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生平經歷

早年經歷

王(wang)莽生(sheng)于漢初元四年(nian)（前45年(nian)），父王(wang)曼，兄王(wang)永。他的姑(gu)姑(gu)是孝元皇后(hou)王(wang)政(zheng)君(jun)。在王(wang)莽少年(nian)時(shi)，其父兄先(xian)后(hou)去世，他跟隨叔父們一起生(sheng)活。

王氏家族(zu)(zu)是當時(shi)權傾(qing)朝野的(de)外(wai)戚家族(zu)(zu)，王家先后有九人封侯(hou)，五(wu)人擔任大司馬(ma)，是西漢一代中最顯(xian)貴的(de)家族(zu)(zu)。族(zu)(zu)中之人多為(wei)(wei)(wei)將軍列侯(hou)，生活侈靡，聲色犬馬(ma)，互(hu)相攀比。唯獨(du)王莽獨(du)守(shou)清凈，生活簡樸，為(wei)(wei)(wei)人謙恭。而(er)且勤勞(lao)好學，師(shi)事沛郡陳參學習(xi)《論語》。他服侍(shi)母親及寡(gua)嫂，撫育(yu)兄長的(de)遺子，行(xing)為(wei)(wei)(wei)嚴謹(jin)檢點。對外(wai)結交賢士，對內侍(shi)奉(feng)諸位叔伯(bo)，十分周到。王莽就是這個世家大族(zu)(zu)中的(de)另類(lei)，幾乎都成為(wei)(wei)(wei)了當時(shi)的(de)道德(de)楷模，很(hen)快便聲名遠播。

扶搖直上

漢(han)成帝(di)陽朔(shuo)三年（公元前22年），24歲的王莽入中樞(shu)開始做(zuo)官(guan)。王莽辦事認真，對人更加恭敬，對其身居大司(si)馬之位的伯(bo)父(fu)王鳳極為恭順，王鳳臨死(si)前囑咐(fu)王政君照顧王莽。同年王莽被(bei)任(ren)命為黃門郎(lang)，后升為射(she)聲(sheng)校(xiao)尉。后其叔父(fu)王商上(shang)書(shu)表示愿(yuan)把其封地(di)的一部分讓給王莽，當時朝中的許多知名人士都為王莽說好話，漢(han)成帝(di)也認為王莽很賢能。

永始元年（公(gong)元前16年）即(ji)王莽30歲(sui)時(shi)，被封為(wei)新都侯，騎(qi)都尉(wei)，光祿大(da)夫侍(shi)中（皇帝(di)侍(shi)衛近臣）。而王莽的(de)(de)伯叔父王鳳、王商、王根相繼為(wei)大(da)司(si)馬(ma)輔政。漢(han)成(cheng)帝(di)（劉驁）之世，王氏(shi)為(wei)侯者(zhe)九人(ren)，為(wei)大(da)司(si)馬(ma)者(zhe)五人(ren)。王莽身居高位，卻(que)從不以(yi)自(zi)己(ji)(ji)為(wei)尊，總能禮賢(xian)下士、清廉儉樸，常把自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)俸祿分給門(men)客和平民，甚至賣掉馬(ma)車接濟窮人(ren)，在民間深(shen)受愛戴。朝野的(de)(de)名流都稱贊歌頌王莽，他的(de)(de)名聲甚至超越了他那些大(da)權在握的(de)(de)叔伯。

王(wang)莽的(de)表(biao)兄、王(wang)太(tai)后的(de)外甥淳(chun)(chun)于(yu)長(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)跡在(zai)先，地(di)位超(chao)過(guo)了(le)(le)(le)王(wang)莽，而(er)且(qie)他(ta)(ta)(ta)善于(yu)阿諛奉承，又(you)曾為(wei)漢成帝立(li)趙飛燕為(wei)皇(huang)后出過(guo)力，深受漢成帝信任，很(hen)快升為(wei)衛尉，掌管(guan)皇(huang)宮的(de)禁(jin)衛，成為(wei)九卿之一。這時(shi)大司馬(ma)(ma)王(wang)根準備退(tui)休，很(hen)多人認(ren)為(wei)淳(chun)(chun)于(yu)長(chang)(chang)(chang)(chang)應繼任大司馬(ma)(ma)。王(wang)莽為(wei)了(le)(le)(le)扳到他(ta)(ta)(ta)仕(shi)途上的(de)競爭對手，秘密地(di)搜(sou)集(ji)了(le)(le)(le)淳(chun)(chun)于(yu)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)罪(zui)行。然后王(wang)莽利用探望的(de)機會告訴王(wang)根，淳(chun)(chun)于(yu)長(chang)(chang)(chang)(chang)暗(an)中為(wei)接(jie)替(ti)擔任大司馬(ma)(ma)已(yi)做好(hao)了(le)(le)(le)準備，他(ta)(ta)(ta)已(yi)經給不(bu)少人封官許(xu)愿了(le)(le)(le)；同時(shi)又(you)說出淳(chun)(chun)于(yu)長(chang)(chang)(chang)(chang)與被(bei)廢皇(huang)后許(xu)氏(shi)私通之事(shi)。王(wang)根大怒(nu)，要(yao)他(ta)(ta)(ta)趕快向太(tai)后匯報，王(wang)太(tai)后讓成帝罷免了(le)(le)(le)淳(chun)(chun)于(yu)長(chang)(chang)(chang)(chang)，查清了(le)(le)(le)他(ta)(ta)(ta)的(de)罪(zui)行，在(zai)獄中將其殺死。

綏和(he)元(yuan)年(nian)（公(gong)元(yuan)前8年(nian)），王(wang)(wang)根(gen)病重，舉薦王(wang)(wang)莽代替大司(si)馬之位(wei)，在淳于(yu)長(chang)死后(hou)，王(wang)(wang)莽繼他(ta)的三位(wei)伯、叔之后(hou)出任大司(si)馬，時年(nian)38歲。王(wang)(wang)莽執政后(hou)，克己不倦，招聘賢良，所受賞賜和(he)邑錢都用來(lai)款待名士，生活(huo)反(fan)倒更加儉(jian)約。有一次，百官公(gong)卿來(lai)探望他(ta)的母(mu)親(qin)，見(jian)到王(wang)(wang)莽的夫人穿著(zhu)十(shi)分簡陋，還以為是他(ta)家的奴仆(pu)。

綏和二(er)年（公元前7年），漢成(cheng)帝去世(shi)，漢哀帝繼位。他(ta)的(de)(de)外戚(qi)——他(ta)祖母定陶國傅太后與丁(ding)皇(huang)后的(de)(de)家族開始得(de)勢(shi)。王莽(mang)只得(de)卸職(zhi)隱居于封國（封地）新(xin)都(dou)(dou)，遂閉門不出，安分謹慎，其(qi)間他(ta)的(de)(de)二(er)兒子(zi)王獲(huo)殺(sha)死家奴(nu)，王莽(mang)嚴厲(li)地責罰他(ta)，且逼(bi)王獲(huo)自殺(sha)，得(de)到世(shi)人好評。王莽(mang)隱居期新(xin)都(dou)(dou)期間，許多官吏和平(ping)(ping)民(min)都(dou)(dou)為王莽(mang)被(bei)罷免鳴不平(ping)(ping)，要求他(ta)復出，漢哀帝只得(de)重新(xin)征召(zhao)王莽(mang)回京(jing)城侍奉王太后，但沒(mei)有(you)恢復其(qi)官職(zhi)。

