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基本介紹

東(dong)嶺(ling)村隸屬于陜西(xi)省寶雞(ji)市金臺區(qu)陳倉鎮，位(wei)于陳倉鎮東(dong)南部。全(quan)村占地面積0.35平(ping)方公里，有村民(min)210戶(hu)，812人。

東(dong)嶺(ling)村(cun)(cun)是陜西省第一村(cun)(cun)。2010年十月，“第十屆全國(guo)村(cun)(cun)長(chang)論壇”在(zai)“天下第一村(cun)(cun)”華西村(cun)(cun)舉行(xing)。會上隆重(zhong)推出2010年“中國(guo)村(cun)(cun)莊經濟百強”村(cun)(cun)，寶雞(ji)市(shi)東(dong)嶺(ling)村(cun)(cun)躍(yue)居全國(guo)第四名，僅(jin)次于(yu)江蘇省華西村(cun)(cun)、山東(dong)省南山村(cun)(cun)和江蘇省長(chang)江村(cun)(cun)。其擁有(you)(you)東(dong)嶺(ling)集團，從(cong)1997年至2005年，先后收購兼(jian)并了(le)多家國(guo)有(you)(you)企業，先后進(jin)入鉛鋅冶煉、焦化生(sheng)產、鋼鐵冶煉、礦產資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)、木材物流(liu)等產（行(xing)）業。

2014年，東(dong)嶺村(cun)入選(xuan)中國9大土豪(hao)村(cun)。

2017年12月(yue)，榮獲2017名村影響力(li)排(pai)行(xing)榜300佳。

榮譽及其他

發展過程

19年來(lai)，東嶺村(cun)(cun)各(ge)項經(jing)濟社會事業(ye)得到了又好又快發展，成為全國聞(wen)名(ming)的富(fu)裕(yu)村(cun)(cun)，中國村(cun)(cun)莊經(jing)濟百強第四村(cun)(cun)，陜西省(sheng)社會主義新農村(cun)(cun)建設的典范。

2010年(nian)(nian)十(shi)月，“第(di)十(shi)屆全國村(cun)(cun)長(chang)論壇”在“天下第(di)一村(cun)(cun)”華西村(cun)(cun)舉行(xing)。會上隆(long)重推出2010年(nian)(nian)“中國村(cun)(cun)莊經濟百強”村(cun)(cun)，寶(bao)雞市東(dong)嶺村(cun)(cun)躍(yue)居全國第(di)四(si)名，僅次(ci)于江(jiang)蘇(su)省華西村(cun)(cun)、山(shan)東(dong)省南山(shan)村(cun)(cun)和江(jiang)蘇(su)省長(chang)江(jiang)村(cun)(cun)。

2006年，村(cun)辦(ban)企(qi)業(ye)東嶺(ling)集(ji)團(tuan)實現(xian)總收(shou)入122億元，利稅7.7億元，村(cun)民年均收(shou)入突(tu)破4萬元，名(ming)列(lie)“2007中(zhong)國企(qi)業(ye)500強”第(di)312位(wei)。東嶺(ling)村(cun)先后榮獲“陜西省安全(quan)村(cun)”、“綠化社(she)區(qu)”、“敬老模范村(cun)”、“全(quan)國民主法治示范村(cun)”、“全(quan)國文(wen)明村(cun)鎮”、“全(quan)國十佳過百億元村(cun)”等殊榮。村(cun)黨(dang)委書記(ji)、村(cun)委會主任李黑記(ji)同(tong)志說(shuo)：發展是最(zui)大的機遇，不(bu)發展是最(zui)大的風險(xian)。正是這(zhe)種認識觀念(nian)，促成(cheng)東嶺(ling)實現(xian)了科學發展的“三級(ji)跳”。

