1881年(nian)10月10日，王(wang)寵惠會(hui)出生于香港荷李活道(dao)75號道(dao)濟會(hui)堂。王(wang)寵惠幼(you)年(nian)入(ru)香港圣保羅學(xue)校接受西方現代科學(xue)知識(shi)(shi)，同時(shi)在其(qi)父督導下接受中(zhong)國傳統(tong)文(wen)化教育(yu)。十(shi)歲時(shi)王(wang)寵惠進入(ru)香港皇仁書院就讀。王(wang)家與孫中(zhong)山的(de)頻繁交往對王(wang)寵惠的(de)成長產(chan)生重要影響，雖童年(nian)“不知世事”，但他見孫中(zhong)山“口(kou)明(ming)指劃(hua)，言論(lun)豐采”，“為平生膽(dan)識(shi)(shi)之始”。
完成(cheng)(cheng)皇仁(ren)書院(yuan)學(xue)業(ye)的(de)(de)王寵惠(hui)恰逢新成(cheng)(cheng)立(li)的(de)(de)天津(jin)北(bei)洋(yang)西(xi)學(xue)學(xue)堂（北(bei)洋(yang)大(da)學(xue)前身）在香港招生，經應試及格，于1895年被(bei)錄(lu)取(qu)至該(gai)校法科(ke)。在北(bei)洋(yang)大(da)學(xue)學(xue)習期間，王寵惠(hui)開始初步接觸西(xi)方現代(dai)的(de)(de)法律思想和(he)法律文化，受到較為全(quan)面的(de)(de)法學(xue)啟蒙教育，為以后從事(shi)法學(xue)研究打下了堅實基礎。并以第一(yi)(yi)名的(de)(de)優(you)異成(cheng)(cheng)績畢(bi)業(ye)，直隸總督兼(jian)北(bei)洋(yang)大(da)臣裕祿親自向王寵惠(hui)頒發(fa)“欽字(zi)第一(yi)(yi)號考憑(ping)”，也是第一(yi)(yi)張中國大(da)學(xue)畢(bi)業(ye)證書，目前該(gai)證書收(shou)藏于天津(jin)大(da)學(xue)。
王寵(chong)惠(hui)于(yu)(yu)北洋大學(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)科畢業后(hou)，先(xian)(xian)到(dao)上海(hai)南(nan)洋公學(xue)(xue)(xue)(xue)（交(jiao)通大學(xue)(xue)(xue)(xue)前身）任教，1901年轉赴日(ri)本留學(xue)(xue)(xue)(xue)，致力于(yu)(yu)法(fa)(fa)政(zheng)問題研究(jiu)。此時，正(zheng)是留日(ri)學(xue)(xue)(xue)(xue)生掀起革(ge)命(ming)(ming)高潮期間，在(zai)革(ge)命(ming)(ming)宣(xuan)傳影響下(xia)，王寵(chong)惠(hui)在(zai)日(ri)本積極參加革(ge)命(ming)(ming)，頻繁與(yu)革(ge)命(ming)(ming)黨人(ren)接觸。王寵(chong)惠(hui)留日(ri)期間最主要的(de)革(ge)命(ming)(ming)活動是與(yu)沈翔(xiang)云、馮自(zi)由、秦(qin)力山(shan)等人(ren)在(zai)東京創(chuang)辦《國民報》，積極宣(xuan)傳革(ge)命(ming)(ming)。1902年王寵(chong)惠(hui)轉赴美(mei)國留學(xue)(xue)(xue)(xue)，先(xian)(xian)就讀于(yu)(yu)加利福尼亞大學(xue)(xue)(xue)(xue)，后(hou)轉入耶魯大學(xue)(xue)(xue)(xue)攻讀法(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)博士，開始系(xi)統地接受西(xi)方(fang)現(xian)(xian)代法(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)訓練，逐步形成(cheng)了(le)現(xian)(xian)代西(xi)方(fang)法(fa)(fa)律觀念(nian)和(he)與(yu)之(zhi)相適(shi)應的(de)法(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)方(fang)法(fa)(fa)，奠定了(le)從(cong)事法(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)的(de)主要學(xue)(xue)(xue)(xue)術范式和(he)以(yi)參與(yu)現(xian)(xian)實政(zheng)治(zhi)為旨歸的(de)人(ren)生價值取向。在(zai)美(mei)期間，王寵(chong)惠(hui)協(xie)助孫中山(shan)起草了(le)《中國問題的(de)真解(jie)決》一(yi)文，并與(yu)孫中山(shan)探討過五權(quan)憲法(fa)(fa)。
王寵惠在(zai)美(mei)國(guo)(guo)獲(huo)得(de)法(fa)學(xue)(xue)(xue)博(bo)士學(xue)(xue)(xue)位后赴歐洲研究國(guo)(guo)際公(gong)法(fa)，獲(huo)得(de)了英國(guo)(guo)律師資(zi)格，還被選為(wei)德(de)國(guo)(guo)柏(bo)林比較(jiao)法(fa)學(xue)(xue)(xue)會會員。1907年(nian)，他將德(de)文版《德(de)國(guo)(guo)民法(fa)典(dian)》翻譯(yi)為(wei)英文，這是當時歐洲最早的(de)《德(de)國(guo)(guo)民法(fa)典(dian)》英譯(yi)本之(zhi)一，。此譯(yi)本一出(chu)版即博(bo)得(de)世界法(fa)學(xue)(xue)(xue)界的(de)廣泛(fan)贊譽(yu)，成為(wei)英美(mei)各大學(xue)(xue)(xue)法(fa)律學(xue)(xue)(xue)院指定的(de)必讀課本。
1911年4月，清廷(ting)電召王(wang)寵惠回國參與憲法修訂，但(dan)此時(shi)的(de)(de)清政府(fu)已是風雨飄搖，王(wang)寵惠回國后并未赴京就職，而(er)是南(nan)下(xia)參加了同盟會。辛亥革命爆發后，王(wang)寵惠先是擔任廣東軍政府(fu)的(de)(de)司法部長，隨即(ji)到(dao)上海擔任滬軍都督陳其(qi)美(mei)的(de)(de)顧(gu)問，助其(qi)光復上海和南(nan)京。
1911年(nian)12月，南北議和(he)，雙(shuang)方代表(biao)在上海英(ying)租界(jie)市政廳舉行談判，王(wang)寵惠以南方代表(biao)伍廷芳參贊的身份參加了與(yu)北方代表(biao)唐紹(shao)儀的談判。王(wang)寵惠作(zuo)為(wei)廣東代表(biao)被選(xuan)舉為(wei)會議副議長(chang)。
南京臨時(shi)政(zheng)府成立后王寵惠出(chu)任外交(jiao)總長。在(zai)任期間，妥善(shan)解決了(le)(le)泗水事(shi)件，一改滿清(qing)弱(ruo)國外交(jiao)，取得了(le)(le)近代以來(lai)少有的外交(jiao)勝利，在(zai)近代中國外交(jiao)史上有著較為顯著的意義。
1912年4月1日，孫中山(shan)公布參議院法后解任(ren)，南京政府原總長(chang)、次長(chang)也悉數引退。為(wei)表彰首任(ren)內閣人(ren)員(yuan)的開國貢獻，孫中山(shan)特命(ming)制作“中華(hua)民國開國紀念幣(bi)”，逐一頒發(fa)給王寵惠(hui)等人(ren)，王寵惠(hui)成為(wei)名副其(qi)實的“開國元勛”。
不(bu)久之后(hou)，袁(yuan)世凱當政，命(ming)唐紹儀組織(zhi)新內(nei)閣(ge)，王(wang)寵惠出任北洋政府的首任司法總(zong)長。隨后(hou)王(wang)寵惠與袁(yuan)意見不(bu)合并辭去職(zhi)務(wu)，隨后(hou)他在《中華民國(guo)憲(xian)法當議》一(yi)書中，設計了(le)(le)一(yi)套憲(xian)法草案，這套憲(xian)法架構(gou)以系(xi)統的、全新的面目出現，在民初(chu)的政學兩界產生了(le)(le)很大影響(xiang)，也(ye)標志(zhi)著王(wang)寵惠憲(xian)法思想的初(chu)步形成。
袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)任(ren)總統后，王(wang)寵惠(hui)與(yu)時(shi)任(ren)北洋政府(fu)內閣總理唐(tang)紹儀等人(ren)“事事咸烙守約(yue)(yue)法(fa)”，限制袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)的獨裁(cai)。袁(yuan)世(shi)凱(kai)(kai)(kai)公然破壞約(yue)(yue)法(fa)，唐(tang)紹儀毅然辭(ci)去(qu)總理職(zhi)務，王(wang)寵惠(hui)亦與(yu)蔡元培等其它(ta)閣員一起辭(ci)職(zhi)，希望以此表明自己的態(tai)度(du)和立(li)場。王(wang)寵惠(hui)辭(ci)職(zhi)后赴(fu)上海受(shou)聘于中華(hua)書局，任(ren)英文編輯部主任(ren)，并參與(yu)了(le)復(fu)旦大學(xue)的早期建設。不久出任(ren)復(fu)旦大學(xue)副校長，同時(shi)從事法(fa)學(xue)研究。
在上海的(de)這一時期，王(wang)寵惠深入研究了《臨時約法(fa)》，先(xian)后著有《憲(xian)法(fa)平議》、《憲(xian)法(fa)危言》、《比較憲(xian)法(fa)》等書，對中國的(de)憲(xian)政建(jian)設提(ti)出了自己的(de)見解和理(li)論架構，對當時中國法(fa)學研究的(de)發展起到了重要的(de)推動作用。王(wang)寵惠不僅(jin)埋(mai)頭于書齋(zhai)，還借用各種機(ji)會(hui)闡發自己的(de)政治(zhi)理(li)念和法(fa)制架構。
1918年7月，王寵(chong)惠回到北京，擔(dan)任(ren)法(fa)律(lv)(lv)編(bian)(bian)查會(hui)會(hui)長，隨后，法(fa)律(lv)(lv)編(bian)(bian)查會(hui)擴充(chong)為(wei)修(xiu)(xiu)訂法(fa)律(lv)(lv)館(guan)(guan)，王寵(chong)惠和(he)董康(kang)共同擔(dan)任(ren)修(xiu)(xiu)訂法(fa)律(lv)(lv)館(guan)(guan)總裁。按(an)照官制條例，修(xiu)(xiu)訂法(fa)律(lv)(lv)館(guan)(guan)“掌編(bian)(bian)纂(zuan)民刑(xing)事各法(fa)典及其(qi)附屬注規并調查習(xi)慣事項”，即(ji)主要為(wei)政府提供立法(fa)草案。不久之后，王寵(chong)惠主導編(bian)(bian)寫了《刑(xing)法(fa)第二次修(xiu)(xiu)正案》。
王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)在(zai)主(zhu)持(chi)法(fa)典(dian)編纂的(de)(de)(de)同時，還在(zai)北京大(da)學(xue)兼職講(jiang)授比(bi)較法(fa)律，但(dan)他(ta)更多地(di)(di)關注于憲(xian)政(zheng)的(de)(de)(de)實施和(he)國(guo)家主(zhu)權(quan)的(de)(de)(de)收(shou)回(hui)。1918年10月23日(ri)，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)與(yu)熊希齡、蔡(cai)元(yuan)(yuan)培等(deng)發(fa)起(qi)(qi)和(he)平期(qi)成會(hui)，痛(tong)陳危急的(de)(de)(de)社會(hui)形勢，倡(chang)言和(he)平統一。12月9日(ri)，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)與(yu)蔡(cai)元(yuan)(yuan)培、汪大(da)燮(xie)等(deng)發(fa)起(qi)(qi)組織(zhi)(zhi)協約國(guo)國(guo)民(min)(min)協會(hui)。12月25日(ri)，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)與(yu)蔡(cai)元(yuan)(yuan)培、景耀月等(deng)人發(fa)起(qi)(qi)組織(zhi)(zhi)國(guo)民(min)(min)制憲(xian)倡(chang)導會(hui)，倡(chang)言憲(xian)法(fa)為國(guo)家“存立發(fa)達(da)之(zhi)基礎(chu)”，制定憲(xian)法(fa)為息南北之(zhi)爭維護(hu)和(he)平的(de)(de)(de)第一要(yao)務。以(yi)熊希齡、蔡(cai)元(yuan)(yuan)培和(he)王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)等(deng)人在(zai)政(zheng)學(xue)兩界的(de)(de)(de)聲望和(he)地(di)(di)位，國(guo)民(min)(min)制憲(xian)倡(chang)導會(hui)發(fa)起(qi)(qi)的(de)(de)(de)制憲(xian)的(de)(de)(de)號召，在(zai)國(guo)內產(chan)生(sheng)了較大(da)的(de)(de)(de)影響。王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)投(tou)身(shen)(shen)于民(min)(min)初的(de)(de)(de)國(guo)民(min)(min)制憲(xian)熱潮之(zhi)中，身(shen)(shen)處要(yao)沖(chong)，活動(dong)積極，有力地(di)(di)推動(dong)了近代中國(guo)的(de)(de)(de)憲(xian)政(zheng)建構(gou)。
