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歷史沿革

1988年5月(yue)9日，國(guo)務院(yuan)發布《關(guan)于公布第二批國(guo)家(jia)(jia)級森(sen)林和(he)野(ye)(ye)生動物(wu)類(lei)型(xing)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)區的通知(zhi)》，標(biao)志著祁連(lian)山(shan)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)區已經成為國(guo)家(jia)(jia)級森(sen)林和(he)野(ye)(ye)生動物(wu)類(lei)型(xing)自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)區之一(yi)。

1990年4月25日，甘肅省(sheng)林業廳批復祁連山(shan)國家級自然(ran)保護(hu)區所屬單位的自然(ran)保護(hu)站(zhan)（古城、東大(da)河、西營河等21個保護(hu)站(zhan)、東大(da)山(shan)、昌嶺山(shan)自然(ran)保護(hu)區名稱不變(bian)）。

1992年2月3日，甘肅省林業廳(ting)批(pi)準成立山丹龍首山自然保(bao)護站(zhan)，劃歸(gui)祁連山保(bao)護局統一(yi)管理。

2002年12月24日，甘肅省林(lin)業(ye)廳(ting)批(pi)復(fu)東(dong)大(da)山(shan)(shan)、龍首(shou)山(shan)(shan)、昌嶺(ling)山(shan)(shan)自然保(bao)(bao)護(hu)區加(jia)掛(gua)甘肅祁連(lian)山(shan)(shan)國(guo)家級(ji)自然保(bao)(bao)護(hu)區東(dong)大(da)山(shan)(shan)、龍首(shou)山(shan)(shan)、昌嶺(ling)山(shan)(shan)自然保(bao)(bao)護(hu)站牌(pai)子的批(pi)復(fu)。

2017年(nian)12月19日(ri)，從(cong)甘肅省古浪縣政府了解到，按照國家(jia)(jia)對祁連山國家(jia)(jia)級自(zi)然保護區(qu)（古浪段）生態環境保護問題整改整治工作要求，由環保部(bu)遙感監測(ce)和(he)當(dang)地自(zi)查出的7個方(fang)面的14個問題日(ri)前已全部(bu)完成(cheng)整改，并通過縣級驗收和(he)市(shi)級復核(he)驗收。

地理環境

位置

甘肅祁(qi)(qi)連山國家級(ji)自然保(bao)護(hu)區(qu)地(di)處(chu)青藏、蒙新、黃土(tu)三大(da)高原交匯地(di)帶的祁(qi)(qi)連山北(bei)麓，位(wei)于甘肅省境內祁(qi)(qi)連山北(bei)坡中、東(dong)段。

