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簡介

抗日戰(zhan)(zhan)爭時期，中(zhong)國共(gong)(gong)產(chan)黨為(wei)(wei)了團結(jie)一切可以團結(jie)的(de)人士參(can)與抗戰(zhan)(zhan)，不但積極倡導和推動建(jian)立了抗日民(min)族統(tong)(tong)一戰(zhan)(zhan)線(xian)，而且(qie)將之(zhi)付(fu)諸于(yu)政(zheng)權(quan)建(jian)設(she)的(de)具體(ti)實踐，在(zai)抗日根(gen)據(ju)地(di)建(jian)立了一種嶄新的(de)統(tong)(tong)一戰(zhan)(zhan)線(xian)性(xing)質的(de)政(zheng)權(quan)——“三(san)(san)(san)三(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)”政(zheng)權(quan)，為(wei)(wei)抗戰(zhan)(zhan)勝利做出了重要(yao)貢獻。1941年，抗日根(gen)據(ju)地(di)政(zheng)權(quan)機構在(zai)人員分配上實行“三(san)(san)(san)三(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)”原則。“三(san)(san)(san)三(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)”政(zheng)權(quan)是共(gong)(gong)產(chan)黨領導的(de)抗日民(min)族統(tong)(tong)一戰(zhan)(zhan)線(xian)性(xing)質的(de)制(zhi)(zhi)度，團結(jie)了各抗日階(jie)級、階(jie)層，爭取了中(zhong)間力量(liang)，孤立了頑固勢(shi)力，鞏固和發展了抗日民(min)族統(tong)(tong)一戰(zhan)(zhan)線(xian)。

根(gen)據這一(yi)政策，抗(kang)日(ri)民(min)主政權中人員(yuan)的分配，共產黨員(yuan)大體(ti)占(zhan)三(san)(san)分之(zhi)一(yi)，左派進步分子大體(ti)占(zhan)三(san)(san)分之(zhi)一(yi)，中間分子和其(qi)他分子（不包含國民(min)黨等(deng)頑(wan)固勢力(li)）大體(ti)占(zhan)三(san)(san)分之(zhi)一(yi)。

背景

政(zheng)權(quan)人員(yuan)如何組成，是(shi)政(zheng)權(quan)建(jian)設遇到(dao)的(de)(de)第二個大問題(ti)，它既表明了政(zheng)權(quan)的(de)(de)性(xing)(xing)(xing)質，也(ye)直接關系到(dao)它的(de)(de)階(jie)級基礎(chu)是(shi)否(fou)鞏固和群(qun)眾基礎(chu)是(shi)否(fou)廣(guang)(guang)泛(fan)。與土地(di)革命戰(zhan)爭時期的(de)(de)工農民主政(zheng)權(quan)不同，抗日(ri)根(gen)據(ju)(ju)地(di)政(zheng)權(quan)最顯著的(de)(de)特點，是(shi)從1940年開始(shi)實行(xing)"三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)"，即(ji)在(zai)(zai)參(can)議會和政(zheng)府組成人員(yuan)中(zhong)，不僅有(you)工農代(dai)(dai)表，還有(you)其他階(jie)級階(jie)層的(de)(de)代(dai)(dai)表，即(ji)共(gong)(gong)產黨(dang)員(yuan)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)，非共(gong)(gong)產黨(dang)的(de)(de)左派(pai)進步分(fen)(fen)子占(zhan)三(san)(san)(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)，不左不右的(de)(de)中(zhong)間(jian)派(pai)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)分(fen)(fen)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)之(zhi)所以在(zai)(zai)抗日(ri)根(gen)據(ju)(ju)地(di)實行(xing)"三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)"，其實質就(jiu)是(shi)為了反對在(zai)(zai)黨(dang)內長期存在(zai)(zai)的(de)(de)"左"傾關門主義，實行(xing)更(geng)廣(guang)(guang)泛(fan)的(de)(de)民主政(zheng)治，建(jian)立一(yi)(yi)(yi)個包(bao)容性(xing)(xing)(xing)更(geng)強(qiang)、代(dai)(dai)表性(xing)(xing)(xing)更(geng)加廣(guang)(guang)泛(fan)的(de)(de)政(zheng)權(quan)，以適應抗日(ri)民族統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)的(de)(de)需要(yao)。"三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)"的(de)(de)實行(xing)取得了很好(hao)的(de)(de)效(xiao)果。其中(zhong)最突出的(de)(de)，是(shi)使邊(bian)區(qu)各級政(zheng)權(quan)有(you)了廣(guang)(guang)泛(fan)的(de)(de)代(dai)(dai)表性(xing)(xing)(xing)，有(you)力(li)地(di)調動了社會各界團(tuan)結(jie)抗戰(zhan)的(de)(de)積極性(xing)(xing)(xing)。一(yi)(yi)(yi)些(xie)跑到(dao)敵占(zhan)區(qu)的(de)(de)地(di)主開始(shi)回鄉(xiang)，鄉(xiang)紳富商也(ye)有(you)了在(zai)(zai)根(gen)據(ju)(ju)地(di)投(tou)資經營(ying)的(de)(de)積極性(xing)(xing)(xing)。華中(zhong)根(gen)據(ju)(ju)地(di)實行(xing)"三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)"以后，原地(di)方精英與新四軍和抗日(ri)政(zheng)權(quan)出現了少(shao)見的(de)(de)融洽(qia)氣(qi)氛，特別是(shi)一(yi)(yi)(yi)些(xie)被選進或者(zhe)聘任(ren)為參(can)議員(yuan)和區(qu)代(dai)(dai)表的(de)(de)鄉(xiang)紳，表現出空前的(de)(de)抗日(ri)熱情。鄉(xiang)紳的(de)(de)積極性(xing)(xing)(xing)調動起來(lai)以后，減(jian)租減(jian)息的(de)(de)阻力(li)也(ye)相應地(di)減(jian)小了。另外，"三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)"也(ye)使邊(bian)區(qu)政(zheng)權(quan)決(jue)策的(de)(de)民主性(xing)(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)(xing)大大加強(qiang)，提高了邊(bian)區(qu)各級政(zheng)權(quan)機關的(de)(de)工作效(xiao)率。

