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基本介紹

東(dong)嶺(ling)村(cun)隸屬(shu)于(yu)陜西省(sheng)寶雞市金臺(tai)區陳(chen)倉鎮，位(wei)于(yu)陳(chen)倉鎮東(dong)南部。全(quan)村(cun)占地面積0.35平(ping)方公里，有村(cun)民210戶，812人。

東(dong)(dong)嶺(ling)村(cun)(cun)(cun)是陜西(xi)(xi)省第一村(cun)(cun)(cun)。2010年(nian)十(shi)(shi)月(yue)，“第十(shi)(shi)屆全(quan)國村(cun)(cun)(cun)長(chang)論壇”在“天(tian)下第一村(cun)(cun)(cun)”華西(xi)(xi)村(cun)(cun)(cun)舉行。會上(shang)隆(long)重推出(chu)2010年(nian)“中國村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)經濟百強”村(cun)(cun)(cun)，寶雞市(shi)東(dong)(dong)嶺(ling)村(cun)(cun)(cun)躍居(ju)全(quan)國第四名，僅次于江(jiang)蘇省華西(xi)(xi)村(cun)(cun)(cun)、山東(dong)(dong)省南山村(cun)(cun)(cun)和江(jiang)蘇省長(chang)江(jiang)村(cun)(cun)(cun)。其擁有(you)東(dong)(dong)嶺(ling)集團(tuan)，從(cong)1997年(nian)至(zhi)2005年(nian)，先(xian)后收購兼并(bing)了多家國有(you)企業，先(xian)后進入鉛鋅冶煉(lian)(lian)、焦化生產、鋼鐵冶煉(lian)(lian)、礦產資源開發、木材物流等產（行）業。

2014年，東嶺村入(ru)選中國9大土(tu)豪村。

2017年12月，榮獲2017名村影(ying)響力排行榜(bang)300佳。

榮譽及其他

發展過程

19年來，東(dong)嶺村(cun)(cun)(cun)各項經濟(ji)社會事業得到了又好又快發展，成為全國(guo)聞(wen)名的富裕村(cun)(cun)(cun)，中國(guo)村(cun)(cun)(cun)莊經濟(ji)百(bai)強第(di)四(si)村(cun)(cun)(cun)，陜西(xi)省社會主義(yi)新農(nong)村(cun)(cun)(cun)建設的典范。

2010年(nian)十月，“第(di)(di)十屆全(quan)國村(cun)(cun)長論壇”在“天下第(di)(di)一村(cun)(cun)”華西村(cun)(cun)舉行。會上隆重推(tui)出2010年(nian)“中國村(cun)(cun)莊經濟(ji)百強(qiang)”村(cun)(cun)，寶(bao)雞市東嶺村(cun)(cun)躍居全(quan)國第(di)(di)四名(ming)，僅(jin)次于(yu)江(jiang)蘇(su)省(sheng)華西村(cun)(cun)、山(shan)東省(sheng)南山(shan)村(cun)(cun)和江(jiang)蘇(su)省(sheng)長江(jiang)村(cun)(cun)。

2006年，村(cun)(cun)(cun)辦(ban)企業(ye)東(dong)嶺集團(tuan)實現總收(shou)入(ru)122億元(yuan)，利稅7.7億元(yuan)，村(cun)(cun)(cun)民年均(jun)收(shou)入(ru)突破4萬元(yuan)，名列“2007中國(guo)(guo)企業(ye)500強”第312位。東(dong)嶺村(cun)(cun)(cun)先后(hou)榮(rong)獲“陜西省安全(quan)(quan)村(cun)(cun)(cun)”、“綠(lv)化社區”、“敬老模范村(cun)(cun)(cun)”、“全(quan)(quan)國(guo)(guo)民主法治(zhi)示范村(cun)(cun)(cun)”、“全(quan)(quan)國(guo)(guo)文明村(cun)(cun)(cun)鎮(zhen)”、“全(quan)(quan)國(guo)(guo)十佳過百億元(yuan)村(cun)(cun)(cun)”等殊榮(rong)。村(cun)(cun)(cun)黨委(wei)書記、村(cun)(cun)(cun)委(wei)會主任(ren)李黑記同志說(shuo)：發展是最大(da)的(de)機遇(yu)，不發展是最大(da)的(de)風險。正(zheng)是這種認識觀(guan)念，促成(cheng)東(dong)嶺實現了(le)科學發展的(de)“三級(ji)跳”。

