富蘭克(ke)林·德拉(la)(la)諾(nuo)(nuo)·羅斯(si)(si)福(fu)于1882年1月30日(ri)出生在紐(niu)約。其父(fu)(fu)詹(zhan)姆斯(si)(si)·羅斯(si)(si)福(fu)是(shi)(shi)外交界和(he)商(shang)業(ye)界的活躍(yue)人物，其母薩拉(la)(la)·德拉(la)(la)諾(nuo)(nuo)是(shi)(shi)出身(shen)上(shang)層社會且受過國(guo)外教(jiao)育(yu)的漂(piao)亮女(nv)性。詹(zhan)姆斯(si)(si)比薩拉(la)(la)大26歲(sui)(sui)。經過母親實施(shi)的啟蒙(meng)教(jiao)育(yu)之后，羅斯(si)(si)福(fu)隨家(jia)庭教(jiao)師學習拉(la)(la)丁語(yu)、法語(yu)、德語(yu)、書法、算術和(he)歐洲歷(li)史。羅斯(si)(si)福(fu)5歲(sui)(sui)時(shi)跟(gen)隨父(fu)(fu)親去見當(dang)時(shi)的總統克(ke)利夫蘭，總統曾給(gei)他(ta)一(yi)個(ge)奇(qi)怪的祝愿：“祈求上(shang)帝永遠不要(yao)讓(rang)你當(dang)美國(guo)總統。”可是(shi)(shi)他(ta)卻(que)成了(le)美國(guo)歷(li)史上(shang)執政時(shi)間最長(chang)的總統，也是(shi)(shi)最有威望的總統之一(yi)。
1896年，羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯福被送入以(yi)培養政(zheng)界人(ren)物為目標的(de)(de)格(ge)(ge)(ge)(ge)羅(luo)(luo)(luo)(luo)頓(dun)(dun)學(xue)校(xiao)，開始(shi)適應新的(de)(de)環境。他(ta)(ta)(ta)讀書多，見識廣，文質彬彬，酷愛體育，擅(shan)長網球、高爾(er)夫球，愛好騎馬和(he)駕駛帆(fan)船。當(dang)時，格(ge)(ge)(ge)(ge)羅(luo)(luo)(luo)(luo)頓(dun)(dun)公學(xue)橄攬球盛行，他(ta)(ta)(ta)就主動組(zu)織了(le)拉拉隊，當(dang)管理員(yuan)。他(ta)(ta)(ta)擅(shan)長辯論，是“辯論學(xue)會(hui)(hui)”會(hui)(hui)員(yuan)，在(zai)格(ge)(ge)(ge)(ge)羅(luo)(luo)(luo)(luo)頓(dun)(dun)中學(xue)他(ta)(ta)(ta)的(de)(de)成績(ji)優良，給人(ren)的(de)(de)印象是用討(tao)好人(ren)的(de)(de)辦(ban)法來(lai)加強自己的(de)(de)地位，以(yi)至于(yu)雷(lei)克(ke)斯福德·特格(ge)(ge)(ge)(ge)韋(wei)爾(er)認(ren)為在(zai)格(ge)(ge)(ge)(ge)羅(luo)(luo)(luo)(luo)頓(dun)(dun)處理困難(nan)問題的(de)(de)作法，成了(le)他(ta)(ta)(ta)在(zai)后(hou)來(lai)的(de)(de)類似情況中言行舉止的(de)(de)模式(shi)。從格(ge)(ge)(ge)(ge)羅(luo)(luo)(luo)(luo)頓(dun)(dun)公學(xue)畢(bi)業后(hou)，曾一度想(xiang)進安納波(bo)利斯海軍學(xue)院(yuan)，希望自己將(jiang)來(lai)當(dang)一名海軍軍官。但(dan)是年邁(mai)的(de)(de)父(fu)親堅決反對。
1900年，羅(luo)(luo)斯福(fu)(fu)進入哈佛(fo)大學(xue)(xue)，攻讀政治學(xue)(xue)、歷史學(xue)(xue)和新(xin)聞(wen)學(xue)(xue)。這(zhe)一年，他(ta)72歲的(de)(de)(de)(de)父(fu)親去(qu)世，留(liu)下了12萬美元的(de)(de)(de)(de)存款，其(qi)母從外祖(zu)父(fu)處繼(ji)承了130萬美元的(de)(de)(de)(de)遺產，大學(xue)(xue)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)羅(luo)(luo)斯福(fu)(fu)十分熱衷于(yu)社(she)會活動，學(xue)(xue)習(xi)成績并不突(tu)出，數(shu)次去(qu)歐洲(zhou)旅行，喜歡球(qiu)類活動。在哈佛(fo)他(ta)當了校刊(kan)(kan)《緋紅(hong)(hong)報(bao)》的(de)(de)(de)(de)出色(se)助(zhu)(zhu)理(li)。他(ta)巧妙地利(li)用了堂(tang)(tang)哥西奧(ao)多·羅(luo)(luo)斯福(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)影響，他(ta)要求當時(shi)擔任紐約州長的(de)(de)(de)(de)堂(tang)(tang)哥到哈佛(fo)來講演，于(yu)是(shi)報(bao)刊(kan)(kan)就(jiu)吸(xi)收他(ta)為(wei)(wei)助(zhu)(zhu)理(li)人員，恰(qia)此時(shi)老(lao)羅(luo)(luo)斯福(fu)(fu)作(zuo)為(wei)(wei)麥金(jin)利(li)的(de)(de)(de)(de)伙(huo)伴與民(min)主(zhu)黨的(de)(de)(de)(de)布賴恩(en)競(jing)選總統。他(ta)便(bian)主(zhu)動提出訪(fang)問校長，埃利(li)奧(ao)特(te)校長接見了這(zhe)個(ge)一年級的(de)(de)(de)(de)新(xin)生。羅(luo)(luo)斯福(fu)(fu)進攻性的(de)(de)(de)(de)對校長說：“如果你的(de)(de)(de)(de)投票代表你的(de)(de)(de)(de)信仰，你就(jiu)應該(gai)(gai)樂意把你的(de)(de)(de)(de)影響放(fang)在天平上(shang)。”埃利(li)奧(ao)特(te)回(hui)答了他(ta)的(de)(de)(de)(de)問題。不但(dan)在《緋紅(hong)(hong)報(bao)》刊(kan)(kan)登了富蘭克林(lin)的(de)(de)(de)(de)獨家消息(xi)，美國的(de)(de)(de)(de)其(qi)它(ta)大報(bao)也紛紛作(zuo)了轉載。以至于(yu)當羅(luo)(luo)斯福(fu)(fu)快畢業(ye)時(shi)，升為(wei)(wei)該(gai)(gai)報(bao)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)編。為(wei)(wei)了保持聲譽(yu)，他(ta)又在哈佛(fo)大學(xue)(xue)讀了一年的(de)(de)(de)(de)研究(jiu)生。
1904年(nian)(nian)，羅(luo)斯福進入(ru)哥(ge)倫(lun)比亞大學(xue)(xue)法(fa)學(xue)(xue)院。1905年(nian)(nian)3月，與(yu)埃(ai)莉諾（西奧多(duo)·羅(luo)斯福總(zong)(zong)統的侄女(nv)）結(jie)婚(hun)。總(zong)(zong)統親自(zi)參加了結(jie)婚(hun)儀式，使得(de)婚(hun)禮非常隆重，但(dan)富蘭克林發現，大多(duo)數人都是因(yin)總(zong)(zong)統而(er)來(lai)，由此激(ji)發了他從(cong)政的決心。1907年(nian)(nian)，羅(luo)斯福從(cong)法(fa)學(xue)(xue)院畢業(ye)，進入(ru)律師事(shi)務所任律師。當(dang)時，他還為著名旅美僑領、中國(guo)致(zhi)公黨創始(shi)人的司徒美堂(tang)在紐(niu)約成立(li)的“安(an)良(liang)總(zong)(zong)堂(tang)”當(dang)法(fa)律顧(gu)問(wen)長達10年(nian)(nian)已久(jiu)。
1910年，富蘭克林(lin)·羅斯(si)福以民主黨人的(de)(de)身份開始(shi)涉足(zu)政界。當(dang)他把這(zhe)個(ge)決定告訴身為共和黨人的(de)(de)總統叔叔時，對方(fang)怒而罵(ma)道(dao)：“你這(zhe)個(ge)卑鄙的(de)(de)小兔崽(zai)子！你這(zhe)個(ge)叛徒(tu)……”但是富蘭克林(lin)·羅斯(si)福沒有(you)改變前(qian)進方(fang)向。他乘著(zhu)一輛紅(hong)色(se)的(de)(de)汽(qi)車，每天進行10多次演說，最(zui)終幸(xing)運地(di)當(dang)選了紐約參議員。
1913年(nian)，威爾遜(xun)總統任命他為(wei)海軍助理部長(chang)，他在(zai)(zai)任7年(nian)，表現(xian)杰出(chu)，主張建設“強大而有作(zuo)戰能力(li)的(de)(de)(de)海軍”，富(fu)蘭克(ke)林(lin)·羅斯福(fu)(fu)在(zai)(zai)海軍中建立(li)了貫穿其一生的(de)(de)(de)影響。1919年(nian)，富(fu)蘭克(ke)林(lin)·羅斯福(fu)(fu)為(wei)威爾遜(xun)的(de)(de)(de)國際聯盟(meng)計劃奔走游說，結(jie)果(guo)導致1920年(nian)競選副總統失敗(bai)。雖(sui)然此次(ci)競選失敗(bai)了，但他的(de)(de)(de)作(zuo)為(wei)政治新星的(de)(de)(de)光芒卻未曾削減(jian)。此后，羅斯福(fu)(fu)出(chu)任馬里蘭信用與儲蓄公(gong)司(si)的(de)(de)(de)副董事(shi)長(chang)，同(tong)時(shi)又(you)重操律師業(ye)。此外，富(fu)蘭克(ke)林(lin)·羅斯福(fu)(fu)還(huan)從事(shi)各(ge)種商業(ye)冒險(xian)活動(dong)。
1921年8月(yue)，富蘭克林(lin)·羅斯福帶全家(jia)在(zai)坎波貝洛島休假，在(zai)撲滅了(le)一場林(lin)火后，他跳進了(le)冰(bing)冷的海(hai)水，因此患上了(le)脊髓灰質炎癥(zheng)。高燒、疼痛(tong)、麻木(mu)以(yi)及終(zhong)生殘疾的前景，并沒(mei)(mei)有使富蘭克林(lin)·羅斯福放棄理想和信念(nian)，他一直堅持不懈(xie)地鍛煉，企(qi)圖恢復行(xing)走(zou)和站(zhan)立能(neng)力，他用以(yi)療病的佐治亞溫泉被眾人(ren)稱(cheng)之為“笑聲震天的地方(fang)”。在(zai)康復期間，富蘭克林(lin)·羅斯福大(da)量閱讀(du)書籍，其中有不少傳(chuan)記和歷史著作(zuo)，卻幾乎沒(mei)(mei)有經濟(ji)學或哲學著作(zuo)。
富蘭克林.羅(luo)斯福的(de)外(wai)交思想(xiang)源于他最欽佩的(de)兩位總統。他的(de)遠房堂叔西奧多·羅(luo)斯福教(jiao)給(gei)他如何捍衛民族(zu)利益，達(da)到權力制(zhi)衡。伍德羅(luo)·威爾遜(xun)教(jiao)給(gei)他：國際秩序是建(jian)立在共同(tong)維護和平的(de)基礎(chu)上的(de)。
1928年，在羅斯(si)福夫(fu)人的理(li)解與支持下，羅斯(si)福重返政界，參加州長競選而險(xian)勝，于1929年出任紐(niu)約(yue)州州長（1930年再次當選州長）。紐(niu)約(yue)可以說是(shi)羅斯(si)福培(pei)養進行政治活動和管理(li)國家事(shi)務的能力的實驗場所。
羅(luo)斯(si)福新(xin)政(zheng)1932年(nian)總(zong)(zong)統(tong)競(jing)(jing)選(xuan)(xuan)是在嚴(yan)重金融(rong)危機的背景下進(jin)行的。1932年(nian)11月作為(wei)民主黨總(zong)(zong)統(tong)候選(xuan)(xuan)人(ren)參加競(jing)(jing)選(xuan)(xuan)，提出了(le)實行“新(xin)政(zheng)”和(he)振興經濟的綱領。政(zheng)敵們(men)常用(yong)他(ta)(ta)的殘疾來(lai)攻擊他(ta)(ta)，這是富蘭克林·羅(luo)斯(si)福終(zhong)(zhong)生都不得不與之搏(bo)斗的事情，但是他(ta)(ta)總(zong)(zong)能以出色的政(zheng)績(ji)、卓越的口才與充沛的精力將其變成優勢。首次(ci)參加競(jing)(jing)選(xuan)(xuan)他(ta)(ta)就通過發言告訴人(ren)們(men)：“一個(ge)州長(chang)不一定是一個(ge)雜技演員。我(wo)們(men)選(xuan)(xuan)他(ta)(ta)并不是因(yin)為(wei)他(ta)(ta)能做前滾(gun)翻或后(hou)滾(gun)翻。他(ta)(ta)干(gan)的是腦力勞動，是想方設法為(wei)人(ren)民造福。”依靠這樣的堅忍和(he)樂觀，羅(luo)斯(si)福終(zhong)(zhong)于在1933年(nian)以絕對優勢擊敗胡佛，成為(wei)美(mei)國(guo)總(zong)(zong)統(tong)。
在富(fu)(fu)蘭克林(lin)·羅(luo)斯福首次履任總統(tong)(tong)的(de)(de)1933年初，正值(zhi)經濟(ji)大蕭條(tiao)的(de)(de)風(feng)暴席卷美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)時候，到處是失業(ye)(ye)、破產、倒(dao)閉(bi)、暴跌，到處可(ke)見美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)痛苦(ku)、恐懼和絕望。富(fu)(fu)蘭克林(lin)·羅(luo)斯福卻表(biao)現出一(yi)種壓倒(dao)一(yi)切的(de)(de)自(zi)信，他在宣誓就(jiu)職時發表(biao)了(le)一(yi)篇富(fu)(fu)有(you)激(ji)情(qing)的(de)(de)演說，告訴人們：我們惟一(yi)害(hai)怕的(de)(de)就(jiu)是恐懼本(ben)身。在1933年3月4日那個(ge)陰(yin)冷的(de)(de)下(xia)午，新總統(tong)(tong)的(de)(de)決心(xin)和輕(qing)松愉(yu)快的(de)(de)樂(le)觀態度，“點燃了(le)舉國(guo)(guo)同心(xin)同德的(de)(de)新精(jing)神(shen)之火(huo)”。提(ti)出了(le)旨在實(shi)現國(guo)(guo)家復興和對(dui)外睦鄰友好的(de)(de)施(shi)政方針。羅(luo)斯福入住白宮(gong)后，對(dui)內(nei)積極推行(xing)以(yi)救濟(ji)、改革和復興為(wei)(wei)主要內(nei)容(rong)的(de)(de)“羅(luo)斯福新政”。“新政”拋(pao)棄(qi)了(le)傳統(tong)(tong)的(de)(de)自(zi)由放(fang)任主義(yi)，加(jia)強政府對(dui)經濟(ji)領域的(de)(de)干預，實(shi)行(xing)赤(chi)字財政，大力發展(zhan)公共事業(ye)(ye)來刺激(ji)經濟(ji)。為(wei)(wei)了(le)推行(xing)新政，羅(luo)斯福將(jiang)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)自(zi)由主義(yi)色彩的(de)(de)律師、專家與(yu)(yu)學者組(zu)(zu)成(cheng)智囊(nang)團，征詢方針政策問題(ti)；通過"爐邊談話"方式，密(mi)切與(yu)(yu)人民群眾(zhong)的(de)(de)聯(lian)系，與(yu)(yu)反對(dui)新政的(de)(de)最高法院進行(xing)堅決的(de)(de)斗爭(zheng)并成(cheng)功地改組(zu)(zu)最高法院。
