人物生平
早年經歷
趙(zhao)傭(yong)（后改(gai)名趙(zhao)煦），生于(yu)熙(xi)寧九(jiu)年(nian)十二(er)月(yue)七(qi)日(ri)（1077年(nian)1月(yue)4日(ri)），為(wei)(wei)宋神宗趙(zhao)頊的第六子，其母為(wei)(wei)宮(gong)嬪(pin)朱氏（欽成皇后）。曾加檢(jian)校太尉、天(tian)平軍節度使之銜(xian)，封均國公。
元(yuan)豐五年（1082年），趙傭轉(zhuan)任開府儀(yi)同三司、彰武軍節度使(shi)，進封延安郡王。
元豐七年（1084年）三(san)月，神宗在集英(ying)殿宴請群臣，趙傭侍立在旁，其儀容(rong)舉止深得群臣肯定，紛紛向神宗祝(zhu)賀。
元豐八(ba)年(nian)（1085年(nian)）二(er)月(yue)，神宗病(bing)情日趨惡化，不能處理朝(chao)政。當(dang)時(shi)趙傭才九歲(sui)，而神宗的兩個同(tong)(tong)母(mu)弟(di)弟(di)趙顥(hao)、趙頵(jun)卻(que)年(nian)富力(li)強，論聲望(wang)、地(di)(di)位和(he)出身(shen)，兩人中的任(ren)何一(yi)個都(dou)有(you)資格(ge)為帝。當(dang)時(shi)，大臣(chen)蔡確和(he)邢(xing)恕也有(you)策立(li)(li)(li)二(er)王(wang)(wang)(wang)之(zhi)(zhi)意(yi)，他們曾想通過高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)的侄子高(gao)(gao)公(gong)繪和(he)高(gao)(gao)公(gong)紀達到目的，但(dan)(dan)高(gao)(gao)公(gong)繪等予(yu)以拒絕。蔡確和(he)邢(xing)恕見陰(yin)謀難以得逞，便決(jue)定(ding)擁立(li)(li)(li)趙傭，以奪策立(li)(li)(li)之(zhi)(zhi)功，并趁機除掉與蔡確有(you)矛盾的宰相王(wang)(wang)(wang)珪(gui)。蔡確在(zai)與王(wang)(wang)(wang)珪(gui)同(tong)(tong)去探望(wang)神宗時(shi)，問王(wang)(wang)(wang)珪(gui)對立(li)(li)(li)儲(chu)之(zhi)(zhi)事(shi)有(you)何看法(fa)。同(tong)(tong)時(shi)，在(zai)暗中派(pai)開封知府蔡京率殺手埋伏(fu)在(zai)暗處，只要王(wang)(wang)(wang)珪(gui)稍有(you)異議，就將他殺死。王(wang)(wang)(wang)珪(gui)素來(lai)(lai)膽小怕事(shi)，但(dan)(dan)這一(yi)次卻(que)很有(you)主張(zhang)(zhang)，見蔡確相問，王(wang)(wang)(wang)珪(gui)便慢吞(tun)吞(tun)地(di)(di)回答：“皇上有(you)子。”言下(xia)之(zhi)(zhi)意(yi)是要立(li)(li)(li)趙傭。蔡確無(wu)法(fa)，便只好四處張(zhang)(zhang)揚(yang)，說他自(zi)己有(you)策立(li)(li)(li)大功，卻(que)反誣(wu)高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)和(he)王(wang)(wang)(wang)珪(gui)有(you)廢立(li)(li)(li)趙傭之(zhi)(zhi)意(yi)，此事(shi)在(zai)后(hou)(hou)來(lai)(lai)給他招來(lai)(lai)大禍(huo)。
不(bu)僅朝中大臣另(ling)有打算，趙顥(hao)和趙頵也(ye)極為關(guan)注選(xuan)立(li)皇儲(chu)(chu)一(yi)事。他們時常(chang)去皇宮(gong)探視神宗(zong)(zong)(zong)病(bing)情。看過神宗(zong)(zong)(zong)后，趙顥(hao)還(huan)(huan)徑直去高(gao)太(tai)后處，試(shi)圖探聽或是(shi)談(tan)論些什么(me)。神宗(zong)(zong)(zong)只能“怒目視之”，似乎也(ye)察(cha)覺到(dao)(dao)弟弟們的(de)意(yi)圖。到(dao)(dao)了(le)(le)神宗(zong)(zong)(zong)彌留之際，趙顥(hao)甚(shen)至還(huan)(huan)請求留在(zai)神宗(zong)(zong)(zong)身邊侍(shi)疾。高(gao)太(tai)后見兩(liang)位親王(wang)(wang)居(ju)心叵測(ce)，為防萬一(yi)，便命人關(guan)閉宮(gong)門，禁止二王(wang)(wang)出(chu)入(ru)神宗(zong)(zong)(zong)寢宮(gong)，實際上是(shi)要他們斷(duan)了(le)(le)念(nian)頭。同時，加(jia)快了(le)(le)立(li)趙傭為儲(chu)(chu)的(de)步伐，還(huan)(huan)暗(an)中敕令(ling)宦官梁惟簡(jian)，讓他的(de)妻子(zi)秘密趕制了(le)(le)一(yi)件十(shi)歲孩童穿的(de)皇袍(pao)，以備不(bu)時之需(xu)。
同(tong)年三月(yue)，在大臣(chen)們(men)前來覲見(jian)時，高太后當眾夸贊皇子趙(zhao)傭性格穩(wen)重，聰明伶俐(li)，自神宗病后便一直手抄(chao)佛(fo)經(jing)(jing)，為神宗祈福，頗是孝(xiao)順，稱其已能(neng)背誦七(qi)卷《論語》，字也(ye)寫得很漂亮(liang)，她還將(jiang)趙(zhao)傭所抄(chao)佛(fo)經(jing)(jing)傳給大臣(chen)們(men)看。大臣(chen)們(men)齊聲稱賀，高太后立即命人抱出趙(zhao)傭，宣讀(du)神宗詔書(shu)，立趙(zhao)傭為皇太子，改(gai)名(ming)趙(zhao)煦，皇儲之(zhi)爭至此才(cai)告終(zhong)。
登基為帝
元豐八年(nian)（1085年(nian)）三月戊戌，神宗駕崩(beng)，年(nian)僅九歲的(de)趙(zhao)煦即位(wei)。
趙(zhao)(zhao)煦(xu)即(ji)位時(shi)，高太后(hou)一再表示她(ta)性本(ben)好靜(jing)，垂簾(lian)聽政是(shi)出于無奈，但她(ta)卻(que)絲毫不(bu)放松手中(zhong)(zhong)的(de)(de)權力。在高太后(hou)垂簾(lian)時(shi)期(qi)，軍國大事(shi)(shi)都由(you)她(ta)與幾位大臣處理，年少的(de)(de)趙(zhao)(zhao)煦(xu)對朝(chao)政幾乎沒(mei)有發言(yan)權。大臣們(men)也以為趙(zhao)(zhao)煦(xu)年幼，凡事(shi)(shi)都取決(jue)于高太后(hou)。朝(chao)堂(tang)上，趙(zhao)(zhao)煦(xu)的(de)(de)御(yu)座與高太后(hou)座位相對，大臣們(men)向來是(shi)向太后(hou)奏事(shi)(shi)，背朝(chao)趙(zhao)(zhao)煦(xu)，也不(bu)轉身向趙(zhao)(zhao)煦(xu)稟報。以致趙(zhao)(zhao)煦(xu)親政后(hou)在談及垂簾(lian)時(shi)說(shuo)，他只能(neng)看朝(chao)中(zhong)(zhong)官員的(de)(de)臀部(bu)和背部(bu)。
到了(le)趙煦(xu)(xu)十(shi)七(qi)歲(sui)時，高太(tai)(tai)(tai)后(hou)本(ben)應該還政，但(dan)她(ta)卻仍然(ran)積極地(di)聽(ting)政。而此時，眾大臣依然(ran)有(you)事先(xian)奏(zou)太(tai)(tai)(tai)后(hou)，有(you)宣諭(yu)必聽(ting)太(tai)(tai)(tai)后(hou)之(zhi)言，也不勸太(tai)(tai)(tai)后(hou)撤(che)簾(lian)。高太(tai)(tai)(tai)后(hou)和大臣們的這種態度惹惱了(le)趙煦(xu)(xu)，趙煦(xu)(xu)心中很是(shi)怨恨他們，這也是(shi)他親政后(hou)大力(li)貶斥元(yuan)祐大臣的一個原因。
盡管高太(tai)后(hou)和大(da)臣在(zai)垂(chui)簾時沒有考(kao)慮趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)的(de)(de)感受，但他們(men)并不(bu)放松對趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)的(de)(de)教(jiao)育。高太(tai)后(hou)任(ren)呂(lv)公(gong)著(zhu)、范純仁、蘇(su)軾和范祖禹等人擔任(ren)趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)的(de)(de)侍讀大(da)臣，想通(tong)過教(jiao)育使趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)成(cheng)為一(yi)個恪(ke)守祖宗法度、通(tong)曉經(jing)義的(de)(de)皇帝，尤(you)其是讓趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)仰慕宋仁宗，而不(bu)是銳意進取的(de)(de)神宗，因為仁宗創下了為士大(da)夫津津樂道的(de)(de)清平(ping)盛世。
此(ci)外，高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)在生活上對趙煦(xu)(xu)(xu)的(de)管教也很嚴格。為(wei)(wei)避免趙煦(xu)(xu)(xu)耽于女(nv)色，高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)派了二十個年(nian)(nian)長的(de)宮(gong)(gong)嬪照顧他的(de)起居，又常令趙煦(xu)(xu)(xu)晚上在自己榻前閣(ge)樓中就(jiu)寢，相當(dang)于限(xian)制了他自由活動的(de)空間(jian)。但(dan)元祐(you)四(si)年(nian)(nian)（1089年(nian)(nian)）十二月，民間(jian)卻(que)傳出宮(gong)(gong)中尋找(zhao)乳(ru)母之事。大(da)臣劉安世(shi)得(de)知后(hou)(hou)(hou)(hou)大(da)驚，趙煦(xu)(xu)(xu)此(ci)時才(cai)十三歲，后(hou)(hou)(hou)(hou)宮(gong)(gong)竟(jing)然尋找(zhao)乳(ru)母，是(shi)(shi)否是(shi)(shi)皇帝(di)沉溺聲(sheng)色？劉安世(shi)上奏(zou)章(zhang)，告(gao)誡趙煦(xu)(xu)(xu)自重。大(da)臣范(fan)祖禹(yu)直接上書高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)，言辭極為(wei)(wei)激烈。高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)對外解釋(shi)說，是(shi)(shi)神(shen)宗(zong)遺留(liu)下的(de)幾個小公主年(nian)(nian)幼(you)，需要乳(ru)母照顧，但(dan)私下卻(que)將趙煦(xu)(xu)(xu)身邊的(de)宮(gong)(gong)女(nv)一一喚去審問。趙煦(xu)(xu)(xu)后(hou)(hou)(hou)(hou)來回憶說那些宮(gong)(gong)女(nv)們個個紅腫(zhong)著眼，臉色慘白(bai)，他心(xin)里很害怕，后(hou)(hou)(hou)(hou)來才(cai)知道是(shi)(shi)劉、范(fan)暗(an)中告(gao)了狀，而自己卻(que)渾(hun)然不知。高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)的(de)這些做法雖(sui)然目的(de)是(shi)(shi)為(wei)(wei)了照顧和保護趙煦(xu)(xu)(xu)，但(dan)卻(que)使得(de)趙煦(xu)(xu)(xu)感到窒息，無形中增強(qiang)了他的(de)逆反心(xin)理。
更讓趙煦(xu)難以接受(shou)的(de)(de)(de)是(shi)，高(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)對(dui)待(dai)其(qi)生(sheng)母朱(zhu)德妃(fei)(fei)(fei)也(ye)過于嚴苛。朱(zhu)德妃(fei)(fei)(fei)出身寒微，幼時遭遇(yu)極坎坷，入(ru)宮后(hou)(hou)(hou)(hou)，初為(wei)神(shen)宗侍女，后(hou)(hou)(hou)(hou)來生(sheng)了趙煦(xu)、蔡王趙似和(he)徐國長公主，直(zhi)到元(yuan)豐七年(nian)（1084年(nian)）才被封為(wei)德妃(fei)(fei)(fei)。朱(zhu)德妃(fei)(fei)(fei)溫柔恭(gong)順，對(dui)高(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)和(he)神(shen)宗向皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)一(yi)向都畢(bi)恭(gong)畢(bi)敬。元(yuan)豐八年(nian)（1085年(nian)）十(shi)一(yi)月(yue)，朱(zhu)德妃(fei)(fei)(fei)護送(song)神(shen)宗靈柩前(qian)往永裕陵，河南知(zhi)府韓(han)絳(jiang)(jiang)親自(zi)往永安(an)迎接靈柩，拜迎走在后(hou)(hou)(hou)(hou)面的(de)(de)(de)朱(zhu)德妃(fei)(fei)(fei)。高(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)聞知(zhi)后(hou)(hou)(hou)(hou)勃(bo)然大(da)怒：“韓(han)某（指(zhi)韓(han)絳(jiang)(jiang)）乃先朝(chao)大(da)臣，你怎能(neng)受(shou)他的(de)(de)(de)大(da)禮(li)？”嚇得(de)朱(zhu)德妃(fei)(fei)(fei)淌(tang)淚(lei)謝(xie)罪(zui)。趙煦(xu)即位后(hou)(hou)(hou)(hou)，向皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)被尊(zun)為(wei)皇(huang)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)，朱(zhu)德妃(fei)(fei)(fei)卻只被尊(zun)為(wei)太(tai)妃(fei)(fei)(fei)，沒(mei)有受(shou)到應(ying)有的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)。在如何對(dui)待(dai)朱(zhu)太(tai)妃(fei)(fei)(fei)問題(ti)上，朝(chao)中有人(ren)想降低皇(huang)帝生(sheng)母的(de)(de)(de)等級，以凸顯垂簾的(de)(de)(de)太(tai)皇(huang)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)；有人(ren)主張尊(zun)崇朱(zhu)太(tai)妃(fei)(fei)(fei)，以顯示天子的(de)(de)(de)孝道。但高(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)想壓制(zhi)朱(zhu)太(tai)妃(fei)(fei)(fei)，直(zhi)到元(yuan)祐三(san)年(nian)（1088年(nian)）秋，才允許朱(zhu)太(tai)妃(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)輿蓋(gai)、儀衛、服冠可與皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)相(xiang)同。趙煦(xu)親政(zheng)后(hou)(hou)(hou)(hou)，立(li)即下(xia)令母親的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)完全與皇(huang)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)向氏相(xiang)同。通過趙煦(xu)生(sheng)母的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)問題(ti)，可以看出其(qi)間(jian)復雜的(de)(de)(de)政(zheng)治斗爭背景。