第(di)一(yi)跳：聚(ju)集能量(liang)，蓄(xu)勢待(dai)發。1988年(nian)7月，李黑記成(cheng)為村辦企(qi)業(ye)黑白鐵皮加工鋪的負責(ze)人，企(qi)業(ye)經過幾(ji)年(nian)的發展(zhan)由小(xiao)到(dao)大。到(dao)2000年(nian)，改制為股份制企(qi)業(ye)，完成(cheng)了從小(xiao)加工起步到(dao)大流(liu)通發展(zhan)的第(di)一(yi)跳。

第(di)二跳：參與國企(qi)改(gai)革、發(fa)展支柱(zhu)產(chan)(chan)業。從1997年至2005年，先后(hou)收(shou)購兼(jian)并了多家國有(you)企(qi)業。東嶺(ling)村參與國企(qi)改(gai)革，在(zai)救活了一批國有(you)企(qi)業的(de)同時也發(fa)展壯大(da)了自己，先后(hou)進入鉛(qian)鋅(xin)冶(ye)煉、焦化生產(chan)(chan)、鋼鐵(tie)冶(ye)煉、礦產(chan)(chan)資源(yuan)開(kai)發(fa)、木材物流等產(chan)(chan)（行）業。

第三跳：落實科學(xue)發(fa)展觀，打造西(xi)北鉛鋅基(ji)地(di)。2006年，投資(zi)16億元，建成ISP冶煉項(xiang)(xiang)目，在(zai)全球第一(yi)家將年產10萬(wan)噸鉛鋅冶煉項(xiang)(xiang)目與年產70萬(wan)噸焦化項(xiang)(xiang)目巧妙地(di)配置在(zai)一(yi)起，實現(xian)了能(neng)源的(de)綜合利(li)用，被陜西(xi)省列為(wei)循環(huan)經濟的(de)試(shi)點項(xiang)(xiang)目；2007年又(you)投資(zi)5億元，進行(xing)10萬(wan)噸鋅冶煉技改項(xiang)(xiang)目。

從2000年(nian)開始(shi)，東嶺集團(tuan)以年(nian)40%的增長(chang)速(su)度迅(xun)猛發展(zhan)，2005年(nian)實現(xian)銷售(shou)收入(ru)95.8億元(yuan)(yuan)，2006年(nian)提高到122億元(yuan)(yuan)，2007年(nian)實現(xian)150億元(yuan)(yuan)，今后5年(nian)將要向500億元(yuan)(yuan)的目標奮(fen)斗。

創新制度

在“村企(qi)合(he)一、以企(qi)帶村、共同發展”的創新(xin)管(guan)理模(mo)式框架下，東嶺人適應新(xin)的變化，努力改(gai)善服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能，認(ren)真實行民(min)(min)主(zhu)管(guan)理。黨委會和村委會、村上和企(qi)業正確處理相互(hu)關系，發揮集(ji)體智慧(hui)，實行民(min)(min)主(zhu)決策(ce)；完善村務(wu)(wu)、廠務(wu)(wu)公開(kai)和民(min)(min)主(zhu)議事制度，村民(min)(min)、員工真正享有(you)知情權、參與權、管(guan)理權、監督(du)權；建立了(le)(le)村委會的民(min)(min)主(zhu)選舉機制，保(bao)障了(le)(le)村民(min)(min)的選舉權和監督(du)權，村上、企(qi)業干部配備任(ren)用、生產經營管(guan)理，也(ye)充分體現民(min)(min)主(zhu)、民(min)(min)意。

