阿合(he)馬(ma)早年生平不詳,只(zhi)知他是察(cha)必皇后的父親按陳那顏的陪(pei)嫁奴(nu)隸。
中統三年(nian)(1262年(nian)),忽(hu)必(bi)烈任(ren)命(ming)他兼(jian)管中書左右部,兼(jian)任(ren)諸路(lu)(lu)都轉運(yun)使(shi),專(zhuan)門委(wei)任(ren)他處理財政(zheng)賦稅方面的事。阿合馬(ma)上(shang)奏忽(hu)必(bi)烈下令分條(tiao)規(gui)劃(hua),向各(ge)路(lu)(lu)運(yun)司宣布曉諭。
中(zhong)統(tong)三年(1263年),因為(wei)河南(nan)鈞州、徐州等州都(dou)有煉(lian)鐵(tie)(tie)設備,請朝廷授予宣牌(pai),以(yi)振(zhen)興冶(ye)煉(lian)的(de)(de)(de)利益。忽必(bi)烈把開平(ping)府升格為(wei)上(shang)都(dou),又任(ren)命阿合馬為(wei)同知開平(ping)府事(shi),兼(jian)(jian)管(guan)(guan)中(zhong)書(shu)左(zuo)右部照舊不變。阿合馬上(shang)奏請求任(ren)命禮部尚(shang)書(shu)馬月(yue)合乃兼(jian)(jian)管(guan)(guan)已經清查(cha)到的(de)(de)(de)三千戶(hu)沒(mei)有戶(hu)籍的(de)(de)(de)百姓,加強(qiang)煉(lian)鐵(tie)(tie)行(xing)業,每年上(shang)繳鐵(tie)(tie)一(yi)百另(ling)三萬(wan)七千斤,用(yong)這些鐵(tie)(tie)鑄鍛(duan)農(nong)具二十萬(wan)件(jian),換成糧食上(shang)繳給公(gong)家的(de)(de)(de)一(yi)共有四(si)萬(wan)石。
至元(yuan)元(yuan)年(1264年)正月,阿合(he)馬(ma)上奏(zou)說(shuo):“太原的百姓熬煮私(si)(si)鹽(yan),越境(jing)到(dao)處販賣。各地百姓貪圖(tu)他們(men)的鹽(yan)價錢便宜(yi),爭(zheng)相購(gou)買食用,解州的官鹽(yan)因此而賣不出去,每年上繳的鹽(yan)稅銀子只有七千五百兩(liang)。請朝廷(ting)從今年開始增加(jia)太原的鹽(yan)稅銀子五千兩(liang),不論和(he)尚、道(dao)士、軍士、匠人等(deng)各戶(hu)、都要分(fen)攤繳納(na)鹽(yan)稅,民間(jian)通(tong)用私(si)(si)鹽(yan)可以根(gen)據他們(men)自己的方便。”這一年秋天(tian)十一月,裁撤領中書(shu)(shu)左右部,合(he)并(bing)到(dao)中書(shu)(shu)省,越級任命阿合(he)馬(ma)為中書(shu)(shu)平章政(zheng)事,進官階為榮祿大夫。
至元(yuan)三(san)年(nian)(nian)(1266年(nian)(nian))正(zheng)月(yue)(yue),設立(li)制國(guo)用使(shi)司(si),阿(a)合(he)馬又以(yi)(yi)平章(zhang)政事的(de)(de)(de)(de)身(shen)份兼(jian)任制國(guo)用使(shi)司(si)的(de)(de)(de)(de)事務。過些時候,制國(guo)用使(shi)司(si)上(shang)(shang)奏(zou):“把(ba)東京每年(nian)(nian)納(na)稅所得的(de)(de)(de)(de)質地(di)稀疏(shu)惡劣(lie)不(bu)能使(shi)用的(de)(de)(de)(de)布,就在當(dang)地(di)用來(lai)買羊。真定、順(shun)天的(de)(de)(de)(de)金銀(yin)(yin)不(bu)合(he)規格的(de)(de)(de)(de),應當(dang)重新冶鑄。別怯赤(chi)山生產石絨,把(ba)它織成布,用火不(bu)能燒著(zhu),請求派(pai)遣官(guan)員加(jia)以(yi)(yi)開采(cai)。”又上(shang)(shang)奏(zou)說(shuo):“國(guo)家的(de)(de)(de)(de)費用支(zhi)出(chu)名目多數量(liang)大(da),今年(nian)(nian)從皇上(shang)(shang)回京以(yi)(yi)后(hou),已經支(zhi)出(chu)了紙幣(bi)四十萬(wan)錠(ding),恐怕明年(nian)(nian)會不(bu)夠開支(zhi),應當(dang)酌量(liang)節約使(shi)用。”十一月(yue)(yue),制國(guo)用使(shi)司(si)又上(shang)(shang)奏(zou)說(shuo):“桓州峪所開采(cai)的(de)(de)(de)(de)銀(yin)(yin)礦,已經有十六萬(wan)斤(jin),每一百斤(jin)可以(yi)(yi)得到銀(yin)(yin)三(san)兩、錫二十五斤(jin)。采(cai)礦所需要的(de)(de)(de)(de)支(zhi)出(chu),可以(yi)(yi)出(chu)售錫來(lai)支(zhi)付。”忽必烈(lie)全都同意制國(guo)用使(shi)司(si)的(de)(de)(de)(de)請求。
至元七年(1270年)正(zheng)月,設立尚書省,裁撤制(zhi)國用使(shi)(shi)司,又任命(ming)阿合(he)馬(ma)(ma)為平章尚書省事。阿合(he)馬(ma)(ma)的為人,智謀多而善于(yu)(yu)言辭,以(yi)功(gong)利和(he)取得的效益自負,人們(men)都稱(cheng)贊他有(you)(you)能(neng)力。忽必烈急于(yu)(yu)使(shi)(shi)國家富起來,就試(shi)著(zhu)讓阿合(he)馬(ma)(ma)辦事,很有(you)(you)成績。又看到阿合(he)馬(ma)(ma)和(he)丞相線真(zhen)、史天澤等爭辯,阿合(he)馬(ma)(ma)屢(lv)次有(you)(you)理(li)由使(shi)(shi)他人屈服,由此而對阿合(he)馬(ma)(ma)的才能(neng)表示驚奇,授于(yu)(yu)他政治大(da)權,對他的話無不聽從,卻(que)不知(zhi)道他的專權任性越(yue)來越(yue)厲(li)害了。