1919年，巴黎和(he)會舉行之時(shi)，由王寵惠(hui)與(yu)蔡元培、汪大燮、林長(chang)民等人(ren)倡(chang)導成立的(de)國(guo)(guo)民外交協(xie)會給中國(guo)(guo)代表團發去(qu)通電，堅決(jue)要(yao)求(qiu)維護國(guo)(guo)家領土主權，廢(fei)除一(yi)切(qie)不平等條(tiao)約等要(yao)求(qiu)。迫(po)(po)于(yu)國(guo)(guo)內(nei)強(qiang)大的(de)輿(yu)論壓力，顧(gu)維鈞等人(ren)拒絕(jue)在(zai)和(he)約上簽字，這(zhe)是中國(guo)(guo)輿(yu)論“在(zai)歷史上第一(yi)次奮起，并且迫(po)(po)使它的(de)政(zheng)府屈服(fu)”。在(zai)隨后爆發的(de)五四運(yun)動中，王寵惠(hui)積極(ji)奔走(zou)，解救被(bei)捕學生。
1921年，作為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)出席(xi)華盛頓(dun)會(hui)議的(de)全權(quan)(quan)代表之一，王寵惠積極參與了(le)會(hui)議的(de)籌(chou)備(bei)和(he)談判(pan)(pan)(pan)工(gong)作、他在會(hui)上提出了(le)取(qu)消各國(guo)(guo)(guo)(guo)在華領事裁(cai)判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)等(deng)多項建議案，與列(lie)強(qiang)進行(xing)了(le)艱(jian)苦談判(pan)(pan)(pan)。王寵惠極其關(guan)注領事裁(cai)判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)的(de)撤廢，指(zhi)出“此制一日不廢，則中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)未便開放內地任外人居住貿易”，這是他為恢(hui)復中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)司(si)法(fa)及(ji)行(xing)政(zheng)主(zhu)權(quan)(quan)完整而進行(xing)的(de)一次重要(yao)努力。由于(yu)列(lie)強(qiang)的(de)阻礙，使得中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)利用華盛頓(dun)會(hui)議收(shou)回(hui)領事裁(cai)判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)的(de)想(xiang)法(fa)再度受(shou)挫(cuo)，但他的(de)愛國(guo)(guo)(guo)(guo)熱(re)情和(he)聰明才(cai)智博得了(le)廣泛(fan)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際贊(zan)譽(yu)。
1920年8月14日，王(wang)寵(chong)惠就任(ren)大(da)理院(yuan)院(yuan)長，兼北京法(fa)官刑(xing)法(fa)委員會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)長、法(fa)理討論會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)長。王(wang)寵(chong)惠出任(ren)院(yuan)長后，秉承(cheng)法(fa)制原則，對大(da)理院(yuan)的一些事務進行了(le)改革，促進了(le)當(dang)時(shi)的司法(fa)發展。
1921年6月(yue)，王寵惠代表北京政(zheng)府(fu)出席國(guo)際(ji)(ji)聯盟(meng)會(hui)議，并被(bei)選為(wei)國(guo)際(ji)(ji)仲裁(cai)(cai)法(fa)庭裁(cai)(cai)判員(yuan)，1923年，國(guo)際(ji)(ji)聯盟(meng)又選他為(wei)國(guo)際(ji)(ji)常(chang)設法(fa)庭候(hou)(hou)補法(fa)官(guan)(guan)。并于(yu)1923年春赴(fu)海(hai)牙(ya)出任國(guo)際(ji)(ji)常(chang)設法(fa)庭候(hou)(hou)補法(fa)官(guan)(guan)。1924年王寵惠當選為(wei)修(xiu)訂(ding)國(guo)際(ji)(ji)法(fa)委員(yuan)會(hui)委員(yuan)，并在(zai)1925年4月(yue)1日(ri)召開的(de)修(xiu)訂(ding)國(guo)際(ji)(ji)法(fa)委員(yuan)會(hui)第五次會(hui)議上，從領事(shi)裁(cai)(cai)判權(quan)造(zao)成我國(guo)司法(fa)主權(quan)缺(que)失的(de)背景出發，對(dui)列強在(zai)華(hua)攫取的(de)領事(shi)裁(cai)(cai)判權(quan)的(de)合法(fa)性提(ti)出了(le)質疑，表達了(le)弱(ruo)勢國(guo)家(jia)希(xi)望擺脫強勢國(guo)家(jia)強加其身上的(de)不合理的(de)司法(fa)制(zhi)度的(de)愿望，向世界展示了(le)中國(guo)法(fa)學者(zhe)的(de)風(feng)采。
1922年的(de)(de)5月，王(wang)寵惠參與(yu)聯署(shu)了胡適、蔡元(yuan)培、陶行(xing)知、梁漱溟、李大(da)釗、湯爾和(he)(he)、羅文(wen)干等(deng)人(ren)共同發布的(de)(de)“我(wo)們的(de)(de)政(zheng)治(zhi)主(zhu)(zhu)張”一(yi)文(wen)，號召“好人(ren)”參政(zheng)，期(qi)待“好人(ren)政(zheng)府”，并進而提出了國內政(zheng)治(zhi)勢力和(he)(he)解、裁兵、裁官(guan)、改革選舉和(he)(he)財政(zheng)等(deng)多(duo)項具(ju)體措(cuo)施。由于聯署(shu)者大(da)多(duo)具(ju)英美(mei)留學經(jing)歷，這篇文(wen)章(zhang)是(shi)近(jin)代中(zhong)國自由主(zhu)(zhu)義知識分子的(de)(de)第(di)一(yi)篇參政(zheng)宣(xuan)言，體現(xian)出知識分子對廉能政(zheng)府的(de)(de)期(qi)待和(he)(he)參與(yu)政(zheng)治(zhi)的(de)(de)熱情。
同年(nian)，北洋政(zheng)府顏(yan)惠(hui)慶內閣辭職(zhi)后本由唐紹(shao)儀接任(ren)，并由王(wang)寵(chong)惠(hui)任(ren)教(jiao)育(yu)總長，但因(yin)唐懼(ju)直系勢(shi)力未抵京(jing)赴任(ren)，王(wang)寵(chong)惠(hui)代理總理。9月19日，在(zai)直系的(de)(de)權力爭斗(dou)中，王(wang)寵(chong)惠(hui)作為各方都能接受的(de)(de)“好(hao)人(ren)(ren)”，受命組閣。時人(ren)(ren)即稱之為“好(hao)人(ren)(ren)政(zheng)府”。
到(dao)任之(zhi)(zhi)后(hou)，王(wang)(wang)(wang)寵惠的(de)(de)施政(zheng)很快(kuai)就出現困難。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)財政(zheng)幾近崩(beng)潰(kui)，國家軍閥(fa)割據導致稅收(shou)無法保(bao)障，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)運行還需仰(yang)仗各國借款(kuan)，更讓王(wang)(wang)(wang)寵惠難以介(jie)懷的(de)(de)是由(you)于(yu)軍閥(fa)派別間(jian)的(de)(de)爭斗，自己不能(neng)受到(dao)應有(you)的(de)(de)尊重。王(wang)(wang)(wang)寵惠幾有(you)拂(fu)衣竟去之(zhi)(zhi)意，但一經激勵又復安坐(zuo)如故，王(wang)(wang)(wang)寵惠先后(hou)數(shu)次辭(ci)職，均為吳佩(pei)孚(fu)等(deng)以顧大局而慰留。但最(zui)終因各種原因，同年11月29日，王(wang)(wang)(wang)寵惠請辭(ci)，“好(hao)人政(zheng)府(fu)(fu)(fu)”結束。王(wang)(wang)(wang)寵惠的(de)(de)好(hao)人政(zheng)府(fu)(fu)(fu)歷(li)時兩個月零六天(tian)，如曇花一現，雖在廢(fei)捐裁員、財政(zheng)教育(yu)等(deng)方面并非(fei)毫無作為，但受制于(yu)政(zheng)治環境，未(wei)能(neng)夠實踐之(zhi)(zhi)前其聯署的(de)(de)好(hao)人政(zheng)治的(de)(de)主張。
王寵惠(hui)(hui)(hui)就職北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)時期(qi)，南方(fang)的(de)(de)孫(sun)中(zhong)山(shan)(shan)在廣(guang)東任非常大總統，數度北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)伐(fa)，與主張聯省自(zi)治的(de)(de)陳炯明(ming)產生矛(mao)盾(dun)。1922年(nian)6月18日，陳炯明(ming)驅逐孫(sun)中(zhong)山(shan)(shan)出廣(guang)東。1923年(nian)2月，北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)京(jing)政(zheng)(zheng)府委派(pai)王寵惠(hui)(hui)(hui)等四人到上(shang)海(hai)與孫(sun)中(zhong)山(shan)(shan)會商統一。到上(shang)海(hai)后，王寵惠(hui)(hui)(hui)與胡(hu)漢民(min)等人多次接洽，并建議雙方(fang)“先(xian)停(ting)止軍事動作及敵視之(zhi)行為”。〔此后，王寵惠(hui)(hui)(hui)抵(di)達(da)廣(guang)州并面見(jian)孫(sun)中(zhong)山(shan)(shan)，孫(sun)在與王寵惠(hui)(hui)(hui)的(de)(de)會談(tan)中(zhong)表示愿意與北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)方(fang)和談(tan)，但他(ta)懷(huai)疑北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)方(fang)的(de)(de)和平誠意，所以(yi)沒(mei)有(you)進一步的(de)(de)和談(tan)行動。苦于當時政(zheng)(zheng)局(ju)動蕩，王寵惠(hui)(hui)(hui)的(de)(de)調停(ting)并沒(mei)有(you)收(shou)到實質效果。
1925年9月(yue)(yue)16日(ri)(ri)，北(bei)京政府任(ren)命王(wang)寵(chong)惠(hui)為法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)中(zhong)國(guo)(guo)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。1926年1月(yue)(yue)12日(ri)(ri)，法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)在(zai)北(bei)京召開，王(wang)寵(chong)惠(hui)作為全權(quan)(quan)(quan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)主(zhu)持(chi)會(hui)議(yi)。王(wang)寵(chong)惠(hui)在(zai)會(hui)議(yi)中(zhong)向(xiang)組委(wei)(wei)會(hui)提交《中(zhong)國(guo)(guo)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)對(dui)于在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)治外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)現在(zai)實行狀(zhuang)況之(zhi)意(yi)見書》，在(zai)同年6月(yue)(yue)22日(ri)(ri)，法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)復會(hui)。經美英法(fa)(fa)(fa)意(yi)日(ri)(ri)五國(guo)(guo)代表兩(liang)個(ge)月(yue)(yue)的(de)(de)起草，《調查法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)報(bao)(bao)告書》于9月(yue)(yue)16日(ri)(ri)完成(cheng)。在(zai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)討論通過(guo)報(bao)(bao)告書的(de)(de)前(qian)(qian)一天(tian)，王(wang)寵(chong)惠(hui)發表聲(sheng)明，希望各國(guo)(guo)看(kan)到中(zhong)國(guo)(guo)二十(shi)年來在(zai)法(fa)(fa)(fa)律、司法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度(du)上的(de)(de)改(gai)良努力，立即放(fang)棄在(zai)華的(de)(de)治外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)。但最終報(bao)(bao)告書的(de)(de)建(jian)議(yi)是“按中(zhong)國(guo)(guo)現狀(zhuang)，未便即時(shi)為撤(che)銷”，建(jian)議(yi)中(zhong)國(guo)(guo)加快(kuai)法(fa)(fa)(fa)律完善(shan)和法(fa)(fa)(fa)院(yuan)建(jian)設，建(jian)議(yi)各國(guo)(guo)可應中(zhong)國(guo)(guo)要求(qiu)，漸進(jin)的(de)(de)分區分部分廢除治外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)，在(zai)廢除前(qian)(qian)各國(guo)(guo)可以在(zai)適(shi)用中(zhong)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律審理外(wai)(wai)(wai)國(guo)(guo)人(ren)訴訟等方面對(dui)現有治外(wai)(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)進(jin)行改(gai)良。
