1948年下半年，國(guo)內形勢(shi)愈發對國(guo)軍不利，8月初，國(guo)民(min)黨在南京(jing)召(zhao)開(kai)軍事檢討會議(yi)，提(ti)出了(le)東(dong)北(bei)求穩定，華(hua)(hua)(hua)北(bei)求鞏(gong)固，在西北(bei)阻(zu)匪擴張，在華(hua)(hua)(hua)東(dong)華(hua)(hua)(hua)中加強進(jin)剿的戰(zhan)(zhan)略。從下半年開(kai)始，國(guo)軍開(kai)始實施重點(dian)防御，重兵堅(jian)守戰(zhan)(zhan)略要點(dian)，編練強大機動兵團，造(zao)成共軍對戰(zhan)(zhan)略要點(dian)“吃不掉”，對增援(yuan)兵團“嚼不爛”。
一個月后，中共在西(xi)柏坡召開政治局會議，確立了(le)“由游擊戰(zhan)爭(zheng)過渡到正規戰(zhan)爭(zheng)，建軍(jun)五百萬，殲敵五百個旅(lv)，五年左右從根本上打倒(dao)國(guo)民黨反動派”的任務(wu)。
9月間(jian)中共發起(qi)濟(ji)南(nan)戰(zhan)役，攻(gong)(gong)克濟(ji)南(nan)，這是中共首(shou)次攻(gong)(gong)克國(guo)軍重兵設防(fang)的堅固城(cheng)池，也宣(xuan)示了重點防(fang)御計劃的失敗(bai)。在(zai)戰(zhan)役中，盡管蔣介石命(ming)令集(ji)結(jie)在(zai)徐(xu)州地區的國(guo)民(min)黨(dang)黃百韜、邱清泉(quan)、李彌(mi)三個兵團(tuan)北上解圍，但攝于中共華(hua)東野戰(zhan)軍的強大阻(zu)援(yuan)(yuan)部隊(dui)，三個兵團(tuan)17萬余(yu)(yu)人(ren)，在(zai)華(hua)野阻(zu)援(yuan)(yuan)打援(yuan)(yuan)部隊(dui)陣(zhen)地前面(mian)徘徊，直至濟(ji)南(nan)城(cheng)破，黃、李兩兵團(tuan)尚未集(ji)結(jie)完畢。新華(hua)社在(zai)1948年10月24日播(bo)發了濟(ji)南(nan)戰(zhan)役的戰(zhan)果：斃(bi)傷(shang)國(guo)民(min)黨(dang)軍22423人(ren)，俘王耀(yao)武以下(xia)61873人(ren)，其中將(jiang)官23人(ren)，戰(zhan)場起(qi)義2萬余(yu)(yu)人(ren)，繳獲輜重彈藥無(wu)數(shu)。美(mei)聯社對此評論(lun)：“自(zi)今而后，共產黨(dang)要到何(he)處，就到何(he)處，要攻(gong)(gong)何(he)城(cheng)，就攻(gong)(gong)何(he)城(cheng)，再沒有什(shen)么(me)阻(zu)擋了。
濟南(nan)攻克后(hou)，菏澤、臨沂、煙臺等地(di)國軍(jun)紛紛棄城，山東境內只剩除青(qing)島等少數(shu)據點，使得共(gong)軍(jun)南(nan)下作戰(zhan)(zhan)再(zai)無負(fu)擔，同時，鑒于邱黃李三兵團的猶豫，由(you)此，當(dang)濟南(nan)城內巷戰(zhan)(zhan)仍在激烈(lie)進行，粟裕(yu)就于1948年(nian)9月24日(ri)7時發(fa)電報給中共(gong)中央(yang)軍(jun)委(wei)，“建議即(ji)進行淮海(hai)戰(zhan)(zhan)役”。中共(gong)中央(yang)軍(jun)委(wei)經過慎(shen)重考慮，于1948年(nian)9月25日(ri)19時復(fu)電，同意粟裕(yu)的建議：“我們認(ren)為(wei)舉行淮海(hai)戰(zhan)(zhan)役，甚為(wei)必要。”
1948年9月下旬，濟南(nan)戰(zhan)役(yi)獲勝三天后，華東野(ye)戰(zhan)軍(jun)代司令(ling)員兼代政(zheng)委(wei)粟裕向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央軍(jun)委(wei)提議，希(xi)望乘勝攻殲淮(huai)(huai)陰、淮(huai)(huai)安、寶應、高郵戰(zhan)役(yi)、海州國軍(jun)之戰(zhan)役(yi)，稱(cheng)為淮(huai)(huai)海戰(zhan)役(yi)，主要目標為殲滅距離徐(xu)州較遠的黃百韜第(di)7兵團、李(li)延年第(di)9綏靖(jing)區，為奪取(qu)徐(xu)州做好準備。這(zhe)一計劃符合中(zhong)(zhong)(zhong)共“殲敵(di)于(yu)長江以北”之指導(dao)思想，隨即得(de)到批準。這(zhe)就是中(zhong)(zhong)(zhong)共原來(lai)預(yu)定進行(xing)較小規模(mo)之淮(huai)(huai)海戰(zhan)役(yi)，中(zhong)(zhong)(zhong)共占據主動決戰(zhan)權。
此后，關(guan)于(yu)戰(zhan)役(yi)(yi)部署的(de)討(tao)論一(yi)(yi)直在進行，1948年10月11日，毛澤(ze)東電告(gao)華野，提出了淮海戰(zhan)役(yi)(yi)分三(san)個階段的(de)設想，第(di)一(yi)(yi)殲(jian)滅(mie)黃(huang)百韜兵團，占領新(xin)安鎮，棗莊，臨沂(yi)等(deng)地，同時，中(zhong)原野戰(zhan)軍應(ying)攻擊鄭徐線，牽制孫元(yuan)良兵團，以(yi)減輕華野阻援的(de)壓力。
中野以極小代(dai)價占領鄭州(zhou)，開封后，對(dui)戰(zhan)(zhan)役的(de)(de)部(bu)署產生重大(da)影響，同時(shi)，劉伯承(cheng)李達等牽制張淦(gan)三兵(bing)團、黃維十二兵(bing)團，遲滯了華中國軍(jun)(jun)向徐州(zhou)戰(zhan)(zhan)場的(de)(de)東調。1948年10月27日(ri)，中野主力(li)四個(ge)縱隊由(you)鄭州(zhou)東進進入徐蚌戰(zhan)(zhan)場，相機行事，此時(shi)，原來設(she)想的(de)(de)淮海戰(zhan)(zhan)役已(yi)經發(fa)展為華東中原兩大(da)野戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)共同配合的(de)(de)戰(zhan)(zhan)役，小淮海發(fa)展為大(da)淮海。故此，粟裕提出請”陳軍(jun)(jun)長(chang)、鄧(deng)政(zheng)委統一指揮(hui)“ ，次(ci)日(ri)，毛澤東回(hui)電稱“整個(ge)戰(zhan)(zhan)役統一受(shou)陳鄧(deng)指揮(hui)”。
在濟(ji)南(nan)失守后(hou)，1948年(nian)10月(yue)，徐(xu)州剿匪總司令部開始收(shou)縮兵力，國軍(jun)集結了4個兵團（第(di)(di)2、第(di)(di)13、第(di)(di)7、第(di)(di)16兵團）和(he)4個綏靖區(qu)(qu)（第(di)(di)3、第(di)(di)4、第(di)(di)1、第(di)(di)9綏靖區(qu)(qu)）部隊25個軍(jun)共約(yue)60萬人，以徐(xu)州為中心，利用津浦(pu)、隴海兩(liang)條鐵路線，組成東起海州、西(xi)迄商丘、北(bei)起臨城、南(nan)達(da)蚌埠之“一(yi)點(dian)兩(liang)線”防御陣(zhen)線，加(jia)強防守中原和(he)華東地區(qu)(qu)，采取戰略守勢。
10月(yue)底，共(gong)軍(jun)(jun)中原野(ye)戰軍(jun)(jun)進(jin)攻鄭州(zhou)，國(guo)軍(jun)(jun)憂慮(lv)其可(ke)能會與華(hua)東野(ye)戰軍(jun)(jun)在(zai)江淮地區會合(he)，為鞏固江淮，屏(ping)障南京，1948年10月(yue)29日(ri)，國(guo)民(min)黨參謀(mou)總長顧祝同(tong)和國(guo)防部(bu)長何應欽(qin)在(zai)國(guo)防部(bu)召(zhao)開(kai)作戰會議，按照(zhao)華(hua)中剿匪(fei)總司(si)令部(bu)總司(si)令白(bai)崇禧提出“守(shou)(shou)(shou)江必守(shou)(shou)(shou)淮”之指導(dao)思想，提出兩種(zhong)作戰方(fang)(fang)案(an)：一是(shi)集(ji)中優勢兵力(li)于徐(xu)(xu)州(zhou)、蚌(bang)埠之間(jian)的津浦(pu)鐵路(lu)兩側，做戰略防御；當共(gong)軍(jun)(jun)南下時，即集(ji)中全力(li)，尋機與共(gong)軍(jun)(jun)決(jue)戰。（郭(guo)汝瑰回憶(yi)錄(lu)）二(er)(er)是(shi)放棄徐(xu)(xu)州(zhou)，退守(shou)(shou)(shou)淮河(he)進(jin)行河(he)川防御。同(tong)時，為解決(jue)兵力(li)不足，將(jiang)遼(liao)沈戰役后駐留葫蘆島(dao)的第(di)(di)三十九(jiu)軍(jun)(jun)、第(di)(di)五十四軍(jun)(jun)轉至蚌(bang)埠，支援(yuan)徐(xu)(xu)蚌(bang)戰場。盡管這(zhe)次會議商(shang)定采用(yong)第(di)(di)一種(zhong)作戰方(fang)(fang)案(an)，但(dan)直至徐(xu)(xu)蚌(bang)會戰開(kai)始，國(guo)民(min)黨仍沒有確(que)(que)定作戰部(bu)署(shu)，蔣介石(shi)更傾向于第(di)(di)二(er)(er)種(zhong)方(fang)(fang)案(an)，在(zai)淮河(he)一帶擊(ji)破(po)共(gong)軍(jun)(jun)主力(li)，“來(lai)爭取第(di)(di)二(er)(er)線戰略配(pei)置的時間(jian)”。至11月(yue)5日(ri)，顧祝同(tong)在(zai)徐(xu)(xu)州(zhou)召(zhao)集(ji)劉峙、邱清(qing)泉、黃百韜、李彌等(deng)開(kai)會，方(fang)(fang)確(que)(que)定部(bu)署(shu)按第(di)(di)一案(an)，主力(li)沿津浦(pu)路(lu)排開(kai)。
在(zai)指(zhi)揮(hui)官人(ren)選(xuan)上，蔣介(jie)石希(xi)(xi)望白(bai)崇(chong)(chong)禧(xi)擔(dan)任總指(zhi)揮(hui)，但(dan)白(bai)崇(chong)(chong)禧(xi)認(ren)為國軍布陣完全陷入被動，于是(shi)堅決推辭。在(zai)前方指(zhi)揮(hui)機構人(ren)選(xuan)方面，蔣又希(xi)(xi)望徐州(zhou)剿(jiao)匪(fei)總司(si)令(ling)部(bu)副總司(si)令(ling)兼第2兵團司(si)令(ling)官杜(du)聿(yu)明(ming)能指(zhi)揮(hui)這場戰(zhan)事，但(dan)杜(du)聿(yu)明(ming)已于1948年10月15日被緊(jin)急(ji)調往東北剿(jiao)匪(fei)總司(si)令(ling)部(bu)。蔣一時(shi)無信任人(ren)選(xuan)可派(pai)，于是(shi)以徐州(zhou)剿(jiao)匪(fei)總司(si)令(ling)部(bu)總司(si)令(ling)劉峙(zhi)來(lai)指(zhi)揮(hui)這場戰(zhan)役。從白(bai)崇(chong)(chong)禧(xi)拒絕指(zhi)揮(hui)，到解放(fang)軍發(fa)動淮海戰(zhan)役，只有6天時(shi)間。
淮海(hai)戰役(yi)自1948年11月6日開始，至1949年1月10日結束，共(gong)分三個(ge)階段。