丞相安童(tong)容忍了很(hen)久(jiu),上(shang)奏(zou)(zou)忽必(bi)烈(lie)說(shuo)(shuo):“臣下(xia)(xia)最近上(shang)奏(zou)(zou)說(shuo)(shuo)凡是(shi)尚書省(sheng)(sheng)、樞密院、御(yu)史臺應(ying)當各按照通常的(de)(de)(de)(de)制度向皇(huang)上(shang)奏(zou)(zou)事(shi),其中的(de)(de)(de)(de)大事(shi)要經過臣下(xia)(xia)等(deng)人議(yi)定再上(shang)奏(zou)(zou),已經得(de)到(dao)圣旨允準。現在(zai)尚書省(sheng)(sheng)所(suo)有(you)的(de)(de)(de)(de)事(shi)情都直(zhi)接上(shang)奏(zou)(zou),似乎違(wei)背了臣下(xia)(xia)我以前向皇(huang)上(shang)的(de)(de)(de)(de)奏(zou)(zou)報。”忽必(bi)烈(lie)說(shuo)(shuo):“你所(suo)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)話(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)確(que)很(hen)對(dui)(dui)。難道阿(a)合馬由于朕對(dui)(dui)他很(hen)信任,敢這(zhe)樣辦(ban)嗎?他不(bu)和你商(shang)議(yi)是(shi)不(bu)對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de),應(ying)當像你所(suo)說(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)那么辦(ban)。”安童(tong)又上(shang)奏(zou)(zou)說(shuo)(shuo):“阿(a)合馬所(suo)任用(yong)的(de)(de)(de)(de)部下(xia)(xia)各官,左丞許衡認(ren)為大多任用(yong)不(bu)當,但已經得(de)到(dao)圣旨讓他咨(zi)請中書省(sheng)(sheng)宣布(bu),如果(guo)不(bu)給,恐(kong)怕將來會(hui)有(you)別的(de)(de)(de)(de)話(hua)(hua)。應(ying)當試驗(yan)他的(de)(de)(de)(de)任用(yong)的(de)(de)(de)(de)人是(shi)否有(you)能力,時間(jian)一(yi)長就會(hui)自然明白。”忽必(bi)烈(lie)認(ren)為安童(tong)的(de)(de)(de)(de)話(hua)(hua)有(you)道理。五月,尚書省(sheng)(sheng)上(shang)奏(zou)(zou)要求清(qing)查全國的(de)(de)(de)(de)戶口(kou),后來御(yu)史臺認(ren)為現在(zai)到(dao)處在(zai)捕捉蝗蟲,百姓勞苦,清(qing)查戶口(kou)的(de)(de)(de)(de)事(shi)情應(ying)當稍(shao)稍(shao)緩辦(ban)。于是(shi)就停(ting)止不(bu)辦(ban)。
元(yuan)朝開(kai)始設(she)立尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)時候,有圣旨(zhi)說:“凡是加以(yi)考核(he)選(xuan)舉的(de)大小(xiao)官(guan)員(yuan),由吏部擬定(ding)他的(de)資歷(li),呈報尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng),由尚書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)咨(zi)送中(zhong)書(shu)上奏。”到這時,阿(a)(a)合馬提拔他自己的(de)人(ren),不經過吏部擬定(ding),也不咨(zi)送中(zhong)書(shu)省(sheng)(sheng)(sheng)。丞相(xiang)安童(tong)因此上奏,忽必烈命令去問阿(a)(a)合馬。阿(a)(a)合馬說:“事情不論(lun)大小(xiao),統(tong)統(tong)委任(ren)給臣下,所任(ren)用的(de)人(ren)員(yuan),臣下應(ying)當自己挑選(xuan)。”
安童因此(ci)請(qing)求:“從今以后只有嚴重刑事以及調任上(shang)(shang)路總管(guan),才歸(gui)臣下(xia)管(guan)理,其余(yu)的事情(qing)一(yi)并(bing)交(jiao)給阿合馬,以便事情(qing)職(zhi)責分明(ming)。”忽必(bi)烈(lie)都同(tong)意(yi)了(le)。至元八年(nian)三月,尚書省再次把清查核實(shi)戶口的事情(qing)上(shang)(shang)奏(zou)請(qing)求分條規劃下(xia)詔通告全(quan)國。這一(yi)年(nian),上(shang)(shang)奏(zou)請(qing)求增加太原的鹽稅(shui),以紙(zhi)幣(bi)一(yi)千錠為經常的數額,仍然(ran)讓本路兼管(guan)。
至(zhi)元九年(nian)(1272年(nian)),忽必烈把尚書(shu)(shu)省(sheng)合并于中書(shu)(shu)省(sheng),又任命阿合馬為中書(shu)(shu)平章政事(shi)。
至元十(shi)年(1273年),又(you)任命他(ta)的(de)(de)(de)(de)兒子忽(hu)辛為(wei)大(da)都(dou)路(lu)總管(guan),兼大(da)興府(fu)尹。右丞相安(an)童看到阿合馬(ma)專權一(yi)(yi)天比一(yi)(yi)天厲害,想補救這(zhe)個弊病,就上奏說(shuo)(shuo)大(da)都(dou)路(lu)總管(guan)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)官員大(da)多(duo)不稱職,請求派人代替他(ta)們。不久又(you)上奏說(shuo)(shuo)阿合馬(ma)、張惠(hui),仗著宰相的(de)(de)(de)(de)權勢會經商,以此一(yi)(yi)網打盡了天下(xia)的(de)(de)(de)(de)最(zui)大(da)利益,嚴重的(de)(de)(de)(de)毒害百(bai)姓,使他(ta)們走投無路(lu)而沒有地方可以申訴。阿合馬(ma)說(shuo)(shuo):“是(shi)誰編出了這(zhe)些話,臣下(xia)等(deng)要(yao)和他(ta)在朝廷上辯論。”安(an)童進奏說(shuo)(shuo):“尚(shang)書(shu)省的(de)(de)(de)(de)左司都(dou)事(shi)(shi)(shi)周祥,中木謀取暴利,罪狀十(shi)分清楚。”忽(hu)必烈(lie)(lie)說(shuo)(shuo):“像這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)人,征收(shou)完畢以后應當公(gong)開罷免他(ta)。”后來樞密(mi)院上奏請求讓(rang)忽(hu)辛同企樞密(mi)院事(shi)(shi)(shi),忽(hu)必烈(lie)(lie)不答應,說(shuo)(shuo):“他(ta)是(shi)個胡(hu)商,一(yi)(yi)般的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)情(qing)還不懂得,又(you)哪能讓(rang)他(ta)承擔(dan)機要(yao)事(shi)(shi)(shi)務(wu)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任呢?”
