富蘭克林·德(de)(de)拉(la)諾·羅(luo)斯福(fu)于1882年(nian)1月30日(ri)出生(sheng)在(zai)紐(niu)約。其父詹姆(mu)斯·羅(luo)斯福(fu)是(shi)外交界和商業界的活躍人物,其母薩拉(la)·德(de)(de)拉(la)諾是(shi)出身上(shang)層社會(hui)且受過(guo)國(guo)外教育的漂亮女性。詹姆(mu)斯比薩拉(la)大26歲。經過(guo)母親實(shi)施的啟蒙教育之(zhi)后,羅(luo)斯福(fu)隨家庭(ting)教師學習拉(la)丁語、法(fa)語、德(de)(de)語、書法(fa)、算術(shu)和歐洲歷史(shi)。羅(luo)斯福(fu)5歲時(shi)跟隨父親去見當(dang)(dang)時(shi)的總(zong)(zong)統(tong)克利夫(fu)蘭,總(zong)(zong)統(tong)曾給他一個奇(qi)怪(guai)的祝愿:“祈求上(shang)帝永(yong)遠(yuan)不要讓你(ni)當(dang)(dang)美國(guo)總(zong)(zong)統(tong)。”可是(shi)他卻成了美國(guo)歷史(shi)上(shang)執政時(shi)間最(zui)長的總(zong)(zong)統(tong),也(ye)是(shi)最(zui)有(you)威望的總(zong)(zong)統(tong)之(zhi)一。
1896年,羅(luo)斯福(fu)被送入以培(pei)養政界人(ren)物(wu)為(wei)目標的(de)格(ge)(ge)羅(luo)頓學校,開始適應新的(de)環境。他讀書多,見(jian)識廣(guang),文質彬彬,酷愛體育,擅(shan)長網(wang)球、高爾(er)夫球,愛好(hao)騎馬和駕駛帆(fan)船。當(dang)時,格(ge)(ge)羅(luo)頓公(gong)學橄(gan)攬(lan)球盛(sheng)行,他就主動組織了(le)拉拉隊,當(dang)管理員。他擅(shan)長辯論(lun),是“辯論(lun)學會”會員,在(zai)格(ge)(ge)羅(luo)頓中學他的(de)成績(ji)優良(liang),給(gei)人(ren)的(de)印象(xiang)是用(yong)討好(hao)人(ren)的(de)辦法(fa)來(lai)加強自(zi)己(ji)的(de)地(di)位,以至于雷克斯福(fu)德·特格(ge)(ge)韋爾(er)認為(wei)在(zai)格(ge)(ge)羅(luo)頓處理困(kun)難(nan)問(wen)題的(de)作法(fa),成了(le)他在(zai)后來(lai)的(de)類似情況中言行舉(ju)止的(de)模式。從(cong)格(ge)(ge)羅(luo)頓公(gong)學畢業后,曾一度想進安(an)納波利斯海軍學院,希望自(zi)己(ji)將(jiang)來(lai)當(dang)一名海軍軍官。但是年邁的(de)父親堅決反對。
1900年(nian),羅斯(si)(si)(si)(si)福(fu)(fu)(fu)進入哈佛大學,攻(gong)讀政治學、歷史學和(he)新聞(wen)學。這一(yi)(yi)年(nian),他(ta)72歲的(de)(de)(de)父親去(qu)世,留下了(le)(le)(le)12萬美(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)存(cun)款,其(qi)母從外祖父處(chu)繼承了(le)(le)(le)130萬美(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)遺產(chan),大學時(shi)代的(de)(de)(de)羅斯(si)(si)(si)(si)福(fu)(fu)(fu)十分熱衷于社會活(huo)動,學習成績并不(bu)突出,數次去(qu)歐洲旅行,喜(xi)歡(huan)球類活(huo)動。在哈佛他(ta)當(dang)了(le)(le)(le)校刊《緋(fei)紅報》的(de)(de)(de)出色助理。他(ta)巧妙地利用(yong)了(le)(le)(le)堂(tang)(tang)哥西奧(ao)多(duo)·羅斯(si)(si)(si)(si)福(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)影響,他(ta)要求當(dang)時(shi)擔任紐約州長的(de)(de)(de)堂(tang)(tang)哥到哈佛來講(jiang)演,于是報刊就吸收他(ta)為助理人員,恰此時(shi)老(lao)羅斯(si)(si)(si)(si)福(fu)(fu)(fu)作為麥(mai)金利的(de)(de)(de)伙(huo)伴與(yu)民主黨的(de)(de)(de)布賴恩競選(xuan)總統。他(ta)便主動提出訪問校長,埃(ai)利奧(ao)特校長接見了(le)(le)(le)這個一(yi)(yi)年(nian)級的(de)(de)(de)新生(sheng)。羅斯(si)(si)(si)(si)福(fu)(fu)(fu)進攻(gong)性的(de)(de)(de)對校長說:“如(ru)果你的(de)(de)(de)投票代表你的(de)(de)(de)信仰,你就應該樂意把你的(de)(de)(de)影響放(fang)在天平上。”埃(ai)利奧(ao)特回答了(le)(le)(le)他(ta)的(de)(de)(de)問題。不(bu)但在《緋(fei)紅報》刊登了(le)(le)(le)富(fu)蘭克林(lin)的(de)(de)(de)獨家(jia)消息,美(mei)國的(de)(de)(de)其(qi)它大報也紛(fen)紛(fen)作了(le)(le)(le)轉載。以至于當(dang)羅斯(si)(si)(si)(si)福(fu)(fu)(fu)快畢(bi)業時(shi),升(sheng)為該報的(de)(de)(de)主編。為了(le)(le)(le)保(bao)持(chi)聲譽,他(ta)又在哈佛大學讀了(le)(le)(le)一(yi)(yi)年(nian)的(de)(de)(de)研(yan)究生(sheng)。
1904年,羅斯福進入哥倫(lun)比(bi)亞大學法學院(yuan)。1905年3月,與埃莉諾(西奧(ao)多·羅斯福總統的(de)侄女)結婚(hun)。總統親自參(can)加了(le)結婚(hun)儀式,使得婚(hun)禮非常隆重(zhong),但富(fu)蘭克林發現,大多數人都(dou)是(shi)因總統而來,由此激發了(le)他從政的(de)決心。1907年,羅斯福從法學院(yuan)畢業,進入律(lv)師(shi)事務所任(ren)律(lv)師(shi)。當時,他還為著名旅(lv)美僑領、中國致公黨創始(shi)人的(de)司(si)徒美堂在紐(niu)約成立的(de)“安(an)良總堂”當法律(lv)顧問長達10年已久。
1910年,富蘭克林(lin)·羅斯福以民主黨人的(de)(de)身份開始涉足政(zheng)界(jie)。當(dang)他把這(zhe)個決定告訴身為共和黨人的(de)(de)總統叔叔時(shi),對方怒而罵道(dao):“你這(zhe)個卑(bei)鄙的(de)(de)小兔崽子!你這(zhe)個叛徒……”但是富蘭克林(lin)·羅斯福沒有改變前進方向(xiang)。他乘著一(yi)輛(liang)紅色(se)的(de)(de)汽車(che),每(mei)天進行10多次演說,最(zui)終幸運地(di)當(dang)選了紐約參(can)議員(yuan)。
1913年,威(wei)爾遜總統(tong)任(ren)命(ming)他(ta)(ta)(ta)為(wei)(wei)海軍(jun)助(zhu)理部長,他(ta)(ta)(ta)在(zai)任(ren)7年,表現杰出,主張建(jian)設“強(qiang)大(da)而有作戰能力的(de)(de)(de)海軍(jun)”,富(fu)(fu)(fu)蘭克(ke)林·羅斯(si)(si)(si)福(fu)在(zai)海軍(jun)中建(jian)立了(le)貫穿其一生的(de)(de)(de)影響(xiang)。1919年,富(fu)(fu)(fu)蘭克(ke)林·羅斯(si)(si)(si)福(fu)為(wei)(wei)威(wei)爾遜的(de)(de)(de)國際(ji)聯盟(meng)計劃(hua)奔走游說,結果導致1920年競選副總統(tong)失(shi)敗(bai)。雖然(ran)此(ci)(ci)次(ci)競選失(shi)敗(bai)了(le),但他(ta)(ta)(ta)的(de)(de)(de)作為(wei)(wei)政治新星(xing)的(de)(de)(de)光芒卻未曾(ceng)削減(jian)。此(ci)(ci)后,羅斯(si)(si)(si)福(fu)出任(ren)馬里蘭信用與儲(chu)蓄(xu)公司的(de)(de)(de)副董事長,同時又重操律師業(ye)。此(ci)(ci)外(wai),富(fu)(fu)(fu)蘭克(ke)林·羅斯(si)(si)(si)福(fu)還從事各種商業(ye)冒險(xian)活動。
1921年8月,富(fu)蘭(lan)(lan)克林·羅(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)帶全家(jia)在(zai)(zai)(zai)坎波貝洛島休假,在(zai)(zai)(zai)撲滅(mie)了一(yi)場林火后(hou),他跳進了冰冷的海水,因此患上了脊髓灰(hui)質炎(yan)癥(zheng)。高燒、疼(teng)痛(tong)、麻木以(yi)及終生殘疾的前景,并(bing)沒有使(shi)富(fu)蘭(lan)(lan)克林·羅(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)放(fang)棄理想和(he)信(xin)念,他一(yi)直(zhi)堅持不(bu)懈地鍛煉,企圖(tu)恢復(fu)(fu)行走和(he)站(zhan)立能力,他用以(yi)療病(bing)的佐治(zhi)亞溫泉被(bei)眾人稱之為“笑(xiao)聲震天的地方”。在(zai)(zai)(zai)康(kang)復(fu)(fu)期間,富(fu)蘭(lan)(lan)克林·羅(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)大量閱讀書籍,其(qi)中有不(bu)少傳記(ji)和(he)歷史(shi)著作,卻幾(ji)乎沒有經(jing)濟學或(huo)哲(zhe)學著作。
富(fu)蘭(lan)克林.羅斯福的(de)(de)(de)外交思想源于他(ta)最欽佩的(de)(de)(de)兩位總統。他(ta)的(de)(de)(de)遠房堂叔西奧多(duo)·羅斯福教給他(ta)如(ru)何捍(han)衛民(min)族利益,達到權力制衡。伍德羅·威爾遜教給他(ta):國際(ji)秩序是(shi)建(jian)立在(zai)共同維護和平(ping)的(de)(de)(de)基礎上的(de)(de)(de)。
1928年(nian)(nian),在羅斯福夫人的理解(jie)與支持(chi)下,羅斯福重返(fan)政界(jie),參加州(zhou)(zhou)長(chang)(chang)競選而險勝(sheng),于1929年(nian)(nian)出任紐約州(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)長(chang)(chang)(1930年(nian)(nian)再次當選州(zhou)(zhou)長(chang)(chang))。紐約可以說(shuo)是(shi)羅斯福培養進行政治活動和管理國家事務的能力(li)的實驗場所。
羅斯福新(xin)政(zheng)1932年總(zong)統競(jing)(jing)選(xuan)是(shi)(shi)(shi)(shi)在嚴重金融危機(ji)的(de)(de)背景下進行的(de)(de)。1932年11月作為(wei)民主黨總(zong)統候選(xuan)人參(can)加競(jing)(jing)選(xuan),提出了實行“新(xin)政(zheng)”和振興經濟的(de)(de)綱(gang)領。政(zheng)敵們常用(yong)他(ta)(ta)的(de)(de)殘疾來攻擊他(ta)(ta),這是(shi)(shi)(shi)(shi)富蘭克林·羅斯福終生都不得不與之搏斗的(de)(de)事情,但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)總(zong)能(neng)以出色的(de)(de)政(zheng)績、卓(zhuo)越的(de)(de)口才與充沛的(de)(de)精(jing)力(li)將其變成優勢。首次參(can)加競(jing)(jing)選(xuan)他(ta)(ta)就(jiu)通過發言告訴人們:“一個州(zhou)長不一定是(shi)(shi)(shi)(shi)一個雜技演員。我們選(xuan)他(ta)(ta)并不是(shi)(shi)(shi)(shi)因為(wei)他(ta)(ta)能(neng)做前(qian)滾(gun)翻或后滾(gun)翻。他(ta)(ta)干的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)腦力(li)勞動,是(shi)(shi)(shi)(shi)想方(fang)設法為(wei)人民造福。”依靠這樣的(de)(de)堅忍和樂觀,羅斯福終于(yu)在1933年以絕(jue)對(dui)優勢擊敗胡佛(fo),成為(wei)美國總(zong)統。