1927年4月，南(nan)京國民政府(fu)成立(li)。王(wang)寵惠受命(ming)擔任司(si)法(fa)(fa)(fa)部長(chang)。其就職后所(suo)發(fa)表之(zhi)改(gai)進司(si)法(fa)(fa)(fa)意見，包(bao)括注重民權(quan)、統一司(si)法(fa)(fa)(fa)、編訂(ding)法(fa)(fa)(fa)典、重訂(ding)法(fa)(fa)(fa)院制度、設置最高法(fa)(fa)(fa)院、裁撤檢察廳、廢除(chu)縣知(zhi)事兼理司(si)法(fa)(fa)(fa)等計劃(hua)，輿論稱“司(si)法(fa)(fa)(fa)前途，甚(shen)為樂觀”，“將來五權(quan)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)果能實(shi)現，則中國自能長(chang)治久安矣”。
此時(shi)王寵(chong)惠(hui)(hui)國(guo)(guo)際(ji)法官的任職(zhi)期(qi)(qi)尚未屆滿，每(mei)當國(guo)(guo)際(ji)法庭有案件審理，王寵(chong)惠(hui)(hui)便需(xu)要(yao)請假赴歐。與在(zai)北(bei)京政府時(shi)期(qi)(qi)一樣，國(guo)(guo)際(ji)法庭成為(wei)了(le)王寵(chong)惠(hui)(hui)的海外公(gong)職(zhi)，也(ye)成為(wei)了(le)他日(ri)后名正言順躲避國(guo)(guo)內(nei)政爭(zheng)的借(jie)口與場所。
王寵惠擔(dan)任修(xiu)訂法(fa)(fa)(fa)律(lv)館總裁時，曾(ceng)主(zhu)持完成了《刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)第二次修(xiu)正案》，該修(xiu)正案針對(dui)《暫行(xing)新刑(xing)(xing)律(lv)》中(zhong)的(de)宗法(fa)(fa)(fa)內容(rong)進(jin)行(xing)了大幅(fu)度更改(gai)，引入了許(xu)多西(xi)方刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)制度，為中(zhong)國(guo)(guo)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)的(de)現(xian)(xian)代(dai)化打下了基礎。從1927年(nian)12月起(qi)，王寵惠繼續對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)進(jin)行(xing)改(gai)造，并制定現(xian)(xian)代(dai)法(fa)(fa)(fa)治意義上的(de)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)典。可以說(shuo)，在1928年(nian)《中(zhong)華民國(guo)(guo)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)》的(de)起(qi)草和通過(guo)(guo)過(guo)(guo)程中(zhong)，乃至中(zhong)國(guo)(guo)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)從傳統走向(xiang)現(xian)(xian)代(dai)的(de)過(guo)(guo)程中(zhong)，王寵惠都(dou)發揮了無可替(ti)代(dai)的(de)作(zuo)用(yong)。
1928年(nian)8月，國(guo)(guo)民(min)黨中央委員會任命(ming)王寵(chong)惠(hui)、胡漢民(min)和(he)戴(dai)季陶三(san)人擔任《中華(hua)民(min)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)政府組(zu)織法(fa)草(cao)(cao)(cao)案》的(de)(de)起草(cao)(cao)(cao)人員。1928年(nian)10月4日(ri)起草(cao)(cao)(cao)工作正式開始，由于胡漢民(min)公(gong)務繁忙，而戴(dai)季陶又不(bu)長于法(fa)理(li)，所以五(wu)(wu)院組(zu)織法(fa)的(de)(de)起草(cao)(cao)(cao)，實際上是(shi)由王寵(chong)惠(hui)和(he)傅秉常兩人完成的(de)(de)。迫于進(jin)度，王寵(chong)惠(hui)等人總(zong)共用了一周(zhou)的(de)(de)時(shi)間草(cao)(cao)(cao)擬并審定了五(wu)(wu)院的(de)(de)組(zu)織法(fa)草(cao)(cao)(cao)案，繪制了國(guo)(guo)民(min)政府的(de)(de)基本政治結構，奠定了1928年(nian)以后中華(hua)民(min)國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)機構格(ge)局。
同年，國(guo)民黨(dang)中央(yang)政治會議(yi)指(zhi)(zhi)定(ding)王(wang)寵(chong)惠、蔡元培、戴傳賢三人(ren)(ren)參與審查胡漢民、林森(sen)、孫科等人(ren)(ren)提出(chu)的民法(fa)(fa)(fa)(fa)立法(fa)(fa)(fa)(fa)原則案，最(zui)終確定(ding)了民法(fa)(fa)(fa)(fa)總則的立法(fa)(fa)(fa)(fa)原則，并(bing)于1928年12月(yue)29日(ri)送至立法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)，該立法(fa)(fa)(fa)(fa)原則包括“民法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)規定(ding)者(zhe)習(xi)慣，無習(xi)慣或(huo)雖有(you)習(xi)慣而(er)法(fa)(fa)(fa)(fa)官認為(wei)(wei)不良者(zhe)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)理”等，為(wei)(wei)制(zhi)定(ding)民法(fa)(fa)(fa)(fa)提供(gong)了指(zhi)(zhi)導。1929年1月(yue)29日(ri)，立法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)指(zhi)(zhi)派傅(fu)秉常、焦易堂(tang)、史(shi)尚寬、鄭(zheng)毓秀、林彬五人(ren)(ren)為(wei)(wei)民法(fa)(fa)(fa)(fa)起草委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)，并(bing)聘請(qing)王(wang)寵(chong)惠、戴傳賢及法(fa)(fa)(fa)(fa)國(guo)人(ren)(ren)寶道為(wei)(wei)顧(gu)問，開始制(zhi)定(ding)中華民國(guo)民法(fa)(fa)(fa)(fa)。
王寵(chong)惠所主管(guan)的司(si)法(fa)院從(cong)1929年起設立法(fa)官(guan)訓練所，為各地司(si)法(fa)機構(gou)培養法(fa)官(guan)人才。每(mei)屆開學和結業時王寵(chong)惠都會專門到場發表(biao)演說(shuo)(shuo)。在這些(xie)演說(shuo)(shuo)中(zhong)，雖(sui)然王寵(chong)惠同樣要(yao)求法(fa)官(guan)明了黨義，但(dan)他告誡法(fa)官(guan)們，“法(fa)官(guan)辦理(li)民刑事案件，一以法(fa)律為準(zhun)”。
王(wang)寵惠任(ren)司(si)法院長(chang)后，力(li)(li)主收回治外法權(quan)。此后三年(nian)，王(wang)寵惠努力(li)(li)簽(qian)訂(ding)新，并(bing)呼吁(yu)中(zhong)國政府(fu)應當努力(li)(li)以(yi)赴，三年(nian)后爭(zheng)取收回租(zu)界、徹底地廢除領(ling)事裁判權(quan)，最終(zhong)恢復中(zhong)國司(si)法權(quan)的完整。
1930年(nian)，國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)中央提出實施訓政(zheng)(zheng)(zheng)，訓政(zheng)(zheng)(zheng)時期的任(ren)(ren)務(wu)(wu)是由政(zheng)(zheng)(zheng)府派出人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)到各(ge)地對人(ren)民(min)(min)進行國(guo)(guo)民(min)(min)權利義務(wu)(wu)的訓練(lian)，并施行自(zi)治，當國(guo)(guo)民(min)(min)素質成熟，就(jiu)可以結(jie)束訓政(zheng)(zheng)(zheng)，開始憲政(zheng)(zheng)(zheng)。王(wang)寵惠(hui)(hui)與于右任(ren)(ren)、蔡元培、邵元沖、孔祥(xiang)熙、邵力(li)子等十一人(ren)被(bei)任(ren)(ren)命為訓政(zheng)(zheng)(zheng)時期約(yue)法(fa)(fa)起(qi)草委員(yuan)(yuan)(yuan)，約(yue)法(fa)(fa)即為國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)和全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)約(yue)定之(zhi)法(fa)(fa)，是宣示從黨(dang)治到法(fa)(fa)治過(guo)度(du)的公約(yue)。起(qi)草委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)商定約(yue)法(fa)(fa)大(da)綱分五章，即總綱、人(ren)民(min)(min)權利及義務(wu)(wu)、政(zheng)(zheng)(zheng)府組織(zhi)、訓政(zheng)(zheng)(zheng)綱領、附(fu)則，在政(zheng)(zheng)(zheng)府組織(zhi)方面仍采五院制。約(yue)法(fa)(fa)草案(an)的全(quan)(quan)部條(tiao)文(wen)由王(wang)寵惠(hui)(hui)著手起(qi)草。
該約法(fa)(fa)于1931年公布。這部約法(fa)(fa)使(shi)國民黨一黨專政政治體制(zhi)得以合法(fa)(fa)化，是(shi)當時重要的憲(xian)法(fa)(fa)性文(wen)件。從另一角度看，該約法(fa)(fa)確定了(le)國家政治的憲(xian)政目標，明確了(le)訓政最(zui)終必須(xu)走向憲(xian)政，并(bing)對訓政時期人民的民主(zhu)政治權利(li)進行了(le)規定，為此后人民爭取民主(zhu)憲(xian)政提(ti)供(gong)了(le)法(fa)(fa)理(li)支持。
胡(hu)漢民是國(guo)民黨(dang)的(de)元老，長期追隨孫中山，是國(guo)民黨(dang)的(de)理(li)論家(jia)，他認(ren)為(wei)總理(li)遺教中并(bing)無召(zhao)開(kai)國(guo)民大會制(zhi)定約法(fa)的(de)內容，公(gong)開(kai)反對制(zhi)定約法(fa)，從而(er)使其(qi)與(yu)蔣(jiang)介石長期以來的(de)矛盾公(gong)開(kai)化。
在與(yu)胡(hu)漢(han)民和汪精衛(wei)的(de)(de)合縱(zong)連橫中，蔣介(jie)石(shi)(shi)最終占(zhan)據主(zhu)動(dong)，掌握了實權(quan)，并將胡(hu)軟(ruan)禁。1934年6月，王(wang)寵(chong)惠請假回國(guo)述職(zhi)，其目的(de)(de)主(zhu)要是(shi)參與(yu)調(diao)和各方矛(mao)盾(dun)。他回國(guo)后(hou)(hou)先赴香港看望胡(hu)漢(han)民，然后(hou)(hou)與(yu)陳(chen)濟棠、白崇(chong)禧(xi)、李宗(zong)仁等(deng)西南(nan)桂系等(deng)人(ren)士會面，并來回穿(chuan)梭(suo)于蔣介(jie)石(shi)(shi)與(yu)汪精衛(wei)、孫科等(deng)人(ren)之間，由于王(wang)寵(chong)惠與(yu)眾人(ren)關系皆(jie)善，發揮了為各方相互(hu)傳(chuan)話的(de)(de)作用，為蔣介(jie)石(shi)(shi)協調(diao)各方矛(mao)盾(dun)起(qi)到了很(hen)大作用。
王(wang)寵(chong)惠回國(guo)(guo)期間(jian)正值中華民(min)國(guo)(guo)憲(xian)(xian)法草(cao)案(an)(an)進入(ru)立法院(yuan)討論。王(wang)寵(chong)惠認為，原草(cao)案(an)(an)對國(guo)(guo)民(min)大會行(xing)(xing)使人(ren)民(min)權利的(de)設計矯枉過正，導(dao)致五院(yuan)淪(lun)為事務部門，不利于施(shi)政(zheng)。他(ta)提出孫中山的(de)憲(xian)(xian)政(zheng)理(li)念是(shi)由(you)國(guo)(guo)民(min)大會行(xing)(xing)使政(zheng)權，治權則應完全(quan)交由(you)政(zheng)府行(xing)(xing)使，以便權力集中，易于推行(xing)(xing)。他(ta)的(de)意(yi)見(jian)得到蔣介石和汪精衛(wei)等(deng)高層的(de)肯定(ding)，傅秉常等(deng)人(ren)根據王(wang)寵(chong)惠的(de)意(yi)見(jian)對憲(xian)(xian)法草(cao)案(an)(an)進行(xing)(xing)了修改再提交立法院(yuan)討論。王(wang)寵(chong)惠對民(min)國(guo)(guo)法律制訂的(de)影響力之(zhi)大，可(ke)見(jian)一斑。
