茂(mao)名市露(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)(kuang)坑(keng)是(shi)歷史遺留的(de)產物。1958年8月(yue),我國南方大的(de)露(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)在茂(mao)名破土(tu)(tu)動(dong)工。茂(mao)名油頁巖(yan)開(kai)采,猶如給大地動(dong)“剖(pou)腹產”手術:沿著(zhu)礦(kuang)(kuang)(kuang)脈中儲量豐富的(de)部位剖(pou)開(kai)一條縫,把表土(tu)(tu)剝離,露(lu)出原礦(kuang)(kuang)(kuang),直(zhi)接在礦(kuang)(kuang)(kuang)脈上(shang)掘取礦(kuang)(kuang)(kuang)石運出。上(shang)萬(wan)名由技術人員、技術工人和民工組成的(de)建設大軍齊聚茂(mao)名油頁巖(yan)蘊(yun)藏區(qu),用鋤(chu)頭、畚箕加扁擔(dan),上(shang)演了一出現代版的(de)“愚公移山(shan)”:在茂(mao)名露(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)(kuang)雷打(da)嶺上(shang)建起(qi)一座(zuo)小型(xing)的(de)試(shi)驗(yan)爐(lu),進行油母(mu)頁巖(yan)提(ti)煉原油試(shi)驗(yan),接著(zhu)興建大型(xing)干餾爐(lu)和煉油廠,煉出一桶(tong)桶(tong)油。
從1961年(nian)礦(kuang)山和頁(ye)(ye)巖干(gan)餾(liu)裝置規模化投產到1992年(nian)底停產,累計礦(kuang)山采(cai)掘量近2億(yi)噸,開采(cai)油頁(ye)(ye)巖1億(yi)多噸,生(sheng)產頁(ye)(ye)巖油292萬噸,為緩解(jie)國家石油困(kun)難作出了特殊貢獻。
露天礦(kuang)經(jing)歷半個世(shi)紀的(de)歷史演變,昔日的(de)滄海桑田,在承載茂(mao)名(ming)悠久礦(kuang)業(ye)文化、輝煌(huang)歷史的(de)同時,也留下了一道道“傷疤”:大氣污染(ran),水(shui)體污染(ran),露天礦(kuang)開采形成(cheng)的(de)巨大礦(kuang)坑可(ke)能誘發的(de)滑坡(po)、坍陷(xian)、泥石(shi)流等一系列地質(zhi)災害。尤其是露天礦(kuang)形成(cheng)的(de)礦(kuang)坑湖,水(shui)質(zhi)差,影(ying)響著(zhu)周邊(bian)居民的(de)身體健康(kang),威(wei)脅著(zhu)周邊(bian)居民的(de)生命和(he)財產安全。
廢棄(qi)的(de)巨大(da)礦坑(keng)更是(shi)存在嚴重的(de)安(an)全隱(yin)患。昔日的(de)采礦場變成了(le)礦坑(keng)湖(hu),礦坑(keng)湖(hu)系礦場停采后雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)匯聚(ju)而成,集雨(yu)面(mian)積達6.8平(ping)方公(gong)里(li)。由于沒有進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)及泄(xie)水(shui)(shui)(shui)(shui)設施,湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)酸化,且周邊水(shui)(shui)(shui)(shui)土流失嚴重,隨(sui)著湖(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)位上(shang)漲,還對湖(hu)周邊地區造成了(le)嚴重的(de)安(an)全隱(yin)患。
2011年(nian),茂名市(shi)委、茂名市(shi)政府果斷(duan)放棄該區開發(fa)高嶺土、煤炭等(deng)帶來的巨(ju)大采礦(kuang)收(shou)益,作出了關停(ting)露(lu)天(tian)礦(kuang)的決(jue)定(ding)。
2012年2月,茂名高新區啟動了露天礦生態公園規劃建設(she)工(gong)作。按照修(xiu)復與優(you)化有(you)機結合原則,因(yin)地(di)制宜、因(yin)陋就(jiu)簡(jian)、因(yin)勢(shi)利(li)導、就(jiu)地(di)取材,重(zhong)點建設(she)“引(yin)水(shui)、修(xiu)路(lu)、種樹、建館”四大工(gong)程,盡可能利(li)用現有(you)地(di)形及礦區原有(you)環(huan)境、設(she)施(shi)。具體內容包括:引(yin)鑒江(jiang)水(shui)修(xiu)筑近1億立方大型(水(shui)庫)人(ren)工(gong)湖(hu),環(huan)湖(hu)及周(zhou)邊道路(lu)改造(zao)約23公里,逐年植樹造(zao)林約6300畝,建設(she)大型石油文化博物館和引(yin)資約10億元建設(she)10萬千(qian)瓦太陽能發(fa)電項目。
