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簡介

抗(kang)(kang)(kang)日戰(zhan)爭時期，中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)為了(le)(le)團結(jie)(jie)一(yi)切可以團結(jie)(jie)的人士(shi)參(can)與抗(kang)(kang)(kang)戰(zhan)，不(bu)但積極倡(chang)導(dao)和推動建(jian)立(li)了(le)(le)抗(kang)(kang)(kang)日民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線，而且將(jiang)之付(fu)諸于政(zheng)權(quan)(quan)建(jian)設的具體(ti)實踐(jian)，在抗(kang)(kang)(kang)日根據(ju)地建(jian)立(li)了(le)(le)一(yi)種嶄新的統(tong)一(yi)戰(zhan)線性質的政(zheng)權(quan)(quan)——“三(san)(san)三(san)(san)制”政(zheng)權(quan)(quan)，為抗(kang)(kang)(kang)戰(zhan)勝利(li)做出了(le)(le)重要貢(gong)獻。1941年，抗(kang)(kang)(kang)日根據(ju)地政(zheng)權(quan)(quan)機構在人員分(fen)配上實行(xing)“三(san)(san)三(san)(san)制”原則。“三(san)(san)三(san)(san)制”政(zheng)權(quan)(quan)是共(gong)產(chan)黨(dang)領導(dao)的抗(kang)(kang)(kang)日民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線性質的制度，團結(jie)(jie)了(le)(le)各抗(kang)(kang)(kang)日階級、階層，爭取(qu)了(le)(le)中間力(li)(li)量，孤立(li)了(le)(le)頑固勢力(li)(li)，鞏固和發(fa)展了(le)(le)抗(kang)(kang)(kang)日民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線。

根據(ju)這一政策，抗日(ri)民主政權中人(ren)員(yuan)的分(fen)(fen)配，共產黨員(yuan)大體(ti)(ti)占(zhan)三分(fen)(fen)之(zhi)一，左派進步(bu)分(fen)(fen)子(zi)大體(ti)(ti)占(zhan)三分(fen)(fen)之(zhi)一，中間分(fen)(fen)子(zi)和其他分(fen)(fen)子(zi)（不包(bao)含(han)國民黨等頑(wan)固勢(shi)力）大體(ti)(ti)占(zhan)三分(fen)(fen)之(zhi)一。

背景

政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)人員如何(he)組(zu)成，是政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)建設遇到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第二個(ge)大(da)問題，它既表(biao)(biao)明了政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)，也(ye)(ye)(ye)直接關系(xi)到它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)階級(ji)(ji)基礎是否(fou)鞏(gong)固和(he)群眾(zhong)基礎是否(fou)廣(guang)泛(fan)。與(yu)土地(di)(di)革命戰爭時期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)農民(min)主政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)不(bu)(bu)同，抗(kang)(kang)日(ri)(ri)根據地(di)(di)政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)最顯著(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點，是從1940年(nian)開(kai)始(shi)實行(xing)"三(san)三(san)制(zhi)"，即(ji)在(zai)參議會和(he)政(zheng)(zheng)府組(zu)成人員中(zhong)，不(bu)(bu)僅有(you)工(gong)農代(dai)表(biao)(biao)，還有(you)其他階級(ji)(ji)階層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)表(biao)(biao)，即(ji)共產(chan)黨員占三(san)分之一(yi)(yi)(yi)，非共產(chan)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)左派(pai)進步(bu)分子占三(san)分之一(yi)(yi)(yi)，不(bu)(bu)左不(bu)(bu)右的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)間派(pai)占三(san)分之一(yi)(yi)(yi)。中(zhong)國(guo)共產(chan)黨之所(suo)以在(zai)抗(kang)(kang)日(ri)(ri)根據地(di)(di)實行(xing)"三(san)三(san)制(zhi)"，其實質(zhi)就(jiu)是為(wei)了反對(dui)在(zai)黨內長期(qi)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)"左"傾關門(men)主義，實行(xing)更(geng)廣(guang)泛(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)主政(zheng)(zheng)治，建立一(yi)(yi)(yi)個(ge)包(bao)容性(xing)更(geng)強、代(dai)表(biao)(biao)性(xing)更(geng)加廣(guang)泛(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)，以適應(ying)抗(kang)(kang)日(ri)(ri)民(min)族統一(yi)(yi)(yi)戰線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要。"三(san)三(san)制(zhi)"的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實行(xing)取得了很好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)。其中(zhong)最突出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是使邊區(qu)各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)有(you)了廣(guang)泛(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)表(biao)(biao)性(xing)，有(you)力地(di)(di)調動了社會各界(jie)團結抗(kang)(kang)戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)。一(yi)(yi)(yi)些跑(pao)到敵占區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)主開(kai)始(shi)回鄉(xiang)，鄉(xiang)紳(shen)富商也(ye)(ye)(ye)有(you)了在(zai)根據地(di)(di)投資經營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)。華中(zhong)根據地(di)(di)實行(xing)"三(san)三(san)制(zhi)"以后，原地(di)(di)方(fang)精英與(yu)新四軍和(he)抗(kang)(kang)日(ri)(ri)政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)出現了少見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)融洽(qia)氣(qi)氛，特別是一(yi)(yi)(yi)些被選進或者聘任(ren)為(wei)參議員和(he)區(qu)代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)紳(shen)，表(biao)(biao)現出空前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)(kang)日(ri)(ri)熱(re)情。鄉(xiang)紳(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)調動起(qi)來以后，減(jian)租減(jian)息的(de)(de)(de)(de)(de)(de)阻(zu)力也(ye)(ye)(ye)相應(ying)地(di)(di)減(jian)小(xiao)了。另外，"三(san)三(san)制(zhi)"也(ye)(ye)(ye)使邊區(qu)政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)決策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)主性(xing)、科學性(xing)大(da)大(da)加強，提高了邊區(qu)各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)機關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作效(xiao)率(lv)。

