(de)(de)(de)(de) 綏靖政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策并未奏效，反(fan)而產生(sheng)了(le)“取(qu)(qu)輕于外夷”的(de)(de)(de)(de)負面效應(ying)。整(zheng)個元(yuan)祐(you)(you)(you)八年當中，僅就河(he)湟地(di)區(qu)而言，北(bei)宋與吐蕃之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)(de)局部拉鋸戰頻有發生(sheng)。趙煦親政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)后，隨著元(yuan)祐(you)(you)(you)之(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)被徹(che)底(di)否(fou)定， “紹(shao)述”熙(xi)豐(feng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)全(quan)(quan)面展開，宋廷決定重啟河(he)湟之(zhi)(zhi)役。
關于(yu)(yu)宋廷決定出(chu)師(shi)河湟(huang)(huang)的原因(yin)(yin)， 諸史(shi)所載(zai)略(lve)有(you)差異。《宋史(shi)·王(wang)贍傳(chuan)(chuan)》認為(wei)，宋廷出(chu)師(shi)河湟(huang)(huang)是(shi)因(yin)(yin)為(wei)王(wang)贍坐事(shi)被奪十一(yi)官(guan)，“欲以功贖過，乃密(mi)畫取(qu)青唐(tang)之策(ce)，遣(qian)客詣章惇言狀。惇下其事(shi)于(yu)(yu)孫路(lu)，路(lu)以為(wei)可取(qu)。贍遂引兵趣邈川。”《京口耆舊傳(chuan)(chuan)·王(wang)厚(hou)傳(chuan)(chuan)》 稱： “紹圣初，上方略(lve)請經(jing)理西(xi)事(shi)，遂改武(wu)階， 不數(shu)年，收復(fu)鄯(shan)、湟(huang)(huang)。”另有(you)記(ji)載(zai)則稱：“紹圣中，（王(wang)厚(hou)）干當熙(xi)河公(gong)事(shi)。會瞎征、隴拶爭國(guo)，河州守(shou)將(jiang)王(wang)贍與厚(hou)同獻議復(fu)故地。”這些記(ji)載(zai)似有(you)將(jiang)北(bei)宋出(chu)師(shi)河湟(huang)(huang)說(shuo)成是(shi)因(yin)(yin)個(ge)人因(yin)(yin)素而出(chu)現(xian)的偶然性事(shi)件之嫌。
陳均(jun) 《九朝編年(nian)備要(yao)》 對出師河湟(huang)的(de)原由及過程也有記載，略云：（元符二年(nian)）秋(qiu)七(qi)月，置湟(huang)水軍(jun)。初，吐蕃酋(qiu)長轄正（即瞎征）、隆(long)贊爭國，于(yu)(yu)是(shi)(shi)綽(chuo)爾(er)結奔河州(zhou)，說權(quan)知(zhi)州(zhou)王贍(shan)(shan)(shan)(shan)以(yi)(yi)取(qu)青(qing)(qing)唐(tang)。熙河經略司屬官王厚乃與(yu)(yu)贍(shan)(shan)(shan)(shan)同畫策(ce)，遣客(ke)詣章(zhang)惇(dun)。惇(dun)下其事于(yu)(yu)經略使孫(sun)路(lu)(lu)，路(lu)(lu)因(yin)言青(qing)(qing)唐(tang)必(bi)可取(qu)。遂(sui)大發府庫(ku)，招(zhao)徠(lai)羌人。……既而(er)(er)(er)河南(nan)酋(qiu)長必(bi)斯(si)布結以(yi)(yi)講朱(zhu)、一公、錯鑿(zao)、當剽四城來降。贍(shan)(shan)(shan)(shan)奏乞(qi)速取(qu)青(qing)(qing)唐(tang)，朝廷許之(zhi)。……至(zhi)是(shi)(shi)，贍(shan)(shan)(shan)(shan)等師遂(sui)出塞，自密章(zhang)渡河趨(qu)邈川(chuan)(chuan)。孫(sun)路(lu)(lu)知(zhi)贍(shan)(shan)(shan)(shan)狡獪難制，使總營王愍(min)(min)(min)為(wei)將，而(er)(er)(er)以(yi)(yi)贍(shan)(shan)(shan)(shan)副之(zhi)。故(gu)其渡河，贍(shan)(shan)(shan)(shan)為(wei)前(qian)鋒，愍(min)(min)(min)策(ce)應于(yu)(yu)后。贍(shan)(shan)(shan)(shan)將趨(qu)邈川(chuan)(chuan)，忌愍(min)(min)(min)分(fen)其功，紿(dai)愍(min)(min)(min)明朝食畢乃發。愍(min)(min)(min)以(yi)(yi)為(wei)誠然。贍(shan)(shan)(shan)(shan)夜半忽傳發，平明，入邈川(chuan)(chuan)。愍(min)(min)(min)徐覺之(zhi)，整(zheng)陣而(er)(er)(er)行(xing)，日(ri)午始至(zhi)，贍(shan)(shan)(shan)(shan)已據府庫(ku)，舍愍(min)(min)(min)于(yu)(yu)佛寺。贍(shan)(shan)(shan)(shan)徑上捷書，不復由帥府矣。……于(yu)(yu)是(shi)(shi)，孫(sun)路(lu)(lu)請建為(wei)湟(huang)水軍(jun)。路(lu)(lu)既怒贍(shan)(shan)(shan)(shan)，而(er)(er)(er)愍(min)(min)(min)又以(yi)(yi)贍(shan)(shan)(shan)(shan)據府庫(ku)事訴于(yu)(yu)路(lu)(lu)，故(gu)路(lu)(lu)心右愍(min)(min)(min)而(er)(er)(er)奪(duo)贍(shan)(shan)(shan)(shan)兵權(quan)屬之(zhi)。而(er)(er)(er)贍(shan)(shan)(shan)(shan)所請，輒又抑(yi)不與(yu)(yu)，專委愍(min)(min)(min)。 至(zhi)河州(zhou)，又與(yu)(yu)同還熙河， 而(er)(er)(er)留贍(shan)(shan)(shan)(shan)屯邈川(chuan)(chuan)也。
綜合(he)有關史料、并根據(ju)趙(zhao)煦親政后的(de)情況判斷(duan)，王贍(shan)、王厚因(yin)吐蕃(fan)內(nei)部出現(xian)分裂，利用宋(song)廷“紹述(shu)” 的(de)有利時機 “同獻(xian)議(yi)復故地”，并得到宰相章惇的(de)全力(li)支持，才使(shi)宋(song)廷決(jue)定重新(xin)出師(shi)，這應該比較符(fu)合(he)當 時的(de)實際情況。
與(yu)王(wang)(wang)(wang)厚(hou)同獻議的(de)另(ling)一(yi)重要當(dang)事人(ren)王(wang)(wang)(wang)贍(shan)， 也(ye)是北(bei)宋晚期的(de)一(yi)名戰將。其父王(wang)(wang)(wang)君萬，追隨王(wang)(wang)(wang)韶在對(dui)吐蕃諸(zhu)部的(de)戰役中屢立奇功。史載王(wang)(wang)(wang)贍(shan)“始因李憲以進。立戰功，積官至皇城使，領開州團(tuan)練使”，元(yuan)符初任知河州事。他(ta)與(yu)王(wang)(wang)(wang)厚(hou)一(yi)樣，也(ye)暢習羌事。上引《宋史》的(de)文字，因各種原因，似對(dui)王(wang)(wang)(wang)贍(shan)有刻意(yi)貶損之嫌；而《京(jing)口耆舊傳(chuan)》的(de)記載則過(guo)分突出了王(wang)(wang)(wang)厚(hou)的(de)作用。
北宋(song)(song)在河(he)湟(huang)(huang)(huang)(huang)地區(qu)的(de)(de)(de)軍事(shi)(shi)(shi)(shi)活動(dong)(dong)從(cong)(cong)元(yuan)符(fu)二年(nian)（1099年(nian)）六月(yue)正(zheng)式展(zhan)開，至(zhi)元(yuan)符(fu)三年(nian)（1100年(nian)）三月(yue)宋(song)(song)廷政局(ju)再變，詔棄鄯(shan)州、湟(huang)(huang)(huang)(huang)州“以(yi)畀(bi)吐(tu)(tu)蕃(fan)(fan)(fan)”，歷時(shi)近10個月(yue)。宋(song)(song)方從(cong)(cong)一(yi)開始攻(gong)城(cheng)掠地即比(bi)較順(shun)利(li)(li)， 基本上占(zhan)據主動(dong)(dong)地位。“邈(miao)川(chuan)，古湟(huang)(huang)(huang)(huang)中(zhong)(zhong)之地，部屬(shu)繁(fan)庶，形(xing)勢險(xian)要(yao)，南(nan)拒(ju)河(he)州，東拒(ju)蘭州，皆二百(bai)里”，對(dui)北宋(song)(song)與(yu)吐(tu)(tu)蕃(fan)(fan)(fan)雙方來說，均具有(you)重(zhong)要(yao)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)意義(yi)。 宋(song)(song)軍于元(yuan)符(fu)二年(nian)（1099年(nian)）六月(yue)出(chu)師。七月(yue)，副(fu)將(jiang)(jiang)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)領(ling)(ling)軍率(lv)先(xian)(xian)渡過黃河(he)，先(xian)(xian)下隴朱黑城(cheng)， 順(shun)利(li)(li)攻(gong)取(qu)邈(miao)川(chuan)。奪取(qu)邈(miao)川(chuan)是宋(song)(song)出(chu)師后的(de)(de)(de)首戰(zhan)(zhan)(zhan)，對(dui)以(yi)后的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)進程具有(you)重(zhong)要(yao)影響。此(ci)(ci)戰(zhan)(zhan)(zhan)大捷后，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)駐軍邈(miao)川(chuan)。八月(yue)間(jian)(jian)， 吐(tu)(tu)蕃(fan)(fan)(fan)首領(ling)(ling)瞎征自青唐(tang)脫(tuo)身來降(jiang)。 吐(tu)(tu)蕃(fan)(fan)(fan)“宗哥酋舍欽(qin)腳求內附，贍(shan)遣禆將(jiang)(jiang)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)詠率(lv)五千騎赴之。既(ji)入(ru)，而諸羗變，詠馳書告急，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)(hou)使高永(yong)年(nian)救(jiu)之，乃免”。王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)(hou)的(de)(de)(de)有(you)力配合確保(bao)了(le)整個戰(zhan)(zhan)(zhan)役的(de)(de)(de)順(shun)利(li)(li)進行。瞎征投降(jiang)宋(song)(song)軍后，心牟欽(qin)氈(zhan)父子迎溪巴溫之子隴拶入(ru)守青唐(tang)。九月(yue)間(jian)(jian)，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)通過激戰(zhan)(zhan)(zhan)，占(zhan)領(ling)(ling)青唐(tang)。宋(song)(song)以(yi)青唐(tang)為鄯(shan)州， 以(yi)邈(miao)川(chuan)為湟(huang)(huang)(huang)(huang)州。元(yuan)符(fu)二年(nian)閏九月(yue)間(jian)(jian)，“宰臣章惇率(lv)百(bai)官上表賀收復(fu)青唐(tang)，惇等(deng)又升殿(dian)賀。知(zhi)(zhi)樞密院曾布宣答。降(jiang)授內殿(dian)承制、熙河(he)蘭會路經(jing)略(lve)安(an)撫(fu)司勾當公事(shi)(shi)(shi)(shi)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)(hou)為東上閤門副(fu)使、知(zhi)(zhi)湟(huang)(huang)(huang)(huang)州，兼隴右沿邊同(tong)都(dou)廵檢(jian)使。”在北宋(song)(song)此(ci)(ci)次經(jing)略(lve)河(he)湟(huang)(huang)(huang)(huang)的(de)(de)(de)所(suo)有(you)軍事(shi)(shi)(shi)(shi)活動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)(hou)作(zuo)為主要(yao)將(jiang)(jiang)領(ling)(ling)之一(yi)發揮了(le)重(zhong)要(yao)作(zuo)用。