1933年(nian)3月9日(ri)至(zhi)6月16日(ri)，美國(guo)國(guo)會應羅斯福總統之請召開(kai)特別(bie)會議。羅斯福先后(hou)提(ti)出各種咨文，督促(cu)和(he)指導國(guo)會的立(li)法(fa)工作。國(guo)會則以(yi)驚人的速度(du)先后(hou)通過《緊急銀行法(fa)》、《聯邦緊急救濟法(fa)》、《農業(ye)調整(zheng)法(fa)》、《國(guo)家工業(ye)復興(xing)法(fa)》、《田納西河流域管(guan)理法(fa)》等。
1933至1934年的(de)(de)(de)新政(zheng)著重(zhong)(zhong)"復(fu)興(xing)"，主(zhu)要措(cuo)(cuo)施有(you)：維持(chi)銀行(xing)(xing)(xing)信用(yong)(yong)，實行(xing)(xing)(xing)美元貶值，刺激對(dui)外貿易，限制(zhi)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)以維持(chi)農(nong)產(chan)品價(jia)格，避(bi)免農(nong)場主(zhu)破產(chan)；規定(ding)協定(ding)價(jia)格以減少(shao)企(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)競(jing)爭，制(zhi)止企(qi)業(ye)(ye)倒閉。1935-1939年的(de)(de)(de)新政(zheng)則著重(zhong)(zhong)"救濟(ji)"和(he)"改革(ge)"，主(zhu)要措(cuo)(cuo)施有(you)：更為有(you)力地運用(yong)(yong)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)干(gan)預，實行(xing)(xing)(xing)緩慢的(de)(de)(de)通(tong)貨膨(peng)脹(zhang)，廣泛(fan)開展公共工(gong)程建設(she)和(he)緊急(ji)救濟(ji)，實施社會保(bao)險，以擴大就(jiu)業(ye)(ye)機會和(he)提高社會購買力；進行(xing)(xing)(xing)稅制(zhi)改革(ge)，根據納(na)稅能力納(na)稅，分(fen)(fen)級征收(shou)(shou)公司(si)所得稅和(he)過(guo)分(fen)(fen)利得稅等(deng)。羅斯(si)福(fu)新政(zheng)恢復(fu)了(le)公眾對(dui)美國(guo)政(zheng)治制(zhi)度的(de)(de)(de)信心，強(qiang)化了(le)聯邦政(zheng)府機構。并由此使美國(guo)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)逐漸全面恢復(fu)。第(di)一(yi)個(ge)任期終了(le)的(de)(de)(de)1936年，面對(dui)國(guo)民(min)收(shou)(shou)入(ru)50%的(de)(de)(de)增(zeng)幅，羅斯(si)福(fu)娓娓動聽地描述道：“此時此刻，工(gong)廠機器齊奏樂(le)曲，市場一(yi)片繁榮，銀行(xing)(xing)(xing)信用(yong)(yong)堅(jian)挺，車船滿(man)載客貨往(wang)來奔馳。”因(yin)此，羅斯(si)福(fu)在1936年再次當選總統(tong)，也就(jiu)不足(zu)為怪了(le)。
20世紀30年代中期(qi)，德、意(yi)、日法西(xi)斯(si)(si)(si)在歐洲和(he)亞洲形(xing)成兩個戰爭(zheng)策源地。然而，此時的(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)盛(sheng)行孤(gu)立(li)主義(yi)。1935年，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會通(tong)過旨在使美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)保持中立(li)的(de)(de)(de)(de)皮特(te)曼(man)決議案。該決議案規定(ding)：戰爭(zheng)時期(qi)禁止美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)輸出武器裝備(bei)和(he)信貸，而有效(xiao)期(qi)為兩年的(de)(de)(de)(de)"現購自運"條(tiao)款則授權總統要求(qiu)在美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)購買(mai)非軍事物資的(de)(de)(de)(de)交戰國(guo)(guo)(guo)付現金并用(yong)本國(guo)(guo)(guo)船只裝運。面對法西(xi)斯(si)(si)(si)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)侵略擴張(zhang)，孤(gu)立(li)主義(yi)和(he)中立(li)法無異于對侵略擴張(zhang)的(de)(de)(de)(de)默許和(he)縱容。為了(le)引(yin)導美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)及其公(gong)眾(zhong)作(zuo)好(hao)反法西(xi)斯(si)(si)(si)戰爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)準備(bei)，加強美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)防務力量，羅斯(si)(si)(si)福(fu)與孤(gu)立(li)主義(yi)展開了(le)堅決而富有藝術性(xing)的(de)(de)(de)(de)斗(dou)爭(zheng)。
1937年10月(yue)，羅斯福在芝加哥參(can)加新(xin)建大橋的(de)(de)落成(cheng)典禮時(shi)發表演(yan)說，指(zhi)出："當某(mou)種傳染性疾病開(kai)始蔓(man)(man)延(yan)的(de)(de)時(shi)候，為了(le)保護居(ju)民(min)的(de)(de)健康，防止病疫流行(xing)，社會(hui)許(xu)可(ke)并且共(gong)同對患者(zhe)實行(xing)隔(ge)離"，"戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)都(dou)會(hui)蔓(man)(man)延(yan)。戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)可(ke)以(yi)席卷遠離原來戰(zhan)(zhan)場的(de)(de)國家和(he)人民(min)。我(wo)們決心置(zhi)身(shen)(shen)于戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)之(zhi)外，然(ran)而我(wo)們并不能保證我(wo)們不受戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)災(zai)難的(de)(de)影響和(he)避(bi)免卷入戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)危機;。"隔(ge)離演(yan)說"遭到猛(meng)烈(lie)抨擊。乃至羅斯福事后(hou)不無(wu)后(hou)怕地說："你想領個(ge)頭(tou)(tou)，但(dan)回頭(tou)(tou)一(yi)看，身(shen)(shen)后(hou)一(yi)個(ge)人也沒(mei)有，這種情況多么可(ke)怕啊！"但(dan)是，"隔(ge)離演(yan)說"畢竟向美國公(gong)眾指(zhi)出了(le)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)恐怖的(de)(de)存(cun)在。
1938年(nian)1月，羅(luo)斯福在(zai)特別咨文(wen)中敦促立(li)即增(zeng)加(jia)20%的(de)海軍(jun)建設費。國(guo)會(hui)經(jing)過激烈辯論而于5月通過文(wen)森擴(kuo)充(chong)海軍(jun)法(fa)，準許以10億美(mei)元(yuan)發展海軍(jun)。這一事實(shi)表明，大多數認真思考問題的(de)美(mei)國(guo)人，已經(jing)看到戰爭的(de)威(wei)脅(xie)并(bing)因而同意加(jia)強防務。1938年(nian)12月，在(zai)羅(luo)斯福的(de)倡議(yi)(yi)下，泛美(mei)會(hui)議(yi)(yi)通過《利馬宣(xuan)言》，反(fan)映出美(mei)洲國(guo)家(jia)反(fan)法(fa)西斯的(de)決心(xin)。1939年(nian)3月，德軍(jun)進入布拉格(ge)之后，美(mei)國(guo)副國(guo)務卿代表總統譴責德國(guo)"肆無忌憚的(de)不法(fa)行(xing)為"和"橫行(xing)霸(ba)道"。
1939年9月，德波戰爭爆(bao)發之后(hou)，羅斯福(fu)不得(de)不發表正式中立(li)聲(sheng)明(ming)并(bing)實(shi)施中立(li)法。在(zai)9月21日國(guo)會(hui)召開(kai)的(de)特別(bie)會(hui)議上(shang)，羅斯福(fu)企圖用(yong)禁(jin)運政策曾給美國(guo)帶(dai)來的(de)災難。
1814年國(guo)會(hui)(hui)大廈(sha)部分被(bei)焚來說服(fu)國(guo)會(hui)(hui)廢除禁運條款(kuan)，同時(shi)聲稱"當然，向諸位回顧這上點只(zhi)不(bu)過(guo)是復(fu)述歷史罷了"。經過(guo)國(guo)會(hui)(hui)內(nei)外的激烈辯論，國(guo)會(hui)(hui)通過(guo)中(zhong)立法(fa)修正案，取消禁運條款(kuan)，實行現(xian)購自運原則（現(xian)金(jin)購買，運輸自理）。羅斯福隨(sui)即予以簽署。
1940年5月，英(ying)法聯軍(jun)(jun)經德軍(jun)(jun)打擊而潰敗。羅(luo)斯(si)(si)(si)福要求(qiu)國(guo)會追加國(guo)防撥款，加強戰(zhan)備。為(wei)(wei)(wei)了獲得(de)共和(he)黨(dang)人(ren)的支持(chi)，羅(luo)斯(si)(si)(si)福任(ren)命亨利(li)·史(shi)汀生(sheng)為(wei)(wei)(wei)陸軍(jun)(jun)部(bu)(bu)長(chang)，弗蘭(lan)克(ke)(ke)·諾克(ke)(ke)斯(si)(si)(si)為(wei)(wei)(wei)海軍(jun)(jun)部(bu)(bu)長(chang)。大(da)戰(zhan)期間，美國(guo)歷(li)任(ren)陸軍(jun)(jun)部(bu)(bu)長(chang)為(wei)(wei)(wei)哈(ha)里·伍(wu)德林(lin)（1937年至1940年6月）、亨利(li)·史(shi)汀生(sheng)（1940年6月到1945年9月）。歷(li)任(ren)海軍(jun)(jun)部(bu)(bu)長(chang)為(wei)(wei)(wei)克(ke)(ke)勞(lao)德·斯(si)(si)(si)旺森（任(ren)至1939年）、查爾斯(si)(si)(si)·愛迪生(sheng)（1940年）、弗蘭(lan)克(ke)(ke)·諾克(ke)(ke)斯(si)(si)(si)（1940年6月至1944年）、詹姆斯(si)(si)(si)·福雷斯(si)(si)(si)特爾（1944年繼任(ren)）。在英(ying)國(guo)面臨危亡(wang)的時(shi)刻(ke)，羅(luo)斯(si)(si)(si)福開始向(xiang)英(ying)國(guo)提供武器裝備。
1940年(nian)總統競選(xuan)初期，羅(luo)(luo)斯福(fu)的(de)(de)全部精力集中在(zai)擴軍備戰方(fang)面，在(zai)羅(luo)(luo)斯福(fu)的(de)(de)影響下，國(guo)(guo)(guo)會批準陸海軍的(de)(de)擴充，伯克一沃茲(zi)沃思(si)選(xuan)征兵役法得到通過。9月2日，羅(luo)(luo)斯福(fu)與(yu)英(ying)國(guo)(guo)(guo)簽署協(xie)定(ding)，將(jiang)50艘驅逐艦(jian)轉讓(rang)給英(ying)國(guo)(guo)(guo)，英(ying)國(guo)(guo)(guo)則將(jiang)部分海軍基地租(zu)借給美國(guo)(guo)(guo)。此項(xiang)協(xie)定(ding)意(yi)味著正(zheng)式(shi)中立的(de)(de)結束，標志著美國(guo)(guo)(guo)有限參戰的(de)(de)開始。1940年(nian)7月，當民(min)主黨人在(zai)芝加哥舉行總統提名會議時，代表們仍不清楚羅(luo)(luo)斯福(fu)是否會尋求從華盛(sheng)頓總統以來就(jiu)沒有先例的(de)(de)第(di)三個(ge)任(ren)期。