政權建立

1935年(nian)12月，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)在陜北瓦窯(yao)堡召(zhao)開政(zheng)治(zhi)局(ju)會議，決(jue)定把(ba)蘇(su)(su)維(wei)埃工(gong)農共和(he)國(guo)(guo)改為蘇(su)(su)維(wei)埃人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)。這意味(wei)著政(zheng)權不再僅僅歸(gui)屬于工(gong)農，而(er)應(ying)歸(gui)屬于一切抗日(ri)的(de)(de)(de)階(jie)級、階(jie)層和(he)黨(dang)派。1936年(nian)9月，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)根據形勢的(de)(de)(de)發展，又將“人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)”改為“民(min)主(zhu)(zhu)共和(he)國(guo)(guo)”，并(bing)指(zhi)出(chu)：“這是團結一切抗日(ri)力量來(lai)保(bao)障中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)領土(tu)完(wan)整和(he)預防(fang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)遭受亡(wang)國(guo)(guo)滅(mie)種慘禍的(de)(de)(de)最好方法，而(er)且這也是從(cong)廣大人(ren)民(min)的(de)(de)(de)民(min)主(zhu)(zhu)要求產生出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)最適當的(de)(de)(de)統(tong)一戰(zhan)線(xian)的(de)(de)(de)口號(hao)，是較之一部分領土(tu)上(shang)的(de)(de)(de)蘇(su)(su)維(wei)埃制(zhi)度在地域上(shang)更(geng)普及(ji)的(de)(de)(de)民(min)主(zhu)(zhu)，較之全中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)主(zhu)(zhu)要地區上(shang)國(guo)(guo)民(min)黨(dang)的(de)(de)(de)一黨(dang)專政(zheng)大大進步(bu)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)制(zhi)度，因此(ci)便更(geng)能保(bao)障抗日(ri)戰(zhan)爭的(de)(de)(de)普遍發動與徹底勝(sheng)利”。

