杭州(zhou)經濟技(ji)術(shu)(shu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(以(yi)下簡稱(cheng)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))成立于1990年,1993年4月經國(guo)(guo)(guo)務院批準成為國(guo)(guo)(guo)家級開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu),是集(ji)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、高教園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、出口加工(gong)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)于一體的(de)綜合性園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu),也是杭州(zhou)市(shi)三大副城之(zhi)一,委托管理下沙和白(bai)楊兩個街道,轄區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)人(ren)口約45萬人(ren)。經過20多年的(de)開(kai)(kai)(kai)發(fa)建設(she),開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)取(qu)得了良好的(de)發(fa)展業(ye)績,成為杭州(zhou)市(shi)重要的(de)產業(ye)集(ji)聚區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和城市(shi)副中心,綜合競爭力多年位列全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家級開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)第一方陣,獲得跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司最佳投資開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)(guo)家生態工(gong)業(ye)示范園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)(guo)家低碳產業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、生物產業(ye)國(guo)(guo)(guo)家高技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)基地核心區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)(guo)家知識(shi)產權試(shi)點園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、中國(guo)(guo)(guo)產學(xue)研合作創新示范基地等榮(rong)譽(yu)稱(cheng)號。
近年來,在市委、市政(zheng)府的正確領導(dao)下,開(kai)發(fa)區圍繞轉型發(fa)展(zhan)、創新發(fa)展(zhan)、率(lv)先發(fa)展(zhan)的總體要(yao)求,深(shen)入實(shi)施“創新驅(qu)動、集聚領先、產城(cheng)融合”三(san)大戰略,全面推(tui)(tui)進“大引擎驅(qu)動、大產業(ye)培育、大平(ping)臺構筑、大環境優化”四大工程,努力推(tui)(tui)動經(jing)濟提升質效、城(cheng)市提升品(pin)質、社會提升水平(ping),各項事業(ye)保持良好(hao)發(fa)展(zhan)態(tai)勢,充分體現了國(guo)家級(ji)開(kai)發(fa)區的龍頭(tou)、示范、帶動作用。
1、產(chan)(chan)業(ye)(ye)質(zhi)效持(chi)續提(ti)升。堅持(chi)把發(fa)(fa)展(zhan)實體經(jing)濟(ji)作為轉(zhuan)型發(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)要支撐(cheng),充分發(fa)(fa)揮杭州(zhou)工(gong)(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)“主(zhu)(zhu)平(ping)臺(tai)”作用(yong),不(bu)斷提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)層次和水平(ping)。目前已形成裝備(bei)制造(zao)、電(dian)子(zi)(zi)信息(xi)、生(sheng)物醫藥、現代(dai)食(shi)品、新能源(yuan)新材料(liao)等優勢(shi)主(zhu)(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye),集聚了松下、東(dong)芝、默沙(sha)東(dong)、康師傅等一(yi)大(da)批行業(ye)(ye)骨(gu)干(gan)龍(long)頭企業(ye)(ye)。全年規上工(gong)(gong)業(ye)(ye)銷售產(chan)(chan)值(zhi)超過(guo)1600億元(yuan),總量位列杭州(zhou)各區(縣、市(shi)(shi))前列;產(chan)(chan)值(zhi)億元(yuan)以(yi)上企業(ye)(ye)近(jin)200家。同時,積極搶抓市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)府實施“一(yi)號工(gong)(gong)程(cheng)”的重(zhong)要機遇,立足開發(fa)(fa)區實際,大(da)力(li)推(tui)進“一(yi)園一(yi)谷一(yi)港”(跨(kua)境電(dian)子(zi)(zi)商務示范園、智造(zao)谷、信息(xi)港)建設,加快發(fa)(fa)展(zhan)跨(kua)境電(dian)子(zi)(zi)商務、智能裝備(bei)制造(zao)、新一(yi)代(dai)信息(xi)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye),進一(yi)步(bu)優化了產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構,提(ti)升了綜(zong)合競爭力(li)。
2、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)不斷(duan)增強(qiang)。圍繞創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展,積極打造“東(dong)部人才(cai)港”和“東(dong)部科(ke)技港”,設立了3億元(yuan)的(de)(de)人才(cai)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)和6億元(yuan)的(de)(de)科(ke)技專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin),不斷(duan)優化(hua)完善政策體系,進一步激(ji)發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)、提升創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)。目前,全區(qu)已建(jian)成(cheng)投用國(guo)(guo)家級高(gao)科(ke)技企業孵化(hua)器、省海創(chuang)(chuang)(chuang)園、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)加(jia)坡(杭(hang)(hang)州(zhou))科(ke)技園等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。