富(fu)蘭克林·德拉(la)(la)諾·羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)于1882年(nian)1月(yue)30日(ri)出(chu)生在紐約。其父詹姆斯(si)(si)·羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)是(shi)外(wai)(wai)交界和(he)商業界的(de)活躍人物，其母(mu)薩拉(la)(la)·德拉(la)(la)諾是(shi)出(chu)身上(shang)層社(she)會且受過(guo)國(guo)外(wai)(wai)教(jiao)育(yu)的(de)漂(piao)亮女(nv)性。詹姆斯(si)(si)比(bi)薩拉(la)(la)大26歲(sui)。經過(guo)母(mu)親(qin)實(shi)施的(de)啟蒙教(jiao)育(yu)之(zhi)后，羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)隨家庭教(jiao)師學習拉(la)(la)丁語(yu)、法語(yu)、德語(yu)、書(shu)法、算術和(he)歐洲歷史(shi)。羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)5歲(sui)時(shi)跟隨父親(qin)去(qu)見當時(shi)的(de)總(zong)統(tong)克利夫蘭，總(zong)統(tong)曾(ceng)給他一(yi)個(ge)奇怪的(de)祝愿：“祈求上(shang)帝永遠不(bu)要讓你當美國(guo)總(zong)統(tong)。”可(ke)是(shi)他卻(que)成了美國(guo)歷史(shi)上(shang)執政時(shi)間最(zui)長的(de)總(zong)統(tong)，也是(shi)最(zui)有(you)威(wei)望的(de)總(zong)統(tong)之(zhi)一(yi)。
1896年，羅(luo)斯(si)福(fu)被送入以培(pei)養(yang)政(zheng)界人(ren)(ren)物為(wei)目標(biao)的(de)(de)(de)格(ge)羅(luo)頓(dun)(dun)學校，開始(shi)適應(ying)新(xin)的(de)(de)(de)環境。他(ta)讀書多，見識廣，文質彬彬，酷(ku)愛體育(yu)，擅(shan)長網球、高爾夫球，愛好騎馬和駕駛(shi)帆船。當(dang)時，格(ge)羅(luo)頓(dun)(dun)公(gong)學橄攬球盛行，他(ta)就主動組(zu)織了拉拉隊，當(dang)管理(li)員。他(ta)擅(shan)長辯(bian)論(lun)，是“辯(bian)論(lun)學會”會員，在格(ge)羅(luo)頓(dun)(dun)中(zhong)學他(ta)的(de)(de)(de)成績優良(liang)，給人(ren)(ren)的(de)(de)(de)印象是用討好人(ren)(ren)的(de)(de)(de)辦法來(lai)加強(qiang)自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)地位，以至于雷克斯(si)福(fu)德(de)·特格(ge)韋(wei)爾認為(wei)在格(ge)羅(luo)頓(dun)(dun)處理(li)困難問(wen)題的(de)(de)(de)作(zuo)法，成了他(ta)在后來(lai)的(de)(de)(de)類似(si)情況中(zhong)言行舉止(zhi)的(de)(de)(de)模式。從格(ge)羅(luo)頓(dun)(dun)公(gong)學畢(bi)業后，曾一度想進安納波利斯(si)海軍(jun)學院，希望自己(ji)(ji)將來(lai)當(dang)一名海軍(jun)軍(jun)官。但是年邁的(de)(de)(de)父親堅決反對。
1900年，羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)進(jin)(jin)入哈(ha)佛大(da)學，攻(gong)讀(du)政治學、歷史學和新聞學。這(zhe)一年，他(ta)72歲的(de)(de)(de)(de)父(fu)親(qin)去世，留下了(le)(le)12萬美元(yuan)的(de)(de)(de)(de)存款，其(qi)母(mu)從外祖父(fu)處(chu)繼承了(le)(le)130萬美元(yuan)的(de)(de)(de)(de)遺產，大(da)學時(shi)(shi)代的(de)(de)(de)(de)羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)十分熱衷于(yu)(yu)社(she)會活動，學習成績并不突出(chu)，數次去歐洲旅行，喜歡(huan)球(qiu)類活動。在哈(ha)佛他(ta)當了(le)(le)校(xiao)(xiao)刊《緋紅報(bao)(bao)》的(de)(de)(de)(de)出(chu)色助理。他(ta)巧妙地利(li)(li)用(yong)了(le)(le)堂哥西奧多·羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)影響，他(ta)要求當時(shi)(shi)擔(dan)任(ren)紐(niu)約(yue)州長的(de)(de)(de)(de)堂哥到哈(ha)佛來講演，于(yu)(yu)是報(bao)(bao)刊就吸收(shou)他(ta)為(wei)助理人員，恰此時(shi)(shi)老羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)作為(wei)麥(mai)金利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)伙伴與(yu)民主(zhu)黨的(de)(de)(de)(de)布賴恩(en)競選總統。他(ta)便主(zhu)動提出(chu)訪問校(xiao)(xiao)長，埃利(li)(li)奧特(te)校(xiao)(xiao)長接見了(le)(le)這(zhe)個一年級的(de)(de)(de)(de)新生。羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)進(jin)(jin)攻(gong)性的(de)(de)(de)(de)對校(xiao)(xiao)長說：“如果你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)投票(piao)代表(biao)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)信仰，你(ni)(ni)就應該(gai)樂意把你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)影響放在天平上。”埃利(li)(li)奧特(te)回答(da)了(le)(le)他(ta)的(de)(de)(de)(de)問題。不但在《緋紅報(bao)(bao)》刊登了(le)(le)富蘭克林的(de)(de)(de)(de)獨家消息，美國(guo)的(de)(de)(de)(de)其(qi)它大(da)報(bao)(bao)也紛紛作了(le)(le)轉載。以至于(yu)(yu)當羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)(fu)快畢業時(shi)(shi)，升為(wei)該(gai)報(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)編。為(wei)了(le)(le)保(bao)持聲譽，他(ta)又(you)在哈(ha)佛大(da)學讀(du)了(le)(le)一年的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)生。
1904年，羅(luo)斯福(fu)進(jin)入(ru)哥(ge)倫比亞大學法(fa)學院。1905年3月，與埃莉諾(nuo)（西(xi)奧多·羅(luo)斯福(fu)總統(tong)的(de)(de)侄女(nv)）結(jie)婚(hun)。總統(tong)親自參(can)加了結(jie)婚(hun)儀式，使得婚(hun)禮非常隆(long)重，但富蘭克(ke)林發(fa)現，大多數人都是因總統(tong)而來，由此激發(fa)了他(ta)從(cong)政的(de)(de)決(jue)心。1907年，羅(luo)斯福(fu)從(cong)法(fa)學院畢業(ye)，進(jin)入(ru)律師事務所任律師。當時(shi)，他(ta)還為著(zhu)名旅美僑(qiao)領、中國致公(gong)黨創始人的(de)(de)司徒美堂在紐約成立的(de)(de)“安(an)良(liang)總堂”當法(fa)律顧問長達10年已久。
1910年(nian)，富蘭克林·羅斯福(fu)以民主(zhu)黨人的(de)(de)身(shen)份開始涉足政界。當他(ta)把這個決定告訴身(shen)為共和黨人的(de)(de)總統叔叔時，對方怒(nu)而罵道：“你(ni)這個卑鄙(bi)的(de)(de)小兔崽子！你(ni)這個叛徒……”但是(shi)富蘭克林·羅斯福(fu)沒有(you)改變前進方向。他(ta)乘著一(yi)輛紅(hong)色的(de)(de)汽車，每天(tian)進行10多(duo)次演說，最終幸運地當選了紐約(yue)參議(yi)員。
1913年(nian)，威爾(er)(er)遜總統任(ren)命他(ta)(ta)為海(hai)軍(jun)(jun)助理部長，他(ta)(ta)在(zai)任(ren)7年(nian)，表現(xian)杰出(chu)，主(zhu)張建設“強(qiang)大(da)而有作(zuo)戰能力的海(hai)軍(jun)(jun)”，富蘭(lan)(lan)(lan)克林·羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)在(zai)海(hai)軍(jun)(jun)中建立了貫穿(chuan)其(qi)一生的影響。1919年(nian)，富蘭(lan)(lan)(lan)克林·羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)為威爾(er)(er)遜的國際(ji)聯盟計劃奔(ben)走游說，結果導致1920年(nian)競選副總統失敗(bai)。雖然此次競選失敗(bai)了，但他(ta)(ta)的作(zuo)為政治新星(xing)的光(guang)芒(mang)卻未(wei)曾削減。此后(hou)，羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)出(chu)任(ren)馬(ma)里蘭(lan)(lan)(lan)信(xin)用與(yu)儲蓄公司的副董事長，同時又(you)重操律師業。此外，富蘭(lan)(lan)(lan)克林·羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)還從(cong)事各種商業冒(mao)險活動。
1921年(nian)8月，富(fu)(fu)蘭克(ke)林·羅(luo)斯(si)福帶全家在坎波貝洛(luo)島(dao)休(xiu)假，在撲滅了(le)一場林火后，他(ta)(ta)跳進(jin)了(le)冰冷的海水(shui)，因此(ci)患上了(le)脊髓灰(hui)質炎癥。高(gao)燒、疼痛、麻(ma)木以(yi)及(ji)終生(sheng)殘疾的前景，并沒有使(shi)富(fu)(fu)蘭克(ke)林·羅(luo)斯(si)福放棄理想和(he)(he)信(xin)念，他(ta)(ta)一直堅持不懈地鍛煉(lian)，企(qi)圖恢復行(xing)走和(he)(he)站立能力，他(ta)(ta)用以(yi)療病的佐治亞溫(wen)泉(quan)被(bei)眾人稱之為“笑聲震天(tian)的地方”。在康復期間，富(fu)(fu)蘭克(ke)林·羅(luo)斯(si)福大(da)量閱(yue)讀書籍，其中有不少傳記和(he)(he)歷(li)史(shi)著作，卻幾乎沒有經濟(ji)學或哲學著作。
富蘭克林.羅(luo)斯福的外交思想源(yuan)于(yu)他最(zui)欽佩的兩位總統。他的遠房堂叔西奧多·羅(luo)斯福教給(gei)他如(ru)何捍(han)衛民族利益，達(da)到權力制衡。伍德(de)羅(luo)·威爾遜教給(gei)他：國際秩序是建立在共同維護和(he)平(ping)的基礎(chu)上的。
1928年，在羅斯(si)福夫人的理解與支持下，羅斯(si)福重返政(zheng)界(jie)，參加州(zhou)長(chang)競選(xuan)(xuan)而險(xian)勝，于1929年出(chu)任紐約州(zhou)州(zhou)長(chang)（1930年再次當選(xuan)(xuan)州(zhou)長(chang)）。紐約可(ke)以說是(shi)羅斯(si)福培養進行政(zheng)治活動和管理國家事務的能力的實驗場所(suo)。
羅(luo)斯福(fu)(fu)新政(zheng)(zheng)1932年總統競選(xuan)是(shi)(shi)在嚴重金融危(wei)機(ji)的(de)(de)(de)背景下進行的(de)(de)(de)。1932年11月作為(wei)民(min)主黨(dang)總統候選(xuan)人參(can)加競選(xuan)，提出(chu)了實(shi)行“新政(zheng)(zheng)”和(he)振興經濟的(de)(de)(de)綱領。政(zheng)(zheng)敵們常用(yong)他的(de)(de)(de)殘疾來攻擊他，這是(shi)(shi)富蘭克林·羅(luo)斯福(fu)(fu)終生都不得(de)不與之搏斗的(de)(de)(de)事情，但(dan)是(shi)(shi)他總能(neng)以(yi)出(chu)色(se)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)績(ji)、卓越的(de)(de)(de)口才與充沛的(de)(de)(de)精力(li)將其(qi)變成(cheng)優勢(shi)。首(shou)次參(can)加競選(xuan)他就通(tong)過(guo)發言告(gao)訴人們：“一(yi)個(ge)州(zhou)長不一(yi)定是(shi)(shi)一(yi)個(ge)雜技(ji)演員。我們選(xuan)他并(bing)不是(shi)(shi)因(yin)為(wei)他能(neng)做前滾翻或后(hou)滾翻。他干(gan)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)腦(nao)力(li)勞動(dong)，是(shi)(shi)想方設(she)法(fa)為(wei)人民(min)造福(fu)(fu)。”依靠這樣的(de)(de)(de)堅(jian)忍和(he)樂觀，羅(luo)斯福(fu)(fu)終于在1933年以(yi)絕對優勢(shi)擊敗胡佛，成(cheng)為(wei)美(mei)國(guo)總統。