大權在握

元(yuan)壽(shou)二年（公元(yuan)前1年），漢哀(ai)帝(di)去(qu)世，并未(wei)留(liu)下子嗣。太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)王(wang)(wang)(wang)(wang)政(zheng)君在(zai)皇帝(di)駕(jia)崩后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)當(dang)天(tian)就(jiu)起(qi)駕(jia)到未(wei)央宮，收回傳國玉璽(xi)。王(wang)(wang)(wang)(wang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是下詔，要求朝(chao)(chao)中(zhong)(zhong)公卿推舉大(da)司(si)(si)馬(ma)人選，群臣(chen)會(hui)意(yi)，于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是紛紛舉薦王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)，只有(you)前將軍(jun)何(he)武與(yu)左(zuo)將軍(jun)公孫祿表示(shi)反(fan)對(dui)。兩人于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是互(hu)相推舉對(dui)方，以示(shi)對(dui)王(wang)(wang)(wang)(wang)氏(shi)外(wai)戚專權的(de)(de)(de)(de)不滿(man)。不久后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，王(wang)(wang)(wang)(wang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)詔命王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)再(zai)任(ren)大(da)司(si)(si)馬(ma)，錄尚書事(shi)，兼管(guan)軍(jun)事(shi)令及禁軍(jun)。其后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)擁(yong)(yong)立(li)九歲的(de)(de)(de)(de)漢平帝(di)登(deng)基，由王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)代理(li)政(zheng)務(wu)，得到朝(chao)(chao)野(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)擁(yong)(yong)戴。此后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治野(ye)(ye)心(xin)逐(zhu)漸暴露。他(ta)(ta)開始排斥異己(ji)(ji)，先(xian)是逼迫王(wang)(wang)(wang)(wang)政(zheng)君趕走自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)叔父王(wang)(wang)(wang)(wang)立(li)，之后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)拔擢(zhuo)依(yi)附順(shun)從他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)人，誅滅(mie)觸犯(fan)怨(yuan)恨他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)人。王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)知(zhi)道(dao)要維(wei)持自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)地位(wei)就(jiu)必(bi)須強(qiang)化(hua)自己(ji)(ji)在(zai)朝(chao)(chao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)勢(shi)力，于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是他(ta)(ta)主動巴結當(dang)時著(zhu)名(ming)的(de)(de)(de)(de)儒者大(da)司(si)(si)徒(tu)孔光。孔光是三朝(chao)(chao)元(yuan)老，深受王(wang)(wang)(wang)(wang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)和朝(chao)(chao)野(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)敬重，但為(wei)人膽小怕事(shi)，過于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)謹慎。王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是一(yi)邊主動接近(jin)和拉攏他(ta)(ta)，引薦他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)女婿甄(zhen)邯擔任(ren)侍中(zhong)(zhong)兼奉車(che)都尉(wei)，一(yi)邊以王(wang)(wang)(wang)(wang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)名(ming)義逼迫孔光為(wei)自己(ji)(ji)宣傳造勢(shi)，利用孔光上(shang)(shang)奏的(de)(de)(de)(de)影響力充當(dang)自己(ji)(ji)排斥異己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)工具。于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是上(shang)(shang)奏彈劾何(he)武與(yu)公孫祿，將他(ta)(ta)們免去(qu)官(guan)職(zhi)。后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)又以各種罪名(ming)陸續罷(ba)免了(le)中(zhong)(zhong)太(tai)(tai)(tai)仆(pu)史立(li)、南郡太(tai)(tai)(tai)守(shou)毋將隆、泰山太(tai)(tai)(tai)守(shou)丁(ding)玄、河內(nei)太(tai)(tai)(tai)守(shou)趙昌等二千石以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)高官(guan)，剝奪了(le)高昌侯董(dong)武、關內(nei)侯張由等的(de)(de)(de)(de)爵(jue)位(wei)。與(yu)此同時，王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)逐(zhu)漸培植了(le)自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)羽，以其堂弟王(wang)(wang)(wang)(wang)舜、王(wang)(wang)(wang)(wang)邑為(wei)腹心(xin)，用自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)親信甄(zhen)豐、甄(zhen)邯主管(guan)糾察彈劾，平晏管(guan)理(li)機(ji)事(shi)事(shi)務(wu)。王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)平時表情嚴肅一(yi)本正經，當(dang)想要有(you)所獲取(qu)利益(yi)的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，只須略微示(shi)意(yi)，他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)羽就(jiu)會(hui)按他(ta)(ta)意(yi)思紛紛上(shang)(shang)奏，然后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)王(wang)(wang)(wang)(wang)莽(mang)(mang)(mang)(mang)(mang)就(jiu)磕(ke)頭哭(ku)泣，堅決(jue)推辭，從而對(dui)上(shang)(shang)以迷惑太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，對(dui)下向平民(min)百姓掩蓋自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)野(ye)(ye)心(xin)。

元始元年(nian)(nian)（公元1年(nian)(nian)），大(da)(da)臣們向王(wang)太(tai)(tai)后(hou)提出，王(wang)莽(mang)“定(ding)策(ce)安宗廟(miao)”的(de)(de)功績(ji)與(yu)(yu)霍(huo)光(guang)一樣(yang)，應該享受(shou)與(yu)(yu)霍(huo)光(guang)相等的(de)(de)封(feng)賞。王(wang)莽(mang)得知后(hou)，上(shang)書表(biao)示，他(ta)是(shi)與(yu)(yu)孔光(guang)、王(wang)舜(shun)、甄豐、甄邯共(gong)同定(ding)策(ce)的(de)(de)，希望只獎勵他(ta)們四(si)人，以后(hou)再考慮他(ta)，并(bing)不顧太(tai)(tai)后(hou)多次詔令，堅決(jue)推(tui)辭。大(da)(da)臣們不斷向太(tai)(tai)后(hou)建(jian)議，王(wang)莽(mang)在假意推(tui)辭再三(san)之(zhi)后(hou)接受(shou)了(le)“安漢(han)公”的(de)(de)稱號，但始終拒絕(jue)接受(shou)封(feng)給他(ta)二萬八千戶(hu)食邑俸祿(lu)；此(ci)外，王(wang)莽(mang)與(yu)(yu)其(qi)三(san)大(da)(da)親信升任“四(si)輔(fu)”之(zhi)位：王(wang)莽(mang)為(wei)(wei)太(tai)(tai)傅，領四(si)輔(fu)之(zhi)事(shi)；孔光(guang)為(wei)(wei)太(tai)(tai)師(shi)、王(wang)舜(shun)為(wei)(wei)太(tai)(tai)保、甄豐為(wei)(wei)少傅，位居(ju)三(san)公上(shang)。“四(si)輔(fu)”大(da)(da)權獨攬，除(chu)封(feng)爵(jue)之(zhi)事(shi)外，其(qi)余政事(shi)皆(jie)由“安漢(han)公、四(si)輔(fu)平決(jue)”。

王莽(mang)(mang)(mang)為了(le)繼續獲取民(min)心(xin)，先是(shi)(shi)建(jian)(jian)言(yan)應該首先對(dui)諸侯王和功臣后(hou)裔大(da)加封賞，然后(hou)封賞在職官員，增加宗廟(miao)的(de)禮樂，使百(bai)姓(xing)和鰥寡孤獨都(dou)得到(dao)好(hao)處，對(dui)平民(min)士人推行(xing)恩惠政(zheng)(zheng)策，從(cong)而再(zai)次博得朝野的(de)好(hao)感。其次是(shi)(shi)建(jian)(jian)言(yan)太后(hou)王政(zheng)(zheng)君帶(dai)(dai)頭(tou)過(guo)儉樸的(de)生活，自己又貢獻錢百(bai)萬、田(tian)三(san)十頃(qing)救(jiu)濟(ji)民(min)眾(zhong)，百(bai)官群起效仿(fang)。每(mei)逢遭(zao)遇水旱災(zai)(zai)害，王莽(mang)(mang)(mang)只吃素食，不(bu)用(yong)酒肉。元始二(er)年（公元2年），全國大(da)旱，并(bing)發蝗災(zai)(zai)，受災(zai)(zai)最(zui)嚴重的(de)青(qing)州百(bai)姓(xing)流亡。在王莽(mang)(mang)(mang)帶(dai)(dai)頭(tou)下，二(er)百(bai)三(san)十名官民(min)獻出(chu)土(tu)地住宅救(jiu)濟(ji)災(zai)(zai)民(min)。災(zai)(zai)區(qu)普遍減(jian)收(shou)租稅(shui)，災(zai)(zai)民(min)得到(dao)充(chong)分撫(fu)恤(xu)。皇家在安(an)定(ding)郡的(de)呼池苑被(bei)撤銷，改為安(an)民(min)縣，用(yong)以安(an)置災(zai)(zai)民(min)。連(lian)長安(an)城中也(ye)為災(zai)(zai)民(min)建(jian)(jian)了(le)一千套住宅。大(da)司徒司直(zhi)陳崇(chong)為宣傳(chuan)王莽(mang)(mang)(mang)，于是(shi)(shi)上表贊頌王莽(mang)(mang)(mang)的(de)功德(de)，說他可與古(gu)代的(de)圣人相比。