地質地貌

祁(qi)連(lian)(lian)山(shan)脈(mo)西段(duan)由走廊南(nan)山(shan)、黑(hei)河(he)(he)(he)(he)谷(gu)(gu)地(di)(di)(di)(di)(di)，托萊(lai)山(shan)，托萊(lai)河(he)(he)(he)(he)谷(gu)(gu)地(di)(di)(di)(di)(di)，托萊(lai)南(nan)山(shan)、疏勒(le)河(he)(he)(he)(he)谷(gu)(gu)地(di)(di)(di)(di)(di)，疏勒(le)南(nan)山(shan)、哈拉湖盆地(di)(di)(di)(di)(di)，黨河(he)(he)(he)(he)南(nan)山(shan)、喀克吐(tu)郭勒(le)谷(gu)(gu)地(di)(di)(di)(di)(di)，賽什騰山(shan)、柴達(da)木山(shan)、宗務(wu)隆山(shan)等一系(xi)列山(shan)脈(mo)與(yu)寬谷(gu)(gu)盆地(di)(di)(di)(di)(di)組(zu)成。祁(qi)連(lian)(lian)山(shan)脈(mo)東(dong)(dong)段(duan)有冷龍嶺、大通(tong)(tong)河(he)(he)(he)(he)谷(gu)(gu)地(di)(di)(di)(di)(di)，大通(tong)(tong)山(shan)、大坂山(shan)。在(zai)一系(xi)列平行山(shan)地(di)(di)(di)(di)(di)中，南(nan)北兩側和東(dong)(dong)部(bu)(bu)相對起伏(fu)較(jiao)(jiao)大，山(shan)間(jian)盆地(di)(di)(di)(di)(di)和寬谷(gu)(gu)海(hai)拔一般(ban)在(zai)3000～4000米(mi)之(zhi)間(jian)，谷(gu)(gu)地(di)(di)(di)(di)(di)較(jiao)(jiao)寬，兩側洪(hong)、沖(chong)積平原(yuan)或(huo)臺(tai)地(di)(di)(di)(di)(di)發(fa)育。疏勒(le)南(nan)山(shan)以(yi)(yi)東(dong)(dong)的北大河(he)(he)(he)(he)、黑(hei)河(he)(he)(he)(he)、疏勒(le)河(he)(he)(he)(he)、大通(tong)(tong)河(he)(he)(he)(he)和布哈河(he)(he)(he)(he)等五河(he)(he)(he)(he)之(zhi)源所(suo)在(zai)的寬谷(gu)(gu)盆地(di)(di)(di)(di)(di)海(hai)拔高(gao)達(da)4100～4200米(mi)。祁(qi)連(lian)(lian)山(shan)海(hai)拔4500～5000米(mi)以(yi)(yi)上的高(gao)山(shan)區現代冰(bing)(bing)(bing)川發(fa)育，現代冰(bing)(bing)(bing)川和古冰(bing)(bing)(bing)川作(zuo)用(yong)(yong)的地(di)(di)(di)(di)(di)貌(mao)(mao)類型都較(jiao)(jiao)豐富。祁(qi)連(lian)(lian)山(shan)區由于(yu)多年冰(bing)(bing)(bing)土的下界高(gao)程一般(ban)為3500～3700米(mi)之(zhi)間(jian)，使大多數山(shan)地(di)(di)(di)(di)(di)和一些(xie)大河(he)(he)(he)(he)的上游都發(fa)育著冰(bing)(bing)(bing)緣地(di)(di)(di)(di)(di)貌(mao)(mao)。在(zai)凍土帶以(yi)(yi)下的地(di)(di)(di)(di)(di)貌(mao)(mao)作(zuo)用(yong)(yong)中，東(dong)(dong)部(bu)(bu)以(yi)(yi)流水作(zuo)用(yong)(yong)為主(zhu)，西部(bu)(bu)風成作(zuo)用(yong)(yong)較(jiao)(jiao)為明(ming)顯。

氣候

祁連山(shan)(shan)(shan)脈國家級自(zi)然保護區(qu)屬大陸(lu)性高(gao)(gao)寒(han)半濕潤(run)山(shan)(shan)(shan)地(di)氣(qi)(qi)候。表現為(wei)冬季長而寒(han)冷(leng)干燥(zao)，夏(xia)季短而溫(wen)涼濕潤(run)，全年降水量主要(yao)集中在5～9月，該(gai)區(qu)由淺山(shan)(shan)(shan)地(di)帶(dai)(dai)向(xiang)深(shen)山(shan)(shan)(shan)地(di)帶(dai)(dai)，氣(qi)(qi)溫(wen)遞減，雨量遞增，高(gao)(gao)山(shan)(shan)(shan)寒(han)冷(leng)而陰濕，淺山(shan)(shan)(shan)地(di)帶(dai)(dai)熱而干燥(zao)。隨(sui)著山(shan)(shan)(shan)區(qu)海拔(ba)的升高(gao)(gao)，各氣(qi)(qi)候要(yao)素發(fa)生有規律自(zi)下(xia)而上的變化(hua)，呈明顯(xian)的山(shan)(shan)(shan)地(di)垂直氣(qi)(qi)候帶(dai)(dai)。自(zi)下(xia)而上為(wei)：淺山(shan)(shan)(shan)荒漠草(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)候帶(dai)(dai)、淺山(shan)(shan)(shan)干草(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)候帶(dai)(dai)、中山(shan)(shan)(shan)森林草(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)候帶(dai)(dai)、亞高(gao)(gao)山(shan)(shan)(shan)灌叢草(cao)甸氣(qi)(qi)候帶(dai)(dai)、高(gao)(gao)山(shan)(shan)(shan)冰(bing)雪(xue)植被氣(qi)(qi)候帶(dai)(dai)。

