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簡介

抗(kang)日(ri)(ri)(ri)戰(zhan)爭(zheng)時(shi)期，中國共(gong)產(chan)黨為(wei)了(le)(le)團結一(yi)切(qie)可以團結的(de)人(ren)士參與抗(kang)戰(zhan)，不(bu)但積極倡導和推動建(jian)立了(le)(le)抗(kang)日(ri)(ri)(ri)民(min)族(zu)(zu)統一(yi)戰(zhan)線(xian)，而且將之付諸于政權(quan)(quan)(quan)建(jian)設的(de)具體實(shi)踐，在抗(kang)日(ri)(ri)(ri)根(gen)據地(di)建(jian)立了(le)(le)一(yi)種嶄新的(de)統一(yi)戰(zhan)線(xian)性質(zhi)的(de)政權(quan)(quan)(quan)——“三三制”政權(quan)(quan)(quan)，為(wei)抗(kang)戰(zhan)勝(sheng)利做出了(le)(le)重要貢獻。1941年，抗(kang)日(ri)(ri)(ri)根(gen)據地(di)政權(quan)(quan)(quan)機構在人(ren)員(yuan)分配上實(shi)行“三三制”原則。“三三制”政權(quan)(quan)(quan)是共(gong)產(chan)黨領導的(de)抗(kang)日(ri)(ri)(ri)民(min)族(zu)(zu)統一(yi)戰(zhan)線(xian)性質(zhi)的(de)制度，團結了(le)(le)各抗(kang)日(ri)(ri)(ri)階級、階層，爭(zheng)取了(le)(le)中間力量，孤立了(le)(le)頑固勢力，鞏固和發展了(le)(le)抗(kang)日(ri)(ri)(ri)民(min)族(zu)(zu)統一(yi)戰(zhan)線(xian)。

根據這(zhe)一(yi)政策，抗日(ri)民(min)主政權中人員的分配，共產黨員大(da)體(ti)占(zhan)三分之(zhi)一(yi)，左派進步分子大(da)體(ti)占(zhan)三分之(zhi)一(yi)，中間分子和其(qi)他分子（不包含國民(min)黨等(deng)頑固勢力）大(da)體(ti)占(zhan)三分之(zhi)一(yi)。