高(gao)太(tai)后(hou)和(he)元(yuan)(yuan)祐大(da)臣們所做的(de)(de)一切，對(dui)于(yu)趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)來(lai)說(shuo)(shuo)，負面影(ying)響非常大(da)。少年(nian)老成的(de)(de)趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)面對(dui)不(bu)將自(zi)(zi)(zi)己(ji)放(fang)在眼中(zhong)的(de)(de)高(gao)太(tai)后(hou)和(he)元(yuan)(yuan)祐大(da)臣，也(ye)會用他(ta)自(zi)(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)方式表示反(fan)抗(kang)。每次(ci)大(da)臣向(xiang)趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)和(he)高(gao)太(tai)后(hou)奏(zou)報時，趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)都沉(chen)默不(bu)語。有次(ci)高(gao)太(tai)后(hou)問趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)為(wei)(wei)何不(bu)表達自(zi)(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)看法(fa)，趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)回道：“娘娘已處分，還要我說(shuo)(shuo)什(shen)么(me)？”弦外之音就是(shi)自(zi)(zi)(zi)己(ji)無非是(shi)一個(ge)擺設而已。趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)常使用一個(ge)舊桌(zhuo)子(zi)，高(gao)太(tai)后(hou)令人換掉，但趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)又派(pai)人搬(ban)了回來(lai)。高(gao)太(tai)后(hou)問為(wei)(wei)何，趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)答(da)：“是(shi)父皇（神宗）用過的(de)(de)。”高(gao)太(tai)后(hou)心中(zhong)大(da)驚(jing)，知道他(ta)將來(lai)必會對(dui)自(zi)(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)措(cuo)施不(bu)滿(man)。大(da)臣劉摯曾上疏(shu)，讓(rang)高(gao)太(tai)后(hou)教導趙(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)如何分辨君子(zi)和(he)小人。高(gao)太(tai)后(hou)說(shuo)(shuo)：“我常與孫子(zi)說(shuo)(shuo)這些，但他(ta)并不(bu)以為(wei)(wei)然。”高(gao)太(tai)后(hou)由(you)此愈加(jia)擔(dan)心，當然更不(bu)敢放(fang)下權力。
黨爭頻繁
參見：元祐更化
趙煦一(yi)朝(chao)，無論是(shi)元祐時(shi)期，還是(shi)趙煦親政后(hou)，最(zui)活躍的(de)(de)(de)似乎都(dou)是(shi)朝(chao)中(zhong)的(de)(de)(de)大(da)(da)臣們。由(you)于(yu)變(bian)法(fa)與(yu)(yu)反變(bian)法(fa)矛盾的(de)(de)(de)延續以及趙煦與(yu)(yu)高太(tai)后(hou)的(de)(de)(de)沖突，使得當時(shi)支持變(bian)法(fa)的(de)(de)(de)大(da)(da)臣（新黨(dang)）與(yu)(yu)反對變(bian)法(fa)的(de)(de)(de)大(da)(da)臣（舊黨(dang)）都(dou)無可避免地卷入激烈(lie)的(de)(de)(de)黨(dang)爭，成為其(qi)中(zhong)的(de)(de)(de)主角(jiao)，也就演出(chu)一(yi)幕幕令人(ren)(ren)嘆息的(de)(de)(de)悲劇。 在高太(tai)后(hou)垂簾(lian)的(de)(de)(de)八年中(zhong)，舊黨(dang)不僅控制了整個朝(chao)廷，對新黨(dang)的(de)(de)(de)打擊和傾軋也始終如一(yi)，從未放(fang)松過。舊黨(dang)劉摯、王巖叟(sou)、朱光庭等人(ren)(ren)甚至竭力搜尋新黨(dang)章惇、蔡(cai)確(que)的(de)(de)(de)傳聞軼事，任意加以穿鑿(zao)附會，對其(qi)進行(xing)詆毀(hui)，其(qi)中(zhong)最(zui)典(dian)型的(de)(de)(de)便是(shi)車蓋亭詩案。新黨(dang)蔡(cai)確(que)被(bei)貶(bian)出(chu)朝(chao)廷，并遭吳處厚(hou)報復而被(bei)貶(bian)到新州(zhou)。
車蓋亭詩案是(shi)北(bei)宋開國以來(lai)朋(peng)黨(dang)之爭中以文字打擊政敵面最(zui)廣、力(li)度也最(zui)大的(de)(de)一起文字獄，舊(jiu)黨(dang)利用(yong)高太后對蔡確(que)(que)等(deng)人(ren)的(de)(de)不滿，捕風捉影，對整個新(xin)(xin)黨(dang)集團進行(xing)一次次斬草(cao)除(chu)根式(shi)的(de)(de)清算(suan)。在(zai)蔡確(que)(que)被(bei)貶(bian)新(xin)(xin)州時(shi)，舊(jiu)黨(dang)將司(si)馬光、范(fan)純仁和韓維譽為(wei)“三賢”，而(er)將蔡確(que)(que)、章(zhang)惇和韓縝(zhen)斥為(wei)“三奸”。他們將王(wang)安(an)石和蔡確(que)(que)親黨(dang)名單張(zhang)榜公(gong)布，以示警告，同時(shi)對元祐元年被(bei)司(si)馬光斥逐(zhu)的(de)(de)新(xin)(xin)黨(dang)人(ren)員章(zhang)惇、韓縝(zhen)、李清臣(chen)和張(zhang)商(shang)英等(deng)人(ren)再加以重貶(bian)，又鏟除(chu)在(zai)朝的(de)(de)新(xin)(xin)黨(dang)，如李德芻、吳(wu)安(an)詩和蒲宗孟(meng)等(deng)人(ren)，都(dou)被(bei)降(jiang)官貶(bian)斥。司(si)馬光的(de)(de)同僚及追隨(sui)者(zhe)們在(zai)高太后的(de)(de)支持下，欲(yu)給新(xin)(xin)黨(dang)以毀滅性的(de)(de)打擊，來(lai)鞏固自己的(de)(de)勢力(li)。
但是，隨著(zhu)高太后(hou)的衰老和趙(zhao)煦(xu)的成長(chang)，不僅舊黨成員(yuan)，連(lian)高太后(hou)也感到山雨欲(yu)來(lai)、新黨復起的政(zheng)治(zhi)氣氛。元祐八年（1093年）八月，高太后(hou)垂(chui)危(wei)時(shi)，她告誡范純(chun)仁和呂大防等人(ren)：“老身(shen)(shen)歿后(hou)，必多有調(diao)戲官家(jia)者，宜勿聽(ting)之，公等宜早(zao)求退(tui)(tui)，令官家(jia)別(bie)用一番人(ren)。”實際上是已(yi)經預感到趙(zhao)煦(xu)準備(bei)起用一批新人(ren)，要他們(men)提前準備(bei)，盡早(zao)退(tui)(tui)出朝(chao)廷，以保全身(shen)(shen)家(jia)性命。后(hou)來(lai)事實證明，趙(zhao)煦(xu)親政(zheng)后(hou)，凡是高太后(hou)垂(chui)簾時(shi)彈(dan)劾新黨和罷(ba)免(mian)新法的官員(yuan)幾乎無一人(ren)幸免(mian)于報復。
高太(tai)(tai)后(hou)(hou)去世(shi)后(hou)(hou)，趙煦親政。趙煦親政后(hou)(hou)，表明紹述，大(da)力打擊元(yuan)祐(you)大(da)臣，追貶司馬光，并貶謫蘇軾、蘇轍等(deng)(deng)舊黨黨人(ren)(ren)于嶺(ling)南(nan)（今廣西(xi)(xi)(xi)、廣東、海南(nan)），甚至在(zai)章惇等(deng)(deng)人(ren)(ren)挑撥下(xia)，直指(zhi)高太(tai)(tai)后(hou)(hou)“老奸擅國”，欲追廢其太(tai)(tai)后(hou)(hou)稱號及(ji)待(dai)遇。但他(ta)接著重用革新(xin)派如章惇、曾布等(deng)(deng)，恢復王安石變法中的(de)保甲法、免(mian)役法、青苗(miao)法等(deng)(deng)，減(jian)輕(qing)農民負(fu)擔，使(shi)(shi)國勢有所起色。次年(nian)改元(yuan)“紹圣”，并停止(zhi)與西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)談(tan)判，多次出(chu)兵討伐(fa)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)，迫使(shi)(shi)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)向宋(song)朝乞(qi)和。
英年早逝
元(yuan)符(fu)三年(nian)正(zheng)月(yue)十(shi)(shi)(shi)二(er)日(ri)（1100年(nian)2月(yue)23日(ri)），趙煦病逝(shi)于汴京（今河(he)南(nan)開封(feng)），年(nian)僅二(er)十(shi)(shi)(shi)四歲(sui)，在位十(shi)(shi)(shi)五年(nian)。 四月(yue)，謚號憲元(yuan)顯(xian)德欽文睿武(wu)齊圣昭孝皇帝，廟號哲(zhe)宗。八月(yue)，葬于永(yong)泰陵(ling)。
崇寧三(san)年(nian)（1104年(nian)）七月，加謚為憲元(yuan)繼道世德揚功欽文睿武齊圣昭孝皇帝。
政(zheng)和三年(nian)（1113年(nian)），改謚憲元繼道顯德定(ding)功欽文睿(rui)武齊(qi)圣昭孝皇帝。
為政舉措
政治
參見：紹圣紹述
趙煦在(zai)新黨(dang)與舊黨(dang)之間的黨(dang)爭始終未(wei)能獲得解決，反而在(zai)他當(dang)政期(qi)間激化(hua)，多少造成(cheng)朝廷的動蕩。
趙(zhao)煦親(qin)政后(hou)，召(zhao)回神宗變法時的重要人物章(zhang)惇(dun)。章(zhang)惇(dun)上任后(hou)，力(li)圖改革(ge)。
而(er)新黨(dang)對舊(jiu)(jiu)(jiu)黨(dang)的(de)報復(fu)性打擊與趙煦(xu)的(de)鼎力支持是分不(bu)(bu)開的(de)。趙煦(xu)不(bu)(bu)滿(man)司馬光的(de)“以母改子”，不(bu)(bu)滿(man)元祐舊(jiu)(jiu)(jiu)臣早年對他(ta)的(de)冷落，更不(bu)(bu)滿(man)高太后對他(ta)的(de)種種壓(ya)抑，因此(ci)，對舊(jiu)(jiu)(jiu)黨(dang)的(de)仇恨(hen)心(xin)理不(bu)(bu)亞于元祐時被(bei)打擊的(de)新黨(dang)。紹圣初，逢郊(jiao)祀大(da)禮，朝廷要頒(ban)布大(da)赦詔令，通(tong)常連死囚都免去死刑(xing)。有大(da)臣請示趙煦(xu)，可(ke)否赦免貶謫的(de)舊(jiu)(jiu)(jiu)黨(dang)官(guan)員，趙煦(xu)回(hui)答得(de)極為干脆(cui)，說(shuo)決不(bu)(bu)可(ke)以。紹圣四年（1097年），有人建議讓謫居(ju)嶺南的(de)劉摯等(deng)(deng)人“稍徙善(shan)地(di)”，以“感(gan)召(zhao)和氣”，趙煦(xu)卻說(shuo)：“劉摯等(deng)(deng)安可(ke)徙！”連在嶺南附近(jin)做些(xie)調動也(ye)不(bu)(bu)允許。而(er)對于王(wang)巖叟，趙煦(xu)指責(ze)他(ta)當初貶蔡確時，實際(ji)上是將矛頭(tou)對準自己(ji)，用心(xin)極險惡(e)，也(ye)就更加痛(tong)恨(hen)他(ta)。趙煦(xu)的(de)這些(xie)言行相當于宣(xuan)判(pan)了舊(jiu)(jiu)(jiu)黨(dang)人政治上的(de)死刑(xing)，至少(shao)在趙煦(xu)統治時期，他(ta)們永(yong)無翻身之日(ri)。
所謂紹(shao)述(shu)，主要(yao)就(jiu)是趙(zhao)煦(xu)與章惇君(jun)臣在政(zheng)治上(shang)以(yi)牙(ya)還牙(ya)，打擊(ji)政(zheng)敵(di)。僅元(yuan)(yuan)(yuan)符元(yuan)(yuan)(yuan)年重(zhong)新(xin)懲處的元(yuan)(yuan)(yuan)祐舊(jiu)黨就(jiu)達八百三十家(jia)之(zhi)多。這種做法(fa)，逞(cheng)快一時而(er)貽(yi)害無窮，誠如《宋(song)史·哲(zhe)宗紀》所說(shuo)：“黨籍禍(huo)興，君(jun)子盡斥，而(er)宋(song)政(zheng)益敝”。與此同時，經(jing)濟上(shang)紹(shao)述(shu)雖(sui)以(yi)恢復(fu)新(xin)法(fa)為號召，實質上(shang)只是恢復(fu)元(yuan)(yuan)(yuan)豐年間實施的條例(li)，熙(xi)寧(ning)新(xin)法(fa)注重(zhong)發展生(sheng)產的內容被閹割(ge)了(le)，而(er)在抑制兼并勢力等(deng)方(fang)面，比(bi)起元(yuan)(yuan)(yuan)豐來更大為倒退，社會改革的進步(bu)性質喪失(shi)殆盡。
軍事
河湟之役
參見：收取青唐
“元(yuan)祐(you)更(geng)化”時期，實(shi)際掌控朝政(zheng)的(de)(de)高太后重新(xin)起用堅決(jue)反(fan)對變法(fa)的(de)(de)司(si)馬(ma)光(guang)、文彥博(bo)等人，徹底否定了(le)熙(xi)寧、元(yuan)豐年間所推行(xing)的(de)(de)各項 “新(xin)法(fa)”，也(ye)徹底否定了(le)宋(song)(song)神(shen)宗及(ji)王安石試(shi)圖解(jie)除西(xi)北(bei)邊(bian)患、恢復(fu)漢唐舊疆的(de)(de)戰略構想和王韶的(de)(de)熙(xi)河(he)之役(yi)(yi)。 司(si)馬(ma)光(guang)等人標榜以(yi)(yi)“清(qing)靜(jing)為心，仁惠為政(zheng)”，一(yi)度擬將熙(xi)豐年間所獲(huo)取的(de)(de)包括河(he)湟地(di)區在(zai)內的(de)(de)全(quan)部(bu)疆土和軍事(shi)(shi)重鎮(zhen)棄(qi)給(gei)西(xi)夏(xia)。盡管此(ci)舉遭到一(yi)些有識之士和部(bu)分將領的(de)(de)堅決(jue)反(fan)對，但(dan)宋(song)(song)廷(ting)最終還是將米脂、浮圖、葭蘆、安疆等重要軍事(shi)(shi)要寨(zhai)棄(qi)掉(diao)，而熙(xi)河(he)一(yi)路則因安燾、孫路、游師雄等人極(ji)力反(fan)對放棄(qi)才(cai)勉強得以(yi)(yi)保存。 當其時，“暢習羌(qiang)事(shi)(shi)” 的(de)(de)王厚也(ye)在(zai)反(fan)對棄(qi)地(di)者(zhe)之列：“元(yuan)祐(you)棄(qi)河(he)、湟，厚上(shang)疏陳不可，且詣政(zheng)事(shi)(shi)堂言(yan)之”。 然而，司(si)馬(ma)光(guang)、 文彥博(bo)等人“斥地(di)與(yu)敵”、 退避忍讓的(de)(de) 綏靖政(zheng)策并未奏(zou)效(xiao)，反(fan)而產(chan)生了(le)“取輕(qing)于外夷”的(de)(de)負面效(xiao)應。整個元(yuan)祐(you)八年當中(zhong)，僅(jin)就河(he)湟地(di)區而言(yan)，北(bei)宋(song)(song)與(yu)吐(tu)蕃之間的(de)(de)局部(bu)拉(la)鋸戰頻有發生。趙(zhao)煦親政(zheng)之后，隨著元(yuan)祐(you)之政(zheng)被(bei)徹底否定， “紹述”熙(xi)豐政(zheng)事(shi)(shi)全(quan)面展開，宋(song)(song)廷(ting)決(jue)定重啟河(he)湟之役(yi)(yi)。
關于宋(song)廷決定(ding)出(chu)師(shi)(shi)河(he)湟的原因(yin)(yin)， 諸(zhu)史(shi)(shi)所載略有差異。《宋(song)史(shi)(shi)·王贍傳》認為(wei)，宋(song)廷出(chu)師(shi)(shi)河(he)湟是(shi)因(yin)(yin)為(wei)王贍坐事(shi)被(bei)奪(duo)十一官，“欲以功(gong)贖過，乃密畫(hua)取青唐之(zhi)策(ce)，遣客(ke)詣章惇(dun)言狀。惇(dun)下其事(shi)于孫路，路以為(wei)可取。贍遂引兵趣邈川。”《京口耆舊傳·王厚傳》 稱： “紹(shao)圣(sheng)初，上方略請經(jing)理西事(shi)，遂改武階， 不數(shu)年(nian)，收復(fu)鄯、湟。”另有記(ji)載則稱：“紹(shao)圣(sheng)中(zhong)，（王厚）干當熙(xi)河(he)公事(shi)。會瞎(xia)征、隴拶爭國，河(he)州守(shou)將王贍與(yu)厚同獻議(yi)復(fu)故地。”這些記(ji)載似(si)有將北宋(song)出(chu)師(shi)(shi)河(he)湟說成是(shi)因(yin)(yin)個人因(yin)(yin)素而出(chu)現的偶然性事(shi)件之(zhi)嫌(xian)。