在富蘭(lan)克(ke)(ke)林·羅斯(si)福首(shou)次履任總(zong)統的(de)(de)(de)1933年(nian)初,正(zheng)值經(jing)濟大(da)蕭(xiao)條的(de)(de)(de)風暴席(xi)卷美(mei)國的(de)(de)(de)時候,到處是失業、破產、倒(dao)閉(bi)、暴跌,到處可見(jian)美(mei)國的(de)(de)(de)痛(tong)苦、恐懼和(he)絕(jue)望。富蘭(lan)克(ke)(ke)林·羅斯(si)福卻表現出(chu)(chu)一(yi)種壓(ya)倒(dao)一(yi)切(qie)的(de)(de)(de)自(zi)信,他在宣(xuan)誓就職時發表了(le)一(yi)篇(pian)富有激情的(de)(de)(de)演說,告訴人們(men):我們(men)惟一(yi)害怕的(de)(de)(de)就是恐懼本身。在1933年(nian)3月(yue)4日那(nei)個陰冷的(de)(de)(de)下(xia)午,新總(zong)統的(de)(de)(de)決心和(he)輕松愉快的(de)(de)(de)樂(le)觀態(tai)度,“點(dian)燃了(le)舉國同(tong)心同(tong)德的(de)(de)(de)新精神之(zhi)火”。提出(chu)(chu)了(le)旨在實(shi)現國家(jia)復(fu)興(xing)和(he)對外睦鄰友(you)好(hao)的(de)(de)(de)施政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)針。羅斯(si)福入住白(bai)宮后,對內(nei)積極推行以(yi)救濟、改革和(he)復(fu)興(xing)為(wei)主要(yao)內(nei)容的(de)(de)(de)“羅斯(si)福新政(zheng)(zheng)(zheng)”。“新政(zheng)(zheng)(zheng)”拋(pao)棄(qi)了(le)傳統的(de)(de)(de)自(zi)由放任主義,加強政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對經(jing)濟領域的(de)(de)(de)干預,實(shi)行赤字財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng),大(da)力(li)發展公共事業來刺激經(jing)濟。為(wei)了(le)推行新政(zheng)(zheng)(zheng),羅斯(si)福將一(yi)批(pi)具有自(zi)由主義色彩(cai)的(de)(de)(de)律師、專家(jia)與(yu)學者組(zu)成智囊團,征(zheng)詢方(fang)針政(zheng)(zheng)(zheng)策問題;通(tong)過"爐邊談話"方(fang)式,密切(qie)與(yu)人民(min)群眾的(de)(de)(de)聯(lian)系,與(yu)反對新政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)最高法院進行堅決的(de)(de)(de)斗爭并成功地(di)改組(zu)最高法院。
1933年3月9日至(zhi)6月16日,美國(guo)(guo)國(guo)(guo)會應(ying)羅斯(si)福(fu)總統之請召開特別會議。羅斯(si)福(fu)先后(hou)提出各種咨文,督促和指導國(guo)(guo)會的立法(fa)工作。國(guo)(guo)會則以(yi)驚人的速度(du)先后(hou)通過(guo)《緊(jin)急(ji)銀行法(fa)》、《聯邦緊(jin)急(ji)救濟法(fa)》、《農(nong)業調整(zheng)法(fa)》、《國(guo)(guo)家工業復興法(fa)》、《田納西河流(liu)域管(guan)理法(fa)》等(deng)。
1933至1934年(nian)的(de)(de)(de)(de)新政著重"復興",主(zhu)要措(cuo)施(shi)有(you):維持(chi)銀行(xing)信(xin)用(yong),實行(xing)美元貶值,刺激對外貿易,限(xian)制(zhi)農(nong)業(ye)(ye)生產以維持(chi)農(nong)產品價格,避免農(nong)場主(zhu)破產;規定協定價格以減少企(qi)業(ye)(ye)之間的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng),制(zhi)止企(qi)業(ye)(ye)倒閉。1935-1939年(nian)的(de)(de)(de)(de)新政則著重"救濟"和(he)"改(gai)革",主(zhu)要措(cuo)施(shi)有(you):更為有(you)力地運用(yong)行(xing)政干(gan)預,實行(xing)緩(huan)慢的(de)(de)(de)(de)通(tong)貨(huo)膨脹,廣(guang)泛開展公(gong)共(gong)工(gong)(gong)程建設和(he)緊急(ji)救濟,實施(shi)社(she)會保險,以擴大就業(ye)(ye)機會和(he)提高(gao)社(she)會購買力;進行(xing)稅制(zhi)改(gai)革,根據納(na)稅能(neng)力納(na)稅,分級(ji)征收(shou)公(gong)司所得(de)稅和(he)過分利得(de)稅等。羅斯(si)福(fu)(fu)(fu)新政恢(hui)復了公(gong)眾對美國(guo)政治(zhi)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)信(xin)心(xin),強化了聯(lian)邦政府機構。并由此使美國(guo)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)逐漸全面(mian)恢(hui)復。第一個任(ren)期終了的(de)(de)(de)(de)1936年(nian),面(mian)對國(guo)民(min)收(shou)入(ru)50%的(de)(de)(de)(de)增(zeng)幅,羅斯(si)福(fu)(fu)(fu)娓娓動聽地描述道:“此時此刻,工(gong)(gong)廠機器齊奏樂曲,市(shi)場一片(pian)繁(fan)榮,銀行(xing)信(xin)用(yong)堅(jian)挺,車船滿載客(ke)貨(huo)往來奔馳。”因(yin)此,羅斯(si)福(fu)(fu)(fu)在1936年(nian)再次當選總統(tong),也就不足為怪了。
20世紀30年代中期(qi),德、意、日法西(xi)(xi)斯在(zai)歐洲和亞洲形成(cheng)兩個戰(zhan)爭(zheng)策源地。然而(er),此(ci)時的美(mei)(mei)(mei)(mei)國盛行孤(gu)立主(zhu)義。1935年,美(mei)(mei)(mei)(mei)國國會通(tong)過旨在(zai)使美(mei)(mei)(mei)(mei)國保持(chi)中立的皮特曼(man)決(jue)議案。該決(jue)議案規定:戰(zhan)爭(zheng)時期(qi)禁止美(mei)(mei)(mei)(mei)國輸(shu)出武器裝備和信(xin)貸,而(er)有效期(qi)為(wei)(wei)兩年的"現(xian)購自運(yun)"條款則授(shou)權總統要求在(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)國購買非軍事物資的交戰(zhan)國付(fu)現(xian)金并(bing)用本國船只(zhi)裝運(yun)。面對法西(xi)(xi)斯國家的侵略(lve)擴張,孤(gu)立主(zhu)義和中立法無異于對侵略(lve)擴張的默許和縱容。為(wei)(wei)了引導美(mei)(mei)(mei)(mei)國及其公眾作好反法西(xi)(xi)斯戰(zhan)爭(zheng)的準備,加(jia)強美(mei)(mei)(mei)(mei)國防務力量(liang),羅斯福與(yu)孤(gu)立主(zhu)義展開了堅(jian)決(jue)而(er)富有藝術性的斗爭(zheng)。
1937年10月(yue),羅斯(si)(si)福(fu)(fu)在(zai)芝加哥參加新建(jian)大橋(qiao)的(de)(de)落成典禮時(shi)發表演說(shuo),指出:"當某種(zhong)傳染性疾病開(kai)始(shi)蔓(man)延的(de)(de)時(shi)候,為了保(bao)護(hu)居民的(de)(de)健康(kang),防止病疫流行,社會(hui)許可并且共(gong)同對患者實行隔離(li)","戰爭(zheng)(zheng)都會(hui)蔓(man)延。戰爭(zheng)(zheng)可以(yi)席卷遠(yuan)離(li)原(yuan)來戰場的(de)(de)國家和人(ren)民。我(wo)們決心置(zhi)身(shen)于戰爭(zheng)(zheng)之外,然(ran)而我(wo)們并不能保(bao)證我(wo)們不受(shou)戰爭(zheng)(zheng)災(zai)難的(de)(de)影響和避免(mian)卷入(ru)戰爭(zheng)(zheng)的(de)(de)危機;。"隔離(li)演說(shuo)"遭(zao)到猛(meng)烈抨擊。乃至羅斯(si)(si)福(fu)(fu)事后不無(wu)后怕(pa)地說(shuo):"你想領個頭(tou),但(dan)回頭(tou)一看,身(shen)后一個人(ren)也沒有,這種(zhong)情況多么可怕(pa)啊!"但(dan)是,"隔離(li)演說(shuo)"畢竟向(xiang)美國公(gong)眾指出了戰爭(zheng)(zheng)恐怖的(de)(de)存在(zai)。
1938年(nian)1月(yue),羅(luo)斯福在特別咨文(wen)中(zhong)敦促立即增加(jia)20%的海(hai)軍建設費。國(guo)(guo)會(hui)經過(guo)激烈辯論而(er)(er)于5月(yue)通(tong)(tong)過(guo)文(wen)森(sen)擴充海(hai)軍法,準許以10億(yi)美(mei)元發展海(hai)軍。這一事實表(biao)明,大多數(shu)認(ren)真思考(kao)問題的美(mei)國(guo)(guo)人(ren),已經看到戰爭的威脅并因而(er)(er)同意加(jia)強防務(wu)。1938年(nian)12月(yue),在羅(luo)斯福的倡議(yi)下,泛美(mei)會(hui)議(yi)通(tong)(tong)過(guo)《利馬宣言》,反映(ying)出美(mei)洲國(guo)(guo)家反法西斯的決心。1939年(nian)3月(yue),德軍進入(ru)布拉格之后(hou),美(mei)國(guo)(guo)副國(guo)(guo)務(wu)卿代表(biao)總(zong)統譴責(ze)德國(guo)(guo)"肆(si)無忌憚的不(bu)法行(xing)為"和"橫行(xing)霸(ba)道"。
1939年9月(yue),德波戰爭爆發之后,羅(luo)斯(si)福(fu)不(bu)得不(bu)發表正式中立聲明并實施(shi)中立法(fa)。在9月(yue)21日國會召(zhao)開的(de)特別(bie)會議上,羅(luo)斯(si)福(fu)企圖(tu)用禁運政策曾給(gei)美國帶來的(de)災難(nan)。
1814年國會(hui)大廈部分被焚來說服國會(hui)廢(fei)除禁(jin)運(yun)條款(kuan),同時(shi)聲稱"當然,向諸位回(hui)顧這上點只(zhi)不過(guo)是(shi)復述(shu)歷史罷了(le)"。經(jing)過(guo)國會(hui)內外(wai)的激烈(lie)辯論,國會(hui)通(tong)過(guo)中立(li)法修正案,取消(xiao)禁(jin)運(yun)條款(kuan),實行現購自運(yun)原則(現金(jin)購買(mai),運(yun)輸(shu)自理)。羅(luo)斯福隨即予以簽署(shu)。
1940年(nian)5月(yue)(yue),英法(fa)聯(lian)軍經德(de)軍打擊而潰敗。羅斯(si)福(fu)要(yao)求國(guo)(guo)會(hui)追加(jia)國(guo)(guo)防撥(bo)款,加(jia)強戰備。為(wei)了獲得共和(he)黨人(ren)的(de)支持,羅斯(si)福(fu)任命亨利(li)·史汀(ting)生為(wei)陸(lu)軍部(bu)長(chang),弗蘭克(ke)(ke)·諾(nuo)克(ke)(ke)斯(si)為(wei)海軍部(bu)長(chang)。大戰期間,美(mei)國(guo)(guo)歷任陸(lu)軍部(bu)長(chang)為(wei)哈里·伍德(de)林(1937年(nian)至(zhi)1940年(nian)6月(yue)(yue))、亨利(li)·史汀(ting)生(1940年(nian)6月(yue)(yue)到1945年(nian)9月(yue)(yue))。歷任海軍部(bu)長(chang)為(wei)克(ke)(ke)勞德(de)·斯(si)旺森(任至(zhi)1939年(nian))、查爾(er)斯(si)·愛(ai)迪生(1940年(nian))、弗蘭克(ke)(ke)·諾(nuo)克(ke)(ke)斯(si)(1940年(nian)6月(yue)(yue)至(zhi)1944年(nian))、詹姆斯(si)·福(fu)雷斯(si)特爾(er)(1944年(nian)繼任)。在英國(guo)(guo)面(mian)臨危亡的(de)時刻,羅斯(si)福(fu)開始向英國(guo)(guo)提供武器裝(zhuang)備。
1940年總(zong)統(tong)競選初(chu)期,羅(luo)斯(si)(si)福(fu)的(de)(de)全部精力集中在擴軍備戰(zhan)方面(mian),在羅(luo)斯(si)(si)福(fu)的(de)(de)影響下,國(guo)會批準陸海軍的(de)(de)擴充,伯克一(yi)沃茲沃思選征兵役法得到通過。9月(yue)(yue)2日,羅(luo)斯(si)(si)福(fu)與英國(guo)簽署(shu)協定,將50艘驅逐艦轉讓給英國(guo),英國(guo)則將部分(fen)海軍基(ji)地租借給美國(guo)。此項協定意(yi)味著正式(shi)中立的(de)(de)結束,標志著美國(guo)有(you)限參戰(zhan)的(de)(de)開始。1940年7月(yue)(yue),當民主黨人在芝(zhi)加哥舉行總(zong)統(tong)提名會議時,代(dai)表們仍不清(qing)楚羅(luo)斯(si)(si)福(fu)是否會尋求從華盛頓總(zong)統(tong)以來(lai)就沒有(you)先例(li)的(de)(de)第(di)三個(ge)任期。