政權建立

1935年12月，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央在陜北瓦窯堡召開(kai)政(zheng)治局會議，決定把蘇(su)維埃(ai)工農(nong)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)改為(wei)蘇(su)維埃(ai)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)。這(zhe)意味著政(zheng)權不再僅僅歸屬于(yu)工農(nong)，而應歸屬于(yu)一(yi)切抗(kang)日(ri)的(de)階級、階層和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)派。1936年9月，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央根據形勢的(de)發(fa)展，又將(jiang)“人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)”改為(wei)“民(min)(min)(min)(min)(min)主共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)”，并指出：“這(zhe)是團結一(yi)切抗(kang)日(ri)力(li)量來保障中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)領土完(wan)整和(he)(he)(he)預防中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)遭受亡國(guo)滅種(zhong)慘禍的(de)最好方(fang)法，而且這(zhe)也是從廣大(da)(da)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)的(de)民(min)(min)(min)(min)(min)主要(yao)求(qiu)產生出來的(de)最適當的(de)統一(yi)戰線的(de)口號，是較之一(yi)部分領土上的(de)蘇(su)維埃(ai)制度在地(di)域上更普及的(de)民(min)(min)(min)(min)(min)主，較之全中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)主要(yao)地(di)區上國(guo)民(min)(min)(min)(min)(min)黨(dang)(dang)的(de)一(yi)黨(dang)(dang)專政(zheng)大(da)(da)大(da)(da)進(jin)步(bu)的(de)政(zheng)治制度，因此(ci)便更能保障抗(kang)日(ri)戰爭的(de)普遍發(fa)動與徹底勝利”。

