1881年10月(yue)10日，王寵(chong)(chong)(chong)惠會出生于(yu)香(xiang)港荷李活道(dao)75號道(dao)濟會堂。王寵(chong)(chong)(chong)惠幼年入香(xiang)港圣保羅學校(xiao)接受西方現(xian)代科學知(zhi)識，同時在(zai)其父督(du)導下(xia)接受中(zhong)(zhong)國傳統文化教育(yu)。十歲時王寵(chong)(chong)(chong)惠進入香(xiang)港皇(huang)仁書院就讀。王家與孫中(zhong)(zhong)山的頻(pin)繁交往對(dui)王寵(chong)(chong)(chong)惠的成(cheng)長產生重要(yao)影(ying)響，雖童年“不(bu)知(zhi)世事”，但他(ta)見(jian)孫中(zhong)(zhong)山“口(kou)明指劃(hua)，言論豐采”，“為平(ping)生膽(dan)識之始(shi)”。
完成(cheng)皇仁書院學(xue)業(ye)的(de)(de)王(wang)寵惠恰逢新成(cheng)立的(de)(de)天津(jin)(jin)北(bei)洋(yang)西(xi)學(xue)學(xue)堂（北(bei)洋(yang)大(da)學(xue)前身）在香港(gang)招(zhao)生，經應試及(ji)格，于(yu)1895年被錄取至(zhi)該校法科。在北(bei)洋(yang)大(da)學(xue)學(xue)習期間，王(wang)寵惠開始(shi)初步(bu)接觸西(xi)方(fang)現代的(de)(de)法律思想和法律文化(hua)，受到較(jiao)為全(quan)面(mian)的(de)(de)法學(xue)啟蒙(meng)教(jiao)育，為以(yi)后從事法學(xue)研究打下了堅實(shi)基礎(chu)。并以(yi)第(di)一名的(de)(de)優異(yi)成(cheng)績畢業(ye)，直隸總督兼北(bei)洋(yang)大(da)臣(chen)裕(yu)祿親自向王(wang)寵惠頒發(fa)“欽字第(di)一號考憑”，也是(shi)第(di)一張中國大(da)學(xue)畢業(ye)證書，目(mu)前該證書收藏于(yu)天津(jin)(jin)大(da)學(xue)。
王(wang)寵(chong)惠于北洋大學(xue)(xue)法(fa)(fa)科畢業后，先到上海南洋公學(xue)(xue)（交(jiao)通大學(xue)(xue)前身）任(ren)教，1901年轉赴(fu)(fu)日(ri)本留(liu)學(xue)(xue)，致力于法(fa)(fa)政(zheng)問題(ti)研(yan)究。此時，正(zheng)是留(liu)日(ri)學(xue)(xue)生掀起革命高(gao)潮期(qi)間(jian)，在(zai)革命宣傳影響下，王(wang)寵(chong)惠在(zai)日(ri)本積(ji)極參(can)加革命，頻繁與革命黨人接觸。王(wang)寵(chong)惠留(liu)日(ri)期(qi)間(jian)最主要的(de)(de)革命活動是與沈(shen)翔云、馮自由、秦力山等人在(zai)東(dong)京創辦《國民報》，積(ji)極宣傳革命。1902年王(wang)寵(chong)惠轉赴(fu)(fu)美國留(liu)學(xue)(xue)，先就讀于加利福尼亞大學(xue)(xue)，后轉入耶魯大學(xue)(xue)攻讀法(fa)(fa)學(xue)(xue)博(bo)士，開始系統地接受西方(fang)現(xian)代法(fa)(fa)學(xue)(xue)訓練，逐(zhu)步形成了(le)現(xian)代西方(fang)法(fa)(fa)律觀念和(he)與之(zhi)相適應(ying)的(de)(de)法(fa)(fa)學(xue)(xue)研(yan)究方(fang)法(fa)(fa)，奠(dian)定了(le)從(cong)事法(fa)(fa)學(xue)(xue)研(yan)究的(de)(de)主要學(xue)(xue)術(shu)范(fan)式和(he)以參(can)與現(xian)實政(zheng)治為(wei)旨歸的(de)(de)人生價值取(qu)向。在(zai)美期(qi)間(jian)，王(wang)寵(chong)惠協助孫中(zhong)山起草了(le)《中(zhong)國問題(ti)的(de)(de)真解決(jue)》一文(wen)，并(bing)與孫中(zhong)山探討(tao)過五權(quan)憲法(fa)(fa)。
王寵惠在美國(guo)(guo)(guo)(guo)獲得法(fa)(fa)學(xue)(xue)博(bo)士學(xue)(xue)位后赴歐洲研究國(guo)(guo)(guo)(guo)際公法(fa)(fa)，獲得了(le)英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)律師資格，還被選(xuan)為(wei)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)柏林比(bi)較法(fa)(fa)學(xue)(xue)會(hui)會(hui)員。1907年，他(ta)將德(de)文版(ban)《德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)法(fa)(fa)典》翻譯為(wei)英(ying)文，這(zhe)是當時歐洲最早的(de)《德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)法(fa)(fa)典》英(ying)譯本(ben)之(zhi)一，。此譯本(ben)一出版(ban)即博(bo)得世界法(fa)(fa)學(xue)(xue)界的(de)廣(guang)泛(fan)贊譽(yu)，成為(wei)英(ying)美各大(da)學(xue)(xue)法(fa)(fa)律學(xue)(xue)院指定的(de)必讀(du)課本(ben)。
1911年4月，清廷(ting)電召(zhao)王寵惠(hui)回國(guo)參與憲法修(xiu)訂，但此時的(de)清政府已是(shi)風雨(yu)飄搖，王寵惠(hui)回國(guo)后并未赴京就職，而是(shi)南下參加了同盟會。辛亥(hai)革命爆(bao)發后，王寵惠(hui)先是(shi)擔(dan)任廣東軍政府的(de)司法部(bu)長，隨即(ji)到上(shang)(shang)海(hai)擔(dan)任滬軍都督陳其美的(de)顧(gu)問(wen)，助其光復上(shang)(shang)海(hai)和南京。
1911年12月，南(nan)北議(yi)和(he)，雙(shuang)方(fang)代(dai)表在上(shang)海(hai)英(ying)租(zu)界市政廳舉(ju)行談判(pan)，王寵(chong)惠(hui)以南(nan)方(fang)代(dai)表伍廷芳(fang)參贊(zan)的(de)身份參加了與北方(fang)代(dai)表唐紹儀的(de)談判(pan)。王寵(chong)惠(hui)作為廣東代(dai)表被選舉(ju)為會議(yi)副議(yi)長。
南京臨時政府成立(li)后王寵惠出任外(wai)交(jiao)(jiao)總(zong)長。在任期間，妥善(shan)解決了泗水事件，一改滿(man)清弱國外(wai)交(jiao)(jiao)，取得了近代以來(lai)少有的外(wai)交(jiao)(jiao)勝利，在近代中國外(wai)交(jiao)(jiao)史(shi)上有著較為顯著的意義。
1912年4月1日，孫中山公布參議院法后解任，南京政(zheng)府原(yuan)總長、次長也悉數(shu)引退。為(wei)表(biao)彰(zhang)首任內閣人員的開(kai)國貢獻，孫中山特(te)命制(zhi)作“中華民國開(kai)國紀(ji)念幣”，逐一頒(ban)發給王寵惠(hui)等人，王寵惠(hui)成為(wei)名副其實(shi)的“開(kai)國元勛”。
不久之后(hou)，袁(yuan)世(shi)凱當政(zheng)(zheng)(zheng)，命唐(tang)紹儀組織新(xin)內閣，王(wang)寵(chong)惠出(chu)任北洋政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)首(shou)任司(si)法總長。隨后(hou)王(wang)寵(chong)惠與袁(yuan)意見(jian)不合并辭去職務(wu)，隨后(hou)他在(zai)《中華民國(guo)憲(xian)法當議》一書中，設計了(le)一套憲(xian)法草案，這套憲(xian)法架構以系(xi)統的(de)(de)、全新(xin)的(de)(de)面目出(chu)現，在(zai)民初(chu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)學兩界產生了(le)很(hen)大(da)影響，也標志著王(wang)寵(chong)惠憲(xian)法思想(xiang)的(de)(de)初(chu)步形成。
袁世(shi)凱任總(zong)統后(hou)，王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠與(yu)時任北洋政府內閣(ge)總(zong)理唐紹儀等人“事事咸(xian)烙守(shou)約法(fa)”，限(xian)制袁世(shi)凱的(de)獨裁。袁世(shi)凱公(gong)然(ran)破(po)壞約法(fa)，唐紹儀毅然(ran)辭(ci)(ci)去總(zong)理職務(wu)，王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠亦與(yu)蔡元培(pei)等其它閣(ge)員一起辭(ci)(ci)職，希望以此表(biao)明自己的(de)態度(du)和立場。王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠辭(ci)(ci)職后(hou)赴上海受(shou)聘于中(zhong)華書局，任英文(wen)編輯部主(zhu)任，并(bing)參與(yu)了(le)復(fu)旦(dan)大學的(de)早期建設。不久出(chu)任復(fu)旦(dan)大學副校長(chang)，同時從事法(fa)學研究。
在上海(hai)的(de)這一時期，王寵(chong)惠深入(ru)研(yan)究了《臨時約法(fa)(fa)》，先后著有《憲法(fa)(fa)平(ping)議》、《憲法(fa)(fa)危言》、《比較憲法(fa)(fa)》等書，對(dui)中國(guo)(guo)的(de)憲政建設(she)提(ti)出了自己的(de)見解和理(li)論架構，對(dui)當時中國(guo)(guo)法(fa)(fa)學研(yan)究的(de)發展(zhan)起到了重(zhong)要的(de)推(tui)動作用。王寵(chong)惠不僅埋頭于書齋(zhai)，還借用各種機會(hui)闡發自己的(de)政治理(li)念(nian)和法(fa)(fa)制架構。
1918年7月，王(wang)寵惠(hui)回到北京，擔任(ren)(ren)法(fa)(fa)律(lv)(lv)編(bian)查(cha)(cha)會(hui)會(hui)長，隨后(hou)，法(fa)(fa)律(lv)(lv)編(bian)查(cha)(cha)會(hui)擴(kuo)充(chong)為修訂(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)館(guan)，王(wang)寵惠(hui)和董康共同擔任(ren)(ren)修訂(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)館(guan)總裁。按照官制條例，修訂(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)館(guan)“掌編(bian)纂民刑(xing)事各法(fa)(fa)典及其附(fu)屬(shu)注規并調查(cha)(cha)習慣事項”，即主要為政府提供立法(fa)(fa)草案。不久之(zhi)后(hou)，王(wang)寵惠(hui)主導編(bian)寫了《刑(xing)法(fa)(fa)第(di)二次(ci)修正案》。
王(wang)寵(chong)(chong)惠在(zai)(zai)主持法典(dian)編纂的(de)(de)(de)同時，還在(zai)(zai)北京大(da)學兼職講(jiang)授比較法律，但他更多地(di)關注于(yu)憲(xian)政的(de)(de)(de)實施和國(guo)(guo)家(jia)主權的(de)(de)(de)收(shou)回。1918年(nian)10月23日(ri)(ri)，王(wang)寵(chong)(chong)惠與熊(xiong)(xiong)希齡(ling)、蔡(cai)元培等發(fa)(fa)(fa)起(qi)和平期成會，痛陳危急的(de)(de)(de)社會形(xing)勢，倡言(yan)(yan)和平統一。12月9日(ri)(ri)，王(wang)寵(chong)(chong)惠與蔡(cai)元培、汪大(da)燮等發(fa)(fa)(fa)起(qi)組織(zhi)協約國(guo)(guo)國(guo)(guo)民協會。12月25日(ri)(ri)，王(wang)寵(chong)(chong)惠與蔡(cai)元培、景耀(yao)月等人發(fa)(fa)(fa)起(qi)組織(zhi)國(guo)(guo)民制(zhi)憲(xian)倡導會，倡言(yan)(yan)憲(xian)法為國(guo)(guo)家(jia)“存(cun)立發(fa)(fa)(fa)達之基(ji)礎”，制(zhi)定憲(xian)法為息南北之爭(zheng)維護和平的(de)(de)(de)第一要(yao)(yao)務。以熊(xiong)(xiong)希齡(ling)、蔡(cai)元培和王(wang)寵(chong)(chong)惠等人在(zai)(zai)政學兩界的(de)(de)(de)聲望和地(di)位，國(guo)(guo)民制(zhi)憲(xian)倡導會發(fa)(fa)(fa)起(qi)的(de)(de)(de)制(zhi)憲(xian)的(de)(de)(de)號召(zhao)，在(zai)(zai)國(guo)(guo)內產生了較大(da)的(de)(de)(de)影響。王(wang)寵(chong)(chong)惠投身于(yu)民初的(de)(de)(de)國(guo)(guo)民制(zhi)憲(xian)熱(re)潮(chao)之中，身處要(yao)(yao)沖，活(huo)動積極，有(you)力地(di)推動了近代中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)憲(xian)政建構。
1919年，巴黎和(he)會(hui)舉行(xing)之時，由王寵惠(hui)與蔡元培、汪大(da)燮、林長民(min)等人(ren)倡導成立的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)民(min)外交協會(hui)給中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)代表(biao)團發去(qu)通電，堅決(jue)要求維護國(guo)(guo)(guo)家領土主權，廢除一切不(bu)平等條約等要求。迫于國(guo)(guo)(guo)內(nei)強大(da)的(de)(de)輿論壓(ya)力，顧維鈞等人(ren)拒絕(jue)在(zai)和(he)約上簽字，這是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)輿論“在(zai)歷史(shi)上第一次奮起(qi)，并且迫使(shi)它的(de)(de)政府屈服(fu)”。在(zai)隨后爆(bao)發的(de)(de)五四運動中(zhong)(zhong)，王寵惠(hui)積極奔(ben)走，解救(jiu)被捕學生(sheng)。