對(dui)此，羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)玩了(le)一(yi)個小(xiao)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)把戲。他(ta)(ta)通(tong)(tong)過(guo)(guo)參(can)議(yi)員艾(ai)爾(er)(er)本(ben)·巴克利(li)向提(ti)名(ming)(ming)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)發(fa)表(biao)聲明(ming)，宣布他(ta)(ta)沒有(you)再任(ren)下(xia)一(yi)屆總統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)愿望和(he)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，并敦促代(dai)表(biao)們(men)(men)(men)選舉(ju)他(ta)(ta)們(men)(men)(men)中(zhong)意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)無論什么(me)(me)人(ren)(ren)，然而又通(tong)(tong)過(guo)(guo)參(can)議(yi)員利(li)斯(si)特·希爾(er)(er)把自己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)(ming)字列到提(ti)名(ming)(ming)名(ming)(ming)單(dan)上。然而，共和(he)黨總統(tong)候選人(ren)(ren)溫(wen)德爾(er)(er)·威爾(er)(er)基卻(que)大(da)肆發(fa)難："選舉(ju)羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)就意味(wei)著(zhu)把他(ta)(ta)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兒(er)子、兄弟和(he)情人(ren)(ren)送進(jin)墳墓。"大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)開始醞(yun)釀投票。當寫(xie)有(you)羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)作為(wei)候選人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)(ming)單(dan)提(ti)交給大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，整個會(hui)(hui)(hui)(hui)場亂作一(yi)團，代(dai)表(biao)們(men)(men)(men)以噓聲和(he)喝倒彩聲表(biao)示(shi)強烈反對(dui)。羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)被迫(po)改(gai)變策(ce)略，向選民(min)保證他(ta)(ta)是主張和(he)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，甚至不(bu)惜(xi)許(xu)下(xia)諾言："你們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)孩子不(bu)會(hui)(hui)(hui)(hui)被送去參(can)加任(ren)何外(wai)(wai)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)……我(wo)們(men)(men)(men)防(fang)御的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是防(fang)御。羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)夫人(ren)(ren)埃(ai)莉諾立時(shi)(shi)從紐約飛往芝加哥，在(zai)會(hui)(hui)(hui)(hui)內會(hui)(hui)(hui)(hui)外(wai)(wai)發(fa)表(biao)講(jiang)話，從而很快改(gai)變了(le)會(hui)(hui)(hui)(hui)場氣氛(fen)。她說(shuo)：“1940年不(bu)是通(tong)(tong)常時(shi)(shi)期，而是戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)迫(po)近的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非常時(shi)(shi)期，除了(le)我(wo)們(men)(men)(men)可以為(wei)整個國(guo)(guo)家利(li)益做些(xie)什么(me)(me)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題之外(wai)(wai)，我(wo)們(men)(men)(men)不(bu)應為(wei)其他(ta)(ta)任(ren)何問題而進(jin)行爭(zheng)(zheng)吵。”羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)夫人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話打(da)動了(le)代(dai)表(biao)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)。當晚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)報紙上都在(zai)顯(xian)著(zhu)位置刊登了(le)羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)夫人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)講(jiang)話，選民(min)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情緒也一(yi)下(xia)子倒向了(le)羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)。當時(shi)(shi)由于(yu)世界(jie)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)頻繁，為(wei)保證美國(guo)(guo)對(dui)外(wai)(wai)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)致性，美國(guo)(guo)人(ren)(ren)特別是孤立主義者不(bu)贊成領導(dao)人(ren)(ren)中(zhong)途易人(ren)(ren)，所以55%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選民(min)還是選擇了(le)羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)。因此羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)終于(yu)打(da)破了(le)美國(guo)(guo)“國(guo)(guo)父”喬治·華盛頓總統(tong)確(que)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統(tong)，第三次(ci)當選為(wei)美國(guo)(guo)總統(tong)。
1940年12月，正(zheng)在(zai)拉丁(ding)美(mei)洲的(de)(de)加勒比(bi)海地區(qu)巡視的(de)(de)羅(luo)(luo)斯福收到時任英(ying)國(guo)(guo)首相(xiang)丘吉爾的(de)(de)特急信件，內稱(cheng)為(wei)對付(fu)德國(guo)(guo)軍(jun)(jun)事力(li)量(liang)，英(ying)國(guo)(guo)需要大(da)量(liang)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)，但英(ying)國(guo)(guo)財(cai)政不能為(wei)美(mei)國(guo)(guo)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)交付(fu)現金之(zhi)日即將來臨(lin)。于是(shi)，羅(luo)(luo)斯福在(zai)記者招待會(hui)上不提由(you)美(mei)國(guo)(guo)貸款給(gei)英(ying)國(guo)(guo)或給(gei)英(ying)國(guo)(guo)軍(jun)(jun)用物(wu)資(zi)的(de)(de)建議，卻(que)談及(ji)平常的(de)(de)比(bi)方--"我"把花園(yuan)澆水管(guan)借給(gei)家宅起火(huo)的(de)(de)鄰(lin)居(ju)，以幫助鄰(lin)居(ju)撲滅火(huo)災(zai)，而滅火(huo)之(zhi)后鄰(lin)居(ju)是(shi)歸還水管(guan)還是(shi)賠償水管(guan)，都好商(shang)量(liang)；繼(ji)而在(zai)爐邊談話中宣稱(cheng)："我們必須(xu)成(cheng)為(wei)民主國(guo)(guo)家的(de)(de)偉(wei)大(da)兵工廠"，"我要求我們的(de)(de)人(ren)民絕對相(xiang)信我們的(de)(de)共同(tong)事業將取得巨(ju)大(da)成(cheng)功"。美(mei)國(guo)(guo)公眾對此(ci)持(chi)贊成(cheng)態(tai)度。
1941年(nian)1月6日，羅斯福(fu)提請國(guo)(guo)會"授權(quan)并(bing)撥(bo)給(gei)(gei)充分的(de)(de)款項，去制造更多的(de)(de)軍火和多種(zhong)軍用物資，以供(gong)移交現(xian)在(zai)同(tong)侵略國(guo)(guo)家進行實際戰(zhan)斗的(de)(de)國(guo)(guo)家"。1941年(nian)3月11日，國(guo)(guo)會通過(guo)(guo)的(de)(de)租(zu)借法案（總統有(you)權(quan)將武器裝(zhuang)備租(zu)借給(gei)(gei)與美國(guo)(guo)安全有(you)關的(de)(de)國(guo)(guo)家）經總統簽署而生效。（60%供(gong)給(gei)(gei)英國(guo)(guo)，32%供(gong)給(gei)(gei)蘇聯）。租(zu)借法案的(de)(de)通過(guo)(guo)，使美國(guo)(guo)處于非交戰(zhan)狀態，是美國(guo)(guo)積極干(gan)預反(fan)法西斯戰(zhan)爭的(de)(de)重要(yao)里程碑。
1941年6月22日，蘇(su)德(de)戰爭爆發(fa)之后(hou)，羅斯福(fu)譴責德(de)國(guo)的(de)侵略，宣布美國(guo)將(jiang)援助蘇(su)聯。8月，羅斯福(fu)和丘吉爾在紐芬蘭舉行會談并發(fa)表(biao)《大西洋憲(xian)章》。該憲(xian)章宣稱美國(guo)和英國(guo)不(bu)追求領土擴張，也不(bu)愿有違背有關民族(zu)意愿的(de)領土變(bian)更，尊重各(ge)民族(zu)選擇其政府形式的(de)權利。
1941年12月(yue)7日(ri)，日(ri)本(ben)(ben)偷襲珍珠(zhu)港，太(tai)平洋(yang)戰爭爆(bao)發(fa)。美(mei)國(guo)和英國(guo)向日(ri)本(ben)(ben)宣(xuan)戰。次(ci)(ci)日(ri)，德(de)國(guo)和意大利(li)則向美(mei)國(guo)宣(xuan)戰。美(mei)國(guo)正式參加(jia)第二次(ci)(ci)世界(jie)大戰。對珍珠(zhu)港事件負有責任(ren)的美(mei)國(guo)太(tai)平洋(yang)陸(lu)軍(jun)司(si)令(ling)沃爾(er)特·肖(xiao)特中將和太(tai)平洋(yang)艦隊總(zong)司(si)令(ling)赫斯本(ben)(ben)德(de)·金梅爾(er)海軍(jun)上將于12月(yue)17日(ri)被(bei)解(jie)除職務。次(ci)(ci)年2月(yue)和3月(yue)，肖(xiao)特和金梅爾(er)分別以少(shao)將和海軍(jun)少(shao)將軍(jun)銜退役。
為了贏(ying)得戰爭，羅斯福下令實施戰爭動員和改組(zu)軍隊(dui)指揮機構。
戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭結束前，美(mei)國(guo)武(wu)裝(zhuang)部隊員(yuan)(yuan)額達到1514萬(wan)(wan)余人，其中陸(lu)(lu)軍(jun)(jun)1042萬(wan)(wan)人，陸(lu)(lu)軍(jun)(jun)航(hang)空隊230萬(wan)(wan)人（飛機(ji)7萬(wan)(wan)余架），海(hai)(hai)軍(jun)(jun)388萬(wan)(wan)余人（艦船4500艘），海(hai)(hai)軍(jun)(jun)陸(lu)(lu)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)隊59萬(wan)(wan)余人，海(hai)(hai)岸(an)警備隊24萬(wan)(wan)余人。1941年(nian)(nian)6月(yue)成(cheng)(cheng)立(li)的(de)科學(xue)研究(jiu)與(yu)發展局(ju)主(zhu)管國(guo)防科技研究(jiu)，主(zhu)要(yao)成(cheng)(cheng)就有：雷達和電(dian)(dian)子(zi)設備的(de)發展，實(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)用火箭、炸彈、導(dao)彈等的(de)無線電(dian)(dian)引信，原子(zi)彈等。生(sheng)產(chan)管理(li)局(ju)于(yu)1941年(nian)(nian)春(chun)夏(xia)使美(mei)國(guo)逐漸完成(cheng)(cheng)向戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)經濟(ji)的(de)轉變(bian)。