第(di)(di)一(yi)，因(yin)紹圣中(zhong)(zhong)即充任(ren)勾干當熙河(he)公事(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)(hou)與(yu)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)“同(tong)獻(xian)議復(fu)故地”，宋(song)(song)廷才(cai)正(zheng)式啟動(dong)(dong)河(he)湟(huang)(huang)(huang)(huang)之役；第(di)(di)二，《宋(song)(song)史》 稱(cheng)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)(hou)在此(ci)(ci)次戰(zhan)(zhan)(zhan)役中(zhong)(zhong)“降(jiang)隴拶、瞎征”，與(yu)事(shi)(shi)(shi)(shi)實稍有(you)出(chu)入(ru)，但(dan)他參加了(le)攻(gong)取(qu)邈(miao)川(chuan)和(he)(he)青唐(tang)的(de)(de)(de)所(suo)有(you)戰(zhan)(zhan)(zhan)事(shi)(shi)(shi)(shi)，并因(yin)戰(zhan)(zhan)(zhan)功(gong)得(de)到了(le)宋(song)(song)廷的(de)(de)(de)嘉獎和(he)(he)擢(zhuo)升；第(di)(di)三，在知(zhi)(zhi)湟(huang)(huang)(huang)(huang)州任(ren)上，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)(hou)與(yu)王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)贍(shan)、隴拶、趙懷義(yi)等(deng)一(yi)道在安(an)撫(fu)招納吐(tu)(tu)蕃(fan)(fan)(fan)首領(ling)(ling)、構筑城(cheng)寨以(yi)及維護邊境穩(wen)定方面作(zuo)出(chu)了(le)突出(chu)貢獻(xian)；第(di)(di)四(si)，宋(song)(song)軍占(zhan)領(ling)(ling)鄯(shan)州、湟(huang)(huang)(huang)(huang)州之后，王(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)厚(hou)(hou)擔任(ren)知(zhi)(zhi)湟(huang)(huang)(huang)(huang)州事(shi)(shi)(shi)(shi)，負責管轄和(he)(he)治理湟(huang)(huang)(huang)(huang)州，直到趙煦去世(shi)后宋(song)(song)廷棄掉鄯(shan)、湟(huang)(huang)(huang)(huang)才(cai)離(li)開此(ci)(ci)地。
洪德城戰役
洪德堡戰(zhan)(zhan)役醞釀(niang)于(yu)元祐初年貌似平(ping)靜，實(shi)則充滿(man)暗(an)涌的國際(ji)形勢。元祐年間(jian)舊黨回朝，摒棄了(le)新(xin)黨的開(kai)邊政(zheng)策，但對(dui)(dui)于(yu)如何鞏固(gu)邊防還是(shi)(shi)大費思(si)量。司馬光主張盡數(shu)退回熙(xi)豐時(shi)所占(zhan)的城、寨、州、軍(jun)，但得不(bu)(bu)到舊黨內(nei)部的一(yi)致認同。問題的關鍵在于(yu)沒有人敢保證西(xi)夏得回城寨之后能保持和平(ping)，反而憂慮一(yi)旦(dan)示弱(ruo)，對(dui)(dui)方會(hui)變本(ben)加厲(li)，又來犯邊。結果，朝廷采用(yong)了(le)折衷路線，保留蘭州作熙(xi)河帥府，只退還幾個城寨，看看西(xi)夏的態度。結果顯示，西(xi)夏求和的意愿不(bu)(bu)甚明(ming)顯。事(shi)實(shi)上，西(xi)夏后族梁氏執政(zheng)期間(jian)，政(zheng)爭激烈，透過軍(jun)事(shi)勝(sheng)利來鞏固(gu)權力(li)的企(qi)圖(tu)，并不(bu)(bu)因宋(song)的鍰和政(zheng)策而降溫。于(yu)是(shi)(shi)，如何設(she)定邊防戰(zhan)(zhan)略又再(zai)度成(cheng)為開(kai)封朝廷的重要課題。
自(zi)元祐六年(nian)（1091年(nian)）二月(yue)獲除環慶路戰(zhan)區主帥以(yi)來，章(zhang)(zhang)楶先(xian)后上(shang)(shang)奏(zou)討(tao)論邊防(fang)戰(zhan)略(lve)。針對(dui)是(shi)年(nian)十二月(yue)降下的(de)御前劄子，章(zhang)(zhang)楶對(dui)“堅壁(bi)清(qing)野(ye)(ye)”的(de)指(zhi)示(shi)作(zuo)出(chu)(chu)了理(li)論上(shang)(shang)和(he)(he)現實上(shang)(shang)的(de)回應。章(zhang)(zhang)楶持有一種(zhong)戰(zhan)略(lve)互動(dong)(dong)的(de)觀(guan)點，反(fan)對(dui)生搬硬套。他(ta)認(ren)為(wei)(wei)“堅壁(bi)清(qing)野(ye)(ye)”是(shi)自(zi)古御戎之(zhi)策(ce)，但不(bu)可“只(zhi)循一軌，使賊知我無通(tong)變(bian)之(zhi)路，反(fan)為(wei)(wei)賊所(suo)制伏”。他(ta)批評片面強(qiang)調“堅壁(bi)清(qing)野(ye)(ye)”，而不(bu)討(tao)論如(ru)何(he)打擊(ji)敵軍的(de)被動(dong)(dong)防(fang)御，指(zhi)出(chu)(chu)當時(shi)(shi)(shi)所(suo)謂“堅壁(bi)清(qing)野(ye)(ye)”戰(zhan)略(lve)只(zhi)可施(shi)于前沿堡寨(zhai)，縱深二三(san)百(bai)里(li)內已是(shi)“居民甚(shen)密(mi)”，頻繁的(de)清(qing)野(ye)(ye)會影響經濟活動(dong)(dong)和(he)(he)人(ren)民生活。在軍事上(shang)(shang)，他(ta)批評各處(chu)將兵(bing)都“束在城(cheng)寨(zhai)”，自(zi)陷于被動(dong)(dong)。他(ta)舉出(chu)(chu)元祐二年(nian)（1087年(nian)）鎮戎軍之(zhi)役為(wei)(wei)例，當時(shi)(shi)(shi)“十一將兵(bing)盡在城(cheng)內，蕃(fan)眾(zhong)擄掠三(san)百(bai)里(li)以(yi)上(shang)(shang)，如(ru)行無人(ren)之(zhi)境”。到敵軍退卻時(shi)(shi)(shi)，“一夕而遁(dun)”，根本無從(cong)追(zhui)襲。他(ta)又指(zhi)出(chu)(chu)沿邊城(cheng)寨(zhai)城(cheng)門的(de)闊度(du)只(zhi)可“并行人(ren)馬”，設若一萬人(ren)的(de)守軍要出(chu)(chu)城(cheng)集隊(dui)，也(ye)要花一個上(shang)(shang)午，怎可能及時(shi)(shi)(shi)追(zhui)擊(ji)？
經(jing)過(guo)細心(xin)考(kao)慮(lv)，章(zhang)楶(jie)強調野戰軍(jun)(jun)的(de)(de)(de)角色，提倡“大(da)抵(di)戰兵在外，守(shou)軍(jun)(jun)乃(nai)敢(gan)堅壁”的(de)(de)(de)主(zhu)張。他(ta)計算環(huan)慶(qing)路(lu)(lu)城(cheng)寨(zhai)共三(san)十(shi)多處，若(ruo)西(xi)夏動(dong)員二十(shi)萬精(jing)兵，盡(jin)圍各(ge)城(cheng)寨(zhai)，每(mei)處便(bian)(bian)不(bu)(bu)及一(yi)萬，無足(zu)深(shen)患；若(ruo)不(bu)(bu)盡(jin)圍，便(bian)(bian)無法阻(zu)止宋(song)軍(jun)(jun)互(hu)相(xiang)策應，進行機(ji)動(dong)戰。他(ta)提出具體措施，主(zhu)張一(yi)旦探知西(xi)夏入侵，帥府應即(ji)下令(ling)各(ge)將兵馬(ma)出城(cheng)，“亦不(bu)(bu)使便(bian)(bian)當(dang)賊(zei)鋒，令(ling)逐(zhu)將與使臣、蕃官(guan)分領人馬(ma)，擇(ze)利駐劄，高險遠望(wang)，即(ji)不(bu)(bu)聚一(yi)處。賊(zei)馬(ma)追逐(zhu)，又令(ling)引避(bi)”。那樣，敵軍(jun)(jun)有后(hou)顧之(zhi)憂，便(bian)(bian)不(bu)(bu)能(neng)從事持續的(de)(de)(de)攻堅或抄掠。西(xi)夏若(ruo)敢(gan)長軀深(shen)入，則宋(song)軍(jun)(jun)可扼其(qi)退路(lu)(lu)伏(fu)擊。經(jing)過(guo)章(zhang)楶(jie)的(de)(de)(de)修(xiu)訂，前沿將兵在外線威脅(xie)敵軍(jun)(jun)的(de)(de)(de)角色得(de)到(dao)明確指定。這是當(dang)年(nian)年(nian)底洪(hong)德(de)城(cheng)戰役(yi)成功的(de)(de)(de)主(zhu)要關(guan)鍵(jian)。
元(yuan)祐七(qi)年（1092年）十(shi)(shi)月十(shi)(shi)二(er)(er)日，西夏(xia)梁太后(hou)(hou)大舉親(qin)征，沿馬嶺水（今環(huan)江）發動(dong)強(qiang)大攻勢，同日，圍(wei)環(huan)州(zhou)（今環(huan)縣(xian)）及(ji)其西北四十(shi)(shi)里外的(de)烏蘭、肅遠、洪德(de)及(ji)永和(he)等寨(zhai)。西夏(xia)兵力的(de)具體(ti)數字(zi)似已(yi)失載，環(huan)慶路經略司(si)的(de)文件(jian)多處都作“數十(shi)(shi)萬”，失于(yu)(yu)含混，但西夏(xia)既然國母(mu)親(qin)征，與章楶(jie)事前估(gu)計的(de)二(er)(er)十(shi)(shi)萬應不(bu)會有太大出入。宋(song)環(huan)慶路駐軍(jun)約五萬，扣除各城寨(zhai)基本戍守部(bu)(bu)隊(dui)后(hou)(hou)，大約剩下二(er)(er)萬六(liu)千人左右的(de)野戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)(bu)隊(dui)，編成七(qi)將，另外可(ke)以(yi)(yi)調發四千名下番兵。此(ci)外，涇原(yuan)路雖曾派(pai)(pai)(pai)遣援軍(jun)，但未抵(di)戰(zhan)(zhan)(zhan)場前西夏(xia)已(yi)退兵，沒有參與戰(zhan)(zhan)(zhan)斗。因此(ci)，總(zong)兵力對比之(zhi)下，環(huan)慶路宋(song)軍(jun)以(yi)(yi)數倍劣勢于(yu)(yu)對方。章楶(jie)后(hou)(hou)來在(zai)戰(zhan)(zhan)(zhan)報中(zhong)亦不(bu)諱言兵力寡弱。自(zi)環(huan)州(zhou)于(yu)(yu)十(shi)(shi)二(er)(er)日受圍(wei)，章楶(jie)在(zai)十(shi)(shi)四日自(zi)慶州(zhou)派(pai)(pai)(pai)遣都監(jian)張(zhang)存(cun)率兵五千赴援，在(zai)十(shi)(shi)六(liu)日又再派(pai)(pai)(pai)出副都部(bu)(bu)署李浩(hao)和(he)一支不(bu)到二(er)(er)萬的(de)援兵后(hou)(hou)，“已(yi)別無重兵相繼(ji)可(ke)遣”，“只是虛(xu)張(zhang)聲(sheng)勢，以(yi)(yi)示相續遣師討擊之(zhi)勢”而已(yi)。