1948年(nian)9月24日濟南失(shi)守后，國軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)總部以(yi)為(wei)華(hua)東(dong)野(ye)(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)需要長時(shi)間休整，未能料到(dao)華(hua)東(dong)野(ye)(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)在(zai)濟南戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)損失(shi)不(bu)大(da)，能迅(xun)速南下進攻徐(xu)州(zhou)，結果大(da)意輕敵。粟裕為(wei)迷惑(huo)國軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，特意在(zai)山東(dong)開了十(shi)幾臺大(da)功(gong)率電臺，不(bu)停向外發出指令，國軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)誤認為(wei)華(hua)東(dong)野(ye)(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)主力(li)(li)依然在(zai)山東(dong)。使徐(xu)州(zhou)剿匪總司令部部署調整、兵力(li)(li)調動也趨緩慢(man)。1948年(nian)11月1日中(zhong)共中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委決定中(zhong)原野(ye)(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)7個(ge)縱(zong)隊，共約15萬人，以(yi)及部分(fen)地方部隊與(yu)華(hua)東(dong)野(ye)(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)共同(tong)進行淮海戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)，參戰(zhan)(zhan)(zhan)兵力(li)(li)達(da)到(dao)60萬人。實際上(shang)，約50萬解放軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)開始從(cong)不(bu)同(tong)方向秘密夜行，在(zai)國軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)不(bu)知情下撲向徐(xu)州(zhou)。
徐(xu)(xu)州(zhou)剿匪(fei)總司(si)(si)令(ling)部總司(si)(si)令(ling)官劉峙(zhi)(zhi)作戰無能，故在戰斗前(qian)，國軍(jun)布陣(zhen)極為不利(li)，與解(jie)放軍(jun)作戰處于被(bei)動(dong)及被(bei)分(fen)割攻(gong)擊。國軍(jun)尚未按“徐(xu)(xu)蚌(bang)會戰計劃”南移，1948年11月5日(ri)，劉峙(zhi)(zhi)見國軍(jun)各兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)均已報告在正面發現解(jie)放軍(jun)主力有(you)撲(pu)向徐(xu)(xu)州(zhou)之(zhi)勢(shi)，便遵從蔣介石之(zhi)意，將徐(xu)(xu)州(zhou)周邊(bian)部隊(dui)向徐(xu)(xu)州(zhou)收縮靠攏，然后再圖向淮河一線撤退(tui)。命(ming)令(ling)黃百韜第(di)7兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)、李彌第(di)13兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)退(tui)回(hui)(hui)徐(xu)(xu)州(zhou)東郊，經(jing)(jing)蒙城向蚌(bang)埠調(diao)動(dong)的孫元(yuan)良(liang)第(di)16兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)經(jing)(jing)宿(su)縣北(bei)上(shang)退(tui)回(hui)(hui)徐(xu)(xu)州(zhou)，邱清泉第(di)2兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)退(tui)回(hui)(hui)徐(xu)(xu)州(zhou)西郊，死守徐(xu)(xu)州(zhou)。1948年11月6日(ri)，國軍(jun)調(diao)動(dong)華(hua)中剿匪(fei)總司(si)(si)令(ling)部的12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)進至太(tai)和、阜陽(yang)地區東援(yuan)，徐(xu)(xu)州(zhou)、蚌(bang)埠戰場國軍(jun)兵(bing)(bing)(bing)力增加(jia)到70萬人。
華東野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)按(an)計劃于1948年11月(yue)6日(ri)夜間發起淮海戰(zhan)(zhan)役(yi)，各(ge)(ge)部(bu)隊(dui)向預定(ding)目標開進，發現國軍(jun)(jun)(jun)正在(zai)收(shou)縮，當即(ji)轉(zhuan)入追擊。黃百韜第(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)因奉令等(deng)海州第(di)(di)(di)(di)9綏靖(jing)區(qu)的(de)第(di)(di)(di)(di)44軍(jun)(jun)(jun)西(xi)撤，推遲至7日(ri)西(xi)開。華東野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)借此延(yan)誤，追上(shang)正在(zai)渡大運河的(de)第(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)，負責殿后(hou)(hou)之(zhi)第(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)第(di)(di)(di)(di)63軍(jun)(jun)(jun)、第(di)(di)(di)(di)100軍(jun)(jun)(jun)83師被迅速(su)殲滅(mie)。黃百韜見勢不(bu)妙(miao)，希望(wang)李(li)(li)彌第(di)(di)(di)(di)13兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)協(xie)助撤退(tui)。李(li)(li)彌拿出(chu)劉峙命(ming)令，執意(yi)按(an)計劃回撤，拒(ju)絕(jue)援助。1948年11月(yue)8日(ri)，防(fang)(fang)守運河一線之(zhi)第(di)(di)(di)(di)3綏靖(jing)區(qu)四(si)分(fen)之(zhi)三(san)以(yi)上(shang)之(zhi)官(guan)兵(bing)(bing)，在(zai)中(zhong)共(gong)地(di)下(xia)黨員、綏靖(jing)區(qu)副(fu)司令官(guan)何(he)基灃、張克俠(xia)率領下(xia)，舉行(xing)賈汪(wang)起義。之(zhi)后(hou)(hou)，解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)迅速(su)通過第(di)(di)(di)(di)三(san)綏靖(jing)區(qu)防(fang)(fang)區(qu)。10日(ri)，解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)先(xian)頭部(bu)隊(dui)、山(shan)東兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)主力(li)，殲滅(mie)第(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)西(xi)撤之(zhi)先(xian)頭師，切斷第(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)退(tui)路。第(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)渡過大運河后(hou)(hou)，走(zou)到(dao)碾莊時，第(di)(di)(di)(di)64軍(jun)(jun)(jun)軍(jun)(jun)(jun)長劉鎮湘建(jian)議，依靠第(di)(di)(di)(di)13兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)在(zai)碾莊留下(xia)的(de)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)工事(shi)(shi)，與(yu)解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)大戰(zhan)(zhan)一場(chang)。同(tong)時，國防(fang)(fang)部(bu)發來電，稱可交戰(zhan)(zhan)，如(ru)能擊退(tui)敵人(ren)再走(zou)亦可，這樣(yang)第(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)就在(zai)碾莊猶(you)豫了一天，最后(hou)(hou)決定(ding)迎(ying)戰(zhan)(zhan)解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)。結果解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)行(xing)軍(jun)(jun)(jun)速(su)度超出(chu)預料，在(zai)一日(ri)之(zhi)內，華東野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)三(san)個縱隊(dui)，就攻占碾莊與(yu)徐州之(zhi)間曹八集等(deng)各(ge)(ge)據點要(yao)道，11日(ri)，華東野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)將第(di)(di)(di)(di)7兵(bing)(bing)團(tuan)(tuan)合圍(wei)于碾莊地(di)區(qu)。
此時(shi)徐州(zhou)(zhou)南方戰況，由于宿縣(xian)之孫元良第(di)16兵(bing)團(tuan)(tuan)北撤徐州(zhou)(zhou)，而協防宿縣(xian)之劉汝明第(di)4綏靖(jing)(jing)(jing)區(qu)也(ye)向南撤。由于劉峙(zhi)指揮(hui)慌亂，蔣介石決定1948年11月10日把(ba)杜聿明調回(hui)任徐州(zhou)(zhou)剿匪總司令(ling)部副總司令(ling)兼(jian)前進指揮(hui)部主任，具體負責(ze)指揮(hui)作戰；同(tong)時(shi)命令(ling)邱(qiu)清(qing)泉第(di)2兵(bing)團(tuan)(tuan)和(he)李彌第(di)13兵(bing)團(tuan)(tuan)由徐州(zhou)(zhou)向東攻(gong)擊，為黃百韜第(di)7兵(bing)團(tuan)(tuan)解圍(wei)。在蚌(bang)埠，以(yi)第(di)9綏靖(jing)(jing)(jing)區(qu)改組建第(di)6兵(bing)團(tuan)(tuan)，以(yi)第(di)4綏靖(jing)(jing)(jing)區(qu)改組建第(di)8兵(bing)團(tuan)(tuan)，兩兵(bing)團(tuan)(tuan)將協同(tong)沿津浦鐵路兩側向宿縣(xian)推進。至此，徐州(zhou)(zhou)、蚌(bang)埠戰場國軍兵(bing)力增(zeng)加到80萬人，而據《國民黨視(shi)角下的大(da)決戰》，實(shi)有(you)兵(bing)力50多萬。