1936年，胡(hu)漢民(min)(min)突發腦溢血在廣州去世，王寵惠代表國(guo)民(min)(min)政(zheng)府南下廣州主持了胡(hu)的國(guo)葬(zang)，他對未(wei)能(neng)及時(shi)勸說胡(hu)蔣(jiang)聯(lian)合深感遺憾。胡(hu)漢民(min)(min)去世后，蔣(jiang)介石在國(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)內的地位愈加鞏固。在大抵穩定的黨(dang)(dang)內格局中，王寵惠逐漸(jian)成為蔣(jiang)介石最為倚重(zhong)的學者(zhe)型官僚之一。
1936年5月5日，《中華民國(guo)憲法(fa)草案》公布，法(fa)院一章中吸取(qu)了王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)的(de)(de)意見，取(qu)消了關于(yu)(yu)平政院的(de)(de)規(gui)(gui)定，規(gui)(gui)定行政訴(su)訟及(ji)民刑訴(su)訟都歸普通(tong)法(fa)院管轄(xia);在人身自由權(quan)部(bu)分，也(ye)大體采(cai)納(na)了王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)等關于(yu)(yu)“出廷(ting)狀”（即(ji)人身保護令）的(de)(de)立法(fa)建(jian)議。五(wu)五(wu)憲草還依(yi)照王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)的(de)(de)建(jian)議，取(qu)消了關于(yu)(yu)國(guo)民大會(hui)委(wei)員會(hui)的(de)(de)規(gui)(gui)定，避(bi)免了國(guo)民大會(hui)與(yu)行政機關職能的(de)(de)重(zhong)疊，確保孫中山主張政權(quan)與(yu)治權(quan)分離的(de)(de)原則。
總(zong)的來說，王寵惠是民(min)(min)國政(zheng)府第一任(ren)內(nei)閣(ge)的司(si)法(fa)總(zong)長，并在北京(jing)政(zheng)府時(shi)(shi)期(qi)先(xian)后(hou)擔任(ren)五任(ren)內(nei)閣(ge)的司(si)法(fa)總(zong)長，國民(min)(min)政(zheng)府成立后(hou)又(you)是第一任(ren)司(si)法(fa)院長，并先(xian)后(hou)兩(liang)次出任(ren)，共計七次先(xian)后(hou)出任(ren)司(si)法(fa)機關(guan)負(fu)責人。民(min)(min)國各(ge)時(shi)(shi)期(qi)“法(fa)規、規章、楷模范式，皆須草創牽建(jian)，擘劃定制，凡此，悉為王氏啟其(qi)端緒，奠其(qi)丕基(ji)”。
1934年廣(guang)田(tian)弘毅繼任日本外(wai)相后，聲稱采取善(shan)鄰(lin)外(wai)交，改善(shan)對華(hua)關系。王寵(chong)惠對日本的對華(hua)政策(ce)做過(guo)細致的考察，他認為日本從入(ru)侵朝(chao)鮮開始就(jiu)已經逐(zhu)漸(jian)確立起了對華(hua)侵略的政策(ce)，雖(sui)然(ran)中間有過(guo)回旋，但(dan)大(da)致是(shi)朝(chao)著(zhu)強硬和戰爭的方(fang)向發展。
1931年(nian)以(yi)后，日本對華(hua)政(zheng)策“由積極(ji)而(er)壓(ya)(ya)迫，由壓(ya)(ya)迫而(er)露(lu)骨的侵略”，他(ta)斷言，“九一(yi)八一(yi)名詞，永永深(shen)銹中國(guo)全(quan)民眾腦(nao)海，世(shi)世(shi)子(zi)孫，無(wu)或少忘此種歷(li)史未嘗(chang)見之恥辱”，“自(zi)有世(shi)界(jie)以(yi)來(lai)，更無(wu)黷武(wu)無(wu)厭(yan)永不(bu)傾(qing)滅(mie)之侵略國(guo)家，將來(lai)兩民族間由此污痕，以(yi)至仇(chou)殺相尋(xun)、百世(shi)不(bu)解者，是皆(jie)日本軍閥推行大陸(lu)政(zheng)策造(zao)成九一(yi)八事變有以(yi)致之”
1935年2月(yue)19日(ri)(ri)，王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)抵達日(ri)(ri)本神戶。雖然王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)一(yi)再聲稱是以個(ge)人名(ming)(ming)義順道出訪，但由于他(ta)實質(zhi)上是蔣和汪的(de)代表(biao)，加之王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)個(ge)人在(zai)國際上的(de)名(ming)(ming)望，他(ta)訪問期(qi)間(jian)受到了日(ri)(ri)方高規格的(de)接(jie)待。王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)先(xian)后(hou)會見了日(ri)(ri)本政府(fu)及(ji)各黨派的(de)重(zhong)要人士(shi)，利用一(yi)切(qie)機會呼吁日(ri)(ri)本“以德報德”，珍視兩(liang)(liang)國和平和友誼。在(zai)與廣田(tian)的(de)兩(liang)(liang)次會晤中，王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)表(biao)達了中國政府(fu)的(de)和平立場(chang)，并提出了改善中日(ri)(ri)關系的(de)三(san)項原則。在(zai)這次訪日(ri)(ri)進程(cheng)中，日(ri)(ri)本同意(yi)(yi)將兩(liang)(liang)國外交關系升級到大(da)使級。王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)在(zai)離日(ri)(ri)前(qian)的(de)演講中，對訪日(ri)(ri)成果表(biao)示滿意(yi)(yi)。
1937年3月(yue)(yue)3日(ri)，原外交(jiao)部長(chang)張(zhang)群(qun)辭職(zhi)，王(wang)寵(chong)惠再次受命擔任(ren)外交(jiao)部長(chang)。王(wang)寵(chong)惠一直任(ren)職(zhi)到1941年4月(yue)(yue)10日(ri)，是抗(kang)戰最(zui)為艱苦的四年，也成為1949年以前民(min)國政府任(ren)職(zhi)時間最(zui)長(chang)的外交(jiao)部長(chang)。
1937年7月(yue)7日日本(ben)發動盧溝(gou)橋事(shi)變，次日王寵(chong)惠即向日本(ben)大(da)使館提(ti)出口頭抗議。10日，王正式向日本(ben)駐華大(da)使館提(ti)出書面抗議，強烈譴責日軍暴行。隨后(hou)就華北事(shi)務與日方(fang)交涉(she)，但日方(fang)執意擴大(da)戰事(shi)，中(zhong)日進入(ru)全面戰爭。
為了(le)推(tui)動各國民意，王寵惠于1937年10月16日(ri)在電臺(tai)向(xiang)美(mei)國人(ren)民發表“暴日(ri)蠻行危及世界和平，請發動全力贊助我抗(kang)戰(zhan)”的廣播(bo)演講。1939年2月18日(ri)，王寵惠利用舊金(jin)山世博(bo)會(hui)開(kai)幕致(zhi)(zhi)辭，再次對美(mei)廣播(bo)，希望美(mei)國人(ren)民放棄(qi)猶疑意念，采取更為積(ji)極之(zhi)態度(du)，對于以武(wu)力破壞東(dong)方(fang)國際正義(yi)與(yu)秩序(xu)者，予以打擊，“蓋如欲人(ren)類之(zhi)成就與(yu)進(jin)步(bu)，若今(jin)日(ri)所(suo)反映于博(bo)覽會(hui)中者，不致(zhi)(zhi)絕滅”。
除了直(zhi)接(jie)對民眾廣播(bo)宣(xuan)傳外，王(wang)寵(chong)惠利用國(guo)(guo)聯、九國(guo)(guo)公約會議等各種國(guo)(guo)際(ji)會議場合(he)揭示日(ri)(ri)軍(jun)暴行，孤立日(ri)(ri)本，爭取國(guo)(guo)際(ji)同情。
王寵惠把抗戰以來的(de)外(wai)(wai)交政策歸納為“對(dui)內求自立、對(dui)外(wai)(wai)求共存”，并將此政策與抗戰的(de)兩種意義對(dui)應，即“爭取國家(jia)民族之生存獨立，維護世(shi)界(jie)和平與國際正義”，在此政策下，抗戰的(de)外(wai)(wai)交就(jiu)是要“多(duo)求友(you)、少樹敵(di)”，“聯(lian)合(he)世(shi)界(jie)上愛(ai)好和平的(de)國家(jia)，援助(zhu)我國，抵抗日本”。
除了堅(jian)持(chi)對外宣傳(chuan)抗戰立(li)場，爭取國(guo)際(ji)同情(qing)之外，王(wang)寵惠在(zai)(zai)整個抗戰階段堅(jian)持(chi)抗戰必勝立(li)場，并不斷鼓勵(li)民(min)(min)眾(zhong)士氣。在(zai)(zai)擔(dan)任外交部(bu)長的1939年(nian)到(dao)1941年(nian)，王(wang)寵惠在(zai)(zai)每年(nian)的元旦和雙十節(jie)都(dou)發(fa)表文章和演講，向國(guo)民(min)(min)進(jin)行信心喊(han)話(hua)。
太平洋(yang)戰爭爆發(fa)后，抗戰形(xing)勢(shi)(shi)逐漸明朗。中(zhong)國(guo)的抗日戰爭成為(wei)(wei)世界反法西斯戰爭的組成部分，國(guo)際形(xing)勢(shi)(shi)和(he)國(guo)內(nei)形(xing)勢(shi)(shi)都逐漸向著有利于中(zhong)國(guo)一方的態(tai)勢(shi)(shi)發(fa)展(zhan)。1941年(nian)4月，王寵(chong)惠(hui)改任國(guo)防最高委員會秘書(shu)長，成為(wei)(wei)國(guo)家最高幕僚長，同(tong)時(shi)仍負(fu)責國(guo)民政(zheng)府的對外(wai)事務。
為了(le)調和英(ying)印(yin)(yin)關(guan)系，確(que)保(bao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)西(xi)南(nan)外(wai)(wai)援通(tong)(tong)暢(chang)，蔣介石于1942年2月4日率領王(wang)寵惠(hui)、宋美齡及英(ying)使卡(ka)爾等十多人出(chu)訪(fang)印(yin)(yin)度。王(wang)寵惠(hui)陪同蔣介石的(de)此次(ci)訪(fang)印(yin)(yin)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)元首第(di)一(yi)次(ci)出(chu)國(guo)訪(fang)問，在抗(kang)戰艱難(nan)時期(qi)，保(bao)障了(le)印(yin)(yin)緬越與中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)西(xi)南(nan)物(wu)資通(tong)(tong)道的(de)暢(chang)通(tong)(tong)，也通(tong)(tong)過公(gong)開(kai)支持印(yin)(yin)度獨立(li)運動的(de)議題牽制了(le)英(ying)國(guo)外(wai)(wai)交，在外(wai)(wai)交上(shang)樹立(li)起了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)大國(guo)形(xing)象，是(shi)抗(kang)戰期(qi)間富(fu)有成果(guo)的(de)一(yi)次(ci)出(chu)訪(fang)。
1943年11月21日，王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)陪同蔣介石(shi)抵達開(kai)羅(luo)(luo)，出席開(kai)羅(luo)(luo)會(hui)議。在中國團(tuan)員之中，王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)名列蔣介石(shi)和(he)宋美(mei)齡(ling)夫婦之后，操(cao)持中方代表團(tuan)的日常事務，負(fu)責(ze)政治方面的議題(ti)會(hui)商，并(bing)擔任與(yu)美(mei)英聯絡(luo)之責(ze)，與(yu)美(mei)國代表霍布金斯商討起草開(kai)羅(luo)(luo)會(hui)議的公(gong)報草案。在整個會(hui)議的過程中，他利用自(zi)己出色(se)的國際(ji)法與(yu)英文能(neng)力(li)以及豐富的外(wai)交經驗維護中國的國家利益。
1945年(nian)4月25日(ri)，舊金山會議召開，中(zhong)國派出宋(song)子文(wen)、顧維鈞、王寵惠、胡適(shi)等近(jin)百人參加。聯(lian)合(he)國憲(xian)章中(zhong)文(wen)文(wen)本由王寵惠加以(yi)最后修正與(yu)潤(run)色后定稿。
1945年6月26日，王寵惠等人(ren)代表中國(guo)在(zai)聯(lian)(lian)合國(guo)憲章上(shang)以(yi)中文簽(qian)字(zi)，中國(guo)成為聯(lian)(lian)合國(guo)締約國(guo)、常任(ren)理事國(guo)。中國(guo)的國(guo)際地位得到空(kong)前提高，一躍成為聯(lian)(lian)合國(guo)五大常任(ren)理事國(guo)之(zhi)一。