陳均 《九朝(chao)編年(nian)備要(yao)》 對(dui)出(chu)師河(he)(he)湟(huang)的原由及過程也有記(ji)載，略(lve)云：（元(yuan)符(fu)二年(nian)）秋七月，置湟(huang)水(shui)軍。初，吐蕃酋長(chang)轄正（即瞎征）、隆贊爭國，于(yu)是綽爾結奔河(he)(he)州，說權知州王(wang)贍(shan)(shan)(shan)(shan)以(yi)(yi)取青唐。熙河(he)(he)經(jing)(jing)略(lve)司(si)屬官王(wang)厚乃與(yu)(yu)贍(shan)(shan)(shan)(shan)同畫策(ce)，遣客(ke)詣(yi)章惇(dun)。惇(dun)下其事(shi)于(yu)經(jing)(jing)略(lve)使孫(sun)路(lu)(lu)，路(lu)(lu)因言青唐必可取。遂大發府(fu)庫，招徠羌人(ren)。……既而河(he)(he)南(nan)酋長(chang)必斯(si)布(bu)結以(yi)(yi)講朱、一公(gong)、錯鑿、當剽四(si)城來降。贍(shan)(shan)(shan)(shan)奏乞速取青唐，朝(chao)廷許之(zhi)(zhi)。……至是，贍(shan)(shan)(shan)(shan)等師遂出(chu)塞，自(zi)密章渡(du)(du)河(he)(he)趨(qu)邈(miao)川(chuan)(chuan)(chuan)。孫(sun)路(lu)(lu)知贍(shan)(shan)(shan)(shan)狡獪難(nan)制，使總營王(wang)愍(min)(min)(min)為將(jiang)，而以(yi)(yi)贍(shan)(shan)(shan)(shan)副(fu)之(zhi)(zhi)。故其渡(du)(du)河(he)(he)，贍(shan)(shan)(shan)(shan)為前鋒，愍(min)(min)(min)策(ce)應于(yu)后(hou)。贍(shan)(shan)(shan)(shan)將(jiang)趨(qu)邈(miao)川(chuan)(chuan)(chuan)，忌愍(min)(min)(min)分其功，紿(dai)愍(min)(min)(min)明朝(chao)食畢乃發。愍(min)(min)(min)以(yi)(yi)為誠然。贍(shan)(shan)(shan)(shan)夜半忽傳發，平明，入邈(miao)川(chuan)(chuan)(chuan)。愍(min)(min)(min)徐覺之(zhi)(zhi)，整陣(zhen)而行，日午始(shi)至，贍(shan)(shan)(shan)(shan)已據(ju)府(fu)庫，舍愍(min)(min)(min)于(yu)佛寺(si)。贍(shan)(shan)(shan)(shan)徑上捷書，不復由帥(shuai)府(fu)矣(yi)。……于(yu)是，孫(sun)路(lu)(lu)請建為湟(huang)水(shui)軍。路(lu)(lu)既怒贍(shan)(shan)(shan)(shan)，而愍(min)(min)(min)又(you)(you)(you)以(yi)(yi)贍(shan)(shan)(shan)(shan)據(ju)府(fu)庫事(shi)訴(su)于(yu)路(lu)(lu)，故路(lu)(lu)心右(you)愍(min)(min)(min)而奪贍(shan)(shan)(shan)(shan)兵權屬之(zhi)(zhi)。而贍(shan)(shan)(shan)(shan)所請，輒(zhe)又(you)(you)(you)抑不與(yu)(yu)，專(zhuan)委愍(min)(min)(min)。 至河(he)(he)州，又(you)(you)(you)與(yu)(yu)同還熙河(he)(he)， 而留(liu)贍(shan)(shan)(shan)(shan)屯邈(miao)川(chuan)(chuan)(chuan)也。
綜(zong)合(he)有關史(shi)料(liao)、并(bing)根(gen)據趙煦親政后的(de)情(qing)況判斷，王贍(shan)、王厚因(yin)吐蕃內部出(chu)現(xian)分裂，利(li)用宋廷“紹述” 的(de)有利(li)時機(ji) “同獻(xian)議(yi)復故地”，并(bing)得到宰相章惇的(de)全力支持，才使宋廷決(jue)定重新出(chu)師，這應該比較符合(he)當(dang) 時的(de)實際情(qing)況。
與王厚(hou)(hou)同獻議(yi)的(de)另(ling)一重要當事(shi)(shi)人王贍， 也是北(bei)宋晚(wan)期的(de)一名(ming)戰(zhan)將。其父(fu)王君(jun)萬，追(zhui)隨王韶在(zai)對吐蕃(fan)諸部的(de)戰(zhan)役中屢(lv)立奇(qi)功。史載王贍“始(shi)因(yin)李憲(xian)以(yi)進(jin)。立戰(zhan)功，積(ji)官至皇城使，領開州(zhou)團練使”，元符初任知河(he)州(zhou)事(shi)(shi)。他與王厚(hou)(hou)一樣，也暢習(xi)羌事(shi)(shi)。上引《宋史》的(de)文字(zi)，因(yin)各種原因(yin)，似(si)對王贍有刻意貶損(sun)之嫌；而《京口耆舊傳》的(de)記載則過分突出了王厚(hou)(hou)的(de)作用。
北(bei)宋(song)(song)(song)在(zai)河(he)湟(huang)(huang)(huang)(huang)地區的(de)(de)(de)軍(jun)事(shi)活動(dong)(dong)從(cong)元(yuan)符(fu)二(er)年（1099年）六(liu)月(yue)(yue)正式(shi)展開，至元(yuan)符(fu)三(san)年（1100年）三(san)月(yue)(yue)宋(song)(song)(song)廷政局再(zai)變，詔棄(qi)鄯州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、湟(huang)(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)“以(yi)畀吐(tu)蕃(fan)(fan)”，歷時近10個月(yue)(yue)。宋(song)(song)(song)方(fang)從(cong)一(yi)開始攻(gong)城掠地即比較順(shun)利， 基本上(shang)(shang)占據主(zhu)動(dong)(dong)地位(wei)。“邈(miao)川，古湟(huang)(huang)(huang)(huang)中(zhong)之地，部屬繁庶，形勢險要，南拒河(he)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，東拒蘭州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，皆二(er)百里”，對北(bei)宋(song)(song)(song)與(yu)吐(tu)蕃(fan)(fan)雙方(fang)來說，均具(ju)有重要戰(zhan)(zhan)(zhan)略意義(yi)。 宋(song)(song)(song)軍(jun)于元(yuan)符(fu)二(er)年（1099年）六(liu)月(yue)(yue)出(chu)(chu)師。七月(yue)(yue)，副(fu)將(jiang)王(wang)(wang)贍(shan)(shan)領(ling)軍(jun)率(lv)先(xian)渡(du)過(guo)黃(huang)河(he)，先(xian)下隴朱黑城， 順(shun)利攻(gong)取邈(miao)川。奪取邈(miao)川是宋(song)(song)(song)出(chu)(chu)師后(hou)的(de)(de)(de)首(shou)(shou)戰(zhan)(zhan)(zhan)，對以(yi)后(hou)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭進(jin)程具(ju)有重要影(ying)響。此(ci)戰(zhan)(zhan)(zhan)大捷后(hou)，王(wang)(wang)贍(shan)(shan)駐軍(jun)邈(miao)川。八(ba)月(yue)(yue)間(jian)， 吐(tu)蕃(fan)(fan)首(shou)(shou)領(ling)瞎(xia)征自青(qing)(qing)(qing)唐(tang)脫(tuo)身來降(jiang)。 吐(tu)蕃(fan)(fan)“宗哥酋舍欽腳求內附，贍(shan)(shan)遣禆將(jiang)王(wang)(wang)詠(yong)率(lv)五千騎赴之。既入，而諸羗變，詠(yong)馳書(shu)告(gao)急，王(wang)(wang)厚(hou)(hou)使(shi)高永年救之，乃(nai)免”。王(wang)(wang)厚(hou)(hou)的(de)(de)(de)有力配合確(que)保(bao)了(le)(le)(le)整個戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)順(shun)利進(jin)行(xing)。瞎(xia)征投降(jiang)宋(song)(song)(song)軍(jun)后(hou)，心(xin)牟(mou)欽氈父子迎溪巴溫(wen)之子隴拶入守青(qing)(qing)(qing)唐(tang)。九(jiu)月(yue)(yue)間(jian)，王(wang)(wang)贍(shan)(shan)通過(guo)激戰(zhan)(zhan)(zhan)，占領(ling)青(qing)(qing)(qing)唐(tang)。宋(song)(song)(song)以(yi)青(qing)(qing)(qing)唐(tang)為(wei)鄯州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)， 以(yi)邈(miao)川為(wei)湟(huang)(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)。元(yuan)符(fu)二(er)年閏九(jiu)月(yue)(yue)間(jian)，“宰臣章惇率(lv)百官上(shang)(shang)表賀收復(fu)青(qing)(qing)(qing)唐(tang)，惇等(deng)又(you)升殿賀。知樞密院(yuan)曾布宣答。降(jiang)授內殿承制、熙河(he)蘭會(hui)路經略安(an)撫司(si)勾(gou)當(dang)公(gong)(gong)事(shi)王(wang)(wang)厚(hou)(hou)為(wei)東上(shang)(shang)閤門副(fu)使(shi)、知湟(huang)(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，兼隴右沿邊同都廵檢使(shi)。”在(zai)北(bei)宋(song)(song)(song)此(ci)次經略河(he)湟(huang)(huang)(huang)(huang)的(de)(de)(de)所有軍(jun)事(shi)活動(dong)(dong)中(zhong)，王(wang)(wang)厚(hou)(hou)作為(wei)主(zhu)要將(jiang)領(ling)之一(yi)發揮了(le)(le)(le)重要作用(yong)。第一(yi)，因紹圣中(zhong)即充任勾(gou)干當(dang)熙河(he)公(gong)(gong)事(shi)的(de)(de)(de)王(wang)(wang)厚(hou)(hou)與(yu)王(wang)(wang)贍(shan)(shan)“同獻議復(fu)故(gu)地”，宋(song)(song)(song)廷才正式(shi)啟動(dong)(dong)河(he)湟(huang)(huang)(huang)(huang)之役(yi)；第二(er)，《宋(song)(song)(song)史》 稱王(wang)(wang)厚(hou)(hou)在(zai)此(ci)次戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)中(zhong)“降(jiang)隴拶、瞎(xia)征”，與(yu)事(shi)實稍有出(chu)(chu)入，但(dan)他參加了(le)(le)(le)攻(gong)取邈(miao)川和(he)青(qing)(qing)(qing)唐(tang)的(de)(de)(de)所有戰(zhan)(zhan)(zhan)事(shi)，并(bing)因戰(zhan)(zhan)(zhan)功得(de)到(dao)了(le)(le)(le)宋(song)(song)(song)廷的(de)(de)(de)嘉獎和(he)擢升；第三(san)，在(zai)知湟(huang)(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)任上(shang)(shang)，王(wang)(wang)厚(hou)(hou)與(yu)王(wang)(wang)贍(shan)(shan)、隴拶、趙懷(huai)義(yi)等(deng)一(yi)道在(zai)安(an)撫招納吐(tu)蕃(fan)(fan)首(shou)(shou)領(ling)、構筑(zhu)城寨以(yi)及維護(hu)邊境穩定方(fang)面(mian)作出(chu)(chu)了(le)(le)(le)突出(chu)(chu)貢獻；第四，宋(song)(song)(song)軍(jun)占領(ling)鄯州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、湟(huang)(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)之后(hou)，王(wang)(wang)厚(hou)(hou)擔任知湟(huang)(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)事(shi)，負責(ze)管轄和(he)治理湟(huang)(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，直(zhi)到(dao)趙煦去世(shi)后(hou)宋(song)(song)(song)廷棄(qi)掉鄯、湟(huang)(huang)(huang)(huang)才離開此(ci)地。
洪德城戰役
洪德堡戰役醞(yun)釀于元祐(you)初年貌似平靜，實則充滿暗涌的(de)國際形勢。元祐(you)年間舊(jiu)黨回(hui)(hui)朝(chao)(chao)，摒棄了新黨的(de)開(kai)邊(bian)政(zheng)策，但(dan)對于如何鞏固邊(bian)防(fang)還(huan)是大費思(si)量(liang)。司馬(ma)光主張盡數退回(hui)(hui)熙豐時(shi)所占(zhan)的(de)城(cheng)、寨、州、軍，但(dan)得不(bu)到舊(jiu)黨內部的(de)一致認同。問題的(de)關鍵在(zai)于沒有人敢保(bao)證(zheng)西(xi)夏(xia)得回(hui)(hui)城(cheng)寨之后能(neng)保(bao)持(chi)和平，反而(er)憂(you)慮(lv)一旦(dan)示弱(ruo)，對方(fang)會變本加厲，又(you)來犯邊(bian)。結(jie)果，朝(chao)(chao)廷采用了折衷(zhong)路線，保(bao)留蘭州作熙河(he)帥府，只退還(huan)幾個城(cheng)寨，看看西(xi)夏(xia)的(de)態度(du)(du)。結(jie)果顯示，西(xi)夏(xia)求和的(de)意愿不(bu)甚明顯。事(shi)實上(shang)，西(xi)夏(xia)后族梁氏執政(zheng)期間，政(zheng)爭(zheng)激烈，透過軍事(shi)勝(sheng)利(li)來鞏固權力(li)的(de)企圖，并不(bu)因宋的(de)鍰和政(zheng)策而(er)降(jiang)溫。于是，如何設定邊(bian)防(fang)戰略又(you)再度(du)(du)成為開(kai)封朝(chao)(chao)廷的(de)重要(yao)課題。
自元祐六年(nian)(nian)(nian)(nian)（1091年(nian)(nian)(nian)(nian)）二(er)月(yue)獲除(chu)環慶路戰(zhan)區主(zhu)帥以來，章(zhang)楶先后上奏討(tao)論邊(bian)防(fang)戰(zhan)略(lve)。針對是年(nian)(nian)(nian)(nian)十(shi)二(er)月(yue)降(jiang)下的(de)御前(qian)劄(zha)子，章(zhang)楶對“堅(jian)(jian)壁清(qing)野”的(de)指(zhi)示作出(chu)(chu)了理論上和現實上的(de)回應。章(zhang)楶持(chi)有一(yi)(yi)(yi)種戰(zhan)略(lve)互動的(de)觀點，反(fan)對生(sheng)搬硬套(tao)。他認為(wei)“堅(jian)(jian)壁清(qing)野”是自古御戎之(zhi)(zhi)策，但不(bu)(bu)可(ke)“只循一(yi)(yi)(yi)軌，使賊知我無(wu)通變之(zhi)(zhi)路，反(fan)為(wei)賊所制伏”。他批評片面(mian)強調“堅(jian)(jian)壁清(qing)野”，而不(bu)(bu)討(tao)論如何打擊敵軍(jun)(jun)的(de)被(bei)(bei)動防(fang)御，指(zhi)出(chu)(chu)當時(shi)(shi)(shi)所謂“堅(jian)(jian)壁清(qing)野”戰(zhan)略(lve)只可(ke)施于(yu)前(qian)沿堡寨，縱深二(er)三(san)百(bai)里內(nei)已(yi)是“居民甚密”，頻繁的(de)清(qing)野會影(ying)響經濟活(huo)動和人民生(sheng)活(huo)。在(zai)軍(jun)(jun)事(shi)上，他批評各處將兵(bing)都(dou)“束在(zai)城(cheng)(cheng)寨”，自陷于(yu)被(bei)(bei)動。他舉出(chu)(chu)元祐二(er)年(nian)(nian)(nian)(nian)（1087年(nian)(nian)(nian)(nian)）鎮戎軍(jun)(jun)之(zhi)(zhi)役(yi)為(wei)例，當時(shi)(shi)(shi)“十(shi)一(yi)(yi)(yi)將兵(bing)盡在(zai)城(cheng)(cheng)內(nei)，蕃眾擄掠三(san)百(bai)里以上，如行(xing)無(wu)人之(zhi)(zhi)境”。到敵軍(jun)(jun)退卻(que)時(shi)(shi)(shi)，“一(yi)(yi)(yi)夕(xi)而遁”，根本無(wu)從(cong)追(zhui)襲。他又(you)指(zhi)出(chu)(chu)沿邊(bian)城(cheng)(cheng)寨城(cheng)(cheng)門的(de)闊度只可(ke)“并行(xing)人馬”，設若一(yi)(yi)(yi)萬人的(de)守軍(jun)(jun)要(yao)(yao)出(chu)(chu)城(cheng)(cheng)集隊，也要(yao)(yao)花一(yi)(yi)(yi)個上午(wu)，怎可(ke)能及(ji)時(shi)(shi)(shi)追(zhui)擊？
