阿合馬早年生平不(bu)詳(xiang),只知他是(shi)察(cha)必皇后(hou)的(de)父親按陳(chen)那顏的(de)陪嫁(jia)奴(nu)隸。
中(zhong)統三年(1262年),忽(hu)必(bi)烈任命他兼管中(zhong)書(shu)左右部,兼任諸(zhu)路(lu)都轉運使(shi),專門委任他處理財政(zheng)賦稅方面(mian)的事。阿合馬上奏忽(hu)必(bi)烈下(xia)令分(fen)條規劃,向(xiang)各路(lu)運司宣布(bu)曉諭。
中統三年(1263年),因為河南鈞(jun)州(zhou)、徐州(zhou)等州(zhou)都(dou)有(you)煉鐵(tie)(tie)設備,請朝廷授予宣牌,以振興冶煉的利益。忽必烈把(ba)開平(ping)府升(sheng)格為上(shang)都(dou),又任命阿(a)合(he)馬(ma)(ma)為同(tong)知開平(ping)府事,兼管(guan)中書(shu)左右部(bu)照(zhao)舊不變。阿(a)合(he)馬(ma)(ma)上(shang)奏(zou)請求(qiu)任命禮部(bu)尚書(shu)馬(ma)(ma)月合(he)乃(nai)兼管(guan)已經(jing)清查到(dao)的三千(qian)戶(hu)沒(mei)有(you)戶(hu)籍的百姓,加強(qiang)煉鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye),每年上(shang)繳(jiao)鐵(tie)(tie)一(yi)百另(ling)三萬(wan)七千(qian)斤(jin),用這些鐵(tie)(tie)鑄(zhu)鍛農具二十萬(wan)件,換成糧食上(shang)繳(jiao)給公(gong)家的一(yi)共(gong)有(you)四萬(wan)石。
至元(yuan)元(yuan)年(1264年)正月(yue),阿(a)合馬上奏說:“太原的(de)百姓(xing)熬煮私鹽(yan),越境(jing)到處販(fan)賣(mai)。各地百姓(xing)貪圖他們(men)的(de)鹽(yan)價錢便宜,爭相購(gou)買食用,解州(zhou)的(de)官鹽(yan)因(yin)此(ci)而(er)賣(mai)不(bu)出去,每年上繳的(de)鹽(yan)稅(shui)銀(yin)(yin)子(zi)只有七千五百兩。請(qing)朝廷從(cong)今年開始增加太原的(de)鹽(yan)稅(shui)銀(yin)(yin)子(zi)五千兩,不(bu)論和尚、道士、軍士、匠人等各戶(hu)、都要(yao)分攤繳納鹽(yan)稅(shui),民間通用私鹽(yan)可以(yi)根據他們(men)自己(ji)的(de)方便。”這一(yi)年秋天(tian)十(shi)一(yi)月(yue),裁撤(che)領中(zhong)(zhong)書左右部(bu),合并到中(zhong)(zhong)書省(sheng),越級任命阿(a)合馬為中(zhong)(zhong)書平章政(zheng)事,進官階為榮祿大夫。
至元(yuan)三(san)年(nian)(1266年(nian))正月(yue),設(she)立制國用(yong)使(shi)(shi)(shi)司(si)(si),阿合(he)馬又以(yi)平章政(zheng)事(shi)的(de)(de)身份兼任制國用(yong)使(shi)(shi)(shi)司(si)(si)的(de)(de)事(shi)務。過些時候(hou),制國用(yong)使(shi)(shi)(shi)司(si)(si)上奏(zou):“把東(dong)京(jing)每(mei)年(nian)納稅(shui)所得(de)的(de)(de)質地(di)稀疏(shu)惡劣不(bu)能使(shi)(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)布(bu)(bu),就在當(dang)地(di)用(yong)來買羊。真(zhen)定、順天的(de)(de)金(jin)銀(yin)(yin)不(bu)合(he)規格的(de)(de),應當(dang)重新冶鑄(zhu)。別(bie)怯赤山生產石絨,把它織成布(bu)(bu),用(yong)火不(bu)能燒著,請(qing)求(qiu)(qiu)派遣官員加(jia)以(yi)開采。”又上奏(zou)說:“國家的(de)(de)費用(yong)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)名目多數量大,今年(nian)從皇上回京(jing)以(yi)后,已經支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)了(le)紙幣四(si)十萬(wan)錠,恐怕明年(nian)會不(bu)夠開支(zhi)(zhi)(zhi),應當(dang)酌量節約使(shi)(shi)(shi)用(yong)。”十一(yi)月(yue),制國用(yong)使(shi)(shi)(shi)司(si)(si)又上奏(zou)說:“桓州(zhou)峪所開采的(de)(de)銀(yin)(yin)礦(kuang),已經有十六萬(wan)斤,每(mei)一(yi)百(bai)斤可以(yi)得(de)到銀(yin)(yin)三(san)兩(liang)、錫二十五斤。采礦(kuang)所需要的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu),可以(yi)出(chu)售錫來支(zhi)(zhi)(zhi)付。”忽必烈(lie)全(quan)都(dou)同意制國用(yong)使(shi)(shi)(shi)司(si)(si)的(de)(de)請(qing)求(qiu)(qiu)。
至元(yuan)七年(nian)(nian)(1270年(nian)(nian))正月,設立尚(shang)書(shu)省(sheng),裁撤(che)制國用使(shi)司,又任命阿(a)合馬為(wei)平(ping)章尚(shang)書(shu)省(sheng)事。阿(a)合馬的為(wei)人(ren),智謀(mou)多而善于(yu)(yu)言(yan)辭,以(yi)功利和取得的效(xiao)益自負,人(ren)們都稱贊他(ta)(ta)有(you)能力。忽必烈急于(yu)(yu)使(shi)國家(jia)富起(qi)來,就試著(zhu)讓阿(a)合馬辦(ban)事,很(hen)有(you)成績。又看到阿(a)合馬和丞(cheng)相線真、史天澤等爭辯,阿(a)合馬屢次有(you)理由(you)使(shi)他(ta)(ta)人(ren)屈(qu)服,由(you)此(ci)而對(dui)阿(a)合馬的才能表示驚奇,授于(yu)(yu)他(ta)(ta)政治大權(quan),對(dui)他(ta)(ta)的話無不聽從,卻不知道他(ta)(ta)的專權(quan)任性越來越厲害了。