至元十二年(1275年),伯(bo)顏領兵(bing)攻(gong)打宋朝,渡江(jiang)以后,捷報(bao)一(yi)(yi)(yi)天天傳來。忽(hu)(hu)必烈命令阿(a)合馬(ma)和姚(yao)樞、徒單(dan)公履(lv)(lv)、張(zhang)文謙(qian)、陳(chen)漢(han)歸、楊誠等人,商討在(zai)江(jiang)南(nan)(nan)推(tui)行鹽法(fa)、鈔法(fa)和貿易藥(yao)材的(de)事情。阿(a)合馬(ma)上奏說(shuo)(shuo):“姚(yao)樞說(shuo)(shuo):‘江(jiang)南(nan)(nan)地(di)區(qu)的(de)交會(hui)(hui)如(ru)果(guo)不能通行,一(yi)(yi)(yi)定會(hui)(hui)使普通百(bai)姓(xing)失去(qu)(qu)安(an)身之地(di)。’徒單(dan)公履(lv)(lv)說(shuo)(shuo):‘伯(bo)顏已經張(zhang)帖(tie)告示明(ming)白說(shuo)(shuo)明(ming)不兌換交會(hui)(hui),現在(zai)急急忙(mang)忙(mang)推(tui)行,就(jiu)是(shi)在(zai)百(bai)姓(xing)中(zhong)失去(qu)(qu)信用。’張(zhang)文謙(qian)說(shuo)(shuo):‘是(shi)不是(shi)可(ke)行,應當向伯(bo)顏詢問(wen)(wen)。’陳(chen)漢(han)歸和楊誠都說(shuo)(shuo):‘把(ba)中(zhong)統(tong)鈔交換江(jiang)南(nan)(nan)的(de)交會(hui)(hui),有什么困難的(de)?’”忽(hu)(hu)必烈說(shuo)(shuo):“姚(yao)樞和徒單(dan)公履(lv)(lv),不懂(dong)得掌握(wo)時機。朕曾經把(ba)這件事問(wen)(wen)過陳(chen)巖,陳(chen)巖也以為宋朝的(de)交會(hui)(hui)應當盡(jin)快更換。現在(zai)商討已經決定,就(jiu)按你的(de)話辦。”阿(a)合馬(ma)又上奏說(shuo)(shuo):“北方的(de)鹽和藥(yao)材,姚(yao)樞和徒單(dan)公履(lv)(lv)都說(shuo)(shuo)可(ke)以讓(rang)百(bai)姓(xing)自(zi)由販賣。臣等認為,這件事如(ru)果(guo)讓(rang)普通百(bai)姓(xing)去(qu)(qu)干,恐怕會(hui)(hui)造成混亂(luan)不統(tong)一(yi)(yi)(yi)。準備在(zai)南(nan)(nan)京、衛輝等路統(tong)一(yi)(yi)(yi)征(zheng)購藥(yao)材,從蔡州運鹽二十萬斤,禁止各種(zhong)人員私下互相貿易。”忽(hu)(hu)必烈說(shuo)(shuo):“好!就(jiu)這么辦。”
阿(a)合馬又說(shuo):“近(jin)來由于征集財(cai)物以(yi)代價軍用(yong),減免(mian)在編百(bai)姓的(de)(de)征稅(shui),又裁(cai)撤(che)轉(zhuan)(zhuan)運司官(guan),讓各路總管兼管按額征稅(shui),以(yi)至于國家(jia)的(de)(de)用(yong)度不(bu)足。臣(chen)下以(yi)為不(bu)如查驗戶口(kou)數字的(de)(de)多少,遠處(chu)的(de)(de)歸到近(jin)處(chu),設立(li)都轉(zhuan)(zhuan)運使(shi),估計情況增(zeng)加過去的(de)(de)稅(shui)額,選(xuan)擇(ze)清(qing)廉有能(neng)(neng)力的(de)(de)官(guan)員分(fen)別辦理這件事。應(ying)該由公(gong)家(jia)和(he)私(si)人(ren)(ren)冶煉鑄造(zao)鐵器(qi),而由官(guan)方設局專賣(mai);仍(reng)然禁(jin)止各種人(ren)(ren)員不(bu)得私(si)造(zao)銅器(qi)。如果這樣,就(jiu)能(neng)(neng)使(shi)百(bai)姓的(de)(de)財(cai)力不(bu)會窮(qiong)盡,而國家(jia)的(de)(de)用(yong)度也能(neng)(neng)充足了。”于是(shi)就(jiu)上(shang)奏(zou)設立(li)各路轉(zhuan)(zhuan)運使(shi),任(ren)命亦(yi)必烈金、札(zha)馬刺(ci)了、張暠、富(fu)珪、蔡德潤、紇(he)石烈亨、阿(a)里(li)和(he)者(zhe)、完顏(yan)迪(di)、姜毅、阿(a)老瓦丁、倒刺(ci)沙等人(ren)(ren)為轉(zhuan)(zhuan)運使(shi)。有一個叫亦(yi)都馬丁的(de)(de)人(ren)(ren),由于虧欠(qian)公(gong)家(jia)的(de)(de)銀錢(qian)得罪罷官(guan),死了以(yi)后,虧欠(qian)的(de)(de)還有很多沒有還清(qing)。中書省上(shang)奏(zou)商(shang)討(tao)處(chu)理辦法,忽(hu)必烈說(shuo):“這是(shi)有關錢(qian)財(cai)糧(liang)食的(de)(de)事,去和(he)阿(a)合馬商(shang)討(tao)。”
正(zheng)元十五年(nian)(1278年(nian))正(zheng)月(yue),忽必烈因(yin)為(wei)西京發(fa)生饑荒,發(fa)出(chu)糧(liang)食(shi)一萬石(shi)加以賑濟,又告訴阿(a)合馬應當廣為(wei)貯藏積(ji)蓄,以準備缺乏。阿(a)合馬上奏(zou)說:“從今以后,御史臺如果沒(mei)有稟告尚書省,不能(neng)隨(sui)便召見(jian)管理倉(cang)庫(ku)的官吏,也不能(neng)隨(sui)便查究(jiu)銀(yin)錢谷物的數(shu)字。以及集(ji)議中(zhong)書不到(dao)的,就(jiu)要判罪。”他(ta)阻(zu)撓(nao)壓抑(yi)監察部門就(jiu)是這樣。
同年四月(yue),中書左丞崔斌上(shang)(shang)奏說(shuo):“起先由于(yu)江南官(guan)員人(ren)(ren)數過多,擔(dan)任(ren)的人(ren)(ren)也多不(bu)能(neng)稱職,就(jiu)命令(ling)阿(a)里等人(ren)(ren)區別淘(tao)汰他(ta)們。現(xian)在(zai)已經(jing)明顯地(di)有(you)(you)了證據,卻蒙蔽(bi)不(bu)向(xiang)朝(chao)廷上(shang)(shang)奏,這(zhe)是欺君罔上(shang)(shang)。杭(hang)州地(di)方廣大,所負(fu)的責任(ren)不(bu)輕,阿(a)合(he)馬為(wei)私自的感情所迷惑,竟把他(ta)沒有(you)(you)出息的兒(er)子(zi)抹速忽(hu)(hu)充(chong)當(dang)達(da)魯花赤,掌握虎符,這(zhe)難道(dao)是衡量才(cai)干(gan)而授(shou)以(yi)責任(ren)之道(dao)?”又說(shuo):“阿(a)合(he)馬起先自己表示(shi)請求免(mian)去他(ta)子(zi)弟的官(guan)職,可現(xian)在(zai)身為(wei)平章政事,而他(ta)的兒(er)子(zi)以(yi)至侄子(zi)有(you)(you)的擔(dan)任(ren)行省參(can)政,有(you)(you)的擔(dan)任(ren)禮部尚書,將作院達(da)魯花赤,領會同館,一門之中都(dou)處在(zai)重要(yao)地(di)位上(shang)(shang),自己違背過去說(shuo)的話,于(yu)公(gong)道(dao)有(you)(you)虧。”