2011年新修訂的(de)《馬陵公園(yuan)（宿北大戰紀(ji)念館）修建(jian)性詳細規(gui)劃(hua)綱要》提出，在(zai)“十二五”期(qi)(qi)間(jian)，馬陵公園(yuan)轉(zhuan)型發(fa)展將處理(li)好愛國(guo)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)基地與經營性產(chan)業之間(jian)的(de)關系，以(yi)此來主(zhu)打紅色文化旅游品牌，推(tui)進公園(yuan)陵園(yuan)主(zhu)題化、精(jing)品化、產(chan)業化開發(fa)的(de)模式(shi)。在(zai)下一個5年期(qi)(qi)間(jian)，馬陵公園(yuan)正孕(yun)育(yu)著(zhu)從存量(liang)發(fa)展到增量(liang)發(fa)展的(de)“嬗變”。
據(ju)了解，馬(ma)陵公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（宿(su)(su)北(bei)大(da)戰(zhan)紀(ji)念(nian)館）是集公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、陵園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)紀(ji)念(nian)展館等(deng)功能為一體(ti)的(de)(de)優撫(fu)事業(ye)(ye)單位。隨著我市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建設和(he)(he)(he)現(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展，馬(ma)陵公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)目(mu)前(qian)面臨著運(yun)營(ying)轉型和(he)(he)(he)加快發(fa)展的(de)(de)難得(de)機遇(yu)。自古(gu)宿(su)(su)遷(qian)英雄地，江山春好處。該規劃方(fang)案總體(ti)立意和(he)(he)(he)架構以(yi)“英雄文化”為主(zhu)(zhu)題，按照“依托(tuo)(tuo)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展旅游(you)，依托(tuo)(tuo)旅游(you)創造(zao)品(pin)牌，依托(tuo)(tuo)品(pin)牌拓展產(chan)(chan)業(ye)(ye)，依托(tuo)(tuo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)反哺(bu)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”的(de)(de)思路(lu)，主(zhu)(zhu)動對接舊城改造(zao)與(yu)(yu)周圍景觀提升，力推公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)歷(li)史傳承和(he)(he)(he)紅色旅游(you)景點為主(zhu)(zhu)線的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)開(kai)發(fa)建設，打造(zao)和(he)(he)(he)彰顯我市(shi)(shi)地方(fang)文化軟實力。按照政府主(zhu)(zhu)導與(yu)(yu)市(shi)(shi)場運(yun)作相結合，整(zheng)合資源、塑造(zao)精(jing)品(pin)、提標(biao)升級，實現(xian)將(jiang)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區建成復合紅色愛國主(zhu)(zhu)義教育、紀(ji)念(nian)瞻(zhan)仰(yang)、文化展示及(ji)其他多元功能于一體(ti)的(de)(de)大(da)型綜合性城市(shi)(shi)文化休閑旅游(you)社區的(de)(de)發(fa)展目(mu)標(biao)。
此次詳規方案設計(ji)共分(fen)為入(ru)口服務接待區(qu)(qu)(qu)(qu)、宿北大(da)戰歷史紀念區(qu)(qu)(qu)(qu)、馬(ma)陵(ling)秋月懷古區(qu)(qu)(qu)(qu)、英(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)體驗區(qu)(qu)(qu)(qu)和現代商(shang)貿配套區(qu)(qu)(qu)(qu)5大(da)功能分(fen)區(qu)(qu)(qu)(qu)。項目(mu)建(jian)(jian)設總體把握低密度、精(jing)品化(hua)原(yuan)則。