2011年新修訂的《馬(ma)陵(ling)公(gong)園（宿北大(da)戰紀念館）修建(jian)性(xing)詳細規劃綱要(yao)》提出，在“十二(er)五(wu)”期間(jian)，馬(ma)陵(ling)公(gong)園轉(zhuan)型發展將(jiang)處理(li)好愛(ai)國(guo)主(zhu)義教育基地與經營性(xing)產(chan)業之間(jian)的關系(xi)，以此(ci)來主(zhu)打(da)紅色文化(hua)(hua)旅游(you)品牌，推進公(gong)園陵(ling)園主(zhu)題化(hua)(hua)、精品化(hua)(hua)、產(chan)業化(hua)(hua)開發的模式(shi)。在下一個5年期間(jian)，馬(ma)陵(ling)公(gong)園正孕育著從存量發展到增量發展的“嬗(shan)變”。
據了解，馬(ma)(ma)陵公(gong)園(yuan)（宿北(bei)大戰紀(ji)念(nian)館）是集公(gong)園(yuan)、陵園(yuan)和(he)紀(ji)念(nian)展(zhan)(zhan)(zhan)館等(deng)功能為(wei)一體的(de)優撫(fu)事業單(dan)位。隨著我市(shi)城(cheng)市(shi)建設和(he)現代服(fu)務(wu)業的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，馬(ma)(ma)陵公(gong)園(yuan)目前面臨著運(yun)營轉型和(he)加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)難(nan)得機遇(yu)。自(zi)古(gu)宿遷英雄地，江(jiang)山(shan)春(chun)好(hao)處。該規劃方案總(zong)體立(li)意和(he)架構以“英雄文(wen)化(hua)”為(wei)主題(ti)，按照“依(yi)托公(gong)園(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)旅(lv)游，依(yi)托旅(lv)游創造品(pin)(pin)牌，依(yi)托品(pin)(pin)牌拓展(zhan)(zhan)(zhan)產業，依(yi)托產業反哺(bu)公(gong)園(yuan)”的(de)思路，主動對接舊城(cheng)改造與周圍(wei)景觀提升(sheng)，力推公(gong)園(yuan)歷(li)史(shi)傳承和(he)紅(hong)色旅(lv)游景點為(wei)主線(xian)的(de)產業開(kai)發(fa)(fa)建設，打造和(he)彰(zhang)顯(xian)我市(shi)地方文(wen)化(hua)軟實力。按照政(zheng)府主導與市(shi)場運(yun)作相結合(he)，整合(he)資(zi)源、塑造精品(pin)(pin)、提標(biao)升(sheng)級(ji)，實現將園(yuan)區(qu)建成復合(he)紅(hong)色愛國主義教(jiao)育(yu)、紀(ji)念(nian)瞻仰(yang)、文(wen)化(hua)展(zhan)(zhan)(zhan)示及其他多元功能于一體的(de)大型綜(zong)合(he)性城(cheng)市(shi)文(wen)化(hua)休閑旅(lv)游社區(qu)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標(biao)。
此次詳(xiang)規方(fang)案設計(ji)共分(fen)為(wei)入(ru)口(kou)服務(wu)接待區(qu)、宿(su)北大(da)戰歷史(shi)紀念區(qu)、馬(ma)陵(ling)秋(qiu)月懷古區(qu)、英(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)體驗區(qu)和現代商貿配套(tao)區(qu)5大(da)功能分(fen)區(qu)。項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設總體把握低密度、精品化(hua)原則。主(zhu)要規劃(hua)建(jian)(jian)設游(you)客服務(wu)中心、朱瑞將(jiang)軍(jun)紀念館、炮兵文(wen)化(hua)主(zhu)題廣場(chang)、英(ying)雄(xiong)(xiong)大(da)道、將(jiang)帥林、巾幗英(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)園(yuan)、鐘吾書院(yuan)、蓋世英(ying)雄(xiong)(xiong)大(da)酒店、淮(huai)海(hai)英(ying)雄(xiong)(xiong)街、軍(jun)地(di)(di)兩用人才創(chuang)業中心、將(jiang)軍(jun)茶莊(zhuang)、青少年陽(yang)光教育(yu)營(ying)地(di)(di)旅游(you)開發新(xin)景觀項(xiang)目(mu)(mu)。整(zheng)個規劃(hua)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施建(jian)(jian)成(cheng)后，將(jiang)有(you)效解決(jue)好公園(yuan)發展轉型的項(xiang)目(mu)(mu)支撐(cheng)等難點問(wen)題，將(jiang)馬(ma)陵(ling)公園(yuan)打造成(cheng)江蘇(su)英(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)主(zhu)題社區(qu)和蘇(su)北英(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)產(chan)業園(yuan)，使(shi)得“英(ying)雄(xiong)(xiong)文(wen)化(hua)”逐步成(cheng)為(wei)宿(su)遷對外展示的新(xin)品牌。