通過(guo)“賞花、觀景、戲水(shui)、觀展”一系列景點布置,創(chuang)造出集工(gong)業特色(se)糅合山水(shui)園(yuan)林礦(kuang)和休(xiu)閑(xian)(xian)于一體的大型開放式(shi)生態公園(yuan),為市民日(ri)常休(xiu)閑(xian)(xian)活動(dong)提供了一個兼具文化、旅游、休(xiu)閑(xian)(xian)與(yu)度假(jia)多(duo)功能于一體的好去處。
2013年12月31日,茂名石化公司移交(jiao)給茂名市政府南、北排土場及(ji)礦坑共20.31平方公里范(fan)圍。
2014年露天礦生(sheng)態(tai)公園建(jian)(jian)設展開,建(jian)(jian)設露天礦生(sheng)態(tai)公園,是茂(mao)名市(shi)委、茂(mao)名市(shi)政府(fu)大(da)力貫徹“創新、協調(diao)、綠色、開放、共享”五大(da)發展理念的(de)惠(hui)民舉(ju)措(cuo)。
2017年(nian)11月21日,國土資源部地質(zhi)環(huan)境司組織(zhi)召開(kai)了第四批國家礦山公園專(zhuan)家評(ping)審(shen)會。根據評(ping)審(shen)結果,擬(ni)授予下列單位國家礦山公園資格,其中廣東茂名礦山公園榮譽(yu)在列。
規劃
2018年3月28日(ri),茂名市委書記、市人(ren)大常委會主任李紅軍在(zai)中(zhong)央黨校學(xue)習,他以學(xue)員(yuan)的(de)(de)(de)身份(fen)在(zai)中(zhong)央黨校中(zhong)青一班介紹了從政經(jing)(jing)驗和體(ti)會:用心(xin)用情用力為老百姓(xing)多做實事(shi)---從中(zhong)國(guo)南方大露(lu)天(tian)(tian)(tian)礦生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)實踐談從政經(jing)(jing)驗和體(ti)會,當(dang)中(zhong)提到在(zai)露(lu)天(tian)(tian)(tian)礦整治過程中(zhong),我們(men)堅持貫徹五大發(fa)(fa)展理念(nian),特(te)別是推進綠色發(fa)(fa)展,成(cheng)為茂名乃(nai)至(zhi)全(quan)省踐行(xing)綠色發(fa)(fa)展理念(nian)的(de)(de)(de)范例(li)。我們(men)雖然放棄了直接創造(zao)經(jing)(jing)濟價(jia)值的(de)(de)(de)“金山”,但通過生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)建(jian)成(cheng)了一個空氣好、環境美的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)公園,周邊群眾建(jian)起了農家樂、鄉村旅游等,礦區群眾生(sheng)(sheng)活發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)了根本(ben)變化,真正收獲了綠色發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)“金山”......未(wei)來對露(lu)天(tian)(tian)(tian)礦生(sheng)(sheng)態(tai)公園落實規劃:
建設高質量(liang)田園綜合(he)體項(xiang)目,把露(lu)天礦(kuang)綜合(he)治理與新農(nong)村建設和國家(jia)農(nong)業綜合(he)開發政策(ce)聯系(xi)起來(lai)。
編制(zhi)露天礦周邊田園綜合體項(xiang)目總體規劃(hua),把產業發(fa)展、環境治(zhi)理(li)、鄉村振興有機融(rong)合,推進農村一二(er)三產業融(rong)合發(fa)展,力爭將該項(xiang)目打造成為茂名實施鄉村振興戰略的樣本(ben)。
管理
2018年(nian)4月(yue)(yue)12日茂名(ming)市第(di)十(shi)(shi)二屆(jie)(jie)人民代(dai)表大(da)會(hui)常務委員會(hui)第(di)十(shi)(shi)五次會(hui)議通過 2018年(nian)5月(yue)(yue)31日廣(guang)東省第(di)十(shi)(shi)三屆(jie)(jie)人民代(dai)表大(da)會(hui)常務委員會(hui)第(di)三次會(hui)議批準(zhun),茂名(ming)市露天礦生態(tai)公園保護管理條(tiao)例出爐(lu)。