第一跳：聚(ju)集能量，蓄勢待發。1988年(nian)7月，李黑記(ji)成(cheng)為(wei)村(cun)辦(ban)企業黑白(bai)鐵皮(pi)加(jia)工鋪的負責人，企業經過(guo)幾(ji)年(nian)的發展由小(xiao)到大。到2000年(nian)，改(gai)制(zhi)為(wei)股份(fen)制(zhi)企業，完成(cheng)了從小(xiao)加(jia)工起步到大流通發展的第一跳。

第二(er)跳(tiao)：參與國企改革、發展(zhan)支柱產業(ye)。從1997年至2005年，先(xian)后收購兼并了多家國有企業(ye)。東嶺村(cun)參與國企改革，在救活了一(yi)批國有企業(ye)的(de)同時也發展(zhan)壯大了自己，先(xian)后進入鉛(qian)鋅(xin)冶煉(lian)、焦化生產、鋼(gang)鐵冶煉(lian)、礦產資源開發、木材物流等產（行(xing)）業(ye)。

第(di)三跳：落(luo)實(shi)科學發展觀，打(da)造西(xi)北鉛鋅(xin)基(ji)地。2006年(nian)，投資16億元，建成ISP冶(ye)煉項(xiang)(xiang)目(mu)，在全球(qiu)第(di)一家將年(nian)產10萬(wan)噸(dun)(dun)鉛鋅(xin)冶(ye)煉項(xiang)(xiang)目(mu)與年(nian)產70萬(wan)噸(dun)(dun)焦(jiao)化項(xiang)(xiang)目(mu)巧妙(miao)地配置(zhi)在一起，實(shi)現了能(neng)源的綜合利(li)用，被陜(shan)西(xi)省列為循環(huan)經濟(ji)的試點項(xiang)(xiang)目(mu)；2007年(nian)又(you)投資5億元，進行10萬(wan)噸(dun)(dun)鋅(xin)冶(ye)煉技改項(xiang)(xiang)目(mu)。

從2000年(nian)(nian)開始，東(dong)嶺集團以年(nian)(nian)40%的(de)增長(chang)速度迅(xun)猛發展，2005年(nian)(nian)實(shi)(shi)現銷售(shou)收入95.8億(yi)元(yuan)，2006年(nian)(nian)提高到122億(yi)元(yuan)，2007年(nian)(nian)實(shi)(shi)現150億(yi)元(yuan)，今(jin)后5年(nian)(nian)將要向500億(yi)元(yuan)的(de)目標奮斗。

創新制度

在“村(cun)企(qi)(qi)合一、以企(qi)(qi)帶村(cun)、共同發展”的(de)創新(xin)管理(li)模式(shi)框架(jia)下(xia)，東嶺人適應(ying)新(xin)的(de)變(bian)化，努力改善服務功能(neng)，認(ren)真實(shi)行民(min)主(zhu)(zhu)管理(li)。黨委(wei)會(hui)和村(cun)委(wei)會(hui)、村(cun)上和企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)確處理(li)相(xiang)互關系(xi)，發揮集體智慧，實(shi)行民(min)主(zhu)(zhu)決(jue)策；完(wan)善村(cun)務、廠務公開和民(min)主(zhu)(zhu)議事制度(du)，村(cun)民(min)、員(yuan)工真正(zheng)享有知情權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)、管理(li)權(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)；建立了村(cun)委(wei)會(hui)的(de)民(min)主(zhu)(zhu)選舉機制，保障了村(cun)民(min)的(de)選舉權(quan)(quan)和監督權(quan)(quan)，村(cun)上、企(qi)(qi)業(ye)干部配備任用、生產經(jing)營管理(li)，也(ye)充分(fen)體現(xian)民(min)主(zhu)(zhu)、民(min)意。