1937年(nian)，抗(kang)戰(zhan)全(quan)面爆發(fa)后(hou)不久，抗(kang)日(ri)(ri)民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)正式建立(li)。與(yu)此同時，中(zhong)國共(gong)產黨積極主動(dong)地將統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)思想付諸(zhu)于根(gen)據地政權(quan)(quan)(quan)建設(she)的(de)(de)(de)(de)具體實踐，到(dao)1940年(nian)初(chu)，中(zhong)共(gong)領(ling)導的(de)(de)(de)(de)各抗(kang)日(ri)(ri)根(gen)據地已(yi)(yi)普遍建立(li)了包括(kuo)各抗(kang)日(ri)(ri)階(jie)(jie)級、階(jie)(jie)層、黨派和團體在內(nei)的(de)(de)(de)(de)抗(kang)日(ri)(ri)民主政權(quan)(quan)(quan)。在這些政權(quan)(quan)(quan)中(zhong)，盡(jin)管中(zhong)共(gong)以外(wai)的(de)(de)(de)(de)其他(ta)黨派、團體和工農以外(wai)的(de)(de)(de)(de)其他(ta)階(jie)(jie)級、階(jie)(jie)層人士數(shu)量還比較少，但其已(yi)(yi)基本改(gai)變了此前的(de)(de)(de)(de)蘇維埃政權(quan)(quan)(quan)模式，初(chu)步具有了抗(kang)日(ri)(ri)民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)的(de)(de)(de)(de)政權(quan)(quan)(quan)性質，從而為“三三制”政權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)建立(li)奠定了堅(jian)實的(de)(de)(de)(de)基礎。

1940年3月，中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)在總結(jie)抗(kang)(kang)戰(zhan)以來(lai)根據地(di)政(zheng)權(quan)(quan)建設(she)經(jing)驗的(de)(de)(de)基礎上，為(wei)了(le)更好地(di)貫徹執(zhi)行抗(kang)(kang)日民族統一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線的(de)(de)(de)戰(zhan)略策略，爭取和團結(jie)各界(jie)人(ren)士(shi)共(gong)同抗(kang)(kang)戰(zhan)，首次在黨(dang)(dang)內(nei)正(zheng)式提出了(le)“三三制”政(zheng)權(quan)(quan)建設(she)思想，指出：“在抗(kang)(kang)日時期，我們(men)(men)所建立(li)的(de)(de)(de)政(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)，是民族統一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線的(de)(de)(de)。這種政(zheng)權(quan)(quan)，是一(yi)(yi)(yi)切(qie)贊成(cheng)抗(kang)(kang)日又贊成(cheng)民主的(de)(de)(de)人(ren)們(men)(men)的(de)(de)(de)政(zheng)權(quan)(quan)，是幾個革命階級聯(lian)合起來(lai)對(dui)于漢奸和反(fan)動派(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)民主專政(zheng)。”“根據抗(kang)(kang)日民族統一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線政(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)原則，在人(ren)員(yuan)分(fen)(fen)(fen)(fen)配(pei)上，應規定(ding)為(wei)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)占(zhan)三分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)，非黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)左(zuo)派(pai)(pai)(pai)進(jin)步(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)子(zi)占(zhan)三分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)，不(bu)左(zuo)不(bu)右的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)間(jian)派(pai)(pai)(pai)占(zhan)三分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)。”“必須使黨(dang)(dang)外進(jin)步(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)子(zi)占(zhan)三分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)，因為(wei)他(ta)們(men)(men)聯(lian)系著廣(guang)大的(de)(de)(de)小資(zi)產(chan)階級。”“給(gei)中(zhong)(zhong)間(jian)派(pai)(pai)(pai)以三分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)位置(zhi)，目(mu)的(de)(de)(de)在于爭取中(zhong)(zhong)等資(zi)產(chan)階級和開明紳士(shi)。”