忽(hu)(hu)必烈下旨全(quan)都(dou)加以(yi)罷免(mian),但(dan)始(shi)終(zhong)不(bu)把這(zhe)當(dang)成阿(a)合(he)馬的罪過。忽(hu)(hu)必烈曾經(jing)對淮西節度(du)使昂(ang)吉兒(er)說(shuo):“做(zuo)宰相(xiang)(xiang)的人(ren)(ren),要(yao)明白天道(dao),察知地(di)理,竭(jie)盡人(ren)(ren)事,兼(jian)有(you)(you)這(zhe)三方面的人(ren)(ren),這(zhe)才(cai)是稱職。阿(a)里海(hai)牙、麥術丁等人(ren)(ren)也不(bu)能(neng)擔(dan)任(ren)宰相(xiang)(xiang);回回人(ren)(ren)中間,阿(a)合(he)馬的才(cai)能(neng)足以(yi)勝(sheng)任(ren)宰相(xiang)(xiang)。”他(ta)為(wei)皇帝所稱道(dao)就(jiu)是這(zhe)樣。
至元十六年(nian)(1279年(nian))四月,中(zhong)書省上奏請(qing)求設立江西(xi)榷(que)茶運(yun)司(si)以(yi)及(ji)各(ge)路的轉運(yun)鹽運(yun)使(shi)、宣課提舉司(si)。沒有多久,任(ren)命忽辛為中(zhong)書右丞。
至元十七年(nian)(1280年(nian)),中書省(sheng)上奏說(shuo):“阿塔海、阿里說(shuo),現在(zai)設(she)立宣課提舉(ju)司,官吏數字達到五百人,左丞(cheng)陳巖、范(fan)文虎等(deng)說(shuo)他(ta)們攪擾百姓而且侵吞偷盜官府錢財。請求加以罷免。”
阿(a)合(he)馬上奏說(shuo):“過(guo)去(qu)(qu)有(you)圣旨把江南糧(liang)食(shi)數(shu)字登記造冊,屢屢發(fa)文索取,但不(bu)把實(shi)情(qing)(qing)報告上來(lai),臣下于是(shi)(shi)就同(tong)樞密院、御史(shi)臺和朝(chao)廷大臣各(ge)位元老(lao)一(yi)(yi)(yi)起(qi)商討,認為設立運司,官(guan)員多(duo)而(er)俸祿重(zhong),應(ying)(ying)當在(zai)(zai)各(ge)路(lu)設立提(ti)舉(ju)(ju)司,都省(sheng)、行省(sheng)各(ge)委(wei)派一(yi)(yi)(yi)個人(ren)(ren)(ren)擔任(ren)這一(yi)(yi)(yi)事(shi)務。現在(zai)(zai)行省(sheng)還沒(mei)有(you)委(wei)派人(ren)(ren)(ren),就請(qing)求裁撤,又(you)把過(guo)錯歸于臣下等(deng)人(ren)(ren)(ren)。然(ran)而(er)臣下所(suo)委(wei)派的人(ren)(ren)(ren),有(you)的到(dao)任(ren)才兩個月,如果計算他(ta)們(men)(men)侵(qin)吞(tun)了共有(you)一(yi)(yi)(yi)千一(yi)(yi)(yi)百錠,以他(ta)們(men)(men)管理的四年(nian)時間比(bi)較起(qi)來(lai),又(you)應(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)多(duo)少呢?現在(zai)(zai)設立提(ti)舉(ju)(ju)司,不(bu)到(dao)三(san)月又(you)加以裁撤,難道不(bu)是(shi)(shi)害(hai)怕他(ta)們(men)(men)非法的弊(bi)病(bing)敗(bai)露(lu),所(suo)以搶先(xian)自己奏請(qing)以消滅(mie)痕跡(ji)嗎?應(ying)(ying)當下令讓御史(shi)合(he)派遣能(neng)干(gan)的人(ren)(ren)(ren)一(yi)(yi)(yi)起(qi)去(qu)(qu),凡(fan)是(shi)(shi)有(you)違法的行為,一(yi)(yi)(yi)條條據實(shi)奏報。”忽必烈說(shuo):“阿(a)合(he)馬所(suo)說(shuo)是(shi)(shi)對(dui)的,命令御史(shi)臺選擇人(ren)(ren)(ren)員前(qian)去(qu)(qu)查辦。如果自己能(neng)夠證明自己是(shi)(shi)清白(bai)的,這樣才能(neng)責備別人(ren)(ren)(ren)。”阿(a)合(he)馬曾(ceng)經(jing)上奏應(ying)(ying)當設立大宗正(zheng)府。忽必烈說(shuo):“這件事(shi)難道是(shi)(shi)你(ni)們(men)(men)這些(xie)人(ren)(ren)(ren)所(suo)應(ying)(ying)當說(shuo)的,這是(shi)(shi)朕(zhen)的事(shi)情(qing)(qing)。然(ran)而(er)宗正(zheng)這個名稱,朕(zhen)還是(shi)(shi)沒(mei)有(you)聽說(shuo)過(guo),你(ni)的話很對(dui),要(yao)想一(yi)(yi)(yi)想。”
阿合(he)馬要清理(li)(li)計算江淮(huai)行(xing)省(sheng)平章阿里(li)伯、右丞帖木兒(er)設立行(xing)省(sheng)以(yi)(yi)來所(suo)有(you)的錢(qian)糧數(shu)字,上奏派(pai)遣不(bu)魯合(he)答(da)幾、劉思(si)愈等前去清查,查到了他們(men)擅(shan)自調(diao)換朝(chao)廷任命的官員八百人,擅(shan)自分設左右司(si)官以(yi)(yi)及鑄(zhu)造(zao)銅(tong)印(yin)等等事情(qing),上奏。忽必烈說(shuo):“阿里(li)伯等人用什么(me)理(li)(li)由來解釋?”阿合(he)馬說(shuo):“他說(shuo)行(xing)省(sheng)過去就曾(ceng)要鑄(zhu)造(zao)官印(yin)了。臣以(yi)(yi)為過去因為江南沒有(you)平定,所(suo)以(yi)(yi)能根據情(qing)況自己處置,現在和過去情(qing)況已(yi)經(jing)不(bu)同(tong)。他們(men)又擅(shan)自支付(fu)糧食四十七萬石(shi),上奏裁撤宣課提舉司(si)。等到中書省(sheng)派(pai)遣官員清理(li)(li)計算,征(zheng)得紙幣一萬二(er)千(qian)錠掛零(ling)。”阿里(li)伯、燕帖木兒(er)兩個人最后竟因此被殺。
當時(shi)阿(a)合馬(ma)在(zai)位時(shi)間很久,更加肆(si)意貪婪驕橫,拉(la)扯提拔奸黨郝禎、耿仁,一(yi)下子遷升到和自己(ji)同在(zai)中書省任職,陰(yin)謀(mou)勾結,專門從事蒙蔽皇帝,積欠的賦(fu)稅(shui)不(bu)加免除,百姓(xing)(xing)們(men)逃亡遷移(yi),京兆等路(lu)每年收(shou)入賦(fu)稅(shui)達到五萬四千錠(ding),還是認為不(bu)是實際情況。百姓(xing)(xing)有近郊的良田(tian),就搶奪據為己(ji)有。暗(an)地里(li)接受(shou)賄賂,表(biao)面(mian)上(shang)做得執法(fa)嚴明(ming),朝中百官互(hu)相用(yong)眼(yan)神表(biao)示不(bu)滿,但沒有人敢于(yu)明(ming)白議論。有一(yi)個值宿禁衛的秦長卿,激昂慷慨地上(shang)書揭發他(ta)的種種罪惡,竟(jing)然(ran)被阿(a)合馬(ma)所謀(mou)害,在(zai)監獄里(li)把他(ta)害死。