11月15日，中原野(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)攻占(zhan)空虛的宿縣，切斷了徐州(zhou)守軍(jun)(jun)向(xiang)蚌埠(bu)之退路。鑒于淮(huai)海戰(zhan)(zhan)(zhan)役規(gui)模越打越大(da)，16日中共中央(yang)軍(jun)(jun)委(wei)決(jue)定(ding)組成(cheng)淮(huai)海戰(zhan)(zhan)(zhan)役總(zong)(zong)前敵委(wei)員會統籌華東、中原區事(shi)宜(yi)，鄧小(xiao)平同志為總(zong)(zong)前委(wei)書(shu)記。總(zong)(zong)前委(wei)成(cheng)立后(hou)，中原野(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)指揮部駐地(di)安徽(hui)省淮(huai)北市濉溪縣臨渙文(wen)昌宮成(cheng)為總(zong)(zong)前委(wei)駐地(di)。蔣(jiang)介石下令黃(huang)維第12兵團(tuan)及(ji)蚌埠(bu)之李延(yan)年第6兵團(tuan)、劉汝明第8兵團(tuan)向(xiang)北推進，重占(zhan)宿縣。
自11月13日起，徐(xu)州國軍(jun)以邱清(qing)泉第2兵(bing)團(tuan)(tuan)和(he)李彌(mi)第13兵(bing)團(tuan)(tuan)協同(tong)攻(gong)擊(ji)全力解第7兵(bing)團(tuan)(tuan)之(zhi)圍。開始粟(su)裕令(ling)華東(dong)野戰(zhan)(zhan)軍(jun)第7、第10、第11縱(zong)隊(dui)組(zu)成(cheng)阻(zu)援(yuan)兵(bing)團(tuan)(tuan)，由10縱(zong)司(si)令(ling)員宋(song)時輪(lun)、政委劉培善統一(yi)(yi)指揮(hui)，在侯集、林佟(tong)山至大許家地域(yu)，實行(xing)正面防御阻(zu)擊(ji)徐(xu)州國軍(jun)東(dong)援(yuan)；以蘇北兵(bing)團(tuan)(tuan)各縱(zong)隊(dui)從徐(xu)州東(dong)南(nan)側擊(ji)第2、第13兵(bing)團(tuan)(tuan)增援(yuan)，在潘塘(tang)附(fu)近(jin)發生激戰(zhan)(zhan)。在22日第2兵(bing)團(tuan)(tuan)被(bei)華東(dong)野戰(zhan)(zhan)軍(jun)阻(zu)于離碾莊12公(gong)里(li)處(chu)大許家一(yi)(yi)線(xian)，無(wu)法突破。19日，華東(dong)野戰(zhan)(zhan)軍(jun)全力加(jia)快對第7兵(bing)團(tuan)(tuan)的圍殲(jian)作戰(zhan)(zhan)，至1948年11月22日，華東(dong)野戰(zhan)(zhan)軍(jun)將第7兵(bing)團(tuan)(tuan)10萬(wan)人全部(bu)殲(jian)滅，第7兵(bing)團(tuan)(tuan)司(si)令(ling)官黃百韜陣亡。
國(guo)軍第(di)7兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)被殲滅后(hou)，由蚌埠(bu)進(jin)(jin)軍的李(li)延年第(di)6兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)、劉汝明第(di)8兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)擔心被解放(fang)軍攻擊而拖延北(bei)進(jin)(jin)，造成從(cong)華中剿匪總司(si)令部增援向(xiang)宿(su)縣進(jin)(jin)軍的第(di)12兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)（司(si)令官黃維）位置突出(chu)、孤立，在解放(fang)軍的阻擊下，這3個(ge)兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)無法靠攏(long)徐州打通徐州—蚌埠(bu)間聯系，戰場形勢對(dui)國(guo)軍極其不利。第(di)12兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)由蒙城出(chu)發(fa)渡(du)過渦河(he)，1948年11月21日，第(di)12兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)到(dao)達(da)南(nan)坪集(ji)并渡(du)過澮河(he)，發(fa)現解放(fang)軍有合圍(wei)之(zhi)勢，于(yu)23日夜轉向(xiang)東南(nan)方向(xiang)的固鎮(zhen)轉移，企(qi)圖向(xiang)李(li)延年第(di)6兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)靠攏(long)。中原野(ye)戰軍集(ji)中兵(bing)(bing)(bing)(bing)力合圍(wei)黃維第(di)12兵(bing)(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)。
1948年11月23日，為(wei)便于指揮圍(wei)殲黃維兵團的(de)作戰(zhan)，淮(huai)海戰(zhan)役總前(qian)(qian)委(wei)移(yi)駐(zhu)(zhu)臨(lin)渙以東15華里(li)、澮河北(bei)岸的(de)宿(su)縣小(xiao)李家(jia)村(cun)(cun)。小(xiao)李家(jia)村(cun)(cun)是(shi)個有(you)三四十戶人家(jia)的(de)普(pu)通(tong)小(xiao)村(cun)(cun)莊。村(cun)(cun)周圍(wei)柏樹環繞，郁郁蔥蔥，比較(jiao)隱蔽。這(zhe)里(li)位(wei)于徐宿(su)鐵路(lu)(lu)與徐阜公路(lu)(lu)之間(jian)，是(shi)敵“南北(bei)對進，打通(tong)徐蚌，三路(lu)(lu)大軍會合”的(de)預(yu)定地點，每(mei)天(tian)都有(you)幾批敵機(ji)臨(lin)空偵察或過往，總前(qian)(qian)委(wei)駐(zhu)(zhu)在這(zhe)里(li)，是(shi)敵人意料不到的(de)。據陣中日記記載(zai)，總前(qian)(qian)委(wei)偶爾移(yi)駐(zhu)(zhu)小(xiao)李家(jia)村(cun)(cun)附近紀家(jia)、周殷(yin)圩等，爾后又復返小(xiao)李家(jia)村(cun)(cun)。
11月(yue)25日，中(zhong)原(yuan)野(ye)戰軍(jun)(jun)7個縱隊將國軍(jun)(jun)第(di)12兵(bing)團(tuan)包圍于宿縣西南之雙堆集。11月(yue)27日，黃(huang)維指(zhi)揮第(di)12兵(bing)團(tuan)乘合(he)圍尚不嚴密以4個師兵(bing)力為先頭向(xiang)(xiang)東(dong)南方向(xiang)(xiang)全力突(tu)圍，其中(zhong)第(di)85軍(jun)(jun)第(di)110師師長、中(zhong)共地下(xia)黨員廖(liao)運周(zhou)率部陣前倒(dao)戈，使(shi)黃(huang)維突(tu)圍計劃失(shi)敗，軍(jun)(jun)心動(dong)搖(yao)，士氣一(yi)蹶(jue)不振(zhen)，只得就地固守待援(yuan)。此時，國軍(jun)(jun)已處在被(bei)動(dong)挨(ai)打的地位(wei)，由于第(di)7兵(bing)團(tuan)被(bei)消滅，徐州(zhou)東(dong)線已完全暴露；徐州(zhou)往蚌埠之退路，亦因宿縣被(bei)中(zhong)原(yuan)野(ye)戰軍(jun)(jun)占領而切斷。而黃(huang)維第(di)12兵(bing)團(tuan)也被(bei)解放軍(jun)(jun)合(he)圍，有被(bei)全殲之危(wei)險。
1948年11月(yue)28日，蔣(jiang)介石在(zai)南(nan)(nan)京召開(kai)軍(jun)(jun)事會議(yi)，不得(de)不下令(ling)(ling)徐(xu)州駐軍(jun)(jun)第(di)2、第(di)13、第(di)16三個兵(bing)團(tuan)放(fang)(fang)棄徐(xu)州向(xiang)江南(nan)(nan)撤(che)(che)退(tui)，徐(xu)州剿匪總(zong)(zong)司(si)令(ling)(ling)官劉峙離開(kai)徐(xu)州調到蚌埠指(zhi)揮(hui)第(di)6兵(bing)團(tuan)、第(di)8兵(bing)團(tuan)再次北援，由(you)徐(xu)州剿匪副總(zong)(zong)司(si)令(ling)(ling)杜(du)(du)聿(yu)明(ming)指(zhi)揮(hui)30萬(wan)徐(xu)州守軍(jun)(jun)，于1948年11月(yue)30日放(fang)(fang)棄徐(xu)州向(xiang)西南(nan)(nan)沿永(yong)城、渦陽撤(che)(che)退(tui)。華(hua)東(dong)(dong)野戰軍(jun)(jun)發現國軍(jun)(jun)撤(che)(che)走即以(yi)7個縱(zong)隊30萬(wan)人發起(qi)追擊、攔截(jie)。同時，由(you)于南(nan)(nan)線(xian)李延(yan)年兵(bing)團(tuan)縮回蚌埠，華(hua)東(dong)(dong)野戰軍(jun)(jun)又從南(nan)(nan)線(xian)另抽調3個縱(zong)隊加入北線(xian)對杜(du)(du)聿(yu)明(ming)集團(tuan)的圍攻。杜(du)(du)聿(yu)明(ming)部途中接到蔣(jiang)介石命令(ling)(ling)向(xiang)東(dong)(dong)南(nan)(nan)出擊，解救(jiu)黃維第(di)12兵(bing)團(tuan)，邱清(qing)泉第(di)2兵(bing)團(tuan)、李彌第(di)13兵(bing)團(tuan)、孫元良第(di)16兵(bing)團(tuan)不得(de)不轉攻東(dong)(dong)南(nan)(nan)，最終(zhong)12月(yue)4日被華(hua)東(dong)(dong)野戰軍(jun)(jun)包圍在(zai)永(yong)城東(dong)(dong)北陳官莊地(di)區。12月(yue)6日，第(di)16兵(bing)團(tuan)因(yin)協調錯誤(wu)，自(zi)行突圍，大部被殲滅。