據悉，馬陵公(gong)園(yuan)核心區域規劃面積9萬(wan)(wan)多平方米，規劃聯動古黃河景區、極(ji)樂(le)律院及公(gong)園(yuan)外圍(wei)西南(nan)附近市(shi)老電視轉播(bo)塔一帶地(di)塊共同建設(she)(she)。規劃總投(tou)(tou)資約2.4億元(yuan)人民幣(bi)。項目(mu)具體分近期、中期三類(lei)開發(fa)建設(she)(she)。按照長(chang)短結合，分步運作辦法加快實施進度，近期投(tou)(tou)資1500萬(wan)(wan)元(yuan)。通(tong)過資源資本化(hua)、價值鏈商業化(hua)運作方式，千方百計挖掘自身(shen)發(fa)展潛力，積極(ji)打造國家5A級旅游(you)景區。
1933年秋，漣水人張藩、馬紹中來(lai)宿(su)遷(qian)分別就任宿(su)遷(qian)縣(xian)國(guo)民政府和秘書。他們認為(wei)宿(su)遷(qian)是項(xiang)(xiang)羽的故(gu)里(li)(li)，久有心慕(mu)，于是邀偕地方名人學士羅(luo)致遠等，去(qu)城南拜(bai)謁(ye)項(xiang)(xiang)王廟(miao)，吊故(gu)里(li)(li)，仰(yang)見英風，為(wei)之神肅，可(ke)惜斷碣(jie)殘垣，力(li)謀修復，重飾廟(miao)宇，并籌資建(jian)英風閣于城南項(xiang)(xiang)里(li)(li)，名曰“項(xiang)(xiang)里(li)(li)公園”，所有來(lai)往(wang)舟車(che)過客無(wu)(wu)不(bu)往(wang)游拜(bai)謁(ye)項(xiang)(xiang)羽。惟獨離城較遠，非旦夕可(ke)游，何況城市(shi)4萬余民眾，無(wu)(wu)休閑怡養性情之所。
政(zheng)事之暇、馬(ma)秘書又興(xing)游(you)城北(bei)馬(ma)陵(ling)山，此山瀕臨(lin)古黃河，登山遠瞻近矚(zhu)，黃河曲抱，運水回環(huan)，可惜亭臺久圮(pi)倒塌，荊棘(ji)雜草叢生，游(you)人(ren)足跡罕至(zhi)。馬(ma)白(bai)華是文人(ren)雅士，遂征得贊同謀建馬(ma)陵(ling)公園，地方人(ren)士亦極力贊助(zhu)。
1935年(nian)春(chun)天，宿(su)遷(qian)縣(xian)(xian)國(guo)民政(zheng)府即(ji)以(yi)縣(xian)(xian)政(zheng)府名(ming)(ming)(ming)義(yi)召集(ji)縣(xian)(xian)黨部、縣(xian)(xian)各機(ji)關和(he)省中、縣(xian)(xian)師范學(xue)(xue)校(xiao)以(yi)及(ji)私立中學(xue)(xue)等負(fu)責人(ren)會(hui)議，研討建(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)計劃(hua)和(he)任務分工。動員各機(ji)關團體及(ji)學(xue)(xue)校(xiao)師生約600人(ren)參加建(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)義(yi)務勞動。經斬荊棘、除雜草及(ji)填挖平(ping)整(zheng)后(hou)，在(zai)(zai)前面開拓園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基，建(jian)學(xue)(xue)校(xiao)一(yi)(yi)(yi)(yi)所(suo)，眾人(ren)復又集(ji)資筑亭(ting)(ting)、建(jian)橋、掘(jue)溪(xi)(xi)、潴湖(hu)、鑿泉，修建(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)景(jing)(jing)。建(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)本著“順其(qi)自然”的(de)原則，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中餐(can)(can)秀(xiu)亭(ting)(ting)、映月橋、九(jiu)曲(qu)溪(xi)(xi)、一(yi)(yi)(yi)(yi)勺(shao)湖(hu)等景(jing)(jing)各因(yin)形似而(er)得(de)名(ming)(ming)(ming)。