丞(cheng)相(xiang)安(an)童(tong)容忍了很(hen)久,上奏(zou)(zou)忽(hu)(hu)必烈(lie)(lie)說(shuo):“臣下(xia)(xia)最近上奏(zou)(zou)說(shuo)凡是(shi)尚(shang)書(shu)省、樞密院(yuan)、御(yu)(yu)史(shi)臺應(ying)(ying)當各按照通常的(de)(de)(de)制度(du)向皇(huang)上奏(zou)(zou)事(shi),其中(zhong)的(de)(de)(de)大(da)事(shi)要經過臣下(xia)(xia)等人議定再上奏(zou)(zou),已經得到圣旨允準。現在(zai)尚(shang)書(shu)省所(suo)有的(de)(de)(de)事(shi)情都直接上奏(zou)(zou),似乎違背了臣下(xia)(xia)我以前向皇(huang)上的(de)(de)(de)奏(zou)(zou)報(bao)。”忽(hu)(hu)必烈(lie)(lie)說(shuo):“你所(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)話(hua)的(de)(de)(de)確很(hen)對(dui)。難道(dao)阿合馬由(you)于(yu)朕對(dui)他(ta)很(hen)信(xin)任(ren)(ren),敢這樣辦嗎?他(ta)不(bu)(bu)和你商議是(shi)不(bu)(bu)對(dui)的(de)(de)(de),應(ying)(ying)當像你所(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)那么辦。”安(an)童(tong)又(you)上奏(zou)(zou)說(shuo):“阿合馬所(suo)任(ren)(ren)用(yong)的(de)(de)(de)部下(xia)(xia)各官,左丞(cheng)許衡(heng)認為(wei)大(da)多(duo)任(ren)(ren)用(yong)不(bu)(bu)當,但已經得到圣旨讓(rang)他(ta)咨請中(zhong)書(shu)省宣布,如果不(bu)(bu)給(gei),恐怕將來(lai)會有別的(de)(de)(de)話(hua)。應(ying)(ying)當試(shi)驗他(ta)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)用(yong)的(de)(de)(de)人是(shi)否有能力,時(shi)間(jian)一長(chang)就會自然明白。”忽(hu)(hu)必烈(lie)(lie)認為(wei)安(an)童(tong)的(de)(de)(de)話(hua)有道(dao)理。五月,尚(shang)書(shu)省上奏(zou)(zou)要求清查(cha)全國的(de)(de)(de)戶(hu)口(kou),后來(lai)御(yu)(yu)史(shi)臺認為(wei)現在(zai)到處在(zai)捕(bu)捉蝗蟲,百姓勞苦(ku),清查(cha)戶(hu)口(kou)的(de)(de)(de)事(shi)情應(ying)(ying)當稍稍緩辦。于(yu)是(shi)就停止不(bu)(bu)辦。
元(yuan)朝開始設(she)立尚書省(sheng)(sheng)的(de)時候(hou),有圣(sheng)旨說:“凡(fan)是加以考核選舉的(de)大(da)小官員,由吏(li)部(bu)擬(ni)定他的(de)資歷,呈(cheng)報尚書省(sheng)(sheng),由尚書省(sheng)(sheng)咨送(song)中書上奏。”到這時,阿合(he)馬(ma)提拔他自(zi)己(ji)的(de)人,不(bu)經過(guo)吏(li)部(bu)擬(ni)定,也不(bu)咨送(song)中書省(sheng)(sheng)。丞相安童因此上奏,忽(hu)必烈命(ming)令去問阿合(he)馬(ma)。阿合(he)馬(ma)說:“事情不(bu)論大(da)小,統統委任(ren)給(gei)臣下,所任(ren)用的(de)人員,臣下應當自(zi)己(ji)挑選。”
安(an)童(tong)因(yin)此請求(qiu)(qiu):“從今以(yi)(yi)后(hou)只有嚴重刑事(shi)(shi)以(yi)(yi)及(ji)調任上路總管(guan),才(cai)歸臣下(xia)管(guan)理,其余的事(shi)(shi)情(qing)一(yi)(yi)并交給阿合(he)馬,以(yi)(yi)便事(shi)(shi)情(qing)職責分明。”忽必(bi)烈都同意了。至(zhi)元八年(nian)三月,尚書(shu)省再(zai)次把(ba)清查核實戶口的事(shi)(shi)情(qing)上奏請求(qiu)(qiu)分條規(gui)劃下(xia)詔(zhao)通(tong)告全(quan)國。這一(yi)(yi)年(nian),上奏請求(qiu)(qiu)增加太原的鹽稅(shui),以(yi)(yi)紙(zhi)幣(bi)一(yi)(yi)千錠為經常的數額,仍然讓本(ben)路兼管(guan)。
至元(yuan)九年(1272年),忽(hu)必(bi)烈把尚書省合(he)并(bing)于中(zhong)書省,又(you)任命阿合(he)馬(ma)為中(zhong)書平章政事。
至元(yuan)十(shi)年(nian)(1273年(nian)),又任(ren)命他(ta)的(de)兒子(zi)忽(hu)(hu)辛(xin)為大都路總(zong)管,兼(jian)大興府(fu)尹。右丞相(xiang)安童看到(dao)阿合(he)馬(ma)專權(quan)一天比一天厲(li)害,想補(bu)救這個弊病(bing),就(jiu)上奏(zou)說大都路總(zong)管以下的(de)官員大多不(bu)稱職,請求派人(ren)代替他(ta)們(men)。不(bu)久又上奏(zou)說阿合(he)馬(ma)、張惠(hui),仗著(zhu)宰(zai)相(xiang)的(de)權(quan)勢會經商,以此一網打盡了天下的(de)最大利(li)益,嚴重的(de)毒害百(bai)姓,使他(ta)們(men)走投無路而沒有地(di)方可以申訴。阿合(he)馬(ma)說:“是誰編(bian)出了這些話,臣下等(deng)要和他(ta)在朝廷上辯論。”安童進奏(zou)說:“尚書(shu)省(sheng)的(de)左司都事(shi)周(zhou)祥,中木謀(mou)取暴利(li),罪(zui)狀十(shi)分(fen)清楚。”忽(hu)(hu)必烈(lie)說:“像這樣的(de)人(ren),征(zheng)收完畢以后(hou)應(ying)當(dang)公開罷免他(ta)。”后(hou)來(lai)樞(shu)密院上奏(zou)請求讓(rang)忽(hu)(hu)辛(xin)同(tong)企樞(shu)密院事(shi),忽(hu)(hu)必烈(lie)不(bu)答應(ying),說:“他(ta)是個胡商,一般(ban)的(de)事(shi)情還不(bu)懂(dong)得(de),又哪能讓(rang)他(ta)承擔(dan)機要事(shi)務(wu)的(de)責任(ren)呢?”