區域范圍

祁連山(shan)國家(jia)級自(zi)然(ran)保(bao)護區(qu)總面(mian)積(ji)265.3萬公頃，區(qu)域范圍(wei)為(wei)東經97°25′～103°46′，北緯36°43′～39°36′。其中，核心區(qu)面(mian)積(ji)為(wei)802261.6公頃。祁連山(shan)國家(jia)級自(zi)然(ran)保(bao)護區(qu)地跨武威、金(jin)昌(chang)、張掖3市(shi)的涼州、天祝藏族自(zi)治(zhi)縣、古浪、永昌(chang)、甘(gan)州、山(shan)丹、民樂、肅南(nan)裕(yu)固族自(zi)治(zhi)縣8縣（區(qu)）。緩沖區(qu)面(mian)積(ji)為(wei)470625.2公頃，實驗區(qu)面(mian)積(ji)1380136.2公頃。

保護目標

保護對象

祁(qi)(qi)連山(shan)國(guo)家級自然(ran)保護(hu)區以(yi)青海云杉、祁(qi)(qi)連圓柏(bo)、蓑羽鶴(he)等(deng)生物為保護(hu)對(dui)象。

植物

鬼箭錦(jin)雞兒(er)為豆(dou)科錦(jin)雞兒(er)屬多(duo)刺矮(ai)灌木(mu)，直立(li)或(huo)橫(heng)臥，高1-3米(mi)。基部分(fen)枝，樹皮深(shen)灰色(se)或(huo)黑(hei)色(se)。

唐古(gu)特紅(hong)景(jing)天屬景(jing)天科紅(hong)景(jing)天屬，株高5～25厘米(mi)。根狀莖(jing)粗壯(zhuang)，木質化。花(hua)莖(jing)多數叢生，基(ji)部具多數枯莖(jing)，下(xia)部偃臥(wo)，上部直立。葉細線(xian)形(xing)，寬(kuan)不(bu)超過1毫(hao)米(mi)。花(hua)較大，雄(xiong)蕊(rui)與雄(xiong)花(hua)的花(hua)瓣(ban)等長(chang)或稍(shao)長(chang)；雌花(hua)的心皮約為雌花(hua)花(hua)瓣(ban)的2倍(bei)。

星狀風毛(mao)(mao)菊，別名伏地風毛(mao)(mao)菊 ，屬鳳毛(mao)(mao)菊屬，一年(nian)或二年(nian)生草(cao)本，幾無莖。葉多數，密(mi)集成(cheng)星狀蓮座狀，草(cao)質，條形(xing)，長6～19厘米，寬5～15毫米。

動物

蓑羽鶴屬國

家二級(ji)重點保護動(dong)物。體型略小（約105厘米）而優雅的(de)藍灰(hui)色(se)鶴。頭(tou)頂(ding)白色(se)，白色(se)絲狀(zhuang)長(chang)羽(yu)的(de)耳羽(yu)簇與偏(pian)黑色(se)的(de)頭(tou)、頸及修長(chang)的(de)胸羽(yu)成(cheng)對比。三級(ji)飛羽(yu)形長(chang)但不(bu)濃密，不(bu)足覆蓋尾部。

卷羽(yu)鵜(ti)鶘屬國家(jia)二級重點保護(hu)動物。體型碩(shuo)大（約175厘米）的鵜(ti)鶘。體羽(yu)灰白，眼淺黃(huang)，喉囊橘(ju)黃(huang)或(huo)黃(huang)色。喜(xi)群棲，捕(bu)食魚類。

白鵜(ti)鶘(hu)(hu)屬國(guo)家二級重點保護動物。體(ti)型(xing)甚大(da)（約160厘米(mi)）的白色(se)鵜(ti)鶘(hu)(hu)。體(ti)羽粉白，僅初級飛羽及(ji)次級飛羽褐黑。喜(xi)湖泊(bo)及(ji)大(da)型(xing)河流。