中(zhong)原野(ye)(ye)戰軍(jun)(jun)(jun)對(dui)黃維第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)采(cai)取大量土(tu)工作業的(de)近迫攻堅(jian)戰法，對(dui)第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)合(he)圍(wei)(wei)(wei)圈不(bu)斷縮小(xiao)，至(zhi)12月初，第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)糧彈不(bu)足陷(xian)入(ru)(ru)困境，只能靠(kao)有限的(de)空運(yun)補(bu)給。此(ci)外，華東野(ye)(ye)戰軍(jun)(jun)(jun)又抽調5個縱(zong)(zong)隊加(jia)特(te)種兵(bing)(bing)(bing)縱(zong)(zong)隊由華野(ye)(ye)參謀長陳士榘指揮，加(jia)入(ru)(ru)對(dui)第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)的(de)圍(wei)(wei)(wei)攻。第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)副(fu)司令(ling)(ling)(ling)胡璉因回家奔(ben)喪最初沒有隨(sui)軍(jun)(jun)(jun)，第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)被圍(wei)(wei)(wei)后乘飛機進入(ru)(ru)雙堆(dui)集包圍(wei)(wei)(wei)圈。1948年12月6日，中(zhong)原野(ye)(ye)戰軍(jun)(jun)(jun)、華東野(ye)(ye)戰軍(jun)(jun)(jun)對(dui)第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)全(quan)線發起(qi)攻擊，1948年12月12日發起(qi)總攻，至(zhi)15日第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)殘部各自突(tu)圍(wei)(wei)(wei)被殲滅，消滅了國軍(jun)(jun)(jun)12萬人，俘虜第(di)(di)(di)12兵(bing)(bing)(bing)團(tuan)(tuan)司令(ling)(ling)(ling)黃維，副(fu)司令(ling)(ling)(ling)胡璉搭乘戰一團(tuan)(tuan)戰二營(ying)(ying)代營(ying)(ying)長甘義三(san)之(zhi)座車(che)，單獨突(tu)圍(wei)(wei)(wei)逃出(chu)（這部戰車(che)為(wei)戰車(che)二營(ying)(ying)突(tu)圍(wei)(wei)(wei)指揮車(che)，僅(jin)此(ci)車(che)有突(tu)圍(wei)(wei)(wei)路線地圖(tu)及(ji)資料(liao)），但(dan)坦克被解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)擊中(zhong)亦受重傷，嗣即在上海(hai)接受手術(shu)。
1948年12月16日(ri)晚，劉、陳、鄧驅車前(qian)(qian)往華野指揮部駐(zhu)(zhu)地(di)安徽蕭(xiao)縣蔡(cai)洼村同粟(su)裕(yu)見面。蔡(cai)洼村距總前(qian)(qian)委(wei)駐(zhu)(zhu)地(di)小(xiao)(xiao)李家(jia)村約一(yi)百華里。17日(ri)早上(shang)，譚震(zhen)林也(ye)從(cong)山東兵團駐(zhu)(zhu)地(di)趕來。劉伯承、鄧小(xiao)(xiao)平與粟(su)裕(yu)、譚震(zhen)林自(zi)在中(zhong)央蘇(su)區分別(bie)后，已有十幾年沒見面，這次(ci)戰地(di)相聚，心情格外興奮。總前(qian)(qian)委(wei)五位(wei)領導(dao)，第一(yi)次(ci)聚在一(yi)起(qi)商討戰事，也(ye)是淮海戰役中(zhong)唯(wei)一(yi)的一(yi)次(ci)聚會(hui)。
17日(ri)整(zheng)整(zheng)開(kai)了一天會(hui)(hui)，鑒于(yu)杜聿明集團插翅難逃，未成為會(hui)(hui)議的(de)議題，會(hui)(hui)議主要(yao)研究渡江作戰計劃與部隊整(zheng)編方案(an)。會(hui)(hui)間，五位領導在華野(ye)(ye)指(zhi)揮(hui)部的(de)小(xiao)土屋前(qian)合(he)影留念。他們(men)面帶微(wei)笑，目視遠(yuan)方，眉鋒舒展，可(ke)見其胸中似有百萬雄兵(bing)，腦(nao)海(hai)里已有千條韜(tao)略。他們(men)將繼(ji)續指(zhi)揮(hui)華東、中原兩大(da)野(ye)(ye)戰軍去奪取淮(huai)海(hai)大(da)戰的(de)全勝(sheng)。
會(hui)后，鄧(deng)小(xiao)平回到小(xiao)李(li)家，劉、陳赴西柏坡向中央匯(hui)報工作(zuo)，并參(can)加中央政治局會(hui)議。不久，也復返(fan)小(xiao)李(li)家。譚震(zhen)林(lin)返(fan)回山東兵團駐地(di)。
由于已消滅了(le)國軍(jun)34個師，邱清泉第2兵(bing)團(tuan)(tuan)、李彌第13兵(bing)團(tuan)(tuan)之(zhi)22個師被包(bao)圍(wei)(wei)，為配(pei)合平津戰役對傅作義集團(tuan)(tuan)之(zhi)分(fen)割包(bao)圍(wei)(wei)避免其迅速決(jue)策經(jing)海(hai)路(lu)南逃，解放軍(jun)對合圍(wei)(wei)的(de)杜(du)聿(yu)(yu)明(ming)部(bu)暫緩攻擊(ji)，進行了(le)20天休(xiu)整，向杜(du)聿(yu)(yu)明(ming)發動政戰宣傳與勸(quan)降(jiang)，消耗其心理，為圍(wei)(wei)殲杜(du)聿(yu)(yu)明(ming)部(bu)做最(zui)后(hou)準備，雖(sui)然(ran)杜(du)聿(yu)(yu)明(ming)拒絕投降(jiang)，但(dan)瓦解了(le)國軍(jun)官兵(bing)士氣。合圍(wei)(wei)圈中的(de)國軍(jun)糧(liang)彈(dan)兩(liang)缺，雖(sui)有空投補給，但(dan)遠(yuan)不夠(gou)用。1948年12月19日被圍(wei)(wei)的(de)國軍(jun)曾謀劃空軍(jun)掩護下突(tu)圍(wei)(wei)，亦無力執行。
1948年12月30日，鄧(deng)小(xiao)平(ping)率(lv)淮海戰(zhan)役(yi)(yi)總(zong)前(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)委指揮(hui)部離開(kai)宿縣小(xiao)李家(jia)村(cun)，經過徐州，1949年1月1日，來(lai)到河南(nan)商丘(qiu)。當時，商丘(qiu)是(shi)(shi)淮海戰(zhan)役(yi)(yi)支前(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)總(zong)兵站(zhan)(zhan)，車(che)站(zhan)(zhan)的(de)(de)站(zhan)(zhan)臺上、倉庫里到處是(shi)(shi)各(ge)種各(ge)樣(yang)的(de)(de)支前(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)物(wu)資，商丘(qiu)車(che)站(zhan)(zhan)已(yi)經變成一(yi)座座的(de)(de)炮彈山(shan)、炸(zha)藥山(shan)、糧食山(shan)、布(bu)匹山(shan)、服(fu)裝山(shan)、軍鞋山(shan)。看著眼(yan)前(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)這(zhe)堆積如山(shan)的(de)(de)支前(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)物(wu)資，鄧(deng)小(xiao)平(ping)臉上綻(zhan)開(kai)了(le)笑容，正是(shi)(shi)由于后方的(de)(de)同(tong)志(zhi)們想盡辦法，保障(zhang)了(le)前(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)線所(suo)需要的(de)(de)一(yi)切物(wu)資，才有(you)了(le)淮海戰(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)勝利啊(a)！他(ta)找到商丘(qiu)總(zong)兵站(zhan)(zhan)的(de)(de)同(tong)志(zhi)和中野(ye)負(fu)責商丘(qiu)支前(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)工作的(de)(de)楊國(guo)宇，對他(ta)們說：“搞(gao)得不壞嘛(ma)，應該給你記一(yi)功！”
總(zong)前(qian)委指揮(hui)(hui)部設在商丘以南十幾公(gong)里處的張(zhang)菜園村。這時，劉伯(bo)承、陳毅去西柏(bo)坡向(xiang)中央匯報(bao)(bao)工作(zuo)尚(shang)未返(fan)回，粟裕、譚(tan)震林正在前(qian)線指揮(hui)(hui)圍殲邱、李(li)兵團的作(zuo)戰，鄧小平一人(ren)坐鎮總(zong)前(qian)委，既要(yao)指揮(hui)(hui)前(qian)方(fang)作(zuo)戰，處理各種電文、報(bao)(bao)告，又要(yao)總(zong)結淮(huai)海戰役各項工作(zuo)，部署中原(yuan)野戰軍的休(xiu)整、補充(chong)任務。
平津戰(zhan)役(yi)(yi)解放(fang)軍(jun)完成(cheng)了對北(bei)平、天津等地(di)(di)的分割與包圍(wei)(wei)之后(hou)，1949年(nian)1月(yue)6日，解放(fang)軍(jun)向青(qing)龍集、陳官(guan)莊地(di)(di)區(qu)被圍(wei)(wei)的杜聿明(ming)(ming)部(bu)發起總(zong)攻，9日消滅第13兵(bing)(bing)團大部(bu)，殘部(bu)撤(che)往(wang)第2兵(bing)(bing)團防區(qu)。1月(yue)10日戰(zhan)斗結束(shu)。徐州剿匪總(zong)司(si)令(ling)(ling)部(bu)副總(zong)司(si)令(ling)(ling)兼前進(jin)指(zhi)揮(hui)部(bu)主任杜聿明(ming)(ming)被俘，徐州剿匪總(zong)司(si)令(ling)(ling)部(bu)前進(jin)指(zhi)揮(hui)部(bu)副主任兼第2兵(bing)(bing)團司(si)令(ling)(ling)官(guan)邱清泉陣亡，第13兵(bing)(bing)團司(si)令(ling)(ling)官(guan)李(li)彌逃脫。李(li)延年(nian)第6、劉汝(ru)明(ming)(ming)第8兵(bing)(bing)團隨后(hou)放(fang)棄淮河以(yi)(yi)(yi)南、長江(jiang)以(yi)(yi)(yi)北(bei)地(di)(di)區(qu)，撤(che)往(wang)江(jiang)南，淮海戰(zhan)役(yi)(yi)結束(shu)，解放(fang)軍(jun)占領(ling)了長江(jiang)以(yi)(yi)(yi)北(bei)大片土地(di)(di)。
