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一、園(yuan)區(qu)區(qu)位情況

松山湖位(wei)于東莞地理幾何中心(xin)，是東莞“一中心(xin)四(si)組(zu)團(tuan)”的核心(xin)組(zu)成部分(fen)。園區(qu)總規劃控制(zhi)面(mian)積103平方公(gong)(gong)里，擁有(you)8平方公(gong)(gong)里的湖面(mian)、6.5平方公(gong)(gong)里的濕(shi)地和(he)14平方公(gong)(gong)里的生態綠地，綠化覆(fu)蓋率超過60%。園區(qu)交通(tong)便捷，已(yi)建成近300公(gong)(gong)里的城(cheng)市道(dao)(dao)路(lu)(lu)和(he)綠道(dao)(dao)，區(qu)內有(you)莞惠城(cheng)際軌道(dao)(dao)、莞深高速和(he)常虎高速、松山湖大(da)(da)道(dao)(dao)和(he)生態園大(da)(da)道(dao)(dao)貫穿全(quan)境，周邊有(you)107國道(dao)(dao)、莞樟公(gong)(gong)路(lu)(lu)、石大(da)(da)公(gong)(gong)路(lu)(lu)等公(gong)(gong)路(lu)(lu)環繞(rao)，交通(tong)路(lu)(lu)網四(si)通(tong)八達。

二、園區(qu)發展歷(li)程

從(cong)創(chuang)立至今，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)(zhu)要歷(li)經如(ru)下(xia)四個階段：一(yi)是初(chu)創(chuang)發(fa)展(zhan)(zhan)階段。2001年(nian)，市委(wei)市政府提(ti)前(qian)謀劃(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)模式轉(zhuan)型和創(chuang)新(xin)，提(ti)出(chu)(chu)開(kai)(kai)發(fa)建設松(song)(song)山(shan)(shan)(shan)湖科技(ji)產業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，規劃(hua)控制面積72平方(fang)公里(li)。2006年(nian)，市委(wei)市政府作出(chu)(chu)了整合(he)東(dong)部快速路沿(yan)線寮(liao)步(bu)(bu)、橫瀝等(deng)六(liu)鎮(zhen)匯合(he)處土地的(de)決(jue)策，開(kai)(kai)發(fa)建設東(dong)莞生態(tai)產業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，規劃(hua)控制面積31平方(fang)公里(li)。二是加速發(fa)展(zhan)(zhan)階段。2010年(nian)9月(yue)松(song)(song)山(shan)(shan)(shan)湖經國(guo)(guo)務(wu)院批準升格為國(guo)(guo)家(jia)高新(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)。2011年(nian)生態(tai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)成(cheng)(cheng)為廣東(dong)省(sheng)首批省(sheng)級循環經濟工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，2012年(nian)獲批建設國(guo)(guo)家(jia)生態(tai)示(shi)范工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。三(san)是片區(qu)(qu)(qu)(qu)統(tong)籌(chou)(chou)組團(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)階段。2014年(nian)12月(yue)，市委(wei)市政府決(jue)定(ding)將松(song)(song)山(shan)(shan)(shan)湖高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、東(dong)莞生態(tai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)籌(chou)(chou)發(fa)展(zhan)(zhan)。2015年(nian)9月(yue)，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)功入(ru)圍(wei)珠三(san)角(jiao)國(guo)(guo)家(jia)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)，初(chu)步(bu)(bu)確定(ding)“1+2+N”（即(ji)一(yi)軸線+兩(liang)核心+周邊(bian)鎮(zhen)）空間(jian)布局。2017年(nian)3月(yue)，松(song)(song)山(shan)(shan)(shan)湖（生態(tai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）與石(shi)龍、寮(liao)步(bu)(bu)、大(da)嶺山(shan)(shan)(shan)、大(da)朗、石(shi)排(pai)、茶山(shan)(shan)(shan)等(deng)周邊(bian)六(liu)鎮(zhen)組成(cheng)(cheng)松(song)(song)山(shan)(shan)(shan)湖片區(qu)(qu)(qu)(qu)，作為試點(dian)率先拉(la)開(kai)(kai)全(quan)市片區(qu)(qu)(qu)(qu)統(tong)籌(chou)(chou)聯動組團(tuan)發(fa)展(zhan)(zhan)帷幕(mu)，以中(zhong)國(guo)(guo)散裂中(zhong)子源(yuan)為核心的(de)中(zhong)子科學城納入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)管轄范圍(wei)。目前(qian)，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)在(zai)全(quan)國(guo)(guo)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)綜合(he)實力排(pai)名23位，在(zai)全(quan)省(sheng)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)排(pai)名第(di)三(san)，地級市中(zhong)排(pai)名第(di)一(yi)。