至元(yuan)十(shi)九(jiu)年(1282年)三(san)月,忽必烈在(zai)上(shang)(shang)都(dou)(dou)(dou)(dou),皇(huang)太(tai)子(zi)(zi)(zi)真金隨從。有(you)(you)個(ge)益都(dou)(dou)(dou)(dou)千戶叫(jiao)王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren),一(yi)向疾(ji)惡(e)如仇,由于人(ren)(ren)(ren)心對阿合(he)馬(ma)(ma)憤怒怨恨(hen),就(jiu)(jiu)(jiu)秘(mi)密(mi)鑄造了(le)(le)一(yi)把大(da)銅(tong)錘,自(zi)(zi)己(ji)發(fa)(fa)誓愿意擊碎(sui)阿合(he)馬(ma)(ma)的(de)(de)(de)腦(nao)(nao)袋。當時有(you)(you)一(yi)個(ge)妖僧(seng)高(gao)和尚(shang)(shang)(shang),自(zi)(zi)稱(cheng)有(you)(you)秘(mi)密(mi)法術(shu)在(zai)軍中(zhong)(zhong)(zhong)行使,但毫無(wu)效果而(er)逃(tao)走,假(jia)裝(zhuang)身(shen)死(si),殺(sha)了(le)(le)一(yi)名徒弟,把尸首欺(qi)騙(pian)大(da)眾,自(zi)(zi)己(ji)又逃(tao)走,使人(ren)(ren)(ren)也(ye)不(bu)了(le)(le)解(jie)事(shi)情的(de)(de)(de)真相。王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)就(jiu)(jiu)(jiu)和他(ta)一(yi)起謀劃,在(zai)戊寅那一(yi)天(tian)(tian)假(jia)稱(cheng)皇(huang)太(tai)子(zi)(zi)(zi)回京師參(can)加(jia)佛事(shi),集結(jie)了(le)(le)八十(shi)多人(ren)(ren)(ren),夜(ye)里(li)進入京城。早晨派遣兩(liang)個(ge)僧(seng)人(ren)(ren)(ren)到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)去(qu),讓中(zhong)(zhong)(zhong)書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)購買供奉神(shen)佛的(de)(de)(de)用(yong)品。中(zhong)(zhong)(zhong)書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員懷疑(yi),對他(ta)們(men)(men)(men)加(jia)以訊問,他(ta)們(men)(men)(men)不(bu)肯伏(fu)罪。等(deng)到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)午,王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)又派遣崔總(zong)管假(jia)傳(chuan)皇(huang)太(tai)子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)旨意,讓樞密(mi)副(fu)(fu)使張易(yi)發(fa)(fa)兵(bing)若干(gan)人(ren)(ren)(ren),在(zai)這(zhe)天(tian)(tian)夜(ye)里(li)會(hui)集在(zai)東宮(gong)(gong)前(qian)(qian)面(mian),張易(yi)沒有(you)(you)察(cha)覺其中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)假(jia),就(jiu)(jiu)(jiu)命令指揮使顏(yan)義(yi)領兵(bing)一(yi)起前(qian)(qian)去(qu)。王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)自(zi)(zi)己(ji)騎(qi)馬(ma)(ma)去(qu)見阿合(he)馬(ma)(ma),詐(zha)稱(cheng)太(tai)子(zi)(zi)(zi)將(jiang)要來(lai)到(dao),命令中(zhong)(zhong)(zhong)書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)官(guan)員全(quan)部都(dou)(dou)(dou)(dou)在(zai)東宮(gong)(gong)前(qian)(qian)等(deng)候(hou)。阿合(he)馬(ma)(ma)派遣右司(si)郎(lang)中(zhong)(zhong)(zhong)脫歡(huan)察(cha)兒等(deng)幾(ji)(ji)個(ge)人(ren)(ren)(ren)騎(qi)馬(ma)(ma)出關,往北走了(le)(le)十(shi)幾(ji)(ji)里(li),碰上(shang)(shang)了(le)(le)王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)一(yi)伙(huo)人(ren)(ren)(ren)。偽(wei)裝(zhuang)太(tai)子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)責備他(ta)們(men)(men)(men)無(wu)禮(li),把他(ta)們(men)(men)(men)全(quan)都(dou)(dou)(dou)(dou)殺(sha)了(le)(le),奪取(qu)了(le)(le)他(ta)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)馬(ma)(ma)匹,往南進入建德門。夜(ye)里(li)二更,沒有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)敢問什(shen)么,到(dao)了(le)(le)東門前(qian)(qian)面(mian),他(ta)們(men)(men)(men)一(yi)伙(huo)都(dou)(dou)(dou)(dou)下了(le)(le)馬(ma)(ma),惟獨偽(wei)裝(zhuang)太(tai)子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)坐在(zai)馬(ma)(ma)上(shang)(shang)指揮,呼喊(han)(han)中(zhong)(zhong)(zhong)書(shu)(shu)省(sheng)(sheng)長官(guan)來(lai)到(dao)馬(ma)(ma)前(qian)(qian),責罵了(le)(le)阿合(he)馬(ma)(ma)幾(ji)(ji)句話,王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)就(jiu)(jiu)(jiu)把阿合(he)馬(ma)(ma)牽去(qu),用(yong)袖子(zi)(zi)(zi)里(li)藏著(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)銅(tong)錘砸碎(sui)他(ta)的(de)(de)(de)腦(nao)(nao)袋,阿合(he)馬(ma)(ma)立刻(ke)斃(bi)命。