對此(ci),羅(luo)斯(si)福玩了(le)(le)一(yi)個(ge)小(xiao)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)把戲。他(ta)(ta)通過參(can)議(yi)員(yuan)艾(ai)爾本(ben)·巴克利(li)向(xiang)(xiang)提名(ming)會議(yi)發表(biao)聲(sheng)明(ming),宣布他(ta)(ta)沒有(you)再任(ren)下一(yi)屆總(zong)(zong)統的(de)(de)(de)(de)(de)愿(yuan)望和(he)目的(de)(de)(de)(de)(de),并敦促代(dai)表(biao)們(men)(men)選(xuan)(xuan)舉他(ta)(ta)們(men)(men)中意的(de)(de)(de)(de)(de)無論什么人(ren),然而又通過參(can)議(yi)員(yuan)利(li)斯(si)特·希爾把自己的(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)字列到提名(ming)名(ming)單上(shang)。然而,共(gong)和(he)黨總(zong)(zong)統候選(xuan)(xuan)人(ren)溫德爾·威爾基卻大(da)(da)肆發難:"選(xuan)(xuan)舉羅(luo)斯(si)福就意味著把他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)兒(er)子、兄弟和(he)情人(ren)送(song)進墳墓。"大(da)(da)會開始醞釀投(tou)票(piao)。當寫有(you)羅(luo)斯(si)福作(zuo)為(wei)候選(xuan)(xuan)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)單提交給大(da)(da)會的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候,整個(ge)會場(chang)亂作(zuo)一(yi)團,代(dai)表(biao)們(men)(men)以(yi)噓聲(sheng)和(he)喝倒彩聲(sheng)表(biao)示強烈反對。羅(luo)斯(si)福被迫改變策(ce)略,向(xiang)(xiang)選(xuan)(xuan)民保證他(ta)(ta)是(shi)(shi)主張和(he)平的(de)(de)(de)(de)(de),甚至不(bu)惜許下諾言(yan):"你們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)孩(hai)子不(bu)會被送(song)去參(can)加任(ren)何外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)爭……我們(men)(men)防(fang)御(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)防(fang)御(yu)。羅(luo)斯(si)福夫人(ren)埃莉諾立(li)(li)時(shi)(shi)從(cong)紐約飛往(wang)芝(zhi)加哥,在(zai)會內會外(wai)(wai)(wai)發表(biao)講(jiang)話,從(cong)而很快改變了(le)(le)會場(chang)氣氛(fen)。她(ta)說(shuo):“1940年不(bu)是(shi)(shi)通常(chang)時(shi)(shi)期(qi),而是(shi)(shi)戰(zhan)爭迫近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)非常(chang)時(shi)(shi)期(qi),除了(le)(le)我們(men)(men)可以(yi)為(wei)整個(ge)國(guo)(guo)(guo)家利(li)益做些什么這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)之外(wai)(wai)(wai),我們(men)(men)不(bu)應為(wei)其他(ta)(ta)任(ren)何問題(ti)而進行爭吵。”羅(luo)斯(si)福夫人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)話打動了(le)(le)代(dai)表(biao)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)心。當晚的(de)(de)(de)(de)(de)報紙上(shang)都(dou)在(zai)顯著位置刊登了(le)(le)羅(luo)斯(si)福夫人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)講(jiang)話,選(xuan)(xuan)民們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)情緒(xu)也一(yi)下子倒向(xiang)(xiang)了(le)(le)羅(luo)斯(si)福。當時(shi)(shi)由于(yu)世(shi)界戰(zhan)爭頻(pin)繁,為(wei)保證美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)對外(wai)(wai)(wai)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)致性,美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)人(ren)特別是(shi)(shi)孤立(li)(li)主義者不(bu)贊(zan)成領(ling)導(dao)人(ren)中途易人(ren),所以(yi)55%的(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)民還是(shi)(shi)選(xuan)(xuan)擇(ze)了(le)(le)羅(luo)斯(si)福。因此(ci)羅(luo)斯(si)福終于(yu)打破了(le)(le)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)“國(guo)(guo)(guo)父(fu)”喬治·華盛頓(dun)總(zong)(zong)統確立(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統,第三次(ci)當選(xuan)(xuan)為(wei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)總(zong)(zong)統。
1940年12月,正在(zai)拉丁(ding)美(mei)洲的(de)(de)(de)(de)(de)加勒(le)比(bi)海地區巡(xun)視的(de)(de)(de)(de)(de)羅斯(si)福(fu)收到(dao)時任英國(guo)(guo)(guo)首相丘吉爾的(de)(de)(de)(de)(de)特急信件(jian),內稱(cheng)為(wei)對付德國(guo)(guo)(guo)軍事力量,英國(guo)(guo)(guo)需要大量武器裝備,但英國(guo)(guo)(guo)財政(zheng)不(bu)能為(wei)美(mei)國(guo)(guo)(guo)武器裝備交付現金之日即將(jiang)來(lai)臨(lin)。于是(shi),羅斯(si)福(fu)在(zai)記者招待會上不(bu)提由美(mei)國(guo)(guo)(guo)貸款給英國(guo)(guo)(guo)或(huo)給英國(guo)(guo)(guo)軍用物資的(de)(de)(de)(de)(de)建議,卻談及平常的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)方--"我"把(ba)花園澆(jiao)水(shui)(shui)(shui)管借給家宅起火(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)鄰(lin)居(ju),以幫助鄰(lin)居(ju)撲滅(mie)火(huo)(huo)災,而滅(mie)火(huo)(huo)之后鄰(lin)居(ju)是(shi)歸(gui)還水(shui)(shui)(shui)管還是(shi)賠償水(shui)(shui)(shui)管,都(dou)好商量;繼而在(zai)爐邊(bian)談話(hua)中宣稱(cheng):"我們必須(xu)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)民(min)主國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)偉大兵工廠","我要求我們的(de)(de)(de)(de)(de)人民(min)絕對相信我們的(de)(de)(de)(de)(de)共同事業將(jiang)取得(de)巨(ju)大成(cheng)(cheng)(cheng)功"。美(mei)國(guo)(guo)(guo)公眾對此持贊成(cheng)(cheng)(cheng)態度(du)。
1941年1月6日(ri),羅斯(si)(si)福提請國會"授權(quan)并(bing)撥給充分的(de)款項,去制造更多的(de)軍(jun)火和(he)多種軍(jun)用物資,以供(gong)(gong)移交現在同侵略國家進行(xing)實(shi)際戰(zhan)(zhan)斗的(de)國家"。1941年3月11日(ri),國會通(tong)過的(de)租(zu)借法(fa)案(總(zong)統(tong)有權(quan)將武器裝(zhuang)備(bei)租(zu)借給與美(mei)國安全有關的(de)國家)經總(zong)統(tong)簽(qian)署而(er)生效(xiao)。(60%供(gong)(gong)給英國,32%供(gong)(gong)給蘇(su)聯(lian))。租(zu)借法(fa)案的(de)通(tong)過,使(shi)美(mei)國處于(yu)非(fei)交戰(zhan)(zhan)狀(zhuang)態(tai),是(shi)美(mei)國積極干預反法(fa)西(xi)斯(si)(si)戰(zhan)(zhan)爭的(de)重(zhong)要里程碑。
1941年(nian)6月22日,蘇德(de)戰爭爆發之后,羅(luo)斯福譴責德(de)國的(de)(de)侵略,宣(xuan)(xuan)布美國將援助蘇聯。8月,羅(luo)斯福和丘(qiu)吉爾在紐芬蘭舉行會(hui)談(tan)并發表(biao)《大西洋(yang)憲(xian)章(zhang)(zhang)》。該憲(xian)章(zhang)(zhang)宣(xuan)(xuan)稱美國和英國不(bu)追求領土擴張,也不(bu)愿(yuan)有違(wei)背(bei)有關民族(zu)意愿(yuan)的(de)(de)領土變(bian)更,尊(zun)重各(ge)民族(zu)選擇其政府形式的(de)(de)權利。
1941年(nian)12月7日,日本偷襲珍(zhen)珠港,太(tai)平(ping)洋戰(zhan)爭爆發。美(mei)國和英國向日本宣戰(zhan)。次日,德(de)國和意大利則向美(mei)國宣戰(zhan)。美(mei)國正式參加第二(er)次世界大戰(zhan)。對珍(zhen)珠港事件(jian)負有(you)責任的美(mei)國太(tai)平(ping)洋陸軍(jun)司令沃爾(er)特(te)(te)·肖(xiao)特(te)(te)中將(jiang)和太(tai)平(ping)洋艦隊(dui)總司令赫斯(si)本德(de)·金(jin)梅(mei)爾(er)海軍(jun)上將(jiang)于12月17日被(bei)解除職務。次年(nian)2月和3月,肖(xiao)特(te)(te)和金(jin)梅(mei)爾(er)分(fen)別(bie)以少(shao)將(jiang)和海軍(jun)少(shao)將(jiang)軍(jun)銜退(tui)役(yi)。
為了贏得戰爭(zheng),羅斯(si)福下(xia)令實施戰爭(zheng)動員和改組軍(jun)隊指揮機構。
戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)結束前,美國(guo)武(wu)裝(zhuang)部(bu)隊(dui)員(yuan)(yuan)額達(da)到1514萬(wan)(wan)余人(ren),其中(zhong)陸軍(jun)(jun)1042萬(wan)(wan)人(ren),陸軍(jun)(jun)航空隊(dui)230萬(wan)(wan)人(ren)(飛機7萬(wan)(wan)余架),海(hai)(hai)軍(jun)(jun)388萬(wan)(wan)余人(ren)(艦船4500艘),海(hai)(hai)軍(jun)(jun)陸戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)隊(dui)59萬(wan)(wan)余人(ren),海(hai)(hai)岸警(jing)備隊(dui)24萬(wan)(wan)余人(ren)。1941年(nian)6月成(cheng)(cheng)立的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)研究(jiu)與發展局(ju)主管(guan)(guan)國(guo)防科(ke)技研究(jiu),主要成(cheng)(cheng)就有(you):雷達(da)和電(dian)子設(she)備的(de)(de)(de)發展,實戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)用(yong)火(huo)箭、炸彈(dan)、導彈(dan)等的(de)(de)(de)無(wu)線電(dian)引信,原子彈(dan)等。生(sheng)產管(guan)(guan)理局(ju)于1941年(nian)春(chun)夏使美國(guo)逐(zhu)漸完成(cheng)(cheng)向(xiang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時經濟的(de)(de)(de)轉變。此(ci)后,供應品優(you)先分配(pei)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時生(sheng)產委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、經濟穩定(ding)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時動員(yuan)(yuan)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(機構職(zhi)能(neng)或交叉,或承繼(ji))負(fu)責戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)物資(zi)的(de)(de)(de)生(sheng)產與分配(pei),保證了(le)美國(guo)及其盟國(guo)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)需要。新聞檢查局(ju)和戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時新聞局(ju)則負(fu)責美國(guo)的(de)(de)(de)新聞與宣傳工(gong)作(zuo)(zuo)。自1939年(nian)起,羅斯(si)福就對(dui)年(nian)邁體(ti)弱的(de)(de)(de)將軍(jun)(jun)實行強制(zhi)退役,提拔富有(you)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指(zhi)揮能(neng)力的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)入最高指(zhi)揮階層。1942年(nian),羅斯(si)福下令在原陸海(hai)(hai)軍(jun)(jun)聯合委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)基礎上,組(zu)建參謀長(chang)聯席會(hui)(hui)議(由陸軍(jun)(jun)參謀長(chang)喬(qiao)治·馬歇爾、海(hai)(hai)軍(jun)(jun)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)長(chang)歐(ou)內斯(si)特·金、陸軍(jun)(jun)航空隊(dui)司(si)令亨利·阿諾德及總統(tong)參謀長(chang)威廉·李海(hai)(hai)組(zu)成(cheng)(cheng)),對(dui)武(wu)裝(zhuang)部(bu)隊(dui)實施統(tong)一(yi)指(zhi)揮。