同時(shi),創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素快速集(ji)聚,引進各類高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)700多名,其(qi)中(zhong)“國(guo)(guo)千(qian)”、“省千(qian)”及“市(shi)521”等領軍(jun)型人才(cai)超過(guo)60名,海外高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)辦企業100多家;中(zhong)科(ke)院理化(hua)所杭(hang)(hang)州(zhou)分所、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)加(jia)坡麻(ma)省理工技術(shu)研究聯盟中(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)、浙工大長三角綠色制(zhi)藥協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)等高(gao)端(duan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)項(xiang)(xiang)目順利落戶,夯實了創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展的(de)(de)基(ji)礎(chu)。在(zai)此基(ji)礎(chu)上,突出企業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體地(di)位(wei),區(qu)內(nei)國(guo)(guo)家高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)企業累計近(jin)百家,全年高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)產業產值超過(guo)600億元(yuan),創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型經濟發(fa)展取得了明顯成(cheng)效。
3、開(kai)放(fang)(fang)水平顯著提(ti)高。充分發(fa)(fa)揮對外開(kai)放(fang)(fang)“主陣地”作用,加快(kuai)轉(zhuan)變對外經(jing)濟發(fa)(fa)展方式,全(quan)(quan)面提(ti)升開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經(jing)濟發(fa)(fa)展水平。按照(zhao)“引龍頭、強(qiang)鏈條、促集(ji)聚”的原則(ze),強(qiang)勢推進(jin)招商引資(zi)工(gong)作,引進(jin)了40多個國(guo)(guo)家(jia)和地區的700余家(jia)外商投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。同時,依托出(chu)口(kou)加工(gong)區作為海關特殊監管區的獨特優勢,全(quan)(quan)面啟(qi)動跨境電子商務(wu)試點(dian)工(gong)作,堅(jian)持制度、管理(li)、服務(wu)“三個創新”,不斷(duan)優化通關流(liu)程、拓(tuo)展業(ye)(ye)(ye)務(wu)門(men)類、完善基(ji)礎(chu)配套,已經(jing)集(ji)聚200余家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與跨貿業(ye)(ye)(ye)務(wu),業(ye)(ye)(ye)務(wu)覆蓋(gai)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚、模式創新等走(zou)在(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)前列,有力(li)助(zhu)推了杭州跨境電子商務(wu)綜合試驗(yan)區建設。
4、功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建設有序推進。為(wei)進一步(bu)拓展(zhan)(zhan)空(kong)間,加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高端產(chan)業(ye)(ye),通過“內(nei)部(bu)挖潛(qian)”規(gui)劃(hua)(hua)了六個(ge)(ge)(ge)重點(dian)功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu),分別是1個(ge)(ge)(ge)總(zong)部(bu)功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(杭(hang)州東部(bu)灣總(zong)部(bu)基(ji)地)、1個(ge)(ge)(ge)高端工(gong)業(ye)(ye)功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(東部(bu)高新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan))、2個(ge)(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(新(xin)(xin)加(jia)坡杭(hang)州科技(ji)園(yuan)(yuan)和東部(bu)產(chan)學研創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范園(yuan)(yuan))、2個(ge)(ge)(ge)現代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(金沙湖中(zhong)央商(shang)務區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和現代(dai)物流專業(ye)(ye)市場集(ji)聚區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)),六個(ge)(ge)(ge)重點(dian)功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)整合優化產(chan)業(ye)(ye)空(kong)間約6平方(fang)公里(li)。圍(wei)繞(rao)“三年見成(cheng)效(xiao),五年成(cheng)規(gui)模”的(de)目(mu)標,全面啟動了重點(dian)功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)開發(fa)(fa)建設三年行動計(ji)劃(hua)(hua),扎實推進功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)基(ji)礎建設、招大引(yin)強、產(chan)業(ye)(ye)培育等各項重點(dian)工(gong)作。啟動開發(fa)(fa)以來,功(gong)(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)充分發(fa)(fa)揮了在全區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)招商(shang)引(yin)資和有效(xiao)投入(ru)中(zhong)的(de)帶動作用,為(wei)建設成(cheng)為(wei)“科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)先導區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚的(de)核心(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、功(gong)(gong)能提升的(de)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、轉型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)引(yin)領區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)”奠定了堅(jian)實基(ji)礎。