兵(bing)(bing)力對比雖(sui)然(ran)對宋不(bu)(bu)利，但(dan)章楶(jie)卻(que)勝在能先敵展開兵(bing)(bing)力。在西夏舉兵(bing)(bing)之前(qian)，他(ta)已(yi)透過(guo)間(jian)謀得悉(xi)對方主攻(gong)重點在環州(zhou)(zhou)(zhou)，便先在初八日派出皇城(cheng)使、第七將折(zhe)可(ke)適(shi)兼統(tong)第二、第六將，合(he)三(san)將兵(bing)(bing)共約一萬，與慶(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)方面三(san)將兵(bing)(bing)分頭控扼，另派人(ren)(ren)在環州(zhou)(zhou)(zhou)近(jin)城(cheng)百里的(de)(de)水(shui)源下毒(du)。當地(di)(di)食水(shui)來源有限，洪德城(cheng)一帶時至今日仍有“河水(shui)苦澀”的(de)(de)地(di)(di)理特征(zheng)，可(ke)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)參照(zhao)。章楶(jie)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)計劃和熙寧年(nian)間(jian)制(zhi)訂(ding)的(de)(de)戰(zhan)役(yi)指(zhi)引不(bu)(bu)同。熙寧四(si)年(nian)（1071年(nian)），樞密院(yuan)曾頒下《陜(shan)西四(si)路防(fang)秋法》，雖(sui)然(ran)在很多(duo)處都反映出彈性防(fang)御的(de)(de)特征(zheng)，可(ke)是對于環慶(qing)路環州(zhou)(zhou)(zhou)方向的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)指(zhi)引仍然(ran)比較保守(shou)，說“賊若寇環州(zhou)(zhou)(zhou)，即移業樂之兵(bing)(bing)截山徑路趨馬(ma)嶺，更相(xiang)度時勢(shi)進(jin)兵(bing)(bing)入(ru)木波，與環州(zhou)(zhou)(zhou)相(xiang)望，據諸(zhu)寨中，又(you)可(ke)扼奔沖慶(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)大路，其(qi)沿邊城(cheng)寨只(zhi)留(liu)守(shou)兵(bing)(bing)，不(bu)(bu)責(ze)以(yi)(yi)戰(zhan)，自余軍馬(ma)并屯(tun)慶(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)，以(yi)(yi)固根(gen)柢”。以(yi)(yi)上的(de)(de)戰(zhan)役(yi)指(zhi)引，雖(sui)然(ran)在快速機動和轉換正面兩處體現了彈性防(fang)御的(de)(de)構想，但(dan)其(qi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)意圖卻(que)完全是以(yi)(yi)帥(shuai)府的(de)(de)安全，而(er)不(bu)(bu)是以(yi)(yi)殲(jian)滅敵人(ren)(ren)為主要考慮的(de)(de)。章楶(jie)則不(bu)(bu)然(ran)，他(ta)強(qiang)調在機動戰(zhan)中打擊敵人(ren)(ren)，“賊進(jin)一舍，我退一舍，彼必謂(wei)我怯(qie)，為自衞計，不(bu)(bu)復備吾邊壘。乃銜枚由間(jian)道(dao)繞出其(qi)后，或伏山谷，伺(si)間(jian)以(yi)(yi)擊其(qi)歸”。遵照(zhao)這(zhe)項(xiang)指(zhi)導，折(zhe)可(ke)適(shi)便先于十二日移師至馬(ma)嶺，在縱深待(dai)機。
從十(shi)(shi)(shi)二(er)(er)日(ri)(ri)至(zhi)十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)(si)日(ri)(ri)，西(xi)(xi)夏完全握有(you)主動權，前(qian)鋒深入(ru)(ru)環(huan)(huan)慶二(er)(er)州(zhou)(zhou)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)路(lu)(lu)口木(mu)(mu)波鎮（今(jin)環(huan)(huan)縣木(mu)(mu)缽(bo)鄉），但所(suo)獲有(you)限。到十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)(si)日(ri)(ri)，章(zhang)楶派出都(dou)監張(zhang)(zhang)存率兵(bing)(bing)(bing)(bing)五(wu)(wu)千赴援環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)，開始進入(ru)(ru)反(fan)擊階段。同(tong)日(ri)(ri)，折可(ke)(ke)適(shi)探得(de)西(xi)(xi)夏開始退兵(bing)(bing)(bing)(bing)，于(yu)是(shi)將(jiang)部隊中“手腳遲鈍(dun)之(zhi)人”留下，由權第(di)七將(jiang)許良肱暫(zan)時(shi)照管(guan)(guan)，會合(he)(he)第(di)六副將(jiang)劉珩、同(tong)管(guan)(guan)干第(di)六將(jiang)黨萬、權第(di)七副將(jiang)張(zhang)(zhang)禧，合(he)(he)兵(bing)(bing)(bing)(bing)八千四(si)(si)(si)百八十(shi)(shi)(shi)八人，取間道自(zi)金村(cun)(cun)堡(bao)往(wang)環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)以北(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)塞寨(zhai)(zhai)。據(ju)現代(dai)地圖所(suo)示，馬嶺(ling)以北(bei)(bei)(bei)數(shu)公里處(chu)(chu)(chu)有(you)金村(cun)(cun)寺，疑即宋代(dai)金村(cun)(cun)堡(bao)：此外(wai)，環(huan)(huan)江(jiang)近(jin)(jin)木(mu)(mu)缽(bo)處(chu)(chu)(chu)有(you)一條發源(yuan)自(zi)北(bei)(bei)(bei)方(fang)老爺(ye)山(shan)（標(biao)高1774公尺(chi)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支流(liu)安(an)(an)(an)山(shan)川(chuan)，疑與(yu)宋代(dai)安(an)(an)(an)塞堡(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地名有(you)關。譚(tan)其驥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《中國歷史(shi)地圖集》將(jiang)安(an)(an)(an)塞堡(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)位置標(biao)在(zai)安(an)(an)(an)山(shan)川(chuan)上(shang)(shang)(shang)(shang)游近(jin)(jin)老爺(ye)山(shan)主峯處(chu)(chu)(chu)。如(ru)果上(shang)(shang)(shang)(shang)述(shu)推斷無誤，折可(ke)(ke)適(shi)避開西(xi)(xi)夏前(qian)鋒屯駐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)木(mu)(mu)波鎮，自(zi)馬嶺(ling)取道金村(cun)(cun)堡(bao)往(wang)北(bei)(bei)(bei)，繞途至(zhi)安(an)(an)(an)塞堡(bao)，隱(yin)然威(wei)脅西(xi)(xi)夏大(da)軍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)北(bei)(bei)(bei)翼(yi)。折可(ke)(ke)適(shi)到達安(an)(an)(an)塞堡(bao)后又收(shou)到諜(die)報(bao)，說木(mu)(mu)波鎮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)西(xi)(xi)夏軍“翻寨(zhai)(zhai)下環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)，日(ri)(ri)夕頭回(hui)，并取洪(hong)(hong)德(de)(de)大(da)川(chuan)路(lu)(lu)”。當(dang)(dang)時(shi)按章(zhang)楶奏(zou)報(bao)所(suo)形(xing)容，“洪(hong)(hong)德(de)(de)、肅遠(yuan)、烏蘭(lan)三寨(zhai)(zhai)至(zhi)環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)相去共(gong)只四(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)里。其烏蘭(lan)之(zhi)北(bei)(bei)(bei)，盡是(shi)西(xi)(xi)賊(zei)(zei)駐劄之(zhi)處(chu)(chu)(chu)，賊(zei)(zei)勢(shi)至(zhi)重，道路(lu)(lu)不(bu)通”，宋軍第(di)二(er)(er)、六、七三將(jiang)兵(bing)(bing)(bing)(bing)只能在(zai)蕃官(guan)帶(dai)(dai)領下，取“大(da)蟲(chong)谷道于(yu)賊(zei)(zei)寨(zhai)(zhai)傍偷路(lu)(lu)前(qian)去洪(hong)(hong)德(de)(de)下寨(zhai)(zhai)”。宋軍選定(ding)洪(hong)(hong)德(de)(de)城來作伏撃點(dian)，與(yu)附近(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)三五(wu)(wu)條山(shan)溝(gou)(gou)所(suo)造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)復雜(za)地形(xing)有(you)關。大(da)蟲(chong)谷今(jin)地不(bu)詳。如(ru)上(shang)(shang)(shang)(shang)述(shu)安(an)(an)(an)塞堡(bao)在(zai)今(jin)安(an)(an)(an)山(shan)川(chuan)上(shang)(shang)(shang)(shang)游無誤，則大(da)蟲(chong)谷可(ke)(ke)能穿越(yue)安(an)(an)(an)山(shan)川(chuan)與(yu)代(dai)城溝(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分水嶺(ling)。代(dai)城溝(gou)(gou)是(shi)環(huan)(huan)江(jiang)另一支流(liu)，發源(yuan)自(zi)老爺(ye)山(shan)，流(liu)向(xiang)(xiang)西(xi)(xi)南，在(zai)今(jin)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)里鋪(pu)(pu)附近(jin)(jin)入(ru)(ru)環(huan)(huan)江(jiang)。譚(tan)其驪將(jiang)烏蘭(lan)寨(zhai)(zhai)標(biao)在(zai)今(jin)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)里鋪(pu)(pu)附近(jin)(jin)，肅遠(yuan)寨(zhai)(zhai)標(biao)在(zai)今(jin)廟兒(er)溝(gou)(gou)流(liu)入(ru)(ru)環(huan)(huan)江(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)河口，而洪(hong)(hong)德(de)(de)城距今(jin)環(huan)(huan)縣環(huan)(huan)城鎮二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)(si)公里，與(yu)章(zhang)楶奏(zou)報(bao)所(suo)述(shu)折合(he)(he)里數(shu)大(da)致相符。如(ru)以上(shang)(shang)(shang)(shang)方(fang)位無誤，則可(ke)(ke)推斷折可(ke)(ke)適(shi)在(zai)十(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)日(ri)(ri)那天(tian)，大(da)致上(shang)(shang)(shang)(shang)是(shi)沿著今(jin)天(tian)老爺(ye)山(shan)西(xi)(xi)麓代(dai)城溝(gou)(gou)一帶(dai)(dai)轉向(xiang)(xiang)西(xi)(xi)南方(fang)向(xiang)(xiang)行軍，繞過當(dang)(dang)時(shi)正在(zai)包(bao)圍環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)西(xi)(xi)夏主力，在(zai)烏蘭(lan)寨(zhai)(zhai)一約今(jin)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)里鋪(pu)(pu)附近(jin)(jin)重新(xin)回(hui)到馬嶺(ling)水河谷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)路(lu)(lu)。由于(yu)西(xi)(xi)夏亦置有(you)相當(dang)(dang)兵(bing)(bing)(bing)(bing)力來監視烏蘭(lan)、肅遠(yuan)和洪(hong)(hong)德(de)(de)三寨(zhai)(zhai)，因此才發生“賊(zei)(zei)勢(shi)至(zhi)重，道路(lu)(lu)不(bu)通”，必須(xu)“于(yu)賊(zei)(zei)寨(zhai)(zhai)傍偷路(lu)(lu)前(qian)去洪(hong)(hong)德(de)(de)下寨(zhai)(zhai)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況。