淮(huai)海(hai)戰(zhan)(zhan)役(yi)是(shi)解放戰(zhan)(zhan)爭戰(zhan)(zhan)略決戰(zhan)(zhan)的三大戰(zhan)(zhan)役(yi)中規模最大的戰(zhan)(zhan)役(yi)，自1948年11月(yue)6日(ri)至1949年1月(yue)10日(ri)，歷時六十六天。國(guo)民(min)黨(dang)軍(jun)(jun)(jun)先后投(tou)入七個(ge)兵團、兩個(ge)綏靖區(qu)，三十四個(ge)軍(jun)(jun)(jun)，八十六個(ge)師，共(gong)約(yue)八十萬人(ren)(ren)，出動(dong)飛(fei)機(ji)高達2957架(jia)(jia)次。解放軍(jun)(jun)(jun)參(can)(can)戰(zhan)(zhan)部隊華東野戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)十六個(ge)縱(zong)隊，中原野戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)七個(ge)縱(zong)隊，連同(tong)華東軍(jun)(jun)(jun)區(qu)、中原軍(jun)(jun)(jun)區(qu)地(di)方部隊共(gong)約(yue)六十萬人(ren)(ren)。戰(zhan)(zhan)役(yi)中共(gong)消滅國(guo)民(min)黨(dang)軍(jun)(jun)(jun)徐州剿(jiao)總前(qian)進指(zhi)(zhi)揮部及其所指(zhi)(zhi)揮的五(wu)個(ge)兵團部，二十二個(ge)軍(jun)(jun)(jun)部，五(wu)十六個(ge)師、一(yi)個(ge)綏靖區(qu)，正規軍(jun)(jun)(jun)連同(tong)其他部隊共(gong)555099人(ren)(ren)，約(yue)占(zhan)其參(can)(can)戰(zhan)(zhan)兵力的69%，其中俘虜320355人(ren)(ren)，斃(bi)傷171151人(ren)(ren)，投(tou)誠35093人(ren)(ren)，起(qi)義(yi)改編28500人(ren)(ren)。國(guo)民(min)黨(dang)少將以(yi)上(shang)高級將領被俘124人(ren)(ren)，投(tou)誠22人(ren)(ren)，起(qi)義(yi)8人(ren)(ren)。以(yi)上(shang)戰(zhan)(zhan)果還不(bu)包括其潰散和逃(tao)亡人(ren)(ren)數。主要繳獲有火炮4215門，輕重機(ji)槍(qiang)14503挺，長短(duan)槍(qiang)151045支，飛(fei)機(ji)6架(jia)(jia)，坦克裝甲車215輛，汽車1747輛，馬(ma)車6680輛，炮彈(dan)120128發，槍(qiang)彈(dan)2015.1萬發。
解放(fang)(fang)軍(jun)陣(zhen)亡(wang)(wang)25954人，傷(shang)98818人，失(shi)蹤11752人，合計136524人。敵我損(sun)(sun)失(shi)比(bi)為4.06：1。武器(qi)裝備(bei)損(sun)(sun)失(shi)計有坦克(ke)1輛，山炮(pao)、野炮(pao)、榴彈(dan)(dan)炮(pao)共(gong)34門(men)，迫擊炮(pao)、步兵炮(pao)共(gong)219門(men)，擲彈(dan)(dan)筒26具(ju)，輕重機槍(qiang)1884挺，長(chang)短槍(qiang)14588支，各種(zhong)(zhong)炮(pao)彈(dan)(dan)679943發，各種(zhong)(zhong)槍(qiang)彈(dan)(dan)2014.9萬(wan)發，炸(zha)藥(yao)(yao)（缺雙堆集戰場統計數(shu)字）97025斤(jin)。在大(da)決(jue)戰的三大(da)戰役中，淮海戰役解放(fang)(fang)軍(jun)的傷(shang)亡(wang)(wang)最大(da)，超過(guo)其(qi)他(ta)兩次戰役傷(shang)亡(wang)(wang)的總(zong)(zong)和，占(zhan)(zhan)大(da)決(jue)戰總(zong)(zong)傷(shang)亡(wang)(wang)的53.8%，各種(zhong)(zhong)武器(qi)的損(sun)(sun)耗(hao)和彈(dan)(dan)藥(yao)(yao)的消(xiao)耗(hao)也最大(da)，其(qi)中火炮(pao)損(sun)(sun)耗(hao)占(zhan)(zhan)總(zong)(zong)損(sun)(sun)耗(hao)的48.6%；長(chang)短槍(qiang)損(sun)(sun)耗(hao)占(zhan)(zhan)總(zong)(zong)損(sun)(sun)耗(hao)的69.4%，輕重機槍(qiang)的損(sun)(sun)耗(hao)占(zhan)(zhan)總(zong)(zong)損(sun)(sun)耗(hao)的61.8%，炮(pao)彈(dan)(dan)的消(xiao)耗(hao)占(zhan)(zhan)總(zong)(zong)消(xiao)耗(hao)的68.7%，子彈(dan)(dan)的消(xiao)耗(hao)占(zhan)(zhan)總(zong)(zong)消(xiao)耗(hao)的62.7%，炸(zha)藥(yao)(yao)的消(xiao)耗(hao)占(zhan)(zhan)總(zong)(zong)消(xiao)耗(hao)的57.4%。殲(jian)敵總(zong)(zong)數(shu)則(ze)(ze)最多，占(zhan)(zhan)總(zong)(zong)殲(jian)敵數(shu)的35.8%，繳獲則(ze)(ze)最少，淮海戰役的激烈可(ke)見(jian)非同一般。
其中華野(ye)(ye)殲敵(di)約(yue)44萬，約(yue)占(zhan)淮(huai)海(hai)戰役殲敵(di)總(zong)數(shu)的(de)80%；華野(ye)(ye)傷亡約(yue)9.1萬，約(yue)占(zhan)淮(huai)海(hai)戰役解放軍總(zong)傷亡人數(shu)的(de)67%。
一場(chang)巨大(da)(da)的戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)，除了(le)指(zhi)揮(hui)得(de)當(dang)，三(san)軍(jun)(jun)用命(ming)，還(huan)有一個關(guan)鍵要(yao)素(su)是(shi)后(hou)(hou)勤(qin)(qin)保(bao)障。在(zai)解放戰(zhan)(zhan)爭中(zhong)(zhong)，共產黨方(fang)面(mian)(mian)并沒有現代化手段(duan)保(bao)障戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)后(hou)(hou)勤(qin)(qin)，但把人(ren)(ren)力(li)(li)保(bao)障發揮(hui)到(dao)了(le)極致。如果說(shuo)劉陳鄧粟譚組成的總前(qian)委(wei)在(zai)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)組織指(zhi)揮(hui)方(fang)面(mian)(mian)起到(dao)了(le)重要(yao)作用，那么(me)擔負主要(yao)后(hou)(hou)勤(qin)(qin)保(bao)障工(gong)(gong)作的華(hua)東局(ju)、華(hua)東軍(jun)(jun)區(qu)(qu)和華(hua)東野戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)后(hou)(hou)勤(qin)(qin)部在(zai)組織后(hou)(hou)勤(qin)(qin)工(gong)(gong)作方(fang)面(mian)(mian)的成績也不(bu)容(rong)抹殺。這(zhe)里面(mian)(mian)華(hua)東局(ju)書記、華(hua)東軍(jun)(jun)區(qu)(qu)政委(wei)饒漱石和華(hua)野副(fu)(fu)參謀長兼(jian)后(hou)(hou)勤(qin)(qin)司(si)令(ling)部司(si)令(ling)員(yuan)、華(hua)東野戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)前(qian)委(wei)委(wei)員(yuan)、豫皖蘇財(cai)經辦事處(chu)主任（后(hou)(hou)任第三(san)野戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)后(hou)(hou)勤(qin)(qin)司(si)令(ling)員(yuan)兼(jian)政治委(wei)員(yuan)）劉瑞龍是(shi)后(hou)(hou)勤(qin)(qin)工(gong)(gong)作的主要(yao)指(zhi)揮(hui)者。在(zai)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)期間，江蘇、山東、安徽、河南(nan)等地的人(ren)(ren)民(min)(min)用極大(da)(da)的物力(li)(li)、人(ren)(ren)力(li)(li)支援了(le)戰(zhan)(zhan)爭。這(zhe)四(si)省共出動民(min)(min)工(gong)(gong)543萬人(ren)(ren)，其中(zhong)(zhong)隨(sui)軍(jun)(jun)常備(bei)民(min)(min)工(gong)(gong)22萬人(ren)(ren)，二線(xian)民(min)(min)工(gong)(gong)130萬人(ren)(ren)，后(hou)(hou)方(fang)臨時民(min)(min)工(gong)(gong)391萬人(ren)(ren)；擔架20.6萬副(fu)(fu)，大(da)(da)小車(che)輛88萬輛，挑子30.5萬副(fu)(fu)，牲畜76.7萬頭，船只8539艘；籌(chou)集糧食9.6億(yi)斤，運送(song)到(dao)前(qian)線(xian)的糧食4.34億(yi)斤。
民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)的(de)支(zhi)前(qian)是(shi)戰役中(zhong)最動(dong)人(ren)(ren)心弦(xian)的(de)一(yi)幕(mu)。到了(le)戰役的(de)第三(san)階段，參戰兵力(li)(li)與(yu)支(zhi)前(qian)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)的(de)比例高(gao)達(da)1：9。這種空(kong)前(qian)浩大的(de)人(ren)(ren)力(li)(li)動(dong)員(yuan)(yuan)，解放區(qu)表現出(chu)異乎(hu)尋(xun)常的(de)承受能力(li)(li)，如民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)支(zhi)前(qian)負擔最重(zhong)的(de)魯(lu)中(zhong)南區(qu)，以(yi)(yi)第六(liu)分區(qu)的(de)統計為例，該區(qu)共(gong)出(chu)動(dong)49萬(wan)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)（常備民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)17萬(wan)，臨時民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)32萬(wan)，許多臨時勤務尚(shang)未計算(suan)在內）占其(qi)總人(ren)(ren)口300萬(wan)的(de)16%以(yi)(yi)上。按(an)慣例，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)負擔戰爭(zheng)的(de)人(ren)(ren)力(li)(li)一(yi)般(ban)不能超(chao)過總人(ren)(ren)口的(de)12%，即八(ba)個人(ren)(ren)中(zhong)抽一(yi)個民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)，除去(qu)老弱婦孺(ru)，幾乎(hu)是(shi)動(dong)員(yuan)(yuan)了(le)全(quan)部的(de)青壯年男性，而此次動(dong)員(yuan)(yuan)的(de)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)高(gao)達(da)總人(ren)(ren)口的(de)16%，可以(yi)(yi)說超(chao)出(chu)了(le)最高(gao)的(de)負擔界限(xian)。而永城、夏邑、宿(su)縣幾乎(hu)是(shi)全(quan)民(min)(min)(min)動(dong)員(yuan)(yuan)。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)提出(chu)的(de)口號是(shi)“傾家(jia)蕩產(chan)，支(zhi)援前(qian)線，忍受一(yi)切艱難，克服一(yi)切困苦，爭(zheng)取(qu)戰役的(de)勝利。”