經過細心考慮(lv)，章楶(jie)(jie)強調野戰軍(jun)(jun)的(de)(de)角色(se)，提倡“大抵戰兵(bing)(bing)在(zai)外，守軍(jun)(jun)乃(nai)敢堅壁”的(de)(de)主(zhu)(zhu)張(zhang)。他計(ji)算環慶路(lu)城寨(zhai)共(gong)三十多處，若(ruo)西(xi)(xi)夏(xia)動員(yuan)二十萬精(jing)兵(bing)(bing)，盡(jin)圍(wei)各(ge)城寨(zhai)，每處便(bian)不及一萬，無足深患(huan)；若(ruo)不盡(jin)圍(wei)，便(bian)無法(fa)阻(zu)止宋軍(jun)(jun)互相策應，進行機動戰。他提出具體措施，主(zhu)(zhu)張(zhang)一旦探知西(xi)(xi)夏(xia)入侵，帥府應即(ji)下(xia)令(ling)各(ge)將兵(bing)(bing)馬(ma)出城，“亦不使便(bian)當賊鋒，令(ling)逐將與使臣(chen)、蕃官(guan)分領人馬(ma)，擇利駐劄，高(gao)險遠望，即(ji)不聚一處。賊馬(ma)追逐，又(you)令(ling)引避”。那樣，敵(di)軍(jun)(jun)有后顧之(zhi)憂，便(bian)不能從事(shi)持續的(de)(de)攻(gong)堅或抄掠(lve)。西(xi)(xi)夏(xia)若(ruo)敢長軀(qu)深入，則宋軍(jun)(jun)可扼(e)其退(tui)路(lu)伏擊。經過章楶(jie)(jie)的(de)(de)修訂，前沿將兵(bing)(bing)在(zai)外線威脅敵(di)軍(jun)(jun)的(de)(de)角色(se)得到明確指定。這(zhe)是當年年底洪德(de)城戰役成功的(de)(de)主(zhu)(zhu)要關鍵。
元祐七年（1092年）十月十二(er)(er)日，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)梁太后(hou)大(da)舉(ju)親征(zheng)，沿(yan)馬嶺水（今環(huan)(huan)(huan)(huan)江）發(fa)動強大(da)攻勢(shi)，同日，圍環(huan)(huan)(huan)(huan)州(zhou)（今環(huan)(huan)(huan)(huan)縣）及(ji)(ji)其(qi)西(xi)(xi)(xi)北四十里外的(de)烏蘭、肅遠(yuan)、洪德及(ji)(ji)永(yong)和等寨。西(xi)(xi)(xi)夏(xia)兵(bing)(bing)(bing)力的(de)具體數(shu)字似已(yi)(yi)失載(zai)，環(huan)(huan)(huan)(huan)慶路(lu)經略司的(de)文(wen)件(jian)多處都(dou)作“數(shu)十萬”，失于含混，但西(xi)(xi)(xi)夏(xia)既然國母(mu)親征(zheng)，與(yu)章楶(jie)事前估計(ji)的(de)二(er)(er)十萬應不會(hui)有(you)太大(da)出入。宋(song)(song)環(huan)(huan)(huan)(huan)慶路(lu)駐軍約五萬，扣(kou)除各城(cheng)寨基本戍守部(bu)隊(dui)后(hou)，大(da)約剩下二(er)(er)萬六千人左右的(de)野戰部(bu)隊(dui)，編成七將(jiang)，另外可以調發(fa)四千名下番兵(bing)(bing)(bing)。此外，涇(jing)原路(lu)雖曾派(pai)遣(qian)(qian)援(yuan)軍，但未(wei)抵戰場(chang)前西(xi)(xi)(xi)夏(xia)已(yi)(yi)退兵(bing)(bing)(bing)，沒有(you)參(can)與(yu)戰斗(dou)。因此，總兵(bing)(bing)(bing)力對比(bi)之(zhi)下，環(huan)(huan)(huan)(huan)慶路(lu)宋(song)(song)軍以數(shu)倍劣勢(shi)于對方。章楶(jie)后(hou)來在戰報中(zhong)亦不諱(hui)言兵(bing)(bing)(bing)力寡弱。自環(huan)(huan)(huan)(huan)州(zhou)于十二(er)(er)日受(shou)圍，章楶(jie)在十四日自慶州(zhou)派(pai)遣(qian)(qian)都(dou)監張存率(lv)兵(bing)(bing)(bing)五千赴援(yuan)，在十六日又再派(pai)出副都(dou)部(bu)署李浩(hao)和一支不到二(er)(er)萬的(de)援(yuan)兵(bing)(bing)(bing)后(hou)，“已(yi)(yi)別無重兵(bing)(bing)(bing)相繼可遣(qian)(qian)”，“只是虛張聲勢(shi)，以示相續遣(qian)(qian)師(shi)討擊之(zhi)勢(shi)”而已(yi)(yi)。
兵(bing)(bing)力對(dui)比雖然對(dui)宋不(bu)利，但章楶(jie)(jie)卻勝在(zai)(zai)(zai)(zai)能(neng)先(xian)敵(di)展開(kai)兵(bing)(bing)力。在(zai)(zai)(zai)(zai)西夏(xia)舉(ju)兵(bing)(bing)之(zhi)前，他已透過間(jian)(jian)謀得悉對(dui)方主(zhu)攻重點(dian)在(zai)(zai)(zai)(zai)環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)，便先(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)初八(ba)日(ri)派(pai)出(chu)皇城使(shi)、第七將(jiang)折可適兼統第二(er)、第六將(jiang)，合三將(jiang)兵(bing)(bing)共約一萬，與慶(qing)(qing)(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)方面(mian)三將(jiang)兵(bing)(bing)分頭(tou)控扼，另(ling)派(pai)人(ren)在(zai)(zai)(zai)(zai)環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)近城百(bai)里(li)的(de)水源下毒。當地食水來源有限，洪德城一帶時(shi)至今日(ri)仍有“河水苦澀(se)”的(de)地理特征，可作參(can)照。章楶(jie)(jie)的(de)作戰(zhan)(zhan)(zhan)計劃(hua)和(he)熙寧年(nian)間(jian)(jian)制訂的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)役指(zhi)引(yin)不(bu)同。熙寧四(si)年(nian)（1071年(nian)），樞密院曾(ceng)頒下《陜西四(si)路防(fang)秋法》，雖然在(zai)(zai)(zai)(zai)很(hen)多處(chu)都反映出(chu)彈(dan)(dan)性(xing)防(fang)御(yu)的(de)特征，可是對(dui)于環(huan)慶(qing)(qing)(qing)路環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)方向的(de)作戰(zhan)(zhan)(zhan)指(zhi)引(yin)仍然比較保守(shou)，說“賊若(ruo)寇(kou)環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)，即移業(ye)樂之(zhi)兵(bing)(bing)截山徑路趨馬嶺，更相(xiang)度時(shi)勢進(jin)兵(bing)(bing)入木波，與環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)相(xiang)望，據諸寨(zhai)中(zhong)，又可扼奔沖慶(qing)(qing)(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)大路，其(qi)沿邊(bian)城寨(zhai)只留守(shou)兵(bing)(bing)，不(bu)責以(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)，自(zi)余軍馬并屯慶(qing)(qing)(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)，以(yi)(yi)固根柢”。以(yi)(yi)上的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)役指(zhi)引(yin)，雖然在(zai)(zai)(zai)(zai)快(kuai)速(su)機(ji)(ji)動和(he)轉(zhuan)換正面(mian)兩處(chu)體現了(le)彈(dan)(dan)性(xing)防(fang)御(yu)的(de)構想，但其(qi)作戰(zhan)(zhan)(zhan)意圖卻完全(quan)是以(yi)(yi)帥府的(de)安(an)全(quan)，而不(bu)是以(yi)(yi)殲滅敵(di)人(ren)為(wei)(wei)主(zhu)要考慮的(de)。章楶(jie)(jie)則(ze)不(bu)然，他強調(diao)在(zai)(zai)(zai)(zai)機(ji)(ji)動戰(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)打(da)擊敵(di)人(ren)，“賊進(jin)一舍，我退一舍，彼必(bi)謂我怯，為(wei)(wei)自(zi)衞計，不(bu)復備吾邊(bian)壘。乃銜(xian)枚(mei)由間(jian)(jian)道(dao)繞出(chu)其(qi)后，或(huo)伏山谷，伺間(jian)(jian)以(yi)(yi)擊其(qi)歸”。遵照這項指(zhi)導(dao)，折可適便先(xian)于十二(er)日(ri)移師(shi)至馬嶺，在(zai)(zai)(zai)(zai)縱深待機(ji)(ji)。
從十(shi)(shi)(shi)二(er)(er)(er)日(ri)至(zhi)(zhi)(zhi)十(shi)(shi)(shi)四日(ri)，西夏(xia)(xia)完(wan)全握有(you)(you)主動(dong)權(quan)，前(qian)鋒深入(ru)(ru)環(huan)慶二(er)(er)(er)州之間的(de)(de)(de)重(zhong)要路(lu)(lu)口(kou)木(mu)(mu)波(bo)鎮(zhen)(zhen)（今(jin)(jin)環(huan)縣木(mu)(mu)缽鄉），但所獲有(you)(you)限(xian)。到(dao)十(shi)(shi)(shi)四日(ri)，章(zhang)楶派出(chu)都監(jian)張(zhang)存(cun)率兵(bing)五(wu)千赴援環(huan)州，開始進入(ru)(ru)反擊階段。同日(ri)，折(zhe)(zhe)可(ke)適(shi)探(tan)得西夏(xia)(xia)開始退兵(bing)，于是將(jiang)(jiang)(jiang)部(bu)隊中(zhong)“手腳遲鈍之人”留下，由權(quan)第(di)七將(jiang)(jiang)(jiang)許良肱暫時(shi)(shi)照(zhao)管，會合(he)第(di)六(liu)副將(jiang)(jiang)(jiang)劉珩(heng)、同管干第(di)六(liu)將(jiang)(jiang)(jiang)黨萬、權(quan)第(di)七副將(jiang)(jiang)(jiang)張(zhang)禧，合(he)兵(bing)八(ba)千四百八(ba)十(shi)(shi)(shi)八(ba)人，取(qu)間道(dao)(dao)自金(jin)(jin)村堡(bao)(bao)往(wang)環(huan)州以(yi)北(bei)的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)塞(sai)(sai)(sai)寨。據現代地(di)(di)圖所示，馬嶺(ling)以(yi)北(bei)數(shu)公(gong)里(li)(li)(li)處有(you)(you)金(jin)(jin)村寺，疑(yi)即宋(song)代金(jin)(jin)村堡(bao)(bao)：此外，環(huan)江近(jin)(jin)木(mu)(mu)缽處有(you)(you)一條發源自北(bei)方老爺(ye)山(shan)(shan)（標(biao)高1774公(gong)尺）的(de)(de)(de)支(zhi)流(liu)(liu)安(an)(an)(an)(an)山(shan)(shan)川(chuan)，疑(yi)與宋(song)代安(an)(an)(an)(an)塞(sai)(sai)(sai)堡(bao)(bao)的(de)(de)(de)地(di)(di)名有(you)(you)關。譚其驥的(de)(de)(de)《中(zhong)國(guo)歷(li)史地(di)(di)圖集(ji)》將(jiang)(jiang)(jiang)安(an)(an)(an)(an)塞(sai)(sai)(sai)堡(bao)(bao)的(de)(de)(de)位置標(biao)在(zai)(zai)安(an)(an)(an)(an)山(shan)(shan)川(chuan)上(shang)游(you)近(jin)(jin)老爺(ye)山(shan)(shan)主峯處。如(ru)果(guo)上(shang)述(shu)推斷無誤(wu)(wu)，折(zhe)(zhe)可(ke)適(shi)避開西夏(xia)(xia)前(qian)鋒屯駐的(de)(de)(de)木(mu)(mu)波(bo)鎮(zhen)(zhen)，自馬嶺(ling)取(qu)道(dao)(dao)金(jin)(jin)村堡(bao)(bao)往(wang)北(bei)，繞(rao)途至(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)(an)塞(sai)(sai)(sai)堡(bao)(bao)，隱然威(wei)脅西夏(xia)(xia)大(da)(da)軍的(de)(de)(de)北(bei)翼(yi)。折(zhe)(zhe)可(ke)適(shi)到(dao)達安(an)(an)(an)(an)塞(sai)(sai)(sai)堡(bao)(bao)后又收到(dao)諜報(bao)，說木(mu)(mu)波(bo)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)西夏(xia)(xia)軍“翻寨下環(huan)州，日(ri)夕頭(tou)回，并取(qu)洪德(de)大(da)(da)川(chuan)路(lu)(lu)”。當時(shi)(shi)按章(zhang)楶奏報(bao)所形容，“洪德(de)、肅遠(yuan)、烏(wu)(wu)蘭(lan)三(san)寨至(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)州相(xiang)去共只四十(shi)(shi)(shi)里(li)(li)(li)。其烏(wu)(wu)蘭(lan)之北(bei)，盡是西賊駐劄之處，賊勢至(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)，道(dao)(dao)路(lu)(lu)不通”，宋(song)軍第(di)二(er)(er)(er)、六(liu)、七三(san)將(jiang)(jiang)(jiang)兵(bing)只能在(zai)(zai)蕃官帶領下，取(qu)“大(da)(da)蟲谷(gu)道(dao)(dao)于賊寨傍(bang)偷路(lu)(lu)前(qian)去洪德(de)下寨”。宋(song)軍選定洪德(de)城(cheng)(cheng)來作伏撃點，與附近(jin)(jin)的(de)(de)(de)三(san)五(wu)條山(shan)(shan)溝(gou)(gou)所造成的(de)(de)(de)復雜(za)地(di)(di)形有(you)(you)關。大(da)(da)蟲谷(gu)今(jin)(jin)地(di)(di)不詳。如(ru)上(shang)述(shu)安(an)(an)(an)(an)塞(sai)(sai)(sai)堡(bao)(bao)在(zai)(zai)今(jin)(jin)安(an)(an)(an)(an)山(shan)(shan)川(chuan)上(shang)游(you)無誤(wu)(wu)，則大(da)(da)蟲谷(gu)可(ke)能穿(chuan)越安(an)(an)(an)(an)山(shan)(shan)川(chuan)與代城(cheng)(cheng)溝(gou)(gou)的(de)(de)(de)分(fen)水嶺(ling)。代城(cheng)(cheng)溝(gou)(gou)是環(huan)江另(ling)一支(zhi)流(liu)(liu)，發源自老爺(ye)山(shan)(shan)，流(liu)(liu)向西南(nan)，在(zai)(zai)今(jin)(jin)二(er)(er)(er)十(shi)(shi)(shi)里(li)(li)(li)鋪附近(jin)(jin)入(ru)(ru)環(huan)江。譚其驪將(jiang)(jiang)(jiang)烏(wu)(wu)蘭(lan)寨標(biao)在(zai)(zai)今(jin)(jin)二(er)(er)(er)十(shi)(shi)(shi)里(li)(li)(li)鋪附近(jin)(jin)，肅遠(yuan)寨標(biao)在(zai)(zai)今(jin)(jin)廟(miao)兒溝(gou)(gou)流(liu)(liu)入(ru)(ru)環(huan)江的(de)(de)(de)河(he)口(kou)，而(er)洪德(de)城(cheng)(cheng)距今(jin)(jin)環(huan)縣環(huan)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)二(er)(er)(er)十(shi)(shi)(shi)四公(gong)里(li)(li)(li)，與章(zhang)楶奏報(bao)所述(shu)折(zhe)(zhe)合(he)里(li)(li)(li)數(shu)大(da)(da)致相(xiang)符(fu)。如(ru)以(yi)上(shang)方位無誤(wu)(wu)，則可(ke)推斷折(zhe)(zhe)可(ke)適(shi)在(zai)(zai)十(shi)(shi)(shi)五(wu)日(ri)那(nei)天，大(da)(da)致上(shang)是沿著今(jin)(jin)天老爺(ye)山(shan)(shan)西麓代城(cheng)(cheng)溝(gou)(gou)一帶轉(zhuan)向西南(nan)方向行(xing)軍，繞(rao)過當時(shi)(shi)正在(zai)(zai)包圍環(huan)州的(de)(de)(de)西夏(xia)(xia)主力，在(zai)(zai)烏(wu)(wu)蘭(lan)寨一約今(jin)(jin)二(er)(er)(er)十(shi)(shi)(shi)里(li)(li)(li)鋪附近(jin)(jin)重(zhong)新回到(dao)馬嶺(ling)水河(he)谷(gu)的(de)(de)(de)大(da)(da)路(lu)(lu)。由于西夏(xia)(xia)亦(yi)置有(you)(you)相(xiang)當兵(bing)力來監(jian)視烏(wu)(wu)蘭(lan)、肅遠(yuan)和洪德(de)三(san)寨，因此才發生“賊勢至(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)，道(dao)(dao)路(lu)(lu)不通”，必須“于賊寨傍(bang)偷路(lu)(lu)前(qian)去洪德(de)下寨”的(de)(de)(de)情況。
