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海南洋浦經濟開發區
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洋浦經濟開發區是國務院1992年批準設立的享受保稅區政策的國家級開發區。洋浦經濟開發區位于海南西北部的洋浦半島,現有面積31平方公里。洋浦經濟開發區地處泛北部灣中心區域,北與廣西隔海相望,西與越南一衣帶水,毗鄰東盟自由貿易區,與周邊20多個港口距離200海里左右,是北部灣距離國際主航線最近的深水良港,是我國距離南海石油天然氣資源和中東石油最近的石油化工及油氣儲備基地,是中東、非洲油氣進入中國的第一個節點。
  • 官方網站:
  • 所在地/隸屬: 海南(nan)省儋(dan)州市(shi)
  • 所屬類別: 國家級經濟技術開發區(qu)
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洋(yang)浦經濟開發(fa)區(qu)(qu)是國(guo)務院(yuan)1992年批準設立的享受保稅區(qu)(qu)政策的國(guo)家(jia)級(ji)開發(fa)區(qu)(qu)。

洋(yang)(yang)浦(pu)經濟開發區(qu)(qu)位(wei)于海南(nan)西(xi)北部的洋(yang)(yang)浦(pu)半島(dao),現有(you)面積31平方(fang)公里(li)(li)。2007年(nian),國務院(yuan)批準設立(li)洋(yang)(yang)浦(pu)保(bao)稅港區(qu)(qu),面積9.2063平方(fang)公里(li)(li)(其中,一期2.3平方(fang)公里(li)(li)已封(feng)關運作)。2012年(nian)7月(yue),經國務院(yuan)批準,調整了(le)開發區(qu)(qu)四至。2013年(nian)10月(yue),經省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府批準,儋(dan)州市(shi)三都(dou)鎮整建制劃(hua)入(ru)洋(yang)(yang)浦(pu)管轄,洋(yang)(yang)浦(pu)開發區(qu)(qu)規劃(hua)面積達到120平方(fang)公里(li)(li),人(ren)口(kou)10萬(wan)。

洋浦經(jing)濟開發區地(di)處泛北部(bu)灣中心區域,北與(yu)廣西(xi)隔海(hai)相望,西(xi)與(yu)越南(nan)一(yi)衣帶(dai)水(shui),毗鄰東(dong)盟自由貿(mao)易區,與(yu)周(zhou)邊20多個港口距離(li)200海(hai)里左右,是(shi)北部(bu)灣距離(li)國(guo)際(ji)主航線最近的(de)(de)深水(shui)良港,是(shi)我國(guo)距離(li)南(nan)海(hai)石(shi)(shi)(shi)油天(tian)然氣(qi)資源和中東(dong)石(shi)(shi)(shi)油最近的(de)(de)石(shi)(shi)(shi)油化工及(ji)油氣(qi)儲備基地(di),是(shi)中東(dong)、非(fei)洲油氣(qi)進(jin)入中國(guo)的(de)(de)第一(yi)個節點(dian)。

上世紀80年(nian)代初(chu)期(qi),原海南行政區(qu)領(ling)導為了帶動島嶼經(jing)濟的發(fa)展(zhan),開(kai)始謀劃在洋浦(pu)設立“經(jing)濟開(kai)發(fa)區(qu)”。建(jian)省后,省委、省政府積極推動并組(zu)織實施,于(yu)(yu)1988年(nian)12月正式向中央請(qing)示:將洋浦(pu)30平方公(gong)里土(tu)地的使(shi)用權,一次性出讓給熊(xiong)谷組(zu)(香港)有限公(gong)司成(cheng)片開(kai)發(fa)。由于(yu)(yu)當(dang)時一些人對這種開(kai)發(fa)模(mo)式不理解(jie),因此引發(fa)了關于(yu)(yu)洋浦(pu)的爭論(lun)。