1921年，作為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)出席華(hua)盛頓(dun)(dun)會(hui)議的(de)(de)全權(quan)(quan)代表之一(yi)(yi)(yi)，王寵惠積(ji)極參與了(le)會(hui)議的(de)(de)籌(chou)備和談(tan)判(pan)(pan)(pan)工作、他在會(hui)上(shang)提(ti)出了(le)取消各國(guo)(guo)在華(hua)領事(shi)(shi)裁判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)等多項建議案，與列強進(jin)行了(le)艱苦談(tan)判(pan)(pan)(pan)。王寵惠極其關注領事(shi)(shi)裁判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)的(de)(de)撤廢(fei)，指出“此制一(yi)(yi)(yi)日不廢(fei)，則中(zhong)國(guo)(guo)未便開放(fang)內地任外人居住貿易”，這(zhe)是他為(wei)恢(hui)復中(zhong)國(guo)(guo)司法及行政主權(quan)(quan)完整而進(jin)行的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)次重(zhong)要努力。由于(yu)列強的(de)(de)阻礙(ai)，使得中(zhong)國(guo)(guo)利用華(hua)盛頓(dun)(dun)會(hui)議收回(hui)領事(shi)(shi)裁判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)的(de)(de)想法再(zai)度受挫，但他的(de)(de)愛國(guo)(guo)熱情和聰明才智博得了(le)廣泛的(de)(de)國(guo)(guo)際贊(zan)譽。
1920年8月(yue)14日，王寵惠就任大理(li)(li)院院長(chang)(chang)，兼(jian)北京法(fa)(fa)(fa)官刑法(fa)(fa)(fa)委員會(hui)會(hui)長(chang)(chang)、法(fa)(fa)(fa)理(li)(li)討論(lun)會(hui)會(hui)長(chang)(chang)。王寵惠出任院長(chang)(chang)后(hou)，秉(bing)承(cheng)法(fa)(fa)(fa)制原則，對大理(li)(li)院的一些事務(wu)進(jin)行(xing)了(le)改革(ge)，促進(jin)了(le)當時的司(si)法(fa)(fa)(fa)發展。
1921年(nian)(nian)6月，王(wang)寵惠代表北京(jing)政府出(chu)席國(guo)(guo)(guo)際(ji)聯盟會議(yi)，并被選為國(guo)(guo)(guo)際(ji)仲裁(cai)(cai)法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)裁(cai)(cai)判(pan)(pan)員(yuan)，1923年(nian)(nian)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)聯盟又選他為國(guo)(guo)(guo)際(ji)常(chang)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)候補(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)官。并于1923年(nian)(nian)春(chun)赴(fu)海(hai)牙(ya)出(chu)任國(guo)(guo)(guo)際(ji)常(chang)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)候補(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)官。1924年(nian)(nian)王(wang)寵惠當(dang)選為修(xiu)(xiu)訂國(guo)(guo)(guo)際(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)，并在(zai)1925年(nian)(nian)4月1日(ri)召開(kai)的(de)修(xiu)(xiu)訂國(guo)(guo)(guo)際(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)委(wei)員(yuan)會第五(wu)次會議(yi)上，從(cong)領(ling)事裁(cai)(cai)判(pan)(pan)權造(zao)成我(wo)國(guo)(guo)(guo)司法(fa)(fa)(fa)(fa)主權缺(que)失的(de)背景出(chu)發，對列(lie)強在(zai)華(hua)攫(jue)取的(de)領(ling)事裁(cai)(cai)判(pan)(pan)權的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)性提出(chu)了質疑，表達了弱勢國(guo)(guo)(guo)家(jia)希(xi)望(wang)擺(bai)脫強勢國(guo)(guo)(guo)家(jia)強加(jia)其身上的(de)不合理的(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)制度的(de)愿(yuan)望(wang)，向世界展示了中國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)學者的(de)風(feng)采(cai)。
1922年的(de)(de)5月，王寵惠參(can)與聯署了胡(hu)適、蔡元培、陶行知、梁漱(shu)溟、李大(da)釗、湯爾和(he)、羅文(wen)干等人共同發布(bu)的(de)(de)“我們的(de)(de)政(zheng)(zheng)治主張(zhang)”一文(wen)，號召(zhao)“好人”參(can)政(zheng)(zheng)，期待“好人政(zheng)(zheng)府”，并(bing)進而提出了國(guo)內政(zheng)(zheng)治勢力和(he)解、裁(cai)兵、裁(cai)官、改革(ge)選舉和(he)財政(zheng)(zheng)等多項具體措(cuo)施。由(you)于(yu)聯署者大(da)多具英美留(liu)學經歷，這篇文(wen)章是近代中(zhong)國(guo)自由(you)主義知識(shi)分子(zi)的(de)(de)第(di)一篇參(can)政(zheng)(zheng)宣言，體現出知識(shi)分子(zi)對廉能政(zheng)(zheng)府的(de)(de)期待和(he)參(can)與政(zheng)(zheng)治的(de)(de)熱情。
同(tong)年(nian)，北洋政(zheng)府(fu)顏(yan)惠(hui)慶內閣辭職(zhi)后本由唐紹儀接任，并由王(wang)寵惠(hui)任教育總(zong)(zong)長，但因唐懼直(zhi)系勢(shi)力未(wei)抵京赴任，王(wang)寵惠(hui)代理總(zong)(zong)理。9月(yue)19日，在直(zhi)系的(de)權力爭斗中，王(wang)寵惠(hui)作為各方都能(neng)接受的(de)“好人”，受命(ming)組閣。時人即稱(cheng)之為“好人政(zheng)府(fu)”。
到任之后(hou)，王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)的(de)(de)(de)施政(zheng)(zheng)(zheng)很快(kuai)就出(chu)現困(kun)難。政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)幾(ji)近崩潰，國(guo)家軍(jun)閥割(ge)據導致稅收無法保障(zhang)，政(zheng)(zheng)(zheng)府運行(xing)還(huan)需仰仗(zhang)各國(guo)借款，更讓王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)難以(yi)介(jie)懷的(de)(de)(de)是(shi)由于軍(jun)閥派別間的(de)(de)(de)爭斗，自己不能(neng)受(shou)到應有(you)的(de)(de)(de)尊(zun)重。王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)幾(ji)有(you)拂衣竟去之意，但(dan)(dan)(dan)一經激勵又復安坐如故，王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)先后(hou)數次辭(ci)職(zhi)，均為吳佩孚等(deng)以(yi)顧(gu)大局而慰留。但(dan)(dan)(dan)最(zui)終因(yin)各種原因(yin)，同年11月(yue)29日，王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)請辭(ci)，“好(hao)人(ren)(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)府”結束。王寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)的(de)(de)(de)好(hao)人(ren)(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)府歷時兩個(ge)月(yue)零六天(tian)，如曇(tan)花一現，雖(sui)在廢捐(juan)裁(cai)員、財政(zheng)(zheng)(zheng)教育等(deng)方(fang)面并非(fei)毫無作為，但(dan)(dan)(dan)受(shou)制于政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)環境，未能(neng)夠實踐(jian)之前(qian)其(qi)聯署(shu)的(de)(de)(de)好(hao)人(ren)(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)主張。
王(wang)寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)就職北(bei)(bei)京(jing)時(shi)期，南方的(de)(de)孫中(zhong)山(shan)(shan)在(zai)廣(guang)(guang)東(dong)任非常(chang)大總統，數度北(bei)(bei)伐，與(yu)(yu)主張(zhang)聯省(sheng)自治的(de)(de)陳炯(jiong)明產生矛盾。1922年6月18日，陳炯(jiong)明驅逐孫中(zhong)山(shan)(shan)出廣(guang)(guang)東(dong)。1923年2月，北(bei)(bei)京(jing)政府委(wei)派王(wang)寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)等四(si)人(ren)到(dao)上海與(yu)(yu)孫中(zhong)山(shan)(shan)會(hui)商(shang)統一。到(dao)上海后(hou)，王(wang)寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)與(yu)(yu)胡(hu)漢民等人(ren)多次接洽，并(bing)(bing)建議雙方“先停(ting)止軍事(shi)動作及敵視之(zhi)行為”。〔此后(hou)，王(wang)寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)抵達廣(guang)(guang)州并(bing)(bing)面見孫中(zhong)山(shan)(shan)，孫在(zai)與(yu)(yu)王(wang)寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)的(de)(de)會(hui)談(tan)中(zhong)表示(shi)愿意與(yu)(yu)北(bei)(bei)方和談(tan)，但(dan)他懷疑北(bei)(bei)方的(de)(de)和平誠意，所以沒有(you)進一步的(de)(de)和談(tan)行動。苦(ku)于(yu)當(dang)時(shi)政局(ju)動蕩，王(wang)寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)(hui)的(de)(de)調(diao)停(ting)并(bing)(bing)沒有(you)收(shou)到(dao)實(shi)質效果。
1925年(nian)9月(yue)(yue)16日(ri)，北京政府任命王寵惠(hui)為(wei)法(fa)(fa)權(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)。1926年(nian)1月(yue)(yue)12日(ri)，法(fa)(fa)權(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)在(zai)(zai)北京召開(kai)，王寵惠(hui)作(zuo)為(wei)全權(quan)(quan)委(wei)員(yuan)主持會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)。王寵惠(hui)在(zai)(zai)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)中(zhong)向組委(wei)會(hui)(hui)提交《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)對(dui)于(yu)在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)治(zhi)(zhi)外(wai)(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)現在(zai)(zai)實行(xing)狀況之意(yi)見(jian)書》，在(zai)(zai)同年(nian)6月(yue)(yue)22日(ri)，法(fa)(fa)權(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)復會(hui)(hui)。經美(mei)英(ying)法(fa)(fa)意(yi)日(ri)五國(guo)(guo)(guo)代表兩個月(yue)(yue)的(de)起草(cao)，《調查法(fa)(fa)權(quan)(quan)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)報告書》于(yu)9月(yue)(yue)16日(ri)完(wan)成。在(zai)(zai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)討論通過(guo)報告書的(de)前一天，王寵惠(hui)發表聲明(ming)，希望各國(guo)(guo)(guo)看到中(zhong)國(guo)(guo)(guo)二(er)十(shi)年(nian)來在(zai)(zai)法(fa)(fa)律、司法(fa)(fa)制度(du)上的(de)改(gai)良努力，立(li)即(ji)放(fang)棄在(zai)(zai)華的(de)治(zhi)(zhi)外(wai)(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)。但(dan)最終報告書的(de)建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)是“按(an)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)現狀，未便即(ji)時為(wei)撤銷”，建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)加快(kuai)法(fa)(fa)律完(wan)善和法(fa)(fa)院建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)各國(guo)(guo)(guo)可應中(zhong)國(guo)(guo)(guo)要求，漸進的(de)分(fen)(fen)區分(fen)(fen)部(bu)分(fen)(fen)廢除(chu)(chu)治(zhi)(zhi)外(wai)(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)，在(zai)(zai)廢除(chu)(chu)前各國(guo)(guo)(guo)可以在(zai)(zai)適用(yong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)律審理外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)人訴(su)訟等方面(mian)對(dui)現有(you)治(zhi)(zhi)外(wai)(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)進行(xing)改(gai)良。