十(shi)(shi)(shi)月十(shi)(shi)(shi)六日(ri)，折(zhe)可適、劉珩(heng)、張(zhang)禧、黨萬及蕃(fan)官(guan)(guan)孟真各帶領所屬部隊進入洪德城。據李之儀為折(zhe)可適撰寫(xie)的墓志(zhi)銘(ming)所載(zai)，折(zhe)可適分兵(bing)二(er)千給蕃(fan)官(guan)(guan)慕化和摩勒(le)博，潛入烏蘭、肅(su)遠二(er)寨待機(ji)，并約定舉火(huo)為號。同日(ri)，章(zhang)楶派(pai)副(fu)都(dou)部署李浩(hao)率四將兵(bing)赴援(yuan)。李浩(hao)兵(bing)力不到二(er)萬，但(dan)已是(shi)當時環(huan)慶路(lu)(lu)最大的兵(bing)力集結。李浩(hao)接受命令后晝夜兼程(cheng)，當日(ri)自中午(wu)(wu)前(qian)出兵(bing)，傍晚(wan)抵達(da)故府寨，次日(ri)午(wu)(wu)后趕(gan)到木波鎮，在(zai)一日(ri)另兩個時辰趕(gan)了一百四十(shi)(shi)(shi)里路(lu)(lu)。過了木波鎮，西夏(xia)重(zhong)兵(bing)在(zai)前(qian)，不能(neng)像先前(qian)那樣趕(gan)路(lu)(lu)了，便下寨休(xiu)息。十(shi)(shi)(shi)七日(ri)一整天，折(zhe)可適和慕化分頭在(zai)洪德城和肅(su)遠寨整頓待機(ji)，而(er)西夏(xia)大軍則大概在(zai)深夜從環(huan)州撤圍。
十八(ba)日凌晨(chen)稍后(hou)(hou)(hou)，折可(ke)適看見肅(su)遠(yuan)寨(zhai)舉(ju)火為號(hao)，確認了西(xi)(xi)(xi)(xi)夏大(da)軍(jun)取道(dao)洪德城(cheng)出塞，即時(shi)下令黨(dang)萬(wan)、孟真率部(bu)在路旁險要(yao)設伏(fu)(fu)，并親自在城(cheng)中整頓伏(fu)(fu)兵，放西(xi)(xi)(xi)(xi)夏前鋒過去。大(da)約卯時(shi)，或說辰(chen)時(shi)左右，西(xi)(xi)(xi)(xi)夏“前軍(jun)已遠(yuan)，中寨(zhai)方(fang)來”，折可(ke)適認明西(xi)(xi)(xi)(xi)夏梁(liang)太后(hou)(hou)(hou)旗號(hao)，出其(qi)不意，大(da)開南(nan)門出戰(zhan)(zhan)，其(qi)余各處伏(fu)(fu)兵亦相繼(ji)殺(sha)出，截斷大(da)路。慕化(hua)在肅(su)遠(yuan)寨(zhai)也揮軍(jun)殺(sha)出。接(jie)戰(zhan)(zhan)至緊要(yao)關頭(tou)，折可(ke)適從(cong)西(xi)(xi)(xi)(xi)門放出勁兵急(ji)(ji)攻，西(xi)(xi)(xi)(xi)夏中軍(jun)大(da)亂。另一方(fang)面，李(li)(li)浩(hao)在午后(hou)(hou)(hou)未時(shi)抵達環州，還未探知折可(ke)適的(de)確實方(fang)位，更因(yin)晝夜(ye)行(xing)軍(jun)，人(ren)馬(ma)疲乏，便在州城(cheng)內外稍事休(xiu)整，喂飼戰(zhan)(zhan)馬(ma)，同時(shi)，派遣(qian)部(bu)將張誠率蕃(fan)漢精兵追擊(ji)，然后(hou)(hou)(hou)再(zai)派人(ren)馬(ma)相續接(jie)應。據章楶事后(hou)(hou)(hou)解釋(shi)，李(li)(li)浩(hao)沒有(you)全軍(jun)立即投(tou)入(ru)戰(zhan)(zhan)斗(dou)，還考慮到西(xi)(xi)(xi)(xi)夏“自來行(xing)兵入(ru)境，則(ze)精銳在前，出境則(ze)精銳在后(hou)(hou)(hou)”，而當時(shi)“殿后(hou)(hou)(hou)者皆鐵騎(qi)(qi)，又隱輕(qing)騎(qi)(qi)于(yu)其(qi)間(jian)，其(qi)氣可(ke)呑我軍(jun)。……行(xing)陣壯堅，勢甚雄(xiong)偉”，令李(li)(li)浩(hao)不敢輕(qing)敵急(ji)(ji)擊(ji)。章楶戰(zhan)(zhan)后(hou)(hou)(hou)檢討(tao)說，當時(shi)權(quan)第四將馬(ma)琮追擊(ji)太急(ji)(ji)，反被西(xi)(xi)(xi)(xi)夏軍(jun)包圍，經全體將士奮力(li)營救，才最后(hou)(hou)(hou)脫險。
洪(hong)(hong)德(de)城方面的(de)(de)(de)戰(zhan)斗(dou)持續至(zhi)午后(hou)出(chu)(chu)現反覆，宋軍(jun)(jun)(jun)第(di)二、六、七將(jiang)一度處于(yu)下(xia)風。章(zhang)楶的(de)(de)(de)奏(zou)報和(he)《小貼子(zi)(zi)》中所述(shu)戰(zhan)況開始(shi)吃(chi)緊，說未時(shi)以后(hou)“賊軍(jun)(jun)(jun)鐵(tie)(tie)鷂子(zi)(zi)數萬迫近(jin)洪(hong)(hong)德(de)寨”，后(hou)來(lai)又(you)提及西夏“后(hou)軍(jun)(jun)(jun)繼亦奔潰(kui)”，顯示(shi)西夏后(hou)軍(jun)(jun)(jun)曾經加入(ru)戰(zhan)斗(dou)。再結合前(qian)述(shu)西夏以鐵(tie)(tie)騎殿后(hou)的(de)(de)(de)特點，及李(li)浩不(bu)敢對敵軍(jun)(jun)(jun)尾(wei)部施以太大(da)壓力(li)的(de)(de)(de)情況來(lai)看，似乎西夏后(hou)軍(jun)(jun)(jun)約莫在(zai)未時(shi)抵達(da)戰(zhan)場，以精銳(rui)的(de)(de)(de)鐵(tie)(tie)鷂子(zi)(zi)把宋軍(jun)(jun)(jun)又(you)趕回城寨。折可(ke)適的(de)(de)(de)部下(xia)自卯時(shi)至(zhi)戌時(shi)“血戰(zhan)不(bu)已”，已達(da)八(ba)個時(shi)辰。當戰(zhan)情出(chu)(chu)現逆轉，他敏銳(rui)的(de)(de)(de)轉入(ru)防(fang)御，讓(rang)部隊得到歇息(xi)。他首(shou)先組(zu)織(zhi)部下(xia)向敵騎來(lai)路撒鐵(tie)(tie)蒺藜，又(you)在(zai)城上設(she)神臂弓、硬弩交叉射擊(ji)，然(ran)而(er)，西夏鐵(tie)(tie)騎“猶奔沖不(bu)已”。最后(hou)宋軍(jun)(jun)(jun)以虎踞炮加入(ru)，矢石交擊(ji)。至(zhi)午夜，西夏軍(jun)(jun)(jun)駝馬(ma)受傷(shang)漸多，開始(shi)登山引(yin)避(bi)。在(zai)三(san)更時(shi)份(fen)，折可(ke)適再開門出(chu)(chu)擊(ji)，西夏軍(jun)(jun)(jun)馬(ma)“自相騰塌(ta)，墜入(ru)坑谷，駝馬(ma)、甲士枕(zhen)籍積(ji)疊死者不(bu)知其數”。梁太后(hou)幾不(bu)得脫，從間(jian)道走免。
章楶事后(hou)下過一(yi)(yi)番(fan)工夫來核實戰(zhan)報，力求避(bi)免“以易(yi)為(wei)難，奪甲(jia)為(wei)乙”。此役宋軍(jun)只斬得首級(ji)千(qian)余，扣除(chu)宋軍(jun)三將兵的(de)損失，除(chu)亡失與(yu)所(suo)獲(huo)(huo)準折，計獲(huo)(huo)首級(ji)三百二(er)十一(yi)(yi)級(ji)。以一(yi)(yi)日一(yi)(yi)夜的(de)惡戰(zhan)而言，的(de)確(que)戰(zhan)果不大(da)，這(zhe)與(yu)中間一(yi)(yi)度退入(ru)城寨，不能(neng)始終(zhong)占領戰(zhan)場或有關系。同(tong)時，“其落崖撲死(si)(si)，及散(san)在民間不在此數”；誤飲經已(yi)下毒的(de)泉水，人馬被毒，失足墮(duo)入(ru)坑谷而死(si)(si)，及重傷而死(si)(si)的(de)都已(yi)無(wu)法(fa)統計了(le)。宋軍(jun)繳獲(huo)(huo)馬六百余匹、駝九百余匹。駝多于(yu)馬，顯示出宋軍(jun)的(de)確(que)攻(gong)擊了(le)敵軍(jun)的(de)輜重。另外，繳獲(huo)(huo)監軍(jun)已(yi)下銅(tong)印二(er)十四枚及梁(liang)太(tai)后(hou)衣服(fu)、龍(long)牌等，也(ye)證明(ming)宋軍(jun)的(de)確(que)沖擊了(le)敵軍(jun)的(de)指揮中樞。西(xi)夏遭(zao)受(shou)這(zhe)次意外失敗，立即借遼朝名(ming)義(yi)斡旋，向宋請和(he)。
宋(song)軍在洪(hong)德(de)城(cheng)戰役(yi)的(de)(de)(de)成功(gong)有(you)賴主帥章楶嚴密的(de)(de)(de)戰役(yi)計劃。其中(zhong)最重(zhong)要的(de)(de)(de)一點，是他(ta)將(jiang)外線機動部隊(dui)第二、六、七三將(jiang)兵在作戰前四日(ri)派出(chu)，以免被西夏大軍圍(wei)困在沿邊堡寨，而李浩(hao)(hao)麾下的(de)(de)(de)四將(jiang)兵則在開戰后四日(ri)，當對(dui)手萌(meng)生退(tui)志時(shi)才派去，這(zhe)八天的(de)(de)(de)時(shi)間差(cha)是整場(chang)戰役(yi)的(de)(de)(de)關鍵。同時(shi)，宋(song)軍也充份(fen)發揮(hui)了(le)對(dui)地形的(de)(de)(de)掌握(wo)，否(fou)則，折(zhe)可(ke)(ke)(ke)適(shi)的(de)(de)(de)外線機動不(bu)大會成功(gong)。洪(hong)德(de)城(cheng)戰役(yi)也體現了(le)彈性戰略防御(yu)對(dui)指揮(hui)官的(de)(de)(de)要求，必(bi)須靈活敏(min)銳、顧全大局、不(bu)能(neng)(neng)搞個(ge)人英雄主義。折(zhe)可(ke)(ke)(ke)適(shi)伏擊、退(tui)守、再出(chu)擊的(de)(de)(de)判斷，和李浩(hao)(hao)赴援迅速，而追(zhui)擊則轉(zhuan)趨慎重(zhong)的(de)(de)(de)表現，比(bi)起早(zao)期時(shi)劉(liu)平、任(ren)福等可(ke)(ke)(ke)說稱(cheng)職得(de)多。美中(zhong)不(bu)足的(de)(de)(de)是李浩(hao)(hao)到達環(huan)州(zhou)時(shi)沒法和折(zhe)可(ke)(ke)(ke)適(shi)聯絡上，不(bu)能(neng)(neng)發揮(hui)前后夾擊的(de)(de)(de)最大威(wei)力(li)，將(jiang)整場(chang)戰役(yi)發展(zhan)成一場(chang)殲滅戰。這(zhe)也反映出(chu)事前章楶對(dui)諸將(jiang)相互策應的(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)性估計得(de)太樂(le)觀。
第(di)一次平(ping)夏(xia)城之戰
從元祐(you)八年（1093年）到紹圣二年（1095年），宋廷(ting)重新調(diao)動陜西前(qian)沿的人事任命。新黨(dang)強硬派呂惠卿(qing)當(dang)上鄜(fu)延(yan)路(lu)(lu)經(jing)略(lve)(lve)使，而孫路(lu)(lu)繼承反對用(yong)兵的王安禮任河東路(lu)(lu)經(jing)略(lve)(lve)使一(yi)職(zhi)。武將(jiang)王文(wen)郁(yu)取(qu)替范純粹成為熙(xi)河路(lu)(lu)經(jing)略(lve)(lve)使，而章楶(jie)則出任涇原(yuan)路(lu)(lu)經(jing)略(lve)(lve)使。開封(feng)方(fang)面，朝廷(ting)罷(ba)免韓忠彥(yan)及其(qi)余舊黨(dang)支持者，戰時政府和戰區指揮體系重新建立。
紹圣三年(nian)（1096年(nian)），呂(lv)(lv)惠(hui)(hui)卿在上任(ren)的(de)(de)(de)五(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)日(ri)內(nei)，組(zu)織(zhi)了十(shi)(shi)(shi)(shi)四次小規(gui)模的(de)(de)(de)出擊行(xing)動，激起黨(dang)(dang)項人(ren)(ren)(ren)全力(li)(li)反撲(pu)。同年(nian)末的(de)(de)(de)延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)安(an)一役，雙方動員(yuan)大(da)量軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)。西(xi)(xi)夏(xia)集結五(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬大(da)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，意(yi)圖擊潰鄜延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)路所有(you)(you)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事力(li)(li)量。呂(lv)(lv)惠(hui)(hui)卿得到來(lai)自開(kai)封(feng)的(de)(de)(de)增援(yuan)，將部隊(dui)(dui)改組(zu)為二(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)個軍(jun)(jun)(jun)(jun)。他保留(liu)一半部隊(dui)(dui)在延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)州城(cheng)(cheng)內(nei)。當(dang)時(shi)延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)州改稱延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)安(an)府，其余部隊(dui)(dui)則駐(zhu)扎在延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)安(an)府附(fu)近(jin)。黨(dang)(dang)項人(ren)(ren)(ren)沿(yan)烏延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)口翻越橫山，分成三個縱(zong)隊(dui)(dui)，東路威脅青澗(jian)城(cheng)(cheng)，中路包圍塞門(men)寨、龍安(an)寨和金(jin)明(ming)寨。西(xi)(xi)路方面(mian)，黨(dang)(dang)項人(ren)(ren)(ren)組(zu)織(zhi)迅速而大(da)縱(zong)深的(de)(de)(de)突擊行(xing)動，一日(ri)之間，由邊境順(shun)寧寨通過(guo)安(an)遠寨，殺(sha)進距延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)安(an)府五(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)里以(yi)外的(de)(de)(de)地方。偵察到宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)(jun)的(de)(de)(de)密(mi)集調動，西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)(jun)筑起十(shi)(shi)(shi)(shi)一座堡寨對(dui)付十(shi)(shi)(shi)(shi)一路宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)(jun)。