5、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)配套加(jia)快完善。2004年(nian),市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府將開發區定位為“杭州副城(cheng)(cheng)”。根據(ju)這一決策部(bu)署(shu),開發區加(jia)快推進(jin)由“建區”到“造城(cheng)(cheng)”戰略轉變,按照高起點規劃(hua)、高強(qiang)(qiang)度投入、高標準建設、高效能(neng)管理的“四高”方針,不(bu)斷(duan)優化空間布局(ju),完善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)功能(neng),提升副城(cheng)(cheng)生活品質(zhi)。圍繞(rao)60萬規劃(hua)人(ren)口,建設了一批商品住宅、人(ren)才(cai)專用房、拆遷安置房、外來人(ren)口公寓(yu),形成了多元化的住房保障格局(ju);建成地(di)鐵(tie)一號線(xian)、德(de)勝東路高架(jia)、之(zhi)江東路下沙段等重大交通設施(shi),實(shi)現(xian)了區內10分(fen)鐘(zhong)接軌(gui)地(di)鐵(tie)、20分(fen)鐘(zhong)接軌(gui)主城(cheng)(cheng);大力實(shi)施(shi)現(xian)代服務業三年(nian)行動計(ji)劃(hua),建成了和達(da)城(cheng)(cheng)、寶龍(long)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)廣場等商業綜(zong)(zong)合體,引進(jin)了銀泰城(cheng)(cheng)、印象城(cheng)(cheng)、龍(long)湖天街等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綜(zong)(zong)合體,城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綜(zong)(zong)合配套能(neng)力持續(xu)增強(qiang)(qiang)。
6、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)成效明(ming)顯。以“美麗(li)東部灣(wan)”建(jian)(jian)(jian)設(she)為抓手(shou),優化綠(lv)地(di)、濕地(di)、河道(dao)、建(jian)(jian)(jian)筑物等(deng)城市規劃(hua)和景觀設(she)計,科學布局生(sheng)(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)(sheng)活和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)空(kong)間,高起點(dian)規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)了(le)“一(yi)江一(yi)湖二(er)廊三園”七大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能區,綠(lv)化覆蓋率超過40%,形成了(le)獨具特(te)色的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境和城市品位。同(tong)時(shi),加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)綜合治理,堅決落實“打造‘美麗(li)杭州’、建(jian)(jian)(jian)設(she)‘兩美浙江’示(shi)范(fan)區”專項行動,深入推進五(wu)水共治、大(da)氣整治、三改一(yi)拆等(deng)重點(dian)工作,區域環境品質持續提升。在(zai)此基礎上,堅持綠(lv)色低碳循環發展,鼓勵企業積(ji)極(ji)采用(yong)節能減排新(xin)技術、新(xin)工藝(yi)、新(xin)設(she)備,推動落后企業搬遷改造和關(guan)停(ting)淘汰(tai),開發區成功(gong)入選第(di)一(yi)批國家低碳園區試點(dian)單位,特(te)別是經過五(wu)年努力(li),成功(gong)創建(jian)(jian)(jian)國家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)工業示(shi)范(fan)園區,生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)邁上了(le)新(xin)的(de)臺階。
7、社(she)(she)(she)(she)(she)會事業全(quan)面(mian)發(fa)(fa)展。以(yi)“為(wei)民(min)(min)辦實(shi)事工程”為(wei)抓(zhua)手,扎實(shi)推(tui)進教育(yu)強基(ji)、醫(yi)(yi)衛(wei)利民(min)(min)、文化惠民(min)(min)、就(jiu)業促(cu)進等(deng)(deng)民(min)(min)生(sheng)(sheng)保障工程,不斷加(jia)(jia)大(da)民(min)(min)生(sheng)(sheng)投(tou)入(ru),切實(shi)完(wan)善公(gong)共服(fu)(fu)務。全(quan)區(qu)(qu)(qu)民(min)(min)生(sheng)(sheng)類投(tou)入(ru)占財政總支出超過35%。堅持基(ji)礎(chu)教育(yu)優先發(fa)(fa)展,建(jian)成(cheng)(cheng)近50所中小學、幼兒園(yuan),形(xing)成(cheng)(cheng)了優質(zhi)品牌辦學與均衡特色教育(yu)共同發(fa)(fa)展的良好格局,基(ji)本滿足了轄區(qu)(qu)(qu)各個層(ceng)次人(ren)群的基(ji)礎(chu)教育(yu)需求;構(gou)建(jian)了三甲醫(yi)(yi)院、街(jie)道衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務中心(xin)、社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務站組成(cheng)(cheng)的醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務網(wang)絡,基(ji)本形(xing)成(cheng)(cheng)了“15分鐘衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務圈”。同時,注重(zhong)加(jia)(jia)強社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she),全(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)轄區(qu)(qu)(qu)撤(che)村建(jian)居(ju),穩妥推(tui)進回遷安置、股份量化等(deng)(deng)重(zhong)點工作(zuo),努力打造(zao)生(sheng)(sheng)活富(fu)(fu)裕(yu)、精(jing)神富(fu)(fu)有(you)、服(fu)(fu)務便捷、管理(li)有(you)序、社(she)(she)(she)(she)(she)會和諧的新(xin)型社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu);針對“創業之區(qu)(qu)(qu)”、“移民(min)(min)新(xin)區(qu)(qu)(qu)”實(shi)際,圍繞服(fu)(fu)務10多萬外來(lai)務工人(ren)員(yuan),專門建(jian)設(she)了鄰里中心(xin)、新(xin)雁公(gong)寓等(deng)(deng)外來(lai)人(ren)員(yuan)集中居(ju)住小區(qu)(qu)(qu),形(xing)成(cheng)(cheng)了服(fu)(fu)務外來(lai)人(ren)口的下(xia)沙模式,鄰里社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)被(bei)評為(wei)“全(quan)國和諧社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)示范(fan)社(she)(she)(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)”。