1937年(nian)，抗(kang)(kang)戰全面爆發后不久，抗(kang)(kang)日(ri)民族(zu)統(tong)一戰線(xian)(xian)(xian)正式建立。與(yu)此同時，中國共(gong)(gong)產黨積極主動地將統(tong)一戰線(xian)(xian)(xian)思(si)想付(fu)諸(zhu)于(yu)根據(ju)地政(zheng)權(quan)(quan)建設的(de)(de)具(ju)(ju)體實(shi)踐，到1940年(nian)初，中共(gong)(gong)領導(dao)的(de)(de)各抗(kang)(kang)日(ri)根據(ju)地已普遍建立了(le)包括各抗(kang)(kang)日(ri)階級(ji)、階層、黨派和團體在內(nei)的(de)(de)抗(kang)(kang)日(ri)民主政(zheng)權(quan)(quan)。在這些政(zheng)權(quan)(quan)中，盡管(guan)中共(gong)(gong)以外(wai)的(de)(de)其他黨派、團體和工農(nong)以外(wai)的(de)(de)其他階級(ji)、階層人士數量還比較(jiao)少，但其已基本改變(bian)了(le)此前的(de)(de)蘇維(wei)埃政(zheng)權(quan)(quan)模式，初步具(ju)(ju)有了(le)抗(kang)(kang)日(ri)民族(zu)統(tong)一戰線(xian)(xian)(xian)的(de)(de)政(zheng)權(quan)(quan)性質，從(cong)而為(wei)“三三制”政(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)建立奠定了(le)堅(jian)實(shi)的(de)(de)基礎。

1940年3月，中國共(gong)產黨在總結抗戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)以來(lai)根(gen)據地政(zheng)權(quan)(quan)建設經驗的(de)(de)(de)(de)基礎上，為了更好地貫(guan)徹執(zhi)行抗日(ri)(ri)民族(zu)統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略策略，爭取(qu)(qu)和團結各(ge)界(jie)人士(shi)共(gong)同抗戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，首次(ci)在黨內(nei)正式提出了“三(san)三(san)制”政(zheng)權(quan)(quan)建設思想，指(zhi)出：“在抗日(ri)(ri)時期，我們(men)所建立的(de)(de)(de)(de)政(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)性質，是民族(zu)統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)種政(zheng)權(quan)(quan)，是一(yi)(yi)切贊成抗日(ri)(ri)又贊成民主的(de)(de)(de)(de)人們(men)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)權(quan)(quan)，是幾個革命(ming)階(jie)級(ji)聯合起(qi)來(lai)對于(yu)漢奸和反動派(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)民主專政(zheng)。”“根(gen)據抗日(ri)(ri)民族(zu)統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)政(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則，在人員分配(pei)上，應規定為共(gong)產黨員占三(san)分之(zhi)一(yi)(yi)，非黨的(de)(de)(de)(de)左派(pai)(pai)進步分子(zi)占三(san)分之(zhi)一(yi)(yi)，不(bu)左不(bu)右(you)的(de)(de)(de)(de)中間派(pai)(pai)占三(san)分之(zhi)一(yi)(yi)。”“必須使(shi)黨外進步分子(zi)占三(san)分之(zhi)一(yi)(yi)，因為他們(men)聯系著廣大的(de)(de)(de)(de)小(xiao)資產階(jie)級(ji)。”“給(gei)中間派(pai)(pai)以三(san)分之(zhi)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)位置，目的(de)(de)(de)(de)在于(yu)爭取(qu)(qu)中等(deng)資產階(jie)級(ji)和開明紳士(shi)。”