1927年4月，南(nan)京(jing)國民政(zheng)府成立。王寵(chong)惠受命擔任司(si)法部長(chang)。其(qi)就職后所發表(biao)之改進司(si)法意見，包(bao)括注重民權(quan)、統一司(si)法、編(bian)訂(ding)法典、重訂(ding)法院(yuan)制度(du)、設(she)置(zhi)最高(gao)法院(yuan)、裁(cai)撤檢察廳、廢(fei)除縣知事兼理司(si)法等計劃(hua)，輿論稱“司(si)法前途，甚為(wei)樂觀”，“將來五(wu)權(quan)憲法果能實現(xian)，則中國自能長(chang)治(zhi)久(jiu)安矣”。
此時王寵(chong)惠國(guo)(guo)際法官的任職(zhi)期(qi)尚未屆滿，每當國(guo)(guo)際法庭(ting)有案(an)件審理(li)，王寵(chong)惠便需要(yao)請假赴歐。與在北京政府時期(qi)一樣(yang)，國(guo)(guo)際法庭(ting)成(cheng)為了(le)(le)王寵(chong)惠的海外公職(zhi)，也(ye)成(cheng)為了(le)(le)他(ta)日(ri)后名正言(yan)順躲避國(guo)(guo)內政爭的借口(kou)與場所。
王寵(chong)惠(hui)擔任修訂法(fa)(fa)律館總(zong)裁時，曾主持(chi)完成了《刑(xing)法(fa)(fa)第二次修正(zheng)案》，該修正(zheng)案針對《暫(zan)行(xing)新刑(xing)律》中的(de)宗法(fa)(fa)內(nei)容進行(xing)了大幅(fu)度更改，引入了許多西(xi)方刑(xing)法(fa)(fa)制(zhi)度，為中國刑(xing)法(fa)(fa)的(de)現(xian)代化打下了基礎。從1927年(nian)12月起，王寵(chong)惠(hui)繼(ji)續對中國刑(xing)法(fa)(fa)進行(xing)改造(zao)，并(bing)制(zhi)定現(xian)代法(fa)(fa)治意義上的(de)刑(xing)法(fa)(fa)典。可以說(shuo)，在1928年(nian)《中華(hua)民國刑(xing)法(fa)(fa)》的(de)起草和通過過程中，乃至中國刑(xing)法(fa)(fa)從傳(chuan)統走向現(xian)代的(de)過程中，王寵(chong)惠(hui)都發揮了無可替代的(de)作用(yong)。
1928年8月(yue)，國(guo)(guo)民黨中(zhong)央委員會(hui)任(ren)命王寵(chong)惠(hui)、胡(hu)漢民和戴(dai)季(ji)陶三人擔任(ren)《中(zhong)華民國(guo)(guo)國(guo)(guo)民政(zheng)府組(zu)織(zhi)法(fa)草(cao)(cao)案》的(de)起(qi)草(cao)(cao)人員。1928年10月(yue)4日起(qi)草(cao)(cao)工(gong)作正(zheng)式開始，由于(yu)胡(hu)漢民公務繁忙(mang)，而戴(dai)季(ji)陶又不長于(yu)法(fa)理，所以(yi)(yi)五院(yuan)組(zu)織(zhi)法(fa)的(de)起(qi)草(cao)(cao)，實際上(shang)是由王寵(chong)惠(hui)和傅秉常(chang)兩(liang)人完成的(de)。迫于(yu)進度，王寵(chong)惠(hui)等人總共用了一周的(de)時間草(cao)(cao)擬并(bing)審定了五院(yuan)的(de)組(zu)織(zhi)法(fa)草(cao)(cao)案，繪制了國(guo)(guo)民政(zheng)府的(de)基本政(zheng)治(zhi)結構，奠定了1928年以(yi)(yi)后(hou)中(zhong)華民國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)家(jia)機構格(ge)局。
同年，國(guo)民黨中央政治會(hui)議指(zhi)(zhi)(zhi)定王寵(chong)惠、蔡元培、戴(dai)傳(chuan)賢三(san)人參(can)與審查胡漢民、林森、孫科等(deng)人提出的民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)原(yuan)則案，最終確定了民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)總(zong)則的立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)原(yuan)則，并(bing)于(yu)1928年12月29日(ri)(ri)送至立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)，該立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)原(yuan)則包括“民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為規定者(zhe)習(xi)(xi)慣(guan)，無習(xi)(xi)慣(guan)或雖有習(xi)(xi)慣(guan)而法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官認為不良者(zhe)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理”等(deng)，為制定民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)提供了指(zhi)(zhi)(zhi)導。1929年1月29日(ri)(ri)，立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)指(zhi)(zhi)(zhi)派傅秉常、焦易(yi)堂、史尚寬、鄭毓秀(xiu)、林彬五人為民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)起草委(wei)員會(hui)委(wei)員，并(bing)聘請王寵(chong)惠、戴(dai)傳(chuan)賢及法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)國(guo)人寶道為顧問，開(kai)始制定中華(hua)民國(guo)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。
王(wang)寵(chong)惠所(suo)主管的(de)司(si)法(fa)(fa)院從1929年(nian)起(qi)設立(li)法(fa)(fa)官(guan)(guan)訓練所(suo)，為各地司(si)法(fa)(fa)機構培養法(fa)(fa)官(guan)(guan)人(ren)才。每屆開學和(he)結(jie)業時王(wang)寵(chong)惠都會(hui)專門到場發表演(yan)說。在(zai)這些演(yan)說中，雖(sui)然王(wang)寵(chong)惠同樣(yang)要求法(fa)(fa)官(guan)(guan)明了黨義，但他告誡法(fa)(fa)官(guan)(guan)們(men)，“法(fa)(fa)官(guan)(guan)辦理民刑(xing)事案件(jian)，一以法(fa)(fa)律為準(zhun)”。
王寵惠任司(si)(si)法院長后(hou)(hou)，力(li)(li)主收(shou)回治外法權(quan)(quan)。此后(hou)(hou)三年(nian)，王寵惠努力(li)(li)簽訂新(xin)，并呼吁中(zhong)國(guo)政(zheng)府應(ying)當努力(li)(li)以赴，三年(nian)后(hou)(hou)爭取收(shou)回租(zu)界(jie)、徹底(di)地(di)廢(fei)除領事裁判權(quan)(quan)，最(zui)終恢復中(zhong)國(guo)司(si)(si)法權(quan)(quan)的完整。
1930年(nian)，國(guo)民(min)(min)黨中央提出(chu)實施訓(xun)(xun)(xun)政，訓(xun)(xun)(xun)政時期(qi)的(de)(de)任(ren)務(wu)是由政府派出(chu)人員到(dao)(dao)各(ge)地對人民(min)(min)進(jin)行國(guo)民(min)(min)權利(li)(li)義(yi)務(wu)的(de)(de)訓(xun)(xun)(xun)練，并(bing)施行自治(zhi)，當國(guo)民(min)(min)素質成熟，就可以(yi)結束訓(xun)(xun)(xun)政，開(kai)始憲政。王寵惠與(yu)于右任(ren)、蔡元培、邵(shao)元沖、孔祥熙、邵(shao)力子等十一人被任(ren)命為訓(xun)(xun)(xun)政時期(qi)約(yue)法(fa)起草委員，約(yue)法(fa)即為國(guo)民(min)(min)黨和全國(guo)人民(min)(min)約(yue)定(ding)之法(fa)，是宣示從黨治(zhi)到(dao)(dao)法(fa)治(zhi)過度的(de)(de)公約(yue)。起草委員會商定(ding)約(yue)法(fa)大(da)綱分五(wu)章(zhang)，即總綱、人民(min)(min)權利(li)(li)及義(yi)務(wu)、政府組(zu)織(zhi)、訓(xun)(xun)(xun)政綱領、附則，在政府組(zu)織(zhi)方面仍采五(wu)院制。約(yue)法(fa)草案的(de)(de)全部條文(wen)由王寵惠著手起草。
該約法(fa)(fa)(fa)于1931年公布。這部約法(fa)(fa)(fa)使(shi)國民(min)黨一黨專政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治體制得以合法(fa)(fa)(fa)化(hua)，是當(dang)時重要的(de)憲法(fa)(fa)(fa)性文件。從另一角度看，該約法(fa)(fa)(fa)確定了(le)國家政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治的(de)憲政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)目(mu)標，明確了(le)訓(xun)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)最終必須走向(xiang)憲政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，并對(dui)訓(xun)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)時期人(ren)(ren)民(min)的(de)民(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治權利進行了(le)規(gui)定，為此后(hou)人(ren)(ren)民(min)爭取民(min)主憲政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)提供了(le)法(fa)(fa)(fa)理支持。
胡漢民(min)是(shi)國民(min)黨的(de)元老，長期(qi)追隨孫中(zhong)山，是(shi)國民(min)黨的(de)理(li)論家，他認為總理(li)遺教中(zhong)并無召開國民(min)大會(hui)制(zhi)定(ding)約法的(de)內(nei)容，公開反(fan)對制(zhi)定(ding)約法，從而使其與蔣介(jie)石(shi)長期(qi)以(yi)來的(de)矛盾(dun)公開化。
在(zai)與(yu)胡漢民和汪(wang)精衛的(de)(de)合縱連橫中，蔣(jiang)介石(shi)(shi)最終占(zhan)據主(zhu)動，掌握了(le)實(shi)權(quan)，并(bing)將胡軟禁(jin)。1934年(nian)6月，王(wang)寵惠(hui)請假(jia)回國(guo)述職，其目的(de)(de)主(zhu)要是(shi)參與(yu)調和各方矛盾。他回國(guo)后先(xian)赴香港(gang)看(kan)望胡漢民，然后與(yu)陳濟棠、白崇禧、李宗仁等西南桂(gui)系等人士會面(mian)，并(bing)來(lai)回穿梭于蔣(jiang)介石(shi)(shi)與(yu)汪(wang)精衛、孫(sun)科等人之(zhi)間，由于王(wang)寵惠(hui)與(yu)眾人關(guan)系皆善，發(fa)揮(hui)了(le)為各方相(xiang)互傳話(hua)的(de)(de)作用(yong)，為蔣(jiang)介石(shi)(shi)協調各方矛盾起(qi)到了(le)很大作用(yong)。