背景

政(zheng)權(quan)(quan)人員(yuan)(yuan)如(ru)何組(zu)(zu)成(cheng)，是政(zheng)權(quan)(quan)建設遇到的(de)(de)(de)(de)(de)第二個大問題，它既表明了(le)政(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)質，也(ye)直接關系(xi)到它的(de)(de)(de)(de)(de)階級(ji)(ji)基(ji)礎是否(fou)鞏固(gu)和群(qun)眾基(ji)礎是否(fou)廣泛(fan)(fan)。與土(tu)地(di)(di)革命戰(zhan)爭時期的(de)(de)(de)(de)(de)工農民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)權(quan)(quan)不(bu)(bu)同，抗日(ri)(ri)根(gen)據地(di)(di)政(zheng)權(quan)(quan)最顯(xian)著的(de)(de)(de)(de)(de)特點，是從1940年開(kai)始實(shi)行(xing)"三(san)三(san)制"，即在(zai)(zai)(zai)參(can)(can)議會和政(zheng)府組(zu)(zu)成(cheng)人員(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)，不(bu)(bu)僅有(you)(you)工農代表，還有(you)(you)其他(ta)階級(ji)(ji)階層的(de)(de)(de)(de)(de)代表，即共產(chan)(chan)黨(dang)員(yuan)(yuan)占三(san)分之一(yi)，非(fei)共產(chan)(chan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)左(zuo)派進(jin)步分子占三(san)分之一(yi)，不(bu)(bu)左(zuo)不(bu)(bu)右(you)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)間派占三(san)分之一(yi)。中(zhong)(zhong)(zhong)國共產(chan)(chan)黨(dang)之所以(yi)在(zai)(zai)(zai)抗日(ri)(ri)根(gen)據地(di)(di)實(shi)行(xing)"三(san)三(san)制"，其實(shi)質就是為了(le)反對在(zai)(zai)(zai)黨(dang)內長期存(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)"左(zuo)"傾關門主(zhu)(zhu)(zhu)義，實(shi)行(xing)更廣泛(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治，建立(li)一(yi)個包(bao)容性(xing)(xing)更強、代表性(xing)(xing)更加(jia)廣泛(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)權(quan)(quan)，以(yi)適應抗日(ri)(ri)民(min)族統一(yi)戰(zhan)線的(de)(de)(de)(de)(de)需要。"三(san)三(san)制"的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)行(xing)取得(de)了(le)很好的(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)。其中(zhong)(zhong)(zhong)最突出的(de)(de)(de)(de)(de)，是使邊(bian)區(qu)各級(ji)(ji)政(zheng)權(quan)(quan)有(you)(you)了(le)廣泛(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)代表性(xing)(xing)，有(you)(you)力地(di)(di)調動了(le)社會各界團(tuan)結(jie)抗戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)性(xing)(xing)。一(yi)些跑到敵占區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)主(zhu)(zhu)(zhu)開(kai)始回(hui)鄉(xiang)，鄉(xiang)紳富(fu)商也(ye)有(you)(you)了(le)在(zai)(zai)(zai)根(gen)據地(di)(di)投資(zi)經營的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)性(xing)(xing)。華中(zhong)(zhong)(zhong)根(gen)據地(di)(di)實(shi)行(xing)"三(san)三(san)制"以(yi)后，原(yuan)地(di)(di)方精英與新四軍和抗日(ri)(ri)政(zheng)權(quan)(quan)出現了(le)少見的(de)(de)(de)(de)(de)融洽氣氛，特別是一(yi)些被選進(jin)或者聘任(ren)為參(can)(can)議員(yuan)(yuan)和區(qu)代表的(de)(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)紳，表現出空前的(de)(de)(de)(de)(de)抗日(ri)(ri)熱情。鄉(xiang)紳的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)性(xing)(xing)調動起來以(yi)后，減租(zu)減息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)阻力也(ye)相應地(di)(di)減小了(le)。另外，"三(san)三(san)制"也(ye)使邊(bian)區(qu)政(zheng)權(quan)(quan)決策的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)性(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)大大加(jia)強，提高了(le)邊(bian)區(qu)各級(ji)(ji)政(zheng)權(quan)(quan)機關的(de)(de)(de)(de)(de)工作效率。

政權建立

1935年(nian)12月，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央在(zai)陜北瓦窯(yao)堡召開政(zheng)治局會議(yi)，決定把蘇維埃工(gong)農共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)改為蘇維埃人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)。這意味著政(zheng)權(quan)不再僅僅歸屬(shu)于工(gong)農，而(er)應(ying)歸屬(shu)于一切(qie)抗日的(de)(de)(de)階(jie)級、階(jie)層和(he)(he)黨(dang)派。1936年(nian)9月，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央根據形勢的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，又(you)將(jiang)“人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)”改為“民(min)(min)(min)主(zhu)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)”，并指出：“這是團結一切(qie)抗日力量來保障(zhang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)領土(tu)(tu)完(wan)整和(he)(he)預防中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)遭受亡國(guo)(guo)(guo)滅種慘禍(huo)的(de)(de)(de)最好(hao)方法，而(er)且這也是從廣大人(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)要求產(chan)生出來的(de)(de)(de)最適當(dang)的(de)(de)(de)統一戰(zhan)線的(de)(de)(de)口號，是較之一部分(fen)領土(tu)(tu)上的(de)(de)(de)蘇維埃制度(du)在(zai)地域上更普(pu)及的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)，較之全中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)要地區上國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)黨(dang)的(de)(de)(de)一黨(dang)專(zhuan)政(zheng)大大進步的(de)(de)(de)政(zheng)治制度(du)，因(yin)此便更能保障(zhang)抗日戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)普(pu)遍發(fa)動與徹底勝利”。