同年(nian)(nian)7月，毛澤東在(zai)(zai)(zai)為紀念(nian)抗戰3周年(nian)(nian)所發表的(de)(de)(de)(de)《團結到(dao)底》一文中，首(shou)次公(gong)開(kai)向全國人(ren)(ren)民(min)提出了(le)建(jian)(jian)立“三(san)(san)三(san)(san)制”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)張(zhang)(zhang)，指出：“在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)問題上，我們主(zhu)張(zhang)(zhang)統(tong)一戰線政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)，既不贊(zan)成(cheng)別的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)派(pai)的(de)(de)(de)(de)一黨(dang)(dang)專政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，也不主(zhu)張(zhang)(zhang)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)一黨(dang)(dang)專政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，而(er)主(zhu)張(zhang)(zhang)各(ge)黨(dang)(dang)、各(ge)派(pai)、各(ge)界、各(ge)軍的(de)(de)(de)(de)聯合專政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，這即是(shi)統(tong)一戰線政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)。共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)敵人(ren)(ren)后方消滅敵偽政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)建(jian)(jian)立抗日(ri)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)之(zhi)(zhi)時，應該采取我黨(dang)(dang)中央所決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)‘三(san)(san)三(san)(san)制’，不論政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)中或民(min)意機關中，共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)只占三(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一，而(er)使(shi)其(qi)他主(zhu)張(zhang)(zhang)抗日(ri)民(min)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)派(pai)和(he)無黨(dang)(dang)派(pai)人(ren)(ren)士占三(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二。無論何人(ren)(ren)，只要(yao)不投(tou)降不反(fan)共(gong)，均可(ke)參加(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工作。任(ren)何黨(dang)(dang)派(pai)，只要(yao)是(shi)不投(tou)降不反(fan)共(gong)的(de)(de)(de)(de)，應使(shi)其(qi)在(zai)(zai)(zai)抗日(ri)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)下(xia)面有存(cun)在(zai)(zai)(zai)和(he)活動之(zhi)(zhi)權(quan)(quan)(quan)。”此后，根據上述“三(san)(san)三(san)(san)制”原(yuan)則，具有統(tong)一戰線性質的(de)(de)(de)(de)“三(san)(san)三(san)(san)制”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)在(zai)(zai)(zai)敵后各(ge)抗日(ri)根據地相繼建(jian)(jian)立起(qi)來。