灰鶴(he)，俗稱鶻嚕雁，屬(shu)國家(jia)二級重點保(bao)護(hu)動物。成鳥體羽大都(dou)灰色(se)。雌雄相同。虹(hong)膜(mo)黃褐色(se)；嘴黑灰，先(xian)端乳黃；脛(jing)的裸出部(bu)分，跗（足(zu)加(jia)庶）及爪(zhua)角質灰黑色(se)。

疣鼻天鵝屬國家二(er)級重點保(bao)護(hu)動物。體大(da)（約150厘米）。越(yue)冬(dong)鳥(niao)結大(da)群(qun)于湖泊或河流中。

管理機構

2006年(nian)，祁(qi)(qi)(qi)連山(shan)(shan)國家級自然保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區轄昌嶺山(shan)(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東大河(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、大河(he)(he)口(kou)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、大黃山(shan)(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東大山(shan)(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、古城保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、哈溪保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、華隆(long)(long)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、康樂保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、隆(long)(long)暢河(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、龍首山(shan)(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、馬場保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、馬蹄(ti)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、祁(qi)(qi)(qi)豐保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、祁(qi)(qi)(qi)連保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、十八里(li)堡保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、上房寺保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、寺大隆(long)(long)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、森林(lin)公安分(fen)局、烏鞘嶺保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、夏(xia)瑪保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、西水保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、西營河(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)23個(ge)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

旅游

文殊寺

文(wen)殊寺位于甘(gan)肅省肅南裕固族自治縣祁豐藏族鄉，是一處佛教石窟(ku)(ku)(ku)(ku)群。始建于北涼時期(qi)（401年～433年）。洞(dong)(dong)窟(ku)(ku)(ku)(ku)依(yi)山(shan)勢開鑿于文(wen)殊山(shan)前(qian)山(shan)和后山(shan)的崖壁上，分布于南北1.5公里(li)、東西2.5公里(li)的范圍內。現(xian)存窟(ku)(ku)(ku)(ku)龕100多個，其中有(you)早(zao)期(qi)中心(xin)柱(zhu)窟(ku)(ku)(ku)(ku)8座，禪窟(ku)(ku)(ku)(ku)1座，窟(ku)(ku)(ku)(ku)前(qian)寺院遺址28處。現(xian)存較重要(yao)的洞(dong)(dong)窟(ku)(ku)(ku)(ku)有(you)前(qian)山(shan)千佛洞(dong)(dong)、萬佛洞(dong)(dong)、后山(shan)古佛洞(dong)(dong)和千佛洞(dong)(dong)等，均為穹隆頂、平面近(jin)方形的中心(xin)柱(zhu)窟(ku)(ku)(ku)(ku)。

豹子頭森林公園

豹子頭(tou)森(sen)林公園位于(yu)甘肅省金昌市(shi)永昌縣東大河自(zi)然保(bao)護站境內(nei)，距(ju)永昌縣城(cheng)28公里。沿(yan)途(tu)有(you)驪(li)軒遺(yi)址、蛤蟆泉、炒鐵臺、照子洼等人(ren)文景觀(guan)和(he)自(zi)然景點。區內(nei)高差懸(xuan)殊，海拔2400米～3900米，形成了集森(sen)林、草原、冰川等陸地生態(tai)系統為(wei)一體的山地高原森(sen)林景觀(guan)。

馬蹄寺

馬蹄寺(si)位于(yu)肅南裕固族自(zi)治縣境(jing)內(nei)；北距張掖市65公里(li)。石窟(ku)由(you)勝果(guo)寺(si)、普光(guang)寺(si)、千(qian)佛洞(dong)(dong)、金塔(ta)寺(si)、上(shang)、中、下觀音洞(dong)(dong)七處組(zu)成，共有70余處窟(ku)龕，始建(jian)于(yu)北涼。因傳說中的天馬在(zai)此落有馬蹄印而(er)得名。普光(guang)寺(si)的三十(shi)三天洞(dong)(dong)，上(shang)下五層二十(shi)一窟(ku)，寶(bao)塔(ta)形排(pai)列(lie)，內(nei)有佛殿，外(wai)有回(hui)廊，共開內(nei)外(wai)窟(ku)龕達49孔之多。