至元十二年(nian)(1275年(nian)),伯顏(yan)領(ling)兵(bing)攻打(da)宋朝(chao),渡江以(yi)后,捷(jie)報一天天傳(chuan)來。忽(hu)必烈命令阿合馬(ma)和(he)(he)姚(yao)(yao)樞、徒(tu)單(dan)(dan)公(gong)履(lv)(lv)、張文謙、陳(chen)漢歸、楊誠等(deng)人,商討在(zai)(zai)(zai)江南(nan)推行鹽(yan)法(fa)、鈔法(fa)和(he)(he)貿易藥材(cai)(cai)的(de)(de)事情(qing)。阿合馬(ma)上(shang)奏(zou)說(shuo)(shuo)(shuo):“姚(yao)(yao)樞說(shuo)(shuo)(shuo):‘江南(nan)地區的(de)(de)交(jiao)(jiao)會(hui)如果不能(neng)通行,一定會(hui)使普通百(bai)姓失(shi)去(qu)安身之地。’徒(tu)單(dan)(dan)公(gong)履(lv)(lv)說(shuo)(shuo)(shuo):‘伯顏(yan)已經(jing)張帖告示明白說(shuo)(shuo)(shuo)明不兌換交(jiao)(jiao)會(hui),現在(zai)(zai)(zai)急(ji)急(ji)忙忙推行,就(jiu)是在(zai)(zai)(zai)百(bai)姓中失(shi)去(qu)信(xin)用。’張文謙說(shuo)(shuo)(shuo):‘是不是可行,應(ying)當(dang)向伯顏(yan)詢問(wen)。’陳(chen)漢歸和(he)(he)楊誠都(dou)說(shuo)(shuo)(shuo):‘把(ba)中統(tong)鈔交(jiao)(jiao)換江南(nan)的(de)(de)交(jiao)(jiao)會(hui),有什么(me)(me)困難(nan)的(de)(de)?’”忽(hu)必烈說(shuo)(shuo)(shuo):“姚(yao)(yao)樞和(he)(he)徒(tu)單(dan)(dan)公(gong)履(lv)(lv),不懂得(de)掌握時機。朕曾(ceng)經(jing)把(ba)這(zhe)(zhe)件事問(wen)過陳(chen)巖,陳(chen)巖也以(yi)為(wei)宋朝(chao)的(de)(de)交(jiao)(jiao)會(hui)應(ying)當(dang)盡快更換。現在(zai)(zai)(zai)商討已經(jing)決定,就(jiu)按你的(de)(de)話辦(ban)。”阿合馬(ma)又上(shang)奏(zou)說(shuo)(shuo)(shuo):“北方的(de)(de)鹽(yan)和(he)(he)藥材(cai)(cai),姚(yao)(yao)樞和(he)(he)徒(tu)單(dan)(dan)公(gong)履(lv)(lv)都(dou)說(shuo)(shuo)(shuo)可以(yi)讓百(bai)姓自由販賣(mai)。臣等(deng)認為(wei),這(zhe)(zhe)件事如果讓普通百(bai)姓去(qu)干(gan),恐怕會(hui)造(zao)成(cheng)混亂不統(tong)一。準備在(zai)(zai)(zai)南(nan)京(jing)、衛(wei)輝等(deng)路(lu)統(tong)一征(zheng)購藥材(cai)(cai),從蔡(cai)州運鹽(yan)二十萬(wan)斤,禁(jin)止各種(zhong)人員私下互(hu)相貿易。”忽(hu)必烈說(shuo)(shuo)(shuo):“好(hao)!就(jiu)這(zhe)(zhe)么(me)(me)辦(ban)。”
阿(a)合馬(ma)又(you)說(shuo):“近(jin)來由于(yu)征集財物以(yi)(yi)代價軍用(yong),減免在編百姓(xing)(xing)的(de)(de)征稅(shui),又(you)裁撤轉(zhuan)運司(si)官(guan),讓各(ge)路總管兼(jian)管按(an)額征稅(shui),以(yi)(yi)至于(yu)國(guo)家的(de)(de)用(yong)度(du)不(bu)足(zu)。臣下以(yi)(yi)為(wei)不(bu)如查(cha)驗戶口數(shu)字的(de)(de)多少(shao),遠處的(de)(de)歸到(dao)近(jin)處,設立都轉(zhuan)運使,估計情況增加過去的(de)(de)稅(shui)額,選擇清(qing)廉(lian)有(you)能力的(de)(de)官(guan)員分別辦理這(zhe)件事(shi)。應該由公家和(he)(he)私(si)人(ren)冶煉鑄造鐵器,而由官(guan)方設局專賣;仍然禁止各(ge)種人(ren)員不(bu)得(de)私(si)造銅器。如果這(zhe)樣(yang),就(jiu)能使百姓(xing)(xing)的(de)(de)財力不(bu)會窮盡,而國(guo)家的(de)(de)用(yong)度(du)也能充足(zu)了。”于(yu)是就(jiu)上(shang)奏(zou)設立各(ge)路轉(zhuan)運使,任(ren)命亦必烈金、札馬(ma)刺了、張暠、富珪、蔡德潤、紇石烈亨(heng)、阿(a)里和(he)(he)者、完顏(yan)迪、姜毅、阿(a)老瓦丁、倒刺沙等人(ren)為(wei)轉(zhuan)運使。有(you)一個叫亦都馬(ma)丁的(de)(de)人(ren),由于(yu)虧欠公家的(de)(de)銀(yin)錢得(de)罪罷官(guan),死了以(yi)(yi)后,虧欠的(de)(de)還(huan)有(you)很多沒有(you)還(huan)清(qing)。中書(shu)省上(shang)奏(zou)商討處理辦法,忽必烈說(shuo):“這(zhe)是有(you)關錢財糧(liang)食的(de)(de)事(shi),去和(he)(he)阿(a)合馬(ma)商討。”
正(zheng)元十五年(nian)(1278年(nian))正(zheng)月,忽必烈因為西(xi)京(jing)發(fa)生饑荒,發(fa)出糧食(shi)一萬石加以賑濟,又告訴阿(a)(a)合(he)馬(ma)應當廣為貯藏積蓄,以準(zhun)備缺乏。阿(a)(a)合(he)馬(ma)上(shang)奏說(shuo):“從今以后,御史(shi)臺如果沒有(you)稟告尚(shang)書省,不能隨便召(zhao)見管(guan)理(li)倉庫的(de)官吏,也不能隨便查(cha)究銀錢谷物的(de)數字。以及集議(yi)中書不到的(de),就要判(pan)罪。”他阻撓壓抑(yi)監察部門(men)就是(shi)這樣。
同(tong)(tong)年四月,中(zhong)(zhong)書(shu)左丞崔斌上奏(zou)說(shuo)(shuo)(shuo):“起(qi)先由于(yu)江(jiang)南(nan)官員人(ren)(ren)數過(guo)多,擔任(ren)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)也(ye)多不(bu)(bu)能(neng)稱職,就命令阿里(li)等人(ren)(ren)區別(bie)淘汰他(ta)(ta)們。現在(zai)已經明顯地(di)(di)有(you)(you)了(le)證據,卻蒙蔽(bi)不(bu)(bu)向朝廷上奏(zou),這(zhe)是欺君罔上。杭州地(di)(di)方(fang)廣大,所負(fu)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)不(bu)(bu)輕,阿合馬(ma)(ma)為(wei)私自的(de)(de)(de)(de)感(gan)情所迷惑,竟(jing)把(ba)他(ta)(ta)沒有(you)(you)出息的(de)(de)(de)(de)兒(er)子(zi)抹(mo)速忽充當達(da)魯花(hua)赤,掌握(wo)虎(hu)符,這(zhe)難道(dao)(dao)是衡量才(cai)干而(er)授(shou)以責(ze)任(ren)之道(dao)(dao)?”