在(zai)富蘭克林·羅斯(si)福(fu)首次(ci)履任(ren)總(zong)統的(de)(de)(de)1933年(nian)初(chu)，正值經(jing)濟大蕭條的(de)(de)(de)風暴(bao)(bao)席卷美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)時候，到處是失業、破(po)產(chan)、倒閉、暴(bao)(bao)跌，到處可見美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)痛苦、恐(kong)懼(ju)和(he)絕望。富蘭克林·羅斯(si)福(fu)卻表現出一(yi)種壓(ya)倒一(yi)切(qie)的(de)(de)(de)自(zi)信，他在(zai)宣誓就職時發表了(le)(le)一(yi)篇富有激(ji)情的(de)(de)(de)演說，告(gao)訴人們：我們惟一(yi)害怕的(de)(de)(de)就是恐(kong)懼(ju)本身。在(zai)1933年(nian)3月4日那個陰冷的(de)(de)(de)下(xia)午，新(xin)(xin)(xin)(xin)總(zong)統的(de)(de)(de)決(jue)心(xin)和(he)輕松愉(yu)快(kuai)的(de)(de)(de)樂觀態度，“點燃了(le)(le)舉國(guo)(guo)同(tong)心(xin)同(tong)德的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)精神之火”。提(ti)出了(le)(le)旨(zhi)在(zai)實(shi)現國(guo)(guo)家復興和(he)對外(wai)睦鄰友好的(de)(de)(de)施(shi)政(zheng)方(fang)針。羅斯(si)福(fu)入(ru)住白(bai)宮后(hou)，對內積極推行以(yi)救(jiu)濟、改革和(he)復興為(wei)主(zhu)要(yao)內容的(de)(de)(de)“羅斯(si)福(fu)新(xin)(xin)(xin)(xin)政(zheng)”。“新(xin)(xin)(xin)(xin)政(zheng)”拋棄了(le)(le)傳統的(de)(de)(de)自(zi)由(you)放任(ren)主(zhu)義，加強政(zheng)府對經(jing)濟領域的(de)(de)(de)干預(yu)，實(shi)行赤字財政(zheng)，大力發展公共(gong)事業來刺(ci)激(ji)經(jing)濟。為(wei)了(le)(le)推行新(xin)(xin)(xin)(xin)政(zheng)，羅斯(si)福(fu)將(jiang)一(yi)批(pi)具有自(zi)由(you)主(zhu)義色彩的(de)(de)(de)律師、專家與學者組成智囊團，征詢方(fang)針政(zheng)策問題(ti)；通過(guo)"爐邊談話"方(fang)式，密切(qie)與人民(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)聯系(xi)，與反對新(xin)(xin)(xin)(xin)政(zheng)的(de)(de)(de)最高法(fa)院(yuan)進行堅決(jue)的(de)(de)(de)斗爭(zheng)并成功地改組最高法(fa)院(yuan)。
1933年3月9日(ri)至6月16日(ri)，美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會應(ying)羅(luo)斯福(fu)(fu)總統之請召開特別(bie)會議。羅(luo)斯福(fu)(fu)先后提出各種咨文(wen)，督促和指導國(guo)(guo)(guo)會的(de)立法(fa)工作。國(guo)(guo)(guo)會則(ze)以驚人的(de)速度先后通過(guo)《緊(jin)(jin)急(ji)(ji)銀行(xing)法(fa)》、《聯邦緊(jin)(jin)急(ji)(ji)救濟法(fa)》、《農業調整法(fa)》、《國(guo)(guo)(guo)家工業復興法(fa)》、《田納西河流域管理法(fa)》等。
1933至1934年的新(xin)政(zheng)著重"復興(xing)"，主要措(cuo)施(shi)有(you)(you)：維(wei)持銀(yin)行信(xin)用，實行美元貶值，刺激對外貿(mao)易，限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)以維(wei)持農(nong)產(chan)品價格，避免農(nong)場主破產(chan)；規定協(xie)定價格以減(jian)少企(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間(jian)的競爭，制(zhi)(zhi)(zhi)止企(qi)業(ye)(ye)倒閉(bi)。1935-1939年的新(xin)政(zheng)則著重"救濟(ji)"和(he)"改革"，主要措(cuo)施(shi)有(you)(you)：更為有(you)(you)力(li)地運用行政(zheng)干預，實行緩(huan)慢的通貨(huo)膨脹，廣泛開展(zhan)公(gong)共工(gong)程建設和(he)緊急救濟(ji)，實施(shi)社(she)會保(bao)險，以擴大就業(ye)(ye)機(ji)會和(he)提高社(she)會購買力(li)；進行稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)改革，根據納稅(shui)(shui)能力(li)納稅(shui)(shui)，分級征收(shou)公(gong)司(si)所得稅(shui)(shui)和(he)過分利得稅(shui)(shui)等。羅(luo)斯(si)(si)福新(xin)政(zheng)恢復了(le)公(gong)眾對美國(guo)政(zheng)治制(zhi)(zhi)(zhi)度的信(xin)心，強化了(le)聯(lian)邦政(zheng)府機(ji)構。并由此使美國(guo)的工(gong)業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)逐漸全面恢復。第一個任(ren)期終了(le)的1936年，面對國(guo)民收(shou)入(ru)50%的增幅，羅(luo)斯(si)(si)福娓娓動(dong)聽地描述道：“此時此刻，工(gong)廠機(ji)器齊奏樂曲，市場一片(pian)繁(fan)榮，銀(yin)行信(xin)用堅挺，車船滿載客貨(huo)往來(lai)奔(ben)馳。”因此，羅(luo)斯(si)(si)福在1936年再次當(dang)選總統，也就不足為怪了(le)。
20世紀(ji)30年(nian)代中期，德、意(yi)、日法(fa)(fa)西斯在歐洲(zhou)和亞洲(zhou)形成(cheng)兩個(ge)戰爭(zheng)策(ce)源(yuan)地。然而，此時(shi)的(de)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)盛行孤立(li)主義。1935年(nian)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)會通過旨在使美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)保持(chi)中立(li)的(de)皮特曼決議案。該決議案規定：戰爭(zheng)時(shi)期禁止(zhi)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)輸出武(wu)器裝(zhuang)備(bei)和信貸(dai)，而有效期為兩年(nian)的(de)"現(xian)購自運"條(tiao)款則授權總統要求在美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)購買(mai)非軍事物資的(de)交(jiao)戰國(guo)(guo)(guo)(guo)付現(xian)金并用本國(guo)(guo)(guo)(guo)船只裝(zhuang)運。面對法(fa)(fa)西斯國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)侵略擴張(zhang)，孤立(li)主義和中立(li)法(fa)(fa)無異于對侵略擴張(zhang)的(de)默許和縱容。為了引(yin)導美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)及其(qi)公眾作好(hao)反(fan)法(fa)(fa)西斯戰爭(zheng)的(de)準(zhun)備(bei)，加強美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)防務(wu)力量(liang)，羅斯福與孤立(li)主義展開了堅決而富(fu)有藝術性的(de)斗爭(zheng)。
1937年10月，羅斯福(fu)在芝加哥參加新(xin)建大橋的(de)(de)(de)落成(cheng)典禮時發表(biao)演(yan)(yan)(yan)說(shuo)，指出："當某(mou)種傳染性疾病開始蔓延的(de)(de)(de)時候，為(wei)了(le)保(bao)護居民的(de)(de)(de)健(jian)康，防止病疫流行(xing)，社會許(xu)可并且共同對患(huan)者實(shi)行(xing)隔(ge)離"，"戰(zhan)爭(zheng)(zheng)都會蔓延。戰(zhan)爭(zheng)(zheng)可以(yi)席卷遠離原來戰(zhan)場的(de)(de)(de)國家和(he)人(ren)民。我們決心置身(shen)于戰(zhan)爭(zheng)(zheng)之(zhi)外(wai)，然(ran)而我們并不能保(bao)證我們不受(shou)戰(zhan)爭(zheng)(zheng)災(zai)難的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)和(he)避免卷入戰(zhan)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)危機;。"隔(ge)離演(yan)(yan)(yan)說(shuo)"遭到猛烈(lie)抨擊。乃至(zhi)羅斯福(fu)事后不無后怕地(di)說(shuo)："你(ni)想領個頭(tou)，但回頭(tou)一看，身(shen)后一個人(ren)也沒有，這種情況(kuang)多(duo)么可怕啊！"但是，"隔(ge)離演(yan)(yan)(yan)說(shuo)"畢竟(jing)向美國公眾(zhong)指出了(le)戰(zhan)爭(zheng)(zheng)恐(kong)怖的(de)(de)(de)存在。
1938年1月(yue)(yue)，羅斯福(fu)在(zai)特別咨文(wen)中敦促立即增加20%的(de)海軍(jun)(jun)建設費(fei)。國(guo)(guo)會經過(guo)激烈辯論(lun)而(er)于5月(yue)(yue)通過(guo)文(wen)森擴(kuo)充(chong)海軍(jun)(jun)法，準(zhun)許以(yi)10億美元發展海軍(jun)(jun)。這一事實表明，大多數認真思考問題的(de)美國(guo)(guo)人，已經看到(dao)戰爭的(de)威脅并因而(er)同意(yi)加強(qiang)防(fang)務(wu)。1938年12月(yue)(yue)，在(zai)羅斯福(fu)的(de)倡議下，泛美會議通過(guo)《利馬宣言》，反映出(chu)美洲(zhou)國(guo)(guo)家(jia)反法西斯的(de)決心(xin)。1939年3月(yue)(yue)，德軍(jun)(jun)進入布拉(la)格之后，美國(guo)(guo)副國(guo)(guo)務(wu)卿代表總統(tong)譴責(ze)德國(guo)(guo)"肆無(wu)忌憚(dan)的(de)不法行為"和"橫行霸道"。
1939年9月(yue)，德波(bo)戰爭爆發(fa)之后，羅(luo)斯(si)福(fu)不(bu)得(de)不(bu)發(fa)表正(zheng)式(shi)中(zhong)立聲明(ming)并(bing)實施中(zhong)立法(fa)。在9月(yue)21日(ri)國會召開的特別會議上，羅(luo)斯(si)福(fu)企圖用禁運政策曾給美國帶來的災(zai)難。
1814年國(guo)會(hui)大(da)廈部分(fen)被焚來說服國(guo)會(hui)廢除禁運(yun)條(tiao)款(kuan)(kuan)，同時聲稱"當然，向諸位(wei)回顧這(zhe)上(shang)點只不過是復述(shu)歷(li)史罷了(le)"。經過國(guo)會(hui)內外的激(ji)烈辯(bian)論(lun)，國(guo)會(hui)通過中(zhong)立法修正案，取消禁運(yun)條(tiao)款(kuan)(kuan)，實行現(xian)購自運(yun)原則(ze)（現(xian)金(jin)購買，運(yun)輸(shu)自理）。羅斯福隨即予以(yi)簽(qian)署。
1940年(nian)(nian)(nian)5月，英(ying)法(fa)聯軍(jun)經德(de)軍(jun)打擊而潰敗。羅斯(si)福要(yao)求國(guo)(guo)會(hui)追加國(guo)(guo)防撥款，加強戰備(bei)。為(wei)(wei)了獲得共(gong)和黨(dang)人的支持，羅斯(si)福任(ren)命亨(heng)利·史(shi)汀(ting)生為(wei)(wei)陸(lu)軍(jun)部長(chang)(chang)，弗(fu)蘭克(ke)(ke)·諾克(ke)(ke)斯(si)為(wei)(wei)海軍(jun)部長(chang)(chang)。大戰期間，美國(guo)(guo)歷(li)任(ren)陸(lu)軍(jun)部長(chang)(chang)為(wei)(wei)哈里·伍德(de)林（1937年(nian)(nian)(nian)至1940年(nian)(nian)(nian)6月）、亨(heng)利·史(shi)汀(ting)生（1940年(nian)(nian)(nian)6月到1945年(nian)(nian)(nian)9月）。歷(li)任(ren)海軍(jun)部長(chang)(chang)為(wei)(wei)克(ke)(ke)勞德(de)·斯(si)旺森(sen)（任(ren)至1939年(nian)(nian)(nian)）、查爾斯(si)·愛(ai)迪生（1940年(nian)(nian)(nian)）、弗(fu)蘭克(ke)(ke)·諾克(ke)(ke)斯(si)（1940年(nian)(nian)(nian)6月至1944年(nian)(nian)(nian)）、詹姆斯(si)·福雷斯(si)特爾（1944年(nian)(nian)(nian)繼任(ren)）。在(zai)英(ying)國(guo)(guo)面臨危亡的時刻，羅斯(si)福開(kai)始向英(ying)國(guo)(guo)提供(gong)武(wu)器裝備(bei)。