王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)回國(guo)期間正值中(zhong)華民(min)國(guo)憲法草案進入立法院討(tao)論(lun)。王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)認為，原(yuan)草案對(dui)(dui)國(guo)民(min)大(da)會行使人民(min)權利的(de)設(she)計(ji)矯枉過正，導致五(wu)院淪為事務部(bu)門，不(bu)利于(yu)施政。他提(ti)出孫(sun)中(zhong)山的(de)憲政理念是由國(guo)民(min)大(da)會行使政權，治權則(ze)應完全交由政府行使，以便權力集中(zhong)，易于(yu)推(tui)行。他的(de)意(yi)(yi)見得(de)到(dao)蔣(jiang)介石和汪精(jing)衛等(deng)高層(ceng)的(de)肯定，傅秉常等(deng)人根據王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)的(de)意(yi)(yi)見對(dui)(dui)憲法草案進行了修改(gai)再提(ti)交立法院討(tao)論(lun)。王(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)對(dui)(dui)民(min)國(guo)法律制訂(ding)的(de)影響力之(zhi)大(da)，可(ke)見一斑。
1936年，胡(hu)漢民突發腦溢血(xue)在(zai)廣州去世，王寵惠(hui)代表國民政府(fu)南下(xia)廣州主持了胡(hu)的(de)(de)國葬，他對未能及時(shi)勸(quan)說胡(hu)蔣聯合深感遺憾。胡(hu)漢民去世后，蔣介(jie)石在(zai)國民黨內的(de)(de)地位愈加鞏固(gu)。在(zai)大(da)抵穩定的(de)(de)黨內格局中，王寵惠(hui)逐漸成為蔣介(jie)石最為倚重的(de)(de)學者型官僚之(zhi)一。
1936年(nian)5月5日，《中華民國(guo)憲法草案》公布(bu)，法院一章(zhang)中吸(xi)取了(le)(le)王(wang)(wang)寵惠的(de)意見，取消了(le)(le)關(guan)于(yu)平政(zheng)院的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，規(gui)(gui)定(ding)(ding)行政(zheng)訴訟(song)及民刑訴訟(song)都歸普通法院管轄;在(zai)人(ren)(ren)身(shen)自由權部分，也大(da)體采納了(le)(le)王(wang)(wang)寵惠等關(guan)于(yu)“出廷狀(zhuang)”（即人(ren)(ren)身(shen)保護(hu)令）的(de)立(li)法建(jian)議(yi)。五五憲草還依照王(wang)(wang)寵惠的(de)建(jian)議(yi)，取消了(le)(le)關(guan)于(yu)國(guo)民大(da)會委(wei)員會的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，避免了(le)(le)國(guo)民大(da)會與行政(zheng)機關(guan)職能的(de)重疊，確保孫中山(shan)主張政(zheng)權與治權分離的(de)原則。
總(zong)(zong)的來說，王(wang)寵惠是(shi)民國(guo)政(zheng)府第(di)一任(ren)內閣(ge)的司法總(zong)(zong)長(chang)，并在北京政(zheng)府時期(qi)先(xian)后(hou)(hou)擔任(ren)五任(ren)內閣(ge)的司法總(zong)(zong)長(chang)，國(guo)民政(zheng)府成立(li)后(hou)(hou)又是(shi)第(di)一任(ren)司法院長(chang)，并先(xian)后(hou)(hou)兩次出任(ren)，共計七次先(xian)后(hou)(hou)出任(ren)司法機關(guan)負(fu)責人。民國(guo)各(ge)時期(qi)“法規、規章、楷模范(fan)式，皆須草創牽建，擘劃(hua)定制，凡此(ci)，悉為王(wang)氏啟其端緒，奠(dian)其丕基”。
1934年(nian)廣田弘(hong)毅繼任(ren)日(ri)(ri)本(ben)外相后(hou)，聲稱(cheng)采(cai)取善鄰外交，改善對(dui)華關系。王寵惠對(dui)日(ri)(ri)本(ben)的對(dui)華政策(ce)做過(guo)細致(zhi)的考(kao)察，他認(ren)為日(ri)(ri)本(ben)從(cong)入侵朝(chao)鮮開(kai)始就已經逐漸確立起(qi)了對(dui)華侵略的政策(ce)，雖然中(zhong)間有(you)過(guo)回旋，但(dan)大致(zhi)是朝(chao)著強硬(ying)和戰爭的方向發展。
1931年以(yi)(yi)后，日本對華政策“由積極而壓迫，由壓迫而露骨(gu)的侵略(lve)”，他(ta)斷言(yan)，“九一(yi)八一(yi)名詞，永永深銹中國全民眾腦(nao)海，世(shi)世(shi)子孫，無或少忘此種歷史未嘗見之(zhi)(zhi)恥辱(ru)”，“自有(you)世(shi)界以(yi)(yi)來(lai)，更無黷(du)武無厭(yan)永不傾滅之(zhi)(zhi)侵略(lve)國家，將來(lai)兩民族間由此污(wu)痕(hen)，以(yi)(yi)至仇殺(sha)相(xiang)尋(xun)、百世(shi)不解者(zhe)，是皆日本軍閥推行大陸政策造成九一(yi)八事(shi)變有(you)以(yi)(yi)致(zhi)之(zhi)(zhi)”
1935年(nian)2月19日(ri)(ri)(ri)(ri)，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)抵達日(ri)(ri)(ri)(ri)本神戶。雖然王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)一再聲稱是以個(ge)人(ren)名義順道(dao)出訪，但由于他實(shi)質上是蔣(jiang)和汪(wang)的(de)(de)(de)代表，加(jia)之王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)個(ge)人(ren)在國(guo)際上的(de)(de)(de)名望，他訪問(wen)期間受到了日(ri)(ri)(ri)(ri)方高(gao)規格的(de)(de)(de)接待。王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)先后(hou)會見了日(ri)(ri)(ri)(ri)本政府及各黨(dang)派(pai)的(de)(de)(de)重要(yao)人(ren)士，利用一切(qie)機會呼吁日(ri)(ri)(ri)(ri)本“以德報德”，珍視兩(liang)國(guo)和平和友誼。在與廣田的(de)(de)(de)兩(liang)次會晤中，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)表達了中國(guo)政府的(de)(de)(de)和平立場，并提(ti)出了改善中日(ri)(ri)(ri)(ri)關系的(de)(de)(de)三(san)項(xiang)原(yuan)則。在這(zhe)次訪日(ri)(ri)(ri)(ri)進程(cheng)中，日(ri)(ri)(ri)(ri)本同意(yi)將(jiang)兩(liang)國(guo)外交關系升(sheng)級到大使級。王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)(hui)在離(li)日(ri)(ri)(ri)(ri)前的(de)(de)(de)演講中，對訪日(ri)(ri)(ri)(ri)成果表示滿意(yi)。
1937年3月(yue)3日，原外(wai)交(jiao)部長張群辭職，王寵(chong)惠(hui)再次(ci)受命擔(dan)任(ren)外(wai)交(jiao)部長。王寵(chong)惠(hui)一直任(ren)職到1941年4月(yue)10日，是抗戰最(zui)為艱苦的(de)四年，也成(cheng)為1949年以前民國政府(fu)任(ren)職時間最(zui)長的(de)外(wai)交(jiao)部長。
1937年7月7日(ri)(ri)(ri)(ri)日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)發動盧溝橋事(shi)變，次日(ri)(ri)(ri)(ri)王(wang)寵惠即(ji)向日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)大(da)(da)使館(guan)提出口頭抗議。10日(ri)(ri)(ri)(ri)，王(wang)正式向日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)駐華大(da)(da)使館(guan)提出書面抗議，強烈譴責日(ri)(ri)(ri)(ri)軍(jun)暴行(xing)。隨后就華北事(shi)務(wu)與日(ri)(ri)(ri)(ri)方(fang)交涉，但(dan)日(ri)(ri)(ri)(ri)方(fang)執意擴大(da)(da)戰事(shi)，中日(ri)(ri)(ri)(ri)進(jin)入(ru)全面戰爭(zheng)。
為了推動各國民(min)意，王寵惠(hui)于(yu)(yu)1937年10月(yue)16日(ri)在(zai)電臺向美(mei)國人民(min)發表(biao)“暴日(ri)蠻行危及世(shi)界和平，請發動全力(li)贊助(zhu)我(wo)抗戰(zhan)”的廣播(bo)演講(jiang)。1939年2月(yue)18日(ri)，王寵惠(hui)利用舊金山世(shi)博會(hui)開幕(mu)致辭，再次對美(mei)廣播(bo)，希望美(mei)國人民(min)放棄猶疑意念，采(cai)取更為積極之態(tai)度，對于(yu)(yu)以(yi)(yi)武力(li)破(po)壞東方(fang)國際正義與(yu)秩序者，予以(yi)(yi)打(da)擊(ji)，“蓋如欲人類(lei)之成就(jiu)與(yu)進步，若今(jin)日(ri)所反映(ying)于(yu)(yu)博覽會(hui)中者，不致絕滅”。
除了直接對民眾(zhong)廣播宣傳外(wai)，王寵惠利用國(guo)聯、九國(guo)公(gong)約會議(yi)等各種(zhong)國(guo)際會議(yi)場合揭(jie)示日軍暴行，孤(gu)立日本，爭取國(guo)際同情(qing)。
王寵惠把抗(kang)戰以來的(de)外(wai)交政(zheng)策歸(gui)納為“對內(nei)求自立(li)、對外(wai)求共存”，并將此(ci)政(zheng)策與抗(kang)戰的(de)兩(liang)種意(yi)義(yi)對應，即“爭取國(guo)家民(min)族之生存獨(du)立(li)，維(wei)護世界(jie)和平(ping)與國(guo)際正義(yi)”，在(zai)此(ci)政(zheng)策下(xia)，抗(kang)戰的(de)外(wai)交就是要“多(duo)求友、少樹敵”，“聯合世界(jie)上(shang)愛好和平(ping)的(de)國(guo)家，援助我國(guo)，抵(di)抗(kang)日本”。
除了堅持(chi)對外宣(xuan)傳抗(kang)戰(zhan)立場，爭取國際同情之外，王寵(chong)(chong)惠在整個抗(kang)戰(zhan)階(jie)段堅持(chi)抗(kang)戰(zhan)必(bi)勝立場，并不斷鼓(gu)勵民眾士氣。在擔(dan)任外交部長的1939年到1941年，王寵(chong)(chong)惠在每年的元旦和雙十節都發表(biao)文章和演講(jiang)，向國民進行(xing)信心喊話。
太平洋戰爭(zheng)爆發后，抗戰形(xing)(xing)勢(shi)(shi)(shi)逐漸(jian)明朗。中(zhong)國(guo)(guo)的(de)抗日(ri)戰爭(zheng)成(cheng)為世(shi)界反法西(xi)斯(si)戰爭(zheng)的(de)組成(cheng)部(bu)分，國(guo)(guo)際(ji)形(xing)(xing)勢(shi)(shi)(shi)和國(guo)(guo)內形(xing)(xing)勢(shi)(shi)(shi)都逐漸(jian)向(xiang)著有利于中(zhong)國(guo)(guo)一方的(de)態勢(shi)(shi)(shi)發展。1941年4月(yue)，王寵惠(hui)改任國(guo)(guo)防最高委員會秘書長，成(cheng)為國(guo)(guo)家(jia)最高幕(mu)僚長，同時仍負責國(guo)(guo)民(min)政府的(de)對外事務。
為了(le)(le)調和英印(yin)關系，確(que)保(bao)中(zhong)(zhong)國西(xi)南外援(yuan)通暢，蔣介石(shi)于(yu)1942年2月(yue)4日率領王寵(chong)(chong)惠(hui)、宋美齡(ling)及(ji)英使(shi)卡(ka)爾(er)等(deng)十多人出訪(fang)印(yin)度。王寵(chong)(chong)惠(hui)陪同蔣介石(shi)的(de)此次(ci)訪(fang)印(yin)是(shi)中(zhong)(zhong)國元首(shou)第一次(ci)出國訪(fang)問，在抗戰艱難(nan)時期，保(bao)障了(le)(le)印(yin)緬越與中(zhong)(zhong)國西(xi)南物資通道的(de)暢通，也通過公開支持印(yin)度獨立(li)運動的(de)議題牽(qian)制了(le)(le)英國外交，在外交上樹立(li)起(qi)了(le)(le)中(zhong)(zhong)國的(de)大國形(xing)象，是(shi)抗戰期間富有成果的(de)一次(ci)出訪(fang)。
1943年11月21日，王寵(chong)惠(hui)陪同(tong)蔣(jiang)介石抵達開羅，出席開羅會議(yi)。在中(zhong)國(guo)團(tuan)員之(zhi)中(zhong)，王寵(chong)惠(hui)名列蔣(jiang)介石和宋美(mei)齡(ling)夫婦之(zhi)后，操持中(zhong)方代表團(tuan)的(de)日常事(shi)務，負責政治(zhi)方面的(de)議(yi)題會商，并擔任與(yu)(yu)美(mei)英(ying)聯(lian)絡之(zhi)責，與(yu)(yu)美(mei)國(guo)代表霍布金斯商討起(qi)草開羅會議(yi)的(de)公報草案。在整(zheng)個會議(yi)的(de)過(guo)程中(zhong)，他利用自(zi)己出色(se)的(de)國(guo)際法與(yu)(yu)英(ying)文能力以及豐富的(de)外(wai)交經(jing)驗維護(hu)中(zhong)國(guo)的(de)國(guo)家利益(yi)。
1945年4月25日，舊金(jin)山會議召開，中國派(pai)出宋子(zi)文、顧維(wei)鈞、王寵惠(hui)、胡適等近百(bai)人參加。聯(lian)合國憲章(zhang)中文文本由王寵惠(hui)加以最后修正與潤色后定稿。
1945年6月(yue)26日，王寵惠等(deng)人代(dai)表中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)憲章上以中(zhong)文簽(qian)字(zi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)成為聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)締約(yue)國(guo)(guo)(guo)、常任理事(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)際地位得到空(kong)前提高(gao)，一躍成為聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)五大常任理事(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)之一。