十月十六日(ri)(ri)，折(zhe)(zhe)可適、劉珩、張禧(xi)、黨萬及(ji)蕃官(guan)孟真各(ge)帶領(ling)所屬(shu)部(bu)隊(dui)進入洪(hong)德城。據(ju)李之儀為折(zhe)(zhe)可適撰寫的墓志銘(ming)所載，折(zhe)(zhe)可適分(fen)兵二(er)千給蕃官(guan)慕化(hua)和(he)(he)摩勒博，潛入烏蘭、肅(su)遠(yuan)二(er)寨(zhai)(zhai)待(dai)機，并約定舉火為號。同日(ri)(ri)，章楶派副都(dou)部(bu)署李浩(hao)(hao)率四將(jiang)兵赴援。李浩(hao)(hao)兵力不到(dao)(dao)二(er)萬，但已是當(dang)時環(huan)(huan)慶路最大的兵力集結。李浩(hao)(hao)接受(shou)命令后晝夜(ye)兼程，當(dang)日(ri)(ri)自中午前出(chu)兵，傍晚抵達(da)故府寨(zhai)(zhai)，次日(ri)(ri)午后趕(gan)到(dao)(dao)木波鎮，在(zai)(zai)一(yi)日(ri)(ri)另兩個時辰趕(gan)了(le)一(yi)百四十里(li)路。過了(le)木波鎮，西夏(xia)重兵在(zai)(zai)前，不能像(xiang)先前那樣(yang)趕(gan)路了(le)，便下寨(zhai)(zhai)休息。十七日(ri)(ri)一(yi)整天，折(zhe)(zhe)可適和(he)(he)慕化(hua)分(fen)頭(tou)在(zai)(zai)洪(hong)德城和(he)(he)肅(su)遠(yuan)寨(zhai)(zhai)整頓待(dai)機，而西夏(xia)大軍則大概(gai)在(zai)(zai)深夜(ye)從(cong)環(huan)(huan)州撤圍。
十八日凌晨稍(shao)后(hou)(hou)(hou)，折可適看見肅遠寨舉火為號，確認了(le)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)大軍(jun)取道洪德城(cheng)出塞，即時(shi)(shi)下令黨萬、孟真(zhen)率部在(zai)(zai)路旁(pang)險(xian)要設伏(fu)，并親自在(zai)(zai)城(cheng)中整頓伏(fu)兵(bing)(bing)，放(fang)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)前鋒過去(qu)。大約卯時(shi)(shi)，或說辰(chen)時(shi)(shi)左右，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)“前軍(jun)已遠，中寨方來”，折可適認明西(xi)(xi)(xi)夏(xia)梁太(tai)后(hou)(hou)(hou)旗號，出其(qi)(qi)(qi)(qi)不(bu)意，大開南門出戰(zhan)，其(qi)(qi)(qi)(qi)余各處伏(fu)兵(bing)(bing)亦相繼殺出，截斷大路。慕化在(zai)(zai)肅遠寨也揮軍(jun)殺出。接(jie)戰(zhan)至緊(jin)要關頭，折可適從西(xi)(xi)(xi)門放(fang)出勁兵(bing)(bing)急(ji)攻(gong)，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)中軍(jun)大亂。另一方面，李浩在(zai)(zai)午后(hou)(hou)(hou)未時(shi)(shi)抵達環州，還未探知折可適的確實(shi)方位，更因晝夜行(xing)(xing)軍(jun)，人馬(ma)疲乏(fa)，便(bian)在(zai)(zai)州城(cheng)內外稍(shao)事休整，喂飼戰(zhan)馬(ma)，同時(shi)(shi)，派遣部將(jiang)(jiang)張誠率蕃漢精(jing)兵(bing)(bing)追(zhui)擊(ji)，然后(hou)(hou)(hou)再派人馬(ma)相續接(jie)應。據章(zhang)楶(jie)事后(hou)(hou)(hou)解釋，李浩沒有全軍(jun)立即投入戰(zhan)斗，還考慮到西(xi)(xi)(xi)夏(xia)“自來行(xing)(xing)兵(bing)(bing)入境，則精(jing)銳在(zai)(zai)前，出境則精(jing)銳在(zai)(zai)后(hou)(hou)(hou)”，而(er)當時(shi)(shi)“殿后(hou)(hou)(hou)者(zhe)皆(jie)鐵騎，又隱輕騎于其(qi)(qi)(qi)(qi)間，其(qi)(qi)(qi)(qi)氣可呑我軍(jun)。……行(xing)(xing)陣(zhen)壯(zhuang)堅，勢甚(shen)雄(xiong)偉”，令李浩不(bu)敢輕敵急(ji)擊(ji)。章(zhang)楶(jie)戰(zhan)后(hou)(hou)(hou)檢(jian)討說，當時(shi)(shi)權第四將(jiang)(jiang)馬(ma)琮(cong)追(zhui)擊(ji)太(tai)急(ji)，反被西(xi)(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)包圍，經全體將(jiang)(jiang)士奮力營救，才最后(hou)(hou)(hou)脫險(xian)。
洪德城(cheng)方面的(de)(de)戰(zhan)斗(dou)持續至午后(hou)(hou)出(chu)現反覆(fu)，宋(song)軍第二、六、七將一度處于下風。章楶的(de)(de)奏(zou)報和《小貼(tie)子》中所述戰(zhan)況開(kai)始(shi)吃緊，說未(wei)時以后(hou)(hou)“賊軍鐵(tie)(tie)(tie)鷂(yao)子數萬迫近洪德寨”，后(hou)(hou)來又(you)提及西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)“后(hou)(hou)軍繼亦奔潰(kui)”，顯示西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)后(hou)(hou)軍曾經(jing)加入(ru)戰(zhan)斗(dou)。再結合前述西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)以鐵(tie)(tie)(tie)騎(qi)殿后(hou)(hou)的(de)(de)特(te)點(dian)，及李浩不(bu)(bu)(bu)敢對(dui)敵軍尾(wei)部(bu)施以太大壓力的(de)(de)情況來看(kan)，似乎(hu)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)后(hou)(hou)軍約(yue)莫在未(wei)時抵(di)達(da)戰(zhan)場，以精銳(rui)的(de)(de)鐵(tie)(tie)(tie)鷂(yao)子把宋(song)軍又(you)趕回(hui)城(cheng)寨。折(zhe)可(ke)適(shi)的(de)(de)部(bu)下自(zi)卯時至戌時“血戰(zhan)不(bu)(bu)(bu)已”，已達(da)八個(ge)時辰。當戰(zhan)情出(chu)現逆轉，他(ta)敏銳(rui)的(de)(de)轉入(ru)防御，讓(rang)部(bu)隊(dui)得到歇息。他(ta)首先組織部(bu)下向敵騎(qi)來路撒鐵(tie)(tie)(tie)蒺(ji)藜，又(you)在城(cheng)上設神臂弓(gong)、硬弩交(jiao)叉射擊(ji)，然而，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)鐵(tie)(tie)(tie)騎(qi)“猶奔沖不(bu)(bu)(bu)已”。最后(hou)(hou)宋(song)軍以虎踞炮(pao)加入(ru)，矢石交(jiao)擊(ji)。至午夜，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)軍駝馬(ma)受傷漸多(duo)，開(kai)始(shi)登山引避。在三更時份，折(zhe)可(ke)適(shi)再開(kai)門出(chu)擊(ji)，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)軍馬(ma)“自(zi)相騰塌，墜入(ru)坑(keng)谷，駝馬(ma)、甲士枕(zhen)籍積疊(die)死者不(bu)(bu)(bu)知其數”。梁太后(hou)(hou)幾不(bu)(bu)(bu)得脫，從間道(dao)走免(mian)。
章楶事后下過一(yi)番工夫(fu)來(lai)核(he)實戰報，力求(qiu)避免“以易為難，奪甲為乙(yi)”。此役(yi)宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)只斬得首級千余，扣(kou)除宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)三將兵的(de)(de)(de)損失(shi)(shi)，除亡失(shi)(shi)與(yu)所獲準折，計獲首級三百(bai)二十(shi)一(yi)級。以一(yi)日一(yi)夜(ye)的(de)(de)(de)惡戰而(er)(er)言，的(de)(de)(de)確戰果不大，這與(yu)中(zhong)間一(yi)度退入(ru)城寨(zhai)，不能始終占領(ling)戰場或(huo)有關系。同時(shi)，“其落崖撲死(si)，及散在民(min)間不在此數”；誤飲經(jing)已(yi)下毒(du)的(de)(de)(de)泉水，人馬(ma)被毒(du)，失(shi)(shi)足(zu)墮入(ru)坑谷而(er)(er)死(si)，及重(zhong)傷而(er)(er)死(si)的(de)(de)(de)都已(yi)無法統計了。宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)繳獲馬(ma)六百(bai)余匹、駝(tuo)九百(bai)余匹。駝(tuo)多于馬(ma)，顯示出宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)確攻擊(ji)了敵軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)輜重(zhong)。另外(wai)，繳獲監(jian)軍(jun)(jun)(jun)已(yi)下銅印(yin)二十(shi)四枚及梁太(tai)后衣(yi)服、龍牌等，也證明宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)確沖擊(ji)了敵軍(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)指揮(hui)中(zhong)樞(shu)。西夏遭受這次意外(wai)失(shi)(shi)敗，立即借遼(liao)朝名義斡旋，向宋(song)(song)請和。
宋軍(jun)在(zai)洪德城(cheng)戰(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)成(cheng)功(gong)(gong)有賴主(zhu)帥章(zhang)楶嚴密的(de)(de)戰(zhan)役(yi)(yi)計劃(hua)。其(qi)中(zhong)最(zui)重要(yao)的(de)(de)一點，是他將(jiang)外線(xian)機(ji)動(dong)部隊第二、六、七三將(jiang)兵在(zai)作戰(zhan)前四日(ri)派(pai)出，以(yi)免被西夏大(da)軍(jun)圍困(kun)在(zai)沿邊堡寨，而李浩(hao)(hao)麾下(xia)的(de)(de)四將(jiang)兵則(ze)在(zai)開戰(zhan)后(hou)四日(ri)，當對(dui)手(shou)萌生退志時(shi)才(cai)派(pai)去，這八天的(de)(de)時(shi)間差是整場戰(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)關鍵(jian)。同時(shi)，宋軍(jun)也(ye)充份發(fa)揮了(le)對(dui)地形的(de)(de)掌握，否則(ze)，折(zhe)可(ke)適的(de)(de)外線(xian)機(ji)動(dong)不大(da)會成(cheng)功(gong)(gong)。洪德城(cheng)戰(zhan)役(yi)(yi)也(ye)體現(xian)了(le)彈性戰(zhan)略防御對(dui)指揮官(guan)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，必(bi)須靈活敏銳、顧全大(da)局、不能搞個人英雄主(zhu)義。折(zhe)可(ke)適伏擊(ji)、退守(shou)、再出擊(ji)的(de)(de)判斷(duan)，和李浩(hao)(hao)赴援迅速(su)，而追(zhui)擊(ji)則(ze)轉趨慎重的(de)(de)表現(xian)，比起(qi)早期時(shi)劉(liu)平、任福等(deng)可(ke)說(shuo)稱職得多。美中(zhong)不足的(de)(de)是李浩(hao)(hao)到達環州時(shi)沒法和折(zhe)可(ke)適聯絡上，不能發(fa)揮前后(hou)夾擊(ji)的(de)(de)最(zui)大(da)威力，將(jiang)整場戰(zhan)役(yi)(yi)發(fa)展成(cheng)一場殲滅(mie)戰(zhan)。這也(ye)反映(ying)出事前章(zhang)楶對(dui)諸(zhu)將(jiang)相(xiang)互策應的(de)(de)可(ke)能性估計得太樂(le)觀。
第(di)一次(ci)平夏城之戰(zhan)