接著(zhu)(zhu)(zhu)喊(han)(han)中(zhong)(zhong)(zhong)書(shu)(shu)左丞郝(hao)禎來(lai)到(dao),殺(sha)了(le)(le)他(ta);囚(qiu)禁了(le)(le)右丞張惠。樞密(mi)院、御(yu)史臺和留守司(si)的(de)(de)(de)官(guan)員都(dou)(dou)(dou)(dou)遠(yuan)遠(yuan)看著(zhu)(zhu)(zhu),沒有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)能(neng)推測究竟是(shi)什(shen)么緣故。尚(shang)(shang)(shang)書(shu)(shu)張九(jiu)思在(zai)宮(gong)(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)大(da)聲(sheng)喊(han)(han)叫(jiao),認(ren)為(wei)這(zhe)是(shi)個(ge)騙(pian)局;留守司(si)的(de)(de)(de)達魯(lu)花赤傳(chuan)敦就(jiu)(jiu)(jiu)手(shou)持木棒(bang)沖向前(qian)(qian)面(mian),把騎(qi)在(zai)馬(ma)(ma)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)擊倒墜(zhui)地。弓(gong)箭亂發(fa)(fa),這(zhe)伙(huo)人(ren)(ren)(ren)奔逃(tao)潰散,大(da)多被逮住。高(gao)和尚(shang)(shang)(shang)逃(tao)走,王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)挺身(shen)而(er)出要求(qiu)把自(zi)(zi)己(ji)囚(qiu)禁。御(yu)史中(zhong)(zhong)(zhong)丞也(ye)先帖木兒飛馬(ma)(ma)上(shang)(shang)奏忽必烈。忽必烈當時正駐在(zai)察(cha)罕腦(nao)(nao)兒,聽到(dao)以后大(da)為(wei)震怒,當天(tian)(tian)就(jiu)(jiu)(jiu)起駕到(dao)上(shang)(shang)都(dou)(dou)(dou)(dou)。命令樞密(mi)副(fu)(fu)使孛羅、司(si)徒和禮(li)霍(huo)彌、參(can)政阿里(li)等(deng)按驛站飛馳(chi)到(dao)大(da)都(dou)(dou)(dou)(dou),討(tao)伐作(zuo)亂的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)。庚辰日(ri),在(zai)高(gao)梁河抓(zhua)住了(le)(le)高(gao)和尚(shang)(shang)(shang)。辛已日(ri),孛羅等(deng)人(ren)(ren)(ren)到(dao)達大(da)都(dou)(dou)(dou)(dou)。壬午日(ri),把王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)、高(gao)和尚(shang)(shang)(shang)在(zai)市上(shang)(shang)誅殺(sha),剁(duo)成肉醬,同時又殺(sha)了(le)(le)張易(yi)。王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)臨刑前(qian)(qian)大(da)喊(han)(han)說(shuo):“王(wang)(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)為(wei)天(tian)(tian)下除害,現在(zai)死(si)了(le)(le),將(jiang)來(lai)一(yi)定(ding)有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)為(wei)我寫下這(zhe)件事(shi)的(de)(de)(de)!”
阿(a)(a)合(he)馬死(si)后(hou),忽(hu)必(bi)烈(lie)還(huan)不詳細了解他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)種(zhong)邪惡,命令(ling)中(zhong)書省不要(yao)追查他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)妻兒(er)。等到詢(xun)問(wen)孛羅,就(jiu)全部(bu)知道(dao)了阿(a)(a)合(he)馬的(de)(de)(de)(de)(de)罪惡,這(zhe)(zhe)才大怒(nu)說:“王著(zhu)把(ba)(ba)他(ta)殺(sha)了,的(de)(de)(de)(de)(de)確是(shi)對的(de)(de)(de)(de)(de)。”于(yu)是(shi)下令(ling)掘墓開棺(guan),在通玄(xuan)門外斬戮尸(shi)體,聽任狗去吃他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)肉。朝廷百(bai)官和士人(ren)(ren)百(bai)姓,聚在一起觀看拍(pai)手稱快。阿(a)(a)合(he)馬的(de)(de)(de)(de)(de)子侄都(dou)(dou)(dou)被(bei)誅(zhu)殺(sha),把(ba)(ba)他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)屬(shu)和財產沒收入官。他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)小妾中(zhong)有(you)一個(ge)叫引住(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de),查抄她的(de)(de)(de)(de)(de)物品,在柜子里(li)得到兩(liang)張熟的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)皮(pi),兩(liang)只耳朵都(dou)(dou)(dou)保存完好(hao),有(you)一個(ge)閹人(ren)(ren)專(zhuan)門掌握這(zhe)(zhe)個(ge)柜子的(de)(de)(de)(de)(de)鑰(yao)匙(chi),訊問(wen)他(ta)們也沒有(you)人(ren)(ren)知道(dao)究竟是(shi)什么人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)皮(pi),只說:“詛咒的(de)(de)(de)(de)(de)時候,把(ba)(ba)神座放在這(zhe)(zhe)上邊,應驗很快。”又用兩(liang)幅絹,畫(hua)上穿戴盔甲的(de)(de)(de)(de)(de)騎兵好(hao)幾層(ceng),包(bao)圍守在一座有(you)帷幕的(de)(de)(de)(de)(de)殿前,兵士都(dou)(dou)(dou)拉開了弓弦挺著(zhu)刃向里(li)邊,好(hao)像在向里(li)進(jin)攻那樣。畫(hua)圖畫(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)姓陳。又有(you)一個(ge)叫曹震(zhen)圭(gui)的(de)(de)(de)(de)(de),曾經(jing)推算過阿(a)(a)合(he)馬的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)辰(chen)八(ba)字;有(you)一個(ge)叫王臺判的(de)(de)(de)(de)(de),胡亂引用圖讖,所說的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)(dou)涉及謀反的(de)(de)(de)(de)(de)事。事情(qing)上奏,忽(hu)必(bi)烈(lie)下令(ling)剝這(zhe)(zhe)四個(ge)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)皮(pi)當眾宣示。