又(you)說(shuo)(shuo)(shuo):“阿合馬(ma)(ma)起(qi)先自己表示請(qing)求免去(qu)他(ta)(ta)子(zi)弟的(de)(de)(de)(de)官職,可現在(zai)身為(wei)平章(zhang)政事,而(er)他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)兒(er)子(zi)以至侄子(zi)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)擔任(ren)行省參政,有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)擔任(ren)禮(li)部尚書(shu),將作院(yuan)達(da)魯花(hua)赤,領會同(tong)(tong)館(guan),一(yi)門之中(zhong)(zhong)都(dou)處(chu)在(zai)重要地(di)(di)位上,自己違背過(guo)去(qu)說(shuo)(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)(de)話,于(yu)公道(dao)(dao)有(you)(you)虧。”忽必烈下旨全都(dou)加以罷免,但始終(zhong)不(bu)(bu)把(ba)這(zhe)當成阿合馬(ma)(ma)的(de)(de)(de)(de)罪過(guo)。忽必烈曾經對淮西節度使昂吉兒(er)說(shuo)(shuo)(shuo):“做宰相的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren),要明白天道(dao)(dao),察知(zhi)地(di)(di)理(li),竭盡(jin)人(ren)(ren)事,兼有(you)(you)這(zhe)三(san)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren),這(zhe)才(cai)是稱職。阿里(li)海牙(ya)、麥術丁等人(ren)(ren)也(ye)不(bu)(bu)能(neng)擔任(ren)宰相;回回人(ren)(ren)中(zhong)(zhong)間,阿合馬(ma)(ma)的(de)(de)(de)(de)才(cai)能(neng)足以勝任(ren)宰相。”他(ta)(ta)為(wei)皇(huang)帝所稱道(dao)(dao)就是這(zhe)樣(yang)。
至元(yuan)十六年(nian)(1279年(nian))四月,中書省上奏請求設立江西榷茶運司(si)以及各路的轉(zhuan)運鹽運使、宣課提舉司(si)。沒有(you)多久,任(ren)命忽辛為中書右丞。
至元(yuan)十(shi)七年(1280年),中書省上奏說:“阿塔(ta)海、阿里說,現在(zai)設立(li)宣課(ke)提舉司,官吏數字達到(dao)五百人,左丞陳巖、范文(wen)虎等說他們攪擾百姓而且(qie)侵吞偷盜官府(fu)錢財。請(qing)求加以罷(ba)免(mian)。”
阿(a)合(he)(he)馬(ma)上(shang)奏(zou)說:“過(guo)去有圣(sheng)旨把江南(nan)糧食數字登記造冊,屢屢發文索取,但不把實(shi)情(qing)報告(gao)上(shang)來,臣下(xia)(xia)于是(shi)就同樞密院(yuan)、御史(shi)(shi)臺(tai)和朝廷大(da)臣各位元老一(yi)起商討,認為(wei)設(she)(she)立(li)運司,官員多(duo)而(er)俸祿重,應當在各路設(she)(she)立(li)提舉司,都省(sheng)、行(xing)(xing)省(sheng)各委(wei)派(pai)一(yi)個(ge)人(ren)擔任這一(yi)事(shi)務。現在行(xing)(xing)省(sheng)還(huan)(huan)沒有委(wei)派(pai)人(ren),就請求裁撤(che),又(you)把過(guo)錯歸于臣下(xia)(xia)等人(ren)。然(ran)而(er)臣下(xia)(xia)所(suo)(suo)委(wei)派(pai)的人(ren),有的到任才兩個(ge)月,如果計(ji)算他們侵吞了共(gong)有一(yi)千(qian)一(yi)百(bai)錠,以他們管理的四(si)年(nian)時(shi)間(jian)比較起來,又(you)應該是(shi)多(duo)少呢(ni)?現在設(she)(she)立(li)提舉司,不到三月又(you)加以裁撤(che),難道不是(shi)害(hai)怕他們非法的弊(bi)病敗露,所(suo)(suo)以搶先自己奏(zou)請以消(xiao)滅(mie)痕跡(ji)嗎?應當下(xia)(xia)令(ling)(ling)讓御史(shi)(shi)合(he)(he)派(pai)遣能干的人(ren)一(yi)起去,凡是(shi)有違(wei)法的行(xing)(xing)為(wei),一(yi)條(tiao)條(tiao)據實(shi)奏(zou)報。”忽(hu)必烈說:“阿(a)合(he)(he)馬(ma)所(suo)(suo)說是(shi)對(dui)的,命(ming)令(ling)(ling)御史(shi)(shi)臺(tai)選擇人(ren)員前去查辦(ban)。如果自己能夠證(zheng)明自己是(shi)清白的,這樣(yang)才能責備別人(ren)。”阿(a)合(he)(he)馬(ma)曾經上(shang)奏(zou)應當設(she)(she)立(li)大(da)宗(zong)正府。忽(hu)必烈說:“這件事(shi)難道是(shi)你們這些人(ren)所(suo)(suo)應當說的,這是(shi)朕的事(shi)情(qing)。然(ran)而(er)宗(zong)正這個(ge)名稱,朕還(huan)(huan)是(shi)沒有聽說過(guo),你的話很對(dui),要想(xiang)一(yi)想(xiang)。”
阿(a)(a)(a)合(he)馬要清(qing)(qing)理計(ji)算(suan)江淮行省平章阿(a)(a)(a)里(li)伯(bo)、右(you)丞帖木(mu)兒(er)設立行省以(yi)(yi)來所有的(de)錢糧(liang)數字(zi),上(shang)奏(zou)派遣(qian)(qian)不(bu)魯合(he)答幾、劉思愈等前去清(qing)(qing)查,查到了(le)他們擅(shan)自(zi)(zi)調換朝廷任命(ming)的(de)官(guan)(guan)員(yuan)八百人,擅(shan)自(zi)(zi)分設左(zuo)右(you)司官(guan)(guan)以(yi)(yi)及(ji)鑄造銅印(yin)等等事情(qing),上(shang)奏(zou)。忽必烈說(shuo):“阿(a)(a)(a)里(li)伯(bo)等人用什么理由來解釋?”阿(a)(a)(a)合(he)馬說(shuo):“他說(shuo)行省過去就曾要鑄造官(guan)(guan)印(yin)了(le)。臣以(yi)(yi)為(wei)過去因(yin)為(wei)江南沒有平定,所以(yi)(yi)能(neng)根(gen)據(ju)情(qing)況自(zi)(zi)己處置,現在和過去情(qing)況已經不(bu)同。他們又擅(shan)自(zi)(zi)支付糧(liang)食四十七萬石,上(shang)奏(zou)裁(cai)撤宣(xuan)課提(ti)舉司。等到中書省派遣(qian)(qian)官(guan)(guan)員(yuan)清(qing)(qing)理計(ji)算(suan),征得(de)紙幣一萬二千(qian)錠(ding)掛零。”阿(a)(a)(a)里(li)伯(bo)、燕帖木(mu)兒(er)兩個人最后竟(jing)因(yin)此被(bei)殺。
