茂(mao)名(ming)市露(lu)(lu)天(tian)(tian)礦(kuang)坑是歷史遺(yi)留(liu)的(de)產物。1958年8月,我國南方大(da)的(de)露(lu)(lu)天(tian)(tian)礦(kuang)山在茂(mao)名(ming)破土動(dong)工(gong)。茂(mao)名(ming)油(you)頁巖開采,猶如給大(da)地動(dong)“剖腹產”手術:沿著礦(kuang)脈中儲量(liang)豐富的(de)部位剖開一(yi)條縫,把表土剝離,露(lu)(lu)出(chu)原礦(kuang),直接在礦(kuang)脈上(shang)掘(jue)取礦(kuang)石運出(chu)。上(shang)萬名(ming)由技術人員、技術工(gong)人和(he)民工(gong)組成的(de)建設大(da)軍齊聚茂(mao)名(ming)油(you)頁巖蘊藏區,用(yong)鋤(chu)頭、畚箕加(jia)扁擔(dan),上(shang)演了一(yi)出(chu)現代版(ban)的(de)“愚公移山”:在茂(mao)名(ming)露(lu)(lu)天(tian)(tian)礦(kuang)雷打嶺上(shang)建起一(yi)座小型的(de)試(shi)驗爐(lu)(lu),進(jin)行(xing)油(you)母頁巖提煉原油(you)試(shi)驗,接著興建大(da)型干餾爐(lu)(lu)和(he)煉油(you)廠,煉出(chu)一(yi)桶桶油(you)。
從1961年(nian)礦山和(he)頁(ye)巖干餾裝(zhuang)置規(gui)模化投產(chan)到1992年(nian)底停產(chan),累計礦山采掘(jue)量(liang)近2億噸(dun),開采油(you)(you)頁(ye)巖1億多噸(dun),生產(chan)頁(ye)巖油(you)(you)292萬噸(dun),為緩解國(guo)家石油(you)(you)困難作出了特殊貢獻。
露(lu)天(tian)礦經歷(li)半個(ge)世紀的(de)(de)歷(li)史(shi)演變,昔日的(de)(de)滄海(hai)桑田,在承載茂(mao)名悠久礦業文(wen)化(hua)、輝(hui)煌歷(li)史(shi)的(de)(de)同時,也留下了一道道“傷疤”:大氣污(wu)染,水體(ti)污(wu)染,露(lu)天(tian)礦開(kai)采形成(cheng)(cheng)的(de)(de)巨(ju)大礦坑(keng)可能誘發的(de)(de)滑坡、坍陷、泥石流等一系列地質災害。尤(you)其是露(lu)天(tian)礦形成(cheng)(cheng)的(de)(de)礦坑(keng)湖,水質差,影響著周(zhou)邊居民的(de)(de)身體(ti)健康,威脅著周(zhou)邊居民的(de)(de)生命(ming)和財產(chan)安全。
廢棄的(de)巨大礦坑(keng)(keng)更是存在嚴(yan)重的(de)安全隱(yin)患。昔日的(de)采礦場變(bian)成(cheng)了(le)礦坑(keng)(keng)湖(hu),礦坑(keng)(keng)湖(hu)系礦場停采后雨水(shui)(shui)匯聚而成(cheng),集雨面積達6.8平方(fang)公里。由于(yu)沒有進水(shui)(shui)及泄水(shui)(shui)設(she)施,湖(hu)水(shui)(shui)酸化,且(qie)周邊(bian)水(shui)(shui)土(tu)流失嚴(yan)重,隨著湖(hu)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位上(shang)漲,還對湖(hu)周邊(bian)地區造成(cheng)了(le)嚴(yan)重的(de)安全隱(yin)患。
2011年,茂名(ming)(ming)市委、茂名(ming)(ming)市政府(fu)果斷放棄該區(qu)開發高(gao)嶺土、煤(mei)炭(tan)等帶來的(de)巨大采礦(kuang)收益,作出了關停露天礦(kuang)的(de)決(jue)定。
2012年(nian)2月,茂名高新區啟動了(le)露(lu)天礦生態公(gong)園規劃建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工作。按照修復(fu)與優化(hua)(hua)有機結合原(yuan)(yuan)則,因(yin)(yin)地制(zhi)宜、因(yin)(yin)陋(lou)就簡、因(yin)(yin)勢利(li)導、就地取材,重點建(jian)(jian)設(she)(she)(she)“引水(shui)、修路、種樹、建(jian)(jian)館(guan)”四大工程,盡(jin)可(ke)能(neng)(neng)利(li)用現有地形及(ji)礦區原(yuan)(yuan)有環境、設(she)(she)(she)施。具體內容(rong)包括:引鑒江水(shui)修筑近(jin)1億立方大型(水(shui)庫)人工湖(hu),環湖(hu)及(ji)周邊道路改造約23公(gong)里,逐年(nian)植(zhi)樹造林約6300畝,建(jian)(jian)設(she)(she)(she)大型石油(you)文化(hua)(hua)博物(wu)館(guan)和引資約10億元建(jian)(jian)設(she)(she)(she)10萬千瓦(wa)太陽能(neng)(neng)發電項目。