從(cong)東嶺獨(du)立(li)設行(xing)政(zheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)，組建村(cun)(cun)(cun)(cun)、企黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)領導班(ban)子(zi)以來，一(yi)(yi)直實行(xing)的是“兩塊牌子(zi)，一(yi)(yi)套人馬”，即東嶺集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)，又是東嶺村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)，分(fen)工兩名黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)專門負(fu)責村(cun)(cun)(cun)(cun)上(shang)的事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)。按(an)(an)照黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)、“村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)選舉法”規定，每3年如(ru)期召(zhao)開(kai)一(yi)(yi)次黨(dang)(dang)(dang)代(dai)會、村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)代(dai)表大會，每次都嚴格按(an)(an)照相關法定程序進行(xing)。在黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會、村(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)(wei)會四次換屆(jie)中，黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)的參(can)與熱情(qing)空前高漲，參(can)與率達(da)到(dao)95%以上(shang)。選舉工作(zuo)公(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)正，黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)領導班(ban)子(zi)在黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)、員(yuan)工中享(xiang)有很高的威望。在辦理(li)(li)村(cun)(cun)(cun)(cun)級事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)和(he)公(gong)(gong)共事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)方面，堅持(chi)民(min)(min)主(zhu)決策、民(min)(min)主(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)、民(min)(min)主(zhu)監督。分(fen)別成立(li)了由村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)代(dai)表7人組成的議事(shi)(shi)會、監事(shi)(shi)會等組織機構(gou)。制定了村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)自治章(zhang)程，村(cun)(cun)(cun)(cun)規民(min)(min)約和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)規定。以村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)代(dai)表會為主(zhu)要形式，拓寬(kuan)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)參(can)與村(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)渠道，討論決策村(cun)(cun)(cun)(cun)上(shang)公(gong)(gong)共事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)、公(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)業、重大的事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)以及關系村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)切身利(li)益(yi)的事(shi)(shi)情(qing)，使村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)依法享(xiang)有決策權(quan)、管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)和(he)監督權(quan)。

東嶺村(cun)(cun)(cun)黨委和村(cun)(cun)(cun)委會(hui)認真(zhen)實行(xing)村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)(wu)公(gong)開，做到村(cun)(cun)(cun)情、發展規(gui)劃(hua)、發展項目、干(gan)部報酬、村(cun)(cun)(cun)民收入分配(pei)、住宅分配(pei)、物業收費、評(ping)選先進(jin)、計劃(hua)生育(yu)指標，獎罰事項等一(yi)律(lv)公(gong)開，設(she)立公(gong)布欄，公(gong)之于(yu)眾。他(ta)們將(jiang)村(cun)(cun)(cun)上(shang)社(she)會(hui)事務(wu)(wu)(wu)劃(hua)分為：建設(she)規(gui)劃(hua)事務(wu)(wu)(wu)，物業管理事務(wu)(wu)(wu)，民政事務(wu)(wu)(wu)，民兵(bing)兵(bing)役事務(wu)(wu)(wu)，人口(kou)管理事務(wu)(wu)(wu)，環境衛生事務(wu)(wu)(wu)，婦幼老殘(can)事務(wu)(wu)(wu)，文(wen)化(hua)(hua)(hua)教(jiao)育(yu)事務(wu)(wu)(wu)，治安管理事務(wu)(wu)(wu)等九個類(lei)別(bie)，按村(cun)(cun)(cun)委會(hui)成員(yuan)分工(gong)落實管理責任，使村(cun)(cun)(cun)上(shang)各(ge)項社(she)會(hui)事務(wu)(wu)(wu)真(zhen)正(zheng)做到公(gong)開程序化(hua)(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)(hua)。

集團(tuan)黨委和(he)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)在企業的生產經營和(he)社會(hui)事(shi)(shi)務中，同(tong)樣實行了規范的民(min)主管理和(he)民(min)主監督(du)。企業的發展規劃、計(ji)劃，建設、投資、技改(gai)項目(mu)，干(gan)部任用和(he)社會(hui)事(shi)(shi)務等重(zhong)大決(jue)策、決(jue)定，也都按照相關規定和(he)程序，體現了民(min)主管理和(he)監督(du)。