很(hen)多關于淮(huai)海戰(zhan)役的文學影(ying)視(shi)作(zuo)品都強調了人民戰(zhan)爭(zheng)和民工支前的極(ji)端重要性，包括電影(ying)《淮(huai)海戰(zhan)役》、《車(che)輪(lun)滾(gun)滾(gun)》，小說《百合花》等。
淮(huai)海戰(zhan)役是(shi)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)在兵(bing)力、裝(zhuang)備都不占優勢(shi)的(de)情況(kuang)下(xia)同(tong)國(guo)民(min)黨重兵(bing)集團(tuan)展開(kai)的(de)決定性(xing)的(de)戰(zhan)略決戰(zhan)，最后以解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)的(de)全(quan)(quan)面勝(sheng)利(li)而(er)告終。解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)在兵(bing)力、裝(zhuang)備都不占優勢(shi)，戰(zhan)場(chang)情況(kuang)復雜(za)多變(bian)的(de)條件下(xia)，能取得如此輝煌的(de)勝(sheng)利(li)，是(shi)中央軍(jun)(jun)委、總前委的(de)正(zheng)確(que)決策，華野、中野的(de)密切配(pei)合，指戰(zhan)員的(de)英勇作戰(zhan)，人(ren)民(min)群眾的(de)全(quan)(quan)力支援的(de)結(jie)(jie)果(guo)。也是(shi)戰(zhan)爭史(shi)上的(de)奇跡，八十年代(dai)，美國(guo)西點軍(jun)(jun)校專(zhuan)門派(pai)出(chu)考(kao)察團(tuan)來(lai)到淮(huai)海戰(zhan)場(chang)舊(jiu)址進(jin)行實地考(kao)察，對這(zhe)一結(jie)(jie)果(guo)的(de)評價是(shi)“不可(ke)思議”。國(guo)民(min)黨失敗(bai)的(de)原(yuan)因是(shi)統(tong)帥部的(de)決心一變(bian)再變(bian)，各兵(bing)團(tuan)互不配(pei)合，最主要最關鍵的(de)原(yuan)因是(shi)國(guo)民(min)黨政府失去了(le)人(ren)心。對于(yu)這(zhe)一戰(zhan)役，作戰(zhan)雙方對勝(sheng)敗(bai)的(de)原(yuan)因都進(jin)行過總結(jie)(jie)。
國(guo)民(min)黨軍(jun)(jun)方面，徐州(zhou)剿總司令(ling)劉峙認為此次戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)，戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)之失(shi)(shi)敗(bai)多(duo)于(yu)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)術，戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)術之失(shi)(shi)敗(bai)多(duo)于(yu)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)斗(dou)。他總共列(lie)舉了(le)十(shi)三條失(shi)(shi)誤，主要有(you)(you)：對進退大(da)計(ji)，遲疑不(bu)決，結果臨時應戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，而(er)不(bu)是(shi)有(you)(you)計(ji)劃、有(you)(you)準備的(de)會戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，以致(zhi)形(xing)成兵(bing)(bing)力、態勢上的(de)劣(lie)勢；顧慮長(chang)江與淮河防(fang)務，結果處處顧慮，處處薄(bo)弱，以致(zhi)分(fen)散(san)了(le)兵(bing)(bing)力；戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)區間協(xie)同不(bu)良，兵(bing)(bing)力轉用欠靈活，尤(you)其是(shi)黃維兵(bing)(bing)團未能(neng)及早東進參戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，失(shi)(shi)去戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)；杜聿明放棄(qi)徐州(zhou)，本(ben)屬(shu)冒險，卻(que)不(bu)能(neng)發揮勇敢果斷精神(shen)，以迅速的(de)行動(dong)擊破共軍(jun)(jun)，以致(zhi)陷(xian)全軍(jun)(jun)于(yu)危殆；各部隊長(chang)個人之間，平時精神(shen)上有(you)(you)隔閡，戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時不(bu)能(neng)有(you)(you)效(xiao)協(xie)同，以致(zhi)雖(sui)有(you)(you)大(da)軍(jun)(jun)，也難發揮最大(da)合力。
國(guo)民黨統帥部戰(zhan)(zhan)后檢(jian)討(tao)說：失(shi)敗的主要(yao)原因，乃(nai)為(wei)戰(zhan)(zhan)略錯誤(wu)，其(qi)(qi)次為(wei)戰(zhan)(zhan)術缺(que)乏改進，難以支持(chi)戰(zhan)(zhan)略。其(qi)(qi)他如持(chi)續戰(zhan)(zhan)斗(dou)力之(zhi)保(bao)持(chi)，戰(zhan)(zhan)斗(dou)力統合發(fa)揮及(ji)反情報等方(fang)面(mian)，均有(you)重(zhong)大錯失(shi)。
共產黨方(fang)面，1949年1月20日主將粟裕在(zai)華野前委(wei)擴大會(hui)議上指出，淮海戰役的勝利，有(you)中央軍委(wei)、毛主席、總前委(wei)的正確(que)領導，后方(fang)黨政(zheng)軍民的全力支援，各兵團、各兵種的協同作(zuo)(zuo)戰，到會(hui)各同志(zhi)機動靈活的指揮，全體(ti)指戰員不辭辛勞的英勇作(zuo)(zuo)戰。
陳(chen)毅在(zai)(zai)(zai)1951年(nian)2月11日(ri)會(hui)見蘇聯駐華大使尤金時，介(jie)紹淮海戰(zhan)(zhan)(zhan)役情(qing)況，概括(kuo)說明決(jue)(jue)戰(zhan)(zhan)(zhan)勝利(li)的(de)(de)(de)原因(yin)：一是(shi)敵(di)(di)人錯誤(wu)判斷，認為我們(men)沒(mei)有力(li)(li)(li)量，不會(hui)集中(zhong)兵力(li)(li)(li)與他決(jue)(jue)戰(zhan)(zhan)(zhan)。二是(shi)在(zai)(zai)(zai)戰(zhan)(zhan)(zhan)役戰(zhan)(zhan)(zhan)術(shu)上(shang)分批分割殲敵(di)(di)，主要(yao)以近戰(zhan)(zhan)(zhan)夜戰(zhan)(zhan)(zhan)，發揮(hui)我們(men)的(de)(de)(de)長處。三是(shi)龐大深厚(hou)的(de)(de)(de)民(min)力(li)(li)(li)支援，實(shi)際上(shang)成為五(wu)(wu)百萬對八十萬，充(chong)分發揮(hui)了人民(min)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭的(de)(de)(de)威力(li)(li)(li)。四(si)是(shi)戰(zhan)(zhan)(zhan)役過程很艱苦，好比鈍刀切脖頸，難以一下把敵(di)(di)人殲滅(mie)，是(shi)靠(kao)戰(zhan)(zhan)(zhan)士勇敢、獻(xian)身(shen)精神和天才(cai)(cai)的(de)(de)(de)創造力(li)(li)(li)來(lai)完成戰(zhan)(zhan)(zhan)略戰(zhan)(zhan)(zhan)役上(shang)的(de)(de)(de)正確決(jue)(jue)策(ce)。五(wu)(wu)是(shi)發揮(hui)了政治攻勢的(de)(de)(de)作用，在(zai)(zai)(zai)戰(zhan)(zhan)(zhan)役中(zhong)敵(di)(di)軍有五(wu)(wu)個師(shi)起義(yi)，一個師(shi)投誠。在(zai)(zai)(zai)俘(fu)虜政策(ce)上(shang)，實(shi)行(xing)原則性(xing)與靈活性(xing)相結合(he)，對敵(di)(di)人實(shi)行(xing)分化。在(zai)(zai)(zai)這些(xie)原因(yin)中(zhong)，人民(min)的(de)(de)(de)支援才(cai)(cai)是(shi)勝利(li)的(de)(de)(de)根本(ben)保(bao)證。
正(zheng)如(ru)中野在《雙堆集作戰(zhan)總結》中所說的(de)(de)(de)，作戰(zhan)中的(de)(de)(de)物資供(gong)應，是(shi)(shi)達到較圓滿之要(yao)求的(de)(de)(de)，無論(lun)在糧食彈(dan)藥(yao)的(de)(de)(de)接濟，還是(shi)(shi)醫療(liao)救(jiu)護等方面，都未感到意(yi)外的(de)(de)(de)特殊(shu)困難，這是(shi)(shi)此次作戰(zhan)勝(sheng)利(li)的(de)(de)(de)有(you)力保障，沒有(you)這種(zhong)保障，要(yao)想(xiang)取(qu)得這次作戰(zhan)的(de)(de)(de)勝(sheng)利(li)，是(shi)(shi)無法想(xiang)象的(de)(de)(de)。陳毅(yi)對尤金特別強調，五百萬支前民工，遍地都是(shi)(shi)運糧食、運彈(dan)藥(yao)、抬傷員(yuan)的(de)(de)(de)群眾，這才是(shi)(shi)我們(men)真(zhen)正(zheng)的(de)(de)(de)優勢。淮海(hai)戰(zhan)役的(de)(de)(de)勝(sheng)利(li)是(shi)(shi)人民群眾用小車推出來的(de)(de)(de)。
淮海(hai)戰役是(shi)(shi)一場真正的(de)人民(min)戰爭(zheng)，淮海(hai)戰役的(de)勝(sheng)利也真正是(shi)(shi)人民(min)的(de)勝(sheng)利。
淮海戰(zhan)役的(de)失利，軍(jun)(jun)事(shi)上使蔣(jiang)介石(shi)在(zai)南線的(de)精銳主力(li)損失殆盡，尤其是(shi)嫡系部隊中的(de)骨干，黃維的(de)第12兵團(tuan)和邱清泉(quan)的(de)第2兵團(tuan)全軍(jun)(jun)覆沒，其中還包括被(bei)稱為(wei)“五大(da)主力(li)”的(de)第5軍(jun)(jun)和第18軍(jun)(jun)。（五大(da)主力(li)其他(ta)三支(zhi)部隊分別是(shi)1947年(nian)5月在(zai)孟良崮被(bei)殲的(de)整編第74師、1948年(nian)10月在(zai)遼沈戰(zhan)役中被(bei)殲的(de)新(xin)1軍(jun)(jun)和新(xin)6軍(jun)(jun)）從而(er)也就(jiu)失去(qu)了(le)蔣(jiang)介石(shi)賴以支(zhi)持戰(zhan)爭的(de)中堅力(li)量(liang)。淮河以北(bei)完(wan)全被(bei)解(jie)放(fang)，淮南大(da)部也為(wei)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)所控制(zhi)，江北(bei)只剩一個重(zhong)要城市安慶在(zai)國軍(jun)(jun)控制(zhi)下(xia)，解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)已直逼長江，下(xia)一步攻擊矛頭直指蔣(jiang)介石(shi)統治的(de)核(he)心地區——江浙(zhe)滬(hu)地區。