代漢建新

王(wang)莽(mang)(mang)(mang)擔(dan)心漢平帝(di)的(de)(de)外(wai)戚(qi)(qi)衛氏(shi)家族會(hui)瓜分他(ta)的(de)(de)權力，于(yu)是將平帝(di)的(de)(de)母親(qin)衛氏(shi)及(ji)其一(yi)族封到中(zhong)(zhong)山國，禁止他(ta)們回到京師。王(wang)莽(mang)(mang)(mang)長子王(wang)宇(yu)怕(pa)平帝(di)日后(hou)會(hui)怨恨(hen)報復，因此極力反(fan)對此事(shi)，但(dan)王(wang)莽(mang)(mang)(mang)又(you)不聽(ting)勸諫(jian)。王(wang)宇(yu)與(yu)其師吳章(zhang)(zhang)商議后(hou)，想用迷信的(de)(de)方法(fa)使王(wang)莽(mang)(mang)(mang)改變主意，于(yu)是命(ming)其妻舅呂寬持血酒撒于(yu)王(wang)莽(mang)(mang)(mang)的(de)(de)住宅大門，然(ran)后(hou)想以此為(wei)異像，勸說王(wang)莽(mang)(mang)(mang)將權力交(jiao)給衛氏(shi)。但(dan)在(zai)實行程中(zhong)(zhong)被發覺，王(wang)莽(mang)(mang)(mang)一(yi)怒之下(xia)，把兒子王(wang)宇(yu)逮捕入獄后(hou)將其毒殺。然(ran)后(hou)借(jie)此機會(hui)誣陷誅殺了(le)外(wai)戚(qi)(qi)衛氏(shi)一(yi)族，牽連治罪地方上反(fan)對自(zi)己的(de)(de)豪強，逼殺了(le)敬(jing)武公(gong)(gong)主、梁(liang)王(wang)劉立等朝中(zhong)(zhong)政敵。事(shi)件中(zhong)(zhong)被殺者(zhe)數以百計，海內震動。王(wang)莽(mang)(mang)(mang)為(wei)了(le)消(xiao)除負面影(ying)響，又(you)令人把此事(shi)宣傳為(wei)王(wang)莽(mang)(mang)(mang)“大義滅親(qin)、奉公(gong)(gong)忘私”的(de)(de)壯舉，甚至寫(xie)成(cheng)贊(zan)頌文章(zhang)(zhang)分發各地，讓官(guan)吏百姓都能背誦這些文章(zhang)(zhang)，然(ran)后(hou)登記入官(guan)府檔案(an)，把這些文章(zhang)(zhang)當(dang)作《孝(xiao)經》一(yi)樣來教(jiao)導(dao)世人。

元始三年（公元3年）王(wang)莽48歲，立長女王(wang)嬿為(wei)漢平帝劉衎(kan)的皇后（即孝(xiao)(xiao)平皇后，后來(lai)改封為(wei)黃皇室主）；長子王(wang)宇因(yin)呂(lv)寬案，被(bei)王(wang)莽逼自殺，牽連數(shu)百人(ren)，王(wang)莽之同(tong)黨即上書說，安漢公大義滅親，公而忘私，作八篇誡書與孝(xiao)(xiao)經作為(wei)國家選(xuan)拔人(ren)才的書目。

元(yuan)始四(si)年（公(gong)元(yuan)4年）王(wang)莽(mang)加號宰衡，位在諸(zhu)侯王(wang)公(gong)之上(shang)。王(wang)莽(mang)奏請建立(li)明堂、辟雍、靈臺等禮(li)儀(yi)建筑(zhu)和(he)市（市場）、常滿倉（國家倉庫(ku)），為學者(zhe)(zhe)建造一萬(wan)套住宅，網羅(luo)天下學者(zhe)(zhe)和(he)有(you)特殊本領的(de)幾千人(ren)(ren)至(zhi)長安，大(da)力宣(xuan)(xuan)揚(yang)禮(li)樂教(jiao)化，得(de)到儒(ru)生的(de)擁戴。先是四(si)十八萬(wan)余民眾，以及諸(zhu)侯、王(wang)公(gong)、宗室上(shang)奏請求加賞于(yu)安漢公(gong)王(wang)莽(mang)，再是公(gong)卿大(da)臣九(jiu)百(bai)人(ren)(ren)請求為王(wang)莽(mang)加九(jiu)錫。于(yu)是朝廷賜予王(wang)莽(mang)象征至(zhi)高無上(shang)禮(li)遇的(de)九(jiu)命之錫。接著，王(wang)莽(mang)為了(le)制造太平盛世的(de)景象，先是派(pai)“風(feng)俗使者(zhe)(zhe)”八人(ren)(ren)到各地考察，回朝后大(da)加贊頌(song)天下太平，彰顯王(wang)莽(mang)宣(xuan)(xuan)揚(yang)教(jiao)化之功。其(qi)次(ci)通過重金引誘的(de)政策，使匈奴等外族遣使來歸順朝賀，王(wang)莽(mang)遂(sui)成為人(ren)(ren)們心中治國平天下的(de)賢良圣人(ren)(ren)。

漢平帝(di)(di)元始五年(nian)(nian)(nian)（公元5年(nian)(nian)(nian)），平帝(di)(di)病(bing)，王(wang)(wang)莽(mang)(mang)以自身(shen)祈(qi)禱上天(tian)(tian)代平帝(di)(di)病(bing)死。元始五年(nian)(nian)(nian)十二(er)月（公元6年(nian)(nian)(nian)），漢平帝(di)(di)病(bing)死，王(wang)(wang)莽(mang)(mang)為(wei)了避(bi)免年(nian)(nian)(nian)長的新皇帝(di)(di)登基，使自己不(bu)能任意操縱政(zheng)局，遂立孺子(zi)嬰（即(ji)劉嬰）為(wei)皇太(tai)(tai)子(zi)，只有兩(liang)歲，太(tai)(tai)皇太(tai)(tai)后據群臣(chen)之意，叫王(wang)(wang)莽(mang)(mang)代天(tian)(tian)子(zi)朝政(zheng)，稱(cheng)假皇帝(di)(di)，臣(chen)民則稱(cheng)王(wang)(wang)莽(mang)(mang)為(wei)攝皇帝(di)(di)，王(wang)(wang)莽(mang)(mang)自稱(cheng)”予”。改年(nian)(nian)(nian)號“居攝”

此時(shi)王莽(mang)51歲，值(zhi)公(gong)元6年(nian)(nian)，年(nian)(nian)號(hao)稱為(wei)居攝(she)元年(nian)(nian)。王莽(mang)在(zai)(zai)朝中的(de)勢力如日中天，幾乎等(deng)(deng)同于皇帝，這引(yin)起了(le)以劉(liu)氏宗室為(wei)主的(de)反(fan)對(dui)派的(de)反(fan)彈。首(shou)先(xian)是(shi)發(fa)難安眾侯(hou)劉(liu)祟(sui)，居攝(she)元年(nian)(nian)（公(gong)元6年(nian)(nian)）劉(liu)祟(sui)率領百余人進攻(gong)宛城，連城門也(ye)沒有攻(gong)入(ru)就失敗了(le)。第二年(nian)(nian)九(jiu)月，東郡太(tai)守翟(zhai)(zhai)義(yi)起兵(bing)，擁立嚴鄉侯(hou)劉(liu)信為(wei)皇帝，通(tong)告各地，長安以西二十(shi)三個縣的(de)“盜賊”趙(zhao)(zhao)明(ming)等(deng)(deng)也(ye)起來造反(fan)。王莽(mang)十(shi)分恐懼，飯也(ye)吃不(bu)下，日夜抱著孺子(zi)嬰在(zai)(zai)宗廟禱告，又模仿《大誥》寫了(le)一篇文章，說明(ming)自己攝(she)位是(shi)臨時(shi)的(de)，將來一定要將皇位歸還孺子(zi)嬰。同時(shi)王莽(mang)不(bu)斷調(diao)動大軍(jun)鎮壓，攻(gong)滅翟(zhai)(zhai)義(yi)的(de)部隊(dui)。次(ci)年(nian)(nian)，東郡太(tai)守翟(zhai)(zhai)義(yi)及(ji)槐里(li)人趙(zhao)(zhao)明(ming)、霍鴻(hong)起兵(bing)反(fan)莽(mang)，聲勢浩(hao)大，王莽(mang)遂派王邑平息(xi)，稱帝之(zhi)心浮現(xian)。

