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基本介紹

東嶺村隸(li)屬于陜西省寶雞市金臺區陳(chen)倉鎮，位于陳(chen)倉鎮東南(nan)部。全村占地面(mian)積0.35平方公(gong)里(li)，有(you)村民210戶，812人。

東(dong)嶺村(cun)(cun)是(shi)陜西(xi)省(sheng)第(di)(di)(di)一村(cun)(cun)。2010年十月，“第(di)(di)(di)十屆全(quan)國村(cun)(cun)長論壇”在“天下第(di)(di)(di)一村(cun)(cun)”華西(xi)村(cun)(cun)舉(ju)行。會上(shang)隆重推出2010年“中國村(cun)(cun)莊經(jing)濟百強(qiang)”村(cun)(cun)，寶(bao)雞市東(dong)嶺村(cun)(cun)躍居全(quan)國第(di)(di)(di)四(si)名，僅(jin)次于江(jiang)蘇省(sheng)華西(xi)村(cun)(cun)、山東(dong)省(sheng)南山村(cun)(cun)和江(jiang)蘇省(sheng)長江(jiang)村(cun)(cun)。其擁有(you)東(dong)嶺集團(tuan)，從1997年至2005年，先后收(shou)購兼并(bing)了多家國有(you)企業(ye)，先后進入鉛鋅(xin)冶(ye)煉、焦化生產(chan)、鋼鐵(tie)冶(ye)煉、礦產(chan)資(zi)源開發、木材物流等產(chan)（行）業(ye)。

2014年，東嶺村(cun)入選(xuan)中國9大土豪村(cun)。

2017年(nian)12月，榮(rong)獲2017名村影響力排行榜300佳(jia)。

榮譽及其他

發展過程

19年(nian)來，東嶺村(cun)(cun)各項經濟社(she)會(hui)事業得到了又(you)好又(you)快發展，成為全(quan)國聞名的富裕(yu)村(cun)(cun)，中(zhong)國村(cun)(cun)莊經濟百強第四村(cun)(cun)，陜西(xi)省(sheng)社(she)會(hui)主義新農村(cun)(cun)建設的典(dian)范。

2010年十月，“第(di)十屆(jie)全國(guo)(guo)村(cun)(cun)(cun)長(chang)論(lun)壇(tan)”在“天下第(di)一村(cun)(cun)(cun)”華西(xi)村(cun)(cun)(cun)舉行。會(hui)上(shang)隆(long)重推出2010年“中國(guo)(guo)村(cun)(cun)(cun)莊經(jing)濟(ji)百(bai)強”村(cun)(cun)(cun)，寶雞市(shi)東嶺村(cun)(cun)(cun)躍居全國(guo)(guo)第(di)四名，僅次于江(jiang)蘇省(sheng)華西(xi)村(cun)(cun)(cun)、山(shan)(shan)東省(sheng)南(nan)山(shan)(shan)村(cun)(cun)(cun)和江(jiang)蘇省(sheng)長(chang)江(jiang)村(cun)(cun)(cun)。

2006年，村(cun)辦(ban)企業(ye)(ye)東嶺集團實現總收入(ru)122億元，利稅7.7億元，村(cun)民年均收入(ru)突破4萬元，名列“2007中國(guo)企業(ye)(ye)500強”第312位。東嶺村(cun)先后榮(rong)獲“陜西省安(an)全(quan)(quan)村(cun)”、“綠化社區”、“敬老模范(fan)(fan)村(cun)”、“全(quan)(quan)國(guo)民主法治示范(fan)(fan)村(cun)”、“全(quan)(quan)國(guo)文明村(cun)鎮(zhen)”、“全(quan)(quan)國(guo)十佳過百(bai)億元村(cun)”等殊榮(rong)。村(cun)黨委書(shu)記、村(cun)委會主任(ren)李黑記同(tong)志說：發(fa)展是最(zui)大的機遇，不發(fa)展是最(zui)大的風險。正是這種認識觀(guan)念，促成東嶺實現了科學發(fa)展的“三級跳”。