同年7月，毛澤東(dong)在(zai)(zai)為紀念抗戰(zhan)3周年所發(fa)表的(de)《團結到底》一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)文(wen)中(zhong)，首次公開向全國人民(min)提(ti)出了建立“三(san)三(san)制”政(zheng)(zheng)權的(de)主(zhu)(zhu)張(zhang)，指(zhi)出：“在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)權問題上(shang)，我們主(zhu)(zhu)張(zhang)統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)政(zheng)(zheng)權，既(ji)不(bu)贊成(cheng)別的(de)黨(dang)(dang)(dang)派的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)專(zhuan)政(zheng)(zheng)，也不(bu)主(zhu)(zhu)張(zhang)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)專(zhuan)政(zheng)(zheng)，而主(zhu)(zhu)張(zhang)各黨(dang)(dang)(dang)、各派、各界、各軍(jun)的(de)聯合專(zhuan)政(zheng)(zheng)，這即(ji)是統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)政(zheng)(zheng)權。共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)員在(zai)(zai)敵(di)(di)人后方消滅敵(di)(di)偽(wei)政(zheng)(zheng)權建立抗日政(zheng)(zheng)權之(zhi)時，應(ying)該采取我黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央所決定的(de)‘三(san)三(san)制’，不(bu)論(lun)政(zheng)(zheng)府人員中(zhong)或民(min)意機關中(zhong)，共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)員只占(zhan)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，而使(shi)其他主(zhu)(zhu)張(zhang)抗日民(min)主(zhu)(zhu)的(de)黨(dang)(dang)(dang)派和無(wu)黨(dang)(dang)(dang)派人士占(zhan)三(san)分(fen)之(zhi)二。無(wu)論(lun)何(he)人，只要不(bu)投降不(bu)反(fan)共(gong)(gong)，均可(ke)參加政(zheng)(zheng)府工作。任何(he)黨(dang)(dang)(dang)派，只要是不(bu)投降不(bu)反(fan)共(gong)(gong)的(de)，應(ying)使(shi)其在(zai)(zai)抗日政(zheng)(zheng)權下面有存在(zai)(zai)和活動之(zhi)權。”此后，根(gen)據上(shang)述“三(san)三(san)制”原則，具有統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)性質的(de)“三(san)三(san)制”政(zheng)(zheng)權在(zai)(zai)敵(di)(di)后各抗日根(gen)據地(di)相繼(ji)建立起來。

