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基本介紹

東嶺村(cun)隸屬(shu)于陜西(xi)省寶(bao)雞市金臺區陳倉(cang)鎮，位于陳倉(cang)鎮東南(nan)部。全村(cun)占地面積(ji)0.35平方公里，有(you)村(cun)民210戶(hu)，812人。

東嶺村(cun)(cun)(cun)是(shi)陜(shan)西省第(di)(di)一(yi)村(cun)(cun)(cun)。2010年十(shi)月，“第(di)(di)十(shi)屆全國(guo)村(cun)(cun)(cun)長(chang)論壇”在“天下第(di)(di)一(yi)村(cun)(cun)(cun)”華西村(cun)(cun)(cun)舉行。會上隆重推出(chu)2010年“中國(guo)村(cun)(cun)(cun)莊經濟(ji)百強”村(cun)(cun)(cun)，寶雞市東嶺村(cun)(cun)(cun)躍居全國(guo)第(di)(di)四名，僅次于江(jiang)蘇(su)省華西村(cun)(cun)(cun)、山東省南山村(cun)(cun)(cun)和江(jiang)蘇(su)省長(chang)江(jiang)村(cun)(cun)(cun)。其擁有(you)東嶺集團，從1997年至(zhi)2005年，先后(hou)收(shou)購兼并了多(duo)家國(guo)有(you)企業(ye)，先后(hou)進入鉛鋅冶煉(lian)(lian)、焦化生(sheng)產(chan)、鋼鐵(tie)冶煉(lian)(lian)、礦產(chan)資(zi)源開(kai)發(fa)、木材(cai)物流(liu)等產(chan)（行）業(ye)。

2014年(nian)，東嶺村入選(xuan)中國9大土豪村。

2017年(nian)12月，榮獲2017名村影響(xiang)力排行(xing)榜300佳。

榮譽及其他

發展過程

19年來，東嶺村(cun)各(ge)項(xiang)經濟(ji)社會事業得到了又(you)好(hao)又(you)快發展，成為全(quan)國聞(wen)名的富裕村(cun)，中國村(cun)莊經濟(ji)百強第四村(cun)，陜西(xi)省社會主(zhu)義新(xin)農村(cun)建設(she)的典范。

2010年十月(yue)，“第(di)十屆全國(guo)村(cun)(cun)(cun)(cun)長論壇”在“天下(xia)第(di)一(yi)村(cun)(cun)(cun)(cun)”華西(xi)村(cun)(cun)(cun)(cun)舉行(xing)。會上隆重推出2010年“中國(guo)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊經(jing)濟百強”村(cun)(cun)(cun)(cun)，寶雞市東嶺(ling)村(cun)(cun)(cun)(cun)躍居全國(guo)第(di)四名(ming)，僅次于江蘇省華西(xi)村(cun)(cun)(cun)(cun)、山東省南(nan)山村(cun)(cun)(cun)(cun)和(he)江蘇省長江村(cun)(cun)(cun)(cun)。

2006年，村(cun)辦企業東嶺(ling)(ling)集(ji)團實(shi)現總收(shou)入(ru)122億元，利稅(shui)7.7億元，村(cun)民年均(jun)收(shou)入(ru)突破4萬元，名列“2007中國(guo)(guo)企業500強”第312位(wei)。東嶺(ling)(ling)村(cun)先后榮獲“陜西(xi)省安全村(cun)”、“綠化(hua)社區”、“敬老模范(fan)村(cun)”、“全國(guo)(guo)民主(zhu)(zhu)法治示范(fan)村(cun)”、“全國(guo)(guo)文明村(cun)鎮”、“全國(guo)(guo)十佳過百億元村(cun)”等殊榮。村(cun)黨委書記、村(cun)委會主(zhu)(zhu)任(ren)李黑記同(tong)志說：發展(zhan)(zhan)是最大(da)的(de)機遇(yu)，不發展(zhan)(zhan)是最大(da)的(de)風險。正是這種認(ren)識觀念，促成東嶺(ling)(ling)實(shi)現了科學發展(zhan)(zhan)的(de)“三級跳”。