此后，供應品優先分配委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)生(sheng)產(chan)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、經濟(ji)穩定委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)動(dong)員(yuan)(yuan)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)（機(ji)構職能(neng)或交叉，或承繼）負責戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭物(wu)資的(de)生(sheng)產(chan)與(yu)分配，保證了美(mei)國(guo)及其盟國(guo)的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭需要(yao)。新聞(wen)檢查局(ju)和戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)新聞(wen)局(ju)則(ze)負責美(mei)國(guo)的(de)新聞(wen)與(yu)宣傳工作。自1939年(nian)(nian)起，羅(luo)斯(si)(si)福就對年(nian)(nian)邁體弱的(de)將軍(jun)(jun)實(shi)(shi)行(xing)強制退役(yi)，提拔富有作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指揮(hui)能(neng)力(li)的(de)人員(yuan)(yuan)進入最高指揮(hui)階(jie)層。1942年(nian)(nian)，羅(luo)斯(si)(si)福下令在(zai)原陸(lu)(lu)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)聯合委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)基礎上，組建(jian)參(can)謀(mou)長聯席(xi)會(hui)議（由陸(lu)(lu)軍(jun)(jun)參(can)謀(mou)長喬治·馬(ma)歇爾、海(hai)(hai)軍(jun)(jun)作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)部長歐(ou)內斯(si)(si)特(te)·金、陸(lu)(lu)軍(jun)(jun)航(hang)空隊司(si)令亨利(li)·阿諾德及總統(tong)參(can)謀(mou)長威廉·李海(hai)(hai)組成(cheng)(cheng)），對武(wu)裝(zhuang)部隊實(shi)(shi)施統(tong)一指揮(hui)。
羅斯福在(zai)20世紀四十年代喚醒了美國(guo)(guo)對外(wai)干涉主義(yi)，同時(shi)(shi)他(ta)決定在(zai)二(er)戰(zhan)后建(jian)立(li)一個(ge)維持世界和平的(de)組(zu)(zu)織——聯(lian)合(he)國(guo)(guo)。為(wei)了共(gong)同研究軍事形勢(shi)和制定聯(lian)合(he)作戰(zhan)計劃(hua)，羅斯福和丘吉爾在(zai)華盛頓舉(ju)行"阿卡(ka)迪亞"會議（1941年12月），達成(cheng)(cheng)的(de)主要(yao)協議有：1942年和1943年美國(guo)(guo)的(de)生產(chan)目標；成(cheng)(cheng)立(li)"軍需品分配委員會"，統籌分配軍需品，成(cheng)(cheng)立(li)美英聯(lian)合(he)參謀長(chang)會議，協調盟軍的(de)聯(lian)合(he)作戰(zhan)；太(tai)平洋地區成(cheng)(cheng)立(li)美英荷澳盟軍司(si)令部；組(zu)(zu)建(jian)中(zhong)國(guo)(guo)戰(zhan)區（同時(shi)(shi)組(zu)(zu)建(jian)中(zhong)緬印戰(zhan)區美軍司(si)令部）；重(zhong)申盟國(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)為(wei)"歐(ou)洲第一"即首先戰(zhan)勝納粹(cui)德國(guo)(guo)；擬定《聯(lian)合(he)國(guo)(guo)家共(gong)同宣言》。
1942年元(yuan)旦，在(zai)(zai)羅(luo)斯(si)福的(de)倡導下，美(mei)(mei)(mei)（羅(luo)斯(si)福）英（丘吉爾）蘇（李維諾(nuo)夫）中(zhong)（宋子文(wen)）等(deng)26個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)代(dai)表在(zai)(zai)華(hua)盛(sheng)頓簽(qian)(qian)署《聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)共同宣言》，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際反法西斯(si)同盟正式形成，值得提(ti)出的(de)是，在(zai)(zai)簽(qian)(qian)字的(de)時候，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)以“四大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”之一的(de)身份簽(qian)(qian)字，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際地(di)位空前(qian)提(ti)高。1月6日(ri)，羅(luo)斯(si)福向美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)會發表國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情咨文(wen)時所說：“千百萬中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)頂住了轟炸和(he)饑荒，在(zai)(zai)日(ri)本武裝(zhuang)(zhuang)和(he)裝(zhuang)(zhuang)備占(zhan)優(you)勢的(de)情況下仍然(ran)一次又一次地(di)打擊了侵略(lve)(lve)者。”2月7日(ri)，羅(luo)斯(si)福致電(dian)蔣介(jie)石(shi)：“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)軍(jun)隊對貴國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)遭(zao)受野蠻侵略(lve)(lve)所進(jin)行(xing)的(de)英勇(yong)抵抗已經贏得美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)一切(qie)熱(re)愛自由民(min)(min)族的(de)最高贊譽。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)，武裝(zhuang)(zhuang)起來的(de)和(he)沒有武裝(zhuang)(zhuang)的(de)都一樣，在(zai)(zai)十分不(bu)利的(de)情況下，對于在(zai)(zai)裝(zhuang)(zhuang)備上占(zhan)極大(da)優(you)勢的(de)敵人(ren)進(jin)行(xing)了差(cha)不(bu)多五年堅決抗擊所表現出的(de)頑強，乃是對其他聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)軍(jun)隊和(he)全(quan)體人(ren)民(min)(min)的(de)鼓舞。”。
1942年上半年，北非英軍屢遭失敗，盟(meng)國面臨的(de)軍(jun)(jun)事形(xing)勢極為不利。為了擺脫軍(jun)(jun)事困境和作(zuo)為盟(meng)軍(jun)(jun)不能(neng)于1942年在歐洲開辟第二戰場的(de)補(bu)償，羅斯福不顧馬歇爾的(de)反對，和丘吉爾一道決(jue)定盟(meng)軍(jun)(jun)實施北非(fei)登陸計劃。北非(fei)作(zuo)戰消(xiao)滅了該區的(de)德意軍(jun)(jun)隊。
1943年初，羅斯(si)(si)福和丘吉(ji)爾率領有(you)關(guan)指揮與(yu)參謀(mou)人(ren)員赴摩(mo)洛哥的(de)(de)(de)(de)卡(ka)薩布蘭卡(ka)，舉(ju)行(xing)(xing)軍事會議(yi)。會議(yi)決(jue)定：1943年進攻西(xi)西(xi)里，進攻法國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)延至1944年。宣布軸心國(guo)(guo)(guo)無(wu)條件投降(jiang)原(yuan)則。在(zai)(zai)會議(yi)結束(shu)后(hou)的(de)(de)(de)(de)聯合記者招待會上(shang)，羅斯(si)(si)福宣稱："法西(xi)斯(si)(si)軸心國(guo)(guo)(guo)必(bi)須無(wu)條件投降(jiang)"，"這(zhe)不是(shi)說要消滅(mie)德、意(yi)大利、日本的(de)(de)(de)(de)所有(you)居民(min)，但是(shi)確是(shi)要消滅(mie)這(zhe)些國(guo)(guo)(guo)家里的(de)(de)(de)(de)基(ji)于征服和奴(nu)役其他人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)哲學思想"。8月同(tong)丘吉(ji)爾在(zai)(zai)魁北克舉(ju)行(xing)(xing)會議(yi)，討論盟(meng)(meng)軍在(zai)(zai)法國(guo)(guo)(guo)開辟第二戰(zhan)場(chang)的(de)(de)(de)(de)“霸王”計劃。從1943年起，同(tong)盟(meng)(meng)國(guo)(guo)(guo)由(you)戰(zhan)略防御轉為(wei)戰(zhan)略進攻。為(wei)了協調盟(meng)(meng)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)行(xing)(xing)動和探討盟(meng)(meng)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)后(hou)政策，羅斯(si)(si)福先后(hou)與(yu)盟(meng)(meng)國(guo)(guo)(guo)首腦舉(ju)行(xing)(xing)一系列重要會議(yi)。
1943年3月，羅斯(si)福(fu)(fu)即與艾登談及(ji)戰后成立維(wei)持世界(jie)和平與安全(quan)的(de)國際組織(zhi)的(de)問題。在(zai)羅斯(si)福(fu)(fu)的(de)努力下，國會(hui)同意(yi)美(mei)國參加(jia)(jia)此種(zhong)國際組織(zhi)。5月，羅斯(si)福(fu)(fu)、丘吉爾(er)及(ji)有(you)關指(zhi)揮與參謀人員在(zai)華盛頓舉(ju)行"三(san)叉(cha)戟"會(hui)議(yi)，決(jue)定(ding)：奪取亞速爾(er)群(qun)島以(yi)提供新的(de)海空軍(jun)事基礎；加(jia)(jia)強對德國的(de)空襲；訓令艾森豪(hao)威爾(er)在(zai)占(zhan)領(ling)西(xi)西(xi)里(li)之后即著手準(zhun)備進攻意(yi)大利(li)本土(tu)；次年5月1日(ri)為(wei)實(shi)施"霸(ba)王(wang)"計(ji)劃的(de)日(ri)期(qi)；制定(ding)詳(xiang)細計(ji)劃，在(zai)太平洋地區發動打(da)新的(de)攻勢。墨索(suo)里(li)尼的(de)法西(xi)斯(si)意(yi)大利(li)政(zheng)府垮臺之后，羅斯(si)福(fu)(fu)和丘吉爾(er)于8月魁北克召(zhao)開"象限"會(hui)議(yi)，決(jue)定(ding)與新政(zheng)府談判停戰。但是，盟軍(jun)仍在(zai)為(wei)爭奪意(yi)大利(li)而與德軍(jun)作戰。
1943年(nian)11月(yue)(yue)(yue)22日(ri)(ri)至1943年(nian)11月(yue)(yue)(yue)26日(ri)(ri)，羅斯福(fu)與(yu)(yu)英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)首相丘(qiu)吉(ji)(ji)爾(er)(er)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民黨總(zong)裁、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民政府(fu)主席(xi)和軍事委員會委員長蔣介石(shi)在(zai)埃及(ji)首都舉(ju)行(xing)(xing)開羅會議(yi)。會議(yi)討(tao)論了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和緬甸的(de)(de)軍事形勢并決定實(shi)施(shi)"安納(na)吉(ji)(ji)姆"計(ji)劃(hua)，簽署了三(san)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)"開羅宣(xuan)言"。宣(xuan)言規定，三(san)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)旨在(zai)剝奪日(ri)(ri)本自一戰(zhan)以來(lai)在(zai)太(tai)平(ping)洋地(di)區(qu)所提(ti)的(de)(de)一切(qie)島嶼，使(shi)日(ri)(ri)本所竊取于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之領土歸還中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，使(shi)朝鮮(xian)獲得自由與(yu)(yu)獨(du)立。要求日(ri)(ri)本無條件投降。開羅會議(yi)之后(hou)，1943年(nian)11月(yue)(yue)(yue)28日(ri)(ri)～1943年(nian)12月(yue)(yue)(yue)1日(ri)(ri)，羅斯福(fu)、丘(qiu)吉(ji)(ji)爾(er)(er)一行(xing)(xing)即(ji)前往伊朗與(yu)(yu)蘇(su)(su)聯最高統帥斯大林舉(ju)行(xing)(xing)德黑蘭(lan)會議(yi)。會議(yi)主要討(tao)論開辟歐洲第二戰(zhan)場、意大利地(di)區(qu)的(de)(de)軍事行(xing)(xing)動和太(tai)平(ping)洋的(de)(de)進攻作(zuo)戰(zhan)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投降后(hou)蘇(su)(su)聯的(de)(de)對日(ri)(ri)作(zuo)戰(zhan)、波蘭(lan)邊界(jie)、戰(zhan)后(hou)德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)處(chu)置以及(ji)建立戰(zhan)后(hou)維持(chi)世(shi)界(jie)和平(ping)與(yu)(yu)安全(quan)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際組(zu)織等(deng)問題(ti)。會議(yi)重申(shen)盟軍將于1944年(nian)5月(yue)(yue)(yue)實(shi)施(shi)"霸王(wang)"計(ji)劃(hua)。羅斯福(fu)為(wei)了讓(rang)馬歇爾(er)(er)留在(zai)華盛頓，決定任命艾森豪威爾(er)(er)為(wei)實(shi)施(shi)"霸王(wang)"計(ji)劃(hua)的(de)(de)盟軍最高司(si)令(ling)。