就全國戰(zhan)局(ju)而言，遼沈、淮海戰(zhan)役后國民黨軍五大戰(zhan)略集(ji)團(tuan)(tuan)中(zhong)，最強大的(de)(de)戰(zhan)略集(ji)團(tuan)(tuan)徐州(zhou)集(ji)團(tuan)(tuan)和東北(bei)集(ji)團(tuan)(tuan)已不復存在(zai)，華(hua)北(bei)集(ji)團(tuan)(tuan)也危(wei)在(zai)旦夕，尚(shang)存的(de)(de)華(hua)中(zhong)、西(xi)安兩(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)，在(zai)解(jie)放軍不斷打擊下，也受到很大削(xue)弱(ruo)，而新組建(jian)的(de)(de)京滬杭湯恩伯集(ji)團(tuan)(tuan)，實力(li)很弱(ruo)，這三個集(ji)團(tuan)(tuan)已構不成主力(li)集(ji)團(tuan)(tuan)。黃河以(yi)北(bei)絕大部分(fen)已是解(jie)放區，黃河以(yi)南到長(chang)江(jiang)以(yi)北(bei)，基本是解(jie)放區，國民黨只得(de)憑借長(chang)江(jiang)天險占據江(jiang)南半壁(bi)，但隨(sui)著精銳主力(li)的(de)(de)喪(sang)失，也已缺乏(fa)足夠(gou)的(de)(de)兵力(li)來組織起有效的(de)(de)防御。
國(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)危機隨(sui)著軍事上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)失敗，進一步(bu)加(jia)劇，派(pai)系間的(de)(de)(de)權(quan)利爭斗(dou)，趨(qu)于(yu)白(bai)熱化。白(bai)崇禧利用國(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)極為(wei)不利的(de)(de)(de)形勢，于(yu)1948年(nian)12月25日提(ti)出(chu)“和(he)平解(jie)決”的(de)(de)(de)主張(zhang)，并隨(sui)即得到湖(hu)(hu)北、湖(hu)(hu)南(nan)(nan)、河南(nan)(nan)等省參(can)議會的(de)(de)(de)支(zhi)持。在(zai)此形勢下，蔣介石(shi)于(yu)1949年(nian)元旦發表新年(nian)文告，提(ti)出(chu)與(yu)中(zhong)(zhong)共和(he)平談判(pan)。然而此時，要和(he)要戰的(de)(de)(de)主動權(quan)已不在(zai)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨手中(zhong)(zhong)了。行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)院(yuan)院(yuan)長孫(sun)科(ke)未經蔣介石(shi)批(pi)準(zhun)，就率行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)院(yuan)遷(qian)往(wang)(wang)廣(guang)州(zhou)，宣布遷(qian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)于(yu)廣(guang)州(zhou)，并表示反對與(yu)中(zhong)(zhong)共談判(pan)，號(hao)召(zhao)繼續與(yu)中(zhong)(zhong)共進行(xing)戰爭，企圖在(zai)外國(guo)(guo)勢力(li)支(zhi)持下，經營(ying)華南(nan)(nan)。在(zai)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨統治(zhi)中(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)南(nan)(nan)京(jing)(jing)、上(shang)(shang)(shang)海，已是人心浮(fu)動，惶惑不安(an)。各輪船(chuan)公司奉命在(zai)南(nan)(nan)京(jing)(jing)、上(shang)(shang)(shang)海集中(zhong)(zhong)船(chuan)只，以供國(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)緊(jin)急征用。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官員，爭相逃(tao)往(wang)(wang)香(xiang)港、臺灣(wan)。故宮博物院(yuan)文物也開(kai)始撤離南(nan)(nan)京(jing)(jing)遷(qian)往(wang)(wang)臺灣(wan)。
在(zai)此之前(qian)，1945年抗(kang)日戰(zhan)爭勝利(li)，北平收復(fu)，國(guo)民(min)(min)黨(dang)政(zheng)(zheng)府再度接收故(gu)宮博物(wu)院，三處南(nan)遷文(wen)物(wu)復(fu)集中(zhong)(zhong)于(yu)重慶，于(yu)1947年運回南(nan)京(jing)(jing)。淮海戰(zhan)役的(de)失利(li)，迫使(shi)國(guo)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府加緊從南(nan)京(jing)(jing)撤(che)走重要文(wen)物(wu)。自1948年底至(zhi)(zhi)1949年初(chu)，南(nan)京(jing)(jing)國(guo)民(min)(min)黨(dang)政(zheng)(zheng)府從南(nan)京(jing)(jing)庫(ku)(ku)房(fang)中(zhong)(zhong)挑選出2,972箱(xiang)文(wen)物(wu)運往(wang)臺灣，后于(yu)臺北市士林外(wai)雙溪建立新館，公開對(dui)外(wai)展出。余下的(de)大批文(wen)物(wu)，在(zai)1949年以后陸(lu)續運回北京(jing)(jing)故(gu)宮博物(wu)院一萬余箱(xiang)，但至(zhi)(zhi)今還(huan)有2,176箱(xiang)仍(reng)封存(cun)于(yu)南(nan)京(jing)(jing)庫(ku)(ku)房(fang)，委托南(nan)京(jing)(jing)博物(wu)院代管。國(guo)民(min)(min)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)部僅剩十余人，立法院80%的(de)立法委員逃離了南(nan)京(jing)(jing)。就連美國(guo)駐華軍事顧問團也忙(mang)于(yu)撤(che)退人員及家屬。李宗仁回憶(yi)到(dao)：徐蚌會戰(zhan)已近(jin)尾聲時，中(zhong)(zhong)共全盤勝利(li)已成定局，京(jing)(jing)滬震動，人心惶(huang)惶(huang)，國(guo)內外(wai)許多民(min)(min)意機關，甚至(zhi)(zhi)統兵作(zuo)戰(zhan)的(de)高級將領(ling)，都認為(wei)前(qian)途(tu)無望。
四面(mian)楚歌(ge)的蔣介石，在這樣局(ju)面(mian)下(xia)，只得采取以退為(wei)進的策略(lve)。經過精心(xin)策劃和部署，于(yu)1949年1月21日，宣布下(xia)野引退，將總(zong)(zong)統(tong)之職交由副總(zong)(zong)統(tong)李宗仁(ren)代理，自己回到家鄉浙江奉化溪口，在幕后遙控指揮。
對于(yu)淮(huai)海(hai)戰(zhan)役，國(guo)民(min)黨(dang)軍統帥(shuai)部在戰(zhan)后檢討中，不(bu)得(de)不(bu)承認(ren)：國(guo)軍遭(zao)受之失(shi)敗(bai)(bai)，影(ying)響全局，最為(wei)重(zhong)大，尤其(qi)是華(hua)(hua)(hua)東地區(qu)。由(you)于(yu)國(guo)軍在徐蚌(bang)決戰(zhan)中，主(zhu)力兵團(tuan)全部被殲，致使國(guo)軍再(zai)無力與共軍主(zhu)力決戰(zhan)。美(mei)國(guo)駐華(hua)(hua)(hua)軍事顧問團(tuan)團(tuan)長巴達維將(jiang)軍在給美(mei)國(guo)陸軍部的(de)報告(gao)中說(shuo)：由(you)于(yu)國(guo)民(min)黨(dang)政(zheng)府(fu)在長江以北的(de)失(shi)敗(bai)(bai)所造成的(de)恥(chi)辱，縱令(ling)時間容許，國(guo)民(min)黨(dang)政(zheng)府(fu)是否(fou)能在華(hua)(hua)(hua)南取得(de)必(bi)要的(de)支持，動員這一(yi)地區(qu)的(de)人(ren)力，以重(zhong)建其(qi)軍隊，實屬極(ji)端令(ling)人(ren)懷疑(yi)。國(guo)民(min)黨(dang)的(de)完全失(shi)敗(bai)(bai)，已是不(bu)可(ke)避(bi)免。美(mei)國(guo)駐華(hua)(hua)(hua)大使司徒雷登則認(ren)為(wei)：蔣介石的(de)軍事力量(liang)實際上是崩潰了。桂(gui)系一(yi)時間倍(bei)感揚眉吐(tu)氣，甚至想大干一(yi)場。
淮(huai)海(hai)戰役的(de)(de)意義就如毛澤東在(zai)戰役結束(shu)后的(de)(de)第四天，即1949年1月14日發表的(de)(de)關于(yu)時(shi)局的(de)(de)聲明中所說：“現在(zai)，人民解(jie)放軍(jun)無論在(zai)數量(liang)(liang)上士氣上和裝備上均優于(yu)國(guo)(guo)民黨(dang)反(fan)動派(pai)政(zheng)府(fu)的(de)(de)殘余軍(jun)事力量(liang)(liang)。至此，中國(guo)(guo)人民才開始吐(tu)了一(yi)口氣。現在(zai)情(qing)況(kuang)很明顯，只要解(jie)放軍(jun)向(xiang)殘余的(de)(de)國(guo)(guo)民黨(dang)軍(jun)再作若(ruo)干次(ci)重大攻擊(ji)，國(guo)(guo)民黨(dang)統治即將土崩瓦解(jie)，歸于(yu)消亡(wang)”。
淮海(hai)戰役的(de)勝利(li)，使長江(jiang)中(zhong)下(xia)游以北的(de)廣(guang)大地區獲得解放，為解放軍(jun)渡(du)江(jiang)作戰奠定(ding)了基(ji)礎。
淮海戰(zhan)役(yi)總前委舊址(zhi)位于(yu)淮北市濉溪縣臨(lin)渙鎮(zhen)文昌(chang)街(jie)西(xi)側，名(ming)叫文昌(chang)宮(gong)。1948年11月16日，中(zhong)共淮海戰(zhan)役(yi)總前委在文昌(chang)宮(gong)成立。