第一條(tiao) 為(wei)了加強茂(mao)名市露天礦(kuang)生態公園的保護和(he)(he)管理,根據《中華人(ren)民共和(he)(he)國城鄉(xiang)規劃(hua)法》《中華人(ren)民共和(he)(he)國環境保護法》等法律法規,結合(he)本市實際,制定本條(tiao)例。
第二(er)條 本條例適用于(yu)茂(mao)名市(shi)露天(tian)礦生(sheng)態公(gong)(gong)園(以(yi)下(xia)簡稱生(sheng)態公(gong)(gong)園)的(de)規劃(hua)、建設、保(bao)護、利用、監督和管理(li)。
第三條 生(sheng)態公(gong)園是(shi)為(wei)了(le)恢復露(lu)天礦礦山生(sheng)態環境,保護(hu)自然(ran)資(zi)源、礦業(ye)遺跡(ji)與地質遺跡(ji),展示礦業(ye)文化(hua)和(he)人文景觀(guan)而修建(jian)的(de)供公(gong)眾游覽、休憩、觀(guan)賞和(he)科普的(de)場所。
生態公(gong)園的(de)保護和管理范圍(wei)為:東至(zhi)茂南(nan)區(qu)新坡鎮(zhen)黃塘(tang)村(cun)(cun)民委(wei)(wei)員會(hui)漢(han)車村(cun)(cun),南(nan)至(zhi)茂南(nan)區(qu)公(gong)館鎮(zhen)油甘窩村(cun)(cun)民委(wei)(wei)員會(hui)古(gu)城山村(cun)(cun),西至(zhi)茂南(nan)區(qu)金(jin)塘(tang)鎮(zhen)上垌村(cun)(cun)民委(wei)(wei)員會(hui)楊美埇村(cun)(cun),北至(zhi)茂南(nan)區(qu)金(jin)塘(tang)鎮(zhen)牙象村(cun)(cun)民委(wei)(wei)員會(hui)木頭塘(tang)村(cun)(cun)。具體范圍(wei)由市人民政府劃(hua)定并向社會(hui)公(gong)布(bu)。
第四條(tiao) 生(sheng)態公園的保(bao)護和管理(li),應(ying)當遵循科學(xue)規劃、保(bao)護優先、合(he)理(li)利(li)用、綜合(he)治(zhi)理(li)的原則。
第五條 市人(ren)民政(zheng)府應當加強(qiang)對生(sheng)(sheng)態公園保護和(he)管(guan)理工作(zuo)的領導(dao),將生(sheng)(sheng)態公園保護和(he)管(guan)理所需經費列入本級財政(zheng)預算。
茂名市(shi)人民(min)政府設置的茂名高新(xin)技術(shu)產(chan)業開發(fa)區管(guan)(guan)理(li)(li)(li)委(wei)員會(hui)(以(yi)下簡(jian)稱高新(xin)區管(guan)(guan)委(wei)會(hui))負責組織(zhi)協調(diao)相(xiang)關部門(men)在保(bao)護和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)范圍(wei)內實施統一規劃(hua)、建設、保(bao)護、利用、監督和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。高新(xin)區管(guan)(guan)委(wei)會(hui)生態(tai)公(gong)園管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構(以(yi)下簡(jian)稱生態(tai)公(gong)園管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構)具體負責生態(tai)公(gong)園的日常保(bao)護和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作。
茂(mao)名市發展和改(gai)革、公安、財(cai)政、國土資源、建(jian)設、規(gui)劃、城市管(guan)理(li)執法、水、環境保護、農業、文化、林業、漁業、旅游、質量(liang)監督檢(jian)驗等(deng)相關主管(guan)部(bu)門應當按照各自職責,共同(tong)做好生態(tai)公園的保護和管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。
茂南區人民(min)政(zheng)府及(ji)其相關部門,公(gong)館、新(xin)坡、金塘等(deng)鎮人民(min)政(zheng)府、露天礦街道辦(ban)事處應當按照(zhao)職責范圍,配合(he)高新(xin)區管(guan)委會做好生態(tai)公(gong)園的保護和管(guan)理(li)工作。
生(sheng)態公園周邊的村(居)民委員會(hui)協助(zhu)高新區管委會(hui)和相關(guan)部門(men)做好生(sheng)態公園的保護、管理與宣傳教育工作(zuo)。