此時(shi)讖緯禪(chan)讓之說盛行。待王(wang)(wang)莽掃清了這些障礙(ai)，各種符(fu)命(ming)(ming)(ming)(ming)祥瑞紛至沓(ta)來，不斷有人(ren)(ren)借各種名目對王(wang)(wang)莽勸進。符(fu)命(ming)(ming)(ming)(ming)、圖書(shu)，層出不窮，如”求賢讓位”、”漢歷(li)中(zhong)(zhong)衰(shuai)，當更(geng)(geng)受(shou)(shou)命(ming)(ming)(ming)(ming)”、”天(tian)告帝(di)符(fu)，獻者封侯”，王(wang)(wang)莽則大加利用，獻符(fu)命(ming)(ming)(ming)(ming)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)，皆(jie)得豐厚賞賜，有名哀章之人(ren)(ren)，更(geng)(geng)獻上(shang)金匱策書(shu)至漢高(gao)祖(zu)廟，大意言莽為(wei)真命(ming)(ming)(ming)(ming)天(tian)子(zi)，表中(zhong)(zhong)有十一人(ren)(ren)都有官銜。初始(shi)元(yuan)(yuan)(yuan)年（公元(yuan)(yuan)(yuan)8年）十二月，王(wang)(wang)莽逼(bi)迫王(wang)(wang)政君交出傳(chuan)國玉璽(xi)，接受(shou)(shou)孺(ru)子(zi)嬰禪(chan)讓后稱帝(di)，入高(gao)祖(zu)廟拜受(shou)(shou)，御王(wang)(wang)冠即(ji)天(tian)子(zi)位，改(gai)國號為(wei)“新(xin)”，王(wang)(wang)莽即(ji)新(xin)始(shi)祖(zu)，改(gai)長安(an)為(wei)常(chang)安(an)，稱“始(shi)建國元(yuan)(yuan)(yuan)年”（農(nong)歷(li)八(ba)年臘月），王(wang)(wang)莽時(shi)年54歲。王(wang)(wang)莽在朝(chao)野的(de)(de)(de)廣泛(fan)支持下，登上(shang)了最(zui)高(gao)的(de)(de)(de)權位，開(kai)了中(zhong)(zhong)國歷(li)史(shi)上(shang)通過(guo)（符(fu)命(ming)(ming)(ming)(ming)）禪(chan)讓作皇帝(di)的(de)(de)(de)先河。王(wang)(wang)莽從安(an)漢公—宰衡—假皇帝(di)—真皇帝(di)其計(ji)八(ba)年，中(zhong)(zhong)國歷(li)朝(chao)除了貴(gui)族革(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)及平(ping)民革(ge)(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)之外，另開(kai)篡(cuan)奪之例。

推行改制

由于(yu)漢末以(yi)來，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治腐敗，朝廷奢華無度(du)，地(di)方(fang)搜刮盤剝，再(zai)加上豪(hao)強地(di)主大量兼并土地(di)，使得百姓(xing)流離失所(suo)，生活困苦，經濟凋敝(bi)，所(suo)以(yi)人心(xin)浮(fu)動，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治危(wei)機愈(yu)演愈(yu)烈(lie)。王(wang)(wang)(wang)(wang)莽執政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)以(yi)來，為(wei)(wei)了獲取民(min)(min)心(xin)，雖然采取了一系列緩和(he)社會矛盾政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，但(dan)也始終未能(neng)在根(gen)本(ben)上解決問題。王(wang)(wang)(wang)(wang)莽信奉儒家思想，他認為(wei)(wei)天下要恢復(fu)到(dao)孔子(zi)所(suo)宣(xuan)稱的(de)(de)“禮崩樂壞”前的(de)(de)禮治時代，才可能(neng)實現政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)通人和(he)。因(yin)此(ci)王(wang)(wang)(wang)(wang)莽當(dang)上皇帝后，企圖(tu)通過復(fu)古西(xi)周(zhou)時代的(de)(de)周(zhou)禮制(zhi)(zhi)度(du)來達到(dao)他治國(guo)安天下的(de)(de)理念，于(yu)是仿照周(zhou)朝的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)開(kai)始推行新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，史稱“王(wang)(wang)(wang)(wang)莽改(gai)制(zhi)(zhi)”。王(wang)(wang)(wang)(wang)莽在始建國(guo)元年宣(xuan)布的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)是：將天下田(tian)改(gai)名(ming)(ming)‘王(wang)(wang)(wang)(wang)田(tian)’，以(yi)王(wang)(wang)(wang)(wang)田(tian)制(zhi)(zhi)為(wei)(wei)名(ming)(ming)恢復(fu)井田(tian)制(zhi)(zhi)；奴(nu)婢(bi)改(gai)稱‘私屬’，與(yu)王(wang)(wang)(wang)(wang)田(tian)均不得買(mai)賣(mai)。其后屢次改(gai)變(bian)幣制(zhi)(zhi)，更改(gai)官(guan)(guan)制(zhi)(zhi)與(yu)官(guan)(guan)名(ming)(ming)，把(ba)鹽、鐵、酒、鑄錢及山(shan)林川澤收歸(gui)國(guo)有。但(dan)由于(yu)這些政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)只求(qiu)名(ming)(ming)目(mu)復(fu)古，很多都是與(yu)實際情況(kuang)相違背的(de)(de)，而(er)(er)且在推行時手段(duan)和(he)方(fang)法(fa)不正(zheng)確，在遭到(dao)激烈(lie)反對后，又(you)企圖(tu)通過嚴(yan)刑峻(jun)法(fa)強制(zhi)(zhi)推行，使諸侯、公卿直到(dao)平(ping)民(min)(min)因(yin)違反法(fa)令而(er)(er)受(shou)重罪處罰者不計(ji)其數，加劇了社會的(de)(de)動蕩(dang)。人們(men)未蒙其利，先受(shou)其害(hai)，各(ge)項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)朝令夕改(gai)，使百姓(xing)官(guan)(guan)吏不知所(suo)從，因(yin)此(ci)導致天下各(ge)豪(hao)強和(he)平(ping)民(min)(min)的(de)(de)不滿。

王莽(mang)對邊疆少(shao)數民(min)族的(de)(de)境外政(zheng)(zheng)權也采取了(le)一系列錯(cuo)誤政(zheng)(zheng)策。他脅迫羌(qiang)人“獻”出青(qing)海(hai)(hai)(hai)湖一帶的(de)(de)土地設立(li)西海(hai)(hai)(hai)郡(jun)(jun)(jun)(jun)，以便與國(guo)內已有的(de)(de)北海(hai)(hai)(hai)郡(jun)(jun)(jun)(jun)（國(guo)）、南(nan)海(hai)(hai)(hai)郡(jun)(jun)(jun)(jun)、東海(hai)(hai)(hai)郡(jun)(jun)(jun)(jun)合起(qi)來(lai)湊全(quan)“四海(hai)(hai)(hai)”。為(wei)了(le)使(shi)這塊荒地像一個郡(jun)(jun)(jun)(jun)，必須強制移(yi)民(min)，于(yu)(yu)是增加了(le)五十條法令(ling)，以便增加成千上萬的(de)(de)罪犯(fan)，滿足移(yi)民(min)的(de)(de)需要(yao)。為(wei)了(le)這個西海(hai)(hai)(hai)郡(jun)(jun)(jun)(jun)，王莽(mang)招來(lai)了(le)最(zui)初的(de)(de)不(bu)滿。他將原(yuan)(yuan)本(ben)臣服(fu)于(yu)(yu)漢(han)朝(chao)的(de)(de)匈(xiong)(xiong)奴、高(gao)句麗、西域諸國(guo)和西南(nan)夷(yi)等屬(shu)國(guo)統治者由(you)原(yuan)(yuan)本(ben)的(de)(de)“王”降格為(wei)“侯”。又(you)收(shou)回并損毀“匈(xiong)(xiong)奴單(dan)于(yu)(yu)璽”，改(gai)授予(yu)“新匈(xiong)(xiong)奴單(dan)于(yu)(yu)璽”；甚(shen)至將匈(xiong)(xiong)奴單(dan)于(yu)(yu)改(gai)為(wei)“降奴服(fu)于(yu)(yu)”，高(gao)句麗改(gai)名“下句麗”；各族因此拒(ju)絕臣服(fu)新朝(chao)。王莽(mang)又(you)主動(dong)挑起(qi)了(le)無謂的(de)(de)爭端(duan)，輕率地決定動(dong)用武力(li)，不(bu)僅導致邊境沖突，還使(shi)數十萬軍隊長期陷于(yu)(yu)邊疆，無法脫身，耗費(fei)了(le)大量人力(li)物力(li)，造(zao)成邊境戰亂不(bu)絕。