主要規劃(hua)建(jian)(jian)設游(you)客(ke)服務中心、朱瑞將(jiang)(jiang)軍紀念館、炮兵文(wen)化(hua)主題(ti)廣(guang)場、英(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)大(da)道、將(jiang)(jiang)帥林、巾(jin)幗英(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)園(yuan)(yuan)、鐘吾書院(yuan)、蓋世(shi)英(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)大(da)酒店、淮海英(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)街、軍地(di)兩用人(ren)才創業(ye)中心、將(jiang)(jiang)軍茶莊、青少年陽光教育營地(di)旅(lv)游(you)開發新景觀項目(mu)。整個規劃(hua)項目(mu)實(shi)施建(jian)(jian)成(cheng)后，將(jiang)(jiang)有效解決好公(gong)園(yuan)(yuan)發展(zhan)轉(zhuan)型的項目(mu)支(zhi)撐等(deng)難(nan)點問題(ti)，將(jiang)(jiang)馬(ma)陵(ling)公(gong)園(yuan)(yuan)打造成(cheng)江蘇(su)英(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)主題(ti)社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)和蘇(su)北英(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)產業(ye)園(yuan)(yuan)，使得“英(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)”逐步成(cheng)為宿遷對外展(zhan)示(shi)的新品牌(pai)。
據(ju)悉，馬(ma)陵公(gong)園核心區域規劃面積9萬(wan)多平(ping)方米，規劃聯(lian)動古(gu)黃河景(jing)區、極(ji)(ji)樂律院(yuan)及公(gong)園外圍西南(nan)附(fu)近市老電視轉(zhuan)播塔一帶地(di)塊共(gong)同建設。規劃總投(tou)資約(yue)2.4億(yi)元人民幣。項目具體分近期、中期三類(lei)開發(fa)建設。按照長短結(jie)合，分步運作(zuo)辦(ban)法加快實施進度，近期投(tou)資1500萬(wan)元。通(tong)過(guo)資源資本化、價值鏈(lian)商業化運作(zuo)方式，千方百(bai)計挖掘自(zi)身發(fa)展潛(qian)力，積極(ji)(ji)打造國家5A級(ji)旅游景(jing)區。
1933年秋，漣水人張藩(fan)、馬紹中來(lai)宿(su)遷(qian)分別就任宿(su)遷(qian)縣國民(min)政府和秘(mi)書。他們認(ren)為宿(su)遷(qian)是(shi)項(xiang)羽的故里，久(jiu)有心(xin)慕，于是(shi)邀偕地方(fang)名(ming)人學士羅致遠(yuan)等，去城南(nan)拜謁(ye)項(xiang)王廟(miao)，吊故里，仰(yang)見英風，為之神肅，可(ke)惜斷碣殘垣，力謀修復，重飾廟(miao)宇，并籌資(zi)建英風閣于城南(nan)項(xiang)里，名(ming)曰(yue)“項(xiang)里公園”，所有來(lai)往舟車過客無不往游(you)拜謁(ye)項(xiang)羽。惟(wei)獨(du)離城較(jiao)遠(yuan)，非旦夕可(ke)游(you)，何況城市(shi)4萬余民(min)眾，無休閑(xian)怡養性(xing)情之所。
政(zheng)事之暇、馬(ma)秘(mi)書(shu)又(you)興游城北馬(ma)陵(ling)山，此山瀕臨古黃(huang)河(he)，登山遠瞻近矚，黃(huang)河(he)曲抱，運水回環，可(ke)惜亭臺(tai)久圮倒(dao)塌(ta)，荊棘雜草叢生(sheng)，游人(ren)(ren)足跡罕(han)至。馬(ma)白(bai)華是文人(ren)(ren)雅(ya)士，遂征得贊同謀(mou)建馬(ma)陵(ling)公園，地(di)方人(ren)(ren)士亦極力贊助。
1935年(nian)春天，宿遷縣(xian)(xian)國民(min)政府即(ji)以縣(xian)(xian)政府名義(yi)召集(ji)縣(xian)(xian)黨部、縣(xian)(xian)各(ge)機關和省中(zhong)、縣(xian)(xian)師范(fan)學校(xiao)(xiao)以及私立(li)中(zhong)學等負責人(ren)會議，研討建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)計劃和任務分工。動(dong)員各(ge)機關團(tuan)體及學校(xiao)(xiao)師生約600人(ren)參加建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)義(yi)務勞(lao)動(dong)。經(jing)斬荊棘、除雜草及填挖平整后(hou)(hou)(hou)，在(zai)(zai)前(qian)面開拓園(yuan)(yuan)基，建(jian)(jian)(jian)學校(xiao)(xiao)一(yi)所，眾人(ren)復(fu)又(you)集(ji)資筑亭(ting)(ting)(ting)、建(jian)(jian)(jian)橋、掘(jue)溪(xi)、潴湖(hu)(hu)(hu)(hu)、鑿(zao)泉，修建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)景(jing)。