1944年6月(yue)5日（因氣候(hou)原因而由5月(yue)1日延遲），盟軍在法國諾曼底登陸，實(shi)施"霸王(wang)"作戰計劃，歐(ou)洲第(di)二戰場形成。1944年，第(di)二次世界(jie)大戰到了最緊(jin)要的關(guan)頭，美國的總統大選(xuan)也同時迫近。美國輿論普遍認為，關(guan)鍵時刻(ke)行(xing)(xing)政(zheng)首腦不(bu)宜更(geng)替。美國民(min)主(zhu)黨政(zheng)府警告選(xuan)民(min)：“行(xing)(xing)到河中最好(hao)別換船。”
羅(luo)(luo)斯福選(xuan)(xuan)(xuan)中(zhong)哈(ha)里·S·杜(du)(du)(du)魯門為自己(ji)(ji)競選(xuan)(xuan)(xuan)的(de)伙伴。開始，杜(du)(du)(du)魯門感(gan)到突然，認為自己(ji)(ji)從來沒有進行(xing)(xing)過這種競選(xuan)(xuan)(xuan)活(huo)動，擔心對羅(luo)(luo)斯福的(de)前途(tu)無補。經(jing)羅(luo)(luo)斯福勸解，他(ta)才(cai)最后答應。為了贏得(de)競選(xuan)(xuan)(xuan)，羅(luo)(luo)斯福駁斥了共和黨總統候選(xuan)(xuan)(xuan)人托(tuo)馬斯·E·杜(du)(du)(du)威的(de)“疲憊不堪的(de)老人”的(de)抨擊，公開了他(ta)的(de)醫生羅(luo)(luo)斯·麥(mai)金(jin)太(tai)爾(er)海軍中(zhong)將向人出示(shi)的(de)一份健康證明(ming)書的(de)情景，并示(shi)威性地在惡劣(lie)的(de)天(tian)氣(qi)中(zhong)進行(xing)(xing)競選(xuan)(xuan)(xuan)活(huo)動。
1944年11月17日，羅斯福(fu)再(zai)次(ci)以53%的(de)(de)得票率(lv)第四次(ci)當選為美(mei)國(guo)總(zong)統。1944年他(ta)(ta)召(zhao)開(kai)了一(yi)系列會議，在財(cai)政、貿易、食品和農業等領域(yu)實(shi)行(xing)比較開(kai)放的(de)(de)政策。總(zong)之，他(ta)(ta)看住了美(mei)國(guo)，他(ta)(ta)是唯(wei)一(yi)能夠阻止美(mei)國(guo)重犯孤立主義(yi)錯誤的(de)(de)人。
1945年(nian)(nian)2月(yue)4日(ri)(ri)至1945年(nian)(nian)2月(yue)11日(ri)(ri)，羅斯(si)福、丘吉爾、斯(si)大(da)林在克(ke)里米亞半(ban)島舉行雅爾塔會議(yi)。會議(yi)主(zhu)要(yao)討論(lun)戰后德國(guo)的處置(zhi)、波蘭、東歐政(zheng)(zheng)府、聯(lian)合國(guo)、蘇聯(lian)對日(ri)(ri)作戰等(deng)問題。會議(yi)重申納(na)粹德國(guo)必(bi)須無條件(jian)投降(jiang)。在這一(yi)(yi)任(ren)(ren)期里，羅斯(si)福只擔任(ren)(ren)了(le)73天職務(wu)就在佐治亞州與世長(chang)辭(ci)了(le)。這樣，富蘭克(ke)林·羅斯(si)福一(yi)(yi)連(lian)任(ren)(ren)了(le)四(si)(si)(si)屆(jie)，12年(nian)(nian)又39天的總統(tong)，是(shi)第(di)一(yi)(yi)位任(ren)(ren)期超過兩屆(jie)、打(da)破華(hua)盛頓先(xian)例的總統(tong)。由于(yu)1951年(nian)(nian)通過的憲法(fa)修正(zheng)案(an)第(di)二(er)十二(er)條的限制(zhi)，他是(shi)美國(guo)歷史上唯(wei)一(yi)(yi)一(yi)(yi)位任(ren)(ren)期達(da)(da)四(si)(si)(si)屆(jie)的總統(tong)。羅斯(si)福的權威傳記作家詹姆(mu)斯(si)·伯(bo)恩斯(si)，經過大(da)量研究(jiu)而得出以(yi)下(xia)結論(lun)：抓住公眾輿論(lun)；善于(yu)選擇時機；關(guan)心政(zheng)(zheng)治細節；注意內部的派別之爭；個(ge)人(ren)的魅力和政(zheng)(zheng)治上的技巧。羅斯(si)福連(lian)任(ren)(ren)4屆(jie)總統(tong)，對于(yu)美國(guo)政(zheng)(zheng)治制(zhi)度和世界(jie)反法(fa)西斯(si)戰爭都是(shi)極為重要(yao)的。羅斯(si)福空前絕后地(di)連(lian)任(ren)(ren)四(si)(si)(si)屆(jie)美國(guo)總統(tong)，第(di)二(er)次世界(jie)大(da)戰的非常狀態使美國(guo)人(ren)民(min)賦予他巨大(da)的權力。二(er)戰結束后，美國(guo)的實(shi)力達(da)(da)到了(le)巔峰。
1933年(nian)，羅斯(si)福(fu)在(zai)就職演(yan)說(shuo)中(zhong)(zhong)表達(da)了他(ta)(ta)對復興國家經濟的(de)(de)決心。因而懷抱各種不同政見的(de)(de)人都成為他(ta)(ta)的(de)(de)同盟者，其“新政”得以順利(li)實施(shi)。羅斯(si)福(fu)使其政府成員在(zai)地理上(shang)、政治(zhi)上(shang)均保(bao)持(chi)平衡，其中(zhong)(zhong)有自(zi)由派民(min)主黨(dang)員，也有保(bao)守派民(min)主黨(dang)員；有三位共(gong)和(he)黨(dang)員，還有一位女部長。他(ta)(ta)的(de)(de)立法計劃面(mian)向廣(guang)大(da)選民(min)，設法幫(bang)助美(mei)國經濟中(zhong)(zhong)主要的(de)(de)利(li)益(yi)集團，并爭取(qu)共(gong)和(he)黨(dang)員的(de)(de)支持(chi)。
①整頓財政金融體系
銀行休業(ye)整(zheng)頓，恢復(fu)銀行的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)用，這是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)應急性措施，旨在迅速(su)穩定(ding)金融資本市場(chang)。真正具有改革性意義的(de)(de)(de)(de)(de)措施則是(shi)(shi)通貨(huo)膨(peng)脹(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)貨(huo)幣政策和赤字(zi)財(cai)政政策，它(ta)實際上是(shi)(shi)凱恩斯貨(huo)幣理(li)論的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)實踐。這一(yi)貨(huo)幣政策的(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)行必然(ran)是(shi)(shi)宣布美元貶(bian)值(zhi)。美元貶(bian)值(zhi)可以提高(gao)美國(guo)(guo)商品(pin)在國(guo)(guo)際市場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力，從而刺(ci)激(ji)出口，帶動國(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發展。同(tong)時也有利地促進美國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)公共工(gong)程事業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展。龐大的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)程開(kai)支(zhi)，來自于(yu)政府的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政干預，部分開(kai)支(zhi)就是(shi)(shi)美元貶(bian)值(zhi)造成通貨(huo)膨(peng)脹(zhang)所得。但是(shi)(shi)由于(yu)美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)霸(ba)主地位，美元貶(bian)值(zhi)必然(ran)加劇其它(ta)各國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)困難，推(tui)遲了(le)他們的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)復(fu)興。
②加強對工業(ye)的計(ji)劃指導
中心措施是通過(guo)工業(ye)復興法，其(qi)目的(de)(de)在于防(fang)止盲目競爭引起(qi)生產過(guo)剩。但并未(wei)觸及企業(ye)的(de)(de)所有制(zhi)。其(qi)中有關工資(zi)標(biao)準(zhun)和工作日時數(shu)的(de)(de)規定，則起(qi)了擴大消(xiao)費(fei)、提高生活水平、緩解(jie)社會矛(mao)盾(dun)的(de)(de)作用。
③調整農業的政策
實際上(shang)是政府通過獎勵補償等手段(duan)來壓縮農業產(chan)(chan)量，調(diao)(diao)整農業生產(chan)(chan)結構。這(zhe)樣有利(li)(li)于穩定農產(chan)(chan)品價格，改善農業生產(chan)(chan)環境(jing)，利(li)(li)于環境(jing)保(bao)護。國家(jia)收購農產(chan)(chan)品等措施則起了國家(jia)監督調(diao)(diao)節經濟(ji)的作用。
④推行(xing)“以工(gong)代(dai)賑”
興辦公(gong)共(gong)工程等系列措施，實際上通過擴大內需來(lai)刺激生產(chan)發(fa)展，起到了調節生產(chan)與消費矛(mao)盾的作(zuo)用，同時(shi)由(you)國家調節再分配。
睦鄰政策
1933年，羅斯福(fu)政(zheng)(zheng)府承(cheng)認蘇聯(lian)并(bing)與(yu)(yu)之(zhi)建立外交(jiao)關(guan)系(xi)，同時為(wei)了搞好(hao)與(yu)(yu)拉丁美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)之(zhi)間的(de)關(guan)系(xi)，提出了“睦鄰政(zheng)(zheng)策”。早在(zai)羅斯福(fu)上(shang)臺之(zhi)初(chu)，在(zai)其就職演說中(zhong)聲稱(cheng)：“在(zai)世界政(zheng)(zheng)治領域(yu)里，我將使(shi)本國(guo)(guo)遵循睦鄰政(zheng)(zheng)策。”隨后，美(mei)(mei)國(guo)(guo)對拉美(mei)(mei)政(zheng)(zheng)策作(zuo)了某些調整。主(zhu)(zhu)要包(bao)括兩個(ge)(ge)方面：在(zai)政(zheng)(zheng)治上(shang)，主(zhu)(zhu)張任何(he)美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)家不(bu)應(ying)干涉另一個(ge)(ge)美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)家的(de)內政(zheng)(zheng)；在(zai)經濟上(shang)，則要奉行美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)家之(zhi)間互惠(hui)貿易協(xie)定。
1933年(nian)12月，在烏(wu)拉(la)圭首都蒙得維(wei)的(de)(de)(de)(de)亞舉(ju)行的(de)(de)(de)(de)第七次(ci)(ci)泛(fan)美(mei)(mei)(mei)會議上(shang)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務卿(qing)赫(he)爾代表羅斯福政(zheng)府首次(ci)(ci)簽字同意美(mei)(mei)(mei)洲(zhou)各(ge)國(guo)(guo)(guo)互(hu)不干涉內政(zheng)的(de)(de)(de)(de)原則，表示要放(fang)棄(qi)對(dui)美(mei)(mei)(mei)洲(zhou)各(ge)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)“干涉權(quan)(quan)”。為此，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)于(yu)1934年(nian)廢除了“普(pu)拉(la)特修正案”，也就是(shi)放(fang)棄(qi)干涉古巴(ba)(ba)內政(zheng)的(de)(de)(de)(de)特權(quan)(quan)。在墨西哥(ge)放(fang)棄(qi)駐軍的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利。在海地(di)和(he)尼加拉(la)瓜撤出了美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)占領軍。在巴(ba)(ba)拿馬放(fang)棄(qi)其干涉內政(zheng)的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利。在經(jing)濟(ji)上(shang)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)與拉(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)簽訂(ding)“互(hu)惠貿易(yi)協定(ding)”，增加對(dui)拉(la)美(mei)(mei)(mei)各(ge)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)“經(jing)濟(ji)援助”。1934年(nian)8月美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)同古巴(ba)(ba)簽定(ding)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)同拉(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)間的(de)(de)(de)(de)第一(yi)個(ge)貿易(yi)互(hu)惠協定(ding)。到1939年(nian)底，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)已同11個(ge)拉(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)簽訂(ding)了貿易(yi)互(hu)惠協定(ding)。