在延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)安(an)府中，經(jing)略使(shi)呂(lv)(lv)惠(hui)(hui)卿親自指揮一切調動事宜，協調各路軍(jun)(jun)(jun)(jun)馬(ma)。無(wu)法在短短數(shu)天(tian)的(de)(de)(de)包圍戰(zhan)(zhan)中攻(gong)(gong)下延(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)安(an)府，考(kao)慮(lv)到會有(you)(you)被呂(lv)(lv)惠(hui)(hui)卿切斷歸路的(de)(de)(de)潛在危險，又不能再(zai)往南面(mian)掠奪宋(song)(song)土(tu)，西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)(jun)遂轉移到金(jin)明(ming)寨，經(jing)過(guo)兩天(tian)的(de)(de)(de)包圍，終(zhong)于攻(gong)(gong)陷金(jin)明(ming)寨，消滅二(er)千(qian)八百(bai)名宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，只(zhi)有(you)(you)五(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)幸存。西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)(jun)隨后撤退，呂(lv)(lv)惠(hui)(hui)卿派部隊(dui)(dui)追截(jie)，但給(gei)龍安(an)城(cheng)(cheng)附(fu)近(jin)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)項騎(qi)兵擊退。是場戰(zhan)(zhan)役以(yi)西(xi)(xi)夏(xia)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)術勝(sheng)利而結束。然(ran)而，動員(yuan)五(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬人(ren)(ren)(ren)，只(zhi)殺(sha)死少(shao)于三千(qian)名宋(song)(song)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，戰(zhan)(zhan)果(guo)無(wu)疑微不足道。
與此同(tong)時，熙河路(lu)(lu)經(jing)略(lve)司(si)著手構筑女(nv)遮谷(gu)的(de)防(fang)御工事，保(bao)護貫通通遠軍到蘭州的(de)唯(wei)一(yi)路(lu)(lu)線(xian)。早于(yu)紹圣二年(nian)（1095年(nian)），趙煦便(bian)下令(ling)在(zai)這個以(yi)前西(xi)夏駐軍的(de)地點建筑堡寨。正當西(xi)夏集(ji)中兵力攻擊(ji)鄜延(yan)路(lu)(lu)時，熙河路(lu)(lu)經(jing)略(lve)司(si)便(bian)趁機(ji)在(zai)這座(zuo)山谷(gu)筑起堡寨，伸展至(zhi)熙河邊(bian)界(jie)的(de)右(you)翼。同(tong)時，一(yi)支涇原部隊突襲(xi)沒(mei)煙(yan)峽的(de)西(xi)夏堡寨，奪取通往天都山的(de)要途。
西夏(xia)(xia)軍入侵(qin)鄜延路(lu)無功而(er)退后，涇原(yuan)路(lu)經略使(shi)章楶加快(kuai)展(zhan)開(kai)葫蘆河(he)攻略，兵臨(lin)天(tian)都山(shan)(shan)(shan)。葫蘆河(he)是(shi)黃河(he)支流，其河(he)谷是(shi)傳統(tong)絲路(lu)，由(you)唐朝(chao)內陸城市通(tong)(tong)往河(he)西走廊的重要通(tong)(tong)道。石門(men)口位于宋朝(chao)邊界四十里外(wai)，是(shi)天(tian)都山(shan)(shan)(shan)的大門(men)，西夏(xia)(xia)稱之(zhi)為(wei)“唱歌(ge)作樂地”。在(zai)天(tian)都山(shan)(shan)(shan)的南(nan)牟會，有一座西夏(xia)(xia)宮殿，附近是(shi)西夏(xia)(xia)軍點集(ji)之(zhi)處，還有一片鹽湖。從紹圣(sheng)四年(nian)（1097年(nian)）到元符元年(nian)（1098年(nian)），雙方為(wei)了控制這塊土地而(er)艱苦(ku)角力。
紹圣(sheng)四年(nian)(nian)（1097年(nian)(nian)）初，涇原(yuan)路經略(lve)使章楶準備(bei)好筑城(cheng)材料，要求其余(yu)各路佯攻，分散西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)注意力(li)。呂惠卿于(yu)是(shi)命令一(yi)名(ming)將官(guan)發兵(bing)劫掠橫山上的(de)(de)洪(hong)州(zhou)(zhou)。孫路則(ze)派(pai)遣部隊短暫(zan)占(zhan)領(ling)鹽(yan)州(zhou)(zhou)。同時，熙(xi)河(he)路經略(lve)使鐘傳拓展蘭州(zhou)(zhou)外(wai)圍，在(zai)(zai)黃河(he)北岸(an)建筑金城(cheng)關(guan)，威(wei)脅西(xi)夏(xia)(xia)的(de)(de)右(you)廂兵(bing)。盡管(guan)宋軍(jun)(jun)多番(fan)努力(li)，西(xi)夏(xia)(xia)結果仍然動員了(le)十二(er)個監軍(jun)(jun)司中(zhong)的(de)(de)其中(zhong)六個，分別為甘州(zhou)(zhou)、右(you)廂、卓羅、韋(wei)州(zhou)(zhou)、中(zhong)寨(zhai)和(he)天(tian)(tian)都山，全歸名(ming)將妹勒(le)都逋統率，對付宋軍(jun)(jun)涇原(yuan)路的(de)(de)作戰(zhan)(zhan)單位。兩(liang)軍(jun)(jun)在(zai)(zai)近(jin)石(shi)門口的(de)(de)地(di)方交(jiao)戰(zhan)(zhan)。戰(zhan)(zhan)前，章楶獲(huo)得熙(xi)河(he)、環慶和(he)秦鳳三路的(de)(de)支援(yuan)。熙(xi)河(he)將姚雄撃潰一(yi)個西(xi)夏(xia)(xia)部隊，斬首三千，俘虜三萬余(yu)。可是(shi)，折可適(shi)在(zai)(zai)沒煙峽追擊西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)隊途中(zhong)損(sun)失二(er)千名(ming)熙(xi)河(he)士(shi)兵(bing)。有(you)別于(yu)永(yong)樂城(cheng)之慘(can)敗，宋軍(jun)(jun)在(zai)(zai)建筑石(shi)門城(cheng)和(he)好水河(he)的(de)(de)二(er)十二(er)天(tian)(tian)工(gong)程(cheng)中(zhong)，能進(jin)一(yi)步控(kong)制(zhi)附(fu)近(jin)有(you)利地(di)帶。竣工(gong)后，這兩(liang)座城(cheng)名(ming)為平(ping)夏(xia)(xia)城(cheng)和(he)靈平(ping)寨(zhai)，隱含消滅(mie)西(xi)夏(xia)(xia)王朝之意。
第二次平夏城(cheng)之(zhi)戰
平夏城的竣工標志著(zhu)一(yi)連串宋(song)軍攻(gong)擊的開始。由于西(xi)夏軍的敗退，陜西(xi)五路收復自元(yuan)豐(feng)八年(nian)(nian)（1085年(nian)(nian)）后失去的堡(bao)寨(zhai)，并在西(xi)夏境內構筑(zhu)一(yi)系列防御工事。河東路于紹(shao)圣三年(nian)(nian)（1096年(nian)(nian)）初(chu)取回葭蘆(lu)寨(zhai)，于元(yuan)符元(yuan)年(nian)(nian)（1098年(nian)(nian)）在該(gai)寨(zhai)西(xi)北二十里筑(zhu)起神泉寨(zhai)。三交(jiao)堡(bao)落成(cheng)后，與上述兩寨(zhai)在那(nei)里形(xing)成(cheng)一(yi)道三角防線。
鄜(fu)延(yan)路也鞏固無(wu)定(ding)河(he)(he)和(he)大(da)理河(he)(he)的(de)(de)防衛，占領橫山東部的(de)(de)戰(zhan)略(lve)地(di)帶。紹圣(sheng)四(si)年(nian)(nian)（1097年(nian)(nian)）初，呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)加(jia)強烏延(yan)口的(de)(de)防衛，此乃沈括(kuo)、種諤于(yu)元(yuan)豐五年(nian)(nian)（1082年(nian)(nian)）進(jin)筑(zhu)(zhu)(zhu)橫山時(shi)(shi)選定(ding)的(de)(de)原址，也是(shi)兩年(nian)(nian)前黨(dang)項人入侵延(yan)安府的(de)(de)要途。當(dang)西夏主力在石門口與(yu)涇原部隊交(jiao)戰(zhan)時(shi)(shi)，呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)把握戰(zhan)略(lve)時(shi)(shi)機，趕快筑(zhu)(zhu)(zhu)成浮(fu)圖(tu)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)。浮(fu)圖(tu)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)和(he)其余(yu)兩座于(yu)大(da)理河(he)(he)的(de)(de)堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)竣工后，宋(song)軍便控(kong)制(zhi)了無(wu)定(ding)河(he)(he)和(he)大(da)理河(he)(he)的(de)(de)分(fen)水嶺。是(shi)年(nian)(nian)秋，呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)在烏延(yan)口以(yi)(yi)外(wai)筑(zhu)(zhu)(zhu)起另一(yi)座堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，以(yi)(yi)威脅(xie)西夏人的(de)(de)農耕地(di)。翌年(nian)(nian)，呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)發動大(da)規模進(jin)攻(gong)，命令王愍越境攻(gong)擊(ji)。基于(yu)西夏人的(de)(de)抵抗大(da)為削弱，宋(song)軍士氣高昂。呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)分(fen)別委派第(di)六(liu)將(jiang)(jiang)筑(zhu)(zhu)(zhu)米脂(zhi)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，第(di)二、四(si)將(jiang)(jiang)筑(zhu)(zhu)(zhu)開(kai)光寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)。另外(wai)，第(di)三、五和(he)七將(jiang)(jiang)則(ze)掩護(hu)進(jin)筑(zhu)(zhu)(zhu)那娘。他保(bao)證給予廂軍、保(bao)甲以(yi)(yi)及民夫額外(wai)的(de)(de)薪金、津貼(tie)和(he)獎賞，令每項工程得以(yi)(yi)于(yu)五六(liu)日間火速完成。結果，鄜(fu)延(yan)路總(zong)共完成九座堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，修直連接麟府路的(de)(de)邊界(jie)。某些(xie)工程如(ru)烏延(yan)口、開(kai)光嶺和(he)浮(fu)圖(tu)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，曾經是(shi)以(yi)(yi)前種諤規劃(hua)進(jin)筑(zhu)(zhu)(zhu)之(zhi)處。換句話說，四(si)分(fen)一(yi)世紀之(zhi)前，種諤在羅兀戰(zhan)役的(de)(de)任務，現(xian)由(you)呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)完成。
環慶(qing)路(lu)則取得(de)白(bai)馬川往靈(ling)州(zhou)的據點，筑(zhu)起(qi)興平城，作為攻擊西夏(xia)韋州(zhou)監軍(jun)司的踏腳石。同時，孫(sun)路(lu)下令在山巒(luan)高地筑(zhu)起(qi)橫(heng)山城。工事完(wan)成后(hou)，黨項(xiang)部落漸次投降。于是，孫(sun)路(lu)只需動(dong)員(yuan)廂(xiang)軍(jun)和(he)保甲便(bian)可，不用(yong)徵集民兵或雇募(mu)苦工。
涇原路在(zai)平(ping)夏城(cheng)(cheng)(cheng)近郊筑起(qi)四座城(cheng)(cheng)(cheng)，全(quan)面控制石門城(cheng)(cheng)(cheng)和葫蘆河西(xi)岸。接(jie)著，章(zhang)(zhang)楶(jie)在(zai)那(nei)里駐扎(zha)第十(shi)(shi)一將(jiang)(jiang)(jiang)，保護這個(ge)關出(chu)部。他(ta)又推薦其手(shou)下、能(neng)干的(de)將(jiang)(jiang)(jiang)領郭成擔(dan)任那(nei)里的(de)指(zhi)揮(hui)官。其后，章(zhang)(zhang)楶(jie)下令部隊推進六十(shi)(shi)里，在(zai)沒煙峽的(de)進出(chu)口筑起(qi)兩座堡(bao)寨，堵塞西(xi)夏從天都山入侵(qin)的(de)路線。據曾(ceng)布(bu)說，沒煙峽以(yi)外(wai)的(de)曠野有多(duo)條小路，黨項騎兵就是沿此(ci)進行突襲(xi)。為(wei)(wei)了解決安全(quan)問題，章(zhang)(zhang)楶(jie)編(bian)成第十(shi)(shi)二將(jiang)(jiang)(jiang)，提拔愛將(jiang)(jiang)(jiang)折可(ke)適為(wei)(wei)將(jiang)(jiang)(jiang)官。為(wei)(wei)避免(mian)在(zai)不(bu)利(li)的(de)條件下與宋軍決戰，西(xi)夏人陸(lu)續將(jiang)(jiang)(jiang)軍隊及(ji)部落遷移往(wang)內陸(lu)。
在(zai)熙河(he)路(lu)(lu)前線，鐘傳(chuan)保持積極的姿態(tai)，加強蘭州(zhou)及其近郊的防線，從(cong)西(xi)南逐漸逼近天(tian)都(dou)山。紹圣四年(nian)（1097年(nian)）夏，鐘傳(chuan)在(zai)青石峽(xia)筑城。這一條要(yao)道(dao)掩(yan)護著熙河(he)路(lu)(lu)的補給(gei)線，并逕抵西(xi)夏剡(yan)子山監(jian)軍司。元符元年(nian)（1098年(nian)）初，鐘傳(chuan)進(jin)一步完成(cheng)會(hui)寧關的工事，宋境亦(yi)得以向東(dong)擴展，穿越天(tian)都(dou)山，連接平夏城。