1937年，抗(kang)戰(zhan)(zhan)全面(mian)爆發后不久(jiu)，抗(kang)日(ri)民族統一戰(zhan)(zhan)線正式建立(li)(li)。與此(ci)同時，中(zhong)國(guo)共產黨積極(ji)主動地將統一戰(zhan)(zhan)線思想付(fu)諸于根據地政(zheng)權(quan)建設的(de)(de)(de)(de)(de)具體實踐(jian)，到(dao)1940年初，中(zhong)共領(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)抗(kang)日(ri)根據地已普遍建立(li)(li)了(le)包括(kuo)各(ge)抗(kang)日(ri)階級(ji)、階層、黨派和團(tuan)體在(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)日(ri)民主政(zheng)權(quan)。在(zai)這些(xie)政(zheng)權(quan)中(zhong)，盡管中(zhong)共以外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)其他黨派、團(tuan)體和工農以外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)其他階級(ji)、階層人士數量還比較少，但其已基本改變了(le)此(ci)前的(de)(de)(de)(de)(de)蘇(su)維埃政(zheng)權(quan)模(mo)式，初步具有(you)了(le)抗(kang)日(ri)民族統一戰(zhan)(zhan)線的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)權(quan)性質(zhi)，從而為(wei)“三三制”政(zheng)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)(li)奠定了(le)堅實的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。

1940年3月，中(zhong)國共產黨(dang)在總(zong)結抗(kang)戰(zhan)(zhan)以來根(gen)據(ju)地政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權建(jian)設經驗的(de)(de)基(ji)礎上，為了更好(hao)地貫徹(che)執行抗(kang)日民(min)(min)(min)族統一(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)策略(lve)，爭(zheng)取和(he)團結各界人士共同抗(kang)戰(zhan)(zhan)，首次在黨(dang)內(nei)正式(shi)提(ti)出了“三三制”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權建(jian)設思(si)想，指(zhi)出：“在抗(kang)日時期，我們(men)所建(jian)立的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權的(de)(de)性質(zhi)，是(shi)民(min)(min)(min)族統一(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)的(de)(de)。這種政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權，是(shi)一(yi)切贊成抗(kang)日又贊成民(min)(min)(min)主的(de)(de)人們(men)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權，是(shi)幾個革命(ming)階(jie)(jie)級(ji)聯合起來對于漢奸和(he)反動派(pai)的(de)(de)民(min)(min)(min)主專政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。”“根(gen)據(ju)抗(kang)日民(min)(min)(min)族統一(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權的(de)(de)原則，在人員分(fen)配(pei)上，應規(gui)定為共產黨(dang)員占(zhan)(zhan)三分(fen)之(zhi)一(yi)，非(fei)黨(dang)的(de)(de)左派(pai)進步(bu)分(fen)子占(zhan)(zhan)三分(fen)之(zhi)一(yi)，不左不右的(de)(de)中(zhong)間派(pai)占(zhan)(zhan)三分(fen)之(zhi)一(yi)。”“必(bi)須使黨(dang)外進步(bu)分(fen)子占(zhan)(zhan)三分(fen)之(zhi)一(yi)，因為他(ta)們(men)聯系著廣大的(de)(de)小資(zi)產階(jie)(jie)級(ji)。”“給中(zhong)間派(pai)以三分(fen)之(zhi)一(yi)的(de)(de)位置，目的(de)(de)在于爭(zheng)取中(zhong)等資(zi)產階(jie)(jie)級(ji)和(he)開明紳士。”