三、園區發展現狀

（一(yi)）主要經(jing)濟指標。

2017年(nian)，園區實現(xian)生(sheng)產總(zong)(zong)值(zhi)386.08億(yi)元，同(tong)(tong)比增長(chang)13.8%；稅收總(zong)(zong)額148.11億(yi)元，同(tong)(tong)比增長(chang)47%；規(gui)上(shang)工業總(zong)(zong)產值(zhi)3039.78億(yi)元，同(tong)(tong)比增長(chang)18%，首次(ci)突破3000億(yi)元大關(guan)；規(gui)上(shang)工業增加(jia)值(zhi)332.69億(yi)元，同(tong)(tong)比增長(chang)18%。

（二）主(zhu)要(yao)發展成效。

一是建(jian)成了生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優良的(de)(de)特(te)色發展(zhan)框架。園(yuan)(yuan)區(qu)秉承“科技共山(shan)水一色，新城(cheng)與產業齊飛”“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)與產業并(bing)舉，創業與宜(yi)居并(bing)存”的(de)(de)規劃理念，建(jian)成350萬(wan)平(ping)方米(mi)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)公園(yuan)(yuan)及(ji)650萬(wan)平(ping)方米(mi)的(de)(de)國家城(cheng)市濕地公園(yuan)(yuan)，成為(wei)綠(lv)化覆蓋率超過60%的(de)(de)國家4A級景區(qu)，一流的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)已經成為(wei)松山(shan)湖的(de)(de)突出優勢(shi)、亮點和品(pin)牌(pai)。

二是建立了較為完善的創新(xin)生態體系。園區(qu)以(yi)推進珠三角國家(jia)(jia)自主創新(xin)示范區(qu)為抓手，培育了國家(jia)(jia)高(gao)新(xin)技(ji)術企業(ye)(ye)253家(jia)(jia)；現有新(xin)型研(yan)(yan)發機構26家(jia)(jia)；現有孵化器35家(jia)(jia)，其中(zhong)(zhong)(zhong)國家(jia)(jia)級6家(jia)(jia)、省(sheng)(sheng)級10家(jia)(jia)、市(shi)(shi)(shi)(shi)級27家(jia)(jia)；市(shi)(shi)(shi)(shi)級以(yi)上工(gong)程技(ji)術研(yan)(yan)究開發中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)62個，市(shi)(shi)(shi)(shi)級以(yi)上重(zhong)點實驗室41個；園區(qu)規(gui)(gui)上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)設(she)立研(yan)(yan)發機構覆蓋(gai)率達56%；集聚院士19名、“萬人計劃(hua)(hua)”專家(jia)(jia)1名、省(sheng)(sheng)領(ling)軍(jun)人才7名、市(shi)(shi)(shi)(shi)領(ling)軍(jun)人才46名、市(shi)(shi)(shi)(shi)特色人才127名。啟動建設(she)中(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)科學(xue)(xue)城(cheng)，規(gui)(gui)劃(hua)(hua)面(mian)積45.7平方公里，打造散裂中(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)源、同步輻射光源大科學(xue)(xue)裝置集群，打造國家(jia)(jia)綜合性科學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。