第一跳：聚集能量，蓄勢待(dai)發。1988年7月，李(li)黑記(ji)成為村辦(ban)企(qi)業黑白鐵皮(pi)加工(gong)鋪的負責人(ren)，企(qi)業經過幾年的發展由(you)小(xiao)到大(da)。到2000年，改制為股(gu)份制企(qi)業，完成了從小(xiao)加工(gong)起步到大(da)流通發展的第一跳。

第二跳：參(can)與國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)、發(fa)展支柱產(chan)業(ye)。從1997年(nian)至2005年(nian)，先后收購兼并(bing)了(le)多(duo)家國有企(qi)(qi)業(ye)。東嶺村參(can)與國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)，在救活(huo)了(le)一批國有企(qi)(qi)業(ye)的同(tong)時也發(fa)展壯大(da)了(le)自己，先后進入鉛鋅冶煉、焦化生(sheng)產(chan)、鋼鐵冶煉、礦產(chan)資源(yuan)開(kai)發(fa)、木材(cai)物流(liu)等(deng)產(chan)（行）業(ye)。

第三跳：落(luo)實科學發展觀，打造西北鉛(qian)鋅(xin)基地。2006年(nian)(nian)，投資16億元，建(jian)成(cheng)ISP冶(ye)煉項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，在全(quan)球第一(yi)家(jia)將年(nian)(nian)產10萬噸鉛(qian)鋅(xin)冶(ye)煉項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)與年(nian)(nian)產70萬噸焦化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)巧妙地配置在一(yi)起，實現了能(neng)源的綜合利用，被(bei)陜西省列為(wei)循環經(jing)濟的試點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；2007年(nian)(nian)又投資5億元，進行10萬噸鋅(xin)冶(ye)煉技改項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

從2000年(nian)(nian)開(kai)始，東嶺集團以年(nian)(nian)40%的增長速度迅猛發展(zhan)，2005年(nian)(nian)實現(xian)銷售收入95.8億元，2006年(nian)(nian)提高到122億元，2007年(nian)(nian)實現(xian)150億元，今后5年(nian)(nian)將要向500億元的目標奮(fen)斗。

創新制度

在“村(cun)(cun)(cun)企合一、以企帶村(cun)(cun)(cun)、共同發(fa)展”的創新管理模式(shi)框架下，東嶺人(ren)適應新的變(bian)化，努力改善服務(wu)功能，認真實(shi)行民主管理。黨(dang)委(wei)會(hui)和村(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)、村(cun)(cun)(cun)上和企業(ye)正(zheng)確(que)處理相互關系，發(fa)揮集體智慧，實(shi)行民主決策；完善村(cun)(cun)(cun)務(wu)、廠(chang)務(wu)公開(kai)和民主議事制(zhi)度(du)，村(cun)(cun)(cun)民、員工(gong)真正(zheng)享有(you)知情權(quan)、參(can)與(yu)權(quan)、管理權(quan)、監督(du)權(quan)；建(jian)立了(le)村(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)的民主選舉機制(zhi)，保障了(le)村(cun)(cun)(cun)民的選舉權(quan)和監督(du)權(quan)，村(cun)(cun)(cun)上、企業(ye)干部配備任(ren)用(yong)、生產(chan)經營管理，也充分體現民主、民意(yi)。