從元祐八年(nian)（1093年(nian)）到紹(shao)圣二年(nian)（1095年(nian)），宋(song)廷重新(xin)調動陜西前沿的人事(shi)任命。新(xin)黨強硬派呂惠(hui)卿(qing)當上鄜延(yan)路經(jing)(jing)略使(shi)(shi)，而(er)孫(sun)路繼承反對(dui)用兵(bing)的王(wang)安禮(li)任河(he)東路經(jing)(jing)略使(shi)(shi)一職。武將王(wang)文郁取替范純粹成為熙河(he)路經(jing)(jing)略使(shi)(shi)，而(er)章楶則(ze)出任涇原路經(jing)(jing)略使(shi)(shi)。開封方面，朝廷罷免韓忠彥及其余舊(jiu)黨支(zhi)持者(zhe)，戰時政(zheng)府和戰區指揮體系重新(xin)建(jian)立。
紹圣三年（1096年），呂惠(hui)卿在(zai)(zai)(zai)上任的(de)(de)五(wu)十(shi)(shi)(shi)日(ri)(ri)內，組織了十(shi)(shi)(shi)四(si)次小規模的(de)(de)出擊(ji)行(xing)動(dong)(dong)，激(ji)起(qi)黨項人全力(li)反撲。同年末的(de)(de)延(yan)(yan)(yan)安(an)一(yi)役，雙(shuang)方動(dong)(dong)員大量軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)(dui)。西夏集結五(wu)十(shi)(shi)(shi)萬大軍(jun)(jun)，意圖擊(ji)潰鄜延(yan)(yan)(yan)路(lu)所有(you)軍(jun)(jun)事力(li)量。呂惠(hui)卿得到(dao)(dao)來自開(kai)封的(de)(de)增(zeng)援，將部隊(dui)(dui)(dui)改(gai)組為二十(shi)(shi)(shi)二個(ge)軍(jun)(jun)。他保(bao)留一(yi)半(ban)部隊(dui)(dui)(dui)在(zai)(zai)(zai)延(yan)(yan)(yan)州城內。當(dang)時(shi)延(yan)(yan)(yan)州改(gai)稱延(yan)(yan)(yan)安(an)府(fu)(fu)(fu)，其余部隊(dui)(dui)(dui)則駐扎(zha)在(zai)(zai)(zai)延(yan)(yan)(yan)安(an)府(fu)(fu)(fu)附近。黨項人沿烏延(yan)(yan)(yan)口翻(fan)越(yue)橫山，分成三個(ge)縱隊(dui)(dui)(dui)，東路(lu)威脅(xie)青(qing)澗城，中路(lu)包(bao)圍(wei)(wei)塞門寨(zhai)、龍安(an)寨(zhai)和金明寨(zhai)。西路(lu)方面(mian)，黨項人組織迅速而(er)大縱深(shen)的(de)(de)突(tu)擊(ji)行(xing)動(dong)(dong)，一(yi)日(ri)(ri)之(zhi)間，由邊境順寧寨(zhai)通過(guo)安(an)遠寨(zhai)，殺(sha)進距(ju)延(yan)(yan)(yan)安(an)府(fu)(fu)(fu)五(wu)十(shi)(shi)(shi)里以(yi)(yi)外的(de)(de)地方。偵察到(dao)(dao)宋(song)(song)軍(jun)(jun)的(de)(de)密集調(diao)(diao)動(dong)(dong)，西夏軍(jun)(jun)筑(zhu)起(qi)十(shi)(shi)(shi)一(yi)座堡(bao)寨(zhai)對付十(shi)(shi)(shi)一(yi)路(lu)宋(song)(song)軍(jun)(jun)。在(zai)(zai)(zai)延(yan)(yan)(yan)安(an)府(fu)(fu)(fu)中，經略使呂惠(hui)卿親自指揮一(yi)切調(diao)(diao)動(dong)(dong)事宜，協調(diao)(diao)各路(lu)軍(jun)(jun)馬。無法在(zai)(zai)(zai)短短數(shu)天(tian)的(de)(de)包(bao)圍(wei)(wei)戰中攻下延(yan)(yan)(yan)安(an)府(fu)(fu)(fu)，考慮到(dao)(dao)會有(you)被呂惠(hui)卿切斷歸路(lu)的(de)(de)潛在(zai)(zai)(zai)危險，又(you)不(bu)能再往南面(mian)掠奪宋(song)(song)土(tu)，西夏軍(jun)(jun)遂(sui)轉移到(dao)(dao)金明寨(zhai)，經過(guo)兩天(tian)的(de)(de)包(bao)圍(wei)(wei)，終于(yu)攻陷金明寨(zhai)，消滅二千(qian)八百名(ming)宋(song)(song)軍(jun)(jun)，只有(you)五(wu)人幸存。西夏軍(jun)(jun)隨后(hou)撤退，呂惠(hui)卿派部隊(dui)(dui)(dui)追截，但給龍安(an)城附近的(de)(de)黨項騎兵擊(ji)退。是(shi)場戰役以(yi)(yi)西夏的(de)(de)戰術勝利而(er)結束。然而(er)，動(dong)(dong)員五(wu)十(shi)(shi)(shi)萬人，只殺(sha)死少于(yu)三千(qian)名(ming)宋(song)(song)軍(jun)(jun)，戰果(guo)無疑微不(bu)足道(dao)。
與此同時(shi)，熙河(he)(he)(he)路(lu)經略司著手構筑(zhu)女遮(zhe)谷的防御工事(shi)，保護貫通通遠軍到蘭州的唯(wei)一路(lu)線。早于紹圣(sheng)二年(nian)（1095年(nian)），趙煦(xu)便下(xia)令在這個以前西夏駐軍的地點建筑(zhu)堡(bao)寨(zhai)。正(zheng)當西夏集中兵力(li)攻擊鄜延路(lu)時(shi)，熙河(he)(he)(he)路(lu)經略司便趁機在這座山(shan)谷筑(zhu)起堡(bao)寨(zhai)，伸(shen)展至熙河(he)(he)(he)邊界的右翼。同時(shi)，一支涇原部隊突襲(xi)沒煙峽的西夏堡(bao)寨(zhai)，奪取通往天都山(shan)的要途。
西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)入侵鄜延路(lu)無(wu)功而退后，涇原路(lu)經略使章楶加(jia)快(kuai)展開葫蘆河(he)攻略，兵臨(lin)天(tian)都山。葫蘆河(he)是黃河(he)支流，其河(he)谷(gu)是傳統絲路(lu)，由唐(tang)朝(chao)內陸城(cheng)市(shi)通(tong)往河(he)西(xi)(xi)走廊的(de)重要通(tong)道。石(shi)門(men)口位(wei)于宋(song)朝(chao)邊界四(si)十里外，是天(tian)都山的(de)大門(men)，西(xi)(xi)夏(xia)稱之為(wei)“唱歌作樂地”。在天(tian)都山的(de)南牟會(hui)，有一座(zuo)西(xi)(xi)夏(xia)宮殿(dian)，附近是西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)點集之處，還有一片鹽(yan)湖。從紹圣四(si)年(nian)（1097年(nian)）到元符(fu)元年(nian)（1098年(nian)），雙方為(wei)了控制這塊土(tu)地而艱苦角力(li)。
紹圣(sheng)四年(nian)（1097年(nian)）初，涇(jing)原路(lu)經略(lve)使章楶(jie)(jie)準備好筑城(cheng)(cheng)(cheng)材料，要(yao)求其余(yu)各路(lu)佯攻，分(fen)散西(xi)夏(xia)(xia)軍注意力(li)。呂惠卿于是命令一名(ming)將官發兵劫掠橫山上的(de)(de)洪州。孫路(lu)則派遣部隊短暫(zan)占領鹽州。同(tong)時(shi)，熙(xi)河(he)路(lu)經略(lve)使鐘傳拓展(zhan)蘭州外圍(wei)，在(zai)黃河(he)北岸建筑金(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)關，威脅(xie)西(xi)夏(xia)(xia)的(de)(de)右廂(xiang)(xiang)兵。盡管宋軍多番努力(li)，西(xi)夏(xia)(xia)結果仍然(ran)動員了十(shi)二(er)個監軍司中(zhong)(zhong)的(de)(de)其中(zhong)(zhong)六(liu)個，分(fen)別(bie)(bie)為甘州、右廂(xiang)(xiang)、卓羅、韋州、中(zhong)(zhong)寨和天都(dou)山，全歸(gui)名(ming)將妹勒(le)都(dou)逋統率，對付(fu)宋軍涇(jing)原路(lu)的(de)(de)作戰(zhan)單位。兩(liang)軍在(zai)近石門口的(de)(de)地(di)(di)方交戰(zhan)。戰(zhan)前(qian)，章楶(jie)(jie)獲得(de)熙(xi)河(he)、環(huan)慶和秦鳳(feng)三(san)路(lu)的(de)(de)支援。熙(xi)河(he)將姚雄撃潰一個西(xi)夏(xia)(xia)部隊，斬首三(san)千，俘虜(lu)三(san)萬余(yu)。可是，折(zhe)可適在(zai)沒煙峽追擊(ji)西(xi)夏(xia)(xia)軍隊途中(zhong)(zhong)損失二(er)千名(ming)熙(xi)河(he)士兵。有別(bie)(bie)于永樂城(cheng)(cheng)(cheng)之(zhi)慘敗(bai)，宋軍在(zai)建筑石門城(cheng)(cheng)(cheng)和好水河(he)的(de)(de)二(er)十(shi)二(er)天工程中(zhong)(zhong)，能進一步控制附近有利地(di)(di)帶。竣工后(hou)，這兩(liang)座城(cheng)(cheng)(cheng)名(ming)為平夏(xia)(xia)城(cheng)(cheng)(cheng)和靈平寨，隱含(han)消滅西(xi)夏(xia)(xia)王朝之(zhi)意。
第(di)二次平(ping)夏城之戰
平夏城的竣工(gong)標志著一連(lian)串宋(song)軍攻擊(ji)的開始(shi)。由于(yu)西夏軍的敗(bai)退(tui)，陜西五路(lu)收復自元豐八年（1085年）后失去的堡(bao)寨(zhai)，并(bing)在西夏境內(nei)構筑一系(xi)列防(fang)御工(gong)事。河東路(lu)于(yu)紹圣三年（1096年）初取(qu)回葭蘆寨(zhai)，于(yu)元符元年（1098年）在該寨(zhai)西北二(er)十(shi)里筑起神泉寨(zhai)。三交堡(bao)落成(cheng)后，與上述兩寨(zhai)在那(nei)里形成(cheng)一道三角(jiao)防(fang)線(xian)。
鄜延(yan)路也(ye)鞏固無定河(he)和(he)(he)(he)大理(li)河(he)的(de)(de)(de)(de)防衛(wei)，占領橫山東部(bu)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)地帶。紹圣四年(nian)（1097年(nian)）初，呂(lv)惠卿(qing)(qing)加強烏(wu)延(yan)口的(de)(de)(de)(de)防衛(wei)，此乃沈(shen)括、種諤于元豐五(wu)(wu)年(nian)（1082年(nian)）進(jin)筑(zhu)(zhu)(zhu)橫山時選定的(de)(de)(de)(de)原(yuan)址，也(ye)是(shi)兩(liang)年(nian)前黨項人(ren)入侵延(yan)安府的(de)(de)(de)(de)要途。當西(xi)(xi)夏主力(li)在(zai)石門口與涇原(yuan)部(bu)隊交戰(zhan)時，呂(lv)惠卿(qing)(qing)把(ba)握(wo)戰(zhan)略(lve)時機，趕快筑(zhu)(zhu)(zhu)成(cheng)(cheng)浮圖(tu)(tu)寨(zhai)(zhai)。浮圖(tu)(tu)寨(zhai)(zhai)和(he)(he)(he)其余兩(liang)座于大理(li)河(he)的(de)(de)(de)(de)堡寨(zhai)(zhai)竣工后，宋(song)(song)軍(jun)便控制了無定河(he)和(he)(he)(he)大理(li)河(he)的(de)(de)(de)(de)分水嶺。是(shi)年(nian)秋，呂(lv)惠卿(qing)(qing)在(zai)烏(wu)延(yan)口以(yi)外筑(zhu)(zhu)(zhu)起另一(yi)座堡寨(zhai)(zhai)，以(yi)威脅西(xi)(xi)夏人(ren)的(de)(de)(de)(de)農(nong)耕(geng)地。翌(yi)年(nian)，呂(lv)惠卿(qing)(qing)發動大規(gui)模進(jin)攻(gong)，命(ming)令(ling)王愍越境攻(gong)擊。基(ji)于西(xi)(xi)夏人(ren)的(de)(de)(de)(de)抵抗大為削弱(ruo)，宋(song)(song)軍(jun)士氣高昂。呂(lv)惠卿(qing)(qing)分別委派第六將(jiang)筑(zhu)(zhu)(zhu)米(mi)脂寨(zhai)(zhai)，第二、四將(jiang)筑(zhu)(zhu)(zhu)開(kai)光(guang)寨(zhai)(zhai)。另外，第三、五(wu)(wu)和(he)(he)(he)七(qi)將(jiang)則掩(yan)護進(jin)筑(zhu)(zhu)(zhu)那娘。他保證給予(yu)廂軍(jun)、保甲以(yi)及民夫(fu)額外的(de)(de)(de)(de)薪金、津貼(tie)和(he)(he)(he)獎賞，令(ling)每(mei)項工程(cheng)得以(yi)于五(wu)(wu)六日(ri)間火速(su)完成(cheng)(cheng)。結果，鄜延(yan)路總共完成(cheng)(cheng)九座堡寨(zhai)(zhai)，修(xiu)直連接(jie)麟府路的(de)(de)(de)(de)邊(bian)界。某(mou)些工程(cheng)如烏(wu)延(yan)口、開(kai)光(guang)嶺和(he)(he)(he)浮圖(tu)(tu)寨(zhai)(zhai)，曾經是(shi)以(yi)前種諤規(gui)劃(hua)進(jin)筑(zhu)(zhu)(zhu)之處。換句(ju)話說，四分一(yi)世紀之前，種諤在(zai)羅兀(wu)戰(zhan)役的(de)(de)(de)(de)任(ren)務，現(xian)由呂(lv)惠卿(qing)(qing)完成(cheng)(cheng)。