王(wang)莽稱帝后(hou)，采取了(le)一系列惠民措施，史(shi)稱“王(wang)莽改(gai)制”。

始建國元年（公(gong)元9年）宣布：將天下田改(gai)曰王(wang)(wang)田，以王(wang)(wang)田代替私田；奴婢改(gai)稱(cheng)私屬，與王(wang)(wang)田一樣，均不得買賣(mai)。其(qi)后，改(gai)革幣(bi)制、官制，規定鹽鐵官營，山(shan)川河(he)流收歸國有；同時，與民休息(xi)。從此(ci)，國泰民安。

始建(jian)國(guo)次年（公元(yuan)(yuan)10年），王莽接受表弟王舜的建(jian)議，集天下賢能之(zhi)士皆(jie)來(lai)常安，開始編匯《漢(han)語典(dian)(dian)(dian)》《醫典(dian)(dian)(dian)》《婚喪典(dian)(dian)(dian)》《文學典(dian)(dian)(dian)》等(deng)重要典(dian)(dian)(dian)籍。地鳳元(yuan)(yuan)年春三(san)月乃成。

始建(jian)國(guo)三(san)年（公元11年），匈奴、高句(ju)麗(li)、老窩、浦涯等小(xiao)國(guo)，先(xian)后臣服新朝。

反莽浪潮

王(wang)(wang)(wang)莽掌權(quan)之(zhi)初，得到(dao)了一(yi)部分(fen)人的擁戴(dai)，也(ye)遭到(dao)不少人的反對(dui)。王(wang)(wang)(wang)莽進京時曾召請(qing)(qing)新都相(xiang)孔休，想任(ren)命他為國(guo)師，被孔休杜(du)門謝絕。大(da)司空彭宣、王(wang)(wang)(wang)崇，光祿大(da)夫(fu)龔勝，太中大(da)夫(fu)邴漢等也(ye)請(qing)(qing)求乞骸骨，謝官歸(gui)里(li)。以后，在(zai)他專權(quan)期間，一(yi)面大(da)封其(qi)親信，多達(da)395人，一(yi)面將劉氏宗族諸(zhu)侯(hou)王(wang)(wang)(wang)32人，王(wang)(wang)(wang)子侯(hou)181人廢黜，其(qi)代漢野心逐漸暴露。因此，劉氏宗族及貴族官僚相(xiang)繼(ji)起兵(bing)反抗是必然的。

居攝元年(nian)（公(gong)元6年(nian)），安眾侯劉崇率(lv)百余人(ren)攻宛，因人(ren)少失敗。

居攝二(er)年（公元7年）九月，東郡太(tai)守翟義打出 為國討賊，以安社(she)稷(ji) 的旗號，起(qi)兵(bing)十余萬，立嚴鄉侯劉信為天(tian)子，三輔二(er)十三縣十余萬人起(qi)而響應(ying)。王(wang)莽聞訊后，連忙派(pai)關東甲卒前往鎮壓，鬧得首都周圍十分緊張，直到第二(er)年二(er)月，才將翟義等人的反抗鎮壓下去。

居攝(she)三年（公元8年）九月，期(qi)門(men)郎張充等六人密謀劫殺(sha)王莽(mang)，擁立楚王，事發后(hou)被誅殺(sha)。新朝建立后(hou)，反莽(mang)活(huo)動仍沒有停止。

始建國元年（公元9年）四月，徐鄉侯(hou)劉(liu)(liu)快率(lv)數千人起兵。真定人劉(liu)(liu)都等密謀(mou)舉兵造(zao)反(fan)(fan)，事泄被(bei)誅。這些(xie)反(fan)(fan)莽活動(dong)(dong)，開(kai)始十分微弱，且被(bei)相繼鎮壓下(xia)去，但卻表(biao)明，劉(liu)(liu)氏宗族及一部分地主官僚與王莽的矛盾已(yi)經開(kai)始激化。與此同(tong)時(shi)，下(xia)層普通百姓的反(fan)(fan)抗活動(dong)(dong)也(ye)此伏(fu)彼(bi)起，層出不窮(qiong)。

王莽改制沒有解決西(xi)漢末年以來的(de)(de)土(tu)地(di)兼并以及流民問題。相(xiang)(xiang)反，由(you)(you)于他興(xing)師(shi)動眾討伐匈奴和周邊(bian)少數民族，大(da)興(xing)土(tu)木(mu)，還大(da)大(da)加(jia)重了(le)老百姓的(de)(de)賦稅、徭役負擔，甚至(zhi)造成成千上(shang)萬的(de)(de)百姓死于非命。例如征(zheng)句町(ding)時，王莽發吏民二(er)十(shi)萬，因(yin) 軍糧前后(hou)不相(xiang)(xiang)及，士卒(zu)饑疫(yi)，三(san)歲余死者數萬人。人禍加(jia)上(shang)天災，使土(tu)地(di)荒蕪，物價騰貴，米價由(you)(you)漢文帝時的(de)(de)每石數十(shi)錢漲至(zhi)二(er)千錢。

到(dao)王莽末年，更達到(dao)了每(mei)斛價值黃金一斤。天(tian)災人(ren)(ren)禍迫(po)使百姓流落(luo)他鄉(xiang)，人(ren)(ren)相食 的(de)慘(can)狀史不(bu)絕(jue)書。面對這種(zhong)現象，王莽無計可施，竟(jing)然(ran)異(yi)想天(tian)開，派人(ren)(ren)教(jiao)流落(luo)關(guan)中(zhong)的(de)饑民(min)“煮木(mu)為酪”。這種(zhong)悲慘(can)的(de)生(sheng)活，怎么能使百姓不(bu)鋌而走險，揭竿(gan)而起呢！

始建(jian)國三(san)年（公元(yuan)11年），各地(di)百姓苦于(yu)新莽政權頻繁的征發，相繼棄城郭流亡為盜賊(zei)，其中并州（山西大部及河(he)北、內蒙一部）等邊境地(di)區尤甚(shen)。

天(tian)鳳二年（公元(yuan)15年），五(wu)原（今包頭市(shi)西北）、代(dai)郡（今河北蔚縣西南(nan)）一帶百姓不堪(kan)北征匈奴士卒(zu)的(de)騷擾，數千人起而造反(fan)，捕盜將軍孔仁經過一年多(duo)的(de)圍剿，才將盜賊平定下去。

天鳳四年(nian)(nian)（公元17年(nian)(nian)）以后， 天下愈愁，盜賊起(qi)(qi)(qi)，各地人民(min)紛紛起(qi)(qi)(qi)而反抗。在(zai)這(zhe)一(yi)(yi)年(nian)(nian)，瓜田儀(yi)在(zai)會稽長(chang)洲(zhou)（江蘇蘇州）率眾(zhong)(zhong)起(qi)(qi)(qi)義(yi)，堅持長(chang)達(da)數年(nian)(nian)之久。同年(nian)(nian)，瑯琊海(hai)曲（今山東日照(zhao)）婦女呂(lv)母為(wei)被縣(xian)宰(zai)冤殺的(de)兒子(zi)報仇，率眾(zhong)(zhong)攻破縣(xian)城，處死(si)縣(xian)宰(zai)，自稱 將(jiang)軍 ，出沒于海(hai)上(shang)(shang)，其勢力(li)迅速發展到數萬人。呂(lv)母是(shi)中國(guo)歷史上(shang)(shang)出現的(de)農民(min)起(qi)(qi)(qi)義(yi)的(de)第一(yi)(yi)個(ge)女領袖。