通(tong)過(guo)“賞花、觀景(jing)、戲水、觀展”一系(xi)列景(jing)點布置,創造出集工業特色糅合山水園林礦和休閑(xian)于一體(ti)的大型開放式生態公園,為(wei)市民日(ri)常休閑(xian)活動提供了一個兼(jian)具文化、旅游、休閑(xian)與(yu)度假多功(gong)能于一體(ti)的好(hao)去處。
2013年12月31日,茂名石化公(gong)(gong)司(si)移(yi)交給茂名市政(zheng)府南、北排土場及礦(kuang)坑(keng)共20.31平方(fang)公(gong)(gong)里范圍。
2014年露天礦(kuang)生態公(gong)園(yuan)建(jian)(jian)設展(zhan)開(kai),建(jian)(jian)設露天礦(kuang)生態公(gong)園(yuan),是茂名(ming)市(shi)委、茂名(ming)市(shi)政府大(da)力貫徹“創新(xin)、協調、綠色、開(kai)放、共享”五大(da)發展(zhan)理念的惠民舉措。
2017年11月21日,國(guo)土資(zi)源部地質環境司組織(zhi)召開(kai)了第四(si)批國(guo)家礦(kuang)(kuang)山公(gong)園專家評(ping)審會。根據評(ping)審結果,擬授予下列單(dan)位(wei)國(guo)家礦(kuang)(kuang)山公(gong)園資(zi)格,其中(zhong)廣東茂(mao)名礦(kuang)(kuang)山公(gong)園榮譽在列。
規劃
2018年3月(yue)28日,茂(mao)名(ming)市委書(shu)記、市人大(da)常委會(hui)主任(ren)李紅軍在中央黨校學(xue)習,他以(yi)學(xue)員的身份(fen)在中央黨校中青一班介(jie)紹(shao)了(le)從(cong)(cong)政(zheng)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)和(he)體會(hui):用心用情用力(li)為老(lao)百姓(xing)多(duo)做實事(shi)---從(cong)(cong)中國南方大(da)露(lu)天(tian)礦(kuang)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)實踐(jian)談從(cong)(cong)政(zheng)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)和(he)體會(hui),當中提到在露(lu)天(tian)礦(kuang)整治過程中,我們堅持貫(guan)徹五大(da)發(fa)展(zhan)理念(nian),特(te)別是(shi)推(tui)進綠色發(fa)展(zhan),成(cheng)為茂(mao)名(ming)乃至全省踐(jian)行綠色發(fa)展(zhan)理念(nian)的范(fan)例。我們雖然放棄了(le)直接創造經(jing)(jing)(jing)濟價值的“金山”,但通過生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)建(jian)成(cheng)了(le)一個空氣好、環境美(mei)的生(sheng)(sheng)態(tai)公園,周邊群(qun)(qun)眾建(jian)起(qi)了(le)農家樂(le)、鄉(xiang)村旅游等,礦(kuang)區群(qun)(qun)眾生(sheng)(sheng)活發(fa)生(sheng)(sheng)了(le)根本變化,真正收(shou)獲了(le)綠色發(fa)展(zhan)的“金山”......未來對露(lu)天(tian)礦(kuang)生(sheng)(sheng)態(tai)公園落實規劃:
建設高質(zhi)量(liang)田園(yuan)綜合(he)體項目,把露(lu)天礦綜合(he)治理與(yu)新農(nong)村(cun)建設和國家(jia)農(nong)業綜合(he)開發政策聯系起來。
編制(zhi)露天礦(kuang)周邊(bian)田園綜合體項目總體規劃,把(ba)產業(ye)發展、環境治理、鄉(xiang)村振興(xing)有機融合,推進農村一二三產業(ye)融合發展,力爭(zheng)將該項目打造成為茂名實施鄉(xiang)村振興(xing)戰略的樣本。
管理