同年(nian)7月，毛澤東在(zai)(zai)為(wei)紀(ji)念(nian)抗(kang)(kang)戰(zhan)(zhan)3周年(nian)所(suo)發(fa)表的《團結到底》一(yi)(yi)文中，首(shou)次公開向全國人(ren)(ren)民提出了建立(li)(li)“三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制”政權(quan)的主張，指出：“在(zai)(zai)政權(quan)問(wen)題上，我(wo)(wo)們(men)主張統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線政權(quan)，既不(bu)(bu)(bu)贊(zan)成別的黨(dang)(dang)派(pai)的一(yi)(yi)黨(dang)(dang)專政，也不(bu)(bu)(bu)主張共(gong)產黨(dang)(dang)的一(yi)(yi)黨(dang)(dang)專政，而(er)主張各(ge)黨(dang)(dang)、各(ge)派(pai)、各(ge)界、各(ge)軍的聯合(he)專政，這即(ji)是統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線政權(quan)。共(gong)產黨(dang)(dang)員在(zai)(zai)敵(di)人(ren)(ren)后方消滅(mie)敵(di)偽政權(quan)建立(li)(li)抗(kang)(kang)日政權(quan)之(zhi)(zhi)時，應該(gai)采取我(wo)(wo)黨(dang)(dang)中央所(suo)決定的‘三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制’，不(bu)(bu)(bu)論(lun)政府人(ren)(ren)員中或(huo)民意機關中，共(gong)產黨(dang)(dang)員只(zhi)(zhi)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)分之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，而(er)使其他(ta)主張抗(kang)(kang)日民主的黨(dang)(dang)派(pai)和(he)無黨(dang)(dang)派(pai)人(ren)(ren)士(shi)占(zhan)三(san)(san)(san)(san)分之(zhi)(zhi)二。無論(lun)何人(ren)(ren)，只(zhi)(zhi)要不(bu)(bu)(bu)投降不(bu)(bu)(bu)反共(gong)，均可參(can)加(jia)政府工作。任何黨(dang)(dang)派(pai)，只(zhi)(zhi)要是不(bu)(bu)(bu)投降不(bu)(bu)(bu)反共(gong)的，應使其在(zai)(zai)抗(kang)(kang)日政權(quan)下面有存在(zai)(zai)和(he)活(huo)動之(zhi)(zhi)權(quan)。”此后，根據上述“三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制”原(yuan)則，具(ju)有統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線性(xing)質的“三(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)制”政權(quan)在(zai)(zai)敵(di)后各(ge)抗(kang)(kang)日根據地相繼建立(li)(li)起來(lai)。