生態價值

1980年，國務院(yuan)確定祁連(lian)山水源涵(han)養林為國家重點水源涵(han)養林區。

2000年，保(bao)護(hu)區被確定為國家天(tian)然林保(bao)護(hu)工(gong)程區。

2004年，保護區森林被認(ren)定為國家重點生態(tai)公益(yi)林。

2008年(nian)，在國家環保部(bu)公布的《全國生態(tai)功(gong)能區劃(hua)》中(zhong)，將祁連山區確定為(wei)水(shui)源涵養(yang)生態(tai)功(gong)能區，將“祁連山山地水(shui)源涵養(yang)重(zhong)(zhong)要區”列(lie)為(wei)全國50個重(zhong)(zhong)要生態(tai)服務功(gong)能區之一。

環保問題

2017年7月20日，黨(dang)的十八大以(yi)來，黨(dang)中央(yang)高度重視生(sheng)態環境保(bao)護(hu)。祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)是我國(guo)西部重要生(sheng)態安全屏障，是黃河(he)流域(yu)重要水源產(chan)流地，是我國(guo)生(sheng)物多樣性(xing)保(bao)護(hu)優先(xian)區域(yu)，國(guo)家早(zao)在(zai)1988年就批(pi)準設立了甘肅祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)國(guo)家級自然(ran)保(bao)護(hu)區。長期以(yi)來，祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)局(ju)部生(sheng)態破壞問題十分突出。

調查核實

一、是違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)開發礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資源問(wen)題嚴重保(bao)護(hu)(hu)區設置的144宗(zong)探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權、采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權中，有(you)14宗(zong)是在2014年10月國務院明(ming)確保(bao)護(hu)(hu)區劃界(jie)后違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)審批延續的，涉(she)及保(bao)護(hu)(hu)區核心區3宗(zong)、緩沖(chong)區4宗(zong)。長期以來大規(gui)模(mo)的探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)、采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)活動，造成保(bao)護(hu)(hu)區局(ju)部(bu)植被破壞、水土流失、地表塌陷。

二(er)、是部分水(shui)電設(she)施違(wei)法建(jian)設(she)、違(wei)規運(yun)行。當(dang)地在祁連(lian)山區(qu)(qu)域黑河、石羊河、疏勒(le)河等(deng)流(liu)域高強度開(kai)發(fa)水(shui)電項目，共建(jian)有水(shui)電站(zhan)150余座(zuo)，其中(zhong)42座(zuo)位(wei)于(yu)保(bao)護區(qu)(qu)內，存在違(wei)規審(shen)批、未批先建(jian)、手續(xu)不全等(deng)問題。由于(yu)在設(she)計、建(jian)設(she)、運(yun)行中(zhong)對生態(tai)流(liu)量考慮(lv)不足，導致(zhi)下游河段出現(xian)(xian)減水(shui)甚(shen)至斷流(liu)現(xian)(xian)象(xiang)，水(shui)生態(tai)系(xi)統(tong)遭到嚴重(zhong)破壞。

三(san)、是周邊企(qi)業(ye)偷排偷放問題突出。部(bu)分企(qi)業(ye)環(huan)保投入嚴重不(bu)足(zu)，污(wu)染(ran)治理設(she)施缺乏，偷排偷放現象屢(lv)禁(jin)不(bu)止。巨龍鐵合金公司(si)毗鄰保護(hu)區，大氣污(wu)染(ran)物排放長期無法(fa)穩定達標，當地(di)環(huan)保部(bu)門多次(ci)對其執法(fa)，但(dan)均未(wei)得到執行。石廟(miao)二級水(shui)電站將(jiang)廢機油、污(wu)泥等污(wu)染(ran)物傾倒河道，造成河道水(shui)環(huan)境污(wu)染(ran)。