羅(luo)斯福在20世(shi)紀四十(shi)年代(dai)喚(huan)醒了美(mei)國對(dui)外(wai)干涉主義(yi),同時他(ta)決定(ding)(ding)在二(er)戰(zhan)后(hou)建(jian)立(li)(li)一個維(wei)持世(shi)界和(he)平(ping)的組(zu)織——聯(lian)(lian)合(he)(he)國。為了共(gong)同研究軍(jun)事(shi)形(xing)勢和(he)制(zhi)定(ding)(ding)聯(lian)(lian)合(he)(he)作戰(zhan)計劃,羅(luo)斯福和(he)丘吉爾在華盛(sheng)頓(dun)舉行(xing)"阿卡迪亞(ya)"會(hui)(hui)議(1941年12月),達(da)成(cheng)(cheng)的主要協議有:1942年和(he)1943年美(mei)國的生產(chan)目標;成(cheng)(cheng)立(li)(li)"軍(jun)需品(pin)分(fen)配委員會(hui)(hui)",統籌分(fen)配軍(jun)需品(pin),成(cheng)(cheng)立(li)(li)美(mei)英(ying)聯(lian)(lian)合(he)(he)參謀長會(hui)(hui)議,協調盟軍(jun)的聯(lian)(lian)合(he)(he)作戰(zhan);太平(ping)洋地區(qu)成(cheng)(cheng)立(li)(li)美(mei)英(ying)荷澳(ao)盟軍(jun)司(si)令部;組(zu)建(jian)中(zhong)國戰(zhan)區(qu)(同時組(zu)建(jian)中(zhong)緬(mian)印戰(zhan)區(qu)美(mei)軍(jun)司(si)令部);重申(shen)盟國戰(zhan)略為"歐洲(zhou)第一"即首先戰(zhan)勝納粹德國;擬定(ding)(ding)《聯(lian)(lian)合(he)(he)國家共(gong)同宣(xuan)言(yan)》。
1942年元旦,在(zai)羅斯(si)福(fu)的(de)倡導下,美(mei)(羅斯(si)福(fu))英(丘吉爾)蘇(李維諾夫)中(zhong)(宋(song)子(zi)文)等26個(ge)國(guo)家的(de)代表在(zai)華盛(sheng)頓簽(qian)署《聯合國(guo)家共(gong)同(tong)宣言(yan)》,國(guo)際(ji)反法西斯(si)同(tong)盟正式形(xing)成,值得提(ti)出(chu)的(de)是,在(zai)簽(qian)字的(de)時候,中(zhong)國(guo)以“四大國(guo)”之一(yi)(yi)的(de)身(shen)份簽(qian)字,中(zhong)國(guo)的(de)國(guo)際(ji)地(di)位空前提(ti)高。1月6日(ri),羅斯(si)福(fu)向美(mei)國(guo)國(guo)會發表國(guo)情(qing)(qing)咨文時所說:“千百萬(wan)中(zhong)國(guo)人(ren)民頂住了轟炸和(he)饑荒(huang),在(zai)日(ri)本武(wu)裝(zhuang)和(he)裝(zhuang)備(bei)占優(you)(you)勢的(de)情(qing)(qing)況下仍然一(yi)(yi)次(ci)又(you)一(yi)(yi)次(ci)地(di)打擊了侵略者。”2月7日(ri),羅斯(si)福(fu)致電蔣介石:“中(zhong)國(guo)軍隊(dui)對貴(gui)國(guo)遭受(shou)野蠻侵略所進行(xing)的(de)英勇抵抗(kang)已經贏(ying)得美(mei)國(guo)和(he)一(yi)(yi)切熱愛(ai)自由民族的(de)最高贊譽。中(zhong)國(guo)人(ren)民,武(wu)裝(zhuang)起(qi)來的(de)和(he)沒有武(wu)裝(zhuang)的(de)都一(yi)(yi)樣,在(zai)十(shi)分(fen)不利(li)的(de)情(qing)(qing)況下,對于(yu)在(zai)裝(zhuang)備(bei)上(shang)占極大優(you)(you)勢的(de)敵人(ren)進行(xing)了差不多五年堅(jian)決抗(kang)擊所表現出(chu)的(de)頑強,乃是對其他聯合國(guo)家軍隊(dui)和(he)全體人(ren)民的(de)鼓(gu)舞。”。
1942年上半年,北非英軍屢遭失敗,盟(meng)國面(mian)臨的(de)軍事(shi)形勢極為不利。為了(le)擺脫軍事(shi)困境和作為盟(meng)軍不能(neng)于1942年(nian)在歐洲(zhou)開辟第二戰場的(de)補償,羅(luo)斯福不顧馬(ma)歇爾(er)的(de)反(fan)對,和丘吉爾(er)一道(dao)決定盟(meng)軍實施北非(fei)登陸計(ji)劃。北非(fei)作戰消(xiao)滅了(le)該區(qu)的(de)德意軍隊。
1943年初(chu),羅斯(si)(si)(si)福和(he)丘吉爾率(lv)領(ling)有(you)關指揮與參謀人員(yuan)赴摩洛(luo)哥的(de)(de)(de)卡(ka)薩布蘭卡(ka),舉行(xing)軍(jun)事會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)決定:1943年進(jin)攻(gong)(gong)西西里,進(jin)攻(gong)(gong)法(fa)(fa)國(guo)的(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)延(yan)至1944年。宣布軸(zhou)心(xin)國(guo)無條件投降原則(ze)。在(zai)會(hui)議(yi)結束后(hou)的(de)(de)(de)聯合記者(zhe)招(zhao)待會(hui)上,羅斯(si)(si)(si)福宣稱(cheng):"法(fa)(fa)西斯(si)(si)(si)軸(zhou)心(xin)國(guo)必須無條件投降","這(zhe)不是(shi)說(shuo)要(yao)(yao)消滅(mie)德、意(yi)大利(li)、日本的(de)(de)(de)所有(you)居民,但是(shi)確是(shi)要(yao)(yao)消滅(mie)這(zhe)些國(guo)家里的(de)(de)(de)基(ji)于征服和(he)奴役(yi)其(qi)他人民的(de)(de)(de)哲學(xue)思想(xiang)"。8月同丘吉爾在(zai)魁(kui)北克(ke)舉行(xing)會(hui)議(yi),討論盟(meng)(meng)軍(jun)在(zai)法(fa)(fa)國(guo)開辟第二戰(zhan)(zhan)(zhan)場的(de)(de)(de)“霸王(wang)”計(ji)劃。從1943年起,同盟(meng)(meng)國(guo)由戰(zhan)(zhan)(zhan)略防御轉為(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)略進(jin)攻(gong)(gong)。為(wei)了(le)協調盟(meng)(meng)國(guo)的(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)動和(he)探(tan)討盟(meng)(meng)國(guo)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)后(hou)政策,羅斯(si)(si)(si)福先后(hou)與盟(meng)(meng)國(guo)首腦舉行(xing)一系列(lie)重要(yao)(yao)會(hui)議(yi)。
1943年(nian)3月(yue),羅(luo)斯福即(ji)與(yu)艾登談及戰后(hou)成立維持世界和(he)平與(yu)安全的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。在(zai)(zai)羅(luo)斯福的(de)(de)(de)努力下,國(guo)(guo)會同意美國(guo)(guo)參(can)加此種國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織。5月(yue),羅(luo)斯福、丘吉(ji)爾及有關指揮與(yu)參(can)謀(mou)人(ren)員在(zai)(zai)華盛(sheng)頓舉行"三叉戟"會議,決定:奪(duo)取亞速(su)爾群島以提供新(xin)的(de)(de)(de)海空(kong)軍(jun)事基礎;加強對德(de)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)空(kong)襲(xi);訓(xun)令艾森(sen)豪威爾在(zai)(zai)占(zhan)領西(xi)西(xi)里(li)之后(hou)即(ji)著手準備進(jin)攻意大利(li)本土(tu);次年(nian)5月(yue)1日為實施"霸王"計劃的(de)(de)(de)日期;制定詳細計劃,在(zai)(zai)太平洋地區發動打新(xin)的(de)(de)(de)攻勢。墨索里(li)尼(ni)的(de)(de)(de)法西(xi)斯意大利(li)政府垮臺之后(hou),羅(luo)斯福和(he)丘吉(ji)爾于8月(yue)魁(kui)北克召開"象(xiang)限"會議,決定與(yu)新(xin)政府談判停戰。但是,盟(meng)軍(jun)仍在(zai)(zai)為爭(zheng)奪(duo)意大利(li)而與(yu)德(de)軍(jun)作戰。
1943年11月(yue)(yue)22日(ri)(ri)至1943年11月(yue)(yue)26日(ri)(ri),羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)與(yu)英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)首相丘(qiu)吉爾、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)黨總裁、國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)政府主席和(he)軍事委(wei)員會(hui)(hui)委(wei)員長(chang)蔣介(jie)石在埃(ai)及首都(dou)舉行(xing)開(kai)羅(luo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)討論(lun)了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)緬甸的(de)軍事形勢(shi)并決定實施(shi)"安納吉姆"計劃(hua)(hua),簽署了三國(guo)(guo)(guo)(guo)"開(kai)羅(luo)宣(xuan)(xuan)言"。宣(xuan)(xuan)言規定,三國(guo)(guo)(guo)(guo)旨在剝奪日(ri)(ri)本自(zi)一(yi)(yi)戰以來在太(tai)(tai)平(ping)洋(yang)地區所提的(de)一(yi)(yi)切島嶼,使日(ri)(ri)本所竊(qie)取于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)領土歸還中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo),使朝(chao)鮮獲得自(zi)由與(yu)獨立。要求日(ri)(ri)本無條件投降。開(kai)羅(luo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)之(zhi)后,1943年11月(yue)(yue)28日(ri)(ri)~1943年12月(yue)(yue)1日(ri)(ri),羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)、丘(qiu)吉爾一(yi)(yi)行(xing)即前往伊朗與(yu)蘇聯(lian)最(zui)高統帥斯(si)大林舉行(xing)德黑蘭會(hui)(hui)議(yi)(yi)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)主要討論(lun)開(kai)辟歐(ou)洲第二戰場、意大利地區的(de)軍事行(xing)動和(he)太(tai)(tai)平(ping)洋(yang)的(de)進攻作戰、德國(guo)(guo)(guo)(guo)投降后蘇聯(lian)的(de)對日(ri)(ri)作戰、波(bo)蘭邊(bian)界(jie)(jie)、戰后德國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)處(chu)置以及建立戰后維(wei)持世(shi)界(jie)(jie)和(he)平(ping)與(yu)安全的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組織等問題。會(hui)(hui)議(yi)(yi)重(zhong)申盟軍將(jiang)于(yu)1944年5月(yue)(yue)實施(shi)"霸王(wang)"計劃(hua)(hua)。羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)為了讓馬歇爾留在華盛頓,決定任(ren)命艾森豪(hao)威爾為實施(shi)"霸王(wang)"計劃(hua)(hua)的(de)盟軍最(zui)高司(si)令。