值得指出的(de)是，羅斯(si)福政(zheng)府(fu)(fu)的(de)“睦鄰政(zheng)策”并沒(mei)有(you)真正停(ting)止對拉(la)(la)美(mei)國(guo)家內(nei)政(zheng)的(de)干涉。實際(ji)上(shang)，在(zai)兩次大戰之間(jian)，美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)也(ye)還(huan)時(shi)常采用包括武裝干涉在(zai)內(nei)的(de)各種(zhong)手段干預拉(la)(la)美(mei)國(guo)家事務。著(zhu)名的(de)例(li)子有(you)：1933年(nian)古巴獨裁(cai)(cai)者馬(ma)查多被推(tui)翻(fan)與圣馬(ma)丁政(zheng)府(fu)(fu)上(shang)臺以后，羅斯(si)福就曾派遣30艘兵艦，進行干涉；1934年(nian)美(mei)國(guo)訓練的(de)尼加(jia)拉(la)(la)瓜國(guo)防軍，謀殺了尼加(jia)拉(la)(la)瓜的(de)民(min)族英雄桑地諾(nuo)將軍；以及支持(chi)與扶植拉(la)(la)美(mei)地區反動(dong)獨裁(cai)(cai)政(zheng)府(fu)(fu)。
羅(luo)斯福政(zheng)府的“睦鄰(lin)政(zheng)策”為美(mei)國(guo)資本進入(ru)(ru)拉(la)(la)丁美(mei)洲地區創造了(le)有利(li)條(tiao)件，美(mei)國(guo)壟(long)斷財團在拉(la)(la)美(mei)獲(huo)得了(le)豐厚的利(li)潤。據有關數字，1930至1938年(nian)九年(nian)中，美(mei)國(guo)壟(long)斷組(zu)(zu)織在拉(la)(la)美(mei)以(yi)利(li)潤、利(li)息和其他(ta)方式獲(huo)得的收入(ru)(ru)達到13.1億美(mei)元。到二戰前夕，美(mei)國(guo)在拉(la)(la)美(mei)進出口份額上已大(da)大(da)超(chao)過英(ying)國(guo)；美(mei)國(guo)在拉(la)(la)美(mei)的投資額已接近英(ying)國(guo)；美(mei)國(guo)壟(long)斷組(zu)(zu)織控制(zhi)了(le)拉(la)(la)丁美(mei)洲很大(da)份額的鐵礦、銅礦、白銀、鋅(xin)及石(shi)油的開采(cai)。
羅斯(si)福政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“睦鄰政(zheng)策”還有(you)(you)利美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)拉(la)(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)地(di)區政(zheng)治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制。拉(la)(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，尤其(qi)是一(yi)(yi)些(xie)南美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)，對(dui)與自(zi)(zi)己同(tong)處美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)大陸，并(bing)與自(zi)(zi)己一(yi)(yi)樣通(tong)(tong)過(guo)獨(du)立戰(zhan)(zhan)爭獲得獨(du)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)原本(ben)抱有(you)(you)一(yi)(yi)種親近感，1823年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《門羅宣言(yan)》也曾在(zai)拉(la)(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)中引起積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反響。但美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)象逐(zhu)漸(jian)被自(zi)(zi)己在(zai)拉(la)(la)(la)(la)丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵略(lve)擴張(zhang)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)破(po)壞(huai)了。1880～1914年(nian)，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鼓吹整個西(xi)半球(qiu)(qiu)地(di)區具有(you)(you)共同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)感情和(he)共同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益，試圖在(zai)整個西(xi)半球(qiu)(qiu)范圍內組建一(yi)(yi)個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)聯(lian)(lian)盟。在(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務卿詹姆斯(si)·布萊恩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)倡議(yi)(yi)下，第(di)一(yi)(yi)屆泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)于1889年(nian)在(zai)華盛頓(dun)舉(ju)(ju)行(xing)(xing)，1901年(nian)在(zai)墨西(xi)哥召(zhao)開(kai)第(di)二(er)(er)次(ci)(ci)泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)，在(zai)布宜諾斯(si)艾利斯(si)舉(ju)(ju)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)四屆美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際會(hui)(hui)議(yi)(yi)上(shang)，建立了泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)(lian)盟，成為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)個常設機構，并(bing)由美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務卿擔任(ren)常任(ren)主席。但由于美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)時期(qi)在(zai)拉(la)(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)采取咄咄逼人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵略(lve)行(xing)(xing)徑，拉(la)(la)(la)(la)丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動機抱有(you)(you)懷疑(yi)與擔心，所(suo)以(yi)在(zai)20世紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)30年(nian)對(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)聯(lian)(lian)盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法不太熱(re)心。又由于歷(li)史(shi)文化上(shang)拉(la)(la)(la)(la)丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)與歐(ou)洲(zhou)(zhou)大陸地(di)區有(you)(you)著千(qian)絲(si)萬縷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)(lian)系，拉(la)(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)甚至出現了想通(tong)(tong)過(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯(lian)(lian)實行(xing)(xing)聯(lian)(lian)歐(ou)抗美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢。自(zi)(zi)1933年(nian)羅斯(si)福在(zai)蒙得維的(de)(de)(de)(de)(de)(de)亞舉(ju)(ju)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)七(qi)次(ci)(ci)泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)上(shang)宣布其(qi)“睦鄰政(zheng)策”后，泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)主義在(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)大陸重新抬頭。美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)二(er)(er)戰(zhan)(zhan)前(qian)夕(xi)和(he)二(er)(er)戰(zhan)(zhan)時期(qi)多次(ci)(ci)召(zhao)集泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)，按(an)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)旨意統一(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)二(er)(er)戰(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度。大戰(zhan)(zhan)結束以(yi)后，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)(wei)了鎮壓(ya)拉(la)(la)(la)(la)丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)日益增長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人民民主革命運動，以(yi)反對(dui)來自(zi)(zi)西(xi)半球(qiu)(qiu)以(yi)外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“共產主義威(wei)脅”為(wei)(wei)(wei)借口，于1948年(nian)3月至5月在(zai)波哥達召(zhao)開(kai)了第(di)九次(ci)(ci)泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)。這(zhe)(zhe)次(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)(yi)把組織(zhi)較為(wei)(wei)(wei)散漫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體系”，改(gai)組為(wei)(wei)(wei)“美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)組織(zhi)”，把原有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)(lian)盟”改(gai)為(wei)(wei)(wei)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)新組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秘書處。泛(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)和(he)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)組織(zhi)成了美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)利用來控制拉(la)(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治工具。