貫徹落實

“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自(zi)(zi)己(ji)約束自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，需要(yao)(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)身體(ti)(ti)力(li)行(xing)(xing)，才能(neng)(neng)(neng)(neng)真正(zheng)落到(dao)實(shi)(shi)處。當(dang)(dang)時(shi)(shi)，盡(jin)(jin)管(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉中(zhong)(zhong)(zhong)既(ji)無(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)干(gan)涉人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)多(duo)(duo)(duo)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)或少選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，也(ye)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)通(tong)(tong)(tong)過法律形(xing)式去(qu)作(zuo)(zuo)(zuo)硬性規定，然而(er)(er)事實(shi)(shi)上(shang)由(you)(you)于中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)長期以(yi)(yi)來在(zai)(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)中(zhong)(zhong)(zhong)所形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崇高威望，往往會(hui)有(you)(you)(you)(you)(you)較(jiao)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)被選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)機關(guan)(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)(yao)通(tong)(tong)(tong)過中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)各(ge)級(ji)組織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴格自(zi)(zi)我(wo)約束，通(tong)(tong)(tong)過共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)(zi)覺(jue)帶頭實(shi)(shi)行(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”去(qu)獲得解(jie)決(jue)(jue)，以(yi)(yi)保(bao)(bao)障“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)(zai)組織上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓(yuan)滿實(shi)(shi)現(xian)(xian)。例如(ru)，1941年11月15日(ri)，陜甘寧邊區(qu)參議(yi)(yi)會(hui)各(ge)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)小組提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)常駐議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)名(ming)單中(zhong)(zhong)(zhong)，共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)較(jiao)多(duo)(duo)(duo)，于是(shi)(shi)謝覺(jue)哉、馬(ma)文瑞(rui)等12名(ming)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)(zi)動要(yao)(yao)求(qiu)退(tui)(tui)出(chu)(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，肖勁光等6名(ming)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)退(tui)(tui)出(chu)(chu)常駐議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，后(hou)經無(wu)(wu)(wu)記名(ming)秘密投票方式從39名(ming)候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)出(chu)(chu)18名(ming)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)7名(ming)，略超過三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)。此(ci)(ci)時(shi)(shi)，著(zhu)名(ming)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)徐(xu)特立當(dang)(dang)即聲明退(tui)(tui)出(chu)(chu)，經大(da)(da)會(hui)通(tong)(tong)(tong)過，以(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)白(bai)文煥遞補(bu)。此(ci)(ci)外(wai)(wai)(wai)(wai)，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)為(wei)(wei)(wei)(wei)使“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”原則在(zai)(zai)(zai)邊區(qu)以(yi)(yi)下單位也(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)順(shun)利(li)(li)執行(xing)(xing)，還采取了(le)(le)許(xu)(xu)多(duo)(duo)(duo)補(bu)救辦法，如(ru)對(dui)(dui)落選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)候(hou)補(bu)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，由(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)酌量(liang)聘(pin)請(qing)，或由(you)(you)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)正(zheng)式議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辭職(zhi)，以(yi)(yi)使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)候(hou)補(bu)議(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)補(bu)上(shang)；對(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)超過三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，由(you)(you)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辭職(zhi)后(hou)，另選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)有(you)(you)(you)(you)(you)威望有(you)(you)(you)(you)(you)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)任(ren)職(zhi)，或在(zai)(zai)(zai)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)調動離職(zhi)后(hou)，以(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)補(bu)充等。這(zhe)些辦法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)定和(he)實(shi)(shi)行(xing)(xing)，不(bu)(bu)但有(you)(you)(you)(you)(you)效地(di)(di)保(bao)(bao)障了(le)(le)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)(zai)組織上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓(yuan)滿實(shi)(shi)現(xian)(xian)，而(er)(er)且充分(fen)(fen)(fen)(fen)地(di)(di)體(ti)(ti)現(xian)(xian)了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)對(dui)(dui)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)心和(he)誠意。 　當(dang)(dang)然，“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”原則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)并(bing)不(bu)(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)蹴而(er)(er)就(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)(er)是(shi)(shi)經歷(li)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)個(ge)思想(xiang)(xiang)轉變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程。在(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)建設(she)之(zhi)初，許(xu)(xu)多(duo)(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部在(zai)(zai)(zai)思想(xiang)(xiang)上(shang)想(xiang)(xiang)不(bu)(bu)通(tong)(tong)(tong)，在(zai)(zai)(zai)行(xing)(xing)動上(shang)存(cun)有(you)(you)(you)(you)(you)抵觸情緒。對(dui)(dui)此(ci)(ci)，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)耐心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)服(fu)教育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。例如(ru)，有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)定非要(yao)(yao)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)二多(duo)(duo)(duo)數(shu)，致(zhi)使在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)發(fa)揮作(zuo)(zuo)(zuo)用，形(xing)成了(le)(le)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)“請(qing)客”，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)成為(wei)(wei)(wei)(wei)“不(bu)(bu)愉快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)尷尬局面。對(dui)(dui)此(ci)(ci)，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)明確(que)指(zhi)出(chu)(chu)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”是(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)(le)實(shi)(shi)現(xian)(xian)民(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治，我(wo)們(men)(men)(men)“要(yao)(yao)使各(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)各(ge)派(pai)及(ji)(ji)無(wu)(wu)(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)無(wu)(wu)(wu)派(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)，都有(you)(you)(you)(you)(you)說(shuo)話辦事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)和(he)機會(hui)。我(wo)們(men)(men)(men)需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)民(min)主，而(er)(er)不(bu)(bu)是(shi)(shi)替天行(xing)(xing)道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)‘明主’，所以(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)切抗(kang)日(ri)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)表，都一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)享(xiang)有(you)(you)(you)(you)(you)在(zai)(zai)(zai)議(yi)(yi)會(hui)里講話、在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)里辦事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)和(he)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)。”