2018年4月(yue)12日茂名(ming)市第(di)(di)十(shi)二屆人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大會常務(wu)(wu)委員(yuan)會第(di)(di)十(shi)五次(ci)會議通過 2018年5月(yue)31日廣(guang)東省(sheng)第(di)(di)十(shi)三屆人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大會常務(wu)(wu)委員(yuan)會第(di)(di)三次(ci)會議批準,茂名(ming)市露天礦生態公園(yuan)保護(hu)管理條例出爐。
第一條 為了加強茂名市露天(tian)礦生(sheng)態公園的保護和管理,根據《中華人民共和國(guo)城鄉規(gui)劃法》《中華人民共和國(guo)環境保護法》等法律法規(gui),結(jie)合本(ben)市實際,制定本(ben)條例。
第二條 本條例(li)適(shi)用于茂(mao)名(ming)市(shi)露天(tian)礦生態公(gong)園(yuan)(以(yi)下簡稱生態公(gong)園(yuan))的規劃(hua)、建設、保護、利用、監督和管(guan)理。
第(di)三條 生(sheng)態公(gong)園是為了恢復露天礦(kuang)礦(kuang)山(shan)生(sheng)態環境(jing),保護自然資源、礦(kuang)業遺跡與地質遺跡,展示(shi)礦(kuang)業文(wen)化和(he)人文(wen)景觀(guan)而修建的(de)供(gong)公(gong)眾游(you)覽(lan)、休(xiu)憩(qi)、觀(guan)賞和(he)科(ke)普的(de)場所。
生態公(gong)(gong)園(yuan)的保(bao)護和(he)管理范(fan)圍為:東至(zhi)茂(mao)南(nan)(nan)(nan)區新坡鎮黃(huang)塘(tang)村(cun)(cun)民委(wei)員會(hui)漢車村(cun)(cun),南(nan)(nan)(nan)至(zhi)茂(mao)南(nan)(nan)(nan)區公(gong)(gong)館(guan)鎮油甘窩(wo)村(cun)(cun)民委(wei)員會(hui)古城山村(cun)(cun),西(xi)至(zhi)茂(mao)南(nan)(nan)(nan)區金(jin)塘(tang)鎮上垌村(cun)(cun)民委(wei)員會(hui)楊美埇村(cun)(cun),北至(zhi)茂(mao)南(nan)(nan)(nan)區金(jin)塘(tang)鎮牙象村(cun)(cun)民委(wei)員會(hui)木頭塘(tang)村(cun)(cun)。具體范(fan)圍由市人民政府劃(hua)定并向(xiang)社會(hui)公(gong)(gong)布。
第(di)四條 生態公園(yuan)的保(bao)護(hu)和管理(li),應當遵循科(ke)學規劃、保(bao)護(hu)優先、合(he)理(li)利用、綜合(he)治(zhi)理(li)的原則。
第五條(tiao) 市人民政府應當加強對生態公(gong)園(yuan)保(bao)護(hu)和(he)管(guan)理(li)工作(zuo)的(de)領導,將生態公(gong)園(yuan)保(bao)護(hu)和(he)管(guan)理(li)所需經費列入(ru)本級(ji)財政預(yu)算。
茂名(ming)市人民政府設置的茂名(ming)高(gao)(gao)新(xin)技術產業開發區管(guan)理委員會(以下簡稱高(gao)(gao)新(xin)區管(guan)委會)負責(ze)組織協調相(xiang)關部(bu)門在保(bao)護(hu)(hu)和(he)管(guan)理范圍內實施統一規劃、建設、保(bao)護(hu)(hu)、利用、監督和(he)管(guan)理。高(gao)(gao)新(xin)區管(guan)委會生(sheng)(sheng)態(tai)公(gong)(gong)園管(guan)理機構(以下簡稱生(sheng)(sheng)態(tai)公(gong)(gong)園管(guan)理機構)具體負責(ze)生(sheng)(sheng)態(tai)公(gong)(gong)園的日常保(bao)護(hu)(hu)和(he)管(guan)理工作(zuo)。
茂名市發展(zhan)和改革(ge)、公安、財政、國土資源、建(jian)設、規劃(hua)、城市管理執法、水(shui)、環境保護、農業、文化、林業、漁(yu)業、旅游、質(zhi)量監(jian)督檢驗等相(xiang)關主管部(bu)門應當按照各(ge)自職責,共同(tong)做好生態(tai)公園的保護和管理工作。
茂南區人民政府及其(qi)相關部門,公館(guan)、新坡(po)、金(jin)塘等鎮人民政府、露天礦街道辦事處應(ying)當按照職責范圍,配合(he)高新區管委會做(zuo)好生態公園(yuan)的保護和(he)管理(li)工作(zuo)。
生(sheng)態公(gong)園(yuan)周邊(bian)的(de)村(cun)(居)民委(wei)員會(hui)協助高(gao)新(xin)區(qu)管委(wei)會(hui)和相關部(bu)門(men)做好(hao)生(sheng)態公(gong)園(yuan)的(de)保護、管理(li)與宣傳教(jiao)育工作(zuo)。