貫徹落實

“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”作(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自(zi)(zi)己(ji)(ji)約(yue)束(shu)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)身(shen)體力行(xing)，才能(neng)(neng)(neng)真正(zheng)落(luo)到(dao)實(shi)處。當(dang)(dang)時(shi)(shi)(shi)(shi)，盡管(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)選(xuan)(xuan)舉中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)既無權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)干(gan)涉人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民多(duo)(duo)選(xuan)(xuan)或(huo)少選(xuan)(xuan)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，也(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)法律形式(shi)(shi)去作(zuo)硬性規定(ding)，然(ran)而事(shi)實(shi)上(shang)由于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)長期(qi)以(yi)(yi)(yi)(yi)來在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崇高威(wei)望，往(wang)往(wang)會有(you)(you)(you)(you)(you)較多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)被選(xuan)(xuan)到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)機(ji)關(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。這(zhe)(zhe)就(jiu)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)各(ge)級(ji)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴(yan)格自(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)約(yue)束(shu)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)(zi)覺(jue)帶(dai)頭(tou)實(shi)行(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”去獲(huo)得解(jie)決，以(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)障“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)組(zu)織(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓(yuan)滿實(shi)現(xian)(xian)。例(li)如(ru)(ru)，1941年11月15日，陜甘寧(ning)邊區(qu)參(can)議(yi)會各(ge)議(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)小組(zu)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)常(chang)駐議(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)名(ming)(ming)(ming)單(dan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)較多(duo)(duo)，于是(shi)(shi)(shi)(shi)謝覺(jue)哉(zai)、馬文瑞等12名(ming)(ming)(ming)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)(zi)動(dong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)退出(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，肖勁光等6名(ming)(ming)(ming)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)退出(chu)常(chang)駐議(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，后(hou)經(jing)無記(ji)名(ming)(ming)(ming)秘密投票(piao)方(fang)式(shi)(shi)從(cong)(cong)39名(ming)(ming)(ming)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)出(chu)18名(ming)(ming)(ming)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)7名(ming)(ming)(ming)，略超過(guo)(guo)(guo)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)。此(ci)時(shi)(shi)(shi)(shi)，著名(ming)(ming)(ming)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)徐特立(li)當(dang)(dang)即(ji)聲明退出(chu)，經(jing)大(da)(da)會通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)，以(yi)(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)白文煥遞補(bu)。此(ci)外(wai)(wai)(wai)(wai)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)為(wei)使(shi)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”原則(ze)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)邊區(qu)以(yi)(yi)(yi)(yi)下單(dan)位(wei)(wei)也(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)順利(li)執行(xing)，還采取(qu)了(le)(le)(le)許多(duo)(duo)補(bu)救辦(ban)(ban)法，如(ru)(ru)對(dui)(dui)落(luo)選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)候(hou)(hou)補(bu)議(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，由政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)酌(zhuo)量聘請，或(huo)由共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)正(zheng)式(shi)(shi)議(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辭職(zhi)(zhi)，以(yi)(yi)(yi)(yi)使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)候(hou)(hou)補(bu)議(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)補(bu)上(shang)；對(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)超過(guo)(guo)(guo)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)委員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，由共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辭職(zhi)(zhi)后(hou)，另選(xuan)(xuan)有(you)(you)(you)(you)(you)威(wei)望有(you)(you)(you)(you)(you)能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)任(ren)職(zhi)(zhi)，或(huo)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)調動(dong)離職(zhi)(zhi)后(hou)，以(yi)(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)補(bu)充(chong)等。這(zhe)(zhe)些辦(ban)(ban)法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)和(he)(he)(he)(he)(he)實(shi)行(xing)，不(bu)(bu)(bu)(bu)但有(you)(you)(you)(you)(you)效地(di)(di)保(bao)障了(le)(le)(le)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)組(zu)織(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓(yuan)滿實(shi)現(xian)(xian)，而且(qie)充(chong)分(fen)地(di)(di)體現(xian)(xian)了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)對(dui)(dui)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決心和(he)(he)(he)(he)(he)誠意(yi)(yi)(yi)。 　當(dang)(dang)然(ran)，“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”原則(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)并不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)蹴而就(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)歷了(le)(le)(le)一(yi)個(ge)思(si)想(xiang)轉(zhuan)變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)程。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)建設之(zhi)(zhi)初(chu)，許多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)思(si)想(xiang)上(shang)想(xiang)不(bu)(bu)(bu)(bu)通(tong)(tong)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)行(xing)動(dong)上(shang)存有(you)(you)(you)(you)(you)抵觸(chu)情緒(xu)。對(dui)(dui)此(ci)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)進行(xing)了(le)(le)(le)耐心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)服(fu)(fu)教育工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。例(li)如(ru)(ru)，有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)認為(wei)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)定(ding)非要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二(er)多(duo)(duo)數(shu)(shu)，致使(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)發揮作(zuo)用，形成了(le)(le)(le)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)“請客”，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)成為(wei)“不(bu)(bu)(bu)(bu)愉快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)尷尬局面。對(dui)(dui)此(ci)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)明確指出(chu)，實(shi)現(xian)(xian)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)(le)實(shi)現(xian)(xian)民主(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)“要(yao)(yao)(yao)(yao)使(shi)各(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)各(ge)派及無黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)無派的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)，都(dou)有(you)(you)(you)(you)(you)說(shuo)話辦(ban)(ban)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)和(he)(he)(he)(he)(he)機(ji)會。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)民主(zhu)，而不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)替(ti)天行(xing)道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)‘明主(zhu)’，所以(yi)(yi)(yi)(yi)一(yi)切抗日人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代表，都(dou)一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)享有(you)(you)(you)(you)(you)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)議(yi)會里(li)(li)講話、在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)里(li)(li)辦(ban)(ban)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會和(he)(he)(he)(he)(he)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)。”