此(ci)(ci)外(wai)(wai)(wai)(wai)，還有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)，實(shi)(shi)行(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”只是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)宜(yi)之(zhi)計(ji)，只是(shi)(shi)“拉攏”黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種“手段(duan)”。對(dui)(dui)此(ci)(ci)，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)指(zhi)出(chu)(chu)：“中(zhong)(zhong)(zhong)國社(she)(she)會(hui)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)兩頭小中(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)”，無(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)階級(ji)和(he)大(da)(da)地(di)(di)主大(da)(da)資產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)階級(ji)都占(zhan)(zhan)少數(shu)，而(er)(er)最廣大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)階級(ji)。任(ren)何一(yi)(yi)(yi)個(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，如(ru)果不(bu)(bu)顧(gu)及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)階級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益，不(bu)(bu)尊重中(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)階級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)，要(yao)(yao)把(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事情辦好是(shi)(shi)不(bu)(bu)可能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這(zhe)些說(shuo)服(fu)教育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)及(ji)(ji)時(shi)(shi)糾正(zheng)了(le)(le)當(dang)(dang)時(shi)(shi)許(xu)(xu)多(duo)(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部在(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”問(wen)題(ti)(ti)上(shang)所存(cun)留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)門主義和(he)宗派(pai)主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錯誤(wu)觀念，為(wei)(wei)(wei)(wei)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立提(ti)供(gong)了(le)(le)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)保(bao)(bao)證(zheng)。 實(shi)(shi)行(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”，共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)只占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)，如(ru)何保(bao)(bao)持中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導地(di)(di)位，就(jiu)成為(wei)(wei)(wei)(wei)必(bi)(bi)須(xu)加以(yi)(yi)解(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)(shi)問(wen)題(ti)(ti)。對(dui)(dui)此(ci)(ci)，毛(mao)(mao)澤(ze)東指(zhi)出(chu)(chu)，要(yao)(yao)保(bao)(bao)證(zheng)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)(zhan)領(ling)導地(di)(di)位，“必(bi)(bi)須(xu)使占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)質量(liang)上(shang)具有(you)(you)(you)(you)(you)優(you)越的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件。只要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)了(le)(le)這(zhe)個(ge)條(tiao)件，就(jiu)可以(yi)(yi)保(bao)(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，不(bu)(bu)必(bi)(bi)有(you)(you)(you)(you)(you)更(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)。”因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)“所謂領(ling)導權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，不(bu)(bu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)一(yi)(yi)(yi)天到(dao)晚當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)口號(hao)去(qu)高喊，也(ye)不(bu)(bu)是(shi)(shi)盛(sheng)氣凌人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)地(di)(di)要(yao)(yao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)家服(fu)從我(wo)們(men)(men)(men)，而(er)(er)是(shi)(shi)以(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，說(shuo)服(fu)和(he)教育(yu)(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)，使他們(men)(men)(men)愿意接受我(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建議(yi)(yi)。”當(dang)(dang)時(shi)(shi)，盡(jin)(jin)管(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)根據地(di)(di)內占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)(you)(you)絕對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治優(you)勢(shi)，但“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)(dui)參議(yi)(yi)會(hui)及(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導，只能(neng)(neng)(neng)(neng)經過自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)團(tuan)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)及(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機關(guan)(guan)無(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)直(zhi)接命(ming)令參議(yi)(yi)會(hui)及(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)機關(guan)(guan)”。這(zhe)樣(yang)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)現(xian)(xian)，只能(neng)(neng)(neng)(neng)通(tong)(tong)(tong)過自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，去(qu)影(ying)響和(he)帶動群(qun)眾(zhong)，按照(zhao)其指(zhi)引的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)道(dao)路前(qian)進(jin)，而(er)(er)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)依(yi)靠行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)命(ming)令去(qu)站在(zai)(zai)(zai)群(qun)眾(zhong)之(zhi)上(shang)發(fa)號(hao)施令，更(geng)不(bu)(bu)允(yun)許(xu)(xu)靠在(zai)(zai)(zai)“官衙門”里多(duo)(duo)(duo)搶位置去(qu)為(wei)(wei)(wei)(wei)所欲為(wei)(wei)(wei)(wei)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導方式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉變也(ye)給在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部門工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。毛(mao)(mao)澤(ze)東指(zhi)出(chu)(chu)，為(wei)(wei)(wei)(wei)貫(guan)徹(che)執行(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，“必(bi)(bi)須(xu)教育(yu)(yu)擔任(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，克服(fu)他們(men)(men)(men)不(bu)(bu)愿和(he)不(bu)(bu)慣同(tong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)合作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狹隘(ai)性，提(ti)倡民(min)主作(zuo)(zuo)(zuo)風，遇事先和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)商量(liang)，取得多(duo)(duo)(duo)數(shu)同(tong)意，然后(hou)去(qu)做。同(tong)時(shi)(shi)，盡(jin)(jin)量(liang)地(di)(di)鼓勵(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)各(ge)種問(wen)題(ti)(ti)提(ti)出(chu)(chu)意見，并(bing)傾聽他們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見。絕不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)(neng)以(yi)(yi)為(wei)(wei)(wei)(wei)我(wo)們(men)(men)(men)有(you)(you)(you)(you)(you)軍隊和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)在(zai)(zai)(zai)手，一(yi)(yi)(yi)切都要(yao)(yao)無(wu)(wu)(wu)條(tiao)件地(di)(di)照(zhao)我(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)定去(qu)做，因(yin)而(er)(er)不(bu)(bu)注意去(qu)努力(li)說(shuo)服(fu)非黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)同(tong)意我(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見，并(bing)心悅(yue)誠服(fu)地(di)(di)執行(xing)(xing)。”實(shi)(shi)踐(jian)證(zheng)明，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)對(dui)(dui)“三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導，并(bing)沒有(you)(you)(you)(you)(you)因(yin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)減少而(er)(er)受到(dao)削(xue)弱，反而(er)(er)因(yin)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)質量(liang)上(shang)占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)(you)(you)優(you)勢(shi)，能(neng)(neng)(neng)(neng)夠以(yi)(yi)自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)帶頭貫(guan)徹(che)執行(xing)(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，從而(er)(er)更(geng)加有(you)(you)(you)(you)(you)效地(di)(di)實(shi)(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導。