貫徹落實

“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”作(zuo)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)自(zi)(zi)己約(yue)束自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)身(shen)體力行(xing)(xing)(xing)，才能(neng)真正落到(dao)實處(chu)。當(dang)時(shi)，盡(jin)管中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉中(zhong)(zhong)(zhong)既無(wu)(wu)權(quan)(quan)干(gan)涉人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)多(duo)(duo)(duo)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)或(huo)(huo)少(shao)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，也不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)通(tong)(tong)過(guo)(guo)法律形(xing)式去(qu)(qu)(qu)(qu)作(zuo)硬性規(gui)定(ding)(ding)，然而事(shi)實上由于中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)長(chang)期以(yi)(yi)(yi)(yi)來在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)中(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)(suo)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崇高(gao)威(wei)(wei)望，往往會(hui)(hui)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)較(jiao)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)被(bei)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)機(ji)(ji)關(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)。這就(jiu)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)通(tong)(tong)過(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)各級(ji)(ji)組織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴格自(zi)(zi)我(wo)(wo)約(yue)束，通(tong)(tong)過(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)(zi)覺帶(dai)頭(tou)實行(xing)(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”去(qu)(qu)(qu)(qu)獲得(de)解決，以(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)障“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)組織(zhi)(zhi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓(yuan)滿(man)實現(xian)。例如(ru)(ru)，1941年11月15日，陜甘(gan)寧邊(bian)區參(can)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)(hui)各議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)小組提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)常(chang)駐(zhu)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)名單中(zhong)(zhong)(zhong)，共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)較(jiao)多(duo)(duo)(duo)，于是(shi)(shi)(shi)(shi)謝(xie)覺哉(zai)、馬文(wen)瑞等12名黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)(zi)動(dong)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)退(tui)出(chu)(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，肖勁光等6名黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)退(tui)出(chu)(chu)常(chang)駐(zhu)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，后經無(wu)(wu)記名秘密(mi)投票(piao)方(fang)式從(cong)39名候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)出(chu)(chu)18名政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)(zhan)7名，略(lve)超(chao)過(guo)(guo)三(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)。此時(shi)，著(zhu)名共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)徐(xu)特立當(dang)即聲(sheng)明退(tui)出(chu)(chu)，經大會(hui)(hui)通(tong)(tong)過(guo)(guo)，以(yi)(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)白文(wen)煥遞(di)補。此外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)為(wei)(wei)(wei)使(shi)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”原則在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)邊(bian)區以(yi)(yi)(yi)(yi)下單位(wei)也能(neng)順利(li)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)，還采(cai)取了(le)(le)(le)許(xu)多(duo)(duo)(duo)補救辦(ban)法，如(ru)(ru)對落選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)候(hou)(hou)補議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，由政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府酌量(liang)聘請，或(huo)(huo)由共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)正式議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辭職(zhi)，以(yi)(yi)(yi)(yi)使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)候(hou)(hou)補議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)補上；對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)超(chao)過(guo)(guo)三(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，由共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辭職(zhi)后，另選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)威(wei)(wei)望有(you)(you)(you)(you)(you)(you)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)任(ren)職(zhi)，或(huo)(huo)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)調動(dong)離(li)職(zhi)后，以(yi)(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)補充(chong)等。這些辦(ban)法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)實行(xing)(xing)(xing)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)但有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效地(di)保(bao)障了(le)(le)(le)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)組織(zhi)(zhi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圓(yuan)滿(man)實現(xian)，而且充(chong)分(fen)地(di)體現(xian)了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)對貫徹落實“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決心和(he)(he)(he)誠意(yi)(yi)。 　當(dang)然，“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”原則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貫徹落實并不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)蹴而就(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)經歷了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)思想(xiang)(xiang)轉(zhuan)變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)建(jian)設之(zhi)(zhi)初，許(xu)多(duo)(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)思想(xiang)(xiang)上想(xiang)(xiang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)通(tong)(tong)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)行(xing)(xing)(xing)動(dong)上存有(you)(you)(you)(you)(you)(you)抵觸情(qing)緒。對此，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)進行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)(le)耐心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)(shuo)服(fu)教育工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。例如(ru)(ru)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)認為(wei)(wei)(wei)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)非(fei)(fei)要(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)二多(duo)(duo)(duo)數(shu)，致使(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)發揮作(zuo)用(yong)，形(xing)成(cheng)了(le)(le)(le)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)“請客”，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)“不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)愉(yu)快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)尷(gan)尬局面。對此，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)明確(que)指出(chu)(chu)，實現(xian)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”是(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)了(le)(le)(le)實現(xian)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)“要(yao)(yao)(yao)使(shi)各黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)各派(pai)及(ji)無(wu)(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)無(wu)(wu)派(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)，都(dou)(dou)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)說(shuo)(shuo)話(hua)(hua)辦(ban)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)和(he)(he)(he)機(ji)(ji)會(hui)(hui)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)，而不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)替天行(xing)(xing)(xing)道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)‘明主(zhu)’，所(suo)(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)抗日人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代表，都(dou)(dou)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)要(yao)(yao)(yao)享有(you)(you)(you)(you)(you)(you)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)(hui)里(li)講話(hua)(hua)、在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府里(li)辦(ban)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)會(hui)(hui)和(he)(he)(he)權(quan)(quan)利(li)。”