1946年4月，參照政治協商(shang)會議意見(jian)修(xiu)訂的(de)中(zhong)華民國憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)草案，經王寵惠、吳經熊、孫科、張君勱、陳啟天等分次審核、修(xiu)正，立法(fa)(fa)院(yuan)通過。王寵惠對憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)通過后施(shi)行(xing)(xing)憲(xian)(xian)(xian)政寄予了(le)(le)極大的(de)希(xi)望。他呼吁各方遵(zun)守憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)，落(luo)實憲(xian)(xian)(xian)政，“憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)的(de)順(shun)利運行(xing)(xing)，不盡(jin)在其條文之(zhi)完善，而(er)更有賴(lai)于(yu)政府與人民遵(zun)行(xing)(xing)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)的(de)民主精神”。為了(le)(le)普及(ji)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)(lv)知識(shi)，他將自己近兩千冊法(fa)(fa)律(lv)(lv)圖書(shu)捐贈(zeng)給了(le)(le)上(shang)海法(fa)(fa)學院(yuan)圖書(shu)館(guan)，又將收藏的(de)德文法(fa)(fa)律(lv)(lv)圖書(shu)捐給了(le)(le)同濟大學。
1947年，南京國民政(zheng)府中(zhong)央研(yan)究院開始了第一屆院士的遴選，王寵惠擔(dan)任法學(xue)院士。
1948年，海牙國際法(fa)學(xue)院評出比較(jiao)法(fa)學(xue)專家，全(quan)世界共(gong)50人當選，中國僅(jin)有兩(liang)人:王寵惠和(he)楊(yang)兆(zhao)龍。
1949年(nian)，在(zai)(zai)蔣介石的(de)多次催促下，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠最終(zhong)選(xuan)擇去了臺(tai)灣(wan)。王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠在(zai)(zai)臺(tai)一(yi)(yi)直(zhi)(zhi)擔任(ren)司法(fa)(fa)機(ji)構(gou)的(de)最高首(shou)長。他所領導(dao)下的(de)“留(liu)法(fa)(fa)學派”一(yi)(yi)直(zhi)(zhi)置身(shen)于(yu)國(guo)民黨(dang)諸派系之外。在(zai)(zai)國(guo)民黨(dang)內，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠所代(dai)表(biao)的(de)這一(yi)(yi)批(pi)人“以專打硬戰而得名”，而且“彼(bi)與(yu)‘元首(shou)’直(zhi)(zhi)接發生關系，被‘元首(shou)’鑒定為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)治安定后最合理(li)想(xiang)之‘行政(zheng)(zheng)(zheng)院(yuan)長’”。輿(yu)論(lun)稱“王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠之外征(zheng)，沖和平淡，若與(yu)世無爭，其內心實充實精(jing)煉，敏(min)于(yu)觀物而巧于(yu)自處，從不投身(shen)政(zheng)(zheng)(zheng)爭之漩(xuan)渦(wo)”。也(ye)正是如此，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠在(zai)(zai)臺(tai)灣(wan)被譽為(wei)“黨(dang)國(guo)”元老，一(yi)(yi)直(zhi)(zhi)受到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)壇各(ge)界(jie)的(de)推崇。1956年(nian)，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠受命(ming)翻譯“中華(hua)民國(guo)憲(xian)法(fa)(fa)”。因原英文(wen)翻譯版(ban)本較多，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠只能重(zhong)譯，此時他已經常(chang)年(nian)抱病(bing)，帶(dai)病(bing)堅持完成后，王(wang)(wang)(wang)氏譯本遂(sui)成為(wei)官(guan)方統一(yi)(yi)版(ban)本。1957年(nian)，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠所著文(wen)選(xuan)《困(kun)學齋文(wen)叢》經謝瀛洲編輯在(zai)(zai)臺(tai)出版(ban)，此年(nian)中王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠多次住(zhu)院(yuan)。
1958年3月15日，王寵惠因肺癌病逝，享年77歲。
1912年華僑(qiao)在(zai)荷(he)(he)屬東印度爪哇島泗水(shui)(shui)市(shi)舉(ju)行街(jie)頭集會，升旗(qi)慶祝(zhu)中華民國成立(li)，荷(he)(he)蘭當(dang)局軍警開槍(qiang)打死華僑(qiao)三人，傷十余人，百余人被捕，釀成轟動(dong)一時(shi)的“泗水(shui)(shui)事(shi)件”。由于(yu)荷(he)(he)蘭并未承認(ren)南京(jing)政府，時(shi)任外交(jiao)總長的王寵惠于(yu)2月21日致(zhi)電(dian)(dian)(dian)袁世凱(kai)“事(shi)關國體民命，懇速交(jiao)涉(she)”，“以存國體，而慰僑(qiao)望(wang)”。同時(shi)回(hui)(hui)電(dian)(dian)(dian)華僑(qiao)告(gao)知“已盡力向(xiang)荷(he)(he)使(shi)交(jiao)涉(she)”。時(shi)隔(ge)兩日，王寵惠再次致(zhi)電(dian)(dian)(dian)袁世凱(kai)，闡述上(shang)海華僑(qiao)聯合會告(gao)知的事(shi)件經過，“荷(he)(he)兵日日亂擄(lu)”，“事(shi)在(zai)危急，乞(qi)速解決對付，否則民不聊(liao)生”，“乞(qi)設法拯救”。再過兩日，王寵惠第三次致(zhi)電(dian)(dian)(dian)北(bei)京(jing)，“事(shi)閱數日，連上(shang)數電(dian)(dian)(dian)，均(jun)未見(jian)復，殊深焦灼”，他憤慨的表示，“民國初立(li)，豈尚忍如滿(man)清政府放棄責(ze)任，漠視僑(qiao)民”，現在(zai)海內外函(han)電(dian)(dian)(dian)紛馳，人心激昂，已臻極點，若無滿(man)意之(zhi)交(jiao)涉(she)，恐激成他變(bian)，更難收拾”。在(zai)王寵惠屢(lv)發(fa)數電(dian)(dian)(dian)之(zhi)后，袁世凱(kai)回(hui)(hui)電(dian)(dian)(dian)稱“華僑(qiao)遭厄，自必竭力拯救”。
王寵惠在(zai)29日再度(du)電告北(bei)京即將組閣(ge)的(de)(de)唐(tang)紹(shao)儀，以一法律人素養(yang)指出(chu)事件雖“偶(ou)因升旗而發生，但現下所(suo)亟應力(li)爭者，不在(zai)升旗問題(ti)，而以釋人索償，廢除(chu)虐(nve)例為最要”。在(zai)中(zhong)(zhong)國外交(jiao)的(de)(de)壓(ya)力(li)下，荷(he)(he)蘭(lan)政(zheng)府(fu)釋放所(suo)有被捕者，同(tong)意懲(cheng)兇賠(pei)償，并保(bao)證對旅居荷(he)(he)屬(shu)的(de)(de)華僑與荷(he)(he)蘭(lan)人同(tong)等(deng)看待。民國政(zheng)府(fu)一改滿清弱國外交(jiao)，取得(de)了近代(dai)以來(lai)少(shao)有的(de)(de)外交(jiao)勝利，在(zai)近代(dai)中(zhong)(zhong)國外交(jiao)史上有著重大的(de)(de)意義。
在(zai)上(shang)海期(qi)間，王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)參與了(le)(le)復(fu)(fu)(fu)旦(dan)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)早期(qi)建(jian)設。民國成(cheng)立后，王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)等人(ren)被(bei)(bei)推選為(wei)(wei)復(fu)(fu)(fu)旦(dan)校(xiao)董(dong)，為(wei)(wei)復(fu)(fu)(fu)旦(dan)復(fu)(fu)(fu)校(xiao)奔走。1913年，在(zai)校(xiao)董(dong)會(hui)董(dong)事長(chang)(chang)王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)和(he)新任(ren)校(xiao)長(chang)(chang)李(li)登(deng)輝的(de)努(nu)力下(xia)，復(fu)(fu)(fu)旦(dan)公(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)重(zhong)新開學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)招(zhao)生。3月1日，在(zai)王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)的(de)陪同下(xia)，李(li)登(deng)輝主持開學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)典禮(li)，正式(shi)上(shang)任(ren)，從而開始(shi)了(le)(le)復(fu)(fu)(fu)旦(dan)的(de)李(li)登(deng)輝時代(dai)。李(li)登(deng)輝是近代(dai)著名(ming)的(de)教(jiao)育(yu)家，他主張“大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)之教(jiao)，百家淵藪”，提倡學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)自由，并最早學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習哈佛與耶魯興辦商學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院和(he)教(jiao)育(yu)系，對復(fu)(fu)(fu)旦(dan)的(de)發展影響深遠，被(bei)(bei)譽稱為(wei)(wei)復(fu)(fu)(fu)旦(dan)的(de)“保姆”。1914年，復(fu)(fu)(fu)旦(dan)法律(lv)系大(da)(da)規(gui)模(mo)招(zhao)生，王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)被(bei)(bei)復(fu)(fu)(fu)旦(dan)公(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)聘為(wei)(wei)教(jiao)員，主講國際公(gong)法、法學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)通論、群學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、論理(li)(li)和(he)倫(lun)理(li)(li)等課程(cheng)。（群學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)即社會(hui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，論理(li)(li)即邏(luo)輯學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)）1915年5月，王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)就任(ren)復(fu)(fu)(fu)旦(dan)公(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)副(fu)校(xiao)長(chang)(chang)。此后復(fu)(fu)(fu)旦(dan)公(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)升(sheng)格為(wei)(wei)復(fu)(fu)(fu)旦(dan)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)仍長(chang)(chang)期(qi)擔任(ren)副(fu)校(xiao)長(chang)(chang)和(he)教(jiao)員。