第一(yi)(yi)跳：聚集能(neng)量，蓄勢待(dai)發。1988年(nian)(nian)7月，李黑(hei)記成(cheng)為(wei)村辦(ban)企(qi)業黑(hei)白鐵皮加工(gong)鋪的負(fu)責人，企(qi)業經過(guo)幾年(nian)(nian)的發展(zhan)由(you)小(xiao)到大。到2000年(nian)(nian)，改制為(wei)股份制企(qi)業，完(wan)成(cheng)了從小(xiao)加工(gong)起步到大流通發展(zhan)的第一(yi)(yi)跳。

第(di)二跳：參(can)與國企改(gai)革、發展支柱產(chan)業(ye)。從1997年至2005年，先后收購兼(jian)并了多家(jia)國有(you)企業(ye)。東(dong)嶺村參(can)與國企改(gai)革，在救活了一(yi)批國有(you)企業(ye)的(de)同時也發展壯大了自己，先后進入鉛(qian)鋅冶煉、焦化(hua)生產(chan)、鋼鐵冶煉、礦產(chan)資源開發、木材(cai)物流等產(chan)（行）業(ye)。

第(di)三跳：落(luo)實科學發展觀，打(da)造西(xi)北鉛鋅基(ji)地。2006年(nian)，投資16億(yi)元，建(jian)成(cheng)ISP冶煉(lian)項(xiang)(xiang)目(mu)，在(zai)全(quan)球第(di)一家將(jiang)年(nian)產(chan)10萬噸鉛鋅冶煉(lian)項(xiang)(xiang)目(mu)與年(nian)產(chan)70萬噸焦化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)巧妙地配(pei)置在(zai)一起，實現了能源的(de)綜合利(li)用，被(bei)陜西(xi)省列為循環(huan)經濟的(de)試(shi)點項(xiang)(xiang)目(mu)；2007年(nian)又投資5億(yi)元，進行(xing)10萬噸鋅冶煉(lian)技改項(xiang)(xiang)目(mu)。

從2000年(nian)開(kai)始，東嶺(ling)集團以年(nian)40%的增長速度迅猛(meng)發展(zhan)，2005年(nian)實(shi)現銷售收入95.8億元(yuan)，2006年(nian)提高到122億元(yuan)，2007年(nian)實(shi)現150億元(yuan)，今(jin)后5年(nian)將要向500億元(yuan)的目標奮斗。

創新制度

在“村(cun)(cun)企(qi)(qi)合一、以企(qi)(qi)帶村(cun)(cun)、共同發(fa)展”的(de)(de)(de)創新管理模式(shi)框架下，東(dong)嶺人適(shi)應(ying)新的(de)(de)(de)變化，努力(li)改(gai)善服(fu)務(wu)功能(neng)，認真實行民主(zhu)管理。黨(dang)委會和村(cun)(cun)委會、村(cun)(cun)上和企(qi)(qi)業正確(que)處理相互關(guan)系，發(fa)揮集體智慧，實行民主(zhu)決策；完善村(cun)(cun)務(wu)、廠(chang)務(wu)公(gong)開和民主(zhu)議(yi)事(shi)制度，村(cun)(cun)民、員工真正享有知(zhi)情權(quan)、參與權(quan)、管理權(quan)、監(jian)督(du)(du)權(quan)；建立(li)了(le)村(cun)(cun)委會的(de)(de)(de)民主(zhu)選(xuan)舉(ju)(ju)機制，保(bao)障(zhang)了(le)村(cun)(cun)民的(de)(de)(de)選(xuan)舉(ju)(ju)權(quan)和監(jian)督(du)(du)權(quan)，村(cun)(cun)上、企(qi)(qi)業干部配備任(ren)用、生產經營(ying)管理，也充(chong)分(fen)體現民主(zhu)、民意。