淮(huai)海(hai)戰(zhan)(zhan)役總前(qian)委舊址(zhi)位于(yu)河南省(sheng)商丘(qiu)市睢(sui)陽(yang)區(qu)閆集鎮張菜(cai)園(yuan)村，同時這里(li)也是中原(yuan)野戰(zhan)(zhan)軍司(si)(si)令(ling)部舊址(zhi)、渡江(jiang)戰(zhan)(zhan)役總前(qian)委舊址(zhi)。鄧(deng)小平(ping)、陳毅、劉伯承等人(ren)在(zai)此指揮了(le)淮(huai)海(hai)戰(zhan)(zhan)役第(di)三階段的戰(zhan)(zhan)斗(dou)。從1948年(nian)12月(yue)31日(ri)至1949年(nian)1月(yue)10日(ri)淮(huai)海(hai)戰(zhan)(zhan)役結束期間，淮(huai)海(hai)戰(zhan)(zhan)役總前(qian)委一直在(zai)這里(li)。1949年(nian)2月(yue)11日(ri)在(zai)商丘(qiu)張菜(cai)園(yuan)村成立渡江(jiang)戰(zhan)(zhan)役總前(qian)委。1949年(nian)3月(yue)24日(ri)離開商丘(qiu)，兩大(da)總前(qian)委司(si)(si)令(ling)部設在(zai)商丘(qiu)張菜(cai)園(yuan)村83天。1963年(nian)11月(yue)，被(bei)河南省(sheng)人(ren)民政府公布(bu)為(wei)第(di)一批(pi)河南省(sheng)級重點(dian)(dian)文物(wu)保(bao)護(hu)(hu)單位。2013年(nian)，被(bei)國(guo)務院公布(bu)為(wei)第(di)七批(pi)全(quan)國(guo)重點(dian)(dian)文物(wu)保(bao)護(hu)(hu)單位。
淮海(hai)戰(zhan)(zhan)役總前委會(hui)議舊址(zhi)位(wei)于安徽省(sheng)蕭縣丁(ding)里(li)(li)鎮蔡凹村，舊址(zhi)的(de)(de)主(zhu)體(ti)建(jian)筑(zhu)位(wei)于蔡凹村中心的(de)(de)楊家(jia)臺(tai)子，為清末古建(jian)筑(zhu)群落。是(shi)全國(guo)重點(dian)(dian)文物保護(hu)單位(wei)、同時是(shi)被國(guo)家(jia)發改(gai)委列為全國(guo)100個(ge)紅色旅游重點(dian)(dian)景區之一。1948年11月，淮海(hai)戰(zhan)(zhan)役爆發，在殲滅黃(huang)維兵團后，淮海(hai)戰(zhan)(zhan)役總前委成員鄧小平、劉伯承、陳毅、粟裕、譚(tan)震林等首(shou)長，在安徽省(sheng)蕭縣丁(ding)里(li)(li)鎮蔡洼(wa)村楊家(jia)臺(tai)子召(zhao)開會(hui)議，研究渡(du)江作戰(zhan)(zhan)部(bu)署和部(bu)隊整改(gai)方(fang)案，并在院內合(he)影留(liu)念。
1959年，國(guo)務院(yuan)決定(ding)在江(jiang)蘇省徐(xu)(xu)州(zhou)市興建(jian)徐(xu)(xu)州(zhou)市淮海(hai)(hai)戰(zhan)(zhan)役紀(ji)念(nian)塔、淮海(hai)(hai)戰(zhan)(zhan)役紀(ji)念(nian)館，1960年奠基(ji)，1965年建(jian)成開放，占(zhan)地79萬平方米。后(hou)又陸續建(jian)設了淮海(hai)(hai)戰(zhan)(zhan)役總前委群雕、淮海(hai)(hai)戰(zhan)(zhan)役碑林(lin)、徐(xu)(xu)州(zhou)國(guo)防教育館、徐(xu)(xu)州(zhou)抗日戰(zhan)(zhan)爭(zheng)紀(ji)念(nian)館等紀(ji)念(nian)建(jian)筑。
2007年(nian)7月(yue)，經中共中央辦(ban)公廳批準建(jian)設(she)的淮(huai)海戰(zhan)役(yi)(yi)紀念館新館、淮(huai)海戰(zhan)役(yi)(yi)全景(jing)(jing)(jing)畫(hua)館建(jian)成開(kai)放。新館建(jian)筑面(mian)積(ji)2.56萬(wan)平(ping)方(fang)米，陳(chen)展(zhan)面(mian)積(ji)1.2萬(wan)平(ping)方(fang)米，共展(zhan)出文物(wu)、照片(pian)、圖表近3000件，復(fu)原場景(jing)(jing)(jing)9個。全景(jing)(jing)(jing)畫(hua)《淮(huai)海戰(zhan)役(yi)(yi)》畫(hua)面(mian)周長150米，高20米，運用油畫(hua)、地(di)面(mian)塑型、聲(sheng)光電(dian)多媒體技術(shu)(shu)配合旋轉觀景(jing)(jing)(jing)平(ping)臺，展(zhan)現(xian)了淮(huai)海戰(zhan)役(yi)(yi)規模宏大、戰(zhan)場遼闊、戰(zhan)斗(dou)激烈(lie)、人民(min)支前(qian)規模空前(qian)的不朽畫(hua)卷。2009年(nian)在第十一屆全國(guo)美術(shu)(shu)作(zuo)品展(zhan)上榮獲“首屆中國(guo)美術(shu)(shu)獎·創作(zuo)獎·金獎”。
建(jian)(jian)成開(kai)放以來，先(xian)后(hou)接待了胡錦濤(tao)等數十位黨和國(guo)(guo)家(jia)領導人，年接待社會各界群眾350余萬人次。先(xian)后(hou)被國(guo)(guo)務(wu)院、中(zhong)宣部等部門(men)批(pi)準或命(ming)名為全(quan)(quan)國(guo)(guo)重點烈士紀(ji)念建(jian)(jian)筑物(wu)保護(hu)單(dan)位、全(quan)(quan)國(guo)(guo)愛國(guo)(guo)主(zhu)義教育(yu)基(ji)地、全(quan)(quan)國(guo)(guo)首批(pi)愛國(guo)(guo)主(zhu)義教育(yu)示范基(ji)地、全(quan)(quan)國(guo)(guo)中(zhong)小學(xue)愛國(guo)(guo)主(zhu)義教育(yu)基(ji)地、全(quan)(quan)國(guo)(guo)紅色旅(lv)游經典景區、國(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)防教育(yu)示范基(ji)地、國(guo)(guo)家(jia)AAAA級旅(lv)游景區等榮(rong)譽(yu)稱號。
碾莊是(shi)淮海(hai)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)(de)著名(ming)戰(zhan)(zhan)場，碾莊戰(zhan)(zhan)斗所取得全殲黃百韜一個(ge)兵團(tuan)、五個(ge)軍部，十個(ge)整(zheng)師共計十余萬人的(de)(de)(de)勝利(li)，結束(shu)了(le)淮海(hai)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)(de)第一階段，為(wei)整(zheng)個(ge)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)(de)全勝奠定(ding)了(le)基礎(chu)，在中國(guo)革命(ming)戰(zhan)(zhan)爭史上寫下了(le)光輝(hui)的(de)(de)(de)一頁。為(wei)紀念此(ci)戰(zhan)(zhan)英勇犧牲的(de)(de)(de)烈(lie)士(shi)，1958年(nian)6月(yue)，邳縣縣委，縣人委決定(ding)并奠基興建紀念碑，1960年(nian)2月(yue)竣工。
陳官(guan)(guan)莊(zhuang)烈士陵園坐落在(zai)河南(nan)省永城市境內，為(wei)紀(ji)念淮(huai)海戰役第三(san)階段陳官(guan)(guan)莊(zhuang)地(di)區殲滅戰中犧(xi)牲的烈士而建(jian)(jian)(jian)。該(gai)陵園1974年奠基，1978年建(jian)(jian)(jian)成(cheng)，占地(di)約(yue)200畝，坐北向(xiang)南(nan)，正中為(wei)花崗巖烈士紀(ji)念碑，高25米，上刻周恩(en)來總理手(shou)書“淮(huai)海英雄永垂千古”八個大(da)字。先后被國(guo)(guo)務院、中宣部(bu)等部(bu)門批準命名為(wei)全(quan)國(guo)(guo)重點烈士紀(ji)念建(jian)(jian)(jian)筑物保護單位、全(quan)國(guo)(guo)愛國(guo)(guo)主義教育(yu)(yu)示范基地(di)、全(quan)國(guo)(guo)紅(hong)色旅(lv)游(you)經典景(jing)區、國(guo)(guo)家國(guo)(guo)防(fang)教育(yu)(yu)示范基地(di)、國(guo)(guo)家AAAA級旅(lv)游(you)景(jing)區等榮譽稱(cheng)號。
《亮劍》節選
1948年11月的一個(ge)清晨，徐州。這(zhe)個(ge)自古為兵家(jia)必爭之地(di)的城市。兩千多年來，以(yi)見之于文字的158次(ci)血戰(zhan)而(er)彪炳史冊。
僅僅在十年，這(zhe)個(ge)城市的(de)(de)(de)周(zhou)邊地區，就爆發了(le)一場驚天(tian)動(dong)地的(de)(de)(de)大血戰(zhan)，中日兩國的(de)(de)(de)正規(gui)軍(jun)在此(ci)(ci)投入的(de)(de)(de)總兵力為數(shu)十萬(wan)人，戰(zhan)斗之(zhi)激烈(lie)，傷亡之(zhi)慘重(zhong)，是(shi)(shi)前所未有的(de)(de)(de)，日本陸軍(jun)的(de)(de)(de)驕傲——板(ban)垣師團，在此(ci)(ci)遭到重(zhong)創，上萬(wan)的(de)(de)(de)日本士兵的(de)(de)(de)尸骨被埋葬在這(zhe)里，而中國士兵的(de)(de)(de)陣亡人數(shu)則是(shi)(shi)日本人的(de)(de)(de)數(shu)倍。臺兒莊(zhuang)之(zhi)戰(zhan)，給中日兩國軍(jun)人留下(xia)難以磨滅的(de)(de)(de)印象。
十年后的(de)(de)今天，這里又爆發了一(yi)場(chang)大戰(zhan)(zhan)，這場(chang)大戰(zhan)(zhan)，不是兩個國(guo)家之間的(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)，而(er)是同一(yi)個國(guo)家同一(yi)個民族的(de)(de)兩個政黨之間的(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)。這次大戰(zhan)(zhan)的(de)(de)規模，超過了以(yi)(yi)往任何(he)時(shi)候，國(guo)共雙(shuang)方投入(ru)的(de)(de)總兵力達(da)到140萬人，以(yi)(yi)往的(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)比起此時(shi)此地發生的(de)(de)大戰(zhan)(zhan)，實(shi)在是不足道哉。
關于這場大戰，國(guo)共雙方的(de)(de)叫法不同(tong)，國(guo)民黨的(de)(de)歷(li)史(shi)教科書上稱為(wei)“徐蚌會(hui)戰”。而(er)共產(chan)黨的(de)(de)歷(li)史(shi)教科書上則稱為(wei)“淮海(hai)戰役”。
在這場決定一個(ge)國家(jia)一個(ge)民族命運走向(xiang)的大決戰中，國民黨軍(jun)投(tou)入兵(bing)力(li)為80萬(wan)(wan)人，解放軍(jun)投(tou)入兵(bing)力(li)為60萬(wan)(wan)人。結局(ju)是(shi)，60萬(wan)(wan)消滅了80萬(wan)(wan)。
大腳走天(tian)下
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