1946年4月，參照政治協商會議意見修訂的(de)(de)(de)(de)中(zhong)華民國憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)草(cao)案，經王寵惠、吳經熊、孫科、張(zhang)君(jun)勱、陳啟天等分次(ci)審核、修正(zheng)，立法(fa)(fa)(fa)院通過。王寵惠對(dui)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)通過后施行(xing)憲(xian)(xian)政寄(ji)予了極大的(de)(de)(de)(de)希望(wang)。他呼(hu)吁各方遵(zun)守憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)，落實憲(xian)(xian)政，“憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)順(shun)利運行(xing)，不(bu)盡在其條(tiao)文之完(wan)善(shan)，而更(geng)有賴(lai)于政府與(yu)人民遵(zun)行(xing)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)民主精神”。為了普及(ji)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)識，他將(jiang)自己近兩千冊法(fa)(fa)(fa)律(lv)圖書(shu)捐贈給了上(shang)海(hai)法(fa)(fa)(fa)學院圖書(shu)館，又(you)將(jiang)收藏(zang)的(de)(de)(de)(de)德文法(fa)(fa)(fa)律(lv)圖書(shu)捐給了同濟大學。
1947年，南京(jing)國民政府中央(yang)研(yan)究(jiu)院開始了(le)第一屆院士(shi)的遴選，王(wang)寵(chong)惠(hui)擔任(ren)法(fa)學院士(shi)。
1948年，海牙國際法學院評出比較法學專家(jia)，全世(shi)界共50人當選，中國僅有兩人:王寵惠和楊(yang)兆(zhao)龍。
1949年(nian)(nian)，在蔣介(jie)石(shi)的多(duo)次催促下(xia)，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)最終(zhong)選(xuan)擇(ze)去了(le)臺灣。王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)在臺一(yi)直擔任司(si)法機構的最高首(shou)(shou)長。他所領(ling)導(dao)下(xia)的“留法學(xue)(xue)派(pai)”一(yi)直置(zhi)身于(yu)國民(min)黨諸派(pai)系之外。在國民(min)黨內，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)所代表的這一(yi)批人“以專打硬戰而得(de)名”，而且“彼(bi)與‘元(yuan)首(shou)(shou)’直接(jie)發生關系，被(bei)‘元(yuan)首(shou)(shou)’鑒(jian)定(ding)為(wei)政治安定(ding)后(hou)(hou)最合(he)理想之‘行政院長’”。輿論稱“王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)之外征，沖(chong)和平淡，若與世無爭，其內心(xin)實(shi)充(chong)實(shi)精煉，敏于(yu)觀物而巧(qiao)于(yu)自處(chu)，從不投身政爭之漩渦”。也(ye)正是如此，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)在臺灣被(bei)譽為(wei)“黨國”元(yuan)老，一(yi)直受到政壇各(ge)界的推(tui)崇。1956年(nian)(nian)，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)受命翻譯(yi)“中華(hua)民(min)國憲法”。因原英文翻譯(yi)版(ban)(ban)本(ben)較多(duo)，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)只能重譯(yi)，此時(shi)他已經常年(nian)(nian)抱病(bing)，帶病(bing)堅持(chi)完成后(hou)(hou)，王(wang)(wang)氏譯(yi)本(ben)遂成為(wei)官方統(tong)一(yi)版(ban)(ban)本(ben)。1957年(nian)(nian)，王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)所著文選(xuan)《困(kun)學(xue)(xue)齋文叢》經謝(xie)瀛洲編(bian)輯(ji)在臺出版(ban)(ban)，此年(nian)(nian)中王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)多(duo)次住院。
1958年3月15日，王寵惠因肺癌病逝，享(xiang)年77歲。
1912年華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)在荷(he)屬東印度爪哇(wa)島泗水市舉行街頭集(ji)會(hui)，升旗慶祝中華(hua)民(min)國成(cheng)立，荷(he)蘭當局軍(jun)警(jing)開(kai)槍打死華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)三(san)(san)人(ren)，傷十余人(ren)，百余人(ren)被捕，釀(niang)成(cheng)轟(hong)動一時(shi)(shi)的“泗水事(shi)(shi)件(jian)”。由于荷(he)蘭并未(wei)承認南(nan)京政府，時(shi)(shi)任外交總長的王(wang)寵(chong)惠于2月21日致(zhi)電(dian)(dian)袁世凱(kai)(kai)“事(shi)(shi)關國體民(min)命，懇速交涉(she)”，“以存國體，而慰(wei)僑(qiao)(qiao)(qiao)望”。同時(shi)(shi)回電(dian)(dian)華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)告知“已(yi)盡(jin)力向荷(he)使交涉(she)”。時(shi)(shi)隔兩日，王(wang)寵(chong)惠再(zai)次致(zhi)電(dian)(dian)袁世凱(kai)(kai)，闡述上海華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)聯合(he)會(hui)告知的事(shi)(shi)件(jian)經過(guo)，“荷(he)兵日日亂擄”，“事(shi)(shi)在危(wei)急，乞速解決對付，否則民(min)不聊生”，“乞設法拯(zheng)救(jiu)”。再(zai)過(guo)兩日，王(wang)寵(chong)惠第三(san)(san)次致(zhi)電(dian)(dian)北京，“事(shi)(shi)閱(yue)數日，連上數電(dian)(dian)，均未(wei)見復，殊深焦灼”，他憤慨的表示，“民(min)國初立，豈(qi)尚忍如(ru)滿(man)清政府放棄責任，漠視(shi)僑(qiao)(qiao)(qiao)民(min)”，現在海內外函電(dian)(dian)紛馳(chi)，人(ren)心激昂，已(yi)臻極點(dian)，若無滿(man)意之交涉(she)，恐激成(cheng)他變，更(geng)難收拾”。在王(wang)寵(chong)惠屢(lv)發數電(dian)(dian)之后(hou)，袁世凱(kai)(kai)回電(dian)(dian)稱“華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)遭厄(e)，自必(bi)竭力拯(zheng)救(jiu)”。
王寵惠(hui)在29日再度(du)電告北京(jing)即將組閣的(de)唐紹儀，以一(yi)法律人素(su)養指出事件雖“偶(ou)因升旗而(er)發生(sheng)，但現下所亟應(ying)力爭(zheng)者，不在升旗問(wen)題，而(er)以釋(shi)(shi)人索償(chang)(chang)，廢(fei)除虐例為最要”。在中(zhong)國(guo)(guo)外(wai)(wai)交的(de)壓力下，荷(he)蘭(lan)政(zheng)府(fu)釋(shi)(shi)放(fang)所有被(bei)捕者，同意懲兇賠償(chang)(chang)，并(bing)保(bao)證(zheng)對旅(lv)居荷(he)屬的(de)華僑與荷(he)蘭(lan)人同等看待(dai)。民國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)一(yi)改(gai)滿清弱國(guo)(guo)外(wai)(wai)交，取得了(le)近代(dai)以來少有的(de)外(wai)(wai)交勝利(li)，在近代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)外(wai)(wai)交史上有著重大的(de)意義。
在上海期(qi)間，王(wang)寵(chong)惠(hui)參與(yu)了(le)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)大學的(de)(de)(de)早期(qi)建設(she)。民國(guo)成立后，王(wang)寵(chong)惠(hui)等人被推選為(wei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)校(xiao)(xiao)董，為(wei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)復(fu)(fu)(fu)(fu)校(xiao)(xiao)奔走。1913年(nian)，在校(xiao)(xiao)董會(hui)董事長(chang)(chang)王(wang)寵(chong)惠(hui)和(he)新(xin)任(ren)(ren)(ren)校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)李(li)登輝(hui)(hui)的(de)(de)(de)努力下，復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)公(gong)學重新(xin)開(kai)學招(zhao)生。3月(yue)1日，在王(wang)寵(chong)惠(hui)的(de)(de)(de)陪同下，李(li)登輝(hui)(hui)主(zhu)(zhu)持開(kai)學典禮，正式上任(ren)(ren)(ren)，從而開(kai)始了(le)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)李(li)登輝(hui)(hui)時(shi)代。李(li)登輝(hui)(hui)是近代著名的(de)(de)(de)教育家，他(ta)主(zhu)(zhu)張“大學之(zhi)教，百(bai)家淵藪(sou)”，提倡學術自由(you)，并最早學習哈佛與(yu)耶魯興辦(ban)商學院和(he)教育系，對復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)發展影響深遠，被譽稱(cheng)為(wei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)“保姆”。1914年(nian)，復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)法(fa)律系大規(gui)模招(zhao)生，王(wang)寵(chong)惠(hui)被復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)公(gong)學聘為(wei)教員(yuan)，主(zhu)(zhu)講國(guo)際公(gong)法(fa)、法(fa)學通論、群學、論理(li)(li)和(he)倫(lun)理(li)(li)等課程。（群學即社會(hui)學，論理(li)(li)即邏輯學）1915年(nian)5月(yue)，王(wang)寵(chong)惠(hui)就任(ren)(ren)(ren)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)公(gong)學副校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)。此后復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)公(gong)學升格(ge)為(wei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)(dan)(dan)(dan)大學，王(wang)寵(chong)惠(hui)仍長(chang)(chang)期(qi)擔任(ren)(ren)(ren)副校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)和(he)教員(yuan)。