1940年總統競(jing)選(xuan)初(chu)期，羅斯福(fu)的(de)全部(bu)精(jing)力集(ji)中(zhong)在擴軍(jun)備戰方面(mian)，在羅斯福(fu)的(de)影響下，國會批準(zhun)陸海(hai)軍(jun)的(de)擴充，伯克一沃(wo)茲沃(wo)思選(xuan)征(zheng)兵役法得到通過。9月2日，羅斯福(fu)與英國簽署協定(ding)，將50艘驅逐艦轉讓給(gei)英國，英國則將部(bu)分(fen)海(hai)軍(jun)基(ji)地(di)租借(jie)給(gei)美國。此項協定(ding)意味著正式(shi)中(zhong)立(li)的(de)結束(shu)，標志著美國有限參戰的(de)開始。1940年7月，當民主黨人在芝加哥舉行總統提(ti)名會議時，代表們仍不清(qing)楚羅斯福(fu)是(shi)否會尋求(qiu)從華(hua)盛頓總統以來就沒(mei)有先例的(de)第三(san)個任期。
對(dui)(dui)此(ci)(ci)，羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)玩了(le)一(yi)(yi)個小小的(de)(de)(de)把(ba)戲(xi)。他(ta)通(tong)過(guo)參(can)議(yi)員艾爾本·巴克利(li)向(xiang)提名(ming)(ming)(ming)會(hui)(hui)議(yi)發表聲(sheng)明(ming)，宣布(bu)他(ta)沒(mei)有(you)再任(ren)下(xia)一(yi)(yi)屆總(zong)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)愿望(wang)和目的(de)(de)(de)，并敦促代表們(men)選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)他(ta)們(men)中(zhong)意(yi)的(de)(de)(de)無論什(shen)么人(ren)(ren)(ren)，然(ran)而(er)(er)(er)又通(tong)過(guo)參(can)議(yi)員利(li)斯特·希爾把(ba)自己的(de)(de)(de)名(ming)(ming)(ming)字列到提名(ming)(ming)(ming)名(ming)(ming)(ming)單(dan)上(shang)。然(ran)而(er)(er)(er)，共(gong)和黨總(zong)統(tong)(tong)候選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)溫德爾·威爾基卻大(da)(da)肆(si)發難："選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)就意(yi)味(wei)著把(ba)他(ta)們(men)的(de)(de)(de)兒子、兄弟(di)和情人(ren)(ren)(ren)送(song)進(jin)墳墓(mu)。"大(da)(da)會(hui)(hui)開始醞釀投票(piao)。當寫有(you)羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)作為(wei)候選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)名(ming)(ming)(ming)單(dan)提交給大(da)(da)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)時候，整個會(hui)(hui)場亂作一(yi)(yi)團，代表們(men)以噓聲(sheng)和喝倒彩聲(sheng)表示強烈反對(dui)(dui)。羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)被迫改(gai)變策略，向(xiang)選(xuan)(xuan)(xuan)民保(bao)證(zheng)他(ta)是主張和平的(de)(de)(de)，甚(shen)至不惜許(xu)下(xia)諾言(yan)："你們(men)的(de)(de)(de)孩子不會(hui)(hui)被送(song)去參(can)加任(ren)何(he)外國(guo)的(de)(de)(de)戰爭……我(wo)們(men)防御的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)就是防御。羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)夫(fu)人(ren)(ren)(ren)埃(ai)莉諾立時從(cong)(cong)紐約飛(fei)往芝(zhi)加哥，在會(hui)(hui)內(nei)會(hui)(hui)外發表講(jiang)話，從(cong)(cong)而(er)(er)(er)很快改(gai)變了(le)會(hui)(hui)場氣氛。她說：“1940年不是通(tong)常(chang)時期，而(er)(er)(er)是戰爭迫近的(de)(de)(de)非常(chang)時期，除了(le)我(wo)們(men)可以為(wei)整個國(guo)家(jia)利(li)益做些什(shen)么這(zhe)樣的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題之外，我(wo)們(men)不應為(wei)其他(ta)任(ren)何(he)問(wen)(wen)題而(er)(er)(er)進(jin)行爭吵。”羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)夫(fu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)話打動了(le)代表們(men)的(de)(de)(de)心。當晚的(de)(de)(de)報紙上(shang)都(dou)在顯(xian)著位置刊登(deng)了(le)羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)夫(fu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)講(jiang)話，選(xuan)(xuan)(xuan)民們(men)的(de)(de)(de)情緒也一(yi)(yi)下(xia)子倒向(xiang)了(le)羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)。當時由于世(shi)界戰爭頻繁，為(wei)保(bao)證(zheng)美(mei)國(guo)對(dui)(dui)外政策的(de)(de)(de)一(yi)(yi)致性，美(mei)國(guo)人(ren)(ren)(ren)特別是孤立主義者(zhe)不贊(zan)成領導人(ren)(ren)(ren)中(zhong)途易人(ren)(ren)(ren)，所以55%的(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)(xuan)民還是選(xuan)(xuan)(xuan)擇了(le)羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)。因此(ci)(ci)羅(luo)(luo)(luo)斯福(fu)(fu)終于打破了(le)美(mei)國(guo)“國(guo)父”喬(qiao)治(zhi)·華盛頓總(zong)統(tong)(tong)確立的(de)(de)(de)傳統(tong)(tong)，第三次當選(xuan)(xuan)(xuan)為(wei)美(mei)國(guo)總(zong)統(tong)(tong)。
1940年12月(yue)，正在(zai)拉丁美(mei)洲的(de)(de)(de)加勒比海地區巡視的(de)(de)(de)羅斯福收到時任英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)首相丘吉爾的(de)(de)(de)特急信件，內稱(cheng)為(wei)對(dui)(dui)付(fu)德國(guo)(guo)軍事力量(liang)，英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)需(xu)要大量(liang)武器裝備，但英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)財政不能(neng)為(wei)美(mei)國(guo)(guo)武器裝備交付(fu)現金(jin)之日即將來臨。于是，羅斯福在(zai)記者(zhe)招待會(hui)上(shang)不提由(you)美(mei)國(guo)(guo)貸款給英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)或給英(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)軍用物(wu)資的(de)(de)(de)建議，卻談及平(ping)常的(de)(de)(de)比方--"我"把花園澆(jiao)水管借(jie)給家宅起(qi)火(huo)的(de)(de)(de)鄰居(ju)，以幫助鄰居(ju)撲滅火(huo)災，而滅火(huo)之后鄰居(ju)是歸還水管還是賠償水管，都好商(shang)量(liang)；繼而在(zai)爐邊(bian)談話中宣稱(cheng)："我們必須成(cheng)為(wei)民主國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)偉(wei)大兵(bing)工廠"，"我要求我們的(de)(de)(de)人民絕(jue)對(dui)(dui)相信我們的(de)(de)(de)共(gong)同(tong)事業(ye)將取得巨(ju)大成(cheng)功"。美(mei)國(guo)(guo)公眾對(dui)(dui)此持贊成(cheng)態度(du)。
1941年(nian)1月(yue)6日(ri)，羅斯(si)福提請國(guo)(guo)(guo)(guo)會(hui)"授(shou)權(quan)并(bing)撥給充分的(de)(de)(de)款項，去制造更多的(de)(de)(de)軍火(huo)和多種軍用物(wu)資，以供移交(jiao)現在同侵略國(guo)(guo)(guo)(guo)家進行實(shi)際戰斗的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家"。1941年(nian)3月(yue)11日(ri)，國(guo)(guo)(guo)(guo)會(hui)通(tong)過的(de)(de)(de)租借法(fa)案(an)（總(zong)統(tong)有權(quan)將(jiang)武器裝備租借給與美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)安全有關的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家）經(jing)總(zong)統(tong)簽署而生效。（60%供給英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)，32%供給蘇聯）。租借法(fa)案(an)的(de)(de)(de)通(tong)過，使美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)處于非交(jiao)戰狀(zhuang)態，是美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)積極干預反法(fa)西(xi)斯(si)戰爭的(de)(de)(de)重要(yao)里程碑。
1941年6月22日(ri)，蘇德戰爭爆發之后，羅斯福譴責德國(guo)(guo)(guo)的(de)侵略，宣布美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)援助(zhu)蘇聯。8月，羅斯福和丘吉爾在紐芬蘭舉行會(hui)談并發表《大西洋憲章》。該憲章宣稱美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)和英(ying)國(guo)(guo)(guo)不追求(qiu)領土擴張(zhang)，也(ye)不愿有違背(bei)有關(guan)民(min)族(zu)意愿的(de)領土變(bian)更，尊重各民(min)族(zu)選擇其政府形(xing)式的(de)權利(li)。
1941年(nian)(nian)12月7日(ri)，日(ri)本偷襲珍珠港，太平(ping)洋(yang)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)爆發(fa)。美(mei)國(guo)和英國(guo)向(xiang)(xiang)日(ri)本宣戰(zhan)(zhan)。次(ci)日(ri)，德國(guo)和意(yi)大利則向(xiang)(xiang)美(mei)國(guo)宣戰(zhan)(zhan)。美(mei)國(guo)正式參加第二次(ci)世界大戰(zhan)(zhan)。對珍珠港事件負(fu)有責(ze)任的美(mei)國(guo)太平(ping)洋(yang)陸軍(jun)司(si)令沃爾(er)特·肖特中將(jiang)和太平(ping)洋(yang)艦隊(dui)總(zong)司(si)令赫斯(si)本德·金(jin)梅爾(er)海軍(jun)上(shang)將(jiang)于12月17日(ri)被(bei)解(jie)除職務。次(ci)年(nian)(nian)2月和3月，肖特和金(jin)梅爾(er)分(fen)別以(yi)少將(jiang)和海軍(jun)少將(jiang)軍(jun)銜(xian)退役。
為了贏(ying)得戰(zhan)爭，羅斯福下令實(shi)施戰(zhan)爭動(dong)員和(he)改(gai)組軍隊指揮機構。
