緬甸1948年(nian)獨立以(yi)來,一直(zhi)存(cun)在多股少數民族獨立武(wu)裝,成(cheng)立于1961年(nian)的(de)克欽獨立軍是較強大(da)(da)的(de)力(li)量之一。緬甸政府軍與(yu)克欽獨立軍之間(jian)多年(nian)來的(de)沖(chong)突,造成(cheng)重大(da)(da)人員和財(cai)產損失(shi),以(yi)及約(yue)10萬克欽族流離(li)失(shi)所。
雙方1994年起曾停火長達17年,但卻于2011年6月再(zai)次(ci)爆(bao)發沖突。緬甸總統(tong)登盛當年12月下令(ling),停止(zhi)對克欽獨立軍(jun)采(cai)取軍(jun)事行動(dong),但當地局勢依(yi)然動(dong)蕩。
隨著緬甸的(de)(de)(de)變革持(chi)續推進,緬甸政府軍(jun)和少數民族武裝克欽獨立軍(jun)的(de)(de)(de)停火談判(pan)問題(ti)日益突(tu)出。有(you)消息稱(cheng),雙方的(de)(de)(de)沖突(tu)有(you)所升(sheng)級。
克欽邦首府密支(zhi)那市(shi)市(shi)民(min)鈕興(xing)8日(ri)向記者透露,這兩(liang)天在(zai)距密支(zhi)那80公里的(de)邊(bian)境(jing)(jing)地(di)(di)(di)帶(dai)確實發生了沖突(tu)。鈕興(xing)還(huan)告訴記者,2012年1月以(yi)來(lai),緬甸政府軍和克欽獨立軍的(de)沖突(tu)次數在(zai)減少(shao),規(gui)模也比(bi)以(yi)前小(xiao),但仍給沖突(tu)地(di)(di)(di)區(qu)尤其是靠近緬中邊(bian)境(jing)(jing)地(di)(di)(di)區(qu)的(de)緬甸百姓的(de)生活(huo)帶(dai)來(lai)較大(da)影響(xiang)。克欽新聞社主編諾丁表示,克欽持(chi)續(xu)不斷的(de)戰事不僅讓中緬邊(bian)境(jing)(jing)口岸無法正(zheng)常運轉,而且造(zao)成大(da)量難民(min)涌入邊(bian)境(jing)(jing)地(di)(di)(di)區(qu),給緬中邊(bian)境(jing)(jing)的(de)安全形(xing)勢帶(dai)來(lai)重大(da)隱患。
緬甸(dian)新政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)2011年3月(yue)(yue)成(cheng)立(li)以(yi)來,一直致力于重啟與少(shao)數民族(zu)獨立(li)武裝的談判。2012年1月(yue)(yue)20日,緬甸(dian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)表示,恢復和(he)平是當務之急。緬甸(dian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)平工作組表示,將竭盡全力推動(dong)(dong)與少(shao)數民族(zu)武裝達成(cheng)協(xie)議(yi),“在(zai)雙方都沒(mei)有(you)限制的前提(ti)下,通過協(xie)商和(he)談判,盡一切(qie)可能(neng)實現和(he)平”。緬甸(dian)總(zong)統吳登盛2011年12月(yue)(yue)下令(ling)單方面停火,停止對克欽(qin)獨立(li)軍(jun)的進(jin)攻(gong),除非(fei)在(zai)受到克欽(qin)獨立(li)軍(jun)的進(jin)攻(gong)后(hou)采取自衛行動(dong)(dong)。但克欽(qin)獨立(li)組織說,緬甸(dian)軍(jun)隊并未(wei)能(neng)嚴(yan)格執行這一命令(ling),仍在(zai)發起進(jin)攻(gong)。
克(ke)欽(qin)獨(du)立軍(jun)是仍未能(neng)與(yu)緬(mian)(mian)甸(dian)政府簽(qian)署停火(huo)協議(yi)的主要(yao)的少數民(min)族武(wu)裝。2011年6月,由于緬(mian)(mian)甸(dian)軍(jun)隊整編克(ke)欽(qin)獨(du)立軍(jun)的最(zui)后期限到來,雙方長達17年的停火(huo)協議(yi)作廢。但雙方沒有就如何整編克(ke)欽(qin)獨(du)立軍(jun)達成一致,武(wu)裝沖突開(kai)始增加。