1941年8月，羅斯福和英首相丘吉爾會(hui)于軍艦上(shang)，并發表聯合新聞公(gong)報，宣布《大西(xi)洋憲章》，包括民族(zu)自(zi)決、擴大經濟機(ji)會(hui)、消除(chu)恐(kong)懼(ju)與(yu)匱(kui)乏(fa)、海上(shang)自(zi)由、裁軍等內容。
1941年12月7日，日本突然偷(tou)襲(xi)珍珠港，太平洋戰(zhan)爭爆發。12月11日，德(de)、意對(dui)美(mei)宣戰(zhan)。參(can)戰(zhan)后(hou)，羅斯福(fu)動員了全部工(gong)業積極(ji)從(cong)事軍事生產。此時美(mei)國(guo)(guo)的軍工(gong)生產約為德(de)、日之(zhi)(zhi)總(zong)和(he)；1944年則達到(dao)軸心國(guo)(guo)生產之(zhi)(zhi)兩倍。戰(zhan)爭期間，他將(jiang)精力(li)專注(zhu)于戰(zhan)略問題，與盟國(guo)(guo)磋商未來(lai)之(zhi)(zhi)和(he)平規劃。
1943年1月，宣布軸心國必須無條件投(tou)降這(zhe)一原(yuan)則(ze)。他認為戰爭與(yu)和平(ping)之維護(hu)有賴于與(yu)蘇聯保持友好關系。
1943年，羅斯福(fu)、丘吉爾(er)與斯大林在德黑(hei)蘭會(hui)晤。羅斯福(fu)與斯大林相處頗為融洽。
1945年2月，三巨(ju)頭(tou)再(zai)度(du)在克里米亞(ya)的雅爾(er)塔(ta)會晤(wu)，那時歐(ou)洲戰(zhan)場戰(zhan)爭已近尾聲。美國預(yu)計日本能再(zai)戰(zhan)1年半左右。原子彈(dan)雖在制(zhi)造(zao)，但美未曾預(yu)計其威力能達(da)到后(hou)來實際發生的巨(ju)大(da)程度(du)。羅(luo)斯福(fu)及(ji)其軍事顧問急欲爭取蘇聯在亞(ya)洲出(chu)一臂(bei)之力。斯大(da)林許諾了對(dui)日作戰(zhan)。羅(luo)斯福(fu)、丘(qiu)吉(ji)爾(er)也(ye)在遠(yuan)東向蘇聯作出(chu)讓步。羅(luo)斯福(fu)希(xi)望建立一個有(you)效的國際組織，即聯合國，以維(wei)護戰(zhan)后(hou)和(he)平。
在1941年(nian)1月6日致國(guo)(guo)(guo)會(hui)的(de)(de)咨文中(zhong)，富蘭(lan)克林·羅(luo)斯福總統要(yao)(yao)求(qiu)國(guo)(guo)(guo)會(hui)根據(ju)租借法案，把必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)武器裝備(bei)(bei)提供給那些總統認(ren)為(wei)其防御對美國(guo)(guo)(guo)利益至關重要(yao)(yao)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家。由(you)于戰爭逼近，他宣布(bu)了四項「人(ren)類的(de)(de)基本自(zi)(zi)由(you)」這(zhe)項宣布(bu)，被認(ren)為(wei)是(shi)關于美國(guo)(guo)(guo)人(ren)民準備(bei)(bei)為(wei)之奮斗的(de)(de)原則的(de)(de)最(zui)簡要(yao)(yao)聲明。被羅(luo)斯福稱(cheng)為(wei)四大自(zi)(zi)由(you)的(de)(de)分(fen)別是(shi)：表達(da)意見(jian)的(de)(de)自(zi)(zi)由(you)，崇拜的(de)(de)自(zi)(zi)由(you)，不(bu)虞匱乏(fa)的(de)(de)自(zi)(zi)由(you)，免除恐懼的(de)(de)自(zi)(zi)由(you)。
第一是(shi)在全世界(jie)任何地方發表言論和表達意見(jian)的(de)自(zi)由。
第二是(shi)在全世界(jie)任何地方(fang)，人人有(you)以自(zi)己(ji)的方(fang)式來崇拜(bai)上帝的自(zi)由(you)。
第三是(shi)不虞匱乏(fa)的(de)自(zi)(zi)由(you)——這(zhe)種自(zi)(zi)由(you)，就世界范圍來講，就是(shi)一種經濟上的(de)融洽(qia)關系，它(ta)將保證全世界每(mei)一個國家的(de)居(ju)民都(dou)過健全的(de)、和平時期的(de)生活。
第(di)四是免除恐懼的(de)(de)自由——這(zhe)(zhe)種(zhong)自由，就世界(jie)(jie)范圍來講，就是世界(jie)(jie)性的(de)(de)裁減軍(jun)備(bei)，要(yao)以一種(zhong)徹底的(de)(de)方(fang)法把(ba)它裁減到(dao)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)程(cheng)度：務使世界(jie)(jie)上(shang)沒有(you)一個國(guo)家有(you)能力(li)向全(quan)世界(jie)(jie)任(ren)何(he)地(di)區的(de)(de)任(ren)何(he)鄰國(guo)進行武力(li)侵略。
羅(luo)斯(si)福畢(bi)業于號稱政治(zhi)家(jia)和(he)外交官搖籃(lan)的哈佛大學，主攻(gong)法(fa)律，但他(ta)(ta)不喜歡法(fa)律。作為(wei)領袖人(ren)物(wu)，羅(luo)斯(si)福之所以取得了(le)令人(ren)矚目的成(cheng)(cheng)就，重要(yao)的原(yuan)因就在于他(ta)(ta)擁有一個(ge)美國(guo)歷史(shi)上獨(du)一無二的的“智(zhi)(zhi)囊團”并能充(chong)分地發揮它的作用。早在擔任州長時，羅(luo)斯(si)福就開始羅(luo)織各(ge)方面專家(jia)，組建顧問班(ban)子(zi)。到(dao)入主白(bai)宮時，這個(ge)班(ban)子(zi)已初具規模，后(hou)經挑選、擴充(chong)，日臻完(wan)善(shan)，形成(cheng)(cheng)了(le)他(ta)(ta)的“智(zhi)(zhi)囊團”。其中人(ren)員包括(kuo)特格韋(wei)爾、阿道夫·伯利(li)和(he)雷蒙德·莫(mo)利(li)這樣(yang)的經濟(ji)專家(jia)，馬歇(xie)爾這樣(yang)的參謀人(ren)才，霍普金斯(si)這樣(yang)的外交活動家(jia)。“智(zhi)(zhi)囊團”比(bi)國(guo)務院班(ban)子(zi)靈活，不講究(jiu)資歷，甚至(zhi)超越黨派。正是這批智(zhi)(zhi)囊人(ren)物(wu)，成(cheng)(cheng)為(wei)羅(luo)斯(si)福作出決(jue)策(ce)時的主要(yao)思想(xiang)來源。
羅斯(si)福(fu)初(chu)任總統時(shi)(shi)，工廠(chang)停工、銀行倒閉、農(nong)民破產(chan)。羅斯(si)福(fu)的(de)(de)(de)(de)首(shou)要(yao)(yao)任務(wu)就是(shi)對付經濟(ji)危(wei)機(ji)。他(ta)沒有管理企業的(de)(de)(de)(de)經驗，但他(ta)卻運用了(le)(le)“智囊(nang)團”經濟(ji)專家(jia)們的(de)(de)(de)(de)智慧。由(you)于這批(pi)經濟(ji)學家(jia)出(chu)(chu)謀劃(hua)策，反危(wei)機(ji)的(de)(de)(de)(de)“新(xin)政(zheng)”得以順利推行。在“新(xin)政(zheng)”頭100天，羅斯(si)福(fu)就簽(qian)署了(le)(le)15項重大(da)法令(ling)，這些法令(ling)的(de)(de)(de)(de)草案，主(zhu)要(yao)(yao)來源于其智囊(nang)人物(wu)。到(dao)1935年，生產(chan)、就業和制造業工資總額的(de)(de)(de)(de)指數就取(qu)得大(da)幅度回升的(de)(de)(de)(de)成(cheng)就。不(bu)懂經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)總統奇跡般(ban)地恢復了(le)(le)美國的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)元(yuan)氣。1941年年底，太平(ping)洋(yang)戰爭爆發。羅斯(si)福(fu)又一次求助于他(ta)的(de)(de)(de)(de)“智囊(nang)團”。他(ta)的(de)(de)(de)(de)大(da)部分智囊(nang)人物(wu)，包括精(jing)通戰略的(de)(de)(de)(de)馬歇爾，在分析了(le)(le)軸(zhou)心(xin)集團各國的(de)(de)(de)(de)戰爭潛(qian)力(li)、戰略地位(wei)以后認為德國是(shi)軸(zhou)心(xin)集團主(zhu)力(li)，擊(ji)敗(bai)了(le)(le)德國，日本就必(bi)敗(bai)無疑。于是(shi)提出(chu)(chu)了(le)(le)“先(xian)歐后亞”的(de)(de)(de)(de)建議。羅斯(si)福(fu)據此作出(chu)(chu)了(le)(le)戰略決策，在太平(ping)洋(yang)取(qu)守勢，集中力(li)量于大(da)西洋(yang)方(fang)面。歷史證(zheng)明，“先(xian)歐后亞”是(shi)當時(shi)(shi)最(zui)佳的(de)(de)(de)(de)戰略選擇。
除博采“智(zhi)囊(nang)團”的(de)(de)(de)建議外，羅斯(si)福(fu)也把執行權(quan)交給(gei)智(zhi)囊(nang)人物。第二次世界大(da)(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)一(yi)場比(bi)人力(li)、比(bi)智(zhi)力(li)、比(bi)科技、比(bi)工業和資源(yuan)的(de)(de)(de)總體戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。指揮(hui)(hui)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)已不(bu)(bu)(bu)像(xiang)拿(na)破侖時代那(nei)樣(yang)憑直(zhi)覺(jue)而(er)是(shi)要依靠(kao)軍(jun)事科學。羅斯(si)福(fu)遠(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)是(shi)軍(jun)事專(zhuan)家，但(dan)他大(da)(da)膽起(qi)用軍(jun)事人才。在(zai)太平洋戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)場，他依賴麥克阿瑟和尼米(mi)茲；在(zai)中(zhong)印(yin)緬戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)區(qu)，他讓(rang)史迪威(wei)(wei)獨當一(yi)面；在(zai)歐洲(zhou)，他讓(rang)艾(ai)森(sen)豪威(wei)(wei)爾(er)全(quan)權(quan)指揮(hui)(hui)遠(yuan)(yuan)征軍(jun)。最(zui)后，在(zai)華盛頓，還有一(yi)個(ge)可以(yi)(yi)信賴的(de)(de)(de)馬歇爾(er)，以(yi)(yi)陸軍(jun)參(can)謀長的(de)(de)(de)頭(tou)銜(xian)節制(zhi)三軍(jun)。作(zuo)為總司令，羅斯(si)福(fu)不(bu)(bu)(bu)像(xiang)希特(te)勒那(nei)樣(yang)去背誦某一(yi)兵(bing)器(qi)的(de)(de)(de)月產量；也不(bu)(bu)(bu)像(xiang)斯(si)大(da)(da)林(lin)那(nei)樣(yang)守在(zai)電話(hua)機旁指揮(hui)(hui)每一(yi)個(ge)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役；更(geng)不(bu)(bu)(bu)像(xiang)丘吉爾(er)那(nei)樣(yang)親(qin)抵北非沙漠干涉某一(yi)個(ge)炮兵(bing)連的(de)(de)(de)調動。他很少過問(wen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)術(shu)問(wen)題(ti)，這樣(yang)，參(can)謀長們就(jiu)能(neng)以(yi)(yi)軍(jun)事專(zhuan)家的(de)(de)(de)眼光，獨立判斷，相(xiang)機行事。事實證明，這是(shi)最(zui)符(fu)合現代戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭要求的(de)(de)(de)指揮(hui)(hui)結構(gou)。總統由此可騰出(chu)時間潛(qian)心研究大(da)(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略，而(er)參(can)謀長們也就(jiu)有了發揮(hui)(hui)主觀(guan)能(neng)動性的(de)(de)(de)機會(hui)。