1921年11月12日(ri)(ri)華盛(sheng)頓(dun)會(hui)(hui)議開(kai)幕。從(cong)會(hui)(hui)議一(yi)(yi)開(kai)始，王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)等(deng)(deng)就十(shi)分注重(zhong)與(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)配合，爭取(qu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)同情。15日(ri)(ri)晚，王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)與(yu)施肇基等(deng)(deng)人(ren)就在美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表(biao)(biao)許士的(de)(de)(de)授意(yi)下(xia)，連(lian)夜(ye)商(shang)議，對(dui)遠東太(tai)平(ping)洋問題(ti)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)十(shi)項(xiang)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)，主要內容為:各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)尊重(zhong)并遵守中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)土(tu)完(wan)(wan)整及(ji)行(xing)政(zheng)獨(du)立(li)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze);中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聲明不(bu)以本國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)土(tu)或(huo)沿海地方之(zhi)無(wu)論(lun)(lun)何處割讓或(huo)租借與(yu)無(wu)論(lun)(lun)何國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo);中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)贊同開(kai)放門(men)戶(hu)、工商(shang)業(ye)機會(hui)(hui)均(jun)等(deng)(deng)主義;尊重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)立(li)權(quan)等(deng)(deng)。這(zhe)十(shi)項(xiang)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)并未(wei)涉(she)及(ji)任何具體的(de)(de)(de)權(quan)利(li)要求，一(yi)(yi)經公(gong)布，就受到(dao)代表(biao)(biao)團(tuan)其他(ta)成員(yuan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內輿論(lun)(lun)的(de)(de)(de)反對(dui)。但從(cong)實際效果(guo)上看，這(zhe)種先聲奪人(ren)的(de)(de)(de)外(wai)交策(ce)略無(wu)疑是(shi)正(zheng)確的(de)(de)(de)，因為沒有糾纏于具體問題(ti)，所(suo)以王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)等(deng)(deng)人(ren)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)很快得到(dao)包括日(ri)(ri)本在內的(de)(de)(de)大會(hui)(hui)成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)致(zhi)贊成，從(cong)而(er)使(shi)此次會(hui)(hui)議的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)因素凸顯(xian)出(chu)(chu)來，取(qu)得了(le)(le)主動權(quan)。而(er)且中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)議完(wan)(wan)全(quan)符合美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門(men)戶(hu)開(kai)放的(de)(de)(de)對(dui)華政(zheng)策(ce)，有利(li)于發揮借助(zhu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)限制(zhi)日(ri)(ri)本的(de)(de)(de)策(ce)略。幾(ji)天后，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表(biao)(biao)路特在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)十(shi)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)基礎上提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)會(hui)(hui)議的(de)(de)(de)四(si)大原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)，即尊重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)主權(quan)與(yu)獨(du)立(li)暨中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)土(tu)與(yu)行(xing)政(zheng)之(zhi)完(wan)(wan)整;給予中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)最完(wan)(wan)全(quan)無(wu)礙之(zhi)機會(hui)(hui)，以發展(zhan)并維持(chi)一(yi)(yi)有效力而(er)整固(gu)之(zhi)政(zheng)府(fu);各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在華商(shang)務、實業(ye)機會(hui)(hui)均(jun)等(deng)(deng);各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)得營謀特權(quan)或(huo)優先權(quan)，而(er)減少(shao)友邦人(ren)民(min)之(zhi)權(quan)利(li)。這(zhe)四(si)項(xiang)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)第一(yi)(yi)項(xiang)是(shi)在王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)等(deng)(deng)人(ren)的(de)(de)(de)極力爭取(qu)下(xia)列入的(de)(de)(de)。路特四(si)大原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)為各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)簽字通(tong)過，成為華盛(sheng)頓(dun)會(hui)(hui)議解決(jue)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)遠東問題(ti)的(de)(de)(de)重(zhong)要依據(ju)。華盛(sheng)頓(dun)會(hui)(hui)議明確提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)尊重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)土(tu)與(yu)主權(quan)完(wan)(wan)整這(zhe)條原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)，為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)后來在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上維護和(he)爭取(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家利(li)益(yi)提(ti)(ti)(ti)供了(le)(le)一(yi)(yi)個基本的(de)(de)(de)法理依據(ju)，也在一(yi)(yi)定程(cheng)度上遏制(zhi)了(le)(le)日(ri)(ri)本自“一(yi)(yi)戰”以對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)步步緊逼(bi)的(de)(de)(de)氣勢，具有相當重(zhong)要的(de)(de)(de)意(yi)義。
王(wang)寵惠(hui)在(zai)(zai)華盛頓會(hui)(hui)議上的(de)提議合理、合情(qing)、合法(fa)，但各(ge)(ge)國(guo)(guo)代表并(bing)未對王(wang)寵惠(hui)提出的(de)“具體時限”給(gei)予直接回應。其后，會(hui)(hui)議通過《關于在(zai)(zai)中國(guo)(guo)之領事(shi)(shi)裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)決案》，決定(ding)由(you)(you)各(ge)(ge)國(guo)(guo)各(ge)(ge)派一人(ren)組成一個委(wei)員會(hui)(hui)考(kao)察(cha)(cha)在(zai)(zai)華領事(shi)(shi)裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)的(de)現(xian)況(kuang)及中國(guo)(guo)的(de)司法(fa)狀況(kuang)，并(bing)將結果報告各(ge)(ge)國(guo)(guo)政府(fu)，由(you)(you)各(ge)(ge)國(guo)(guo)政府(fu)自(zi)行決定(ding)取(qu)消(xiao)(xiao)時間及方法(fa)。在(zai)(zai)王(wang)寵惠(hui)的(de)堅持下，各(ge)(ge)國(guo)(guo)承諾，中國(guo)(guo)派一人(ren)列席委(wei)員會(hui)(hui)，對于委(wei)員會(hui)(hui)的(de)建(jian)議的(de)全部或部分可以自(zi)由(you)(you)取(qu)舍，而且今后各(ge)(ge)國(guo)(guo)依據考(kao)察(cha)(cha)結果取(qu)消(xiao)(xiao)領事(shi)(shi)裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)時不能再附有其他條(tiao)件。雖然此次會(hui)(hui)議上未能讓列強(qiang)正式取(qu)消(xiao)(xiao)在(zai)(zai)華領事(shi)(shi)裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)，但至(zhi)少開啟了取(qu)消(xiao)(xiao)領事(shi)(shi)裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)的(de)進程。
1923年6月(yue)18日，國(guo)際法庭(ting)第(di)三(san)屆會(hui)議召(zhao)開，王寵(chong)惠(hui)在和平宮正式就職(zhi)。同日，關于溫勃登(deng)號案件(jian)的(de)(de)相(xiang)關人士也出席了此次會(hui)議，剛剛上任的(de)(de)王寵(chong)惠(hui)就參與了這件(jian)經典的(de)(de)國(guo)際案件(jian)的(de)(de)審(shen)理。
“溫勃登號”是一(yi)艘英(ying)(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)船，由(you)法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)租用。1921年(nian)3月21日，在為(wei)波(bo)蘭但(dan)澤的(de)海軍(jun)基(ji)(ji)地(di)運送軍(jun)需品的(de)途中，請求(qiu)(qiu)通過(guo)德(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)基(ji)(ji)爾運河(he)(he)，德(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)運河(he)(he)交通總監(jian)拒絕了該(gai)(gai)船通過(guo)基(ji)(ji)爾運河(he)(he)的(de)請求(qiu)(qiu)。于是與(yu)該(gai)(gai)船有關(guan)的(de)英(ying)(ying)、法(fa)(fa)等國(guo)(guo)(guo)(guo)要求(qiu)(qiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)庭判(pan)決德(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)當局做法(fa)(fa)錯誤并賠償由(you)延誤航(hang)期引(yin)起的(de)損失。國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)法(fa)(fa)庭經審理認為(wei)，《凡爾賽和約》第380條(tiao)(tiao)的(de)規定使(shi)基(ji)(ji)爾運河(he)(he)不再(zai)是一(yi)條(tiao)(tiao)可(ke)由(you)沿岸(an)國(guo)(guo)(guo)(guo)完全控制(zhi)其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)船舶對其使(shi)用的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內航(hang)行水道，而(er)是為(wei)世界所(suo)有國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)提供方便的(de)一(yi)條(tiao)(tiao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)水道。該(gai)(gai)運河(he)(he)應(ying)保(bao)證(zheng)所(suo)有的(de)商船和軍(jun)艦自由(you)通過(guo)，只受一(yi)項條(tiao)(tiao)件限制(zhi)，即(ji)這些船舶必須屬(shu)于與(yu)德(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)保(bao)持(chi)和平狀態的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。換(huan)言之(zhi)，只有對與(yu)德(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)交戰的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)船舶，德(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)才有權拒絕它通過(guo)基(ji)(ji)爾運河(he)(he)。最后法(fa)(fa)院(yuan)作(zuo)出裁判(pan)，德(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)應(ying)承擔其國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)責(ze)任(ren)。