三是(shi)形成了初具規模的創(chuang)(chuang)新產(chan)(chan)業(ye)集群。園區以打造科(ke)技(ji)產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心為(wei)(wei)(wei)(wei)目標(biao)，建立了以高端(duan)電子信息、生(sheng)物(wu)醫藥(yao)、機(ji)(ji)器人(ren)(ren)、新能(neng)源、現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)為(wei)(wei)(wei)(wei)主體的“4+1”產(chan)(chan)業(ye)體系，成功(gong)(gong)引進華為(wei)(wei)(wei)(wei)終端(duan)、易事特(te)、生(sheng)益科(ke)技(ji)等一批(pi)行業(ye)龍頭(tou)企業(ye)。2017年，高端(duan)電子信息產(chan)(chan)業(ye)實現(xian)工(gong)業(ye)總產(chan)(chan)值2816.34億元。機(ji)(ji)器人(ren)(ren)及高端(duan)裝備制造產(chan)(chan)業(ye)發展迅(xun)速，成為(wei)(wei)(wei)(wei)廣東(dong)(dong)省(sheng)創(chuang)(chuang)新型產(chan)(chan)業(ye)集群試點，建成廣東(dong)(dong)省(sheng)機(ji)(ji)器人(ren)(ren)研究(jiu)院和(he)松山湖(hu)國(guo)際機(ji)(ji)器人(ren)(ren)研究(jiu)院，成功(gong)(gong)孵化(hua)(hua)李群自(zi)動(dong)化(hua)(hua)、盈動(dong)高科(ke)等一批(pi)機(ji)(ji)器人(ren)(ren)科(ke)技(ji)企業(ye)，機(ji)(ji)器人(ren)(ren)和(he)智能(neng)裝備產(chan)(chan)業(ye)納入國(guo)家(jia)級創(chuang)(chuang)新型產(chan)(chan)業(ye)集群試點。生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)潛(qian)力逐步釋(shi)放，設(she)立兩岸合作生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)基地(di)，建成藥(yao)物(wu)全分析平(ping)臺(tai)等7個生(sheng)技(ji)產(chan)(chan)業(ye)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)。成立松山湖(hu)互聯網產(chan)(chan)業(ye)聯盟、東(dong)(dong)莞首(shou)個VR產(chan)(chan)業(ye)基地(di)及產(chan)(chan)業(ye)聯盟。先后(hou)獲得廣東(dong)(dong)省(sheng)服(fu)務(wu)外包示范園區、首(shou)批(pi)廣東(dong)(dong)省(sheng)“互聯網+”創(chuang)(chuang)建小鎮、粵港(gang)澳服(fu)務(wu)貿易自(zi)由化(hua)(hua)省(sheng)級示范基地(di)等榮(rong)譽(yu)。目前(qian)，園區共有上(shang)(shang)市(shi)掛(gua)牌企業(ye)29家(jia)，上(shang)(shang)市(shi)后(hou)備企業(ye)19家(jia)。

四(si)是營造了(le)法治化國際化的營商(shang)環境。2013年，率(lv)先(xian)發出(chu)全(quan)國首(shou)批電(dian)子營業(ye)執(zhi)照(zhao)。2014年，園(yuan)區成(cheng)為(wei)全(quan)國最早開(kai)展電(dian)子商(shang)務企(qi)業(ye)企(qi)業(ye)集群(qun)注冊(ce)試(shi)點。2016年，建(jian)(jian)成(cheng)全(quan)市首(shou)個“一門(men)式一網式”市民中心，覆蓋行政審批服務事項(xiang)(xiang)774項(xiang)(xiang)，實行全(quan)國首(shou)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)微信(xin)叫號，實現群(qun)眾只要(yao)進“一個門(men)”、上(shang)(shang)“一張(zhang)網”，就能夠快速辦理各(ge)種業(ye)務。建(jian)(jian)成(cheng)城市會(hui)客廳，成(cheng)為(wei)全(quan)省首(shou)個一站式投資創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)服務平臺；創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)了(le)“松(song)湖杯”等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)大賽(sai)品牌。成(cheng)立(li)東莞市創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人才服務中心和(he)高企(qi)上(shang)(shang)市促進會(hui)，建(jian)(jian)立(li)了(le)領(ling)導干部(bu)聯(lian)系走訪(fang)企(qi)業(ye)等制度。