和(he)永樂(le)城(cheng)之戰一(yi)(yi)樣，西(xi)(xi)夏軍把(ba)反擊矛頭對準最要害的(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)夏城(cheng)。元符元年(nian)（1098年(nian)）夏，樞密(mi)院(yuan)(yuan)收到環慶(qing)路(lu)關(guan)于(yu)黨(dang)項(xiang)人(ren)大舉(ju)動員的(de)(de)(de)(de)報(bao)吿。在(zai)徹夜的(de)(de)(de)(de)討論中(zhong)，曾布衷吿章惇(dun)下令前線戒備。這(zhe)份(fen)報(bao)吿證(zheng)實了之前一(yi)(yi)名(ming)(ming)降(jiang)宋(song)西(xi)(xi)夏官員的(de)(de)(de)(de)口供，聲言西(xi)(xi)夏不會集中(zhong)“實袞都(dou)宗托(tuo)(tuo)卜(bu)德(de)”，意(yi)謂包(bao)圍及攻(gong)擊城(cheng)寨。相反，這(zhe)名(ming)(ming)降(jiang)官透露(lu)西(xi)(xi)夏會滲(shen)透和(he)剽掠近郊(jiao)地區。樞密(mi)院(yuan)(yuan)不予(yu)輕信，發出(chu)了《劃(hua)一(yi)(yi)指(zhi)揮(hui)》共七項(xiang)，強調(diao)彈(dan)性防御和(he)各路(lu)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)協調(diao)。這(zhe)份(fen)文件還包(bao)括訓練、紀律、計劃(hua)、后勤和(he)工事(shi)等九項(xiang)“檢(jian)舉(ju)指(zhi)揮(hui)”。隨(sui)著軍事(shi)沖(chong)突的(de)(de)(de)(de)危險狀況漸次升級，宋(song)人(ren)加快防守準備。西(xi)(xi)夏表面上拜(bai)托(tuo)(tuo)回鶄使節(jie)團(tuan)轉達(da)(da)和(he)平(ping)(ping)意(yi)愿，但(dan)宋(song)廷考慮到并不清楚黨(dang)項(xiang)人(ren)的(de)(de)(de)(de)真正打算，對外交斡旋所起的(de)(de)(de)(de)作用(yong)沒(mei)有寄予(yu)厚望。初冬，樞密(mi)院(yuan)(yuan)收到涇(jing)原(yuan)(yuan)路(lu)另一(yi)(yi)份(fen)報(bao)吿，據一(yi)(yi)名(ming)(ming)逃俘所說，一(yi)(yi)支龐(pang)大驚人(ren)的(de)(de)(de)(de)西(xi)(xi)夏軍隊，為數多(duo)達(da)(da)一(yi)(yi)百五(wu)十(shi)萬，在(zai)天都(dou)山以北(bei)安(an)營(ying)，距離沒(mei)煙(yan)峽(xia)宋(song)軍堡寨僅五(wu)十(shi)里。其(qi)后，有報(bao)吿指(zhi)這(zhe)支軍隊沿涇(jing)原(yuan)(yuan)路(lu)邊界(jie)推(tui)進超過十(shi)天，動向未明。正當樞密(mi)院(yuan)(yuan)衡量(liang)黨(dang)項(xiang)突然轉換攻(gong)擊目標的(de)(de)(de)(de)可能(neng)性，西(xi)(xi)夏軍向平(ping)(ping)夏城(cheng)展開空前猛(meng)烈的(de)(de)(de)(de)攻(gong)勢。
西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)進行(xing)第(di)二次平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城(cheng)之役(yi)，是一(yi)場組織完善的(de)(de)戰(zhan)(zhan)役(yi)。一(yi)如以往，他們(men)在(zai)(zai)戰(zhan)(zhan)爭中(zhong)表現(xian)出靈活性和高(gao)度智慧。梁(liang)太后(hou)挾著(zhu)小(xiao)(xiao)皇帝李乾順親自指(zhi)揮是次戰(zhan)(zhan)役(yi)，聲稱動(dong)(dong)員超過百萬大(da)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，實際上只是稍多于三十萬，向(xiang)沒煙(yan)(yan)峽推(tui)進。縱使(shi)動(dong)(dong)員如此龐大(da)的(de)(de)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事力量，黨項人直到最(zui)后(hou)關頭仍小(xiao)(xiao)心地(di)隱瞞作(zuo)戰(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)。戰(zhan)(zhan)前(qian)，梁(liang)太后(hou)及眾(zhong)將(jiang)一(yi)起標(biao)繪平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城(cheng)的(de)(de)位置，認為“平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)視諸壘最(zui)大(da)，郭成最(zui)知兵”，若果西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)攻占(zhan)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城(cheng)，則其(qi)余堡寨的(de)(de)抵抗(kang)會相(xiang)繼瓦解。為達成如斯重(zhong)任，六路統軍(jun)(jun)(jun)(jun)嵬名(ming)阿埋負(fu)責包(bao)圍平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城(cheng)，西(xi)(xi)(xi)壽監軍(jun)(jun)(jun)(jun)司妹勒都逋則率領攔截部隊對付宋朝援軍(jun)(jun)(jun)(jun)。據蕃(fan)將(jiang)李阿雅布說，這兩名(ming)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)監軍(jun)(jun)(jun)(jun)非常勇悍、能干和精明(ming)。在(zai)(zai)他們(men)的(de)(de)指(zhi)揮下，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊同(tong)時包(bao)圍六座(zuo)(zuo)新近(jin)建成的(de)(de)宋軍(jun)(jun)(jun)(jun)堡寨，四座(zuo)(zuo)在(zai)(zai)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城(cheng)附近(jin)，其(qi)余兩座(zuo)(zuo)在(zai)(zai)沒煙(yan)(yan)峽，日(ri)夜努力不懈地(di)攻擊(ji)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城(cheng)。在(zai)(zai)十三天的(de)(de)包(bao)圍中(zhong)，西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)運用(yong)了不同(tong)戰(zhan)(zhan)術，包(bao)括(kuo)挖地(di)道、沖繃和樓(lou)車。
然而，宋朝的(de)彈性(xing)防御(yu)戰略(lve)(lve)足以(yi)(yi)抵銷黨(dang)項的(de)攻擊。陜西前(qian)沿(yan)守軍的(de)左右(you)翼即(ji)時回應。河東路(lu)深入西夏(xia)反擊，熙河路(lu)副經略(lve)(lve)使(shi)王愍(min)則攻擊卓羅監軍司(si)和右(you)廂監軍司(si)，共殺(sha)死一(yi)千(qian)三百(bai)名士兵，俘獲(huo)(huo)二萬四千(qian)頭牛只。他(ta)亦焚燒方圓七百(bai)里以(yi)(yi)內的(de)農舍和倉庫。在獲(huo)(huo)悉平夏(xia)城(cheng)(cheng)之圍以(yi)(yi)前(qian)，樞密院已命令(ling)環慶路(lu)派兵一(yi)萬，內含三千(qian)騎(qi)，開(kai)往涇(jing)原路(lu)，作為戰略(lve)(lve)預備隊(dui)，由種諤(e)之子、將官種樸率領。同時，秦鳳路(lu)也派遣了數量(liang)與(yu)之相當的(de)軍隊(dui)。確定(ding)黨(dang)項的(de)目標是平夏(xia)城(cheng)(cheng)后(hou)，開(kai)封催促環慶和秦鳳兩(liang)路(lu)給予更多支(zhi)援(yuan)。一(yi)支(zhi)由副都部署王恩統領的(de)諸(zhu)路(lu)聯軍在涇(jing)原路(lu)登場，向平夏(xia)城(cheng)(cheng)進發(fa)。由于雙(shuang)方都全(quan)面動員，一(yi)場決定(ding)性(xing)戰役已無(wu)可避免。
宋軍前(qian)沿(yan)的(de)第十(shi)一(yi)(yi)和(he)十(shi)二(er)將(jiang)只得二(er)萬人，在(zai)(zai)郭成(cheng)和(he)折可適的(de)領導下頑強抵抗(kang)。他(ta)們(men)在(zai)(zai)城墻(qiang)上用神臂(bei)弓射(she)擊(ji)和(he)在(zai)(zai)夜間擾(rao)敵。據(ju)王(wang)之望所(suo)載，當(dang)平夏(xia)(xia)城處于(yu)危急存亡之際，涇原路(lu)的(de)軍官郭祖(zu)德，也是郭成(cheng)的(de)義兄(xiong)，建議(yi)不(bu)顧任何(he)(he)代價以解平夏(xia)(xia)城之圍(wei)。副都部署王(wang)恩和(he)將(jiang)官姚雄、姚古都一(yi)(yi)致贊成(cheng)，但種樸(pu)提(ti)議(yi)延(yan)遲反擊(ji)。他(ta)要(yao)求郭祖(zu)德偵察敵方(fang)兵(bing)力，并向在(zai)(zai)場所(suo)有人詳細(xi)地解釋(shi)：“夫嬰孤(gu)抗(kang)劇賊，所(suo)持以堅(jian)士(shi)心者，援兵(bing)矣。今吾眾寡不(bu)敵，戰而勝，圍(wei)未(wei)必(bi)解。不(bu)幸小挫，賊驅所(suo)獲(huo)示(shi)城市，則士(shi)卒解體，誰與守者？且郭公在(zai)(zai)，城何(he)(he)憂？”
正如種樸所預測，郭(guo)成(cheng)和(he)城內第十一將的(de)四至五(wu)千名士(shi)兵(bing)，造(zao)成(cheng)西夏軍(jun)大量傷亡。隨著天氣漸漸轉壞，某一晚，黨項的(de)樓車遭到(dao)(dao)強(qiang)風(feng)摧(cui)毀(hui)。加上西夏軍(jun)隊的(de)口(kou)糧已消(xiao)耗殆(dai)盡，看到(dao)(dao)軍(jun)隊陷于恐慌和(he)無秩序的(de)狀態，梁太后(hou)痛哭不已，全軍(jun)在(zai)子夜時份撤退(tui)。正當西夏軍(jun)士(shi)氣下降之際，姚雄和(he)姚古展開(kai)反擊，派(pai)一支(zhi)伏兵(bing)重創敵軍(jun)。后(hou)來，人們問及這個成(cheng)功的(de)防(fang)御(yu)心得時，郭(guo)成(cheng)表(biao)示他唯一憂(you)慮是(shi)救援部隊可能過早到(dao)(dao)來。種樸和(he)郭(guo)成(cheng)之言，解(jie)釋(shi)了章楶的(de)防(fang)御(yu)戰(zhan)術原(yuan)則：大抵戰(zhan)兵(bing)在(zai)外，則守兵(bing)乃(nai)敢堅壁。
西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)(jun)撤退(tui)不(bu)久(jiu)，章(zhang)楶(jie)下令(ling)第十(shi)一和十(shi)二將(jiang)以(yi)(yi)(yi)騎(qi)(qi)兵(bing)展(zhan)開快速反擊，并(bing)增援郭成和折可適騎(qi)(qi)兵(bing)一萬(wan)。他(ta)們(men)將(jiang)部隊分成六(liu)個縱隊，滲(shen)入(ru)天(tian)都山。受到之前(qian)章(zhang)楶(jie)四度越境(jing)“淺攻(gong)”所欺騙(pian)，西(xi)(xi)夏(xia)六(liu)路統軍(jun)(jun)(jun)嵬名阿埋、西(xi)(xi)壽監(jian)軍(jun)(jun)(jun)司妹勒(le)都逋并(bing)未預期到宋(song)軍(jun)(jun)(jun)騎(qi)(qi)兵(bing)竟然深入(ru)攻(gong)擊。宋(song)軍(jun)(jun)(jun)突然殺到，令(ling)正在(zai)舉行(xing)獵后(hou)宴會的兩(liang)位(wei)西(xi)(xi)夏(xia)監(jian)軍(jun)(jun)(jun)束手就擒，俘馘三(san)千(qian)余(yu)，獲牛羊不(bu)啻十(shi)萬(wan)。同時，宋(song)軍(jun)(jun)(jun)蕃將(jiang)李忠杰也組織騎(qi)(qi)兵(bing)滲(shen)入(ru)剡子山，襲(xi)擊卓(zhuo)羅(luo)監(jian)軍(jun)(jun)(jun)司的大本營，統軍(jun)(jun)(jun)仁多保(bao)忠僅以(yi)(yi)(yi)身免。對于是次輝煌(huang)勝利，趙煦心滿(man)意足，接受百官(guan)祝(zhu)賀，并(bing)厚賞曾布、章(zhang)楶(jie)以(yi)(yi)(yi)及兩(liang)位(wei)將(jiang)官(guan)。郭成罕有地(di)晉升為雄(xiong)州(zhou)防御使，折可適為詫(cha)州(zhou)防御使。此外，趙煦命令(ling)章(zhang)楶(jie)將(jiang)這兩(liang)名西(xi)(xi)夏(xia)將(jiang)領(ling)套(tao)上伽鎖，用囚車送往開封。章(zhang)楶(jie)以(yi)(yi)(yi)兩(liang)人具(ju)情報價值，懇求皇恩大赦，收歸旗(qi)下。
宋朝(chao)的(de)(de)軍事(shi)勝利帶來國(guo)際回響，西夏(xia)三度(du)請求(qiu)(qiu)契丹軍事(shi)介入。不(bu)久，遼(liao)(liao)朝(chao)使(shi)者(zhe)抵(di)達東京開封，促(cu)請即時停(ting)戰(zhan)(zhan)。隨著形(xing)勢轉變(bian)，遼(liao)(liao)朝(chao)干預宋夏(xia)戰(zhan)(zhan)爭的(de)(de)潛在(zai)動機表面化起來，宋朝(chao)滅(mie)掉西夏(xia)并不(bu)符合遼(liao)(liao)朝(chao)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略利益。進行正式調停(ting)之前，遼(liao)(liao)使(shi)透(tou)露(lu)這次斡旋乃監于西夏(xia)的(de)(de)危急(ji)情(qing)況，要求(qiu)(qiu)和解(jie)。遼(liao)(liao)廷的(de)(de)有(you)關決策(ce)過程沒有(you)清楚記錄，但據一些零星(xing)資(zi)料顯(xian)示，似乎(hu)是一個三重政策(ce)。第一，遼(liao)(liao)朝(chao)乎(hu)為促(cu)使(shi)和平(ping)(ping)實現，密(mi)謀(mou)對付(fu)西夏(xia)強(qiang)硬派(pai)。據宋人諜報(bao)(bao)，遼(liao)(liao)道(dao)宗不(bu)單拒絕西夏(xia)軍事(shi)介入的(de)(de)要求(qiu)(qiu)，還派(pai)使(shi)者(zhe)毒死被視為好戰(zhan)(zhan)成(cheng)癖的(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭發動者(zhe)梁太后(hou)。結(jie)果，李乾順恢復親(qin)政，主(zhu)導和平(ping)(ping)談判。第二，遼(liao)(liao)朝(chao)催促(cu)宋朝(chao)放棄并歸還所有(you)占領的(de)(de)土地、堡寨(zhai)和州軍予西夏(xia)，休退兵馬(ma)，還復疆土，以(yi)突出遼(liao)(liao)朝(chao)在(zai)兩國(guo)之上的(de)(de)優越地位(wei)。第三，遼(liao)(liao)朝(chao)皇(huang)帝似乎(hu)運用了武裝規勸(quan)政策(ce)。他(ta)在(zai)接近宋境代(dai)州的(de)(de)地方巡狩。宋朝(chao)情(qing)報(bao)(bao)指，遼(liao)(liao)營距雁門關以(yi)北只有(you)五至七里。