此外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)，還有(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)認為(wei)(wei)(wei)，實行(xing)(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”只(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)宜之(zhi)(zhi)計(ji)，只(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)“拉攏(long)”黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)種“手段(duan)”。對此，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)指出(chu)(chu)：“中(zhong)(zhong)(zhong)國社(she)會(hui)(hui)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)兩頭(tou)小中(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)(jian)(jian)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)”，無(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)和(he)(he)(he)大地(di)主(zhu)大資產(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)都(dou)(dou)占(zhan)(zhan)少(shao)數(shu)，而最廣大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)(jian)(jian)階(jie)級(ji)(ji)。任(ren)何一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，如(ru)(ru)果不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)顧及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)(jian)(jian)階(jie)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)尊重中(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)(jian)(jian)階(jie)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)利(li)，要(yao)(yao)(yao)把中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情(qing)辦(ban)好是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。這些說(shuo)(shuo)服(fu)教育工(gong)(gong)(gong)作(zuo)及(ji)時(shi)糾正了(le)(le)(le)當(dang)時(shi)許(xu)多(duo)(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”問題上所(suo)(suo)存留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)門主(zhu)義和(he)(he)(he)宗派(pai)主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)錯誤(wu)觀(guan)念，為(wei)(wei)(wei)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立提供了(le)(le)(le)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)保(bao)證。 實行(xing)(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)只(zhi)(zhi)占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)，如(ru)(ru)何保(bao)持中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導地(di)位(wei)，就(jiu)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)必(bi)(bi)(bi)須加(jia)以(yi)(yi)(yi)(yi)解決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實問題。對此，毛(mao)澤東指出(chu)(chu)，要(yao)(yao)(yao)保(bao)證共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)(zhan)領(ling)(ling)導地(di)位(wei)，“必(bi)(bi)(bi)須使(shi)占(zhan)(zhan)三(san)(san)(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)質量(liang)上具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)優越的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件。只(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)了(le)(le)(le)這個(ge)條(tiao)件，就(jiu)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導權(quan)(quan)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)必(bi)(bi)(bi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)更多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)。”因(yin)為(wei)(wei)(wei)“所(suo)(suo)謂領(ling)(ling)導權(quan)(quan)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)一(yi)(yi)(yi)(yi)天到(dao)晚當(dang)作(zuo)口號(hao)去(qu)(qu)(qu)(qu)高(gao)喊(han)，也不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)盛氣凌人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)地(di)要(yao)(yao)(yao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)家服(fu)從(cong)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，說(shuo)(shuo)服(fu)和(he)(he)(he)教育黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)，使(shi)他們(men)(men)(men)(men)愿(yuan)意(yi)(yi)接受我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。”當(dang)時(shi)，盡(jin)管中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)根據地(di)內占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)絕對的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治優勢，但“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對參(can)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)(hui)及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導，只(zhi)(zhi)能(neng)經過(guo)(guo)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)團，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)無(wu)(wu)權(quan)(quan)直接命(ming)(ming)令參(can)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)(hui)及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府機(ji)(ji)關(guan)”。這樣(yang)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實現(xian)，只(zhi)(zhi)能(neng)通(tong)(tong)過(guo)(guo)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，去(qu)(qu)(qu)(qu)影響和(he)(he)(he)帶(dai)動(dong)群眾(zhong)，按(an)照其指引的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)道路前進，而不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)依靠行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)命(ming)(ming)令去(qu)(qu)(qu)(qu)站在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)群眾(zhong)之(zhi)(zhi)上發號(hao)施令，更不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)允許(xu)靠在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“官衙(ya)門”里(li)多(duo)(duo)(duo)搶(qiang)位(wei)置去(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)(wei)所(suo)(suo)欲為(wei)(wei)(wei)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導方(fang)式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變也給(gei)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)部(bu)門工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)提出(chu)(chu)了(le)(le)(le)更高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。毛(mao)澤東指出(chu)(chu)，為(wei)(wei)(wei)貫徹執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，“必(bi)(bi)(bi)須教育擔任(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，克服(fu)他們(men)(men)(men)(men)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)愿(yuan)和(he)(he)(he)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)慣(guan)同黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)合作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狹隘(ai)性，提倡民(min)(min)(min)(min)主(zhu)作(zuo)風，遇(yu)事(shi)先和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)商量(liang)，取得(de)多(duo)(duo)(duo)數(shu)同意(yi)(yi)，然后去(qu)(qu)(qu)(qu)做。同時(shi)，盡(jin)量(liang)地(di)鼓勵黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)對各種問題提出(chu)(chu)意(yi)(yi)見，并傾聽(ting)他們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見。絕不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)以(yi)(yi)(yi)(yi)為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)軍隊和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)手，一(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)都(dou)(dou)要(yao)(yao)(yao)無(wu)(wu)條(tiao)件地(di)照我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)(ding)去(qu)(qu)(qu)(qu)做，因(yin)而不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)注(zhu)意(yi)(yi)去(qu)(qu)(qu)(qu)努力說(shuo)(shuo)服(fu)非(fei)(fei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)(shi)(shi)同意(yi)(yi)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見，并心悅(yue)誠服(fu)地(di)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)。”實踐證明，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)對“三(san)(san)(san)(san)(san)三(san)(san)(san)(san)(san)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導，并沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)因(yin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)減(jian)少(shao)而受到(dao)削(xue)弱(ruo)，反而因(yin)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)質量(liang)上占(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)優勢，能(neng)夠以(yi)(yi)(yi)(yi)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模(mo)范工(gong)(gong)(gong)作(zuo)帶(dai)頭(tou)貫徹執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，從(cong)而更加(jia)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效地(di)實現(xian)了(le)(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導。