天鳳五年(nian)（公元18年(nian)），東海（今(jin)(jin)山東郯城北(bei)）人力子都率眾起(qi)(qi)(qi)義(yi)，隊伍迅速發(fa)展到數(shu)(shu)萬人，活躍于(yu)徐(xu)州等地(di)，王莽遣使者發(fa)郡(jun)國(guo)兵擊之，不能克(ke)。在北(bei)方，也出現數(shu)(shu)十支起(qi)(qi)(qi)義(yi)軍，其中(zhong)較為(wei)著名(ming)的(de)(de)(de)有(you)銅馬部、青犢部、上江(jiang)部、城頭(tou)子路部等。在南(nan)(nan)方，有(you)張(zhang)霸在南(nan)(nan)郡(jun)（今(jin)(jin)湖北(bei)江(jiang)陵東北(bei)）的(de)(de)(de)起(qi)(qi)(qi)義(yi)、羊牧(mu)在江(jiang)夏(xia)（今(jin)(jin)湖北(bei)云夢）的(de)(de)(de)起(qi)(qi)(qi)義(yi)、秦豐在南(nan)(nan)郡(jun)的(de)(de)(de)起(qi)(qi)(qi)義(yi)、王州公在廬江(jiang)（今(jin)(jin)安徽廬江(jiang)西南(nan)(nan)）的(de)(de)(de)起(qi)(qi)(qi)義(yi)。這些義(yi)軍人數(shu)(shu)不等，少則數(shu)(shu)千(qian)，多(duo)則數(shu)(shu)萬、數(shu)(shu)十萬，其活動范(fan)圍往往跨州連郡(jun)，活躍于(yu)廣大地(di)區。

在國都(dou)附(fu)近(jin)的“三輔(fu)”地(di)區，小股起(qi)義也多得(de)不可(ke)勝數。地(di)皇二年(nian)（公(gong)元21年(nian)），三輔(fu)盜(dao)賊麻(ma)起(qi)，甚至在長(chang)安(an)城中也有盜(dao)賊出沒(mei)，王莽不得(de)不置捕(bu)盜(dao)都(dou)尉官，令執(zhi)法謁者(zhe)追(zhui)擊長(chang)安(an)中，建鳴(ming)鼓攻賊幡，而使者(zhe)隨其后 。

在(zai)當時遍(bian)布全國的(de)起義軍中，有兩支最大的(de)隊伍，成(cheng)為農民起義的(de)主流，這就是南方(fang)的(de)綠林軍和(he)北(bei)方(fang)的(de)赤(chi)眉軍。

失敗被殺

在王莽推行新政時，屢有旱、蝗、瘟(wen)疫、黃河(he)決(jue)口改(gai)道等災害出現，由于王莽改(gai)制不僅沒(mei)能緩和社會矛盾，反而造(zao)成了(le)(le)天(tian)下劇烈動蕩，國庫也耗(hao)費(fei)殆盡無(wu)法撥款(kuan)賑災，造(zao)成了(le)(le)民(min)(min)眾生(sheng)存難以為(wei)繼。因此于天(tian)鳳四(si)年（公元17年）全國發(fa)生(sheng)蝗災、旱災，饑荒四(si)起，各地(di)農民(min)(min)紛起，形成赤眉及綠林大規模的反抗。

地皇四年（公(gong)元(yuan)23年）王(wang)(wang)莽(mang)在(zai)(zai)南郊舉(ju)行(xing)哭天大(da)典。同年，綠(lv)林軍攻入長安，王(wang)(wang)莽(mang)在(zai)(zai)王(wang)(wang)揖等護衛(wei)下(xia)逃往漸臺(tai)，公(gong)卿大(da)夫、宦官、隨從(cong)還有千(qian)余人。守城的(de)(de)王(wang)(wang)邑日夜搏斗，部(bu)(bu)下(xia)死傷略盡，也(ye)退至漸臺(tai)。這時(shi)他(ta)的(de)(de)兒子、侍(shi)中(zhong)(zhong)王(wang)(wang)睦正(zheng)想脫掉官服逃命(ming)。王(wang)(wang)邑將他(ta)喝住，父子倆一(yi)起守著(zhu)王(wang)(wang)莽(mang)。最后隨從(cong)王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)千(qian)余人全部(bu)(bu)戰死或者被(bei)殺。王(wang)(wang)莽(mang)在(zai)(zai)混亂中(zhong)(zhong)為商人杜(du)吳所(suo)殺，校尉公(gong)賓問杜(du)吳王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)尸(shi)身在(zai)(zai)哪，杜(du)吳告訴(su)他(ta)在(zai)(zai)“室中(zhong)(zhong)西(xi)北陬間。”公(gong)賓就斬(zhan)了王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)首(shou)級，懸于宛市(shi)之中(zhong)(zhong)，數十個軍士爭相殺王(wang)(wang)莽(mang)，分裂了王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)尸(shi)體。百姓們聽說王(wang)(wang)莽(mang)的(de)(de)首(shou)級在(zai)(zai)宛市(shi)，‘共提擊之，或切食其(qi)舌(she)’。

新朝滅亡，王莽的頭顱，被(bei)(bei)后來歷代皇室所收藏，直(zhi)到公元295年晉惠帝時，洛(luo)陽武庫(ku)遭大火，遂被(bei)(bei)焚毀。

為政舉措

參見：王莽改革

內容

（1）更天下田曰王田，私人不得(de)買(mai)賣，黎民百姓(xing)都分得(de)了土地。

（2）改奴婢為(wei)“私屬(shu)”，亦不得買賣。

（3）實行“五(wu)均六管”制，即在國(guo)都(dou)長安及五(wu)大城市設立五(wu)均官，政(zheng)府(fu)管理五(wu)均賒(she)貸及物價，征收(shou)商稅，由政(zheng)府(fu)經營(ying)鹽、鐵、酒(jiu)、鑄(zhu)錢、山澤等。

（4）改革(ge)幣(bi)制。

（5）改(gai)革中央機構，加(jia)強相權(quan)、兵權(quan)；重新劃分郡縣，更(geng)改(gai)地名。

（6）改革少數民族名稱(cheng)、首領稱(cheng)號。

評價

史家(jia)(jia)認為，王莽是中國歷(li)史上(shang)第一個富有遠見卓(zhuo)識的社(she)會改革家(jia)(jia)。胡適認為他是1900年(nian)前的社(she)會主義皇帝(di)。

歷史評價

王莽是(shi)(shi)一位在(zai)歷史上(shang)備(bei)受爭議的人(ren)物(wu)。古代史學(xue)家(jia)以“正統”的觀念(nian)，認(ren)為(wei)其是(shi)(shi)篡位的“巨奸”。但近代帝制結束(shu)之后(hou)，王莽被很多史學(xue)家(jia)譽為(wei)“中(zhong)國歷史上(shang)第(di)一位社會(hui)改革家(jia)”。認(ren)為(wei)他(ta)是(shi)(shi)一個有遠見而無私(si)的社會(hui)改革者(zhe)。胡(hu)適認(ren)為(wei)他(ta)是(shi)(shi)1900年前的社會(hui)主義皇帝。

王莽改(gai)(gai)制的失敗，固(gu)然有其歷(li)史的必(bi)然性(xing)，但(dan)他(ta)性(xing)情(qing)狂(kuang)躁、輕于(yu)改(gai)(gai)作(zuo)，一味(wei)慕古、不(bu)切實際，剛愎自用(yong)、所用(yong)非人，這(zhe)些性(xing)格(ge)特征使他(ta)在改(gai)(gai)制中既不(bu)能根據實際情(qing)況(kuang)調整政策，又(you)不(bu)能建立一個(ge)高效率(lv)、有威(wei)信(xin)的推行新政的領導班子，因此改(gai)(gai)革注定要失敗。

古代

王莽通過禪讓的(de)方式代(dai)替(ti)漢朝成為皇帝，被古代(dai)多(duo)數封(feng)建儒士所(suo)否(fou)定。

桓譚(tan)：“王翁自(zi)見(jian)以專(zhuan)國秉政得之，即(ji)抑重臣(chen)(chen)，收下(xia)(xia)權，使(shi)事無大(da)小深淺(qian)，皆(jie)斷決于己(ji)身。及其(qi)失之，人不(bu)從大(da)臣(chen)(chen)生焉。更始帝見(jian)王翁以失百(bai)姓心亡天(tian)下(xia)(xia)，既西到(dao)京師，恃民悅喜，則自(zi)安樂，不(bu)聽(ting)納諫(jian)臣(chen)(chen)謀士(shi)，赤眉(mei)圍其(qi)外，而近(jin)臣(chen)(chen)反城，遂以破敗。”