1、設置諸路轉運司,加強稅收管理
稅(shui)(shui)收是(shi)(shi)(shi)(shi)國家財(cai)政的(de)(de)重要(yao)支(zhi)柱(zhu),鹽稅(shui)(shui)又是(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政的(de)(de)重要(yao)稅(shui)(shui)源,因此,禁(jin)(jin)(jin)私鹽和增加鹽稅(shui)(shui)是(shi)(shi)(shi)(shi)阿合(he)馬(ma)(ma)(ma)(ma)理(li)(li)(li)財(cai)的(de)(de)一(yi)(yi)個主要(yao)方面(mian)。中統四年(1263年),阿合(he)馬(ma)(ma)(ma)(ma)推行食(shi)(shi)鹽國家專賣,禁(jin)(jin)(jin)止(zhi)食(shi)(shi)鹽走(zou)私,并增設(she)巡邏隊(dui)。實際上,私鹽可(ke)能比官(guan)鹽價格便宜,但真正獲得(de)暴(bao)利(li)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)走(zou)私商,禁(jin)(jin)(jin)止(zhi)食(shi)(shi)鹽走(zou)私,就是(shi)(shi)(shi)(shi)懲治與國爭利(li)之(zhi)(zhi)徒(tu)。為了(le)擴(kuo)大稅(shui)(shui)源,阿合(he)馬(ma)(ma)(ma)(ma)還(huan)把過去(qu)豁(huo)免賦稅(shui)(shui)的(de)(de)僧道軍匠等作(zuo)為征稅(shui)(shui)對象(xiang),從而(er)增加了(le)國家的(de)(de)財(cai)政收入。打擊“權(quan)勢(shi)之(zhi)(zhi)家”偷稅(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)行為是(shi)(shi)(shi)(shi)阿合(he)馬(ma)(ma)(ma)(ma)理(li)(li)(li)財(cai)的(de)(de)另(ling)一(yi)(yi)個有(you)力(li)措施。元代很多蒙古貴族與大商巨富一(yi)(yi)起從事商貿,但他(ta)們依仗權(quan)勢(shi),經商拒(ju)不交稅(shui)(shui),這是(shi)(shi)(shi)(shi)公然(ran)(ran)的(de)(de)違法行為。阿合(he)馬(ma)(ma)(ma)(ma)要(yao)理(li)(li)(li)財(cai),必然(ran)(ran)要(yao)和他(ta)們作(zuo)斗爭,也就觸犯(fan)了(le)他(ta)們的(de)(de)利(li)益,自(zi)然(ran)(ran)引起了(le)他(ta)們的(de)(de)反對。另(ling)外,至元七年(1270年),阿合(he)馬(ma)(ma)(ma)(ma)為規范納(na)稅(shui)(shui)制度,制定了(le)30分取1的(de)(de)稅(shui)(shui)制,使納(na)稅(shui)(shui)有(you)章可(ke)循,一(yi)(yi)定程度上,防(fang)止(zhi)了(le)貪官(guan)污吏的(de)(de)隨心所欲,保障了(le)元代商業的(de)(de)正常發展。
2、大興鐵冶,官營牟利
阿合(he)(he)馬比較重視礦冶(ye)生產(chan)(chan),中(zhong)統四年(nian)(1263年(nian)),阿合(he)(he)馬就(jiu)在河南鈞、徐等州興辦鐵冶(ye),頗有成效。他又用輸出的(de)鐵鑄造了20萬(wan)件農(nong)(nong)器,與農(nong)(nong)戶交換(huan)糧食4萬(wan)石(shi)(shi)。至元(yuan)三年(nian)(1266年(nian)),阿合(he)(he)馬還建(jian)議采(cai)(cai)冶(ye)石(shi)(shi)絨(石(shi)(shi)棉(mian)),擴(kuo)大采(cai)(cai)冶(ye)范圍,并(bing)成立專門管理機構,負責各地(di)礦產(chan)(chan)采(cai)(cai)冶(ye)事宜。他的(de)這些舉措,客觀上(shang)對促進農(nong)(nong)業及礦業生產(chan)(chan)的(de)發展是有利的(de)。
3、推行“經理”制度。“
經理”也(ye)叫(jiao)“鉤考”,是一(yi)(yi)種財(cai)政審計手(shou)(shou)段(duan)。由(you)朝(chao)廷(ting)派員到各地(di)清算錢(qian)谷等項,以防止豪(hao)強(qiang)隱瞞和官吏貪(tan)侵(qin)。如地(di)方上有(you)把熟(shu)田冒充為荒地(di)以逃避賦(fu)稅的(de)(de),有(you)因避免差徭(yao)而隱報戶(hu)(hu)口的(de)(de),也(ye)有(you)富(fu)民(min)買貧(pin)民(min)田而仍舊由(you)貧(pin)民(min)交稅的(de)(de),以致造成“歲入不增,小民(min)告病”。至元七年(nian)(1270年(nian)),阿合(he)馬理財(cai)時期,尚(shang)書省的(de)(de)一(yi)(yi)項任務(wu),就是調(diao)查(cha)全國(guo)戶(hu)(hu)口,頒(ban)布條例,目的(de)(de)是為了杜絕欺隱,增加(jia)賦(fu)稅。由(you)于國(guo)家財(cai)政赤字巨(ju)大(da),入不敷出(chu)。為了增加(jia)財(cai)政收入,滿(man)足忽必烈窮兵(bing)黷武的(de)(de)需(xu)要,鉤考錢(qian)谷被作為一(yi)(yi)種彌補財(cai)政虧空、搜刮財(cai)富(fu)的(de)(de)手(shou)(shou)段(duan)頻(pin)繁進行。
4、實行官俸制度。