當時(shi)阿合馬在位時(shi)間(jian)很久,更加肆(si)意貪婪驕橫,拉扯提拔奸(jian)黨郝禎、耿(geng)仁,一下子遷升到和自己同在中(zhong)書省任職,陰謀勾結(jie),專門從事蒙蔽皇帝,積欠的(de)賦(fu)(fu)稅(shui)不加免除,百(bai)(bai)姓(xing)們逃亡(wang)遷移,京兆等路每年(nian)收入(ru)賦(fu)(fu)稅(shui)達到五萬(wan)四千(qian)錠,還是認為不是實(shi)際(ji)情況(kuang)。百(bai)(bai)姓(xing)有(you)近郊的(de)良田,就搶奪據為己有(you)。暗地里(li)接受賄賂,表(biao)(biao)面上(shang)做得執(zhi)法嚴明(ming),朝中(zhong)百(bai)(bai)官互(hu)相(xiang)用眼神表(biao)(biao)示不滿,但沒有(you)人敢于(yu)明(ming)白議論。有(you)一個值宿禁衛的(de)秦長卿(qing),激(ji)昂慷慨地上(shang)書揭發他的(de)種種罪惡,竟然被阿合馬所謀害,在監(jian)獄里(li)把他害死。
至(zhi)元(yuan)十九(jiu)年(1282年)三月,忽必(bi)烈在(zai)(zai)(zai)(zai)上(shang)都(dou)(dou)(dou),皇(huang)太(tai)子(zi)真(zhen)金(jin)隨(sui)從(cong)。有(you)個(ge)益都(dou)(dou)(dou)千戶叫(jiao)王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren),一(yi)(yi)向(xiang)疾惡如(ru)仇(chou),由于人(ren)(ren)心對(dui)(dui)阿(a)合(he)(he)(he)馬(ma)(ma)憤怒怨(yuan)恨(hen),就(jiu)秘密(mi)(mi)鑄造了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)把(ba)大(da)(da)(da)銅(tong)錘,自己發誓愿意擊碎阿(a)合(he)(he)(he)馬(ma)(ma)的(de)(de)(de)(de)腦袋。當(dang)時(shi)有(you)一(yi)(yi)個(ge)妖僧(seng)高和(he)尚,自稱有(you)秘密(mi)(mi)法(fa)術(shu)在(zai)(zai)(zai)(zai)軍中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)行使(shi),但毫無效果而(er)逃(tao)走,假(jia)(jia)裝身死,殺了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)名徒(tu)弟,把(ba)尸首欺騙大(da)(da)(da)眾,自己又逃(tao)走,使(shi)人(ren)(ren)也不(bu)了(le)(le)(le)(le)解事情(qing)的(de)(de)(de)(de)真(zhen)相。王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)就(jiu)和(he)他(ta)一(yi)(yi)起謀劃,在(zai)(zai)(zai)(zai)戊寅那一(yi)(yi)天假(jia)(jia)稱皇(huang)太(tai)子(zi)回京師(shi)參加(jia)佛事,集結了(le)(le)(le)(le)八(ba)十多(duo)人(ren)(ren),夜里(li)(li)(li)進入(ru)京城。早晨(chen)派(pai)(pai)遣兩(liang)個(ge)僧(seng)人(ren)(ren)到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)書省(sheng)去,讓中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)書省(sheng)購(gou)買供(gong)奉神佛的(de)(de)(de)(de)用品。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)書省(sheng)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)懷疑,對(dui)(dui)他(ta)們(men)(men)加(jia)以訊問,他(ta)們(men)(men)不(bu)肯伏罪。等(deng)到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)午,王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)又派(pai)(pai)遣崔總管假(jia)(jia)傳皇(huang)太(tai)子(zi)的(de)(de)(de)(de)旨(zhi)意,讓樞密(mi)(mi)副使(shi)張易發兵若干人(ren)(ren),在(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)天夜里(li)(li)(li)會集在(zai)(zai)(zai)(zai)東(dong)(dong)宮前面(mian),張易沒有(you)察覺其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)假(jia)(jia),就(jiu)命(ming)令指揮(hui)使(shi)顏義領兵一(yi)(yi)起前去。王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)自己騎(qi)馬(ma)(ma)去見阿(a)合(he)(he)(he)馬(ma)(ma),詐稱太(tai)子(zi)將(jiang)要來(lai)(lai)到(dao),命(ming)令中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)書省(sheng)的(de)(de)(de)(de)官員(yuan)全部都(dou)(dou)(dou)在(zai)(zai)(zai)(zai)東(dong)(dong)宮前等(deng)候。阿(a)合(he)(he)(he)馬(ma)(ma)派(pai)(pai)遣右司郎中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)脫歡察兒(er)等(deng)幾個(ge)人(ren)(ren)騎(qi)馬(ma)(ma)出關,往(wang)北走了(le)(le)(le)(le)十幾里(li)(li)(li),碰上(shang)了(le)(le)(le)(le)王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)伙(huo)人(ren)(ren)。偽裝太(tai)子(zi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)責備(bei)他(ta)們(men)(men)無禮(li),把(ba)他(ta)們(men)(men)全都(dou)(dou)(dou)殺了(le)(le)(le)(le),奪取(qu)了(le)(le)(le)(le)他(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)馬(ma)(ma)匹(pi),往(wang)南(nan)進入(ru)建德門。