建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)是本著“順其(qi)(qi)自然”的(de)(de)原則(ze)，園(yuan)(yuan)中(zhong)餐秀(xiu)(xiu)亭(ting)(ting)(ting)、映月(yue)橋、九曲(qu)溪(xi)、一(yi)勺(shao)湖(hu)(hu)(hu)(hu)等景(jing)各(ge)因(yin)形(xing)(xing)(xing)似而得(de)名。義(yi)泉，乃在(zai)(zai)墻(qiang)角發現(xian)，據(ju)縣(xian)(xian)志(zhi)載曾有義(yi)井(jing)在(zai)(zai)此，遂因(yin)遵循舊名而得(de)之(zhi)。此后(hou)(hou)(hou)由馬秘(mi)書將(jiang)(jiang)(jiang)西(xi)南(nan)(nan)(nan)面一(yi)條(tiao)南(nan)(nan)(nan)北走向的(de)(de)數十(shi)丈(zhang)渠塘(tang)，因(yin)其(qi)(qi)形(xing)(xing)(xing)似一(yi)把長勺(shao)（北段狹(xia)而長，南(nan)(nan)(nan)段寬(kuan)而短）而命(ming)(ming)名為(wei)“一(yi)勺(shao)湖(hu)(hu)(hu)(hu)”。此湖(hu)(hu)(hu)(hu)東(dong)(dong)北幾十(shi)丈(zhang)處，計有九條(tiao)彎曲(qu)不(bu)通(tong)的(de)(de)小(xiao)(xiao)溝(gou)，經(jing)疏浚挖通(tong)后(hou)(hou)(hou)，形(xing)(xing)(xing)似蛇行，流向一(yi)勺(shao)湖(hu)(hu)(hu)(hu)，即(ji)命(ming)(ming)名為(wei)“九曲(qu)溪(xi)”。接(jie)著，又(you)在(zai)(zai)一(yi)勺(shao)湖(hu)(hu)(hu)(hu)東(dong)(dong)岸(an)建(jian)(jian)(jian)一(yi)草亭(ting)(ting)(ting)，題名“餐秀(xiu)(xiu)亭(ting)(ting)(ting)”，面南(nan)(nan)(nan)亭(ting)(ting)(ting)內(nei)兩根紅柱上(shang)寫(xie)有對聯一(yi)幅，上(shang)聯是：朝(chao)朝(chao)暮(mu)暮(mu)群賢畢至，下聯是：年(nian)年(nian)月(yue)月(yue)秀(xiu)(xiu)色可(ke)餐。亭(ting)(ting)(ting)內(nei)一(yi)張石桌(zhuo)，四個石凳，供游(you)人(ren)小(xiao)(xiao)坐。此外(wai)，又(you)把坐落(luo)山(shan)頂上(shang)的(de)(de)真(zhen)武(wu)廟和東(dong)(dong)西(xi)望河樓(lou)粉刷一(yi)新，并(bing)(bing)將(jiang)(jiang)(jiang)東(dong)(dong)樓(lou)題名為(wei)“楊(yang)公亭(ting)(ting)(ting)”，以紀(ji)念本縣(xian)(xian)清朝(chao)抗日英雄楊(yang)泗洪(hong)將(jiang)(jiang)(jiang)軍，西(xi)樓(lou)題名為(wei)“瑞璇圖書館”，以紀(ji)念本縣(xian)(xian)愛國女詩(shi)人(ren)倪瑞璇。并(bing)(bing)在(zai)(zai)山(shan)東(dong)(dong)麓建(jian)(jian)(jian)草堂三間(jian)，題名“馬陵(ling)寄廬”，以示(shi)景(jing)仰(yang)先賢啟(qi)發后(hou)(hou)(hou)世(shi)之(zhi)意(yi)。后(hou)(hou)(hou)有舊殿真(zhen)武(wu)觀，辟(pi)為(wei)民(min)眾品茶閱報及集(ji)會之(zhi)用(yong)，殿內(nei)存銅像兩尊，一(yi)個是寺神真(zhen)武(wu)帝，仍存于(yu)龕內(nei)，以備古跡(ji)之(zhi)考證；一(yi)個是明代閹(yan)臣魏忠(zhong)賢，眾意(yi)置于(yu)墻(qiang)隅使(shi)游(you)客(ke)有所觀感。其(qi)(qi)它隙地雜植花木萬余(yu)株，前(qian)設(she)學校(xiao)(xiao)一(yi)所，以示(shi)樹木樹人(ren)并(bing)(bing)重。園(yuan)(yuan)西(xi)為(wei)黃河古道，煙波(bo)浩淼，也劃入園(yuan)(yuan)，可(ke)步可(ke)舟(zhou)，可(ke)攀山(shan)涉水(shui)，風光佳麗，是其(qi)(qi)它縣(xian)(xian)郡不(bu)可(ke)比的(de)(de)。至此，馬陵(ling)公園(yuan)(yuan)于(yu)當年(nian)建(jian)(jian)(jian)成。
1938年11月，馬(ma)陵公園(yuan)所有(you)建(jian)設全(quan)部被(bei)日(ri)本侵(qin)略者炮火毀壞(huai)，直(zhi)至解(jie)放后，才逐步修建(jian)如今。