從(cong)東嶺獨(du)立設行政村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，組(zu)(zu)建(jian)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、企(qi)黨(dang)(dang)政領導班子以(yi)來，一直實行的(de)(de)(de)(de)是“兩(liang)(liang)塊牌子，一套人馬”，即東嶺集團黨(dang)(dang)委(wei)，又是東嶺村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)委(wei)，分(fen)工兩(liang)(liang)名黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)專門負責村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上的(de)(de)(de)(de)事(shi)務(wu)。按(an)照(zhao)黨(dang)(dang)章、“村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民選舉法(fa)(fa)”規(gui)定，每(mei)3年如期召開一次黨(dang)(dang)代(dai)會(hui)(hui)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)，每(mei)次都嚴格按(an)照(zhao)相關法(fa)(fa)定程序進行。在(zai)黨(dang)(dang)委(wei)會(hui)(hui)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)會(hui)(hui)四次換屆中(zhong)，黨(dang)(dang)員(yuan)和(he)(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民的(de)(de)(de)(de)參與熱情(qing)空(kong)前高漲(zhang)，參與率達到95%以(yi)上。選舉工作(zuo)公開、公正，黨(dang)(dang)政領導班子在(zai)黨(dang)(dang)員(yuan)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民、員(yuan)工中(zhong)享(xiang)(xiang)有很高的(de)(de)(de)(de)威(wei)望。在(zai)辦(ban)理(li)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級事(shi)務(wu)和(he)(he)公共(gong)事(shi)務(wu)方面，堅持民主(zhu)決策、民主(zhu)管理(li)、民主(zhu)監督。分(fen)別成(cheng)(cheng)立了(le)由村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民代(dai)表(biao)7人組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)議(yi)事(shi)會(hui)(hui)、監事(shi)會(hui)(hui)等組(zu)(zu)織機構。制定了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民自治章程，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)規(gui)民約(yue)和(he)(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)事(shi)務(wu)管理(li)規(gui)定。以(yi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民代(dai)表(biao)會(hui)(hui)為(wei)主(zhu)要(yao)形式，拓(tuo)寬村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民參與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)管理(li)渠道，討論決策村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上公共(gong)事(shi)務(wu)、公益(yi)事(shi)業、重大的(de)(de)(de)(de)事(shi)務(wu)以(yi)及關系村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民切(qie)身利益(yi)的(de)(de)(de)(de)事(shi)情(qing)，使村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民依(yi)法(fa)(fa)享(xiang)(xiang)有決策權、管理(li)權和(he)(he)監督權。

東嶺村黨委和村委會認真實行(xing)村務公(gong)(gong)開(kai)，做到(dao)村情、發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、發展(zhan)項目(mu)、干部報酬、村民收入(ru)分配、住宅分配、物業收費、評選(xuan)先進、計劃(hua)(hua)(hua)生(sheng)育(yu)指標(biao)，獎罰事(shi)(shi)項等一律公(gong)(gong)開(kai)，設(she)立公(gong)(gong)布欄(lan)，公(gong)(gong)之于(yu)眾。他們將村上(shang)社會事(shi)(shi)務劃(hua)(hua)(hua)分為：建設(she)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)事(shi)(shi)務，物業管理事(shi)(shi)務，民政事(shi)(shi)務，民兵兵役事(shi)(shi)務，人口管理事(shi)(shi)務，環境衛生(sheng)事(shi)(shi)務，婦幼老殘(can)事(shi)(shi)務，文化(hua)教育(yu)事(shi)(shi)務，治安管理事(shi)(shi)務等九個類別，按村委會成(cheng)員分工(gong)落實管理責任，使村上(shang)各項社會事(shi)(shi)務真正(zheng)做到(dao)公(gong)(gong)開(kai)程序(xu)化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)。

集團黨委和董事會(hui)在企業(ye)(ye)的生產經(jing)營和社會(hui)事務(wu)中，同樣實行了規(gui)范的民主(zhu)(zhu)管理和民主(zhu)(zhu)監(jian)督。企業(ye)(ye)的發(fa)展規(gui)劃、計劃，建設、投資(zi)、技改(gai)項目，干(gan)部(bu)任用(yong)和社會(hui)事務(wu)等(deng)重(zhong)大決策、決定，也都按照相關規(gui)定和程序，體現了民主(zhu)(zhu)管理和監(jian)督。