班固在(zai)《漢書》中(zhong)云：王(wang)莽(mang)始(shi)起外戚，折節力行，以(yi)要(yao)名(ming)譽，宗族稱孝(xiao)，師友歸(gui)仁。及其居位輔政，成、哀之(zhi)(zhi)際(ji)，勤勞國(guo)家，直道而(er)行，動見稱述(shu)。豈所謂“在(zai)家必聞(wen)，在(zai)國(guo)必聞(wen)”，“色取(qu)仁而(er)行違”者(zhe)邪(xie)？莽(mang)既不仁而(er)有佞(ning)邪(xie)之(zhi)(zhi)材，又(you)乘四(si)父(fu)歷世之(zhi)(zhi)權，遭漢中(zhong)微，國(guo)統(tong)三絕，而(er)太后(hou)壽考為之(zhi)(zhi)宗主，故得肆其奸(jian)惹，以(yi)成篡盜之(zhi)(zhi)禍。推是(shi)言之(zhi)(zhi)，亦天(tian)時，非人力之(zhi)(zhi)致矣(yi)。及其竊位南面，處非所據，顛覆之(zhi)(zhi)勢(shi)險(xian)于桀、紂，而(er)莽(mang)晏然(ran)自以(yi)黃、虞(yu)復出也。乃始(shi)恣(zi)睢，奮其威詐，滔天(tian)虐(nve)民(min)，窮兇極惡，流毒(du)諸夏，亂(luan)延蠻貉(he)，猶未(wei)足逞其欲(yu)焉。是(shi)以(yi)四(si)海之(zhi)(zhi)內，囂然(ran)喪其樂生之(zhi)(zhi)心(xin)，中(zhong)外憤怨，遠近(jin)俱(ju)發(fa)，城池不守，支體分裂，遂令天(tian)下城邑為虛，丘垅發(fa)掘，害遍生民(min)，辜及朽骨，自書傳所載亂(luan)臣賊子無道之(zhi)(zhi)人，考其禍敗，未(wei)有如莽(mang)之(zhi)(zhi)甚者(zhe)也。昔秦燔《詩》、《書》以(yi)立(li)私議，莽(mang)誦(song)《六藝》以(yi)文(wen)奸(jian)言，同歸(gui)殊途，俱(ju)用滅(mie)亡(wang)，皆炕(kang)龍絕氣(qi)，非命之(zhi)(zhi)運，紫色蛙(wa)聲，余分閏位，圣王(wang)之(zhi)(zhi)驅除云爾！咨爾賊臣，篡漢滔天(tian)，行驕夏癸，虐(nve)烈(lie)商辛。偽稽黃、虞(yu)，繆稱典文(wen)，眾怨神怒，惡復誅臻。百(bai)王(wang)之(zhi)(zhi)極，究其奸(jian)昏。

夏言（1482年-1548年）《申議天地分祭疏》有云：“用《周禮》誤天下者，王(wang)莽、劉歆、蘇(su)綽、王(wang)安(an)石(shi)也。”

霍(huo)韜（1487年-1540年）《與夏(xia)公(gong)謹書》有云：“王(wang)莽(mang)(mang)之(zhi)(zhi)學，一傳(chuan)而得宇(yu)文泰(tai)(tai)，再傳(chuan)而得王(wang)安(an)(an)石(shi)。然而安(an)(an)石(shi)惟能行泉(quan)府(fu)一法而已矣(yi)。蓋(gai)泉(quan)府(fu)之(zhi)(zhi)政，即桑弘羊均輸之(zhi)(zhi)政也。安(an)(an)石(shi)行焉，遂致元豐熙寧棼棼如也，猶不如宇(yu)文泰(tai)(tai)焉。宇(yu)文泰(tai)(tai)為(wei)大蒙宰(zai)，盡行《周官(guan)》之(zhi)(zhi)法，其(qi)嗣遂為(wei)周天王(wang)，然猶不如王(wang)莽(mang)(mang)。法行《周官(guan)》，身為(wei)宰(zai)衡，遂上兼舜(shun)禹而宅帝位。故曰：敢用《周禮》王(wang)莽(mang)(mang)其(qi)上也，宇(yu)文泰(tai)(tai)其(qi)次也，王(wang)安(an)(an)石(shi)其(qi)下也。”

楊慎(shen)（1488年-1559年）說：“以鄉(xiang)愿竊(qie)相位胡廣也(ye)，以鄉(xiang)愿竊(qie)天位王莽(mang)也(ye)。”

近現代

胡適(shi)：他(ta)(ta)開始為(wei)王(wang)莽(mang)(mang)平反：“王(wang)莽(mang)(mang)是(shi)中(zhong)國(guo)第一(yi)位(wei)社會主義者(zhe)。”他(ta)(ta)認同王(wang)莽(mang)(mang)改革(ge)中(zhong)的(de)土地國(guo)有(you)、均產、廢奴三個大政(zheng)(zheng)策(ce)，“王(wang)莽(mang)(mang)受了(le)(le)一(yi)千九(jiu)百年(nian)的(de)冤枉(wang)，至(zhi)今還沒(mei)(mei)有(you)公平的(de)論(lun)定。他(ta)(ta)的(de)貴(gui)本家王(wang)安石(shi)受一(yi)時(shi)的(de)唾罵，卻(que)早已有(you)人替他(ta)(ta)伸(shen)冤了(le)(le)。然而王(wang)莽(mang)(mang)卻(que)是(shi)一(yi)個大政(zheng)(zheng)治家，他(ta)(ta)的(de)魄力和手(shou)腕遠在王(wang)安石(shi)之上(shang)……可憐這樣一(yi)個勤(qin)勤(qin)懇(ken)(ken)懇(ken)(ken)，生(sheng)性‘不能無為(wei)’，要‘均眾庶(shu)，抑并(bing)兼’的(de)人，到末了(le)(le)竟死(si)在斬臺上(shang)，……竟沒(mei)(mei)有(you)人替他(ta)(ta)說一(yi)句公平的(de)話(hua)。”

像(xiang)胡適一(yi)樣，也有史學家認為他是一(yi)個有遠見而無私的社會改革者。

翦伯贊(zan)認為“王(wang)(wang)莽(mang)(mang)不失為中國史上最(zui)有膽識的最(zui)聰明(ming)的一(yi)位政(zheng)治(zhi)(zhi)家。”王(wang)(wang)莽(mang)(mang)改制(zhi)“要將當時(shi)矛(mao)盾(dun)百(bai)出(chu)的社會經濟制(zhi)度加以改良”。（《中國史綱》）何茲全說：“王(wang)(wang)莽(mang)(mang)是個改良主義者(zhe)，在(zai)政(zheng)策上他是為了(le)自身(shen)的利益(yi)(yi)，而同時(shi)又照顧了(le)一(yi)般人民(min)的利益(yi)(yi)的。比起(qi)當時(shi)黑暗的統治(zhi)(zhi)者(zhe)來，王(wang)(wang)莽(mang)(mang)當然是比較進(jin)步(bu)的。”（《王(wang)(wang)莽(mang)(mang)》，《光明(ming)日報》1951年3月10日）

葛承雍(yong)認(ren)為“作為改革家的(de)王(wang)(wang)(wang)莽”，“是(shi)(shi)當時(shi)統治(zhi)集團中一個獨具卓識的(de)人物”。“我們以西漢末(mo)年(nian)社(she)會的(de)實際條(tiao)件。來衡(heng)量王(wang)(wang)(wang)莽的(de)改革措施(shi)，不(bu)能不(bu)承認(ren)大(da)多數是(shi)(shi)有(you)進步意義的(de)，而且(qie)切中時(shi)弊。”（《王(wang)(wang)(wang)莽的(de)悲(bei)劇》，《西北大(da)學(xue)學(xue)報》1981年(nian)第(di)1期）韓玉德也認(ren)為，“王(wang)(wang)(wang)莽是(shi)(shi)一位飽讀古文(wen)經(jing)，堅持(chi)以經(jing)治(zhi)國(guo)的(de)大(da)經(jing)學(xue)家，大(da)政治(zhi)家”。（《關于王(wang)(wang)(wang)莽研究中的(de)幾個問題》，《齊(qi)魯學(xue)刊》1983年(nian)第(di)1期）

旅美歷史學家黃仁宇則指出(chu)，從(cong)王(wang)莽(mang)登位(wei)后發出(chu)的(de)一系列詔書中看到(dao)，王(wang)莽(mang)的(de)政策根本脫離了當時的(de)實際(ji)環境，亦缺乏(fa)適當的(de)用(yong)人安排。他(ta)在(zai)《中國(guo)大歷史》里(li)語帶諷刺的(de)評論王(wang)莽(mang)：“他(ta)盡信中國(guo)古典，真的(de)以為(wei)金(jin)字塔可以倒砌(qi)。”