夜里(li)(li)(li)二(er)更,沒有(you)人(ren)(ren)敢問什么,到(dao)了(le)(le)(le)(le)東(dong)(dong)門前面(mian),他(ta)們(men)(men)一(yi)(yi)伙(huo)都(dou)(dou)(dou)下了(le)(le)(le)(le)馬(ma)(ma),惟獨偽裝太(tai)子(zi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)坐在(zai)(zai)(zai)(zai)馬(ma)(ma)上(shang)指揮(hui),呼喊中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)書省(sheng)長(chang)官來(lai)(lai)到(dao)馬(ma)(ma)前,責罵了(le)(le)(le)(le)阿(a)合(he)(he)(he)馬(ma)(ma)幾句話,王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)就(jiu)把(ba)阿(a)合(he)(he)(he)馬(ma)(ma)牽(qian)去,用袖(xiu)子(zi)里(li)(li)(li)藏著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)銅(tong)錘砸碎他(ta)的(de)(de)(de)(de)腦袋,阿(a)合(he)(he)(he)馬(ma)(ma)立刻斃命(ming)。接著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)喊中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)書左丞(cheng)郝禎(zhen)來(lai)(lai)到(dao),殺了(le)(le)(le)(le)他(ta);囚禁了(le)(le)(le)(le)右丞(cheng)張惠。樞密(mi)(mi)院、御(yu)史(shi)臺(tai)和(he)留守司的(de)(de)(de)(de)官員(yuan)都(dou)(dou)(dou)遠(yuan)遠(yuan)看著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu),沒有(you)人(ren)(ren)能推(tui)測究竟是什么緣故。尚書張九(jiu)思(si)在(zai)(zai)(zai)(zai)宮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)聲喊叫(jiao),認為這(zhe)是個(ge)騙局(ju);留守司的(de)(de)(de)(de)達魯花赤傳敦就(jiu)手持木(mu)棒沖(chong)向(xiang)前面(mian),把(ba)騎(qi)在(zai)(zai)(zai)(zai)馬(ma)(ma)上(shang)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)擊倒(dao)墜地(di)。弓(gong)箭亂(luan)發,這(zhe)伙(huo)人(ren)(ren)奔逃(tao)潰散(san),大(da)(da)(da)多(duo)被逮住(zhu)(zhu)。高和(he)尚逃(tao)走,王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)挺身而(er)出要求把(ba)自己囚禁。御(yu)史(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)丞(cheng)也先帖木(mu)兒(er)飛馬(ma)(ma)上(shang)奏忽必(bi)烈。忽必(bi)烈當(dang)時(shi)正駐在(zai)(zai)(zai)(zai)察罕腦兒(er),聽到(dao)以后大(da)(da)(da)為震怒,當(dang)天就(jiu)起駕到(dao)上(shang)都(dou)(dou)(dou)。命(ming)令樞密(mi)(mi)副使(shi)孛羅、司徒(tu)和(he)禮(li)霍彌、參政阿(a)里(li)(li)(li)等(deng)按驛(yi)站飛馳(chi)到(dao)大(da)(da)(da)都(dou)(dou)(dou),討伐作亂(luan)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)。庚(geng)辰日(ri),在(zai)(zai)(zai)(zai)高梁河抓住(zhu)(zhu)了(le)(le)(le)(le)高和(he)尚。辛已日(ri),孛羅等(deng)人(ren)(ren)到(dao)達大(da)(da)(da)都(dou)(dou)(dou)。壬午日(ri),把(ba)王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、高和(he)尚在(zai)(zai)(zai)(zai)市上(shang)誅殺,剁成肉醬,同(tong)時(shi)又殺了(le)(le)(le)(le)張易。王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)臨刑前大(da)(da)(da)喊說:“王(wang)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)為天下除害,現在(zai)(zai)(zai)(zai)死了(le)(le)(le)(le),將(jiang)來(lai)(lai)一(yi)(yi)定(ding)有(you)人(ren)(ren)為我寫(xie)下這(zhe)件事的(de)(de)(de)(de)!”
阿合(he)馬(ma)死(si)后(hou),忽必烈還(huan)不(bu)詳細了(le)(le)解(jie)他(ta)的(de)(de)(de)(de)種(zhong)種(zhong)邪惡,命(ming)令中書省(sheng)不(bu)要追查(cha)他(ta)的(de)(de)(de)(de)妻兒。等到詢問孛羅,就全(quan)部知道了(le)(le)阿合(he)馬(ma)的(de)(de)(de)(de)罪(zui)惡,這才大怒說(shuo):“王(wang)著把他(ta)殺了(le)(le),的(de)(de)(de)(de)確是對的(de)(de)(de)(de)。”于是下(xia)(xia)令掘墓開棺,在(zai)(zai)通玄門(men)外斬戮尸(shi)體,聽任狗去吃他(ta)的(de)(de)(de)(de)肉。朝廷百(bai)官(guan)和(he)士人(ren)百(bai)姓(xing),聚在(zai)(zai)一(yi)(yi)起觀看(kan)拍(pai)手稱快。阿合(he)馬(ma)的(de)(de)(de)(de)子侄(zhi)都(dou)被誅殺,把他(ta)的(de)(de)(de)(de)家屬和(he)財產沒(mei)收(shou)入官(guan)。他(ta)的(de)(de)(de)(de)小妾中有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)叫(jiao)引住(zhu)的(de)(de)(de)(de),查(cha)抄她的(de)(de)(de)(de)物(wu)品,在(zai)(zai)柜子里得到兩張熟的(de)(de)(de)(de)人(ren)皮(pi),兩只耳朵都(dou)保(bao)存完好,有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)閹人(ren)專門(men)掌握這個(ge)柜子的(de)(de)(de)(de)鑰匙,訊(xun)問他(ta)們也沒(mei)有(you)(you)人(ren)知道究竟是什(shen)么(me)人(ren)的(de)(de)(de)(de)人(ren)皮(pi),只說(shuo):“詛咒的(de)(de)(de)(de)時候,把神座放在(zai)(zai)這上邊,應驗(yan)很(hen)快。”