忽(hu)必烈初期,朝廷的(de)(de)各級官吏(li)沒(mei)有俸(feng)(feng)(feng)(feng)祿(lu),這等于公開地讓(rang)他(ta)們(men)去(qu)勒索百姓(xing),貪(tan)(tan)污中(zhong)(zhong)飽。這嚴重影響了(le)元(yuan)代正(zheng)常的(de)(de)統治秩(zhi)序(xu),是一個亟(ji)待解決的(de)(de)重大問題。至(zhi)元(yuan)元(yuan)年(nian)(1263年(nian)),阿合(he)馬曾訂立條(tiao)例,要減并(bing)(bing)州縣和(he)規定(ding)官吏(li)員數,分別品級官職(zhi)以(yi)(yi)給(gei)俸(feng)(feng)(feng)(feng)祿(lu)和(he)頒發公田,并(bing)(bing)且要計算月日以(yi)(yi)考核優劣。但并(bing)(bing)沒(mei)有施(shi)行起來(lai)。至(zhi)元(yuan)三年(nian)(1266年(nian)),阿合(he)馬任中(zhong)(zhong)書(shu)平章兼任制國用使的(de)(de)時候,正(zheng)式規定(ding)了(le)京(jing)、府(fu)、州、縣、司官吏(li)的(de)(de)俸(feng)(feng)(feng)(feng)祿(lu)和(he)職(zhi)田。至(zhi)元(yuan)七年(nian)(1270年(nian))又規定(ding)了(le)軍官的(de)(de)俸(feng)(feng)(feng)(feng)祿(lu)。之后,雖然曾有暫時停(ting)俸(feng)(feng)(feng)(feng)祿(lu)和(he)減官俸(feng)(feng)(feng)(feng)的(de)(de)事,但是官俸(feng)(feng)(feng)(feng)制度,作為一項重要制度從(cong)此(ci)確定(ding)了(le)下(xia)來(lai)。勒索百姓(xing),貪(tan)(tan)污錢(qian)財不再是合(he)法的(de)(de)行為了(le)。如至(zhi)元(yuan)四年(nian)(1267年(nian)),大名(ming)路達魯(lu)(lu)花赤愛魯(lu)(lu),總管張弘范(fan)等盜用官錢(qian),就(jiu)受到(dao)罷官的(de)(de)處分。
5、發行紙幣。
元(yuan)代鈔(chao)(chao)(chao)法是世界上最早的純紙(zhi)幣(bi)(bi)流通(tong)制度(du),在世界幣(bi)(bi)制史上具有特殊的地(di)位。至元(yuan)元(yuan)年(nian)(nian)(nian)(1263年(nian)(nian)(nian)),阿合(he)馬(ma)在各路設(she)平(ping)準庫,鈔(chao)(chao)(chao)一萬(wan)二千錠,作為鈔(chao)(chao)(chao)本(ben)。并且買賣金(jin)銀,以(yi)維(wei)持物(wu)價平(ping)衡和保證(zheng)紙(zhi)幣(bi)(bi)的信用(yong)。初期鈔(chao)(chao)(chao)法施(shi)行十(shi)分嚴密,并且鹽、茶等(deng)稅收都用(yong)紙(zhi)鈔(chao)(chao)(chao),保證(zheng)了紙(zhi)鈔(chao)(chao)(chao)雄厚的物(wu)質基礎。然而,由于連(lian)年(nian)(nian)(nian)用(yong)兵(bing)、費用(yong)浩(hao)繁(fan),紙(zhi)鈔(chao)(chao)(chao)不(bu)斷增(zeng)發(fa),從(cong)至元(yuan)十(shi)七年(nian)(nian)(nian)(1280年(nian)(nian)(nian))以(yi)后,開始通(tong)貨膨脹,紙(zhi)幣(bi)(bi)貶值(zhi),物(wu)價飛漲(zhang)。至元(yuan)二十(shi)四(si)年(nian)(nian)(nian)(1287年(nian)(nian)(nian)),忽必烈不(bu)得(de)不(bu)召開中書省臣、集賢大學士會議,討論(lun)鈔(chao)(chao)(chao)法問(wen)題。但是,朝廷財政用(yong)度(du)巨大,不(bu)能量入為出,因(yin)而這一根(gen)本(ben)性(xing)問(wen)題沒(mei)有解決(jue)。
傳統(tong)史(shi)(shi)家對阿(a)合(he)(he)馬(ma)之(zhi)評價都相當(dang)負面(mian)(mian),如《元史(shi)(shi)》就把阿(a)合(he)(he)馬(ma)收錄于(yu)“奸臣傳”里面(mian)(mian),有(you)“益肆貪橫”、“內(nei)通貨(huo)賄(hui),外示刑威”這(zhe)些話。然隨著研究深入(ru),后世對阿(a)合(he)(he)馬(ma)之(zhi)評價也(ye)(ye)(ye)不再(zai)極端,蓋因阿(a)合(he)(he)馬(ma)在任(ren)內(nei)主要不過(guo)是(shi)(shi)改(gai)革稅制,整頓財(cai)政。而被指貪污也(ye)(ye)(ye)不過(guo)是(shi)(shi)當(dang)時(shi)正值元初,蒙古人并未受漢人信(xin)服(fu),以致只要出(chu)任(ren)宰相的(de)(de)是(shi)(shi)色目(mu)人,不管證據,都會被視為貪橫暴虐。應注意的(de)(de)是(shi)(shi),同(tong)時(shi)期另一(yi)(yi)位大臣桑(sang)哥(ge)也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)因掌理財(cai)政,而遭遇到(dao)與(yu)阿(a)合(he)(he)馬(ma)一(yi)(yi)樣(yang)的(de)(de)悲劇。《馬(ma)可波羅游記(ji)》中也(ye)(ye)(ye)有(you)詳細記(ji)載這(zhe)事,并指出(chu)事件是(shi)(shi)民族、宗教問題引起的(de)(de)。
忽必烈:“夫宰相者,明(ming)天道,察地理,盡(jin)人事,兼此(ci)三者,乃為(wei)稱職。阿里海(hai)牙、麥術丁等,亦未(wei)可為(wei)相,回回人中,阿合馬才(cai)任(ren)宰相。”
馬亨:“交(jiao)鈔可(ke)以(yi)權萬貨(huo)者,法使然(ran)也。法者,主上(shang)之柄,今使一賈擅(shan)之,廢法從私,將何以(yi)令天下?”
秦(qin)長(chang)卿:“臣(chen)愚贛,能(neng)識(shi)阿合馬(ma),其(qi)為政擅生(sheng)殺人(ren),人(ren)畏(wei)憚之,固莫敢(gan)言,然怨毒(du)亦(yi)已(yi)甚矣。觀其(qi)禁絕異議,杜塞忠(zhong)言,其(qi)情似秦(qin)趙(zhao)高(gao);私蓄逾公家貲,覬覦非望,其(qi)事似漢董卓(zhuo)。《春秋(qiu)》人(ren)臣(chen)無將,請及其(qi)未發,誅(zhu)之為便。”
宋濂(lian):“阿合馬為人多(duo)智巧言,以(yi)功利成效自負,眾咸稱其能(neng)。”
柯(ke)劭(shao)忞:“司馬(ma)遷以利(li)為(wei)害(hai)之源,然懋遷有(you)無(wu),肇(zhao)于有(you)虞,管仲(zhong)、范(fan)蠡(li)用貨殖伯齊、越二國,無(wu)他(ta),利(li)天下則為(wei)利(li),反是則為(wei)害(hai)也。世(shi)祖才阿(a)合(he)馬(ma),擢為(wei)宰相。阿(a)合(he)馬(ma)死,盧(lu)世(shi)榮(rong)繼之。世(shi)榮(rong)死,桑哥繼之。三兇傳屰,病國厲民,廁酷吏以重(zhong)位(wei),陷(xian)正(zheng)人以刑綱,視(shi)漢、唐聚斂之臣(chen),其毒尤甚焉。嗚乎!蒙古有(you)中原五六十年,政無(wu)紀(ji)綱,遺黎殆盡。世(shi)祖踐阼,思大有(you)為(wei)于三下,黔首喁喁,正(zheng)延頸歸命之時(shi),乃用貪狠匹夫,鉆(zhan)膏(gao)剔髓,以剿(jiao)民命,迨窮奸(jian)稔惡,始嬰顯戮,而蒼生之禍已烈矣。司馬(ma)遷之言,豈(qi)不信歟!”