1944年(nian)6月5日(因氣候原(yuan)因而由5月1日延遲),盟軍在(zai)法(fa)國(guo)諾曼底登陸,實(shi)施(shi)"霸王"作戰(zhan)計劃,歐洲(zhou)第(di)二戰(zhan)場形成。1944年(nian),第(di)二次世界大(da)戰(zhan)到(dao)了最緊(jin)要的關頭,美(mei)國(guo)的總統大(da)選也同時迫(po)近。美(mei)國(guo)輿論普遍認為,關鍵時刻行政首腦(nao)不(bu)宜更替(ti)。美(mei)國(guo)民主黨政府警告選民:“行到(dao)河中最好(hao)別換船(chuan)。”
羅斯(si)福(fu)選(xuan)中(zhong)哈里·S·杜魯門(men)為自己競(jing)選(xuan)的(de)(de)伙伴。開始,杜魯門(men)感到(dao)突然,認為自己從來沒有(you)進(jin)行過這(zhe)種(zhong)競(jing)選(xuan)活動,擔心對羅斯(si)福(fu)的(de)(de)前(qian)途(tu)無補。經羅斯(si)福(fu)勸解,他才(cai)最后答應。為了贏得競(jing)選(xuan),羅斯(si)福(fu)駁斥(chi)了共和黨(dang)總統候選(xuan)人托馬斯(si)·E·杜威的(de)(de)“疲憊不堪(kan)的(de)(de)老人”的(de)(de)抨(peng)擊,公(gong)開了他的(de)(de)醫(yi)生羅斯(si)·麥(mai)金太(tai)爾(er)海軍中(zhong)將向(xiang)人出示的(de)(de)一(yi)份健康證明書的(de)(de)情景,并(bing)示威性地(di)在惡劣的(de)(de)天氣中(zhong)進(jin)行競(jing)選(xuan)活動。
1944年(nian)11月17日,羅斯福(fu)再次以53%的(de)得票率第(di)四次當選為美國總統。1944年(nian)他(ta)召(zhao)開了(le)一(yi)系列會議,在財政、貿易、食品和農業等領(ling)域實行比較開放(fang)的(de)政策(ce)。總之,他(ta)看住了(le)美國,他(ta)是唯一(yi)能夠(gou)阻止美國重犯孤立主(zhu)義錯誤的(de)人(ren)。
1945年2月4日(ri)至1945年2月11日(ri),羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)、丘(qiu)吉(ji)爾(er)、斯(si)大林在克里米亞(ya)半(ban)島舉行雅爾(er)塔會(hui)議。會(hui)議主要討論戰(zhan)(zhan)(zhan)后(hou)德(de)國的(de)處置(zhi)、波蘭、東歐政府、聯(lian)合國、蘇(su)聯(lian)對(dui)日(ri)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)等問(wen)題(ti)。會(hui)議重申納粹德(de)國必須無條件(jian)投(tou)降。在這一任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)里,羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)只擔任(ren)(ren)(ren)(ren)了(le)73天職務(wu)就在佐治(zhi)亞(ya)州與世(shi)長辭了(le)。這樣(yang),富蘭克林·羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)一連任(ren)(ren)(ren)(ren)了(le)四(si)屆(jie),12年又(you)39天的(de)總(zong)統(tong),是第(di)一位任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)超(chao)過兩屆(jie)、打破華盛頓先例的(de)總(zong)統(tong)。由于1951年通過的(de)憲法修正案第(di)二(er)十二(er)條的(de)限制,他是美國歷史上唯一一位任(ren)(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)達(da)四(si)屆(jie)的(de)總(zong)統(tong)。羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)的(de)權(quan)威傳記作(zuo)家(jia)詹姆斯(si)·伯恩(en)斯(si),經過大量研(yan)究而得出以下結論:抓住公(gong)眾(zhong)輿論;善于選(xuan)擇時機;關心政治(zhi)細(xi)節(jie);注意內部的(de)派別之(zhi)爭;個人的(de)魅力(li)和政治(zhi)上的(de)技(ji)巧。羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)連任(ren)(ren)(ren)(ren)4屆(jie)總(zong)統(tong),對(dui)于美國政治(zhi)制度和世(shi)界反法西(xi)斯(si)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭都是極為重要的(de)。羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)空前絕(jue)后(hou)地連任(ren)(ren)(ren)(ren)四(si)屆(jie)美國總(zong)統(tong),第(di)二(er)次世(shi)界大戰(zhan)(zhan)(zhan)的(de)非常狀(zhuang)態使(shi)美國人民賦予(yu)他巨大的(de)權(quan)力(li)。二(er)戰(zhan)(zhan)(zhan)結束(shu)后(hou),美國的(de)實力(li)達(da)到了(le)巔峰。
1933年,羅(luo)斯(si)福在(zai)就職演說中(zhong)(zhong)表達了他(ta)對復興國家(jia)經濟的(de)決心。因(yin)而懷抱(bao)各種不(bu)同政見的(de)人都成為他(ta)的(de)同盟者,其(qi)“新(xin)政”得以順利(li)實施。羅(luo)斯(si)福使其(qi)政府成員(yuan)在(zai)地理(li)上、政治上均保(bao)持平衡,其(qi)中(zhong)(zhong)有自由(you)派(pai)民主(zhu)黨(dang)員(yuan),也有保(bao)守派(pai)民主(zhu)黨(dang)員(yuan);有三位(wei)共和(he)(he)黨(dang)員(yuan),還有一位(wei)女部長。他(ta)的(de)立法計劃面向廣大選民,設法幫助美(mei)國經濟中(zhong)(zhong)主(zhu)要(yao)的(de)利(li)益集團,并爭取(qu)共和(he)(he)黨(dang)員(yuan)的(de)支持。
①整頓財政金融體系
銀行休業整頓(dun),恢復銀行的(de)信用,這是(shi)一種應急性(xing)措施,旨(zhi)在(zai)迅速穩定(ding)金融資本市(shi)場。真正具有(you)改革性(xing)意義(yi)的(de)措施則是(shi)通貨膨(peng)脹的(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)和赤字財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce),它實(shi)際上是(shi)凱(kai)恩斯(si)貨幣理論的(de)具體實(shi)踐(jian)。這一貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)推(tui)行必(bi)然(ran)是(shi)宣布美(mei)元(yuan)貶(bian)值。美(mei)元(yuan)貶(bian)值可(ke)以(yi)提高美(mei)國(guo)商(shang)品在(zai)國(guo)際市(shi)場的(de)競爭力,從而(er)刺(ci)激出口,帶(dai)動(dong)國(guo)內經(jing)(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)。同(tong)時也有(you)利地促進美(mei)國(guo)國(guo)內公(gong)共工程(cheng)事業的(de)發(fa)展(zhan)。龐大的(de)工程(cheng)開支,來自(zi)于(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)財政(zheng)(zheng)干預,部分開支就(jiu)是(shi)美(mei)元(yuan)貶(bian)值造成通貨膨(peng)脹所得(de)。但是(shi)由于(yu)美(mei)國(guo)的(de)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)霸主地位,美(mei)元(yuan)貶(bian)值必(bi)然(ran)加劇其它各國(guo)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)困難,推(tui)遲了他們的(de)經(jing)(jing)濟(ji)復興。
②加強對工業的計劃指導
中(zhong)心措施是通過工(gong)業(ye)(ye)復興法,其目(mu)的(de)在于防止盲目(mu)競爭引起生產過剩。但并未觸(chu)及企(qi)業(ye)(ye)的(de)所有制。其中(zhong)有關工(gong)資標準(zhun)和工(gong)作(zuo)日時數(shu)的(de)規定(ding),則起了擴(kuo)大消(xiao)費、提高生活(huo)水(shui)平、緩解社(she)會矛(mao)盾的(de)作(zuo)用。
③調整農(nong)業的政策
實際上是政(zheng)府通(tong)過獎勵補(bu)償等手(shou)段來(lai)壓(ya)縮農業(ye)產(chan)(chan)量(liang),調(diao)(diao)整農業(ye)生產(chan)(chan)結構。這(zhe)樣有(you)利(li)于(yu)穩定農產(chan)(chan)品價格,改(gai)善(shan)農業(ye)生產(chan)(chan)環境(jing),利(li)于(yu)環境(jing)保(bao)護。國(guo)家收購農產(chan)(chan)品等措施則起了(le)國(guo)家監督調(diao)(diao)節經濟(ji)的作用。
④推行(xing)“以工代賑”
興(xing)辦(ban)公共工程等(deng)系(xi)列措施,實際上通(tong)過(guo)擴(kuo)大內需來刺激生產發展,起到了調(diao)節生產與消費矛盾的作用,同時由(you)國家調(diao)節再分配。
睦鄰政策
1933年,羅斯福政府承(cheng)認蘇聯(lian)并與(yu)之(zhi)建立(li)外交關系,同時為了搞好與(yu)拉(la)丁(ding)美(mei)洲之(zhi)間的(de)關系,提出(chu)了“睦鄰(lin)政策(ce)(ce)(ce)”。早在(zai)(zai)(zai)羅斯福上(shang)臺(tai)之(zhi)初,在(zai)(zai)(zai)其(qi)就職演說中(zhong)聲(sheng)稱:“在(zai)(zai)(zai)世界(jie)政治領域(yu)里,我(wo)將使本國(guo)(guo)遵循睦鄰(lin)政策(ce)(ce)(ce)。”隨(sui)后,美(mei)國(guo)(guo)對拉(la)美(mei)政策(ce)(ce)(ce)作(zuo)了某些(xie)調整(zheng)。主要包括兩個方面:在(zai)(zai)(zai)政治上(shang),主張任何美(mei)洲國(guo)(guo)家(jia)不應干涉另一(yi)個美(mei)洲國(guo)(guo)家(jia)的(de)內政;在(zai)(zai)(zai)經濟上(shang),則(ze)要奉行美(mei)洲國(guo)(guo)家(jia)之(zhi)間互(hu)惠(hui)貿易協(xie)定。
1933年12月,在烏(wu)拉(la)(la)圭首都蒙得維(wei)的(de)(de)亞舉(ju)行的(de)(de)第(di)七(qi)次泛美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會議上,美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務卿赫爾代表(biao)羅斯福政(zheng)府首次簽(qian)字同意美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲各國(guo)(guo)互不干(gan)涉(she)內(nei)政(zheng)的(de)(de)原則,表(biao)示要放(fang)棄(qi)對(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲各國(guo)(guo)的(de)(de)“干(gan)涉(she)權”。為(wei)此(ci),美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)于1934年廢除(chu)了(le)“普(pu)拉(la)(la)特(te)修正案”,也(ye)就是(shi)放(fang)棄(qi)干(gan)涉(she)古巴(ba)內(nei)政(zheng)的(de)(de)特(te)權。在墨(mo)西哥放(fang)棄(qi)駐軍的(de)(de)權利(li)。在海地和尼加拉(la)(la)瓜撤出了(le)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)占(zhan)領軍。在巴(ba)拿(na)馬放(fang)棄(qi)其(qi)干(gan)涉(she)內(nei)政(zheng)的(de)(de)權利(li)。在經濟上,美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)與拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)家簽(qian)訂“互惠貿易協定”,增加對(dui)拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各國(guo)(guo)的(de)(de)“經濟援助”。1934年8月美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)同古巴(ba)簽(qian)定美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)同拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)家間的(de)(de)第(di)一個(ge)(ge)貿易互惠協定。到(dao)1939年底,美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)已同11個(ge)(ge)拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)家簽(qian)訂了(le)貿易互惠協定。