1921年11月12日(ri)華盛(sheng)頓(dun)(dun)會議(yi)(yi)開(kai)幕(mu)。從會議(yi)(yi)一開(kai)始，王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)等(deng)(deng)就(jiu)十(shi)分注重與(yu)(yu)(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)合，爭(zheng)取(qu)(qu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)同情。15日(ri)晚，王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)與(yu)(yu)(yu)施肇(zhao)基(ji)等(deng)(deng)人就(jiu)在(zai)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表(biao)(biao)許士(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)授意(yi)下，連夜商(shang)議(yi)(yi)，對(dui)遠(yuan)東太平洋問(wen)題提(ti)出了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)項原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)，主要(yao)內(nei)容為:各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)尊(zun)重并遵(zun)守中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領土完(wan)整及行政獨立原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze);中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聲(sheng)明不(bu)以(yi)本國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領土或(huo)沿海地方之無(wu)(wu)論何處(chu)割(ge)讓或(huo)租借(jie)與(yu)(yu)(yu)無(wu)(wu)論何國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo);中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)贊同開(kai)放門戶(hu)、工商(shang)業機會均(jun)等(deng)(deng)主義(yi);尊(zun)重中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)立權(quan)(quan)等(deng)(deng)。這(zhe)十(shi)項原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)并未涉及任何具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)(li)要(yao)求，一經公(gong)布，就(jiu)受(shou)到代表(biao)(biao)團其他成員和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)輿論的(de)(de)(de)(de)(de)反對(dui)。但從實際效果上看，這(zhe)種先聲(sheng)奪人的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)交策略無(wu)(wu)疑(yi)是正確的(de)(de)(de)(de)(de)，因為沒有(you)糾纏于具(ju)體(ti)問(wen)題，所以(yi)王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)等(deng)(deng)人提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)很快得(de)到包括日(ri)本在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)會成員國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)一致(zhi)贊成，從而使此(ci)次會議(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)因素凸(tu)顯出來，取(qu)(qu)得(de)了(le)主動權(quan)(quan)。而且中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)議(yi)(yi)完(wan)全(quan)符合美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門戶(hu)開(kai)放的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)華政策，有(you)利(li)(li)(li)于發揮借(jie)助美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)限制(zhi)日(ri)本的(de)(de)(de)(de)(de)策略。幾(ji)天后，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表(biao)(biao)路特(te)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)十(shi)原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上提(ti)出會議(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)四大(da)原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)，即尊(zun)重中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之主權(quan)(quan)與(yu)(yu)(yu)獨立暨(ji)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領土與(yu)(yu)(yu)行政之完(wan)整;給予中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)最完(wan)全(quan)無(wu)(wu)礙之機會，以(yi)發展并維(wei)持一有(you)效力而整固之政府(fu);各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)華商(shang)務、實業機會均(jun)等(deng)(deng);各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)得(de)營謀特(te)權(quan)(quan)或(huo)優先權(quan)(quan)，而減少(shao)友邦人民之權(quan)(quan)利(li)(li)(li)。這(zhe)四項原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)第一項是在(zai)王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)等(deng)(deng)人的(de)(de)(de)(de)(de)極(ji)力爭(zheng)取(qu)(qu)下列入的(de)(de)(de)(de)(de)。路特(te)四大(da)原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)為各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)簽字通過，成為華盛(sheng)頓(dun)(dun)會議(yi)(yi)解決中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)(yu)遠(yuan)東問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)依據(ju)。華盛(sheng)頓(dun)(dun)會議(yi)(yi)明確提(ti)出了(le)尊(zun)重中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領土與(yu)(yu)(yu)主權(quan)(quan)完(wan)整這(zhe)條原(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)，為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)后來在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上維(wei)護和(he)爭(zheng)取(qu)(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家利(li)(li)(li)益提(ti)供了(le)一個基(ji)本的(de)(de)(de)(de)(de)法理(li)依據(ju)，也在(zai)一定(ding)程度(du)上遏制(zhi)了(le)日(ri)本自“一戰”以(yi)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)步步緊逼的(de)(de)(de)(de)(de)氣勢，具(ju)有(you)相當重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。
王(wang)寵惠在(zai)(zai)華(hua)(hua)盛頓會(hui)(hui)議(yi)上的(de)(de)提議(yi)合(he)理、合(he)情、合(he)法，但各(ge)(ge)國(guo)代表并未對(dui)王(wang)寵惠提出的(de)(de)“具體(ti)時限”給予直接回應。其后(hou)，會(hui)(hui)議(yi)通過(guo)《關(guan)于在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)之領事裁判(pan)權決案(an)》，決定由(you)各(ge)(ge)國(guo)各(ge)(ge)派一(yi)人(ren)組成一(yi)個(ge)委(wei)員會(hui)(hui)考察在(zai)(zai)華(hua)(hua)領事裁判(pan)權的(de)(de)現況及中(zhong)國(guo)的(de)(de)司法狀(zhuang)況，并將結(jie)果報告各(ge)(ge)國(guo)政府，由(you)各(ge)(ge)國(guo)政府自(zi)行決定取(qu)消時間及方法。在(zai)(zai)王(wang)寵惠的(de)(de)堅持下(xia)，各(ge)(ge)國(guo)承諾，中(zhong)國(guo)派一(yi)人(ren)列(lie)席委(wei)員會(hui)(hui)，對(dui)于委(wei)員會(hui)(hui)的(de)(de)建議(yi)的(de)(de)全部(bu)(bu)或部(bu)(bu)分可(ke)以自(zi)由(you)取(qu)舍，而且今后(hou)各(ge)(ge)國(guo)依據(ju)考察結(jie)果取(qu)消領事裁判(pan)權時不能再附有(you)其他條件。雖(sui)然此次會(hui)(hui)議(yi)上未能讓列(lie)強正(zheng)式取(qu)消在(zai)(zai)華(hua)(hua)領事裁判(pan)權，但至少開啟了取(qu)消領事裁判(pan)權的(de)(de)進程。
1923年(nian)6月18日(ri)，國際法庭第三屆會(hui)議召開(kai)，王寵惠(hui)在和平(ping)宮正(zheng)式就職。同日(ri)，關(guan)于溫勃登號案件(jian)的相關(guan)人士也出席了(le)此(ci)次會(hui)議，剛剛上任的王寵惠(hui)就參與了(le)這件(jian)經(jing)典的國際案件(jian)的審理。
“溫勃登號(hao)”是(shi)一艘英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)船(chuan)(chuan)，由(you)法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)租用(yong)。1921年3月21日(ri)，在為波蘭但澤的(de)(de)海軍(jun)(jun)基(ji)(ji)地(di)運送軍(jun)(jun)需品的(de)(de)途中，請(qing)求通(tong)(tong)過(guo)(guo)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)基(ji)(ji)爾(er)運河(he)(he)，德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)運河(he)(he)交通(tong)(tong)總監(jian)拒絕了該(gai)船(chuan)(chuan)通(tong)(tong)過(guo)(guo)基(ji)(ji)爾(er)運河(he)(he)的(de)(de)請(qing)求。于(yu)(yu)是(shi)與該(gai)船(chuan)(chuan)有(you)(you)關的(de)(de)英(ying)、法(fa)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)要求國(guo)(guo)(guo)(guo)際法(fa)庭判決德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)當局做法(fa)錯誤(wu)并(bing)賠償(chang)由(you)延誤(wu)航期(qi)引起(qi)的(de)(de)損失。國(guo)(guo)(guo)(guo)際法(fa)庭經(jing)審理認為，《凡爾(er)賽和(he)約》第380條(tiao)(tiao)的(de)(de)規定使基(ji)(ji)爾(er)運河(he)(he)不再是(shi)一條(tiao)(tiao)可(ke)由(you)沿岸(an)國(guo)(guo)(guo)(guo)完全控制其他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)船(chuan)(chuan)舶(bo)對其使用(yong)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內航行水(shui)道(dao)，而是(shi)為世界所有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)提(ti)供方便的(de)(de)一條(tiao)(tiao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際水(shui)道(dao)。該(gai)運河(he)(he)應保證所有(you)(you)的(de)(de)商(shang)船(chuan)(chuan)和(he)軍(jun)(jun)艦(jian)自由(you)通(tong)(tong)過(guo)(guo)，只受一項條(tiao)(tiao)件(jian)限制，即這些船(chuan)(chuan)舶(bo)必須屬于(yu)(yu)與德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)保持(chi)和(he)平(ping)狀態的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)。換言之(zhi)，只有(you)(you)對與德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)交戰的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)船(chuan)(chuan)舶(bo)，德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)才有(you)(you)權拒絕它(ta)通(tong)(tong)過(guo)(guo)基(ji)(ji)爾(er)運河(he)(he)。最后(hou)法(fa)院(yuan)作出裁判，德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)應承擔其國(guo)(guo)(guo)(guo)際責任。
王寵惠參與判(pan)詞擬定的這起(qi)案件(jian)是國(guo)際(ji)法(fa)庭(ting)以(yi)強制裁判(pan)權進行判(pan)決(jue)的首起(qi)案件(jian)，并且是國(guo)際(ji)法(fa)上“國(guo)家領(ling)土(tu)”概念的經典判(pan)決(jue)，至今仍在國(guo)際(ji)法(fa)上起(qi)著重要的作用(yong)。