戰(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)結束(shu)前(qian)，美(mei)(mei)國(guo)武裝部隊員額(e)達到1514萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)(ren)，其(qi)中陸軍(jun)1042萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，陸軍(jun)航空(kong)隊230萬(wan)(wan)人(ren)(ren)（飛(fei)機(ji)(ji)7萬(wan)(wan)余(yu)架），海(hai)軍(jun)388萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)(ren)（艦船4500艘），海(hai)軍(jun)陸戰(zhan)(zhan)(zhan)隊59萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)(ren)，海(hai)岸警備(bei)隊24萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)(ren)。1941年(nian)(nian)6月成立的(de)(de)(de)科(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)發展局主管國(guo)防科(ke)技研(yan)究(jiu)(jiu)，主要成就(jiu)有(you)：雷達和電子(zi)設(she)備(bei)的(de)(de)(de)發展，實戰(zhan)(zhan)(zhan)用火箭、炸彈(dan)、導彈(dan)等的(de)(de)(de)無線電引信，原(yuan)子(zi)彈(dan)等。生(sheng)產管理局于(yu)1941年(nian)(nian)春夏使美(mei)(mei)國(guo)逐漸完成向戰(zhan)(zhan)(zhan)時經(jing)濟的(de)(de)(de)轉變。此后(hou)，供(gong)應品優先(xian)分(fen)配委員會(hui)、戰(zhan)(zhan)(zhan)時生(sheng)產委員會(hui)、經(jing)濟穩定委員會(hui)、戰(zhan)(zhan)(zhan)時動員委員會(hui)（機(ji)(ji)構職能(neng)(neng)或交叉，或承繼）負責戰(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)物資的(de)(de)(de)生(sheng)產與(yu)分(fen)配，保(bao)證了(le)美(mei)(mei)國(guo)及其(qi)盟國(guo)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)需要。新(xin)聞(wen)檢查局和戰(zhan)(zhan)(zhan)時新(xin)聞(wen)局則負責美(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)與(yu)宣傳工(gong)作。自1939年(nian)(nian)起(qi)，羅(luo)斯(si)福(fu)就(jiu)對(dui)年(nian)(nian)邁體弱的(de)(de)(de)將(jiang)軍(jun)實行強(qiang)制(zhi)退役(yi)，提拔富(fu)有(you)作戰(zhan)(zhan)(zhan)指(zhi)揮能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員進入最高指(zhi)揮階層。1942年(nian)(nian)，羅(luo)斯(si)福(fu)下令(ling)在原(yuan)陸海(hai)軍(jun)聯(lian)合委員會(hui)的(de)(de)(de)基礎上，組(zu)建參(can)(can)謀(mou)長聯(lian)席會(hui)議（由陸軍(jun)參(can)(can)謀(mou)長喬治·馬歇爾、海(hai)軍(jun)作戰(zhan)(zhan)(zhan)部長歐內斯(si)特·金、陸軍(jun)航空(kong)隊司令(ling)亨利·阿(a)諾德及總統參(can)(can)謀(mou)長威(wei)廉(lian)·李海(hai)組(zu)成），對(dui)武裝部隊實施(shi)統一指(zhi)揮。
羅(luo)斯福在(zai)20世紀(ji)四十年(nian)代(dai)喚醒了(le)美國(guo)對外(wai)干涉主義，同(tong)時(shi)他決定在(zai)二(er)戰(zhan)(zhan)(zhan)后(hou)建(jian)(jian)立(li)一個(ge)維持世界和(he)平(ping)的(de)組織——聯(lian)合(he)國(guo)。為了(le)共同(tong)研究(jiu)軍(jun)(jun)(jun)事形(xing)勢和(he)制(zhi)定聯(lian)合(he)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)計劃，羅(luo)斯福和(he)丘(qiu)吉爾在(zai)華盛頓舉行"阿卡迪亞(ya)"會(hui)議（1941年(nian)12月(yue)），達成(cheng)(cheng)的(de)主要協議有：1942年(nian)和(he)1943年(nian)美國(guo)的(de)生(sheng)產目標；成(cheng)(cheng)立(li)"軍(jun)(jun)(jun)需(xu)品分配(pei)委員會(hui)"，統籌分配(pei)軍(jun)(jun)(jun)需(xu)品，成(cheng)(cheng)立(li)美英聯(lian)合(he)參謀(mou)長(chang)會(hui)議，協調盟軍(jun)(jun)(jun)的(de)聯(lian)合(he)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)；太(tai)平(ping)洋地(di)區成(cheng)(cheng)立(li)美英荷(he)澳盟軍(jun)(jun)(jun)司令部(bu)；組建(jian)(jian)中(zhong)國(guo)戰(zhan)(zhan)(zhan)區（同(tong)時(shi)組建(jian)(jian)中(zhong)緬印(yin)戰(zhan)(zhan)(zhan)區美軍(jun)(jun)(jun)司令部(bu)）；重申盟國(guo)戰(zhan)(zhan)(zhan)略為"歐(ou)洲第一"即首先戰(zhan)(zhan)(zhan)勝(sheng)納粹德國(guo)；擬定《聯(lian)合(he)國(guo)家共同(tong)宣言(yan)》。
1942年(nian)元旦(dan)，在羅斯(si)福(fu)的(de)(de)倡導下，美（羅斯(si)福(fu)）英（丘吉爾）蘇（李維諾夫）中(zhong)(zhong)(zhong)（宋子文）等26個國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)代表在華盛頓(dun)簽署《聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)家共同宣言》，國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)反法西斯(si)同盟正式形成，值(zhi)得(de)提(ti)出的(de)(de)是(shi)(shi)，在簽字(zi)的(de)(de)時(shi)候，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)以(yi)“四(si)大國(guo)(guo)(guo)”之(zhi)一(yi)的(de)(de)身份簽字(zi)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)地(di)位空(kong)前提(ti)高。1月6日(ri)(ri)，羅斯(si)福(fu)向(xiang)美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會發表國(guo)(guo)(guo)情咨文時(shi)所說：“千百萬中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)頂住(zhu)了轟炸和(he)(he)饑荒，在日(ri)(ri)本武(wu)裝和(he)(he)裝備占優勢(shi)(shi)的(de)(de)情況下仍然一(yi)次(ci)又一(yi)次(ci)地(di)打擊了侵(qin)略者。”2月7日(ri)(ri)，羅斯(si)福(fu)致電蔣介石：“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)軍(jun)隊(dui)對貴國(guo)(guo)(guo)遭受野蠻侵(qin)略所進(jin)行(xing)的(de)(de)英勇抵抗(kang)已(yi)經贏得(de)美國(guo)(guo)(guo)和(he)(he)一(yi)切熱愛自由民(min)族的(de)(de)最高贊譽(yu)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)，武(wu)裝起來的(de)(de)和(he)(he)沒有武(wu)裝的(de)(de)都一(yi)樣(yang)，在十分不(bu)利的(de)(de)情況下，對于在裝備上占極大優勢(shi)(shi)的(de)(de)敵人(ren)(ren)進(jin)行(xing)了差不(bu)多五年(nian)堅決抗(kang)擊所表現出的(de)(de)頑(wan)強(qiang)，乃(nai)是(shi)(shi)對其他(ta)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)家軍(jun)隊(dui)和(he)(he)全體人(ren)(ren)民(min)的(de)(de)鼓舞(wu)。”。
1942年上半年，北非英軍屢遭失敗，盟(meng)國面臨(lin)的(de)軍(jun)事形勢極為(wei)不利(li)。為(wei)了擺脫軍(jun)事困(kun)境和作為(wei)盟(meng)軍(jun)不能于(yu)1942年在(zai)歐(ou)洲開辟第二戰(zhan)場的(de)補償，羅斯(si)福不顧馬歇爾的(de)反對，和丘(qiu)吉爾一道(dao)決定盟(meng)軍(jun)實施北非登(deng)陸計劃。北非作戰(zhan)消滅(mie)了該(gai)區的(de)德意軍(jun)隊。
1943年(nian)(nian)(nian)初(chu)，羅(luo)斯福(fu)和(he)丘(qiu)(qiu)吉爾率領有關指揮(hui)與參(can)謀人(ren)員赴(fu)摩洛(luo)哥的(de)(de)卡(ka)薩布蘭(lan)卡(ka)，舉行(xing)軍事會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)決定：1943年(nian)(nian)(nian)進攻(gong)西西里，進攻(gong)法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)作(zuo)戰(zhan)延(yan)至(zhi)1944年(nian)(nian)(nian)。宣(xuan)布軸(zhou)心國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)無(wu)條件投降原則。在會(hui)議(yi)結束后(hou)(hou)(hou)的(de)(de)聯合記者招(zhao)待(dai)會(hui)上，羅(luo)斯福(fu)宣(xuan)稱(cheng)："法西斯軸(zhou)心國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)必須無(wu)條件投降"，"這不是說(shuo)要(yao)消滅(mie)德、意大(da)利、日本的(de)(de)所有居民(min)，但是確是要(yao)消滅(mie)這些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家里的(de)(de)基于征(zheng)服和(he)奴役(yi)其他人(ren)民(min)的(de)(de)哲學(xue)思想"。8月同(tong)丘(qiu)(qiu)吉爾在魁北克舉行(xing)會(hui)議(yi)，討論盟軍在法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)開(kai)辟(pi)第二戰(zhan)場的(de)(de)“霸王”計(ji)劃。從1943年(nian)(nian)(nian)起(qi)，同(tong)盟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)由戰(zhan)略(lve)防御轉為戰(zhan)略(lve)進攻(gong)。為了協(xie)調盟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)作(zuo)戰(zhan)行(xing)動和(he)探討盟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)戰(zhan)后(hou)(hou)(hou)政策，羅(luo)斯福(fu)先后(hou)(hou)(hou)與盟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)首腦舉行(xing)一系列(lie)重要(yao)會(hui)議(yi)。
1943年(nian)3月(yue)，羅(luo)斯福(fu)即(ji)與艾登談及戰(zhan)后(hou)成立維持世(shi)界和(he)平與安全的(de)國際組織的(de)問題(ti)。在(zai)(zai)羅(luo)斯福(fu)的(de)努力下，國會(hui)同意美國參加(jia)(jia)此(ci)種國際組織。5月(yue)，羅(luo)斯福(fu)、丘吉爾及有(you)關(guan)指(zhi)揮與參謀(mou)人員在(zai)(zai)華盛頓舉行(xing)"三叉戟"會(hui)議，決定(ding)(ding)：奪取亞速爾群島以提供新(xin)的(de)海(hai)空軍事基礎(chu)；加(jia)(jia)強對德國的(de)空襲(xi)；訓令艾森豪威爾在(zai)(zai)占領西(xi)西(xi)里之后(hou)即(ji)著手準備進攻意大利(li)本土；次年(nian)5月(yue)1日為實施"霸王"計劃的(de)日期；制(zhi)定(ding)(ding)詳細(xi)計劃，在(zai)(zai)太(tai)平洋地區發動打(da)新(xin)的(de)攻勢。墨索里尼的(de)法西(xi)斯意大利(li)政府垮臺之后(hou)，羅(luo)斯福(fu)和(he)丘吉爾于8月(yue)魁北克(ke)召開(kai)"象限"會(hui)議，決定(ding)(ding)與新(xin)政府談判停戰(zhan)。但是，盟(meng)軍仍在(zai)(zai)為爭奪意大利(li)而與德軍作戰(zhan)。