王寵惠參與判(pan)(pan)詞擬定的(de)(de)這起案(an)件(jian)是(shi)國(guo)(guo)際(ji)法(fa)庭以強制裁(cai)判(pan)(pan)權進行判(pan)(pan)決的(de)(de)首(shou)起案(an)件(jian)，并且是(shi)國(guo)(guo)際(ji)法(fa)上“國(guo)(guo)家領土(tu)”概(gai)念的(de)(de)經典判(pan)(pan)決，至今(jin)仍在國(guo)(guo)際(ji)法(fa)上起著重(zhong)要的(de)(de)作用。
1926年1月12日，法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)在北(bei)京召開(kai)，王(wang)寵惠作(zuo)為全權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)委(wei)員(yuan)主(zhu)持會(hui)議(yi)(yi)(yi)。按照(zhao)華(hua)盛頓(dun)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)決議(yi)(yi)(yi)，法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)作(zuo)出的(de)(de)(de)調(diao)查(cha)報告只是(shi)供各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府廢除領(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)時參考，因(yin)此只有(you)建議(yi)(yi)(yi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)而沒(mei)有(you)最終(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)決定權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，所以(yi)王(wang)寵惠從(cong)一(yi)開(kai)始(shi)(shi)就主(zhu)張擴(kuo)(kuo)大法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)限，希望各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)賦予(yu)與會(hui)代表更大的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力，但各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)始(shi)(shi)終(zhong)(zhong)無意擴(kuo)(kuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，王(wang)寵惠也(ye)只能放(fang)棄主(zhu)張，轉而希望擴(kuo)(kuo)大法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)調(diao)查(cha)范圍(wei)。王(wang)寵惠在向法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)提交的(de)(de)(de)《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)對于在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)治外(wai)(wai)法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)現在實行(xing)狀況之(zhi)意見書》中(zhong)指出，“治外(wai)(wai)法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”的(de)(de)(de)概念較“領(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”的(de)(de)(de)范圍(wei)更寬，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)司(si)法(fa)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)受到(dao)(dao)損害(hai)，不只是(shi)領(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，“所有(you)一(yi)切關于治外(wai)(wai)法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)之(zhi)種種辦法(fa)，損傷中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)與完整(zheng)，違背華(hua)盛頓(dun)條約(yue)之(zhi)精神(shen)者，悉(xi)在應行(xing)考察之(zhi)列”。在王(wang)寵惠的(de)(de)(de)據理力爭下(xia)，各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表最終(zhong)(zhong)同(tong)意將其增列的(de)(de)(de)前七項均納入調(diao)查(cha)范圍(wei)，從(cong)而使這次法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)調(diao)查(cha)從(cong)單純的(de)(de)(de)領(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)擴(kuo)(kuo)大到(dao)(dao)整(zheng)個治外(wai)(wai)法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。
法(fa)權會(hui)議(yi)在(zai)6月22日復會(hui)，開始討論(lun)調(diao)(diao)查結果并撰寫調(diao)(diao)查報(bao)告書，經美英法(fa)意日五國(guo)代表兩個月的(de)起(qi)草，《調(diao)(diao)查法(fa)權委員會(hui)報(bao)告書》于9月16日完成。在(zai)法(fa)權會(hui)議(yi)討論(lun)通過報(bao)告書的(de)前(qian)一天，王寵惠發表聲明，希(xi)望各(ge)國(guo)看(kan)到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)二(er)十年來在(zai)法(fa)律、司法(fa)制度上的(de)改良(liang)努力，立即(ji)放棄在(zai)華(hua)的(de)治外法(fa)權。但最(zui)終報(bao)告書的(de)建(jian)議(yi)是“按(an)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)現(xian)狀，未(wei)便即(ji)時為撤(che)銷”，建(jian)議(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)加快法(fa)律完善(shan)和(he)法(fa)院建(jian)設(she)，建(jian)議(yi)各(ge)國(guo)可應中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)要求，漸進(jin)的(de)分區分部分廢(fei)除(chu)治外法(fa)權，在(zai)廢(fei)除(chu)前(qian)各(ge)國(guo)可以在(zai)適用(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)法(fa)律審(shen)理外國(guo)人訴訟等方面對現(xian)有治外法(fa)權進(jin)行改良(liang)。
11月28日，北京政府(fu)外(wai)(wai)交(jiao)部發(fa)表(biao)(biao)《中(zhong)(zhong)國(guo)委(wei)員宣言書(shu)》，表(biao)(biao)示“中(zhong)(zhong)國(guo)對此(ci)殊(shu)形失望(wang)(wang)”，希望(wang)(wang)中(zhong)(zhong)國(guo)政府(fu)在進(jin)行司法改良時，“各國(guo)接受(shou)中(zhong)(zhong)國(guo)政府(fu)之(zhi)(zhi)通(tong)知，即行商定撤銷治外(wai)(wai)法權之(zhi)(zhi)確定辦法”，“對于各國(guo)善意之(zhi)(zhi)表(biao)(biao)示，中(zhong)(zhong)國(guo)委(wei)員深為(wei)(wei)諒解”。最后強調，“撤銷治外(wai)(wai)法權而(er)易以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)主權所容許之(zhi)(zhi)制度，此(ci)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)民夙(su)抱之(zhi)(zhi)懇摯愿望(wang)(wang)。此(ci)種(zhong)愿望(wang)(wang)，如各國(guo)能(neng)持同情之(zhi)(zhi)態(tai)度，則實現更易。中(zhong)(zhong)國(guo)人民深信(xin)各國(guo)同情之(zhi)(zhi)態(tai)度，當能(neng)更進(jin)一階(jie)，則其正當之(zhi)(zhi)愿望(wang)(wang)，自(zi)能(neng)早日實現”。
法(fa)權(quan)會(hui)議給(gei)中國留下情面(mian)，承認了外(wai)(wai)國在(zai)華治外(wai)(wai)法(fa)權(quan)存在(zai)許多(duo)弊端并(bing)提出改良治外(wai)(wai)法(fa)權(quan)的建議。但在(zai)廢除(chu)治外(wai)(wai)法(fa)權(quan)這(zhe)個核心問題上(shang)，中國以失(shi)敗告(gao)終(zhong)。王寵惠會(hui)后發表(biao)(biao)宣言書(shu)，對于(yu)委員會(hui)不主立即取消治外(wai)(wai)法(fa)權(quan)表(biao)(biao)示(shi)失(shi)望。在(zai)法(fa)權(quan)報(bao)告(gao)書(shu)簽(qian)字會(hui)上(shang)，王寵惠署名時注明并(bing)不對調查報(bao)告(gao)的部分內容表(biao)(biao)示(shi)贊(zan)同(tong)，并(bing)表(biao)(biao)示(shi)該報(bao)告(gao)“對于(yu)將來法(fa)權(quan)收回，決無任何障礙”，希(xi)望“得國內賢達之諒解”。
在整(zheng)個法(fa)權會(hui)議(yi)(yi)的(de)(de)過程中，王(wang)寵惠(hui)不(bu)可(ke)(ke)謂(wei)不(bu)盡(jin)心盡(jin)力，他在可(ke)(ke)能的(de)(de)范圍內盡(jin)速(su)公布翻譯法(fa)律，改(gai)良各地司法(fa)，參加多個民間團體(ti)會(hui)議(yi)(yi)，力圖協(xie)調各團體(ti)的(de)(de)不(bu)同意(yi)見，并在每(mei)次會(hui)議(yi)(yi)上回答各國(guo)代表的(de)(de)質(zhi)詢，可(ke)(ke)謂(wei)鞠躬盡(jin)瘁(cui)。
中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)黨舉行(xing)中(zhong)央執行(xing)委員(yuan)會(hui)第五次全體會(hui)議，在(zai)胡(hu)漢民(min)等人(ren)的力主下，國(guo)(guo)民(min)黨決定遵從孫中(zhong)山(shan)遺教，正式(shi)施(shi)行(xing)五權制度，設計行(xing)政、立法、司(si)法、考試(shi)、監察五權分(fen)立的國(guo)(guo)家制度，從而建(jian)立起一套將西方三權分(fen)立與中(zhong)國(guo)(guo)特有(you)的考試(shi)監察制度相結合的新型憲政結構。