義(yi)泉，乃在(zai)(zai)墻角發(fa)現，據(ju)縣(xian)(xian)志載曾有(you)(you)義(yi)井在(zai)(zai)此(ci)(ci)(ci)，遂因(yin)遵(zun)循舊(jiu)名(ming)(ming)(ming)而(er)得(de)之。此(ci)(ci)(ci)后(hou)由馬秘書(shu)將(jiang)(jiang)西南(nan)面一(yi)(yi)(yi)(yi)條南(nan)北走向的(de)數十丈(zhang)渠塘，因(yin)其(qi)形似一(yi)(yi)(yi)(yi)把長(chang)勺(shao)（北段(duan)狹而(er)長(chang)，南(nan)段(duan)寬(kuan)而(er)短(duan)）而(er)命(ming)名(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)勺(shao)湖(hu)”。此(ci)(ci)(ci)湖(hu)東北幾十丈(zhang)處，計有(you)(you)九(jiu)條彎(wan)曲(qu)不(bu)通的(de)小(xiao)溝(gou)，經疏浚(jun)挖通后(hou)，形似蛇行(xing)，流向一(yi)(yi)(yi)(yi)勺(shao)湖(hu)，即(ji)命(ming)名(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)“九(jiu)曲(qu)溪(xi)(xi)”。接(jie)著，又在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)勺(shao)湖(hu)東岸建(jian)一(yi)(yi)(yi)(yi)草亭(ting)(ting)，題名(ming)(ming)(ming)“餐(can)(can)秀(xiu)亭(ting)(ting)”，面南(nan)亭(ting)(ting)內兩根紅柱上(shang)寫有(you)(you)對聯一(yi)(yi)(yi)(yi)幅，上(shang)聯是(shi)：朝朝暮暮群(qun)賢畢至(zhi)，下聯是(shi)：年(nian)年(nian)月月秀(xiu)色可(ke)餐(can)(can)。亭(ting)(ting)內一(yi)(yi)(yi)(yi)張石桌，四個(ge)(ge)石凳(deng)，供游人(ren)小(xiao)坐。此(ci)(ci)(ci)外，又把坐落山(shan)頂上(shang)的(de)真(zhen)武(wu)廟和(he)東西望河樓(lou)粉刷一(yi)(yi)(yi)(yi)新，并(bing)將(jiang)(jiang)東樓(lou)題名(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)“楊公(gong)亭(ting)(ting)”，以(yi)紀念本縣(xian)(xian)清朝抗(kang)日英雄楊泗洪將(jiang)(jiang)軍(jun)，西樓(lou)題名(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)“瑞璇(xuan)圖(tu)書(shu)館”，以(yi)紀念本縣(xian)(xian)愛國(guo)女詩人(ren)倪(ni)瑞璇(xuan)。并(bing)在(zai)(zai)山(shan)東麓建(jian)草堂三間，題名(ming)(ming)(ming)“馬陵寄廬”，以(yi)示景(jing)(jing)仰先賢啟(qi)發(fa)后(hou)世之意。后(hou)有(you)(you)舊(jiu)殿(dian)真(zhen)武(wu)觀，辟(pi)為(wei)(wei)(wei)民眾品茶閱報及(ji)集(ji)會(hui)之用，殿(dian)內存(cun)銅像兩尊(zun)，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)寺神真(zhen)武(wu)帝，仍存(cun)于龕內，以(yi)備(bei)古跡之考證；一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)明代閹臣魏(wei)忠(zhong)賢，眾意置于墻隅使(shi)游客(ke)有(you)(you)所(suo)觀感。其(qi)它隙(xi)地雜植(zhi)花(hua)木萬余株，前設(she)學(xue)(xue)校(xiao)一(yi)(yi)(yi)(yi)所(suo)，以(yi)示樹(shu)木樹(shu)人(ren)并(bing)重。園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)西為(wei)(wei)(wei)黃河古道(dao)，煙波浩淼(miao)，也(ye)劃(hua)入園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，可(ke)步可(ke)舟，可(ke)攀山(shan)涉(she)水，風光佳麗，是(shi)其(qi)它縣(xian)(xian)郡不(bu)可(ke)比的(de)。至(zhi)此(ci)(ci)(ci)，馬陵公(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)于當年(nian)建(jian)成。
1938年11月，馬陵公園所有(you)建設(she)全部被日本侵(qin)略者炮火(huo)毀(hui)壞，直至解放(fang)后(hou)，才逐步修建如(ru)今。