1989年4月(yue)(yue)28日,鄧小平同(tong)志在中共(gong)海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)委(wei)(wei)關于(yu)設立(li)洋(yang)(yang)浦經濟(ji)開(kai)發區的匯報材料(liao)上批(pi)示:“我最近了解情況(kuang)后,認為(wei)海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)委(wei)(wei)的決策是正確的,機會(hui)難(nan)得(de),不宜拖延。但須(xu)向黨(dang)外不同(tong)意者(zhe)說(shuo)清楚。手續要迅速周全。”1992年3月(yue)(yue)9日,國務院(yuan)正式批(pi)準設立(li)洋(yang)(yang)浦經濟(ji)開(kai)發區,中國首例外商投資成片(pian)開(kai)發區就此誕生。1992年8月(yue)(yue)18日,海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)政府與熊(xiong)(xiong)谷(gu)組正式簽訂(ding)《洋(yang)(yang)浦經濟(ji)開(kai)發區國有土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)權出(chu)讓(rang)合同(tong)》,將區內27.353平方公(gong)里的土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)權一次性出(chu)讓(rang)70年,熊(xiong)(xiong)谷(gu)組聯合香港(gang)榮高貿易有限(xian)公(gong)司、長江(jiang)實業(集(ji)團(tuan))有限(xian)公(gong)司、臺灣大中華集(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司和三家國內銀行成立(li)了洋(yang)(yang)浦土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)開(kai)發有限(xian)公(gong)司,共(gong)同(tong)參與洋(yang)(yang)浦開(kai)發。

為(wei)(wei)了(le)支持洋(yang)浦的發(fa)(fa)展,中央比照(zhao)國際上通行的自由(you)港政(zheng)(zheng)策,賦(fu)予洋(yang)浦比現在(zai)開(kai)發(fa)(fa)區、保稅區、高(gao)新技(ji)術產業開(kai)發(fa)(fa)區、出口加(jia)工區“四區”更(geng)加(jia)優惠的政(zheng)(zheng)策。為(wei)(wei)了(le)加(jia)強管(guan)理和服務,省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)于(yu)1993年設立(li)了(le)洋(yang)浦經濟(ji)開(kai)發(fa)(fa)區管(guan)理局(ju)(2010年3月更(geng)名為(wei)(wei)“管(guan)委會(hui)”),作為(wei)(wei)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)派出機(ji)構(gou),代表省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)開(kai)發(fa)(fa)區及臨近劃定(ding)的所屬海域(yu)依法行使(shi)行政(zheng)(zheng)管(guan)理權。

1994年(nian)(nian)以后(hou)(hou),國(guo)家實行宏觀調控政(zheng)(zheng)策,洋(yang)浦(pu)優惠(hui)政(zheng)(zheng)策部分被相繼取消,受其影響,開(kai)發(fa)商(shang)放慢了(le)投資(zi)速度,并于(yu)1995年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)起基本停止了(le)投資(zi)。此(ci)后(hou)(hou),洋(yang)浦(pu)開(kai)發(fa)主體發(fa)生幾(ji)次變化,自2004年(nian)(nian)開(kai)始,在(zai)國(guo)務院的支持下,省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)(zheng)府對洋(yang)浦(pu)的開(kai)發(fa)主體實施了(le)兩(liang)次重組,于(yu)2007年(nian)(nian)實現了(le)政(zheng)(zheng)府主導開(kai)發(fa)的重大轉(zhuan)變。

2010年3月(yue),經(jing)(jing)省委、省政府批準,洋(yang)浦(pu)(pu)管理(li)局更名為洋(yang)浦(pu)(pu)管理(li)委員會(hui),將控股公司成建(jian)制并(bing)入(ru)洋(yang)浦(pu)(pu)管委會(hui),理(li)順了(le)洋(yang)浦(pu)(pu)開(kai)發(fa)體制機制,建(jian)立了(le)集經(jing)(jing)濟、社會(hui)、行政于一體的黨政企聯(lian)席機制。

2011年(nian)12月26日(ri),海南省(sheng)(sheng)委五屆十二次全(quan)會討(tao)論通過(guo)《海南省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府關于(yu)全(quan)面加快洋(yang)(yang)浦(pu)開發建設的(de)(de)決定》。《決定》明確:省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府授權開發區(qu)管(guan)委會行使省(sheng)(sheng)級行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)權,代表省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府對(dui)行政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)及其(qi)鄰(lin)接海域(yu)實(shi)(shi)施統一(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li),行使市和縣級行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)權;協調國(guo)家和省(sheng)(sheng)有關部(bu)門設立的(de)(de)工作機構。省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府所屬部(bu)門行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)權委托洋(yang)(yang)浦(pu)管(guan)委會行使,強(qiang)化(hua)公檢法(fa)職(zhi)能(neng)。開發區(qu)管(guan)委會實(shi)(shi)行集經濟、社會、行政(zheng)(zheng)(zheng)等(deng)職(zhi)能(neng)于(yu)一(yi)(yi)(yi)體的(de)(de)管(guan)理(li)模(mo)式(shi),對(dui)洋(yang)(yang)浦(pu)控(kong)股(gu)公司統一(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li)。

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