四是生態環境突出問(wen)題整改不(bu)力。2015年9月(yue)，環境保護部會同國家林業局就保護區生態環境問(wen)題，對甘肅省林業廳、張掖市政(zheng)府(fu)進行公開約談。甘肅省沒有(you)引起足夠重視，約談整治方案瞞(man)報、漏報31個(ge)探采(cai)礦(kuang)項(xiang)目(mu)，生態修復和整治工(gong)作進展緩慢，截(jie)至(zhi)2016年底仍(reng)有(you)72處生產設施未按(an)要(yao)求清理到位。

嚴肅追責

為(wei)嚴肅(su)法紀(ji)，根據(ju)《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)問責(ze)條(tiao)例》、《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)紀(ji)律處分條(tiao)例》、《黨(dang)政領導干部生態環境損害責(ze)任追究辦法（試(shi)行）》等有關規定，按照黨(dang)政同(tong)責(ze)、一崗(gang)雙責(ze)、終身追責(ze)、權責(ze)一致的原則，經黨(dang)中(zhong)央批準，決定對相關責(ze)任單位(wei)和責(ze)任人進行嚴肅(su)問責(ze)。

一、責成甘肅省(sheng)委(wei)和省(sheng)政府(fu)向黨中央作出深刻(ke)檢查，時任省(sheng)委(wei)和省(sheng)政府(fu)主(zhu)要負責同志認真反(fan)思、汲取教訓。

二、甘肅省政府(fu)黨(dang)組成員、副(fu)省長楊(yang)子興分管(guan)祁連山生態(tai)環境保護工作，在(zai)修(xiu)正《甘肅祁連山國(guo)家級(ji)自然(ran)保護區管(guan)理條(tiao)例》過程中把關不嚴，致使該(gai)條(tiao)例部分內容嚴重(zhong)違(wei)反上位法規定，對(dui)查(cha)處、制止(zhi)違(wei)法違(wei)規開發項(xiang)目督查(cha)整改不力(li)，對(dui)保護區生態(tai)環境問題負有領導責任(ren)，給予其黨(dang)內嚴重(zhong)警告處分。

甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)、蘭州市委(wei)(wei)書記李(li)榮燦（時(shi)任甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)、副省(sheng)(sheng)(sheng)長）對(dui)分管部門違法違規審批和延(yan)續有關開發(fa)項(xiang)目(mu)失察，對(dui)保(bao)護區生態環境問題負有領導責任，由中央紀委(wei)(wei)對(dui)其進行約談，提出嚴肅(su)批評，由甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)在省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會會議上通報(bao)，本(ben)人在甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會會議上作出深刻檢查。

甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)大常委會(hui)(hui)黨(dang)(dang)組(zu)書(shu)記、副主任(ren)羅笑虎（時任(ren)甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委常委、常務副省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長）對(dui)分管部門違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規審批(pi)和延(yan)續(xu)有關開(kai)發項目失察，對(dui)保(bao)護區生態環(huan)境問題負有領導責任(ren)，由(you)中央紀委對(dui)其進行約談(tan)，提(ti)出嚴肅批(pi)評，由(you)甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委在甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)大常委會(hui)(hui)黨(dang)(dang)組(zu)會(hui)(hui)議(yi)上(shang)通報，本人(ren)(ren)在甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)大常委會(hui)(hui)黨(dang)(dang)組(zu)會(hui)(hui)議(yi)上(shang)作出深刻檢查。

保護政策

2017年(nian)7月24日，省(sheng)(sheng)十(shi)二屆人大(da)常委會第(di)三十(shi)四次會議聽取了省(sheng)(sheng)人民政府關于《甘肅省(sheng)(sheng)祁連山國家級自然保(bao)(bao)護(hu)區管(guan)理(li)條(tiao)例(修(xiu)訂草案)》的說明。《條(tiao)例(修(xiu)訂草案)》嚴格按照上位法規定的內(nei)容(rong)，增加了7類禁止(zhi)(zhi)性(xing)活(huo)動，形成了禁止(zhi)(zhi)在保(bao)(bao)護(hu)區內(nei)進(jin)行(xing)砍(kan)伐、放牧、狩獵、捕撈(lao)、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙(sha)等10項禁止(zhi)(zhi)性(xing)活(huo)動。