國(guo)民(min)黨(dang)中央委員(yuan)會(hui)任命王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)、胡漢(han)民(min)和戴(dai)季(ji)陶三(san)人(ren)擔任《中華民(min)國(guo)國(guo)民(min)政(zheng)(zheng)府組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)案(an)》的(de)(de)起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)人(ren)員(yuan)，并由(you)(you)王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)先行起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)行政(zheng)(zheng)和司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)兩(liang)院(yuan)內容。由(you)(you)于(yu)(yu)五(wu)權憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)這一(yi)(yi)制(zhi)度無(wu)(wu)先例可(ke)循，所以起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)者不僅(jin)要(yao)深(shen)諳(an)孫中山(shan)的(de)(de)憲政(zheng)(zheng)理念，還要(yao)能夠參(can)酌(zhuo)中外政(zheng)(zheng)治(zhi)制(zhi)度，在政(zheng)(zheng)府組(zu)(zu)(zu)織(zhi)結構上(shang)進行全新的(de)(de)設計。1928年(nian)(nian)10月4日(ri)起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)工作(zuo)正(zheng)式開始(shi)，由(you)(you)于(yu)(yu)胡漢(han)民(min)公(gong)務繁忙，而戴(dai)季(ji)陶又不長于(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理，所以五(wu)院(yuan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)，實際上(shang)是由(you)(you)王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)和傅秉常兩(liang)人(ren)完(wan)成的(de)(de)。為了(le)(le)爭(zheng)取時間，王(wang)(wang)(wang)與(yu)傅二(er)人(ren)合(he)住在一(yi)(yi)間房屋(wu)，白天與(yu)相關各方(fang)磋商(shang)，晚上(shang)則(ze)需要(yao)連夜(ye)(ye)進行起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)。王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)“精(jing)力(li)兼人(ren)，可(ke)工作(zuo)三(san)晝夜(ye)(ye)不眠不休(xiu)，然后(hou)沉睡兩(liang)日(ri)”，傅秉常則(ze)精(jing)力(li)不如，“無(wu)(wu)力(li)支持，常苦于(yu)(yu)深(shen)夜(ye)(ye)為亮疇喚(huan)醒(xing)，研商(shang)細節”。經過晝夜(ye)(ye)加工，10月7日(ri)行政(zheng)(zheng)院(yuan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)案(an)完(wan)成，10月8日(ri)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)兩(liang)院(yuan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)案(an)完(wan)成，10月11日(ri)考試和監察兩(liang)院(yuan)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)完(wan)成，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)等人(ren)總共(gong)用了(le)(le)一(yi)(yi)周的(de)(de)時間草(cao)(cao)(cao)擬并審(shen)定了(le)(le)五(wu)院(yuan)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)案(an)，繪(hui)制(zhi)了(le)(le)國(guo)民(min)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)基本政(zheng)(zheng)治(zhi)結構，奠定了(le)(le)1928年(nian)(nian)以后(hou)中華民(min)國(guo)的(de)(de)國(guo)家機構格局。
《國(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)組(zu)(zu)(zu)織法》是對(dui)(dui)孫中山五權(quan)憲(xian)法理論的(de)真正(zheng)落實。誠如張溥泉在(zai)(zai)國(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)成(cheng)(cheng)立(li)時接受記(ji)者(zhe)提問時所言，“五院(yuan)制度為(wei)(wei)(wei)世界所無(wu)，乃總理主張之(zhi)(zhi)重要部份。蓋三民(min)主義已次第實現，而五權(quan)制度迄未(wei)(wei)實行(xing)(xing)。今能于短期(qi)間成(cheng)(cheng)立(li)，吾人自當慶幸。惟總理對(dui)(dui)五權(quan)意義，雖對(dui)(dui)吾人闡(chan)發詳盡，但對(dui)(dui)組(zu)(zu)(zu)織草綱(gang)終未(wei)(wei)擬就。幸王(wang)亮疇同志(zhi)，以其在(zai)(zai)歐美之(zhi)(zhi)經驗及其在(zai)(zai)法學所得，貢獻各同志(zhi)，而草成(cheng)(cheng)組(zu)(zu)(zu)織法，其功(gong)績實不可(ke)泯沒”。組(zu)(zu)(zu)織法頒行(xing)(xing)后(hou)，國(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)隨之(zhi)(zhi)改組(zu)(zu)(zu)，蔣(jiang)中正(zheng)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主席、譚延(yan)闿為(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)院(yuan)長(chang)、胡漢(han)民(min)為(wei)(wei)(wei)立(li)法院(yuan)長(chang)、王(wang)寵(chong)惠(hui)為(wei)(wei)(wei)司(si)(si)法院(yuan)長(chang)、戴傳賢為(wei)(wei)(wei)考(kao)試(shi)院(yuan)長(chang)、蔡元培為(wei)(wei)(wei)監(jian)察院(yuan)長(chang)。王(wang)寵(chong)惠(hui)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)實施五權(quan)憲(xian)政(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)后(hou)的(de)首(shou)任司(si)(si)法院(yuan)長(chang)。隨后(hou)，王(wang)寵(chong)惠(hui)還起草了最高法院(yuan)和司(si)(si)法行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部組(zu)(zu)(zu)織法草案，為(wei)(wei)(wei)五權(quan)憲(xian)法下司(si)(si)法院(yuan)的(de)運(yun)行(xing)(xing)制定了基本規則(ze)。
王寵惠任(ren)司法(fa)院(yuan)長后，力(li)(li)主收回(hui)治外法(fa)權(quan)，他(ta)認為“租(zu)借以內(nei)人(ren)民，雖備受魚肉，亦無(wu)法(fa)過問，辱國(guo)喪權(quan)，莫(mo)此為甚”。1928年6月，他(ta)令人(ren)通知(zhi)各國(guo)駐華(hua)領事，聲明該協定不再續(xu)約(yue)，中(zhong)國(guo)將重組上海臨時法(fa)院(yuan)。各國(guo)領事自(zi)然不愿意放棄(qi)該權(quan)力(li)(li)，一直拖(tuo)延(yan)，不肯讓(rang)步。
王寵惠見“非(fei)采(cai)強硬態(tai)度，不能收效”，于是與外交部門協商后，飭令(ling)司(si)法(fa)行政部轉令(ling)上海臨時(shi)法(fa)院，自1930年元旦起，改歸司(si)法(fa)院管轄，并實行改組。各國(guo)領(ling)事見王寵惠態(tai)度堅決，只得表示愿意協商。但(dan)對(dui)于方(fang)案內(nei)容(rong)，仍多(duo)持(chi)(chi)異議，試圖(tu)保持(chi)(chi)原有的(de)司(si)法(fa)特(te)權，雙方(fang)“幾于一字一句(ju)，反復爭持(chi)(chi)”，共計談(tan)判兩個多(duo)月(yue)，前后開會二十(shi)八次，方(fang)才訂立新協定。
新(xin)協定規(gui)定，取(qu)消(xiao)會審觀審制(zhi)度，民(min)刑案件均由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)官(guan)獨立審判;書記(ji)官(guan)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府任命，職權(quan)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)律規(gui)定;執行權(quan)歸法(fa)(fa)院(yuan)不受(shou)外國(guo)(guo)(guo)領事掣肘;民(min)刑訴訟(song)(song)完(wan)(wan)(wan)全適用中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)民(min)刑訴訟(song)(song)法(fa)(fa)。可見，上(shang)海法(fa)(fa)院(yuan)經過這次(ci)改組，基(ji)本上(shang)已(yi)成為“完(wan)(wan)(wan)全之(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)院(yuan)，且完(wan)(wan)(wan)全適用中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)律”，雖(sui)然租界尚存，領事裁判權(quan)未能廢止，但新(xin)約在實質上(shang)已(yi)維護了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)司法(fa)(fa)主(zhu)權(quan)的完(wan)(wan)(wan)整，是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)司法(fa)(fa)和外交的一(yi)大勝(sheng)利(li)，足為完(wan)(wan)(wan)全收回(hui)治外法(fa)(fa)權(quan)之(zhi)先聲。
王寵(chong)惠為此(ci)新(xin)約仍保留了(le)三(san)年的期(qi)限，規定新(xin)約期(qi)滿后(hou)須雙方同意方能繼續有(you)效。他呼(hu)吁，中國(guo)(guo)政府應當努力以赴(fu)，三(san)年后(hou)爭取收(shou)回租(zu)界、徹(che)底地廢除領(ling)事裁判權，最終(zhong)恢復中國(guo)(guo)司法權的完整(zheng)。
1945年(nian)4月(yue)(yue)25日，舊金(jin)山會(hui)議召開，中(zhong)國派(pai)出宋子文(wen)、顧(gu)維鈞、王寵(chong)惠、胡適等近百人(ren)參加(jia)(jia)。王寵(chong)惠當時(shi)已患嚴(yan)重的(de)高血壓，但仍堅持與會(hui)，并參加(jia)(jia)了(le)討論(lun)國際法(fa)院規(gui)則的(de)法(fa)學家(jia)會(hui)議。經過(guo)兩個(ge)月(yue)(yue)的(de)討論(lun)，聯合(he)國憲(xian)章得以最終(zhong)擬成。聯合(he)國憲(xian)章分中(zhong)、英、俄(e)、法(fa)、西(xi)五種文(wen)字，中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)由吳經熊任(ren)起草(cao)委員會(hui)主席，江易生、孫碧(bi)奇、吳強華(hua)輔助完(wan)成。全文(wen)起草(cao)完(wan)成后(hou)，王寵(chong)惠加(jia)(jia)以最后(hou)修正(zheng)與潤色(se)。數人(ren)晝夜加(jia)(jia)班，成為各(ge)譯本(ben)中(zhong)最早完(wan)成的(de)文(wen)本(ben)。
1945年6月(yue)26日，王寵惠與顧維鈞、魏(wei)道明、吳(wu)貽(yi)芳、李璜(huang)、張(zhang)君勱(mai)、董必(bi)武(wu)、胡(hu)霖等八人代表中國(guo)(guo)在聯合(he)(he)國(guo)(guo)憲(xian)章上以(yi)中文簽字，中國(guo)(guo)成為聯合(he)(he)國(guo)(guo)締約國(guo)(guo)、常任(ren)理事國(guo)(guo)。
日本法學家松岡義(yi)正評(ping)：（王）兼通德(de)法語法律(lv)，頭(tou)腦至(zhi)敏(min)銳。
董康評：王寵惠君，其時充國際法院候補(bu)法官(guan)，固世界(jie)法學家(jia)之前(qian)茅也。
蔣介石(shi)在(zai)褒獎令中稱王寵惠“德行(xing)純篤，學識宏通”，“迭膺(ying)重寄(ji)，久贊中樞(shu)，竭智(zhi)慮于規(gui)模(mo)創(chuang)建之初，著忠藎(jin)于國家危難之際(ji)。嘉(jia)謨(mo)藎(jin)猷，夙彰公(gong)烈”。
于右任評(ping)：開國數人豪我思元老(lao)，興(xing)邦崇法治世悼權威。
胡適(shi)評：名世賦通才(cai)博雅平生傳績學，考終(zhong)崇國老憲草(cao)百世定宏規。
陳啟天評：立(li)德立(li)功立(li)言(yan)開(kai)國元勛三不朽，為(wei)學為(wei)法為(wei)政頑固云霄(xiao)一羽毛。
閻錫山(shan)評：功昭黨國學貫中西(xi)綜(zong)法例逾(yu)萬(wan)千條解釋仗(zhang)勛(xun)勤君真健者，外領疆圻內(nei)膺臺輔歷民國近(jin)五十(shi)稔始(shi)終無間(jian)斷我愧先(xian)生。