針(zhen)對(dui)這樣的(de)(de)(de)形(xing)勢，開(kai)封存在兩(liang)派意見。宰相(xiang)(xiang)章(zhang)惇建議(yi)(yi)不(bu)用理會(hui)契丹的(de)(de)(de)調停，無論(lun)是(shi)戰(zhan)爭抑或和(he)(he)平(ping)，應(ying)(ying)由宋(song)(song)朝(chao)(chao)決(jue)定(ding)。“夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)國(guo)(guo)作(zuo)過(guo)(guo)未(wei)(wei)已(yi)，北(bei)使雖來(lai)勸和(he)(he)，亦(yi)須討伐(fa)，若能(neng)服(fu)罪聽(ting)命，雖北(bei)朝(chao)(chao)不(bu)來(lai)勸和(he)(he)，亦(yi)自當聽(ting)許(xu)。”樞密使曾布(bu)和(he)(he)鄜延路經(jing)(jing)略使呂(lv)惠卿則認為，宋(song)(song)朝(chao)(chao)應(ying)(ying)著眼于(yu)從西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)身(shen)上得到實(shi)際利益，不(bu)應(ying)(ying)進一步破壞宋(song)(song)遼(liao)關(guan)系。伊始(shi)，章(zhang)惇的(de)(de)(de)建議(yi)(yi)似乎較具影響力。經(jing)(jing)過(guo)(guo)哲宗(zong)(zong)(zong)與(yu)章(zhang)惇、曾布(bu)及(ji)其(qi)余高級官員的(de)(de)(de)廣泛(fan)討論(lun)，朝(chao)(chao)廷修(xiu)正立場，允許(xu)：“夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)國(guo)(guo)罪惡深重(zhong)，雖遣(qian)使謝罪，未(wei)(wei)當開(kai)納。以北(bei)朝(chao)(chao)遣(qian)使勸和(he)(he)之(zhi)故，令邊(bian)臣與(yu)之(zhi)商量，若至誠(cheng)服(fu)罪聽(ting)命，相(xiang)(xiang)度許(xu)以自新(xin)。”然而(er)，宋(song)(song)逼澄清遼(liao)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)關(guan)系有(you)別于(yu)宋(song)(song)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)關(guan)系，堅(jian)持宋(song)(song)是(shi)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)宗(zong)(zong)(zong)主國(guo)(guo)。誠(cheng)如國(guo)(guo)書(shu)(shu)所(suo)述，遼(liao)和(he)(he)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)是(shi)父(fu)與(yu)子(zi)(zi)婿的(de)(de)(de)關(guan)系，宋(song)(song)和(he)(he)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)則是(shi)統(tong)(tong)治(zhi)者與(yu)子(zi)(zi)民(min)的(de)(de)(de)關(guan)系。宋(song)(song)朝(chao)(chao)懲罰子(zi)(zi)民(min)并不(bu)意味著與(yu)遼(liao)朝(chao)(chao)對(dui)立。而(er)且(qie)，國(guo)(guo)書(shu)(shu)宣稱所(suo)有(you)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)土(tu)地都(dou)是(shi)由宋(song)(song)太宗(zong)(zong)(zong)和(he)(he)宋(song)(song)真宗(zong)(zong)(zong)授予李繼遷的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)領(ling)土(tu)。所(suo)以，如果(guo)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)不(bu)打算(suan)投降，中國(guo)(guo)仍保留(liu)收回(hui)統(tong)(tong)治(zhi)權(quan)的(de)(de)(de)最終權(quan)力。又指出夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)人反覆無常(chang)的(de)(de)(de)態度，“一面(mian)修(xiu)貢，一面(mian)犯邊(bian)”。更重(zhong)要的(de)(de)(de)是(shi)，國(guo)(guo)書(shu)(shu)道出準備戰(zhan)爭作(zuo)為戰(zhan)略取向(xiang)，并非宋(song)(song)朝(chao)(chao)所(suo)創。相(xiang)(xiang)反，遼(liao)興宗(zong)(zong)(zong)曾明確地用以對(dui)付西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)侵略，“元昊縱其(qi)兇黨，擾我親隣，屬友(you)愛之(zhi)攸深，在蕩平(ping)之(zhi)亦(yi)可(ke)”，而(er)宋(song)(song)朝(chao)(chao)只(zhi)不(bu)過(guo)(guo)仿效前者。最后，國(guo)(guo)書(shu)(shu)承諾(nuo)談(tan)判。在逗留(liu)開(kai)封三(san)十五天之(zhi)后，遼(liao)使接受國(guo)(guo)書(shu)(shu)而(er)回(hui)。同時，宋(song)(song)朝(chao)(chao)促請(qing)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)呈(cheng)上謝罪書(shu)(shu)和(he)(he)交(jiao)還兩(liang)名(ming)戰(zhan)犯珪布(bu)默瑪和(he)(he)凌吉(ji)訛裕，作(zuo)為換取和(he)(he)平(ping)的(de)(de)(de)必要條件。在西(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)未(wei)(wei)履行(xing)這些要求之(zhi)前，宋(song)(song)軍加(jia)快進行(xing)橫山和(he)(he)天都(dou)山的(de)(de)(de)防御工事。
正(zheng)當西(xi)(xi)夏兵(bing)敗平夏城(cheng)，宋朝全面占據(ju)橫(heng)山和(he)天都山。東(dong)路(lu)(lu)的(de)鄜(fu)延(yan)路(lu)(lu)建筑(zhu)暖泉寨(zhai)(zhai)(zhai)，距離(li)米(mi)脂寨(zhai)(zhai)(zhai)東(dong)北(bei)四十(shi)(shi)五里(li)。同時，河(he)東(dong)路(lu)(lu)在(zai)黃河(he)西(xi)(xi)岸建置了四座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)(zhai)(zhai)，加強對橫(heng)山的(de)控(kong)(kong)制(zhi)。元(yuan)(yuan)符二年(nian)(nian)（1099年(nian)(nian)）夏，宋朝動員(yuan)超(chao)過十(shi)(shi)萬大軍，十(shi)(shi)天之內筑(zhu)成(cheng)(cheng)另外八(ba)座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)(zhai)(zhai)。結果，鄜(fu)延(yan)、河(he)東(dong)和(he)麟府三路(lu)(lu)連成(cheng)(cheng)一(yi)道(dao)新防線，沿橫(heng)山綿延(yan)超(chao)過三百里(li)，將(jiang)黨(dang)項人驅趕(gan)到沙漠地(di)(di)(di)帶。為鞏固對新占領地(di)(di)(di)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)，宋朝在(zai)葭蘆寨(zhai)(zhai)(zhai)設立晉寧軍。此(ci)外，環(huan)慶路(lu)(lu)經略司在(zai)橫(heng)山興建三座(zuo)(zuo)重要堡寨(zhai)(zhai)(zhai)外，另于沙漠邊緣(yuan)、距離(li)前(qian)西(xi)(xi)夏韋州監軍司僅十(shi)(shi)里(li)的(de)地(di)(di)(di)方筑(zhu)了一(yi)寨(zhai)(zhai)(zhai)。值得(de)注意的(de)是，從寶元(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)年(nian)(nian)（1038年(nian)(nian)）起，宋朝占據(ju)原屬(shu)白豹城(cheng)和(he)金湯城(cheng)控(kong)(kong)制(zhi)的(de)地(di)(di)(di)帶，這兩座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)(zhai)(zhai)牢牢地(di)(di)(di)楔入鄜(fu)延(yan)和(he)環(huan)慶兩路(lu)(lu)之間(jian)。完成(cheng)(cheng)兩座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)(zhai)(zhai)的(de)工(gong)事后，朝廷決(jue)定沿用其名，以為紀念慶歷元(yuan)(yuan)年(nian)(nian)（1041年(nian)(nian)）范仲淹關(guan)于收復該(gai)兩座(zuo)(zuo)堡寨(zhai)(zhai)(zhai)的(de)初步(bu)構想，首次揭開了宋夏爭奪(duo)橫(heng)山的(de)序幕。
同時，涇原路擴張邊(bian)面，由平夏(xia)(xia)城以北(bei)，伸延到西(xi)夏(xia)(xia)行宮南(nan)牟會的(de)原址，設(she)立天(tian)都(dou)山(shan)的(de)指(zhi)揮部于西(xi)安州(zhou)(zhou)。西(xi)安州(zhou)(zhou)距熙河路通會堡僅(jin)五(wu)十里，邊(bian)面連接，而西(xi)夏(xia)(xia)天(tian)都(dou)山(shan)監軍司自此失去了所據的(de)地盤。據方勺和韓濾說，占領附近的(de)鹽池以后(hou)，宋朝每月出(chu)產的(de)鹽值達十四萬(wan)錢，足以應付熙河路部份地區的(de)支出(chu)。元(yuan)符二年（1099年）秋，涇原和熙河兩路完成會州(zhou)(zhou)及其(qi)(qi)余三座堡寨的(de)工事(shi)，重新確(que)認從蘭(lan)州(zhou)(zhou)經黃河到會州(zhou)(zhou)，再沿天(tian)都(dou)山(shan)北(bei)巒穿(chuan)過(guo)沒煙峽，最后(hou)抵達平夏(xia)(xia)城的(de)領土(tu)。此時，西(xi)夏(xia)(xia)遣使謝(xie)罪，其(qi)(qi)謝(xie)表用辭謙卑。同年底，雙(shuang)方終于重歸和平，宋夏(xia)(xia)新疆界(jie)確(que)立。
《宋史》著(zhu)(zhu)者評說：“夏(xia)自(zi)平夏(xia)之敗，不復能軍，屢請命乞和。哲宗亦為(wei)之寢兵。楶立邊功，為(wei)西方最。”足以(yi)標志(zhi)著(zhu)(zhu)趙煦一朝在外(wai)交和軍事上的成就。
藝術造詣
趙煦(xu)善(shan)書(shu)法，陶宗儀在《書(shu)史會要》中稱其“翰墨(mo)亦佳”。
人物評價
章(zhang)惇：①憺威四夷，拓土千里。功(gong)斯須而(er)告就，事振古(gu)以少倫。恭(gong)惟皇帝陛下，乾剛而(er)離明(ming)，海涵而(er)地載，內陶鎔於九有(you)，外綱紀於八荒。懷(huai)柔以文，震疊有(you)武(wu)。迺睠河湟之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)近境，是(shi)惟關隴(long)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)舊區(qu)。自天(tian)寶之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)綱，召(zhao)紇(he)兵(bing)而(er)赴難。坐致異類，盜據諸(zhu)州。唐(tang)室欲(yu)收復而(er)無(wu)從，先帝將經營而(er)未暇。雖(sui)加厚(hou)撫，每持兩端，會其(qi)乖離，因以招(zhao)(zhao)納(na)。種落魚爛、皆壺漿以迎(ying)我師，將士鷹揚，不(bu)(bu)血刃(ren)而(er)舉(ju)其(qi)國。極太蒙之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)地際、震大(da)(da)宋之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)天(tian)聲。悉俘戎(rong)王，來(lai)獻魏闕。三(san)(san)百馀年陷(xian)沒之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)故(gu)郡，俄復冠裳，數十(shi)萬眾強梗之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生羌，涵濡膏澤。一(yi)新辮發之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)俗，舉(ju)為右衽(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)民。包載千戈，敉寧華夏，自此(ci)始矣，可謂盛哉。臣(chen)(chen)等(deng)猥以非才，叨居近列，仰奉至(zhi)神之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)略，莫效涓塵(chen)，護觀不(bu)(bu)世之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)，惟知(zhi)鼓舞。 ?②唐(tang)室不(bu)(bu)綱，吐蕃肆虐，致隴(long)右、河西之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)陷(xian)，在(zai)乾元、至(zhi)德之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)，不(bu)(bu)守者逾(yu)二十(shi)州，迨今茲越三(san)(san)百歲。歷代莫思於攻取，先朝(chao)嘗議於經營。有(you)所(suo)未遑，克開厥後。恭(gong)惟陛下與天(tian)廣(guang)覆(fu)，如日大(da)(da)明(ming)。運至(zhi)神於眇默之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中，成萬務於緒馀之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)末。憫(min)憐冠帶之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)倫，久陷(xian)要(yao)荒之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)域。拯(zheng)溺(ni)居懷(huai)，乘(cheng)機(ji)必發。適兇渠(qu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內潰(kui)，命偏將以招(zhao)(zhao)攜。部族有(you)壺漿之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)迎(ying)，王師無(wu)血刃(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)事。指揮已收於舊地，禮樂丕變於華風。功(gong)遠(yuan)過於古(gu)先，期不(bu)(bu)淹於旬浹。臣(chen)(chen)等(deng)叨陪國政，無(wu)補圣謀(mou)，欣逢文德之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誕敷(fu)，坐致遠(yuan)人(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)來(lai)格。惟與蒼黔之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)眾，共紓鼓舞之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誠。
呂惠卿：然自有國以來，用(yong)兵西方，而能所為必(bi)成，所伐必(bi)克，使天(tian)威遠暢，丑氐震疊，未有如陛(bi)下今日之盛(sheng)者也。
趙(zhao)佶：哲宗(zong)皇帝聰明睿知(zhi)，天性夙成。嗣服之(zhi)初，遵養淵(yuan)默，洎總威柄(bing)，發揮(hui)強剛，黜除奸回，修(xiu)復法度。熙豐之(zhi)政(zheng)，燦然(ran)再(zai)新。十有六年，底于至治。
王稱《東都事(shi)略》：哲(zhe)宗皇帝爰自沖年(nian)，嗣膺(ying)大歷。是(shi)時，宣(xuan)仁共政(zheng)，登進忠賢(xian)，以安天下(xia)。故元佑(you)致治之(zhi)盛，庶幾仁宗。及紹圣(sheng)親政(zheng)，起熙豐舊人而(er)用之(zhi)，元佑(you)政(zheng)事(shi)，一(yi)切務以相(xiang)反。嗚乎，哲(zhe)宗之(zhi)英毅開敏，有能致之(zhi)資，惜乎大臣不以忠厚而(er)事(shi)其上也。
脫脫等《宋史》：哲(zhe)宗以沖(chong)幼(you)踐阼，宣仁同(tong)政(zheng)。初年召用馬、呂諸賢，罷青苗，復常平，登(deng)俊良(liang)，辟言路，天下人心，翕(xi)然向治。而(er)(er)元祐之政(zheng)，庶幾仁宗。奈何熙、豐(feng)舊奸枿去未盡，已而(er)(er)媒蘗復用，卒假紹(shao)述之言，務反前政(zheng)，報復善(shan)良(liang)，馴致(zhi)黨籍禍興，君子盡斥(chi)，而(er)(er)宋政(zheng)益敝矣。吁(yu)，可惜(xi)哉！
陶(tao)宗(zong)儀(yi)《書史(shi)會(hui)要》：元佑之治為盛。
愛(ai)新覺羅·昭梿：宋哲宗(zong)天(tian)資(zi)聰(cong)粹，實有(you)為之(zhi)主，天(tian)不（闕）宋，乃早(zao)崩隕，致使徽(hui)、欽嗣之(zhi)，隕喪厥(jue)基。
蔡(cai)東藩《宋(song)史演義(yi)》：但(dan)吾觀宣(xuan)(xuan)仁(ren)彌留(liu)時，乃對呂、范(fan)二大(da)(da)臣，丁寧(ning)嗚咽，勸(quan)以(yi)宜早引退(tui)，并謂明年(nian)社飯，應思念老(lao)(lao)身(shen)，意者其豫料(liao)哲(zhe)宗(zong)之不明，必有(you)蔑棄老(lao)(lao)成，更張(zhang)新政之舉耶(ye)？且哲(zhe)宗(zong)甫經親政，奸黨即陸續(xu)進用，是(shi)必其少(shao)年(nian)心性，已多昧，宣(xuan)(xuan)仁(ren)當日，有(you)難言(yan)之隱(yin)，不過垂(chui)簾聽政，大(da)(da)權在握，尚足為無形之防(fang)閑(xian)；至老(lao)(lao)病彌留(liu)，不忍(ren)明言(yan)，又不忍(ren)不言(yan)，丁寧(ning)嗚咽之時，蓋其心已不堪酸(suan)楚矣。宣(xuan)(xuan)仁(ren)固仁(ren)，而哲(zhe)宗(zong)不哲(zhe)，呂、范(fan)退(tui)，章、蔡(cai)進，宋(song)室(shi)興(xing)衰之關鍵，意在斯(si)乎(hu)！意在斯(si)乎(hu)！
歲月靜好 