又(you)用兩幅絹(juan),畫上穿戴盔甲的(de)(de)(de)(de)騎(qi)兵好幾(ji)層,包圍守在(zai)(zai)一(yi)(yi)座有(you)(you)帷(wei)幕的(de)(de)(de)(de)殿前,兵士都(dou)拉開了(le)(le)弓(gong)弦挺著刃(ren)向里邊,好像在(zai)(zai)向里進攻那(nei)樣。畫圖(tu)畫的(de)(de)(de)(de)人(ren)姓(xing)陳。又(you)有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)叫(jiao)曹震圭的(de)(de)(de)(de),曾經推算過阿合(he)馬(ma)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)辰八字;有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)叫(jiao)王(wang)臺判的(de)(de)(de)(de),胡亂引用圖(tu)讖(chen),所說(shuo)的(de)(de)(de)(de)都(dou)涉(she)及謀反的(de)(de)(de)(de)事。事情上奏(zou),忽必烈下(xia)(xia)令剝這四個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)皮(pi)當眾宣示(shi)。
1、設置諸路轉運司,加強稅收管理
稅(shui)(shui)(shui)收是(shi)國(guo)家財(cai)政的(de)(de)重要支柱,鹽(yan)稅(shui)(shui)(shui)又是(shi)財(cai)政的(de)(de)重要稅(shui)(shui)(shui)源,因(yin)此,禁私(si)鹽(yan)和增加鹽(yan)稅(shui)(shui)(shui)是(shi)阿合馬(ma)(ma)(ma)(ma)理(li)財(cai)的(de)(de)一個(ge)主要方面。中統四年(nian)(1263年(nian)),阿合馬(ma)(ma)(ma)(ma)推行(xing)食鹽(yan)國(guo)家專賣,禁止食鹽(yan)走(zou)私(si),并增設巡(xun)邏(luo)隊。實(shi)際(ji)上(shang),私(si)鹽(yan)可能(neng)比(bi)官鹽(yan)價格便宜,但(dan)真正(zheng)獲得暴利的(de)(de)是(shi)走(zou)私(si)商,禁止食鹽(yan)走(zou)私(si),就是(shi)懲治與國(guo)爭利之徒。為(wei)(wei)(wei)了(le)(le)擴(kuo)大稅(shui)(shui)(shui)源,阿合馬(ma)(ma)(ma)(ma)還(huan)把過去豁免賦稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)僧道軍匠等(deng)作為(wei)(wei)(wei)征稅(shui)(shui)(shui)對(dui)象,從(cong)而增加了(le)(le)國(guo)家的(de)(de)財(cai)政收入。打擊“權勢之家”偷稅(shui)(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)(shui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)是(shi)阿合馬(ma)(ma)(ma)(ma)理(li)財(cai)的(de)(de)另(ling)一個(ge)有(you)力(li)措施。元(yuan)代很多蒙古貴族與大商巨(ju)富(fu)一起(qi)從(cong)事商貿(mao),但(dan)他(ta)們(men)(men)依仗權勢,經(jing)商拒不交稅(shui)(shui)(shui),這(zhe)是(shi)公然(ran)的(de)(de)違法行(xing)為(wei)(wei)(wei)。阿合馬(ma)(ma)(ma)(ma)要理(li)財(cai),必然(ran)要和他(ta)們(men)(men)作斗爭,也(ye)就觸犯了(le)(le)他(ta)們(men)(men)的(de)(de)利益,自然(ran)引(yin)起(qi)了(le)(le)他(ta)們(men)(men)的(de)(de)反對(dui)。另(ling)外,至元(yuan)七年(nian)(1270年(nian)),阿合馬(ma)(ma)(ma)(ma)為(wei)(wei)(wei)規范納稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)度,制(zhi)定了(le)(le)30分取(qu)1的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)制(zhi),使納稅(shui)(shui)(shui)有(you)章(zhang)可循,一定程度上(shang),防止了(le)(le)貪官污吏的(de)(de)隨心所欲,保障了(le)(le)元(yuan)代商業的(de)(de)正(zheng)常發展。
2、大興鐵冶,官營牟利
阿合(he)馬比較重視礦冶(ye)生(sheng)產(chan),中統四年(1263年),阿合(he)馬就(jiu)在(zai)河南鈞、徐等州興辦(ban)鐵冶(ye),頗有成(cheng)(cheng)效。他(ta)又用輸出的(de)鐵鑄(zhu)造了20萬件農(nong)器(qi),與農(nong)戶交(jiao)換糧食4萬石(shi)(shi)。至元三年(1266年),阿合(he)馬還建議采(cai)冶(ye)石(shi)(shi)絨(石(shi)(shi)棉),擴大采(cai)冶(ye)范圍,并成(cheng)(cheng)立專門管理機構(gou),負(fu)責各地礦產(chan)采(cai)冶(ye)事宜。他(ta)的(de)這些舉(ju)措,客(ke)觀(guan)上對促(cu)進農(nong)業(ye)及礦業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)發展是有利的(de)。
3、推行“經理”制度。“
經理(li)”也(ye)叫“鉤考(kao)”,是一(yi)種財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)審計手段。由(you)(you)朝廷派員到各(ge)地清算錢(qian)谷等項,以防止豪強隱瞞和官(guan)吏貪侵(qin)。如地方上(shang)有(you)把熟田冒充為(wei)荒地以逃避賦稅的(de)(de),有(you)因避免差徭而(er)隱報戶口(kou)的(de)(de),也(ye)有(you)富(fu)民(min)(min)買貧(pin)民(min)(min)田而(er)仍舊由(you)(you)貧(pin)民(min)(min)交(jiao)稅的(de)(de),以致(zhi)造成“歲入(ru)不增(zeng),小民(min)(min)告病”。至元(yuan)七(qi)年(nian)(1270年(nian)),阿合馬理(li)財(cai)時期,尚書省(sheng)的(de)(de)一(yi)項任務,就是調查全國戶口(kou),頒(ban)布條例(li),目的(de)(de)是為(wei)了(le)杜絕(jue)欺隱,增(zeng)加賦稅。由(you)(you)于國家財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤字巨大(da),入(ru)不敷出(chu)。為(wei)了(le)增(zeng)加財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入(ru),滿足忽必(bi)烈窮兵黷武的(de)(de)需要,鉤考(kao)錢(qian)谷被作為(wei)一(yi)種彌補財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)虧空、搜刮財(cai)富(fu)的(de)(de)手段頻繁進行。