1943年(nian)11月22日(ri)(ri)(ri)至(zhi)1943年(nian)11月26日(ri)(ri)(ri)，羅(luo)斯(si)福與(yu)(yu)英國(guo)(guo)首相(xiang)丘吉爾(er)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民黨總裁、國(guo)(guo)民政府主(zhu)席和軍(jun)事委員會(hui)(hui)(hui)委員長蔣介石在(zai)(zai)埃(ai)及首都舉(ju)行(xing)開(kai)羅(luo)會(hui)(hui)(hui)議。會(hui)(hui)(hui)議討(tao)論了(le)中(zhong)國(guo)(guo)和緬甸的(de)(de)(de)軍(jun)事形勢并決(jue)定實(shi)施(shi)"安納吉姆"計劃(hua)，簽(qian)署了(le)三國(guo)(guo)"開(kai)羅(luo)宣言"。宣言規定，三國(guo)(guo)旨在(zai)(zai)剝奪日(ri)(ri)(ri)本自一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)以(yi)來在(zai)(zai)太(tai)平(ping)洋(yang)地區(qu)所(suo)提(ti)的(de)(de)(de)一(yi)切島嶼，使日(ri)(ri)(ri)本所(suo)竊(qie)取于中(zhong)國(guo)(guo)之領土歸還中(zhong)國(guo)(guo)，使朝鮮獲得自由(you)與(yu)(yu)獨立。要(yao)求日(ri)(ri)(ri)本無條件投降。開(kai)羅(luo)會(hui)(hui)(hui)議之后(hou)(hou)，1943年(nian)11月28日(ri)(ri)(ri)～1943年(nian)12月1日(ri)(ri)(ri)，羅(luo)斯(si)福、丘吉爾(er)一(yi)行(xing)即前往伊朗與(yu)(yu)蘇(su)聯(lian)最高統(tong)帥斯(si)大林舉(ju)行(xing)德(de)(de)黑蘭會(hui)(hui)(hui)議。會(hui)(hui)(hui)議主(zhu)要(yao)討(tao)論開(kai)辟(pi)歐洲第(di)二戰(zhan)(zhan)(zhan)場、意(yi)大利(li)地區(qu)的(de)(de)(de)軍(jun)事行(xing)動(dong)和太(tai)平(ping)洋(yang)的(de)(de)(de)進(jin)攻作戰(zhan)(zhan)(zhan)、德(de)(de)國(guo)(guo)投降后(hou)(hou)蘇(su)聯(lian)的(de)(de)(de)對日(ri)(ri)(ri)作戰(zhan)(zhan)(zhan)、波蘭邊界、戰(zhan)(zhan)(zhan)后(hou)(hou)德(de)(de)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)處置以(yi)及建(jian)立戰(zhan)(zhan)(zhan)后(hou)(hou)維持世界和平(ping)與(yu)(yu)安全的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)組織等問題。會(hui)(hui)(hui)議重(zhong)申盟軍(jun)將(jiang)于1944年(nian)5月實(shi)施(shi)"霸王"計劃(hua)。羅(luo)斯(si)福為(wei)(wei)了(le)讓(rang)馬歇爾(er)留在(zai)(zai)華盛頓，決(jue)定任命艾(ai)森豪(hao)威爾(er)為(wei)(wei)實(shi)施(shi)"霸王"計劃(hua)的(de)(de)(de)盟軍(jun)最高司令。
1944年6月5日（因氣候原(yuan)因而由5月1日延遲），盟軍在(zai)法(fa)國(guo)(guo)諾曼底登陸，實施(shi)"霸王(wang)"作戰計(ji)劃，歐洲第二戰場形成。1944年，第二次世界大(da)戰到了(le)最緊要的(de)關頭，美國(guo)(guo)的(de)總統大(da)選(xuan)也同時(shi)迫(po)近(jin)。美國(guo)(guo)輿論普遍認為，關鍵時(shi)刻(ke)行政首腦不(bu)宜更替。美國(guo)(guo)民主(zhu)黨政府警告選(xuan)民：“行到河中最好別換船。”
羅斯(si)(si)福(fu)選(xuan)(xuan)中(zhong)哈里·S·杜魯(lu)門(men)為(wei)自己(ji)競(jing)(jing)選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)伙伴(ban)。開始(shi)，杜魯(lu)門(men)感到突(tu)然，認為(wei)自己(ji)從來沒有進行(xing)過這種競(jing)(jing)選(xuan)(xuan)活(huo)動，擔心對羅斯(si)(si)福(fu)的(de)(de)(de)前途無補。經羅斯(si)(si)福(fu)勸(quan)解，他(ta)才最后答應。為(wei)了(le)贏得競(jing)(jing)選(xuan)(xuan)，羅斯(si)(si)福(fu)駁(bo)斥(chi)了(le)共和黨(dang)總統候選(xuan)(xuan)人(ren)托馬斯(si)(si)·E·杜威(wei)的(de)(de)(de)“疲憊不堪(kan)的(de)(de)(de)老(lao)人(ren)”的(de)(de)(de)抨(peng)擊，公開了(le)他(ta)的(de)(de)(de)醫生羅斯(si)(si)·麥金太爾海軍(jun)中(zhong)將向人(ren)出示的(de)(de)(de)一份(fen)健康證明書(shu)的(de)(de)(de)情景，并示威(wei)性地在惡劣的(de)(de)(de)天氣中(zhong)進行(xing)競(jing)(jing)選(xuan)(xuan)活(huo)動。
1944年11月17日，羅斯福再次以53%的(de)得票率第四次當選為美國總(zong)統。1944年他召開了一系列會(hui)議，在財政、貿易(yi)、食品和農(nong)業(ye)等領域實行比較(jiao)開放的(de)政策。總(zong)之，他看住(zhu)了美國，他是唯一能夠阻止美國重犯孤立主(zhu)義錯誤的(de)人(ren)。
1945年(nian)2月4日至1945年(nian)2月11日，羅斯(si)福、丘吉爾、斯(si)大林在克(ke)里米亞半島(dao)舉行雅爾塔會(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)議(yi)主要討論戰后(hou)德國(guo)的(de)(de)(de)處置、波蘭、東歐政府、聯合國(guo)、蘇聯對日作戰等問題(ti)。會(hui)(hui)議(yi)重(zhong)申納粹(cui)德國(guo)必須無條件投降。在這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)任(ren)(ren)期(qi)里，羅斯(si)福只(zhi)擔任(ren)(ren)了(le)73天(tian)職務就在佐治亞州與世長辭了(le)。這(zhe)(zhe)樣，富(fu)蘭克(ke)林·羅斯(si)福一(yi)(yi)連任(ren)(ren)了(le)四屆(jie)，12年(nian)又39天(tian)的(de)(de)(de)總(zong)統(tong)，是第一(yi)(yi)位任(ren)(ren)期(qi)超過兩屆(jie)、打破華盛頓先例的(de)(de)(de)總(zong)統(tong)。由于(yu)(yu)1951年(nian)通過的(de)(de)(de)憲法修正案第二(er)十(shi)二(er)條的(de)(de)(de)限制，他(ta)是美(mei)(mei)國(guo)歷史(shi)上唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)位任(ren)(ren)期(qi)達四屆(jie)的(de)(de)(de)總(zong)統(tong)。羅斯(si)福的(de)(de)(de)權威傳記作家詹姆(mu)斯(si)·伯(bo)恩斯(si)，經過大量研究而(er)得(de)出以下(xia)結論：抓(zhua)住公眾輿論；善于(yu)(yu)選擇時機；關心政治細(xi)節；注(zhu)意內部的(de)(de)(de)派別之(zhi)爭；個人(ren)的(de)(de)(de)魅力和政治上的(de)(de)(de)技巧。羅斯(si)福連任(ren)(ren)4屆(jie)總(zong)統(tong)，對于(yu)(yu)美(mei)(mei)國(guo)政治制度和世界(jie)(jie)反(fan)法西(xi)斯(si)戰爭都是極為重(zhong)要的(de)(de)(de)。羅斯(si)福空(kong)前絕后(hou)地連任(ren)(ren)四屆(jie)美(mei)(mei)國(guo)總(zong)統(tong)，第二(er)次(ci)世界(jie)(jie)大戰的(de)(de)(de)非常狀(zhuang)態使美(mei)(mei)國(guo)人(ren)民賦予他(ta)巨大的(de)(de)(de)權力。二(er)戰結束(shu)后(hou)，美(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)(de)實力達到(dao)了(le)巔峰。
1933年，羅(luo)斯福(fu)在就職演說中(zhong)表達了他對復(fu)興國(guo)家(jia)經(jing)濟的(de)決心。因而懷抱各種不(bu)同(tong)政(zheng)見的(de)人都成為他的(de)同(tong)盟(meng)者，其“新政(zheng)”得以順利實施。羅(luo)斯福(fu)使其政(zheng)府成員在地理上(shang)、政(zheng)治上(shang)均保(bao)持(chi)平衡，其中(zhong)有(you)自由派民主(zhu)黨(dang)員，也有(you)保(bao)守派民主(zhu)黨(dang)員；有(you)三(san)位(wei)共和(he)黨(dang)員，還有(you)一(yi)位(wei)女部長。他的(de)立(li)法計劃面向(xiang)廣(guang)大選民，設法幫助(zhu)美國(guo)經(jing)濟中(zhong)主(zhu)要的(de)利益集團，并爭取共和(he)黨(dang)員的(de)支(zhi)持(chi)。
①整(zheng)頓財政(zheng)金(jin)融體(ti)系
銀(yin)行休業整頓(dun)，恢復銀(yin)行的(de)(de)(de)信用，這是一種應急性措(cuo)施，旨在迅速穩定金融資本市場(chang)。真正具(ju)有(you)改(gai)革性意(yi)義的(de)(de)(de)措(cuo)施則(ze)是通(tong)貨膨脹的(de)(de)(de)貨幣政(zheng)策和赤字財政(zheng)政(zheng)策，它實(shi)(shi)際上是凱恩斯貨幣理論的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)實(shi)(shi)踐。這一貨幣政(zheng)策的(de)(de)(de)推行必(bi)然是宣布美元(yuan)(yuan)貶(bian)值(zhi)。美元(yuan)(yuan)貶(bian)值(zhi)可以提高(gao)美國商品在國際市場(chang)的(de)(de)(de)競爭力(li)，從而刺(ci)激出口，帶動國內經濟的(de)(de)(de)發展。同時也有(you)利地促進(jin)美國國內公共工程事業的(de)(de)(de)發展。龐(pang)大的(de)(de)(de)工程開支，來(lai)自于(yu)政(zheng)府的(de)(de)(de)財政(zheng)干預，部(bu)分開支就是美元(yuan)(yuan)貶(bian)值(zhi)造(zao)成(cheng)通(tong)貨膨脹所得。但(dan)是由于(yu)美國的(de)(de)(de)世界經濟霸主(zhu)地位，美元(yuan)(yuan)貶(bian)值(zhi)必(bi)然加劇其它各國的(de)(de)(de)經濟困難，推遲了他們(men)的(de)(de)(de)經濟復興。
②加強對工(gong)業的計劃指(zhi)導
中心措(cuo)施是(shi)通(tong)過工業復興法，其目的在(zai)于防止(zhi)盲目競爭引(yin)起生(sheng)產過剩(sheng)。但并未觸及(ji)企業的所有制。其中有關工資標準和工作日時數的規定，則(ze)起了擴(kuo)大消費、提高(gao)生(sheng)活水平、緩(huan)解社會矛盾的作用。
③調整農業的政策(ce)
實(shi)際上是政府通過獎勵(li)補(bu)償(chang)等手段來壓縮(suo)農(nong)業(ye)產(chan)量，調整農(nong)業(ye)生產(chan)結構。這樣(yang)有(you)利(li)于穩定農(nong)產(chan)品價格，改善農(nong)業(ye)生產(chan)環境(jing)(jing)，利(li)于環境(jing)(jing)保護。國家收購農(nong)產(chan)品等措施則(ze)起了國家監督調節經(jing)濟的作(zuo)用。
④推行“以(yi)工(gong)代賑(zhen)”
興辦(ban)公共(gong)工程等系(xi)列(lie)措施，實際上通過擴大內需來刺激生產發展，起到了調節生產與消費矛盾的作用(yong)，同時由(you)國家調節再分配(pei)。
睦鄰政策
1933年，羅(luo)斯福(fu)政府承認蘇(su)聯(lian)并(bing)與(yu)之(zhi)建立外交(jiao)關系(xi)，同(tong)時為了(le)搞好(hao)與(yu)拉(la)丁美洲之(zhi)間(jian)的關系(xi)，提出了(le)“睦鄰政策(ce)”。早在(zai)羅(luo)斯福(fu)上(shang)臺之(zhi)初，在(zai)其就職演說(shuo)中聲(sheng)稱(cheng)：“在(zai)世界政治(zhi)領(ling)域(yu)里(li)，我將(jiang)使本國遵循睦鄰政策(ce)。”隨后，美國對(dui)拉(la)美政策(ce)作了(le)某些調(diao)整。主要包括兩個方(fang)面：在(zai)政治(zhi)上(shang)，主張任(ren)何美洲國家不應干涉另(ling)一(yi)個美洲國家的內政；在(zai)經濟(ji)上(shang)，則(ze)要奉行美洲國家之(zhi)間(jian)互(hu)惠貿(mao)易(yi)協定。