值得指出的(de)是,羅斯福政(zheng)府(fu)的(de)“睦(mu)鄰(lin)政(zheng)策”并沒有真正(zheng)停止(zhi)對拉美(mei)(mei)(mei)國(guo)家內政(zheng)的(de)干涉(she)。實際上(shang),在(zai)兩(liang)次大戰之間,美(mei)(mei)(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)也還時常采用包括武(wu)裝干涉(she)在(zai)內的(de)各種手段干預拉美(mei)(mei)(mei)國(guo)家事務(wu)。著名的(de)例(li)子有:1933年古巴獨裁(cai)者馬(ma)查多被(bei)推翻與圣馬(ma)丁政(zheng)府(fu)上(shang)臺以后,羅斯福就曾派遣(qian)30艘兵艦,進行干涉(she);1934年美(mei)(mei)(mei)國(guo)訓(xun)練的(de)尼加拉瓜(gua)國(guo)防軍,謀(mou)殺了尼加拉瓜(gua)的(de)民族英雄(xiong)桑地諾(nuo)將軍;以及支持與扶植拉美(mei)(mei)(mei)地區反(fan)動獨裁(cai)政(zheng)府(fu)。
羅斯(si)福政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)“睦鄰政(zheng)策(ce)”為美(mei)國資(zi)本進入(ru)拉(la)(la)丁美(mei)洲地區創造(zao)了有(you)利條件(jian),美(mei)國壟斷(duan)財團(tuan)在(zai)拉(la)(la)美(mei)獲得了豐厚的(de)(de)(de)(de)利潤。據有(you)關數字,1930至1938年(nian)九年(nian)中,美(mei)國壟斷(duan)組(zu)織在(zai)拉(la)(la)美(mei)以利潤、利息和其他(ta)方(fang)式(shi)獲得的(de)(de)(de)(de)收入(ru)達(da)到(dao)13.1億美(mei)元。到(dao)二戰前夕,美(mei)國在(zai)拉(la)(la)美(mei)進出(chu)口份額上(shang)已大大超過英(ying)國;美(mei)國在(zai)拉(la)(la)美(mei)的(de)(de)(de)(de)投資(zi)額已接近(jin)英(ying)國;美(mei)國壟斷(duan)組(zu)織控(kong)制了拉(la)(la)丁美(mei)洲很(hen)大份額的(de)(de)(de)(de)鐵(tie)礦、銅礦、白銀、鋅及石油的(de)(de)(de)(de)開(kai)采。
羅(luo)斯(si)福政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“睦鄰(lin)(lin)政(zheng)(zheng)策”還有利美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)拉(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)地區(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制。拉(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo),尤其是一些(xie)南美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia),對(dui)(dui)與(yu)自(zi)己同(tong)處美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)大(da)陸,并(bing)與(yu)自(zi)己一樣通(tong)過獨立(li)戰(zhan)(zhan)爭獲得(de)獨立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)原本抱有一種親近感(gan),1823年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《門羅(luo)宣言》也曾在(zai)(zai)(zai)拉(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)中引起(qi)積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)響。但美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形象逐漸被自(zi)己在(zai)(zai)(zai)拉(la)丁美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵(qin)略擴張(zhang)行(xing)為(wei)(wei)破壞了。1880~1914年(nian)(nian),美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鼓吹(chui)整個西(xi)半(ban)球地區(qu)(qu)(qu)具(ju)有共(gong)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)感(gan)情和(he)共(gong)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益,試圖在(zai)(zai)(zai)整個西(xi)半(ban)球范(fan)圍內組(zu)(zu)(zu)(zu)建一個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)聯(lian)(lian)盟(meng)。在(zai)(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務卿(qing)詹姆斯(si)·布(bu)萊恩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)倡議(yi)下,第(di)一屆泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)于1889年(nian)(nian)在(zai)(zai)(zai)華盛頓舉行(xing),1901年(nian)(nian)在(zai)(zai)(zai)墨西(xi)哥召開(kai)(kai)第(di)二(er)(er)次(ci)泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi),在(zai)(zai)(zai)布(bu)宜諾斯(si)艾利斯(si)舉行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)四(si)屆美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際會(hui)(hui)議(yi)上(shang),建立(li)了泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)(lian)盟(meng),成(cheng)為(wei)(wei)一個常設機(ji)(ji)構,并(bing)由美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務卿(qing)擔(dan)任常任主席。但由于美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)這(zhe)一時期(qi)在(zai)(zai)(zai)拉(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)采取咄咄逼人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵(qin)略行(xing)徑,拉(la)丁美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動機(ji)(ji)抱有懷疑與(yu)擔(dan)心,所以(yi)在(zai)(zai)(zai)20世紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)30年(nian)(nian)對(dui)(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)聯(lian)(lian)盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法不太熱心。又由于歷(li)史(shi)文化上(shang)拉(la)丁美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)與(yu)歐洲(zhou)大(da)陸地區(qu)(qu)(qu)有著(zhu)千絲萬縷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)(lian)系,拉(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)甚至(zhi)出現了想通(tong)過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯(lian)(lian)實行(xing)聯(lian)(lian)歐抗美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨勢。自(zi)1933年(nian)(nian)羅(luo)斯(si)福在(zai)(zai)(zai)蒙得(de)維的(de)(de)(de)(de)(de)(de)亞舉行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)七次(ci)泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)上(shang)宣布(bu)其“睦鄰(lin)(lin)政(zheng)(zheng)策”后(hou),泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)主義(yi)在(zai)(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)大(da)陸重新(xin)抬(tai)頭。美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)二(er)(er)戰(zhan)(zhan)前(qian)夕和(he)二(er)(er)戰(zhan)(zhan)時期(qi)多次(ci)召集(ji)泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi),按美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)旨意(yi)統一美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)二(er)(er)戰(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度。大(da)戰(zhan)(zhan)結束(shu)以(yi)后(hou),美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)了鎮壓拉(la)丁美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)日益增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人民(min)民(min)主革命運動,以(yi)反(fan)對(dui)(dui)來(lai)自(zi)西(xi)半(ban)球以(yi)外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“共(gong)產主義(yi)威(wei)脅”為(wei)(wei)借(jie)口,于1948年(nian)(nian)3月(yue)至(zhi)5月(yue)在(zai)(zai)(zai)波哥達召開(kai)(kai)了第(di)九次(ci)泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)。這(zhe)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)把(ba)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)較(jiao)為(wei)(wei)散漫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體系”,改(gai)組(zu)(zu)(zu)(zu)為(wei)(wei)“美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)”,把(ba)原有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)(lian)盟(meng)”改(gai)為(wei)(wei)這(zhe)一新(xin)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秘書處。泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)和(he)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)成(cheng)了美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)利用來(lai)控制拉(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)工具(ju)。