環慶路則(ze)取得白馬川往(wang)靈(ling)州(zhou)的據點，筑起(qi)(qi)興平城，作為攻擊西夏韋(wei)州(zhou)監軍(jun)司(si)的踏(ta)腳石。同時，孫路下令在(zai)山巒高(gao)地(di)筑起(qi)(qi)橫(heng)山城。工事完成(cheng)后(hou)，黨(dang)項(xiang)部落漸次投降。于(yu)是，孫路只需動員廂(xiang)軍(jun)和保甲(jia)便可，不用徵(zhi)集民兵或雇募(mu)苦工。
涇原路(lu)在(zai)平夏(xia)城近郊筑起(qi)(qi)四座城，全面控制石門城和葫蘆河西(xi)岸。接著，章楶(jie)在(zai)那(nei)里(li)駐(zhu)扎第十(shi)一將(jiang)，保護這個關出部。他(ta)又推薦其手下(xia)(xia)、能干(gan)的將(jiang)領(ling)郭(guo)成擔任那(nei)里(li)的指揮官。其后，章楶(jie)下(xia)(xia)令部隊推進(jin)六(liu)十(shi)里(li)，在(zai)沒煙峽(xia)的進(jin)出口(kou)筑起(qi)(qi)兩座堡寨，堵(du)塞西(xi)夏(xia)從天都山入侵的路(lu)線。據曾(ceng)布說，沒煙峽(xia)以外(wai)的曠野有多條小路(lu)，黨項騎兵就(jiu)是沿此進(jin)行突(tu)襲。為(wei)了(le)解決(jue)安全問(wen)題，章楶(jie)編(bian)成第十(shi)二將(jiang)，提拔愛將(jiang)折可適為(wei)將(jiang)官。為(wei)避免在(zai)不利的條件下(xia)(xia)與宋軍(jun)(jun)決(jue)戰，西(xi)夏(xia)人陸(lu)續(xu)將(jiang)軍(jun)(jun)隊及部落遷移往內陸(lu)。
在(zai)熙河路前(qian)線，鐘(zhong)傳(chuan)(chuan)保持積極(ji)的(de)(de)姿態，加強蘭州及其近郊(jiao)的(de)(de)防線，從西南逐(zhu)漸逼近天(tian)都(dou)山。紹圣四年(nian)（1097年(nian)）夏(xia)，鐘(zhong)傳(chuan)(chuan)在(zai)青(qing)石峽筑城(cheng)。這一(yi)條要道掩護著(zhu)熙河路的(de)(de)補給線，并逕抵西夏(xia)剡(yan)子山監軍(jun)司。元符元年(nian)（1098年(nian)）初，鐘(zhong)傳(chuan)(chuan)進一(yi)步(bu)完(wan)成會寧關的(de)(de)工(gong)事，宋境(jing)亦得(de)以向東擴展，穿越天(tian)都(dou)山，連接平夏(xia)城(cheng)。
和(he)(he)永樂城(cheng)(cheng)之戰(zhan)一(yi)樣，西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)把反擊(ji)矛頭對準最要害的平夏(xia)(xia)城(cheng)(cheng)。元符元年(nian)（1098年(nian)）夏(xia)(xia)，樞密(mi)(mi)院(yuan)收到(dao)(dao)環慶(qing)路關于黨項人(ren)大(da)舉(ju)動員(yuan)的報(bao)吿。在(zai)徹夜的討論中(zhong)，曾布衷吿章惇下令前線戒備。這(zhe)份(fen)報(bao)吿證(zheng)實(shi)了之前一(yi)名降(jiang)宋(song)西(xi)夏(xia)(xia)官(guan)員(yuan)的口供，聲言西(xi)夏(xia)(xia)不會(hui)(hui)集中(zhong)“實(shi)袞(gun)都宗托卜德(de)”，意(yi)謂包(bao)圍及(ji)攻(gong)(gong)擊(ji)城(cheng)(cheng)寨。相反，這(zhe)名降(jiang)官(guan)透露西(xi)夏(xia)(xia)會(hui)(hui)滲透和(he)(he)剽掠近郊地區。樞密(mi)(mi)院(yuan)不予(yu)輕信，發(fa)出了《劃(hua)一(yi)指揮(hui)》共七項，強(qiang)調(diao)彈(dan)性防(fang)御和(he)(he)各路之間(jian)的協調(diao)。這(zhe)份(fen)文件還包(bao)括訓練、紀律、計劃(hua)、后勤和(he)(he)工事(shi)等九項“檢(jian)舉(ju)指揮(hui)”。隨著軍(jun)(jun)事(shi)沖突(tu)的危(wei)險狀況漸(jian)次(ci)升級，宋(song)人(ren)加快防(fang)守(shou)準備。西(xi)夏(xia)(xia)表面上拜托回鶄使(shi)節團轉(zhuan)達和(he)(he)平意(yi)愿(yuan)，但宋(song)廷考慮(lv)到(dao)(dao)并不清楚黨項人(ren)的真正打算，對外交斡旋所起的作用(yong)沒(mei)有寄予(yu)厚望。初冬(dong)，樞密(mi)(mi)院(yuan)收到(dao)(dao)涇原路另(ling)一(yi)份(fen)報(bao)吿，據一(yi)名逃(tao)俘所說，一(yi)支龐大(da)驚人(ren)的西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)隊(dui)，為(wei)數多達一(yi)百(bai)五(wu)十萬，在(zai)天都山以北安營，距(ju)離沒(mei)煙峽宋(song)軍(jun)(jun)堡寨僅五(wu)十里。其后，有報(bao)吿指這(zhe)支軍(jun)(jun)隊(dui)沿涇原路邊界(jie)推進超(chao)過十天，動向未明。正當樞密(mi)(mi)院(yuan)衡量黨項突(tu)然轉(zhuan)換攻(gong)(gong)擊(ji)目標的可能性，西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)向平夏(xia)(xia)城(cheng)(cheng)展開空前猛(meng)烈的攻(gong)(gong)勢(shi)。
西(xi)(xi)(xi)夏(xia)進行第二次平夏(xia)城之(zhi)役，是一(yi)場組織完善的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)役。一(yi)如以往，他們(men)在(zai)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭中表現出靈活性和(he)(he)高度智慧(hui)。梁太后挾(xie)著小(xiao)皇(huang)帝李(li)乾順親自指(zhi)揮是次戰(zhan)(zhan)(zhan)役，聲稱動員超(chao)過百萬大軍，實(shi)際上只(zhi)是稍多于三(san)十(shi)萬，向(xiang)沒煙峽推進。縱使(shi)動員如此龐大的(de)(de)(de)軍事力量，黨項人直到最(zui)后關頭(tou)仍小(xiao)心地(di)隱瞞(man)作戰(zhan)(zhan)(zhan)目標(biao)。戰(zhan)(zhan)(zhan)前(qian)，梁太后及(ji)眾將一(yi)起標(biao)繪平夏(xia)城的(de)(de)(de)位置，認為“平夏(xia)視(shi)諸壘最(zui)大，郭(guo)成(cheng)最(zui)知兵”，若果西(xi)(xi)(xi)夏(xia)攻(gong)占平夏(xia)城，則(ze)其余(yu)堡(bao)寨的(de)(de)(de)抵(di)抗會相繼(ji)瓦解。為達成(cheng)如斯重任，六路(lu)統(tong)軍嵬名阿(a)(a)埋負責包圍平夏(xia)城，西(xi)(xi)(xi)壽(shou)監軍司妹勒都逋則(ze)率領攔(lan)截部隊對付(fu)宋朝援軍。據蕃將李(li)阿(a)(a)雅布(bu)說，這兩名西(xi)(xi)(xi)夏(xia)監軍非常勇悍、能干和(he)(he)精明。在(zai)他們(men)的(de)(de)(de)指(zhi)揮下，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)軍隊同時包圍六座新近(jin)建成(cheng)的(de)(de)(de)宋軍堡(bao)寨，四座在(zai)平夏(xia)城附近(jin)，其余(yu)兩座在(zai)沒煙峽，日夜努力不懈地(di)攻(gong)擊平夏(xia)城。在(zai)十(shi)三(san)天的(de)(de)(de)包圍中，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)運用了不同戰(zhan)(zhan)(zhan)術(shu)，包括挖(wa)地(di)道、沖繃和(he)(he)樓(lou)車。
然(ran)而，宋朝的(de)(de)(de)彈性(xing)防御戰略(lve)足(zu)以(yi)抵銷(xiao)黨項的(de)(de)(de)攻(gong)擊。陜(shan)西(xi)(xi)前沿守軍(jun)的(de)(de)(de)左右翼即時回應。河(he)東路(lu)(lu)深入西(xi)(xi)夏反擊，熙河(he)路(lu)(lu)副經略(lve)使王(wang)愍則攻(gong)擊卓羅監(jian)軍(jun)司和右廂(xiang)監(jian)軍(jun)司，共(gong)殺死一(yi)千(qian)三(san)百名士兵，俘獲二萬四千(qian)頭牛只。他亦焚燒方圓(yuan)七(qi)百里以(yi)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)農舍和倉庫。在(zai)獲悉平(ping)夏城(cheng)之圍(wei)以(yi)前，樞密院已命令環(huan)慶(qing)路(lu)(lu)派兵一(yi)萬，內(nei)(nei)含三(san)千(qian)騎，開往涇原路(lu)(lu)，作為(wei)戰略(lve)預備隊，由種諤之子、將官種樸率(lv)領。同時，秦(qin)鳳路(lu)(lu)也(ye)派遣了數(shu)量與之相當的(de)(de)(de)軍(jun)隊。確(que)定黨項的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)是平(ping)夏城(cheng)后，開封催促(cu)環(huan)慶(qing)和秦(qin)鳳兩路(lu)(lu)給予更多支援(yuan)。一(yi)支由副都部(bu)署王(wang)恩統領的(de)(de)(de)諸路(lu)(lu)聯軍(jun)在(zai)涇原路(lu)(lu)登場(chang)(chang)，向平(ping)夏城(cheng)進發。由于雙方都全面(mian)動員，一(yi)場(chang)(chang)決定性(xing)戰役已無可(ke)避免。
宋軍前沿的第十一(yi)和(he)(he)(he)十二(er)將只得二(er)萬人，在郭(guo)成(cheng)和(he)(he)(he)折可(ke)適的領導下頑強抵抗(kang)(kang)。他(ta)們(men)在城墻上(shang)用(yong)神臂弓(gong)射擊和(he)(he)(he)在夜間擾(rao)敵。據王(wang)之(zhi)(zhi)望(wang)所載，當平夏城處(chu)于危急存亡(wang)之(zhi)(zhi)際，涇原(yuan)路(lu)的軍官郭(guo)祖(zu)德，也是郭(guo)成(cheng)的義兄，建(jian)議(yi)不(bu)顧(gu)任何(he)代(dai)價以解(jie)平夏城之(zhi)(zhi)圍(wei)(wei)。副都部署王(wang)恩和(he)(he)(he)將官姚雄、姚古(gu)都一(yi)致贊成(cheng)，但種樸提議(yi)延遲反(fan)擊。他(ta)要求郭(guo)祖(zu)德偵察敵方兵(bing)(bing)力，并(bing)向在場所有人詳細地解(jie)釋：“夫嬰孤抗(kang)(kang)劇賊，所持以堅士(shi)心(xin)者，援兵(bing)(bing)矣。今吾眾(zhong)寡不(bu)敵，戰而勝，圍(wei)(wei)未必解(jie)。不(bu)幸小挫，賊驅所獲示城市，則(ze)士(shi)卒解(jie)體，誰與守者？且郭(guo)公在，城何(he)憂(you)？”
正如種樸(pu)所預測，郭(guo)成(cheng)和城內第十一(yi)(yi)將的(de)四至五千名(ming)士兵(bing)，造成(cheng)西夏(xia)(xia)軍(jun)大(da)量傷亡。隨著(zhu)天氣漸(jian)(jian)漸(jian)(jian)轉(zhuan)壞，某一(yi)(yi)晚，黨(dang)項的(de)樓車遭到強風摧毀。加上西夏(xia)(xia)軍(jun)隊的(de)口糧已(yi)消(xiao)耗殆盡(jin)，看到軍(jun)隊陷于(yu)恐慌和無秩序的(de)狀態，梁太后痛(tong)哭不已(yi)，全軍(jun)在(zai)子夜時份撤退(tui)。正當西夏(xia)(xia)軍(jun)士氣下降之際，姚(yao)雄和姚(yao)古展(zhan)開反(fan)擊，派一(yi)(yi)支伏兵(bing)重創敵軍(jun)。后來，人們(men)問及這(zhe)個成(cheng)功的(de)防(fang)御心得(de)時，郭(guo)成(cheng)表(biao)示(shi)他唯一(yi)(yi)憂慮(lv)是救援部隊可能過早到來。種樸(pu)和郭(guo)成(cheng)之言，解釋了章楶的(de)防(fang)御戰術原則(ze)：大(da)抵戰兵(bing)在(zai)外，則(ze)守兵(bing)乃敢(gan)堅壁。