4、實行官俸制度。
忽(hu)必烈(lie)初期,朝(chao)廷(ting)的(de)(de)各級官吏(li)(li)沒有俸(feng)(feng)祿(lu),這等(deng)于公(gong)開地讓他們去勒(le)索百(bai)姓,貪(tan)污(wu)中飽。這嚴重(zhong)(zhong)影響了(le)元代(dai)正常的(de)(de)統治(zhi)秩序,是(shi)一(yi)個亟待解決的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)問題。至元元年(nian)(1263年(nian)),阿合馬(ma)曾訂立條例,要減并(bing)州縣(xian)和(he)(he)規(gui)定(ding)官吏(li)(li)員數(shu),分別品級官職(zhi)以(yi)給俸(feng)(feng)祿(lu)和(he)(he)頒發公(gong)田(tian),并(bing)且(qie)要計算月(yue)日以(yi)考核優劣。但并(bing)沒有施行起來。至元三年(nian)(1266年(nian)),阿合馬(ma)任中書平(ping)章兼任制國用(yong)使的(de)(de)時候,正式(shi)規(gui)定(ding)了(le)京、府、州、縣(xian)、司官吏(li)(li)的(de)(de)俸(feng)(feng)祿(lu)和(he)(he)職(zhi)田(tian)。至元七年(nian)(1270年(nian))又規(gui)定(ding)了(le)軍官的(de)(de)俸(feng)(feng)祿(lu)。之后(hou),雖(sui)然曾有暫(zan)時停(ting)俸(feng)(feng)祿(lu)和(he)(he)減官俸(feng)(feng)的(de)(de)事,但是(shi)官俸(feng)(feng)制度,作為一(yi)項重(zhong)(zhong)要制度從此確定(ding)了(le)下來。勒(le)索百(bai)姓,貪(tan)污(wu)錢財不再是(shi)合法的(de)(de)行為了(le)。如至元四(si)年(nian)(1267年(nian)),大(da)名(ming)路達魯花赤(chi)愛魯,總管張弘范(fan)等(deng)盜(dao)用(yong)官錢,就受到(dao)罷官的(de)(de)處分。
5、發行紙幣。
元(yuan)代鈔(chao)法是(shi)世界(jie)上最早的(de)純(chun)紙(zhi)幣(bi)流通(tong)制(zhi)度,在世界(jie)幣(bi)制(zhi)史上具(ju)有特殊的(de)地位。至(zhi)元(yuan)元(yuan)年(nian)(nian)(1263年(nian)(nian)),阿合(he)馬在各路設平準庫(ku),鈔(chao)一萬二千錠,作為鈔(chao)本。并且買賣金銀,以(yi)(yi)維(wei)持(chi)物(wu)價平衡和(he)保(bao)證紙(zhi)幣(bi)的(de)信用(yong)。初(chu)期鈔(chao)法施行十(shi)分(fen)嚴密(mi),并且鹽、茶等稅收都用(yong)紙(zhi)鈔(chao),保(bao)證了紙(zhi)鈔(chao)雄厚的(de)物(wu)質基礎。然而,由于(yu)連(lian)年(nian)(nian)用(yong)兵、費(fei)用(yong)浩繁,紙(zhi)鈔(chao)不斷增發,從至(zhi)元(yuan)十(shi)七年(nian)(nian)(1280年(nian)(nian))以(yi)(yi)后,開始通(tong)貨膨脹,紙(zhi)幣(bi)貶值,物(wu)價飛(fei)漲。至(zhi)元(yuan)二十(shi)四年(nian)(nian)(1287年(nian)(nian)),忽必烈不得不召開中(zhong)書(shu)省臣(chen)、集(ji)賢大學(xue)士會(hui)議,討論(lun)鈔(chao)法問(wen)題。但是(shi),朝廷財政(zheng)用(yong)度巨大,不能量入為出,因而這一根本性問(wen)題沒有解決。
傳統(tong)史家對(dui)阿合(he)馬之評價都相當負面,如《元(yuan)史》就把(ba)阿合(he)馬收錄于“奸臣傳”里面,有(you)“益(yi)肆貪(tan)橫(heng)”、“內通貨賄,外示(shi)刑(xing)威”這些話。然隨著研究深入,后世(shi)對(dui)阿合(he)馬之評價也(ye)不(bu)(bu)再極端,蓋因阿合(he)馬在(zai)任內主(zhu)要(yao)不(bu)(bu)過是(shi)(shi)(shi)改革稅(shui)制,整頓財政。而被指貪(tan)污也(ye)不(bu)(bu)過是(shi)(shi)(shi)當時正值(zhi)元(yuan)初(chu),蒙(meng)古(gu)人并未(wei)受漢(han)人信服,以致(zhi)只要(yao)出(chu)任宰相的是(shi)(shi)(shi)色目人,不(bu)(bu)管證據,都會被視為(wei)貪(tan)橫(heng)暴虐。應注意的是(shi)(shi)(shi),同時期(qi)另一(yi)位大臣桑哥也(ye)是(shi)(shi)(shi)因掌(zhang)理財政,而遭遇到(dao)與阿合(he)馬一(yi)樣的悲(bei)劇(ju)。《馬可(ke)波(bo)羅游(you)記》中(zhong)也(ye)有(you)詳細(xi)記載這事(shi),并指出(chu)事(shi)件是(shi)(shi)(shi)民族、宗教問題(ti)引起的。
忽必(bi)烈:“夫宰(zai)相(xiang)者,明(ming)天(tian)道,察地理,盡人(ren)事,兼此三者,乃為(wei)稱職。阿里海牙、麥(mai)術丁(ding)等,亦未可(ke)為(wei)相(xiang),回(hui)回(hui)人(ren)中(zhong),阿合馬才任宰(zai)相(xiang)。”
馬(ma)亨:“交鈔可以權(quan)萬貨者,法(fa)使(shi)然也(ye)。法(fa)者,主上(shang)之柄,今使(shi)一賈擅之,廢法(fa)從私,將何以令天下?”
秦(qin)長卿:“臣愚贛,能識阿合(he)馬,其為政擅(shan)生殺(sha)人,人畏(wei)憚之,固莫敢(gan)言(yan),然怨(yuan)毒亦已甚(shen)矣。觀其禁絕異(yi)議,杜塞忠言(yan),其情似秦(qin)趙高;私蓄逾公(gong)家貲,覬覦非望,其事(shi)似漢董卓。《春秋》人臣無將(jiang),請及(ji)其未(wei)發,誅之為便。”
宋濂:“阿合(he)馬為人(ren)多(duo)智巧言,以功利成效自負,眾咸稱其能。”
柯劭忞:“司馬(ma)(ma)(ma)遷(qian)以(yi)(yi)利(li)為害(hai)(hai)之源,然(ran)懋遷(qian)有無(wu),肇于(yu)有虞,管仲、范蠡用貨殖伯齊、越(yue)二國(guo),無(wu)他(ta),利(li)天(tian)下則(ze)為利(li),反(fan)是則(ze)為害(hai)(hai)也。世祖才阿合(he)(he)馬(ma)(ma)(ma),擢為宰相。阿合(he)(he)馬(ma)(ma)(ma)死(si),盧世榮繼(ji)(ji)之。世榮死(si),桑哥繼(ji)(ji)之。三兇傳屰,病國(guo)厲民,廁酷(ku)吏以(yi)(yi)重位,陷正人以(yi)(yi)刑綱,視漢、唐聚斂(lian)之臣(chen),其毒尤(you)甚(shen)焉。嗚乎!蒙古有中原五六十(shi)年,政(zheng)無(wu)紀綱,遺(yi)黎殆盡。世祖踐阼,思(si)大有為于(yu)三下,黔首喁(yong)喁(yong),正延頸歸命之時(shi),乃用貪狠匹夫,鉆膏剔髓(sui),以(yi)(yi)剿民命,迨窮(qiong)奸稔惡,始(shi)嬰顯戮,而蒼(cang)生(sheng)之禍已烈矣。司馬(ma)(ma)(ma)遷(qian)之言(yan),豈(qi)不(bu)信歟(yu)!”