1933年12月，在(zai)烏(wu)拉(la)(la)(la)圭首(shou)(shou)都(dou)蒙得維的(de)(de)(de)亞(ya)舉行的(de)(de)(de)第七次泛美(mei)(mei)(mei)會議(yi)上，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)卿赫爾代表羅斯福(fu)政府首(shou)(shou)次簽字同(tong)意美(mei)(mei)(mei)洲各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)互不干(gan)涉內(nei)政的(de)(de)(de)原則，表示(shi)要放(fang)(fang)棄(qi)(qi)對美(mei)(mei)(mei)洲各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)“干(gan)涉權”。為此，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)1934年廢除了“普拉(la)(la)(la)特修(xiu)正案”，也就是放(fang)(fang)棄(qi)(qi)干(gan)涉古巴內(nei)政的(de)(de)(de)特權。在(zai)墨西哥放(fang)(fang)棄(qi)(qi)駐軍的(de)(de)(de)權利。在(zai)海地和(he)尼(ni)加拉(la)(la)(la)瓜撤(che)出了美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)占領軍。在(zai)巴拿(na)馬放(fang)(fang)棄(qi)(qi)其(qi)干(gan)涉內(nei)政的(de)(de)(de)權利。在(zai)經濟(ji)上，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家簽訂“互惠(hui)(hui)貿易協定(ding)”，增加對拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)“經濟(ji)援助”。1934年8月美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)古巴簽定(ding)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家間的(de)(de)(de)第一個貿易互惠(hui)(hui)協定(ding)。到1939年底，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已同(tong)11個拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家簽訂了貿易互惠(hui)(hui)協定(ding)。
值得指出的(de)是，羅斯(si)(si)福(fu)政(zheng)府的(de)“睦鄰政(zheng)策”并沒有真正停止對拉美(mei)國家內(nei)政(zheng)的(de)干(gan)涉(she)。實際上(shang)，在兩次大戰之(zhi)間，美(mei)國政(zheng)府也還時常(chang)采用包括武(wu)裝干(gan)涉(she)在內(nei)的(de)各種手段干(gan)預拉美(mei)國家事務。著(zhu)名(ming)的(de)例子有：1933年古巴(ba)獨裁者馬查多被(bei)推翻(fan)與(yu)圣馬丁政(zheng)府上(shang)臺(tai)以(yi)后，羅斯(si)(si)福(fu)就曾派遣30艘兵艦，進(jin)行干(gan)涉(she)；1934年美(mei)國訓(xun)練(lian)的(de)尼加拉瓜國防軍，謀(mou)殺了尼加拉瓜的(de)民(min)族英雄桑(sang)地諾(nuo)將軍；以(yi)及(ji)支持與(yu)扶(fu)植(zhi)拉美(mei)地區(qu)反動獨裁政(zheng)府。
羅斯(si)福政(zheng)府的“睦鄰政(zheng)策”為美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)資本進入(ru)拉丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)洲地(di)區創造(zao)了有(you)利(li)條件，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)壟斷(duan)財團在(zai)拉美(mei)(mei)(mei)(mei)獲得(de)了豐厚的利(li)潤。據有(you)關數字，1930至1938年九年中，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)壟斷(duan)組織(zhi)在(zai)拉美(mei)(mei)(mei)(mei)以(yi)利(li)潤、利(li)息和其他方式獲得(de)的收入(ru)達(da)到13.1億美(mei)(mei)(mei)(mei)元。到二戰前夕，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)在(zai)拉美(mei)(mei)(mei)(mei)進出口份額上已大大超過英(ying)國(guo)(guo)；美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)在(zai)拉美(mei)(mei)(mei)(mei)的投資額已接(jie)近(jin)英(ying)國(guo)(guo)；美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)壟斷(duan)組織(zhi)控(kong)制了拉丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)洲很大份額的鐵礦(kuang)(kuang)、銅礦(kuang)(kuang)、白銀、鋅及(ji)石油的開采。
羅斯福(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“睦(mu)鄰政(zheng)(zheng)(zheng)策”還有利美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)地(di)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制。拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，尤其是一些(xie)南美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，對與自己同處美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)大(da)(da)陸，并(bing)與自己一樣通(tong)(tong)過(guo)獨立(li)(li)戰爭獲得獨立(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)原本抱有一種親近感(gan)，1823年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《門羅宣言》也曾在(zai)(zai)拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)中引起積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)(fan)響。但(dan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形象逐漸被自己在(zai)(zai)拉(la)(la)丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵略(lve)擴張行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)破(po)壞了(le)。1880～1914年，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鼓吹整(zheng)個(ge)(ge)西半(ban)球(qiu)地(di)區(qu)(qu)具有共同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)感(gan)情和共同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)，試圖在(zai)(zai)整(zheng)個(ge)(ge)西半(ban)球(qiu)范圍內(nei)組(zu)建一個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)聯(lian)盟。在(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務卿(qing)詹姆斯·布(bu)萊(lai)恩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)倡(chang)議(yi)(yi)(yi)下，第(di)一屆泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)議(yi)(yi)(yi)于(yu)1889年在(zai)(zai)華(hua)盛(sheng)頓舉行(xing)(xing)，1901年在(zai)(zai)墨西哥(ge)召開第(di)二次(ci)泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)議(yi)(yi)(yi)，在(zai)(zai)布(bu)宜諾斯艾利斯舉行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)四屆美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際會(hui)議(yi)(yi)(yi)上(shang)，建立(li)(li)了(le)泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)盟，成為(wei)(wei)(wei)一個(ge)(ge)常(chang)(chang)設(she)機(ji)構，并(bing)由美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務卿(qing)擔任常(chang)(chang)任主(zhu)席。但(dan)由于(yu)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)這一時期在(zai)(zai)拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)采取咄咄逼人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵略(lve)行(xing)(xing)徑，拉(la)(la)丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動機(ji)抱有懷疑與擔心(xin)，所以在(zai)(zai)20世(shi)紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)30年對美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)聯(lian)盟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法不太熱心(xin)。又由于(yu)歷(li)史文化上(shang)拉(la)(la)丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)與歐洲(zhou)大(da)(da)陸地(di)區(qu)(qu)有著千絲(si)萬縷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)系，拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)甚(shen)至出現了(le)想通(tong)(tong)過(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯(lian)實行(xing)(xing)聯(lian)歐抗美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨勢。自1933年羅斯福(fu)在(zai)(zai)蒙得維(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)亞舉行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)七次(ci)泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)議(yi)(yi)(yi)上(shang)宣布(bu)其“睦(mu)鄰政(zheng)(zheng)(zheng)策”后，泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)主(zhu)義在(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)大(da)(da)陸重新(xin)抬(tai)頭。美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)二戰前(qian)夕和二戰時期多次(ci)召集(ji)泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)議(yi)(yi)(yi)，按美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旨意統(tong)一美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對二戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度。大(da)(da)戰結束以后，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)(wei)了(le)鎮(zhen)壓(ya)拉(la)(la)丁(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)日益(yi)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)革(ge)命運動，以反(fan)(fan)對來自西半(ban)球(qiu)以外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“共產主(zhu)義威脅(xie)”為(wei)(wei)(wei)借口，于(yu)1948年3月至5月在(zai)(zai)波哥(ge)達召開了(le)第(di)九次(ci)泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)議(yi)(yi)(yi)。這次(ci)會(hui)議(yi)(yi)(yi)把(ba)組(zu)織(zhi)較為(wei)(wei)(wei)散漫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體系”，改組(zu)為(wei)(wei)(wei)“美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)組(zu)織(zhi)”，把(ba)原有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)盟”改為(wei)(wei)(wei)這一新(xin)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秘(mi)書(shu)處。泛(fan)(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)議(yi)(yi)(yi)和美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)組(zu)織(zhi)成了(le)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)利用來控制拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)具。