西(xi)夏軍(jun)(jun)撤退(tui)不久，章楶下令(ling)第十一和十二將(jiang)(jiang)以騎(qi)兵(bing)展(zhan)開快速(su)反擊，并增援(yuan)郭(guo)成(cheng)(cheng)和折(zhe)(zhe)可適騎(qi)兵(bing)一萬。他們將(jiang)(jiang)部(bu)隊(dui)分成(cheng)(cheng)六個縱隊(dui)，滲入(ru)天都山(shan)(shan)。受到之前章楶四度越境“淺攻”所欺騙，西(xi)夏六路統軍(jun)(jun)嵬名(ming)阿埋、西(xi)壽監(jian)軍(jun)(jun)司(si)(si)妹勒(le)都逋并未預期到宋(song)軍(jun)(jun)騎(qi)兵(bing)竟(jing)然(ran)深入(ru)攻擊。宋(song)軍(jun)(jun)突(tu)然(ran)殺(sha)到，令(ling)正在舉(ju)行獵后宴會的兩(liang)位西(xi)夏監(jian)軍(jun)(jun)束(shu)手就(jiu)擒，俘馘三千余(yu)，獲(huo)牛(niu)羊不啻十萬。同時，宋(song)軍(jun)(jun)蕃將(jiang)(jiang)李忠杰也(ye)組織騎(qi)兵(bing)滲入(ru)剡(yan)子(zi)山(shan)(shan)，襲擊卓羅監(jian)軍(jun)(jun)司(si)(si)的大本營(ying)，統軍(jun)(jun)仁多保忠僅以身免。對(dui)于是次輝煌勝(sheng)利，趙煦(xu)(xu)心滿意足(zu)，接受百官(guan)祝賀，并厚賞曾布、章楶以及兩(liang)位將(jiang)(jiang)官(guan)。郭(guo)成(cheng)(cheng)罕(han)有地晉(jin)升為(wei)雄州(zhou)(zhou)防御使，折(zhe)(zhe)可適為(wei)詫州(zhou)(zhou)防御使。此外，趙煦(xu)(xu)命令(ling)章楶將(jiang)(jiang)這兩(liang)名(ming)西(xi)夏將(jiang)(jiang)領套(tao)上伽鎖，用囚(qiu)車送往開封(feng)。章楶以兩(liang)人具情報價值(zhi)，懇(ken)求皇恩大赦，收歸旗(qi)下。
宋(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)的(de)軍事勝利帶來(lai)國際回響，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)三度請求契(qi)丹軍事介(jie)入。不久，遼(liao)(liao)(liao)(liao)朝(chao)(chao)(chao)使者抵達東京開封(feng)，促請即時(shi)停戰(zhan)(zhan)。隨(sui)著形勢(shi)轉變，遼(liao)(liao)(liao)(liao)朝(chao)(chao)(chao)干預宋(song)(song)夏(xia)戰(zhan)(zhan)爭的(de)潛在動機表面化起來(lai)，宋(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)滅掉西(xi)(xi)(xi)夏(xia)并不符合(he)遼(liao)(liao)(liao)(liao)朝(chao)(chao)(chao)的(de)戰(zhan)(zhan)略利益。進行正式調停之(zhi)前，遼(liao)(liao)(liao)(liao)使透露這次(ci)斡旋乃監(jian)于西(xi)(xi)(xi)夏(xia)的(de)危急情(qing)況，要(yao)求和解(jie)。遼(liao)(liao)(liao)(liao)廷的(de)有(you)關決策(ce)(ce)過程沒有(you)清楚記(ji)錄，但據一(yi)些零星(xing)資料顯示，似(si)乎(hu)是(shi)一(yi)個三重政策(ce)(ce)。第(di)一(yi)，遼(liao)(liao)(liao)(liao)朝(chao)(chao)(chao)乎(hu)為促使和平實現(xian)，密(mi)謀(mou)對付西(xi)(xi)(xi)夏(xia)強硬派(pai)。據宋(song)(song)人諜報，遼(liao)(liao)(liao)(liao)道宗不單拒絕西(xi)(xi)(xi)夏(xia)軍事介(jie)入的(de)要(yao)求，還派(pai)使者毒死被視為好戰(zhan)(zhan)成癖(pi)的(de)戰(zhan)(zhan)爭發動者梁太后。結果(guo)，李乾順恢復(fu)親政，主導和平談(tan)判。第(di)二，遼(liao)(liao)(liao)(liao)朝(chao)(chao)(chao)催促宋(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)放(fang)棄并歸(gui)還所有(you)占領(ling)的(de)土(tu)地、堡寨和州(zhou)軍予西(xi)(xi)(xi)夏(xia)，休退兵馬，還復(fu)疆土(tu)，以突出遼(liao)(liao)(liao)(liao)朝(chao)(chao)(chao)在兩國之(zhi)上的(de)優越地位。第(di)三，遼(liao)(liao)(liao)(liao)朝(chao)(chao)(chao)皇帝似(si)乎(hu)運用了武裝規勸政策(ce)(ce)。他在接近宋(song)(song)境代州(zhou)的(de)地方巡狩。宋(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)情(qing)報指，遼(liao)(liao)(liao)(liao)營距雁門關以北只有(you)五(wu)至七里。
針對這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)形勢，開(kai)封存在(zai)(zai)(zai)兩派意見(jian)。宰(zai)相(xiang)章(zhang)惇(dun)建議不(bu)用理會契丹的(de)(de)(de)調停，無(wu)(wu)論是(shi)戰爭抑或和平，應(ying)由宋(song)(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)決定。“夏(xia)(xia)(xia)國(guo)(guo)(guo)(guo)作(zuo)過未(wei)已，北(bei)使(shi)雖(sui)來勸(quan)和，亦須(xu)討伐，若能(neng)服(fu)罪(zui)(zui)聽命，雖(sui)北(bei)朝(chao)(chao)(chao)不(bu)來勸(quan)和，亦自當(dang)聽許。”樞(shu)密使(shi)曾(ceng)(ceng)布(bu)和鄜延路經(jing)略(lve)使(shi)呂(lv)惠(hui)卿則(ze)認為，宋(song)(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)應(ying)著眼于從(cong)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)身(shen)上得到(dao)實(shi)際(ji)利(li)益(yi)，不(bu)應(ying)進(jin)一步破壞宋(song)(song)(song)遼(liao)(liao)關系。伊始，章(zhang)惇(dun)的(de)(de)(de)建議似乎較(jiao)具(ju)影響力(li)。經(jing)過哲宗(zong)與(yu)章(zhang)惇(dun)、曾(ceng)(ceng)布(bu)及其余高級官員的(de)(de)(de)廣泛討論，朝(chao)(chao)(chao)廷修正立場，允許：“夏(xia)(xia)(xia)國(guo)(guo)(guo)(guo)罪(zui)(zui)惡深(shen)重，雖(sui)遣(qian)使(shi)謝(xie)罪(zui)(zui)，未(wei)當(dang)開(kai)納。以北(bei)朝(chao)(chao)(chao)遣(qian)使(shi)勸(quan)和之故，令邊臣與(yu)之商量，若至誠服(fu)罪(zui)(zui)聽命，相(xiang)度(du)許以自新。”然而，宋(song)(song)(song)逼(bi)澄(cheng)清遼(liao)(liao)夏(xia)(xia)(xia)關系有(you)別于宋(song)(song)(song)夏(xia)(xia)(xia)關系，堅持宋(song)(song)(song)是(shi)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)宗(zong)主國(guo)(guo)(guo)(guo)。誠如(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)書(shu)所(suo)述，遼(liao)(liao)和西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)是(shi)父與(yu)子婿的(de)(de)(de)關系，宋(song)(song)(song)和西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)則(ze)是(shi)統治者與(yu)子民的(de)(de)(de)關系。宋(song)(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)懲罰子民并不(bu)意味(wei)著與(yu)遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)(chao)對立。而且，國(guo)(guo)(guo)(guo)書(shu)宣稱所(suo)有(you)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)土地都是(shi)由宋(song)(song)(song)太宗(zong)和宋(song)(song)(song)真(zhen)宗(zong)授予李繼遷的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)領土。所(suo)以，如(ru)果西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)不(bu)打(da)算投(tou)降，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)仍(reng)保留收回統治權(quan)的(de)(de)(de)最終權(quan)力(li)。又(you)指出夏(xia)(xia)(xia)人反覆無(wu)(wu)常(chang)的(de)(de)(de)態(tai)度(du)，“一面(mian)修貢，一面(mian)犯(fan)(fan)邊”。更重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)是(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)書(shu)道(dao)出準備(bei)戰爭作(zuo)為戰略(lve)取(qu)向，并非宋(song)(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)所(suo)創(chuang)。相(xiang)反，遼(liao)(liao)興宗(zong)曾(ceng)(ceng)明確地用以對付(fu)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)侵略(lve)，“元昊縱其兇黨，擾我親隣，屬友愛之攸深(shen)，在(zai)(zai)(zai)蕩(dang)平之亦可”，而宋(song)(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)只不(bu)過仿效(xiao)前者。最后，國(guo)(guo)(guo)(guo)書(shu)承(cheng)諾談判。在(zai)(zai)(zai)逗留開(kai)封三十五(wu)天之后，遼(liao)(liao)使(shi)接(jie)受(shou)國(guo)(guo)(guo)(guo)書(shu)而回。同時，宋(song)(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)促請西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)呈(cheng)上謝(xie)罪(zui)(zui)書(shu)和交還兩名(ming)戰犯(fan)(fan)珪(gui)布(bu)默(mo)瑪(ma)和凌吉訛(e)裕，作(zuo)為換取(qu)和平的(de)(de)(de)必要(yao)(yao)條件(jian)。在(zai)(zai)(zai)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)未(wei)履(lv)行這(zhe)些要(yao)(yao)求之前，宋(song)(song)(song)軍加快進(jin)行橫山(shan)和天都山(shan)的(de)(de)(de)防御工事。