傅樂成在其著作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)國(guo)通(tong)史中(zhong)(zhong)則評論他(ta)(ta)說，王(wang)莽具有超人的(de)(de)(de)智力、辯才(cai)和威(wei)嚴，但(dan)也有重(zhong)大的(de)(de)(de)缺點，諸如過度(du)的(de)(de)(de)自(zi)信，一味的(de)(de)(de)復(fu)古(gu)以(yi)(yi)及猜疑部下(xia)等。王(wang)莽的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為看(kan)來有些偽(wei)，也有些愚，但(dan)西(xi)漢的(de)(de)(de)偽(wei)風(feng)并(bing)不(bu)始于王(wang)莽，他(ta)(ta)不(bu)過承襲此風(feng)而擴(kuo)充之(zhi)，結果(guo)以(yi)(yi)偽(wei)獲(huo)得(de)名(ming)聲并(bing)篡(cuan)位之(zhi)后(hou)(hou)，得(de)意之(zhi)余，乃至無往而不(bu)偽(wei)。他(ta)(ta)有他(ta)(ta)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)理想，其新法(fa)是(shi)為整個西(xi)漢政(zheng)治(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)一通(tong)盤的(de)(de)(de)改(gai)革，但(dan)因缺乏政(zheng)治(zhi)(zhi)才(cai)能(neng)又迷(mi)信復(fu)古(gu)，事(shi)事(shi)行(xing)(xing)之(zhi)以(yi)(yi)偽(wei)，才(cai)會看(kan)來令人有愚的(de)(de)(de)感覺。王(wang)莽是(shi)實際政(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)失敗(bai)者(zhe)，也是(shi)復(fu)古(gu)思想的(de)(de)(de)殉道者(zhe)，他(ta)(ta)在政(zheng)治(zhi)(zhi)舞臺上(shang)所表現的(de)(de)(de)一切(qie)，雖然最后(hou)(hou)都歸幻(huan)滅，但(dan)實在是(shi)不(bu)平凡的(de)(de)(de)。

史(shi)學家(jia)呂(lv)思勉(mian)也認為(wei)以(yi)(yi)漢(han)(han)朝為(wei)出(chu)發點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)評價不(bu)(bu)公，即將王莽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優點全部用(yong)一(yi)個“偽(wei)(wei)”字(zi)掩蓋。王莽本身(shen)博學，禮賢下(xia)士(shi)(shi)，孝敬母親(qin)及(ji)寡(gua)居(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)嫂嫂，地位(wei)越高而對人(ren)越謙虛，而且(qie)自己與自己家(jia)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活始終(zhong)接近(jin)清貧，甚(shen)至王莽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)妻子因為(wei)穿著樸素出(chu)門迎客被認為(wei)是仆傭。呂(lv)思勉(mian)認為(wei)凡(fan)是作偽(wei)(wei)之(zhi)人(ren)，必然是有(you)所圖的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而王莽代(dai)漢(han)(han)稱帝所圖達到(dao)之(zhi)后(hou)卻并無(wu)改(gai)變，一(yi)生(sheng)作為(wei)如一(yi)，又如何能稱其為(wei)偽(wei)(wei)？更重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，王莽改(gai)制成為(wei)中(zhong)國文化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)次重大轉(zhuan)變，在西漢(han)(han)及(ji)以(yi)(yi)前，凡(fan)是談論政治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)大多(duo)對社會現狀進(jin)行(xing)攻擊(ji)要(yao)求(qiu)改(gai)革，至東漢(han)(han)及(ji)以(yi)(yi)后(hou)，玄(xuan)學、佛學先后(hou)興起，都強(qiang)調適應(ying)社會，而不(bu)(bu)再追求(qiu)改(gai)革。王莽的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)事(shi)，諸如恢復(fu)井(jing)田等，其實(shi)很大程(cheng)度上代(dai)表了從先秦以(yi)(yi)來(lai)仁人(ren)志士(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公意，無(wu)論成敗，都應(ying)由抱有(you)此(ci)類見解的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)士(shi)(shi)共(gong)負，而不(bu)(bu)是王莽一(yi)人(ren)之(zhi)責(ze)。

史(shi)學家韓(han)復智認為王莽的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟改(gai)革對解決當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟問(wen)題有一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)幫助。他(ta)在《兩漢(han)經(jing)濟問(wen)題癥結》中(zhong)提到王莽推行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟措(cuo)施(shi)(shi)“除變(bian)更幣制(zhi)外，可(ke)謂(wei)都切中(zhong)時(shi)弊，真(zhen)正兼(jian)顧到平均地權與節制(zhi)資本兩方(fang)面(mian)。”其說法是基(ji)于王莽一(yi)方(fang)面(mian)把全(quan)國土地收歸國有，平均分配給人(ren)民(min)。另一(yi)方(fang)面(mian)，他(ta)強制(zhi)有勞(lao)動能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)從事生產(chan)，以(yi)改(gai)善農(nong)(nong)民(min)生活(huo)。其次，他(ta)實行(xing)五(wu)均六筦，不(bu)僅防止資本家的(de)(de)(de)(de)(de)兼(jian)并和農(nong)(nong)民(min)遭(zao)受(shou)重利盤剝，并且扶助小商人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營，用(yong)來救(jiu)濟農(nong)(nong)民(min)。但同(tong)時(shi)變(bian)更幣制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟措(cuo)施(shi)(shi)卻令(ling)通貨膨脹的(de)(de)(de)(de)(de)情況惡化(hua)和幣制(zhi)混亂，而(er)貧窮(qiong)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)更加未能在拉(la)闊了的(de)(de)(de)(de)(de)貧富差距下受(shou)惠。連(lian)富裕的(de)(de)(de)(de)(de)商人(ren)亦(yi)都破產(chan)。雖然如此，王莽的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)經(jing)濟改(gai)革仍(reng)然得(de)到韓(han)復智的(de)(de)(de)(de)(de)正面(mian)評價。

劍橋大學(xue)史(shi)學(xue)家崔瑞德(de)及魯惟一在《劍橋中國(guo)(guo)秦漢史(shi)》表示王莽(mang)如果沒(mei)有真(zhen)才實學(xue)，他(ta)不能升為(wei)攝(she)皇帝。又他(ta)代漢建(jian)(jian)立新朝，孺子(zi)劉(liu)嬰受到(dao)了他(ta)不尋常的(de)寬待(dai)，雖然(ran)被廢但沒(mei)有被殺且能過著隱居(ju)的(de)生活(huo)。而王莽(mang)也將(jiang)孫女嫁給劉(liu)嬰。在始建(jian)(jian)國(guo)(guo)元年(nian)爆發了兩次原劉(liu)氏皇室(shi)的(de)起事，王莽(mang)很快就派員鎮壓(ya)并牢牢地控制(zhi)漢室(shi)政府，在長安(an)建(jian)(jian)都(dou)。

也有一(yi)(yi)些人(ren)對王(wang)(wang)莽的(de)(de)評價持謹慎態(tai)度。如范文瀾說(shuo)：“王(wang)(wang)莽是(shi)(shi)企圖解決問題的(de)(de)一(yi)(yi)人(ren)”。（《中國通史(shi)》第二冊）胡(hu)寄窗認為“王(wang)(wang)莽既不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)味(wei)模仿前(qian)人(ren)的(de)(de)抄襲者，也不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)想(xiang)把歷史(shi)拉(la)向后退的(de)(de)復古(gu)者”，“他(ta)絕(jue)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)進步(bu)的(de)(de)思(si)想(xiang)家，也不(bu)是(shi)(shi)什么(me)改(gai)(gai)良主義者，王(wang)(wang)莽只是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)對經(jing)濟問題具有一(yi)(yi)定觀(guan)察(cha)力的(de)(de)封建剝削階級的(de)(de)知識分子(zi)”。（《中國經(jing)濟思(si)想(xiang)史(shi)》中冊）蕭(xiao)立巖說(shuo)：“王(wang)(wang)莽在中國歷史(shi)并(bing)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)很壞的(de)(de)皇帝。”（《略論王(wang)(wang)莽及(ji)其改(gai)(gai)制》，《齊魯學刊》1981年第6期(qi)）。