此(ci)外(wai)(wai)(wai)(wai)，還有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)認為(wei)，實(shi)行(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”只是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)時(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)宜之(zhi)(zhi)計(ji)，只是(shi)(shi)(shi)(shi)“拉攏”黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種“手(shou)段(duan)”。對(dui)(dui)此(ci)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)指出(chu)：“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國社會是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)兩(liang)頭(tou)小中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會”，無產(chan)(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)和(he)(he)(he)(he)(he)大(da)(da)地(di)(di)主(zhu)大(da)(da)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)都(dou)占(zhan)少數(shu)(shu)，而最廣大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間階(jie)級(ji)。任(ren)何(he)(he)一(yi)個(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，如(ru)(ru)果不(bu)(bu)(bu)(bu)顧及中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間階(jie)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益，不(bu)(bu)(bu)(bu)尊重中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間階(jie)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)，要(yao)(yao)(yao)(yao)把中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情辦(ban)(ban)好是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)些說(shuo)服(fu)(fu)教育工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)及時(shi)(shi)(shi)(shi)糾正(zheng)了(le)(le)(le)當(dang)(dang)時(shi)(shi)(shi)(shi)許多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”問(wen)題(ti)上(shang)所存留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)門主(zhu)義和(he)(he)(he)(he)(he)宗派主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錯誤觀念，為(wei)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)提(ti)供了(le)(le)(le)重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)保(bao)證。 實(shi)行(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”，共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)只占(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)，如(ru)(ru)何(he)(he)保(bao)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)地(di)(di)位(wei)(wei)，就(jiu)成為(wei)必(bi)須加(jia)以(yi)(yi)(yi)(yi)解(jie)決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)問(wen)題(ti)。對(dui)(dui)此(ci)，毛(mao)澤東指出(chu)，要(yao)(yao)(yao)(yao)保(bao)證共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)地(di)(di)位(wei)(wei)，“必(bi)須使(shi)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)質量上(shang)具有(you)(you)(you)(you)(you)優越的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件。只要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)了(le)(le)(le)這(zhe)(zhe)個(ge)條(tiao)件，就(jiu)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，不(bu)(bu)(bu)(bu)必(bi)有(you)(you)(you)(you)(you)更多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)。”因(yin)為(wei)“所謂領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)一(yi)天到(dao)晚當(dang)(dang)作(zuo)口號(hao)去高喊，也(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)盛氣凌人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)(yao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)家服(fu)(fu)從(cong)(cong)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，說(shuo)服(fu)(fu)和(he)(he)(he)(he)(he)教育黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)，使(shi)他(ta)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)愿意(yi)(yi)(yi)接受(shou)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建議(yi)。”當(dang)(dang)時(shi)(shi)(shi)(shi)，盡管(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)根據地(di)(di)內占(zhan)有(you)(you)(you)(you)(you)絕(jue)對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治優勢(shi)，但“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)(dui)參(can)議(yi)會及政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，只能(neng)(neng)(neng)經(jing)過(guo)(guo)(guo)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)團，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)關(guan)無權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)直接命令參(can)議(yi)會及政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機(ji)關(guan)”。這(zhe)(zhe)樣，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)(xian)，只能(neng)(neng)(neng)通(tong)(tong)過(guo)(guo)(guo)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，去影響(xiang)和(he)(he)(he)(he)(he)帶(dai)動(dong)群眾(zhong)，按照(zhao)其指引(yin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)道路前進，而不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)依靠行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)命令去站(zhan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)群眾(zhong)之(zhi)(zhi)上(shang)發號(hao)施(shi)令，更不(bu)(bu)(bu)(bu)允許靠在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“官衙門”里(li)(li)多(duo)(duo)搶位(wei)(wei)置(zhi)去為(wei)所欲為(wei)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變也(ye)(ye)給(gei)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)門工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)更高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。毛(mao)澤東指出(chu)，為(wei)貫(guan)徹(che)執行(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，“必(bi)須教育擔任(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，克(ke)服(fu)(fu)他(ta)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)不(bu)(bu)(bu)(bu)愿和(he)(he)(he)(he)(he)不(bu)(bu)(bu)(bu)慣同(tong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)合作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狹隘(ai)性，提(ti)倡(chang)民主(zhu)作(zuo)風，遇事(shi)先和(he)(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)商量，取(qu)得多(duo)(duo)數(shu)(shu)同(tong)意(yi)(yi)(yi)，然(ran)后(hou)去做(zuo)。同(tong)時(shi)(shi)(shi)(shi)，盡量地(di)(di)鼓勵黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)各(ge)種問(wen)題(ti)提(ti)出(chu)意(yi)(yi)(yi)見，并傾聽他(ta)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見。絕(jue)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)以(yi)(yi)(yi)(yi)為(wei)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)有(you)(you)(you)(you)(you)軍隊和(he)(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)手(shou)，一(yi)切都(dou)要(yao)(yao)(yao)(yao)無條(tiao)件地(di)(di)照(zhao)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)去做(zuo)，因(yin)而不(bu)(bu)(bu)(bu)注意(yi)(yi)(yi)去努(nu)力說(shuo)服(fu)(fu)非黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)(shi)同(tong)意(yi)(yi)(yi)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見，并心悅誠服(fu)(fu)地(di)(di)執行(xing)。”實(shi)踐證明，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)對(dui)(dui)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，并沒有(you)(you)(you)(you)(you)因(yin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)減少而受(shou)到(dao)削弱(ruo)，反而因(yin)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)質量上(shang)占(zhan)有(you)(you)(you)(you)(you)優勢(shi)，能(neng)(neng)(neng)夠以(yi)(yi)(yi)(yi)自(zi)(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)帶(dai)頭(tou)貫(guan)徹(che)執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，從(cong)(cong)而更加(jia)有(you)(you)(you)(you)(you)效地(di)(di)實(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)。