五是開展了片區統(tong)籌組團發(fa)展的(de)有益(yi)探索。

深入實(shi)施(shi)園(yuan)(yuan)區(qu)統籌(chou)組(zu)團發展(zhan)(zhan)戰略，成立了(le)松(song)(song)(song)山湖(hu)片(pian)(pian)區(qu)推進園(yuan)(yuan)區(qu)統籌(chou)組(zu)團發展(zhan)(zhan)工作(zuo)領導小組(zu)，建(jian)(jian)(jian)立了(le)聯席會議制(zhi)度、跨部門協調會議制(zhi)度、專責小組(zu)運作(zuo)機制(zhi)等(deng)創新(xin)性制(zhi)度。探(tan)索建(jian)(jian)(jian)立了(le)教(jiao)育、醫療(liao)、投融(rong)(rong)資、基礎設(she)(she)施(shi)、聯合招商、共(gong)建(jian)(jian)(jian)科技園(yuan)(yuan)區(qu)等(deng)六個利益共(gong)享機制(zhi)，推動(dong)市(shi)(shi)級行政服(fu)務前移，發改、規(gui)劃、國土(tu)、交通、工商等(deng)5個片(pian)(pian)區(qu)直(zhi)屬分(fen)局掛(gua)牌成立，片(pian)(pian)區(qu)行政審批事(shi)項(xiang)辦結時(shi)間平均縮短(duan)2-2.5個工作(zuo)日。松(song)(song)(song)山湖(hu)金融(rong)(rong)產(chan)業集團掛(gua)牌成立，并與(yu)(yu)片(pian)(pian)區(qu)六鎮分(fen)別成立6個合資公(gong)司，形成了(le)近期啟動(dong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)庫(ku)。成功(gong)舉辦松(song)(song)(song)山湖(hu)片(pian)(pian)區(qu)2017年深圳招商推介會，現(xian)場簽約29個項(xiang)目(mu)，總金額(e)超(chao)250億元。加強教(jiao)育、醫療(liao)等(deng)公(gong)共(gong)服(fu)務統籌(chou)，松(song)(song)(song)山湖(hu)中(zhong)心小學與(yu)(yu)寮(liao)步(bu)鎮西溪小學實(shi)施(shi)共(gong)建(jian)(jian)(jian)并順利開學，松(song)(song)(song)山湖(hu)社衛中(zhong)心與(yu)(yu)市(shi)(shi)第三人民(min)醫院簽約共(gong)建(jian)(jian)(jian)醫療(liao)聯合體。片(pian)(pian)區(qu)統籌(chou)以來(lai)，園(yuan)(yuan)鎮發展(zhan)(zhan)空間進一步(bu)釋放(fang)，發展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)進一步(bu)增(zeng)強，片(pian)(pian)區(qu)生產(chan)總值同比(bi)增(zeng)長(chang)10.9%，增(zeng)速居全(quan)市(shi)(shi)六大片(pian)(pian)區(qu)第一。

四、未(wei)來發展方(fang)向

園(yuan)區(qu)將(jiang)以黨(dang)的十九(jiu)大精神以及習近(jin)平總書記對廣東工(gong)作(zuo)的重要指示精神為指導，深入貫徹習近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主義(yi)思想，堅定不移推(tui)(tui)進訂全(quan)面(mian)深化改革、創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展、園(yuan)區(qu)統籌組團(tuan)發(fa)展、新(xin)(xin)型(xing)產(chan)(chan)業體系建設(she)、產(chan)(chan)城(cheng)人文融合發(fa)展、全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)等六(liu)大方面(mian)工(gong)作(zuo)，著(zhu)力(li)打造松山湖和(he)中(zhong)子(zi)科學城(cheng)兩(liang)大核(he)心創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)，充分發(fa)揮園(yuan)區(qu)在全(quan)市發(fa)展中(zhong)的支撐性(xing)、引領性(xing)和(he)標桿性(xing)作(zuo)用，助(zhu)推(tui)(tui)東莞(guan)在全(quan)面(mian)建成小康社(she)會、加快(kuai)建設(she)社(she)會主義(yi)現代(dai)化先行(xing)區(qu)新(xin)(xin)征(zheng)程上走在前列。