自2011年(nian)年(nian)底以來,緬(mian)甸(dian)(dian)政府(fu)已經先后同撣邦軍、克欽民族陣線、克倫民族聯盟和(he)新(xin)孟邦黨等簽署(shu)了(le)停火(huo)協議(yi)。2011年(nian)11月(yue)和(he)2012年(nian)1月(yue),緬(mian)甸(dian)(dian)政府(fu)和(he)克欽獨立(li)組(zu)織(zhi)代表(biao)舉行了(le)兩次談判(pan),但沒有(you)就停火(huo)達成協議(yi)。緬(mian)甸(dian)(dian)媒體透露說,雙方(fang)將在2月(yue)中旬再(zai)次進行談判(pan)。
“克(ke)欽新聞網”8日報道說,克(ke)欽獨(du)立(li)軍一(yi)位領導人在最近的(de)公開(kai)會議上重申,他們想和(he)緬(mian)甸(dian)政(zheng)府進行正式的(de)“政(zheng)治(zhi)對話”,而不(bu)是就(jiu)簽(qian)署“停(ting)火(huo)協議”進行談判,希望緬(mian)甸(dian)政(zheng)府關切克(ke)欽族(zu)人的(de)強烈政(zheng)治(zhi)愿望。緬(mian)甸(dian)撣(dan)邦、克(ke)欽邦的(de)一(yi)些(xie)主張民(min)族(zu)獨(du)立(li)的(de)社會團(tuan)體人士表(biao)示,他們擔心緬(mian)甸(dian)政(zheng)府進行停(ting)火(huo)協議談判可能只是一(yi)個姿態(tai),以換取西方(fang)解(jie)除(chu)對緬(mian)甸(dian)的(de)經濟制裁,而不(bu)會給予(yu)克(ke)欽等少數民(min)族(zu)一(yi)直(zhi)謀求的(de)政(zheng)治(zhi)上的(de)平等權(quan)利和(he)自治(zhi)權(quan)利。
緬甸政府(fu)軍同少數民族武裝之間仍缺少互信,簽(qian)訂(ding)的停(ting)(ting)火協(xie)議只是原則性協(xie)議,具(ju)體實施細節沒有(you)(you)細化,最重要的是,該(gai)協(xie)議沒有(you)(you)觸(chu)及(ji)如何進(jin)行政治談判這一根(gen)本性問題。因(yin)此,即便停(ting)(ting)火協(xie)議已經簽(qian)署,緬甸政府(fu)軍與民族獨立武裝之間的沖突(tu)仍會時有(you)(you)發(fa)生。撣邦軍日(ri)前發(fa)布的一份聲明稱,如果政府(fu)軍不能確保(bao)不再對撣邦民眾施壓,“停(ting)(ting)火將(jiang)毫(hao)無意義”。
一邊是戰爭,一邊是和平。近來,中(zhong)緬(mian)邊境線將人們的(de)生(sheng)活(huo)分割成兩個(ge)完全不同的(de)景象(xiang),但在云南德宏(hong)州進行的(de)一個(ge)足球(qiu)賽事消(xiao)除了(le)地域(yu)差別,所有球(qiu)員和球(qiu)迷們享受著足球(qiu)。來自緬(mian)甸的(de)罕大(da)瓦帝隊(dui),冒著戰火(huo)前來參賽,在這(zhe)里他們也短暫(zan)忘記了(le)戰爭。據外媒報(bao)道,緬(mian)甸仰光(guang)警方(fang)24日(ri)證實(shi),位于(yu)仰光(guang)市(shi)南達(da)貢(gong)區的(de)移民和人口局辦事處(chu)當天發(fa)生(sheng)4起輕微爆炸,無人傷亡。
2013年1月28日(ri),克欽(qin)獨立(li)軍(jun)發言人(ren)在(zai)電話中告訴(su)美(mei)聯社,失(shi)守的哨站(zhan)位于卡亞蓬(Hka Ya Bhum)一處山腰。這個(ge)哨站(zhan)靠近克欽(qin)獨立(li)軍(jun)總部所(suo)在(zai)的拉咱市鎮。他說,約3000名政府軍(jun)在(zai)戰斗(dou)機與(yu)火(huo)炮支援下(xia),全面攻擊這個(ge)哨站(zhan)。
這名(ming)自稱“約瑟”的(de)發(fa)言人(ren)表示,政(zheng)府軍(jun)違反政(zheng)府宣布的(de)停火令,自上(shang)星期開(kai)始(shi)猛(meng)攻哨(shao)站,不過(guo),他無(wu)法(fa)提供(gong)傷亡數字(zi)。他認為,緬甸政(zheng)府軍(jun)的(de)目標是,攻下拉咱的(de)克欽(qin)獨立軍(jun)總部。