1941年8月，羅斯福和(he)英首相丘吉(ji)爾會于軍艦上，并(bing)發表聯合新聞公報，宣布(bu)《大西洋憲(xian)章》，包括民族自決、擴大經(jing)濟機會、消除恐懼與匱乏、海上自由、裁軍等內容。
1941年12月(yue)7日(ri)，日(ri)本(ben)突然偷襲珍珠(zhu)港，太(tai)平洋戰(zhan)(zhan)爭爆發。12月(yue)11日(ri)，德、意對美宣戰(zhan)(zhan)。參(can)戰(zhan)(zhan)后(hou)，羅斯福動員(yuan)了全部工業積極從事軍事生(sheng)產(chan)。此(ci)時美國的軍工生(sheng)產(chan)約為德、日(ri)之總和(he)；1944年則達(da)到(dao)軸心國生(sheng)產(chan)之兩倍(bei)。戰(zhan)(zhan)爭期間，他將精力專注于戰(zhan)(zhan)略(lve)問(wen)題(ti)，與盟國磋(cuo)商未來(lai)之和(he)平規劃。
1943年1月，宣布軸(zhou)心國必須無(wu)條件投降這一原則。他認(ren)為戰爭與(yu)和平之維護有賴(lai)于(yu)與(yu)蘇聯保持友(you)好關系(xi)。
1943年，羅斯(si)福(fu)、丘吉爾與斯(si)大林在德黑蘭會晤。羅斯(si)福(fu)與斯(si)大林相處頗為(wei)融洽。
1945年2月，三(san)巨頭(tou)再度在(zai)克里米亞的雅爾塔會晤，那(nei)時(shi)歐(ou)洲戰場戰爭已近尾聲。美國(guo)預計(ji)日本能再戰1年半左右。原子彈雖在(zai)制造(zao)，但美未曾(ceng)預計(ji)其(qi)威力(li)(li)能達到后(hou)來(lai)實(shi)際(ji)發生的巨大程度。羅斯(si)(si)(si)福(fu)(fu)及(ji)其(qi)軍事(shi)顧(gu)問急(ji)欲爭取蘇(su)聯在(zai)亞洲出一臂(bei)之力(li)(li)。斯(si)(si)(si)大林許諾了對日作戰。羅斯(si)(si)(si)福(fu)(fu)、丘吉(ji)爾也在(zai)遠東向蘇(su)聯作出讓步。羅斯(si)(si)(si)福(fu)(fu)希望建(jian)立一個有(you)效的國(guo)際(ji)組織(zhi)，即聯合國(guo)，以維(wei)護戰后(hou)和平。
在1941年1月6日致(zhi)國(guo)會(hui)的(de)(de)咨文(wen)中(zhong)，富(fu)蘭克(ke)林·羅(luo)斯福總(zong)統要(yao)求國(guo)會(hui)根據租(zu)借法(fa)案，把必(bi)要(yao)的(de)(de)武器裝備(bei)提供(gong)給那些總(zong)統認為(wei)其防御對美國(guo)利(li)益至關重要(yao)的(de)(de)國(guo)家。由(you)于(yu)戰爭逼(bi)近，他宣(xuan)布了四(si)項「人(ren)類的(de)(de)基本自由(you)」這項宣(xuan)布，被認為(wei)是關于(yu)美國(guo)人(ren)民(min)準備(bei)為(wei)之(zhi)奮斗的(de)(de)原則的(de)(de)最簡(jian)要(yao)聲明。被羅(luo)斯福稱為(wei)四(si)大自由(you)的(de)(de)分別是：表達意見(jian)的(de)(de)自由(you)，崇拜的(de)(de)自由(you)，不(bu)虞匱乏的(de)(de)自由(you)，免除恐懼的(de)(de)自由(you)。
第一是在全(quan)世界任何地方(fang)發表(biao)言論和表(biao)達意見(jian)的自由(you)。
第二是在全世界(jie)任何地方，人(ren)人(ren)有以自己的方式來崇拜上帝的自由。
第三是不虞匱乏(fa)的自(zi)由(you)——這種(zhong)自(zi)由(you)，就(jiu)(jiu)世(shi)界范圍來講，就(jiu)(jiu)是一(yi)種(zhong)經濟上的融洽關系，它將保(bao)證全(quan)世(shi)界每一(yi)個國家的居民都過健(jian)全(quan)的、和平(ping)時期的生活。
第四(si)是(shi)免除恐懼的(de)自由——這種自由，就(jiu)世(shi)界范圍來講(jiang)，就(jiu)是(shi)世(shi)界性的(de)裁減軍(jun)備，要(yao)以(yi)一(yi)(yi)種徹底的(de)方法把它裁減到這樣的(de)程(cheng)度：務使世(shi)界上沒有(you)一(yi)(yi)個國(guo)家有(you)能力(li)(li)向(xiang)全世(shi)界任何(he)地區的(de)任何(he)鄰國(guo)進行武(wu)力(li)(li)侵略。
羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)畢業(ye)于(yu)號稱政治家(jia)和外交(jiao)官(guan)搖籃(lan)的(de)(de)哈佛大學，主攻法律(lv)，但他不喜歡法律(lv)。作(zuo)為(wei)(wei)領袖(xiu)人(ren)物，羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)之所以取(qu)得(de)了令人(ren)矚目的(de)(de)成(cheng)就，重要的(de)(de)原因就在于(yu)他擁有一個美(mei)國歷史上獨一無二(er)的(de)(de)的(de)(de)“智囊(nang)(nang)團”并能(neng)充分地發揮它(ta)的(de)(de)作(zuo)用。早(zao)在擔任州長時(shi)(shi)，羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)就開(kai)始(shi)羅(luo)(luo)織各(ge)方面專家(jia)，組(zu)建(jian)顧問班(ban)子(zi)。到(dao)入主白宮(gong)時(shi)(shi)，這(zhe)(zhe)個班(ban)子(zi)已初具(ju)規模，后經挑選、擴(kuo)充，日臻完善，形成(cheng)了他的(de)(de)“智囊(nang)(nang)團”。其(qi)中人(ren)員包括特格韋(wei)爾、阿道夫·伯利和雷蒙德(de)·莫利這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)經濟專家(jia)，馬歇爾這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)參謀(mou)人(ren)才，霍普金斯(si)(si)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)外交(jiao)活動家(jia)。“智囊(nang)(nang)團”比國務院班(ban)子(zi)靈活，不講究資歷，甚(shen)至超越黨派。正(zheng)是(shi)這(zhe)(zhe)批智囊(nang)(nang)人(ren)物，成(cheng)為(wei)(wei)羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)作(zuo)出決策時(shi)(shi)的(de)(de)主要思想來源。
羅斯(si)(si)福(fu)初任總統(tong)時，工廠(chang)停工、銀行(xing)倒閉、農民破產(chan)。羅斯(si)(si)福(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)首要(yao)任務就(jiu)是(shi)對付經濟(ji)危機。他(ta)沒有管理企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗，但(dan)他(ta)卻運(yun)用(yong)了(le)“智囊(nang)(nang)團”經濟(ji)專家們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)智慧。由于(yu)這批(pi)經濟(ji)學家出(chu)(chu)謀劃策，反危機的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“新政”得以順(shun)利推行(xing)。在(zai)“新政”頭100天，羅斯(si)(si)福(fu)就(jiu)簽署了(le)15項重大(da)法令，這些法令的(de)(de)(de)(de)(de)(de)草(cao)案，主(zhu)要(yao)來源于(yu)其智囊(nang)(nang)人(ren)物(wu)(wu)。到1935年，生產(chan)、就(jiu)業和(he)制造業工資總額的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)數(shu)就(jiu)取得大(da)幅(fu)度回升的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成就(jiu)。不(bu)懂經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總統(tong)奇跡般地恢復了(le)美(mei)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)元氣。1941年年底，太平洋戰(zhan)(zhan)爭爆發。羅斯(si)(si)福(fu)又一次求助于(yu)他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“智囊(nang)(nang)團”。他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)部(bu)分(fen)智囊(nang)(nang)人(ren)物(wu)(wu)，包(bao)括精通戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)馬歇爾(er)，在(zai)分(fen)析(xi)了(le)軸心集(ji)團各(ge)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭潛力(li)(li)、戰(zhan)(zhan)略地位以后認為德國是(shi)軸心集(ji)團主(zhu)力(li)(li)，擊敗(bai)了(le)德國，日(ri)本(ben)就(jiu)必(bi)敗(bai)無(wu)疑。于(yu)是(shi)提出(chu)(chu)了(le)“先歐后亞”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建議。羅斯(si)(si)福(fu)據(ju)此作出(chu)(chu)了(le)戰(zhan)(zhan)略決策，在(zai)太平洋取守勢，集(ji)中力(li)(li)量于(yu)大(da)西(xi)洋方面(mian)。歷史(shi)證明，“先歐后亞”是(shi)當(dang)時最(zui)佳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略選擇。
除博(bo)采(cai)“智(zhi)囊(nang)(nang)團”的(de)(de)建議外，羅斯(si)福(fu)也(ye)把執行權交(jiao)給智(zhi)囊(nang)(nang)人(ren)(ren)物。第二次世界大戰是一場(chang)比(bi)(bi)人(ren)(ren)力、比(bi)(bi)智(zhi)力、比(bi)(bi)科(ke)技、比(bi)(bi)工業(ye)和資源的(de)(de)總體戰。指(zhi)(zhi)揮作戰已不(bu)(bu)像拿破(po)侖時代(dai)(dai)那(nei)樣(yang)(yang)憑(ping)直覺而是要依靠軍(jun)(jun)(jun)事(shi)科(ke)學。羅斯(si)福(fu)遠不(bu)(bu)是軍(jun)(jun)(jun)事(shi)專家，但他大膽(dan)起用軍(jun)(jun)(jun)事(shi)人(ren)(ren)才。在(zai)(zai)(zai)太平洋戰場(chang)，他依賴麥克阿瑟和尼米茲(zi)；在(zai)(zai)(zai)中印(yin)緬戰區，他讓史迪威獨當一面；在(zai)(zai)(zai)歐洲，他讓艾森(sen)豪威爾(er)全權指(zhi)(zhi)揮遠征(zheng)軍(jun)(jun)(jun)。最后，在(zai)(zai)(zai)華盛(sheng)頓(dun)，還有一個(ge)可以信賴的(de)(de)馬歇爾(er)，以陸軍(jun)(jun)(jun)參謀(mou)長(chang)(chang)的(de)(de)頭銜節制三軍(jun)(jun)(jun)。作為(wei)總司令，羅斯(si)福(fu)不(bu)(bu)像希特勒(le)那(nei)樣(yang)(yang)去背誦某一兵器的(de)(de)月產量；也(ye)不(bu)(bu)像斯(si)大林(lin)那(nei)樣(yang)(yang)守在(zai)(zai)(zai)電話機(ji)旁(pang)指(zhi)(zhi)揮每一個(ge)戰役；更(geng)不(bu)(bu)像丘吉爾(er)那(nei)樣(yang)(yang)親抵北非沙(sha)漠(mo)干涉(she)某一個(ge)炮兵連(lian)的(de)(de)調動。他很(hen)少過(guo)問戰術問題(ti)，這樣(yang)(yang)，參謀(mou)長(chang)(chang)們(men)就能以軍(jun)(jun)(jun)事(shi)專家的(de)(de)眼光，獨立判斷(duan)，相機(ji)行事(shi)。事(shi)實證明，這是最符合現(xian)代(dai)(dai)戰爭要求的(de)(de)指(zhi)(zhi)揮結(jie)構。總統(tong)由此可騰(teng)出時間潛心研究大戰略(lve)，而參謀(mou)長(chang)(chang)們(men)也(ye)就有了發揮主觀能動性的(de)(de)機(ji)會。