1926年1月12日(ri)，法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)在(zai)北京召(zhao)開，王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)作為(wei)全(quan)權(quan)(quan)(quan)委員主(zhu)持會(hui)議(yi)(yi)(yi)。按照華盛(sheng)頓(dun)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的決(jue)議(yi)(yi)(yi)，法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)作出的調(diao)(diao)查(cha)報告(gao)只(zhi)是供各(ge)國政府(fu)廢除領(ling)(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)時參考(kao)，因(yin)此只(zhi)有(you)(you)建議(yi)(yi)(yi)權(quan)(quan)(quan)而沒有(you)(you)最(zui)終的決(jue)定權(quan)(quan)(quan)，所以王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)從一(yi)開始就主(zhu)張(zhang)(zhang)擴(kuo)(kuo)大法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的權(quan)(quan)(quan)限，希望(wang)各(ge)國賦(fu)予與(yu)會(hui)代(dai)表(biao)更大的權(quan)(quan)(quan)力(li)，但各(ge)國始終無(wu)意擴(kuo)(kuo)權(quan)(quan)(quan)，王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)也只(zhi)能(neng)放棄主(zhu)張(zhang)(zhang)，轉而希望(wang)擴(kuo)(kuo)大法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的調(diao)(diao)查(cha)范圍(wei)。王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)在(zai)向(xiang)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)提交的《中(zhong)國委員對于(yu)在(zai)中(zhong)國治(zhi)(zhi)外(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)現在(zai)實行(xing)狀(zhuang)況之意見書》中(zhong)指出，“治(zhi)(zhi)外(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)”的概念較(jiao)“領(ling)(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)”的范圍(wei)更寬，中(zhong)國司法(fa)(fa)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)受(shou)到(dao)(dao)損害，不只(zhi)是領(ling)(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)，“所有(you)(you)一(yi)切關于(yu)治(zhi)(zhi)外(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)之種(zhong)種(zhong)辦法(fa)(fa)，損傷中(zhong)國之主(zhu)權(quan)(quan)(quan)與(yu)完整，違(wei)背華盛(sheng)頓(dun)條(tiao)約之精神者，悉在(zai)應行(xing)考(kao)察之列(lie)”。在(zai)王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)的據(ju)理(li)力(li)爭下，各(ge)國代(dai)表(biao)最(zui)終同意將其增列(lie)的前七(qi)項(xiang)均(jun)納入調(diao)(diao)查(cha)范圍(wei)，從而使(shi)這次法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的調(diao)(diao)查(cha)從單(dan)純的領(ling)(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)擴(kuo)(kuo)大到(dao)(dao)整個治(zhi)(zhi)外(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)。
法(fa)(fa)(fa)權(quan)會議在6月(yue)22日(ri)復(fu)會，開始討(tao)論調(diao)查(cha)(cha)結果并撰寫(xie)調(diao)查(cha)(cha)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)(shu)，經美英(ying)法(fa)(fa)(fa)意(yi)日(ri)五國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表兩個月(yue)的(de)起(qi)草，《調(diao)查(cha)(cha)法(fa)(fa)(fa)權(quan)委員會報(bao)(bao)告(gao)書(shu)(shu)》于9月(yue)16日(ri)完成(cheng)。在法(fa)(fa)(fa)權(quan)會議討(tao)論通過(guo)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)(shu)的(de)前一天，王(wang)寵惠發表聲(sheng)明，希望各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)看到中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)二十年來在法(fa)(fa)(fa)律(lv)、司法(fa)(fa)(fa)制度(du)上的(de)改(gai)(gai)良(liang)努力(li)，立即放棄在華的(de)治(zhi)(zhi)外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)。但最終報(bao)(bao)告(gao)書(shu)(shu)的(de)建(jian)議是(shi)“按中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現狀，未便即時為(wei)撤銷”，建(jian)議中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)加快法(fa)(fa)(fa)律(lv)完善(shan)和法(fa)(fa)(fa)院建(jian)設，建(jian)議各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)可應中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要求，漸進(jin)的(de)分區(qu)分部分廢(fei)(fei)除治(zhi)(zhi)外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)，在廢(fei)(fei)除前各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)可以(yi)在適用中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)審(shen)理外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人訴訟等方面(mian)對現有治(zhi)(zhi)外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)進(jin)行(xing)改(gai)(gai)良(liang)。
11月28日(ri)，北(bei)京政府外交部(bu)發(fa)表(biao)《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)宣(xuan)言書》，表(biao)示“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對此殊形(xing)失(shi)望”，希(xi)望中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府在進行司法(fa)改良時(shi)，“各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)接受(shou)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府之(zhi)(zhi)通知(zhi)，即行商定撤銷治(zhi)外法(fa)權(quan)之(zhi)(zhi)確(que)定辦法(fa)”，“對于各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)善(shan)意之(zhi)(zhi)表(biao)示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)深(shen)為(wei)諒解(jie)”。最(zui)后強調(diao)，“撤銷治(zhi)外法(fa)權(quan)而易(yi)(yi)以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)權(quan)所容許(xu)之(zhi)(zhi)制度，此為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民夙(su)抱之(zhi)(zhi)懇(ken)摯愿(yuan)望。此種愿(yuan)望，如各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能持(chi)同(tong)情(qing)之(zhi)(zhi)態(tai)度，則(ze)實(shi)現(xian)更易(yi)(yi)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人民深(shen)信(xin)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)情(qing)之(zhi)(zhi)態(tai)度，當(dang)能更進一階，則(ze)其正當(dang)之(zhi)(zhi)愿(yuan)望，自能早日(ri)實(shi)現(xian)”。
法(fa)權(quan)會議給(gei)中(zhong)國留下情面，承認(ren)了外(wai)國在(zai)華治外(wai)法(fa)權(quan)存在(zai)許(xu)多(duo)弊(bi)端并(bing)提出改良(liang)治外(wai)法(fa)權(quan)的建議。但(dan)在(zai)廢(fei)除治外(wai)法(fa)權(quan)這個核心問題上，中(zhong)國以(yi)失敗告(gao)(gao)終(zhong)。王(wang)寵惠會后發表(biao)宣(xuan)言(yan)書(shu)，對(dui)于委員會不主立即取消治外(wai)法(fa)權(quan)表(biao)示(shi)失望。在(zai)法(fa)權(quan)報(bao)告(gao)(gao)書(shu)簽字(zi)會上，王(wang)寵惠署名時注(zhu)明并(bing)不對(dui)調查報(bao)告(gao)(gao)的部分內(nei)容表(biao)示(shi)贊(zan)同，并(bing)表(biao)示(shi)該報(bao)告(gao)(gao)“對(dui)于將來法(fa)權(quan)收回(hui)，決無任(ren)何障礙”，希(xi)望“得國內(nei)賢達之(zhi)諒(liang)解(jie)”。
在整個法權會(hui)議的過(guo)程中，王寵惠(hui)不可謂不盡心(xin)盡力，他在可能(neng)的范圍(wei)內盡速公布翻譯(yi)法律(lv)，改良(liang)各地司(si)法，參加多個民間團體(ti)會(hui)議，力圖協調各團體(ti)的不同意見，并在每次會(hui)議上回(hui)答各國代表的質(zhi)詢，可謂鞠躬盡瘁。
中(zhong)(zhong)國國民(min)(min)黨(dang)舉行(xing)中(zhong)(zhong)央執行(xing)委員(yuan)會第五次(ci)全(quan)體會議，在胡漢民(min)(min)等人的力(li)主下，國民(min)(min)黨(dang)決(jue)定遵從(cong)孫中(zhong)(zhong)山遺教，正式施行(xing)五權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，設(she)計行(xing)政(zheng)、立法、司(si)法、考試(shi)、監察(cha)五權(quan)(quan)分(fen)立的國家制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，從(cong)而(er)建立起一(yi)套將西(xi)方(fang)三權(quan)(quan)分(fen)立與中(zhong)(zhong)國特有的考試(shi)監察(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)相結合(he)的新型憲政(zheng)結構。