從東(dong)嶺獨(du)立設(she)行政村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，組(zu)建村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、企黨(dang)(dang)政領(ling)導班子(zi)以來，一直實行的(de)(de)是“兩塊牌子(zi)，一套(tao)人馬”，即東(dong)嶺集團黨(dang)(dang)委(wei)，又是東(dong)嶺村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)委(wei)，分(fen)工(gong)兩名黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)門負責村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上(shang)的(de)(de)事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)。按照黨(dang)(dang)章、“村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)選(xuan)舉法(fa)”規定(ding)，每3年如期(qi)召(zhao)開一次黨(dang)(dang)代會(hui)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)代表大會(hui)，每次都嚴格按照相關(guan)法(fa)定(ding)程序進行。在黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)四次換屆(jie)中(zhong)，黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)的(de)(de)參與熱情(qing)空前高漲(zhang)，參與率達到95%以上(shang)。選(xuan)舉工(gong)作公(gong)(gong)(gong)(gong)開、公(gong)(gong)(gong)(gong)正，黨(dang)(dang)政領(ling)導班子(zi)在黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)、員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)中(zhong)享有很(hen)高的(de)(de)威望。在辦理(li)(li)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)公(gong)(gong)(gong)(gong)共事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)方面，堅持民(min)主決(jue)(jue)策(ce)、民(min)主管(guan)理(li)(li)、民(min)主監(jian)(jian)督(du)。分(fen)別(bie)成立了由村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)代表7人組(zu)成的(de)(de)議事(shi)會(hui)、監(jian)(jian)事(shi)會(hui)等組(zu)織機構。制定(ding)了村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)自治章程，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)規民(min)約和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)規定(ding)。以村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)代表會(hui)為主要形(xing)式，拓寬(kuan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)參與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)渠道，討論決(jue)(jue)策(ce)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上(shang)公(gong)(gong)(gong)(gong)共事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)、公(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)業、重大的(de)(de)事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)以及關(guan)系村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)切身利益(yi)的(de)(de)事(shi)情(qing)，使村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)依法(fa)享有決(jue)(jue)策(ce)權(quan)、管(guan)理(li)(li)權(quan)和(he)監(jian)(jian)督(du)權(quan)。

東嶺(ling)村黨委(wei)(wei)和村委(wei)(wei)會(hui)認真實(shi)行村務(wu)(wu)(wu)公(gong)開(kai)，做到村情(qing)、發(fa)展規(gui)劃(hua)、發(fa)展項目、干部(bu)報酬、村民收入分配、住宅分配、物(wu)業收費、評選先進、計劃(hua)生(sheng)(sheng)育指標，獎罰事(shi)項等一律(lv)公(gong)開(kai)，設立公(gong)布欄(lan)，公(gong)之于(yu)眾(zhong)。他們將村上(shang)社(she)會(hui)事(shi)務(wu)(wu)(wu)劃(hua)分為：建設規(gui)劃(hua)事(shi)務(wu)(wu)(wu)，物(wu)業管(guan)(guan)理事(shi)務(wu)(wu)(wu)，民政事(shi)務(wu)(wu)(wu)，民兵(bing)兵(bing)役事(shi)務(wu)(wu)(wu)，人口管(guan)(guan)理事(shi)務(wu)(wu)(wu)，環(huan)境衛生(sheng)(sheng)事(shi)務(wu)(wu)(wu)，婦幼(you)老(lao)殘事(shi)務(wu)(wu)(wu)，文化教育事(shi)務(wu)(wu)(wu)，治(zhi)安(an)管(guan)(guan)理事(shi)務(wu)(wu)(wu)等九個類(lei)別(bie)，按村委(wei)(wei)會(hui)成員分工落(luo)實(shi)管(guan)(guan)理責任，使村上(shang)各項社(she)會(hui)事(shi)務(wu)(wu)(wu)真正(zheng)做到公(gong)開(kai)程序(xu)化、規(gui)范(fan)化。

集團黨委和(he)(he)董事會(hui)(hui)在企業的生(sheng)產經(jing)營和(he)(he)社會(hui)(hui)事務中，同樣實行(xing)了規(gui)范的民主管理(li)(li)和(he)(he)民主監督。企業的發(fa)展規(gui)劃、計(ji)劃，建設、投資、技改項目，干部任用和(he)(he)社會(hui)(hui)事務等(deng)重大決策、決定(ding)，也都按照相關規(gui)定(ding)和(he)(he)程序，體現了民主管理(li)(li)和(he)(he)監督。