歷史意義

“三三制(zhi)”政(zheng)權(quan)(quan)(quan)作為一(yi)種(zhong)(zhong)統一(yi)戰(zhan)線性(xing)質的(de)(de)(de)抗(kang)(kang)日民(min)主(zhu)政(zheng)權(quan)(quan)(quan)，從(cong)制(zhi)度上為黨(dang)外(wai)(wai)人士(shi)(shi)進入政(zheng)權(quan)(quan)(quan)并占有一(yi)定(ding)比(bi)例(li)提供了保(bao)障。這對進一(yi)步鞏固(gu)和(he)擴大(da)(da)抗(kang)(kang)日民(min)族(zu)統一(yi)戰(zhan)線，爭(zheng)取和(he)團(tuan)結各(ge)階(jie)級、階(jie)層、黨(dang)派和(he)團(tuan)體參與抗(kang)(kang)戰(zhan)，最終奪取抗(kang)(kang)日戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)徹底勝利，無疑具有重要的(de)(de)(de)歷(li)史意義。對此，彭真的(de)(de)(de)一(yi)段講話曾從(cong)一(yi)個側面反映了“三三制(zhi)”政(zheng)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)抗(kang)(kang)戰(zhan)價值。他指出(chu)(chu)，“三三制(zhi)”政(zheng)權(quan)(quan)(quan)能“使地(di)(di)主(zhu)資產階(jie)級容(rong)易脫離日寇的(de)(de)(de)反動(dong)宣傳和(he)頑固(gu)分子挑撥離間的(de)(de)(de)影響(xiang)，比(bi)較安心地(di)(di)與我們合作抗(kang)(kang)戰(zhan)，支持根據地(di)(di)的(de)(de)(de)建設事(shi)(shi)業。因為‘三三制(zhi)’這種(zhong)(zhong)政(zheng)權(quan)(quan)(quan)規定(ding)是用簡(jian)單的(de)(de)(de)數(shu)字表現出(chu)(chu)來的(de)(de)(de)，所以(yi)異常明確，容(rong)易使黨(dang)員及各(ge)界人士(shi)(shi)了解和(he)執行(xing)，并以(yi)之與國民(min)黨(dang)的(de)(de)(de)一(yi)黨(dang)專(zhuan)政(zheng)來對照比(bi)較，權(quan)(quan)(quan)衡其利弊是非(fei)。”正是通(tong)過這種(zhong)(zhong)鮮明對比(bi)，使“三三制(zhi)”在(zai)黨(dang)外(wai)(wai)人士(shi)(shi)中引起強烈反響(xiang)，激發了其抗(kang)(kang)戰(zhan)熱情。當時，被選(xuan)為陜甘寧(ning)邊區政(zheng)府副主(zhu)席的(de)(de)(de)開明紳士(shi)(shi)李鼎銘在(zai)就職演(yan)說中指出(chu)(chu)，共產黨(dang)“很(hen)愿意大(da)(da)公無私做到(dao)精誠團(tuan)結”，各(ge)黨(dang)派、無黨(dang)派人士(shi)(shi)應“互相(xiang)信任、互相(xiang)親愛(ai)”，“看成一(yi)家人，同力合作，干這抗(kang)(kang)戰(zhan)建國的(de)(de)(de)事(shi)(shi)。”

“三(san)(san)三(san)(san)制(zhi)(zhi)”政權的成(cheng)(cheng)功實(shi)踐，不僅(jin)保證了抗日戰爭的勝利，還為中國共(gong)產(chan)黨領(ling)導(dao)的多黨合作和政治協商制(zhi)(zhi)度的形(xing)成(cheng)(cheng)進(jin)行了初步(bu)探索并積(ji)累了豐富(fu)經驗。