國(guo)民黨中(zhong)(zhong)央委(wei)員會任命王(wang)寵(chong)惠、胡漢(han)民和(he)戴季(ji)陶三人(ren)擔任《中(zhong)(zhong)華民國(guo)國(guo)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)組(zu)織法(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)案》的(de)(de)(de)(de)起(qi)草(cao)(cao)(cao)人(ren)員，并(bing)由王(wang)寵(chong)惠先(xian)行(xing)起(qi)草(cao)(cao)(cao)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)和(he)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)兩(liang)院(yuan)(yuan)內容。由于(yu)五(wu)(wu)權憲法(fa)(fa)(fa)(fa)這一(yi)制度無先(xian)例(li)可循，所以(yi)起(qi)草(cao)(cao)(cao)者不僅要深(shen)諳孫中(zhong)(zhong)山的(de)(de)(de)(de)憲政(zheng)(zheng)(zheng)理念，還要能夠參酌中(zhong)(zhong)外政(zheng)(zheng)(zheng)治制度，在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)組(zu)織結構上(shang)進(jin)行(xing)全新的(de)(de)(de)(de)設計。1928年10月(yue)(yue)4日(ri)(ri)起(qi)草(cao)(cao)(cao)工(gong)作(zuo)正式(shi)開始(shi)，由于(yu)胡漢(han)民公(gong)務(wu)繁忙，而戴季(ji)陶又不長于(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)理，所以(yi)五(wu)(wu)院(yuan)(yuan)組(zu)織法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)起(qi)草(cao)(cao)(cao)，實際(ji)上(shang)是(shi)由王(wang)寵(chong)惠和(he)傅(fu)秉常兩(liang)人(ren)完(wan)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)。為(wei)了(le)爭(zheng)取時(shi)間(jian)(jian)，王(wang)與(yu)傅(fu)二人(ren)合(he)住在一(yi)間(jian)(jian)房屋，白天與(yu)相關各方磋(cuo)商(shang)，晚(wan)上(shang)則(ze)需(xu)要連夜(ye)(ye)進(jin)行(xing)起(qi)草(cao)(cao)(cao)。王(wang)寵(chong)惠“精力兼人(ren)，可工(gong)作(zuo)三晝夜(ye)(ye)不眠不休(xiu)，然后(hou)沉睡兩(liang)日(ri)(ri)”，傅(fu)秉常則(ze)精力不如，“無力支持，常苦于(yu)深(shen)夜(ye)(ye)為(wei)亮(liang)疇喚醒，研(yan)商(shang)細節(jie)”。經過晝夜(ye)(ye)加(jia)工(gong)，10月(yue)(yue)7日(ri)(ri)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)院(yuan)(yuan)組(zu)織法(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)案完(wan)成(cheng)(cheng)，10月(yue)(yue)8日(ri)(ri)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)兩(liang)院(yuan)(yuan)組(zu)織法(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)案完(wan)成(cheng)(cheng)，10月(yue)(yue)11日(ri)(ri)考(kao)試和(he)監察兩(liang)院(yuan)(yuan)組(zu)織法(fa)(fa)(fa)(fa)完(wan)成(cheng)(cheng)，王(wang)寵(chong)惠等人(ren)總共用了(le)一(yi)周的(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)草(cao)(cao)(cao)擬并(bing)審定(ding)了(le)五(wu)(wu)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織法(fa)(fa)(fa)(fa)草(cao)(cao)(cao)案，繪制了(le)國(guo)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本政(zheng)(zheng)(zheng)治結構，奠定(ding)了(le)1928年以(yi)后(hou)中(zhong)(zhong)華民國(guo)的(de)(de)(de)(de)國(guo)家機構格局。
《國(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)組織(zhi)法(fa)(fa)》是對(dui)孫(sun)中(zhong)山(shan)五(wu)(wu)權(quan)憲法(fa)(fa)理(li)論的真正(zheng)(zheng)落實。誠如(ru)張溥泉在國(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)成立時接受記者提(ti)問(wen)時所(suo)言，“五(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)制度(du)為(wei)世界(jie)所(suo)無，乃總(zong)理(li)主(zhu)張之(zhi)(zhi)(zhi)重要(yao)部(bu)份(fen)。蓋三(san)民(min)主(zhu)義(yi)已次(ci)第實現，而五(wu)(wu)權(quan)制度(du)迄未(wei)實行(xing)。今能于短期(qi)間成立，吾人自當慶(qing)幸。惟總(zong)理(li)對(dui)五(wu)(wu)權(quan)意義(yi)，雖對(dui)吾人闡發詳盡，但對(dui)組織(zhi)草(cao)綱(gang)終未(wei)擬(ni)就。幸王(wang)亮疇同志(zhi)，以其在歐(ou)美之(zhi)(zhi)(zhi)經驗及其在法(fa)(fa)學所(suo)得，貢獻各同志(zhi)，而草(cao)成組織(zhi)法(fa)(fa)，其功(gong)績實不(bu)可(ke)泯(min)沒”。組織(zhi)法(fa)(fa)頒行(xing)后(hou)，國(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)隨之(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)組，蔣中(zhong)正(zheng)(zheng)為(wei)國(guo)(guo)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)席、譚延闿為(wei)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)、胡漢民(min)為(wei)立法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)、王(wang)寵(chong)惠為(wei)司(si)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)、戴傳賢為(wei)考(kao)試院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)、蔡(cai)元培為(wei)監察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)。王(wang)寵(chong)惠成為(wei)實施五(wu)(wu)權(quan)憲政(zheng)(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)(zhi)后(hou)的首(shou)任司(si)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)。隨后(hou)，王(wang)寵(chong)惠還(huan)起(qi)草(cao)了最高法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)和司(si)法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)組織(zhi)法(fa)(fa)草(cao)案(an)，為(wei)五(wu)(wu)權(quan)憲法(fa)(fa)下司(si)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)的運行(xing)制定了基本(ben)規則。
王寵(chong)惠(hui)任(ren)司法(fa)(fa)院(yuan)長后，力主收(shou)回治外法(fa)(fa)權(quan)，他認為“租(zu)借(jie)以內人(ren)民(min)，雖備受魚肉，亦(yi)無法(fa)(fa)過問(wen)，辱國喪權(quan)，莫此為甚”。1928年6月，他令(ling)人(ren)通知各國駐(zhu)華領事，聲明(ming)該(gai)協定不(bu)再續約，中國將重組上海臨時法(fa)(fa)院(yuan)。各國領事自然不(bu)愿(yuan)意(yi)放棄該(gai)權(quan)力，一直(zhi)拖延，不(bu)肯讓步。
王(wang)寵惠見“非采強硬態(tai)度，不(bu)能收效(xiao)”，于是與外(wai)交部門協(xie)商(shang)后，飭(chi)令(ling)(ling)司法(fa)行(xing)政部轉令(ling)(ling)上海臨時法(fa)院，自1930年元旦起(qi)，改歸司法(fa)院管轄，并(bing)實行(xing)改組。各國(guo)領事見王(wang)寵惠態(tai)度堅(jian)決，只得表示愿意(yi)協(xie)商(shang)。但對于方(fang)案內容，仍多持(chi)異(yi)議，試圖保持(chi)原有的司法(fa)特權，雙方(fang)“幾(ji)于一字一句，反復爭持(chi)”，共計談判兩個多月，前后開(kai)會(hui)二十八次，方(fang)才訂立新協(xie)定。
新協(xie)定(ding)規定(ding)，取(qu)消會審(shen)觀審(shen)制(zhi)度，民(min)刑(xing)案件均由(you)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)官(guan)獨立審(shen)判;書記官(guan)由(you)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)任命，職(zhi)權(quan)由(you)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)律規定(ding);執行權(quan)歸法(fa)(fa)院不(bu)受(shou)外國(guo)(guo)(guo)領事(shi)掣肘(zhou);民(min)刑(xing)訴(su)訟完(wan)全適(shi)用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)民(min)刑(xing)訴(su)訟法(fa)(fa)。可見，上海(hai)法(fa)(fa)院經(jing)過(guo)這(zhe)次改組，基本上已成為“完(wan)全之(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)院，且完(wan)全適(shi)用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)律”，雖(sui)然(ran)租界尚存，領事(shi)裁(cai)判權(quan)未能廢止，但新約在實質上已維(wei)護了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)司(si)法(fa)(fa)主(zhu)權(quan)的完(wan)整，是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)司(si)法(fa)(fa)和外交的一大勝利，足為完(wan)全收回(hui)治(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)之(zhi)先聲。
王寵惠為此(ci)新約仍(reng)保留了三年(nian)的期限，規定新約期滿(man)后須雙(shuang)方(fang)同意方(fang)能繼續(xu)有效。他呼吁，中(zhong)(zhong)國政府(fu)應(ying)當努力以(yi)赴，三年(nian)后爭取收回租界、徹底(di)地廢除領事(shi)裁判權，最終恢復(fu)中(zhong)(zhong)國司法權的完整(zheng)。
1945年4月(yue)25日，舊金山(shan)會議召開，中(zhong)國(guo)派出宋子文(wen)(wen)、顧維(wei)鈞、王寵(chong)(chong)惠(hui)、胡適(shi)等(deng)近百人參加(jia)。王寵(chong)(chong)惠(hui)當時已患嚴(yan)重的(de)(de)(de)高(gao)血壓，但仍堅持與(yu)會，并(bing)參加(jia)了討(tao)論國(guo)際法(fa)(fa)院規(gui)則的(de)(de)(de)法(fa)(fa)學家會議。經過(guo)兩個月(yue)的(de)(de)(de)討(tao)論，聯合國(guo)憲章(zhang)得以(yi)(yi)最終擬成(cheng)。聯合國(guo)憲章(zhang)分中(zhong)、英、俄、法(fa)(fa)、西五(wu)種文(wen)(wen)字，中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本由吳經熊任起草委員會主席(xi)，江(jiang)易生、孫碧(bi)奇(qi)、吳強華輔助完(wan)(wan)成(cheng)。全文(wen)(wen)起草完(wan)(wan)成(cheng)后(hou)，王寵(chong)(chong)惠(hui)加(jia)以(yi)(yi)最后(hou)修正與(yu)潤色。數人晝夜加(jia)班，成(cheng)為各(ge)譯本中(zhong)最早(zao)完(wan)(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)文(wen)(wen)本。
1945年6月26日，王寵(chong)惠與顧(gu)維(wei)鈞(jun)、魏道明(ming)、吳貽芳、李璜、張君勱、董必武、胡霖等八人代表中國(guo)(guo)(guo)在聯合國(guo)(guo)(guo)憲(xian)章上以中文簽字，中國(guo)(guo)(guo)成(cheng)為聯合國(guo)(guo)(guo)締約(yue)國(guo)(guo)(guo)、常任理(li)事(shi)國(guo)(guo)(guo)。
日本法(fa)學家松岡義正(zheng)評：（王）兼通(tong)德法(fa)語法(fa)律，頭腦至敏銳。
董(dong)康評：王寵惠君(jun)，其(qi)時充(chong)國際法院候補(bu)法官，固世界法學(xue)家之(zhi)前茅也。
蔣介石在褒(bao)獎令(ling)中(zhong)稱王寵惠“德行純篤，學識宏通”，“迭膺重寄，久贊中(zhong)樞，竭智(zhi)慮于規模創建(jian)之(zhi)初(chu)，著忠(zhong)藎(jin)(jin)于國家(jia)危難之(zhi)際。嘉謨藎(jin)(jin)猷，夙彰公烈”。
于右任評(ping)：開國數人豪我思元老(lao)，興邦崇法(fa)治世悼(dao)權威。
胡(hu)適(shi)評(ping)：名世賦通才博雅平(ping)生(sheng)傳績學(xue)，考終(zhong)崇國老憲草百世定(ding)宏規。
陳啟天評：立(li)德立(li)功立(li)言(yan)開國元(yuan)勛三(san)不朽，為(wei)學為(wei)法為(wei)政頑固云霄一羽毛(mao)。
閻錫(xi)山評：功(gong)昭黨國學貫(guan)中西(xi)綜法例逾(yu)萬千條解釋仗勛勤君真健者，外領疆(jiang)圻內膺臺輔歷民國近五(wu)十稔始終無間斷(duan)我愧先生。