1941年(nian)8月,羅斯福和英首(shou)相丘吉爾會于軍艦上,并發表(biao)聯合新(xin)聞公報,宣布《大西(xi)洋憲章》,包括民族(zu)自決、擴大經濟機(ji)會、消除恐(kong)懼與匱(kui)乏、海上自由、裁軍等內容。
1941年12月7日,日本突然(ran)偷襲珍珠港,太平(ping)洋戰爭(zheng)爆發。12月11日,德、意對(dui)美(mei)(mei)宣(xuan)戰。參戰后,羅斯(si)福(fu)動員了全部工業積極從事軍事生產(chan)(chan)。此時(shi)美(mei)(mei)國(guo)的軍工生產(chan)(chan)約為德、日之(zhi)總和;1944年則達(da)到軸心(xin)國(guo)生產(chan)(chan)之(zhi)兩倍。戰爭(zheng)期間,他將(jiang)精力專注(zhu)于戰略問題,與盟國(guo)磋商未來之(zhi)和平(ping)規劃。
1943年1月,宣布軸心國必須(xu)無條(tiao)件投降這一原則。他認為(wei)戰爭與和平之(zhi)維護有賴于與蘇聯保持友好關系。
1943年,羅斯福、丘吉(ji)爾(er)與斯大(da)林在德黑(hei)蘭會晤。羅斯福與斯大(da)林相處頗為融(rong)洽(qia)。
1945年2月,三巨頭再(zai)度(du)在克里米亞的雅爾(er)塔會晤,那時歐洲(zhou)(zhou)戰場戰爭已(yi)近尾聲。美國(guo)預(yu)計日本能再(zai)戰1年半左(zuo)右。原子彈(dan)雖在制造(zao),但美未曾(ceng)預(yu)計其(qi)威力(li)能達(da)到后來實際發生的巨大(da)程度(du)。羅斯福及其(qi)軍事顧問(wen)急欲爭取蘇聯在亞洲(zhou)(zhou)出一臂(bei)之力(li)。斯大(da)林許諾了對日作(zuo)戰。羅斯福、丘(qiu)吉爾(er)也在遠東(dong)向蘇聯作(zuo)出讓步。羅斯福希望建立一個有效的國(guo)際組織,即聯合(he)國(guo),以維護戰后和(he)平。
在1941年1月6日致國(guo)會(hui)的(de)(de)(de)咨文中,富(fu)蘭克林·羅斯(si)福總統要(yao)(yao)求國(guo)會(hui)根據租借法(fa)案,把必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)武(wu)器裝備提供給那些(xie)總統認為其防御對美(mei)國(guo)利益至關重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)國(guo)家。由(you)于(yu)(yu)戰(zhan)爭(zheng)逼近,他宣布了(le)四項「人類的(de)(de)(de)基本自由(you)」這項宣布,被(bei)認為是關于(yu)(yu)美(mei)國(guo)人民準備為之奮斗的(de)(de)(de)原(yuan)則的(de)(de)(de)最簡(jian)要(yao)(yao)聲明。被(bei)羅斯(si)福稱(cheng)為四大自由(you)的(de)(de)(de)分別是:表達意見的(de)(de)(de)自由(you),崇拜的(de)(de)(de)自由(you),不虞(yu)匱乏(fa)的(de)(de)(de)自由(you),免(mian)除恐懼的(de)(de)(de)自由(you)。
第(di)一是在全世界任(ren)何地(di)方發表言論和表達意見的自由。
第二是在全世(shi)界任何地方,人人有以自(zi)己的方式來(lai)崇拜(bai)上(shang)帝(di)的自(zi)由。
第三是不虞匱乏的自由——這(zhe)種(zhong)自由,就(jiu)世界范圍來講,就(jiu)是一種(zhong)經(jing)濟上(shang)的融洽關系(xi),它(ta)將(jiang)保證全世界每(mei)一個國家的居民都過健全的、和平時期(qi)的生活。
第(di)四是(shi)(shi)免(mian)除恐懼的(de)自由(you)——這(zhe)種(zhong)自由(you),就世界范圍來講,就是(shi)(shi)世界性(xing)的(de)裁減軍備,要以一種(zhong)徹底的(de)方法把它裁減到這(zhe)樣的(de)程度(du):務使世界上沒有(you)一個國家(jia)有(you)能力向全世界任何地區(qu)的(de)任何鄰國進行武(wu)力侵略。
羅斯(si)福畢業于(yu)號稱政治家(jia)(jia)和外交官搖(yao)籃的(de)(de)(de)哈佛大學,主(zhu)攻法(fa)律,但他不喜(xi)歡法(fa)律。作(zuo)為(wei)領(ling)袖人(ren)(ren)物,羅斯(si)福之所以取得了令人(ren)(ren)矚目的(de)(de)(de)成(cheng)就,重要的(de)(de)(de)原因(yin)就在(zai)于(yu)他擁(yong)有一個(ge)美國歷史上(shang)獨一無二的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)“智囊(nang)團(tuan)”并能(neng)充(chong)分地發揮它的(de)(de)(de)作(zuo)用。早在(zai)擔任州長時(shi),羅斯(si)福就開始羅織各方面專家(jia)(jia),組(zu)建顧問班(ban)子(zi)。到入主(zhu)白宮時(shi),這個(ge)班(ban)子(zi)已(yi)初具規(gui)模,后經挑選、擴充(chong),日(ri)臻完善,形(xing)成(cheng)了他的(de)(de)(de)“智囊(nang)團(tuan)”。其(qi)中人(ren)(ren)員包(bao)括(kuo)特格(ge)韋爾、阿道夫·伯(bo)利(li)和雷(lei)蒙德·莫利(li)這樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)經濟專家(jia)(jia),馬歇爾這樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)參謀人(ren)(ren)才,霍普金(jin)斯(si)這樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)外交活(huo)動家(jia)(jia)。“智囊(nang)團(tuan)”比國務院班(ban)子(zi)靈活(huo),不講究(jiu)資歷,甚至(zhi)超越(yue)黨(dang)派。正是這批智囊(nang)人(ren)(ren)物,成(cheng)為(wei)羅斯(si)福作(zuo)出決策時(shi)的(de)(de)(de)主(zhu)要思(si)想來源。
羅斯(si)(si)福(fu)(fu)初(chu)任(ren)總統時,工(gong)廠停工(gong)、銀行(xing)倒閉、農民破(po)產(chan)(chan)。羅斯(si)(si)福(fu)(fu)的(de)(de)(de)首要任(ren)務(wu)就(jiu)(jiu)(jiu)是對付經(jing)濟(ji)危機(ji)。他沒有管理企業的(de)(de)(de)經(jing)驗,但他卻運用了“智囊(nang)團”經(jing)濟(ji)專家(jia)們的(de)(de)(de)智慧。由于這批經(jing)濟(ji)學家(jia)出謀劃策,反危機(ji)的(de)(de)(de)“新政”得(de)以順利推(tui)行(xing)。在“新政”頭100天(tian),羅斯(si)(si)福(fu)(fu)就(jiu)(jiu)(jiu)簽署了15項(xiang)重(zhong)大(da)(da)法(fa)令,這些法(fa)令的(de)(de)(de)草(cao)案(an),主(zhu)要來(lai)源(yuan)于其智囊(nang)人物(wu)。到1935年(nian)(nian),生產(chan)(chan)、就(jiu)(jiu)(jiu)業和制造業工(gong)資(zi)總額的(de)(de)(de)指數就(jiu)(jiu)(jiu)取得(de)大(da)(da)幅度回升的(de)(de)(de)成就(jiu)(jiu)(jiu)。不(bu)懂經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)總統奇(qi)跡般地恢(hui)復(fu)了美國的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)元氣。1941年(nian)(nian)年(nian)(nian)底,太平(ping)洋戰(zhan)爭爆發。羅斯(si)(si)福(fu)(fu)又一次求助(zhu)于他的(de)(de)(de)“智囊(nang)團”。他的(de)(de)(de)大(da)(da)部分智囊(nang)人物(wu),包括(kuo)精通(tong)戰(zhan)略的(de)(de)(de)馬(ma)歇爾(er),在分析了軸(zhou)心集團各(ge)國的(de)(de)(de)戰(zhan)爭潛力(li)、戰(zhan)略地位以后認為(wei)德(de)國是軸(zhou)心集團主(zhu)力(li),擊敗(bai)了德(de)國,日(ri)本(ben)就(jiu)(jiu)(jiu)必敗(bai)無疑(yi)。于是提出了“先(xian)歐(ou)后亞”的(de)(de)(de)建議。羅斯(si)(si)福(fu)(fu)據此作出了戰(zhan)略決策,在太平(ping)洋取守勢(shi),集中(zhong)力(li)量于大(da)(da)西洋方面。歷史證明,“先(xian)歐(ou)后亞”是當時最佳(jia)的(de)(de)(de)戰(zhan)略選擇。
除博(bo)采“智囊團”的(de)(de)建議外,羅斯(si)福也把執行權交給智囊人物。第二次世界大戰(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)一場(chang)比人力、比智力、比科技、比工業和資源(yuan)的(de)(de)總體戰(zhan)(zhan)(zhan)。指(zhi)揮(hui)作戰(zhan)(zhan)(zhan)已(yi)不(bu)(bu)像拿破(po)侖時(shi)(shi)代那(nei)(nei)樣(yang)憑(ping)直覺(jue)而是(shi)要依(yi)靠軍(jun)(jun)事科學。羅斯(si)福遠不(bu)(bu)是(shi)軍(jun)(jun)事專家,但他(ta)(ta)大膽(dan)起(qi)用軍(jun)(jun)事人才。在(zai)太平(ping)洋戰(zhan)(zhan)(zhan)場(chang),他(ta)(ta)依(yi)賴(lai)麥克(ke)阿瑟和尼米茲;在(zai)中印緬戰(zhan)(zhan)(zhan)區,他(ta)(ta)讓(rang)史迪威獨當(dang)一面;在(zai)歐洲,他(ta)(ta)讓(rang)艾(ai)森豪威爾(er)全權指(zhi)揮(hui)遠征軍(jun)(jun)。最后,在(zai)華(hua)盛(sheng)頓,還(huan)有(you)一個可以信賴(lai)的(de)(de)馬歇爾(er),以陸(lu)軍(jun)(jun)參謀長的(de)(de)頭(tou)銜節制三軍(jun)(jun)。作為總司令,羅斯(si)福不(bu)(bu)像希(xi)特勒那(nei)(nei)樣(yang)去背誦某(mou)一兵(bing)器的(de)(de)月(yue)產量;也不(bu)(bu)像斯(si)大林那(nei)(nei)樣(yang)守在(zai)電話機旁指(zhi)揮(hui)每一個戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi);更不(bu)(bu)像丘(qiu)吉爾(er)那(nei)(nei)樣(yang)親(qin)抵北非沙漠干涉某(mou)一個炮兵(bing)連的(de)(de)調動。他(ta)(ta)很少(shao)過問戰(zhan)(zhan)(zhan)術問題,這樣(yang),參謀長們就能以軍(jun)(jun)事專家的(de)(de)眼光,獨立判斷,相機行事。事實證明,這是(shi)最符合現代戰(zhan)(zhan)(zhan)爭要求的(de)(de)指(zhi)揮(hui)結構。總統(tong)由此可騰出時(shi)(shi)間潛心研(yan)究大戰(zhan)(zhan)(zhan)略,而參謀長們也就有(you)了發揮(hui)主觀(guan)能動性(xing)的(de)(de)機會。
第二(er)次世(shi)界(jie)大(da)戰爆(bao)發不(bu)久,美(mei)國(guo)國(guo)務院即著手研究戰后世(shi)界(jie)安排(pai)問(wen)題,殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地(di)是(shi)其中重要內(nei)容。美(mei)國(guo)計劃戰后在殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地(di)建立(li)國(guo)際托管(guan)制度,這來源于(yu)羅(luo)(luo)斯福的(de)(de)非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化(hua)思想(xiang)。羅(luo)(luo)斯福的(de)(de)非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化(hua)思想(xiang)最早可(ke)追溯到1941年英(ying)美(mei)簽(qian)署的(de)(de)《大(da)西洋憲(xian)章》。在《憲(xian)章》中兩國(guo)宣(xuan)稱,支持(chi)民(min)(min)族自(zi)(zi)決和獨立(li),“尊重各民(min)(min)族自(zi)(zi)由(you)選(xuan)擇其所賴以生存的(de)(de)政府形式的(de)(de)權利。各民(min)(min)族中主(zhu)權和自(zi)(zi)治權有(you)(you)橫(heng)遭剝(bo)奪者,兩國(guo)俱欲設(she)法予以恢復”。在與(yu)英(ying)國(guo)首(shou)相丘吉爾討論時(shi),羅(luo)(luo)斯福堅持(chi)《憲(xian)章》不(bu)僅適(shi)用(yong)于(yu)歐洲,也適(shi)用(yong)于(yu)全世(shi)界(jie)各地(di),包括殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地(di)在內(nei)。《大(da)西洋憲(xian)章》是(shi)美(mei)國(guo)戰后世(shi)界(jie)安排(pai)的(de)(de)指(zhi)導性文件(jian),它不(bu)但確立(li)了“機會均等(deng)”、“貿易自(zi)(zi)由(you)”、“航行自(zi)(zi)由(you)”等(deng)對美(mei)國(guo)有(you)(you)利的(de)(de)原則(ze),而且(qie)成為羅(luo)(luo)斯福推行非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化(hua)政策的(de)(de)旗幟。