正當西夏(xia)兵敗(bai)平夏(xia)城，宋(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)全面占(zhan)據橫(heng)(heng)山(shan)(shan)和天(tian)都山(shan)(shan)。東路(lu)的鄜延路(lu)建(jian)筑(zhu)暖(nuan)泉寨(zhai)，距離(li)米脂寨(zhai)東北四十五里(li)。同時，河東路(lu)在(zai)(zai)黃(huang)河西岸建(jian)置了(le)四座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)，加強對(dui)橫(heng)(heng)山(shan)(shan)的控(kong)制。元(yuan)符二(er)年(nian)（1099年(nian)）夏(xia)，宋(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)動員超過十萬(wan)大軍，十天(tian)之(zhi)內筑(zhu)成(cheng)另外八座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)。結果，鄜延、河東和麟(lin)府三路(lu)連成(cheng)一(yi)道新(xin)防線，沿(yan)(yan)橫(heng)(heng)山(shan)(shan)綿延超過三百里(li)，將黨項人驅趕到沙(sha)漠地(di)帶。為(wei)鞏固(gu)對(dui)新(xin)占(zhan)領地(di)的控(kong)制，宋(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)在(zai)(zai)葭蘆寨(zhai)設立晉寧軍。此(ci)外，環慶(qing)路(lu)經略(lve)司在(zai)(zai)橫(heng)(heng)山(shan)(shan)興(xing)建(jian)三座(zuo)(zuo)重要(yao)堡寨(zhai)外，另于沙(sha)漠邊緣(yuan)、距離(li)前(qian)西夏(xia)韋州監軍司僅十里(li)的地(di)方筑(zhu)了(le)一(yi)寨(zhai)。值得(de)注意的是，從寶元(yuan)元(yuan)年(nian)（1038年(nian)）起，宋(song)(song)朝(chao)(chao)(chao)占(zhan)據原屬白(bai)豹城和金湯城控(kong)制的地(di)帶，這兩座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)牢牢地(di)楔入鄜延和環慶(qing)兩路(lu)之(zhi)間。完成(cheng)兩座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)的工事后，朝(chao)(chao)(chao)廷(ting)決(jue)定沿(yan)(yan)用(yong)其名，以為(wei)紀念慶(qing)歷(li)元(yuan)年(nian)（1041年(nian)）范仲(zhong)淹關于收復該兩座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)的初步構想，首次揭(jie)開了(le)宋(song)(song)夏(xia)爭(zheng)奪橫(heng)(heng)山(shan)(shan)的序幕。
同(tong)時，涇(jing)原路(lu)擴張邊面，由平夏(xia)城(cheng)以(yi)北(bei)，伸(shen)延(yan)到(dao)(dao)西夏(xia)行宮(gong)南牟會的(de)原址(zhi)，設立天(tian)都山的(de)指揮部于西安州(zhou)(zhou)。西安州(zhou)(zhou)距(ju)熙河(he)(he)路(lu)通(tong)會堡僅五十里，邊面連接，而西夏(xia)天(tian)都山監(jian)軍司自此(ci)失去了所據的(de)地盤。據方(fang)勺和韓(han)濾說，占領附(fu)近的(de)鹽池以(yi)后，宋朝每(mei)月出(chu)產的(de)鹽值達十四(si)萬錢，足以(yi)應付熙河(he)(he)路(lu)部份地區的(de)支出(chu)。元符二年（1099年）秋，涇(jing)原和熙河(he)(he)兩路(lu)完成會州(zhou)(zhou)及其余三座(zuo)堡寨(zhai)的(de)工事，重(zhong)新確認從(cong)蘭(lan)州(zhou)(zhou)經黃河(he)(he)到(dao)(dao)會州(zhou)(zhou)，再(zai)沿(yan)天(tian)都山北(bei)巒穿(chuan)過沒煙(yan)峽，最后抵達平夏(xia)城(cheng)的(de)領土。此(ci)時，西夏(xia)遣使(shi)謝罪，其謝表用辭謙卑(bei)。同(tong)年底，雙方(fang)終于重(zhong)歸和平，宋夏(xia)新疆界確立。
《宋史》著者評(ping)說：“夏自(zi)平(ping)夏之敗，不復能(neng)軍(jun)，屢請命乞(qi)和(he)。哲(zhe)宗亦(yi)為之寢兵。楶(jie)立邊功(gong)，為西方最。”足以標志著趙(zhao)煦一朝在外(wai)交和(he)軍(jun)事(shi)上的(de)成(cheng)就(jiu)。
藝術造詣
趙(zhao)煦善書(shu)法(fa)，陶宗(zong)儀(yi)在《書(shu)史會要》中稱其“翰墨亦佳”。
人物評價
章(zhang)惇：①憺威四夷，拓土(tu)千里。功(gong)斯須而告就，事振古以(yi)少倫(lun)。恭惟皇(huang)帝陛(bi)下(xia)，乾剛而離明(ming)，海涵而地(di)載，內陶(tao)鎔於(wu)(wu)(wu)(wu)九有(you)，外綱(gang)紀於(wu)(wu)(wu)(wu)八荒。懷柔以(yi)文，震疊(die)有(you)武。迺睠河湟之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)近(jin)境，是惟關隴(long)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)舊區。自(zi)天寶之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不綱(gang)，召紇兵而赴(fu)難(nan)。坐(zuo)致(zhi)(zhi)(zhi)異(yi)類，盜據諸州。唐室(shi)欲收(shou)復而無(wu)從(cong)，先帝將(jiang)(jiang)經營(ying)而未(wei)暇(xia)。雖(sui)加(jia)厚撫，每持兩(liang)端(duan)，會其乖離，因以(yi)招(zhao)納。種(zhong)落魚爛、皆壺漿以(yi)迎我師，將(jiang)(jiang)士鷹(ying)揚(yang)，不血刃而舉其國(guo)。極太蒙(meng)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)地(di)際、震大(da)宋之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)天聲。悉俘戎王，來(lai)(lai)獻魏闕。三百馀年陷沒之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)故郡，俄復冠裳(shang)，數(shu)十萬(wan)(wan)眾(zhong)強梗之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生羌，涵濡膏澤。一新辮發(fa)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)俗，舉為右衽(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)民。包載千戈，敉寧華夏，自(zi)此始矣，可謂盛(sheng)哉(zai)。臣等(deng)(deng)猥(wei)以(yi)非(fei)才，叨居(ju)(ju)近(jin)列，仰奉至(zhi)神之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)略(lve)，莫(mo)效涓塵，護觀不世之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)，惟知鼓舞。 ?②唐室(shi)不綱(gang)，吐蕃(fan)肆(si)虐，致(zhi)(zhi)(zhi)隴(long)右、河西之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)陷，在乾元、至(zhi)德之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)，不守者逾(yu)二十州，迨(dai)今茲越三百歲。歷代(dai)莫(mo)思於(wu)(wu)(wu)(wu)攻取，先朝嘗議於(wu)(wu)(wu)(wu)經營(ying)。有(you)所未(wei)遑(huang)，克開厥後。恭惟陛(bi)下(xia)與(yu)天廣覆，如(ru)日大(da)明(ming)。運至(zhi)神於(wu)(wu)(wu)(wu)眇默之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中，成(cheng)萬(wan)(wan)務於(wu)(wu)(wu)(wu)緒馀之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)末。憫(min)憐(lian)冠帶之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)倫(lun)，久陷要荒之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)域。拯(zheng)溺居(ju)(ju)懷，乘機必發(fa)。適(shi)兇(xiong)渠之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內潰，命偏將(jiang)(jiang)以(yi)招(zhao)攜。部族有(you)壺漿之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)迎，王師無(wu)血刃之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)事。指揮已收(shou)於(wu)(wu)(wu)(wu)舊地(di)，禮樂丕(pi)變於(wu)(wu)(wu)(wu)華風。功(gong)遠(yuan)過(guo)於(wu)(wu)(wu)(wu)古先，期不淹於(wu)(wu)(wu)(wu)旬(xun)浹。臣等(deng)(deng)叨陪國(guo)政，無(wu)補圣謀，欣逢文德之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誕敷，坐(zuo)致(zhi)(zhi)(zhi)遠(yuan)人(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)來(lai)(lai)格。惟與(yu)蒼黔之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)眾(zhong)，共紓鼓舞之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誠。
呂惠卿：然(ran)自有國以來，用兵(bing)西方，而能所(suo)為(wei)必(bi)成，所(suo)伐必(bi)克，使天(tian)威遠暢，丑氐震疊，未有如陛下今日之(zhi)盛者也。
趙佶：哲宗(zong)皇帝聰明睿知，天性夙成。嗣服之(zhi)初，遵養淵默，洎總威柄，發揮強(qiang)剛，黜除奸回，修(xiu)復法度。熙豐之(zhi)政，燦然再新。十有(you)六年，底(di)于至治。
王(wang)稱(cheng)《東都事略》：哲(zhe)宗皇帝爰自(zi)沖年，嗣膺大(da)歷(li)。是(shi)時，宣仁共政(zheng)，登進忠賢，以安(an)天下。故(gu)元佑致(zhi)治之(zhi)盛，庶幾仁宗。及(ji)紹圣(sheng)親政(zheng)，起熙豐舊人而用之(zhi)，元佑政(zheng)事，一切務以相(xiang)反。嗚(wu)乎，哲(zhe)宗之(zhi)英毅開敏，有(you)能致(zhi)之(zhi)資，惜乎大(da)臣不以忠厚而事其(qi)上也。
脫(tuo)(tuo)脫(tuo)(tuo)等《宋(song)史》：哲(zhe)宗以沖幼踐阼，宣仁同政(zheng)(zheng)。初年召用馬、呂諸(zhu)賢，罷青(qing)苗，復(fu)常平，登俊(jun)良(liang)，辟(pi)言(yan)路，天(tian)下人心(xin)，翕然向(xiang)治。而(er)元祐之政(zheng)(zheng)，庶幾仁宗。奈何(he)熙、豐舊奸枿去未盡，已而(er)媒蘗復(fu)用，卒假(jia)紹(shao)述之言(yan)，務反前政(zheng)(zheng)，報復(fu)善良(liang)，馴(xun)致黨(dang)籍禍興，君子盡斥，而(er)宋(song)政(zheng)(zheng)益敝矣。吁，可(ke)惜哉(zai)！
陶(tao)宗儀《書史(shi)會要》：元佑之治為盛。
愛(ai)新覺羅·昭梿：宋哲宗天資聰粹，實有為之主，天不（闕）宋，乃早崩隕，致使徽、欽嗣之，隕喪厥基。
蔡東(dong)藩《宋(song)史演義》：但吾觀宣(xuan)仁(ren)彌留時，乃對(dui)呂、范(fan)二大臣，丁寧嗚咽，勸以宜早引(yin)退(tui)，并(bing)謂明(ming)年社飯(fan)，應思(si)念(nian)老(lao)(lao)身，意者其(qi)豫料(liao)哲宗(zong)之(zhi)(zhi)不(bu)(bu)明(ming)，必有蔑棄老(lao)(lao)成(cheng)，更(geng)張(zhang)新政之(zhi)(zhi)舉耶？且哲宗(zong)甫經親政，奸(jian)黨即陸續進(jin)用(yong)，是(shi)必其(qi)少年心性(xing)，已多(duo)昧，宣(xuan)仁(ren)當(dang)日(ri)，有難言之(zhi)(zhi)隱，不(bu)(bu)過垂(chui)簾(lian)聽政，大權在握(wo)，尚足為無形之(zhi)(zhi)防閑；至老(lao)(lao)病彌留，不(bu)(bu)忍(ren)(ren)明(ming)言，又不(bu)(bu)忍(ren)(ren)不(bu)(bu)言，丁寧嗚咽之(zhi)(zhi)時，蓋(gai)其(qi)心已不(bu)(bu)堪酸楚(chu)矣(yi)。宣(xuan)仁(ren)固(gu)仁(ren)，而(er)哲宗(zong)不(bu)(bu)哲，呂、范(fan)退(tui)，章、蔡進(jin)，宋(song)室興(xing)衰(shuai)之(zhi)(zhi)關鍵，意在斯(si)乎！意在斯(si)乎！
歲月靜好 