第(di)二次世界(jie)大(da)戰爆發不久，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院即(ji)著(zhu)手研(yan)究戰后(hou)世界(jie)安排問題，殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地(di)是其中重要內(nei)容。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)計(ji)劃戰后(hou)在殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地(di)建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)際托管制度，這來源于羅(luo)斯福(fu)的(de)非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化(hua)思想(xiang)。羅(luo)斯福(fu)的(de)非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化(hua)思想(xiang)最早可追(zhui)溯到(dao)1941年英美(mei)簽署的(de)《大(da)西洋憲(xian)(xian)(xian)章(zhang)》。在《憲(xian)(xian)(xian)章(zhang)》中兩國(guo)(guo)(guo)(guo)宣稱，支持民(min)(min)族自(zi)(zi)決(jue)和(he)獨立，“尊重各(ge)民(min)(min)族自(zi)(zi)由選擇其所賴(lai)以(yi)生存的(de)政(zheng)府形式(shi)的(de)權利(li)。各(ge)民(min)(min)族中主(zhu)權和(he)自(zi)(zi)治權有橫(heng)遭(zao)剝奪者，兩國(guo)(guo)(guo)(guo)俱欲設法(fa)予以(yi)恢復(fu)”。在與(yu)英國(guo)(guo)(guo)(guo)首相丘(qiu)吉爾(er)討論時，羅(luo)斯福(fu)堅(jian)持《憲(xian)(xian)(xian)章(zhang)》不僅適(shi)用于歐洲，也適(shi)用于全世界(jie)各(ge)地(di)，包(bao)括殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地(di)在內(nei)。《大(da)西洋憲(xian)(xian)(xian)章(zhang)》是美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)戰后(hou)世界(jie)安排的(de)指導性文(wen)件，它(ta)不但確立了“機會均等(deng)”、“貿易自(zi)(zi)由”、“航行自(zi)(zi)由”等(deng)對美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有利(li)的(de)原(yuan)則(ze)，而且成為羅(luo)斯福(fu)推行非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化(hua)政(zheng)策的(de)旗幟。
在以(yi)后(hou)的(de)(de)國(guo)際(ji)會(hui)(hui)議(yi)(yi)以(yi)及與(yu)下屬談話中，羅斯(si)福多次談及對殖(zhi)民地(di)實(shi)行國(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)的(de)(de)設(she)想。1942年6月1日(ri)，他(ta)在與(yu)來訪的(de)(de)蘇聯(lian)(lian)外長(chang)莫洛托(tuo)(tuo)(tuo)夫(fu)會(hui)(hui)談時提(ti)出了(le)由(you)(you)國(guo)際(ji)組(zu)織托(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)各國(guo)殖(zhi)民地(di)的(de)(de)主張(zhang)，并且以(yi)印度(du)支(zhi)那、馬(ma)來屬邦和(he)(he)荷屬東印度(du)為(wei)例。1943年3月他(ta)又(you)向英國(guo)外交大(da)臣艾(ai)登表示，在擊敗(bai)日(ri)本(ben)后(hou)，并非遠(yuan)東所(suo)有(you)殖(zhi)民地(di)都將歸還(huan)給原來的(de)(de)宗主國(guo)，一(yi)些(xie)不(bu)能立即(ji)獨立的(de)(de)殖(zhi)民地(di)應置于聯(lian)(lian)合國(guo)的(de)(de)國(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)之(zhi)下。在1943年10月舉行的(de)(de)英美蘇外長(chang)會(hui)(hui)議(yi)(yi)上，美國(guo)國(guo)務卿科德(de)爾(er)·赫爾(er)提(ti)交了(le)一(yi)份由(you)(you)羅斯(si)福起草(cao)的(de)(de)文件，提(ti)出設(she)立專(zhuan)門的(de)(de)國(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)機構，把殖(zhi)民地(di)由(you)(you)一(yi)國(guo)托(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)轉變為(wei)國(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)。在以(yi)后(hou)的(de)(de)德(de)黑蘭會(hui)(hui)議(yi)(yi)和(he)(he)雅爾(er)塔會(hui)(hui)議(yi)(yi)上，托(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)問題均(jun)被(bei)列(lie)為(wei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題。
法國里(li)昂BRON區(qu)有(you)條街(jie)道(dao)名為富蘭(lan)克林·羅斯福街(jie)。
中國臺灣(wan)臺北市與新店區間有一條六(liu)線（部(bu)份八線）大道，亦稱作(zuo)羅斯福路，即(ji)紀念羅斯福總統，臺北捷運新店線位于(yu)其下方。
1945年(nian)至1949年(nian)間(jian)，天津(jin)市和平(ping)區的和平(ping)路(lu)，當時曾名為羅斯福路(lu)。
為紀念羅斯福(fu)總統對(dui)(dui)反法西(xi)斯戰(zhan)爭的(de)貢獻和(he)對(dui)(dui)中國(guo)抗戰(zhan)的(de)援助，“國(guo)立(li)羅斯福(fu)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)”在重(zhong)(zhong)慶(qing)設立(li)后，于1947年(nian)(nian)5月1日(ri)正(zheng)式對(dui)(dui)重(zhong)(zhong)慶(qing)市民(min)試開放。1949年(nian)(nian)11月30日(ri)，其(qi)更名為“國(guo)立(li)西(xi)南人(ren)民(min)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)”。1955年(nian)(nian)5月，與原重(zhong)(zhong)慶(qing)市人(ren)民(min)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)、原重(zhong)(zhong)慶(qing)市北碚(bei)區圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)三館(guan)合并，組(zu)成“重(zhong)(zhong)慶(qing)市圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)”。1987年(nian)(nian)，更名為“重(zhong)(zhong)慶(qing)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)”。2007年(nian)(nian)重(zhong)(zhong)慶(qing)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)遷往(wang)新址后，原址作為“羅斯福(fu)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)舊(jiu)址”對(dui)(dui)外(wai)開放，主(zhu)要收藏第二(er)次世(shi)界大戰(zhan)與抗日(ri)戰(zhan)爭重(zhong)(zhong)要歷(li)史文件。2019年(nian)(nian)1月22日(ri)，“國(guo)立(li)羅斯福(fu)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)”的(de)復刻(ke)版“重(zhong)(zhong)慶(qing)圖(tu)(tu)書(shu)館(guan)兩江國(guo)際影(ying)視城分館(guan)”正(zheng)式對(dui)(dui)外(wai)開放。
1962年連(lian)接美國(guo)(guo)緬(mian)因州(zhou)盧貝克的緬(mian)因州(zhou)國(guo)(guo)道189和(he)加(jia)拿大新(xin)不(bu)倫瑞克省(sheng)的坎(kan)波貝洛島的大橋(qiao)建成，該橋(qiao)被命名為富蘭克林·德(de)拉(la)諾·羅斯(si)福大橋(qiao)。
羅斯(si)福(fu)紀(ji)念館坐(zuo)落于華(hua)盛(sheng)頓特區，與位于潮汐湖（TidalBasin）旁的(de)杰佛(fo)遜(xun)紀(ji)念堂為鄰，并且他(ta)的(de)頭(tou)像出現在(zai)10美(mei)分(fen)硬幣上（美(mei)國人亦稱其為羅斯(si)福(fu)10美(mei)分(fen)）。許多公(gong)園(yuan)和(he)學(xue)校，以(yi)及一艘航空母艦和(he)一座巴黎的(de)地鐵站以(yi)及在(zai)美(mei)國及世界各個角落數(shu)以(yi)百(bai)計的(de)街道和(he)廣場都以(yi)他(ta)的(de)名字(zi)命名。
作為政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)家(jia)，富(fu)蘭克林·羅斯(si)福(fu)在(zai)美國(guo)歷史(shi)上既最受人(ren)尊敬，也(ye)最被人(ren)憎(zeng)恨。他(ta)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)敵(di)認(ren)為他(ta)淺薄、無(wu)能、狡(jiao)猾(hua)、獨裁；而(er)其擁護(hu)者(zhe)則稱(cheng)他(ta)是(shi)美國(guo)經濟的(de)救星(xing)，認(ren)為他(ta)是(shi)全世界民主(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)保衛(wei)者(zhe)。一(yi)般人(ren)都承認(ren)：作為政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)領袖，他(ta)獲得(de)廣大人(ren)民的(de)支持，在(zai)他(ta)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府中容(rong)納了各種觀點的(de)領袖人(ren)物。許多專家(jia)認(ren)為：盡管偶(ou)爾有混亂現象，但羅斯(si)福(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)效率還是(shi)很高的(de)。
富蘭克(ke)林·羅(luo)斯福無疑是(shi)一個(ge)時代的(de)偉人(ren)，但又是(shi)一個(ge)執著(zhu)地追求美國現實(shi)利益的(de)總統，他的(de)行為方式更多(duo)地體現出了實(shi)用主義的(de)傾向(xiang)。正是(shi)這(zhe)種不拘(ju)泥于教條理論的(de)務實(shi)態度，才使羅(luo)斯福在(zai)內政(zheng)和外交方面取(qu)得了前所(suo)未有的(de)成(cheng)就。
美(mei)國(guo)著名記者約(yue)翰遜(xun)在(zai)羅斯福(fu)傳(chuan)記中寫道(dao)："他(ta)推(tui)翻的(de)先(xian)例(li)比(bi)(bi)任(ren)何(he)人都多，他(ta)砸爛(lan)的(de)古(gu)老結構比(bi)(bi)任(ren)何(he)人都多，他(ta)對美(mei)國(guo)整個面貌的(de)改(gai)變(bian)比(bi)(bi)任(ren)何(he)人都要迅(xun)猛而(er)激烈。然(ran)而(er)正是他(ta)最深(shen)切地相信，美(mei)國(guo)這座建筑(zhu)物(wu)從整個來說，是相當(dang)美(mei)好的(de)。"
《美國(guo)史》一(yi)書的作者拉夫爾·德·貝茨評論說：“羅斯(si)福或許(xu)還不(bu)能被認(ren)為(wei)(wei)是一(yi)個知識界(jie)領袖，在許(xu)多(duo)領域，他(ta)的造(zao)詣(yi)并不(bu)深，也(ye)不(bu)是一(yi)個見地卓絕(jue)的思想(xiang)家。或許(xu)正因為(wei)(wei)如(ru)此(ci)，羅斯(si)福才不(bu)像丘(qiu)吉爾那樣，事(shi)必躬親。而強大的‘智囊團’彌(mi)補(bu)了他(ta)專(zhuan)業知識的缺(que)陷，保(bao)證了他(ta)政治上的成功(gong)。”
羅斯福(fu)的傳記作家讓·愛德華·史(shi)密斯在2007年(nian)如此說：“他把自己從輪椅上舉起，把整(zheng)個(ge)國家自屈服中解放。”
丘吉爾《第二次世界(jie)大(da)戰回(hui)憶錄》關(guan)于羅(luo)斯福(fu)逝世的(de)(de)(de)記載：的(de)(de)(de)確，羅(luo)斯福(fu)可以說是(shi)在戰爭的(de)(de)(de)最高潮的(de)(de)(de)時刻，而且(qie)正當最需要他的(de)(de)(de)權威來(lai)指(zhi)導(dao)美國政(zheng)策的(de)(de)(de)時候死去的(de)(de)(de)。我(wo)(wo)跟這位卓越(yue)人物的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，在我(wo)(wo)們共同工作的(de)(de)(de)漫(man)長而充滿驚濤(tao)駭浪(lang)的(de)(de)(de)歲月(yue)中(zhong)，曾(ceng)經起過極其巨大(da)的(de)(de)(de)作用。現在這些關(guan)系(xi)已經告(gao)終，一種深沉而無可挽回(hui)的(de)(de)(de)損(sun)失之感把我(wo)(wo)壓倒了。……請接受(shou)我(wo)(wo)對于你的(de)(de)(de)悲痛(tong)的(de)(de)(de)損(sun)失的(de)(de)(de)最深切的(de)(de)(de)同情。這也是(shi)英國和全世界(jie)各(ge)地自由(you)事業的(de)(de)(de)損(sun)失。我(wo)(wo)對你們全家深切同情。歷史(shi)學家和政(zheng)治學家們一致認為，羅(luo)斯福(fu)與(yu)華盛頓(dun)、林肯是(shi)美國歷史(shi)上(shang)最偉大(da)的(de)(de)(de)三位總統。
阿(a)瑟·施萊辛格(ge)在《外交事務》撰文(wen)指出：羅(luo)斯福是一個忠(zhong)實的威(wei)爾(er)遜(xun)(xun)主義者，他相信集體安(an)全是國(guo)(guo)家安(an)全的最終目標，他的戰時政策保證了美國(guo)(guo)成為聯合國(guo)(guo)的一個成員，作為威(wei)爾(er)遜(xun)(xun)的信徒，羅(luo)斯福實現了威(wei)爾(er)遜(xun)(xun)集體安(an)全的理想。