歷史意義

“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)”政權(quan)(quan)作(zuo)為一(yi)種統(tong)(tong)一(yi)戰線性(xing)質的(de)抗(kang)日(ri)民(min)主(zhu)政權(quan)(quan)，從制(zhi)(zhi)度上為黨(dang)(dang)外人(ren)士進入政權(quan)(quan)并占有(you)一(yi)定(ding)比例(li)提供(gong)了(le)保(bao)障。這對(dui)進一(yi)步鞏固和(he)擴大(da)(da)抗(kang)日(ri)民(min)族統(tong)(tong)一(yi)戰線，爭(zheng)取和(he)團(tuan)結各(ge)階(jie)級(ji)、階(jie)層、黨(dang)(dang)派(pai)(pai)和(he)團(tuan)體(ti)參與抗(kang)戰，最終奪取抗(kang)日(ri)戰爭(zheng)的(de)徹底(di)勝(sheng)利，無疑(yi)具有(you)重要的(de)歷史意(yi)義。對(dui)此，彭真(zhen)的(de)一(yi)段講話曾從一(yi)個側面反映了(le)“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)”政權(quan)(quan)的(de)抗(kang)戰價(jia)值。他指出，“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)”政權(quan)(quan)能“使(shi)地主(zhu)資產(chan)階(jie)級(ji)容易脫離日(ri)寇的(de)反動宣傳(chuan)和(he)頑固分子(zi)挑撥離間的(de)影響，比較(jiao)安心地與我們(men)合作(zuo)抗(kang)戰，支持根(gen)據地的(de)建設事業。因為‘三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)’這種政權(quan)(quan)規定(ding)是(shi)(shi)(shi)用簡(jian)單的(de)數字表現出來的(de)，所以異(yi)常(chang)明確，容易使(shi)黨(dang)(dang)員及各(ge)界(jie)人(ren)士了(le)解和(he)執行，并以之與國(guo)民(min)黨(dang)(dang)的(de)一(yi)黨(dang)(dang)專政來對(dui)照比較(jiao)，權(quan)(quan)衡其利弊是(shi)(shi)(shi)非。”正是(shi)(shi)(shi)通(tong)過這種鮮明對(dui)比，使(shi)“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)”在黨(dang)(dang)外人(ren)士中引起強烈反響，激發(fa)了(le)其抗(kang)戰熱情(qing)。當(dang)時，被選(xuan)為陜甘寧邊區政府(fu)副主(zhu)席的(de)開明紳士李(li)鼎銘在就職演(yan)說中指出，共產(chan)黨(dang)(dang)“很(hen)愿意(yi)大(da)(da)公(gong)無私做到精(jing)誠團(tuan)結”，各(ge)黨(dang)(dang)派(pai)(pai)、無黨(dang)(dang)派(pai)(pai)人(ren)士應“互相信任(ren)、互相親愛(ai)”，“看成一(yi)家人(ren)，同力(li)合作(zuo)，干這抗(kang)戰建國(guo)的(de)事。”

“三三制”政(zheng)(zheng)權的(de)成功(gong)實踐，不僅(jin)保證了抗日戰爭的(de)勝利，還為(wei)中國(guo)共產黨(dang)(dang)領導(dao)的(de)多黨(dang)(dang)合(he)作和政(zheng)(zheng)治協(xie)商制度(du)的(de)形成進行了初步探索并積累了豐(feng)富經驗。