從東(dong)嶺(ling)獨立設行政(zheng)村(cun)(cun)(cun)，組建村(cun)(cun)(cun)、企黨(dang)(dang)政(zheng)領導班(ban)子以來，一(yi)直(zhi)實(shi)行的是“兩塊牌子，一(yi)套人(ren)馬”，即東(dong)嶺(ling)集團(tuan)黨(dang)(dang)委，又(you)是東(dong)嶺(ling)村(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)委，分工兩名黨(dang)(dang)委委員(yuan)(yuan)專門負責村(cun)(cun)(cun)上的事(shi)務(wu)(wu)。按照黨(dang)(dang)章、“村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)選舉法”規定(ding)，每3年如期召開一(yi)次(ci)黨(dang)(dang)代會(hui)(hui)、村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)代表大會(hui)(hui)，每次(ci)都嚴格按照相關(guan)法定(ding)程序進行。在(zai)(zai)黨(dang)(dang)委會(hui)(hui)、村(cun)(cun)(cun)委會(hui)(hui)四次(ci)換屆中，黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)和村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)的參與熱情空前高漲，參與率達(da)到(dao)95%以上。選舉工作(zuo)公(gong)開、公(gong)正，黨(dang)(dang)政(zheng)領導班(ban)子在(zai)(zai)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)、員(yuan)(yuan)工中享有很高的威(wei)望。在(zai)(zai)辦理村(cun)(cun)(cun)級事(shi)務(wu)(wu)和公(gong)共事(shi)務(wu)(wu)方面(mian)，堅持(chi)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)策、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)管理、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)監督。分別(bie)成(cheng)立了(le)由村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)代表7人(ren)組成(cheng)的議事(shi)會(hui)(hui)、監事(shi)會(hui)(hui)等組織機(ji)構。制定(ding)了(le)村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)自治(zhi)章程，村(cun)(cun)(cun)規民(min)(min)(min)(min)約和村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)事(shi)務(wu)(wu)管理規定(ding)。以村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)代表會(hui)(hui)為主(zhu)要形式，拓寬村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)參與村(cun)(cun)(cun)務(wu)(wu)管理渠道(dao)，討(tao)論決(jue)策村(cun)(cun)(cun)上公(gong)共事(shi)務(wu)(wu)、公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)、重大的事(shi)務(wu)(wu)以及關(guan)系村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)切身利益(yi)的事(shi)情，使村(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)依法享有決(jue)策權(quan)、管理權(quan)和監督權(quan)。

東嶺(ling)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨委(wei)和村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)認真(zhen)實行(xing)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)公開，做(zuo)到村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)情、發展(zhan)規劃、發展(zhan)項目、干部報酬(chou)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民收入分配、住宅(zhai)分配、物業收費、評選先進、計(ji)劃生育指標，獎罰事(shi)(shi)項等(deng)一律公開，設(she)立(li)公布欄，公之(zhi)于眾(zhong)。他(ta)們將(jiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上(shang)社會(hui)事(shi)(shi)務(wu)劃分為：建設(she)規劃事(shi)(shi)務(wu)，物業管理事(shi)(shi)務(wu)，民政事(shi)(shi)務(wu)，民兵兵役事(shi)(shi)務(wu)，人口管理事(shi)(shi)務(wu)，環境衛生事(shi)(shi)務(wu)，婦(fu)幼老(lao)殘事(shi)(shi)務(wu)，文化(hua)教育事(shi)(shi)務(wu)，治安管理事(shi)(shi)務(wu)等(deng)九個(ge)類別，按(an)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)成員分工落實管理責任，使(shi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上(shang)各項社會(hui)事(shi)(shi)務(wu)真(zhen)正做(zuo)到公開程序(xu)化(hua)、規范化(hua)。

集團黨委和董事會在企業(ye)的生產經(jing)營和社(she)會事務(wu)中，同(tong)樣實(shi)行(xing)了規范的民主管理和民主監督(du)。企業(ye)的發展規劃(hua)、計劃(hua)，建設、投(tou)資、技改(gai)項目，干部(bu)任(ren)用和社(she)會事務(wu)等(deng)重大決策、決定，也都按照相關規定和程序(xu)，體現(xian)了民主管理和監督(du)。