歷史意義

“三(san)三(san)制(zhi)”政(zheng)權(quan)作為(wei)一(yi)(yi)種統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)性(xing)質(zhi)的(de)(de)抗(kang)日民主政(zheng)權(quan)，從(cong)制(zhi)度上為(wei)黨外人(ren)士(shi)進(jin)入政(zheng)權(quan)并占有一(yi)(yi)定(ding)比(bi)例提供了(le)保障。這對(dui)進(jin)一(yi)(yi)步鞏(gong)固(gu)和擴大抗(kang)日民族(zu)統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)，爭取(qu)和團(tuan)結(jie)各階級、階層、黨派和團(tuan)體(ti)參與抗(kang)戰(zhan)(zhan)，最終奪(duo)取(qu)抗(kang)日戰(zhan)(zhan)爭的(de)(de)徹底勝利，無(wu)疑具有重要的(de)(de)歷史意(yi)義。對(dui)此，彭真的(de)(de)一(yi)(yi)段講話曾從(cong)一(yi)(yi)個側(ce)面反(fan)(fan)映(ying)了(le)“三(san)三(san)制(zhi)”政(zheng)權(quan)的(de)(de)抗(kang)戰(zhan)(zhan)價值(zhi)。他指(zhi)出(chu)，“三(san)三(san)制(zhi)”政(zheng)權(quan)能(neng)“使(shi)地(di)主資產階級容易脫(tuo)離日寇的(de)(de)反(fan)(fan)動(dong)宣傳和頑固(gu)分子挑撥離間的(de)(de)影響，比(bi)較安心地(di)與我們合作抗(kang)戰(zhan)(zhan)，支持(chi)根據地(di)的(de)(de)建(jian)設(she)事業。因為(wei)‘三(san)三(san)制(zhi)’這種政(zheng)權(quan)規定(ding)是用簡單(dan)的(de)(de)數(shu)字表現(xian)出(chu)來(lai)的(de)(de)，所以(yi)異(yi)常明(ming)(ming)確(que)，容易使(shi)黨員及各界人(ren)士(shi)了(le)解和執行(xing)，并以(yi)之與國民黨的(de)(de)一(yi)(yi)黨專政(zheng)來(lai)對(dui)照比(bi)較，權(quan)衡其利弊是非。”正是通過這種鮮明(ming)(ming)對(dui)比(bi)，使(shi)“三(san)三(san)制(zhi)”在黨外人(ren)士(shi)中引(yin)起(qi)強烈反(fan)(fan)響，激發(fa)了(le)其抗(kang)戰(zhan)(zhan)熱情。當(dang)時，被選為(wei)陜甘寧(ning)邊區政(zheng)府副主席的(de)(de)開(kai)明(ming)(ming)紳士(shi)李鼎銘在就職演說中指(zhi)出(chu)，共產黨“很愿意(yi)大公無(wu)私做(zuo)到精(jing)誠(cheng)團(tuan)結(jie)”，各黨派、無(wu)黨派人(ren)士(shi)應“互相(xiang)信任、互相(xiang)親愛”，“看(kan)成一(yi)(yi)家人(ren)，同力合作，干這抗(kang)戰(zhan)(zhan)建(jian)國的(de)(de)事。”

“三三制”政權的(de)(de)成(cheng)功實(shi)踐，不僅保證(zheng)了抗日戰(zhan)爭的(de)(de)勝利，還為中國共(gong)產黨(dang)領導的(de)(de)多黨(dang)合作和政治協商制度的(de)(de)形(xing)成(cheng)進行了初(chu)步探(tan)索并積(ji)累(lei)了豐(feng)富(fu)經(jing)驗。