第二次世(shi)界(jie)大(da)戰(zhan)爆發不(bu)久(jiu)，美國國務院即著手(shou)研究戰(zhan)后世(shi)界(jie)安排問題，殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地是其中重要內容。美國計劃(hua)戰(zhan)后在殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地建(jian)立國際托管制度，這(zhe)來(lai)源于羅斯(si)福(fu)(fu)的非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化思想。羅斯(si)福(fu)(fu)的非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化思想最(zui)早可追(zhui)溯到(dao)1941年英美簽署的《大(da)西洋(yang)憲(xian)章》。在《憲(xian)章》中兩國宣稱，支持(chi)民(min)(min)族自(zi)(zi)決和獨(du)立，“尊重各民(min)(min)族自(zi)(zi)由(you)(you)選擇其所賴以(yi)生存的政府形式的權(quan)利。各民(min)(min)族中主權(quan)和自(zi)(zi)治權(quan)有(you)橫遭剝奪者(zhe)，兩國俱欲設法予以(yi)恢復”。在與英國首(shou)相丘吉爾討(tao)論時，羅斯(si)福(fu)(fu)堅持(chi)《憲(xian)章》不(bu)僅適用于歐(ou)洲，也適用于全(quan)世(shi)界(jie)各地，包括殖(zhi)(zhi)民(min)(min)地在內。《大(da)西洋(yang)憲(xian)章》是美國戰(zhan)后世(shi)界(jie)安排的指導性(xing)文(wen)件，它不(bu)但確立了“機會均等”、“貿(mao)易自(zi)(zi)由(you)(you)”、“航行自(zi)(zi)由(you)(you)”等對美國有(you)利的原(yuan)則，而且成為羅斯(si)福(fu)(fu)推(tui)行非(fei)殖(zhi)(zhi)民(min)(min)化政策的旗幟(zhi)。
在以(yi)后的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)會(hui)(hui)(hui)議(yi)以(yi)及與下(xia)屬談話(hua)中，羅斯福(fu)多次談及對(dui)殖民地實行(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)托(tuo)管的(de)設想(xiang)。1942年(nian)6月(yue)1日(ri)，他在與來(lai)(lai)訪的(de)蘇(su)聯外(wai)長莫(mo)洛托(tuo)夫會(hui)(hui)(hui)談時提出了(le)由(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織托(tuo)管各國(guo)(guo)(guo)殖民地的(de)主(zhu)張，并(bing)(bing)且以(yi)印度(du)支那、馬來(lai)(lai)屬邦和荷屬東印度(du)為(wei)(wei)例(li)。1943年(nian)3月(yue)他又(you)向英國(guo)(guo)(guo)外(wai)交大臣艾(ai)登表示，在擊敗日(ri)本后，并(bing)(bing)非遠東所有殖民地都(dou)將歸還給原來(lai)(lai)的(de)宗主(zhu)國(guo)(guo)(guo)，一些不(bu)能立即獨立的(de)殖民地應置于聯合國(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)托(tuo)管之(zhi)下(xia)。在1943年(nian)10月(yue)舉(ju)行(xing)的(de)英美(mei)蘇(su)外(wai)長會(hui)(hui)(hui)議(yi)上，美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務卿科德爾·赫爾提交了(le)一份由(you)(you)羅斯福(fu)起草的(de)文件，提出設立專門的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)托(tuo)管機構，把殖民地由(you)(you)一國(guo)(guo)(guo)托(tuo)管轉變(bian)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)托(tuo)管。在以(yi)后的(de)德黑蘭會(hui)(hui)(hui)議(yi)和雅爾塔會(hui)(hui)(hui)議(yi)上，托(tuo)管問題均(jun)被(bei)列為(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)議(yi)議(yi)題。
法國(guo)里昂BRON區有條(tiao)街道(dao)名為富(fu)蘭克(ke)林·羅斯福(fu)街。
中國臺(tai)(tai)灣臺(tai)(tai)北市與新店區間有一(yi)條六線(xian)（部份八線(xian)）大道(dao)，亦稱作羅斯福路，即紀念(nian)羅斯福總統，臺(tai)(tai)北捷(jie)運新店線(xian)位于其下(xia)方(fang)。
1945年(nian)至1949年(nian)間，天(tian)津市和(he)平(ping)(ping)區的和(he)平(ping)(ping)路，當時曾名為羅斯(si)福路。
為(wei)(wei)紀念羅(luo)斯福(fu)總統對(dui)反法西(xi)斯戰(zhan)爭的(de)貢(gong)獻(xian)和對(dui)中國(guo)抗(kang)戰(zhan)的(de)援(yuan)助，“國(guo)立羅(luo)斯福(fu)圖(tu)書(shu)館(guan)”在重慶(qing)(qing)設立后，于1947年5月(yue)1日(ri)正式(shi)對(dui)重慶(qing)(qing)市民試開放。1949年11月(yue)30日(ri)，其更名為(wei)(wei)“國(guo)立西(xi)南人民圖(tu)書(shu)館(guan)”。1955年5月(yue)，與原(yuan)重慶(qing)(qing)市人民圖(tu)書(shu)館(guan)、原(yuan)重慶(qing)(qing)市北碚(bei)區圖(tu)書(shu)館(guan)三館(guan)合并，組成“重慶(qing)(qing)市圖(tu)書(shu)館(guan)”。1987年，更名為(wei)(wei)“重慶(qing)(qing)圖(tu)書(shu)館(guan)”。2007年重慶(qing)(qing)圖(tu)書(shu)館(guan)遷往新址后，原(yuan)址作為(wei)(wei)“羅(luo)斯福(fu)圖(tu)書(shu)館(guan)舊址”對(dui)外(wai)開放，主要(yao)收藏第二次世界大戰(zhan)與抗(kang)日(ri)戰(zhan)爭重要(yao)歷史文(wen)件。2019年1月(yue)22日(ri)，“國(guo)立羅(luo)斯福(fu)圖(tu)書(shu)館(guan)”的(de)復刻版“重慶(qing)(qing)圖(tu)書(shu)館(guan)兩江國(guo)際影視城分館(guan)”正式(shi)對(dui)外(wai)開放。
1962年連接美國緬(mian)因州盧貝(bei)克的(de)緬(mian)因州國道189和加拿(na)大(da)新不倫瑞克省的(de)坎波貝(bei)洛島(dao)的(de)大(da)橋建(jian)成(cheng)，該橋被命名為富(fu)蘭克林·德拉諾(nuo)·羅斯福大(da)橋。
羅斯(si)福紀(ji)念(nian)館(guan)坐落于華盛(sheng)頓特區，與位于潮汐湖（TidalBasin）旁的(de)(de)(de)(de)杰佛遜(xun)紀(ji)念(nian)堂(tang)為(wei)鄰，并且他的(de)(de)(de)(de)頭像出現在10美分硬幣上（美國人(ren)亦(yi)稱其為(wei)羅斯(si)福10美分）。許多公園和學校(xiao)，以(yi)及一艘航(hang)空母(mu)艦和一座巴黎(li)的(de)(de)(de)(de)地鐵站以(yi)及在美國及世界各個(ge)角落數以(yi)百(bai)計的(de)(de)(de)(de)街道和廣場都以(yi)他的(de)(de)(de)(de)名字命名。
作為(wei)政(zheng)(zheng)治家，富蘭克林·羅斯(si)福在(zai)美國歷史上既最受人尊敬，也(ye)最被(bei)人憎恨。他(ta)的政(zheng)(zheng)敵(di)認(ren)為(wei)他(ta)淺薄、無(wu)能、狡猾、獨裁(cai)；而其擁護者則稱(cheng)他(ta)是美國經濟的救星，認(ren)為(wei)他(ta)是全世界(jie)民主政(zheng)(zheng)治的保衛者。一般人都(dou)承(cheng)認(ren)：作為(wei)政(zheng)(zheng)治領袖，他(ta)獲(huo)得(de)廣大人民的支持，在(zai)他(ta)的政(zheng)(zheng)府中容(rong)納(na)了各種觀點(dian)的領袖人物。許(xu)多專家認(ren)為(wei)：盡管偶(ou)爾(er)有混(hun)亂現象，但羅斯(si)福政(zheng)(zheng)府的行政(zheng)(zheng)效(xiao)率還是很高的。
富蘭克林(lin)·羅斯(si)福(fu)無疑是(shi)一(yi)個(ge)時代的(de)偉人，但又是(shi)一(yi)個(ge)執(zhi)著地追求美(mei)國現(xian)(xian)實(shi)利益的(de)總統，他的(de)行為方式(shi)更(geng)多地體(ti)現(xian)(xian)出(chu)了實(shi)用主(zhu)義的(de)傾向。正是(shi)這種不拘泥于教(jiao)條理(li)論(lun)的(de)務實(shi)態度(du)，才(cai)使羅斯(si)福(fu)在內(nei)政和(he)外交方面取得了前所未有的(de)成就。
美(mei)(mei)國著名記者約(yue)翰遜(xun)在羅斯福(fu)傳記中寫道："他推翻(fan)的(de)先(xian)例比(bi)(bi)任(ren)何人都(dou)(dou)(dou)多，他砸爛的(de)古老結構比(bi)(bi)任(ren)何人都(dou)(dou)(dou)多，他對美(mei)(mei)國整(zheng)(zheng)個面貌的(de)改(gai)變比(bi)(bi)任(ren)何人都(dou)(dou)(dou)要迅猛而激烈。然(ran)而正是(shi)他最(zui)深切(qie)地相信(xin)，美(mei)(mei)國這座建筑物從整(zheng)(zheng)個來說(shuo)，是(shi)相當美(mei)(mei)好(hao)的(de)。"
《美國史》一(yi)(yi)書的(de)(de)作者拉夫爾(er)·德·貝(bei)茨評論(lun)說(shuo)：“羅斯福或(huo)許(xu)(xu)(xu)還不(bu)(bu)(bu)(bu)能被(bei)認為是一(yi)(yi)個(ge)知識界領袖(xiu)，在許(xu)(xu)(xu)多領域，他的(de)(de)造詣并不(bu)(bu)(bu)(bu)深，也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)是一(yi)(yi)個(ge)見地卓(zhuo)絕的(de)(de)思想(xiang)家(jia)。或(huo)許(xu)(xu)(xu)正因為如此，羅斯福才不(bu)(bu)(bu)(bu)像(xiang)丘吉爾(er)那樣，事必(bi)躬親。而強大的(de)(de)‘智囊團’彌補了他專業知識的(de)(de)缺陷(xian)，保證了他政治上(shang)的(de)(de)成功(gong)。”
羅斯福的(de)傳記作家讓·愛德華·史密(mi)斯在2007年如此(ci)說：“他把(ba)自(zi)己從輪椅(yi)上舉起，把(ba)整個(ge)國(guo)家自(zi)屈服中解放(fang)。”
丘吉爾(er)《第(di)二次世(shi)界大戰回(hui)憶錄》關于(yu)羅斯福(fu)逝世(shi)的(de)(de)(de)(de)記(ji)載：的(de)(de)(de)(de)確，羅斯福(fu)可(ke)(ke)以說是(shi)在(zai)戰爭的(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)高潮的(de)(de)(de)(de)時刻，而且正(zheng)當最(zui)(zui)需要他(ta)的(de)(de)(de)(de)權威來(lai)指導美(mei)國政策的(de)(de)(de)(de)時候死去的(de)(de)(de)(de)。我跟這(zhe)位卓越(yue)人物(wu)的(de)(de)(de)(de)關系，在(zai)我們(men)(men)共同(tong)工作的(de)(de)(de)(de)漫長而充滿驚濤駭浪(lang)的(de)(de)(de)(de)歲月中，曾經(jing)(jing)起過極(ji)其巨大的(de)(de)(de)(de)作用。現在(zai)這(zhe)些(xie)關系已經(jing)(jing)告終，一種(zhong)深沉(chen)而無可(ke)(ke)挽回(hui)的(de)(de)(de)(de)損(sun)(sun)失之(zhi)感把我壓倒(dao)了。……請(qing)接受(shou)我對于(yu)你的(de)(de)(de)(de)悲痛的(de)(de)(de)(de)損(sun)(sun)失的(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)深切(qie)的(de)(de)(de)(de)同(tong)情。這(zhe)也是(shi)英國和全世(shi)界各地(di)自由事業的(de)(de)(de)(de)損(sun)(sun)失。我對你們(men)(men)全家深切(qie)同(tong)情。歷(li)史學家和政治學家們(men)(men)一致認為，羅斯福(fu)與華盛頓、林(lin)肯是(shi)美(mei)國歷(li)史上最(zui)(zui)偉大的(de)(de)(de)(de)三位總統。
阿瑟(se)·施萊辛格(ge)在《外交事務》撰文(wen)指出：羅(luo)斯(si)福(fu)是(shi)一(yi)個(ge)忠實(shi)的(de)(de)威(wei)爾遜(xun)主義者，他相信(xin)(xin)集(ji)體安(an)全是(shi)國家安(an)全的(de)(de)最終目(mu)標，他的(de)(de)戰時政策保證了美(mei)國成(cheng)為聯合(he)國的(de)(de)一(yi)個(ge)成(cheng)員，作為威(wei)爾遜(xun)的(de)(de)信(xin)(xin)徒，羅(luo)斯(si)福(fu)實(shi)現了威(wei)爾遜(xun)集(ji)體安(an)全的(de)(de)理想。