在以(yi)(yi)后(hou)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)會(hui)議(yi)以(yi)(yi)及(ji)與下屬(shu)談話中,羅(luo)斯福多次(ci)談及(ji)對殖(zhi)民(min)(min)地實(shi)行國(guo)(guo)(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)設想。1942年(nian)6月1日(ri),他在與來訪的(de)(de)(de)蘇聯外長莫(mo)洛托(tuo)(tuo)夫會(hui)談時(shi)提出了由國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)(guan)(guan)各國(guo)(guo)(guo)殖(zhi)民(min)(min)地的(de)(de)(de)主張(zhang),并(bing)且以(yi)(yi)印度支那、馬(ma)來屬(shu)邦和荷屬(shu)東(dong)印度為例(li)。1943年(nian)3月他又(you)向英國(guo)(guo)(guo)外交大臣艾登表示,在擊(ji)敗日(ri)本后(hou),并(bing)非遠(yuan)東(dong)所有殖(zhi)民(min)(min)地都將歸(gui)還(huan)給原來的(de)(de)(de)宗主國(guo)(guo)(guo),一(yi)(yi)些不能(neng)立即(ji)獨立的(de)(de)(de)殖(zhi)民(min)(min)地應置于聯合國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)(guan)(guan)之下。在1943年(nian)10月舉(ju)行的(de)(de)(de)英美(mei)蘇外長會(hui)議(yi)上,美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務卿科德(de)爾(er)·赫爾(er)提交了一(yi)(yi)份由羅(luo)斯福起草(cao)的(de)(de)(de)文件,提出設立專門的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構,把殖(zhi)民(min)(min)地由一(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)(guan)(guan)轉(zhuan)變為國(guo)(guo)(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)(guan)(guan)。在以(yi)(yi)后(hou)的(de)(de)(de)德(de)黑(hei)蘭會(hui)議(yi)和雅(ya)爾(er)塔會(hui)議(yi)上,托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)(guan)(guan)問題(ti)均被列為會(hui)議(yi)議(yi)題(ti)。
法(fa)國里昂BRON區有條(tiao)街(jie)道名(ming)為富(fu)蘭克(ke)林·羅斯福街(jie)。
中國臺(tai)(tai)灣臺(tai)(tai)北市與新(xin)店區間(jian)有一條六線(部份八線)大道,亦(yi)稱作羅斯福路(lu),即紀念羅斯福總(zong)統,臺(tai)(tai)北捷運(yun)新(xin)店線位于其下方(fang)。
1945年至1949年間,天津市(shi)和平區的(de)和平路(lu),當時曾名為(wei)羅斯福路(lu)。
為紀(ji)念羅斯(si)(si)福(fu)總統(tong)對(dui)反法西斯(si)(si)戰爭的貢獻和(he)對(dui)中國(guo)(guo)(guo)抗戰的援助(zhu),“國(guo)(guo)(guo)立羅斯(si)(si)福(fu)圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)”在重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)設立后(hou),于1947年5月1日(ri)(ri)正式對(dui)重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)市(shi)民試開(kai)放。1949年11月30日(ri)(ri),其更名(ming)為“國(guo)(guo)(guo)立西南人(ren)民圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)”。1955年5月,與原重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)市(shi)人(ren)民圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)、原重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)市(shi)北碚區圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)三館(guan)(guan)(guan)合并,組成“重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)市(shi)圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)”。1987年,更名(ming)為“重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)”。2007年重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)遷(qian)往新址(zhi)后(hou),原址(zhi)作為“羅斯(si)(si)福(fu)圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)舊址(zhi)”對(dui)外開(kai)放,主要(yao)收藏第二次世界大戰與抗日(ri)(ri)戰爭重(zhong)(zhong)要(yao)歷史文件(jian)。2019年1月22日(ri)(ri),“國(guo)(guo)(guo)立羅斯(si)(si)福(fu)圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)”的復刻(ke)版“重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)(qing)圖(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)兩江(jiang)國(guo)(guo)(guo)際(ji)影(ying)視城(cheng)分館(guan)(guan)(guan)”正式對(dui)外開(kai)放。
1962年(nian)連接美(mei)國緬(mian)因州(zhou)盧貝克(ke)的(de)緬(mian)因州(zhou)國道189和加(jia)拿(na)大新(xin)不倫(lun)瑞克(ke)省的(de)坎(kan)波貝洛島的(de)大橋建成(cheng),該(gai)橋被命名(ming)為富蘭克(ke)林(lin)·德(de)拉諾(nuo)·羅斯福大橋。
羅斯(si)福(fu)紀(ji)念館坐落于華(hua)盛頓特(te)區,與(yu)位于潮汐湖(TidalBasin)旁(pang)的(de)(de)杰佛遜紀(ji)念堂為(wei)鄰,并且他的(de)(de)頭像(xiang)出現在10美(mei)分(fen)硬幣(bi)上(shang)(美(mei)國人(ren)亦稱其為(wei)羅斯(si)福(fu)10美(mei)分(fen))。許多(duo)公園和學(xue)校,以(yi)及一艘(sou)航空(kong)母艦(jian)和一座(zuo)巴黎的(de)(de)地鐵站以(yi)及在美(mei)國及世界各個(ge)角落數以(yi)百計的(de)(de)街道和廣場都以(yi)他的(de)(de)名(ming)字命名(ming)。
作為政治(zhi)家,富蘭克林·羅(luo)斯(si)福(fu)在美國(guo)歷史(shi)上既最受(shou)人(ren)(ren)尊敬,也(ye)最被(bei)人(ren)(ren)憎恨。他(ta)的(de)政敵認為他(ta)淺薄(bo)、無能(neng)、狡猾、獨裁;而其(qi)擁護者(zhe)則稱他(ta)是美國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)救星,認為他(ta)是全(quan)世(shi)界民主政治(zhi)的(de)保衛者(zhe)。一般(ban)人(ren)(ren)都承(cheng)認:作為政治(zhi)領(ling)袖,他(ta)獲得廣大人(ren)(ren)民的(de)支(zhi)持,在他(ta)的(de)政府中容納了各種觀點的(de)領(ling)袖人(ren)(ren)物。許多(duo)專家認為:盡管偶爾(er)有混亂現象(xiang),但羅(luo)斯(si)福(fu)政府的(de)行政效(xiao)率還是很高的(de)。
富(fu)蘭克林(lin)·羅斯(si)福無疑是一個(ge)時(shi)代的(de)偉人(ren),但(dan)又是一個(ge)執(zhi)著地(di)追求美國現(xian)實(shi)利益(yi)的(de)總統,他的(de)行為方式更多地(di)體現(xian)出(chu)了實(shi)用主義的(de)傾向。正是這(zhe)種不(bu)拘(ju)泥于教條理(li)論的(de)務實(shi)態度,才使羅斯(si)福在內政(zheng)和外交方面取(qu)得了前所未有的(de)成就。
美(mei)國著名記者(zhe)約翰(han)遜(xun)在羅斯(si)福傳記中(zhong)寫道:"他推翻的先例比(bi)任(ren)何人都多(duo),他砸(za)爛的古老(lao)結構比(bi)任(ren)何人都多(duo),他對(dui)美(mei)國整個面貌的改(gai)變比(bi)任(ren)何人都要迅猛而激烈。然(ran)而正是他最深切地相信(xin),美(mei)國這(zhe)座建(jian)筑(zhu)物(wu)從整個來說,是相當(dang)美(mei)好的。"
《美國(guo)史》一書(shu)的(de)作者拉夫(fu)爾(er)·德·貝茨評論說:“羅斯福或許還(huan)不(bu)能被(bei)認為是一個知(zhi)識界領袖,在許多領域,他(ta)的(de)造(zao)詣并(bing)不(bu)深,也不(bu)是一個見地(di)卓(zhuo)絕的(de)思想家。或許正(zheng)因為如此,羅斯福才不(bu)像丘吉爾(er)那(nei)樣(yang),事必(bi)躬(gong)親。而強大的(de)‘智囊團’彌補了他(ta)專(zhuan)業(ye)知(zhi)識的(de)缺(que)陷,保證了他(ta)政治上的(de)成功。”
羅斯福的傳記作(zuo)家讓(rang)·愛德(de)華(hua)·史(shi)密斯在(zai)2007年如此說(shuo):“他把自己從輪椅(yi)上舉起,把整個國家自屈(qu)服(fu)中解放(fang)。”
丘吉爾(er)《第(di)二次世(shi)界大戰回憶錄》關于羅斯福(fu)逝世(shi)的(de)記載:的(de)確,羅斯福(fu)可以(yi)說是在(zai)戰爭(zheng)的(de)最(zui)高潮(chao)的(de)時(shi)刻,而(er)且正當最(zui)需要他的(de)權威來指導(dao)美國(guo)政策(ce)的(de)時(shi)候(hou)死去的(de)。我(wo)跟這(zhe)位(wei)卓越(yue)人物(wu)的(de)關系,在(zai)我(wo)們共同(tong)工作的(de)漫(man)長而(er)充滿(man)驚(jing)濤駭浪的(de)歲月中(zhong),曾經起(qi)過極(ji)其巨大的(de)作用。現(xian)在(zai)這(zhe)些關系已經告終,一種(zhong)深沉而(er)無可挽回的(de)損失(shi)之感把我(wo)壓(ya)倒了。……請(qing)接受我(wo)對于你(ni)的(de)悲痛的(de)損失(shi)的(de)最(zui)深切(qie)的(de)同(tong)情。這(zhe)也是英國(guo)和(he)全世(shi)界各(ge)地(di)自由(you)事(shi)業的(de)損失(shi)。我(wo)對你(ni)們全家(jia)深切(qie)同(tong)情。歷(li)史學(xue)家(jia)和(he)政治學(xue)家(jia)們一致認(ren)為,羅斯福(fu)與華盛(sheng)頓、林肯是美國(guo)歷(li)史上最(zui)偉大的(de)三位(wei)總統。
阿瑟·施萊辛格在《外交事務》撰文指出:羅(luo)斯(si)福是一(yi)個忠(zhong)實(shi)的威爾遜(xun)主(zhu)義者(zhe),他相信集體安(an)(an)全(quan)是國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)的最(zui)終目(mu)標(biao),他的戰時政(zheng)策保證了美國(guo)(guo)成為聯合國(guo)(guo)的一(yi)個成員,作為威爾遜(xun)的信徒,羅(luo)斯(si)福實(shi)現了威爾遜(xun)集體安(an)(an)全(quan)的理想。