欽(qin)察汗(han)國(Golden Horde)，（1219年--1502年），又稱金帳(zhang)汗(han)國、克(ke)普恰(qia)克(ke)汗(han)國、術赤兀魯思，是(shi)大(da)蒙(meng)古國的四大(da)汗(han)國之一。13世紀上半葉(xie)蒙(meng)古人建(jian)立(li)的封建(jian)國家(jia)。由1243年成吉思汗(han)長(chang)子術赤的次子拔都結束(shu)西征后建(jian)立(li)的東(dong)起也(ye)兒的石河(he)(he)（額爾(er)齊斯河(he)(he)），西到斡羅思，南起巴爾(er)喀什湖、里海、黑海，北到北極圈附近的遼闊廣大(da)的欽(qin)察汗(han)國。
欽察(cha)汗(han)(han)國境內居民成分復雜(za)，社會(hui)發(fa)展水平不(bu)一(yi)。明朝(chao)推翻元(yuan)朝(chao)的(de)同時，欽察(cha)汗(han)(han)國拔都系(xi)主要分支被新興起的(de)白(bai)帳汗(han)(han)國所取代(dai)，而后俄羅斯(si)開(kai)始崛起，蒙(meng)古人在中東歐(ou)、西北亞逐漸(jian)失去了(le)控制力。
術(shu)赤兀魯思，稱作“金帳汗國(guo)”，又稱欽(qin)察汗國(guo)，蒙(meng)古文史書稱作“術(shu)赤因·兀魯思”。
1225年，成吉思汗劃分了四個(ge)兒子(zi)的(de)封地。長(chang)子(zi)術(shu)赤的(de)封地在額爾(er)(er)齊斯河(he)以(yi)(yi)西、花剌子(zi)模以(yi)(yi)北(bei)（包(bao)括額爾(er)(er)齊斯河(he)流(liu)域(yu)和阿爾(er)(er)泰山地區），術(shu)赤的(de)斡爾(er)(er)朵(duo)（行宮(gong)）設在額爾(er)(er)齊斯河(he)流(liu)域(yu)。
1236年，術赤次(ci)子拔都(dou)統帥“長子軍(jun)”西征，到(dao)1240年先(xian)后征服(fu)了欽察(cha)草原、克里木、高加(jia)(jia)(jia)索（到(dao)打耳班）、保加(jia)(jia)(jia)爾（保加(jia)(jia)(jia)利(li)亞）、伏爾加(jia)(jia)(jia)河(he)和奧卡河(he)地(di)區以(yi)及第(di)聶伯河(he)流域的(de)羅斯各公國。被征服(fu)的(de)這一廣大地(di)區成為拔都(dou)的(de)兀魯思，
1242年，稱為(wei)(wei)“欽(qin)察汗國”。汗國的(de)疆(jiang)界大(da)致包括：東自(zi)額爾(er)齊(qi)斯河(he)(he)西部，西至第聶伯河(he)(he)，南起(qi)巴爾(er)喀什湖、里(li)海、黑海，包括北高(gao)加索及(ji)花(hua)剌子模北部和錫爾(er)河(he)(he)下游地區(qu)，向北臨近北極圈。拔都把伏爾(er)加河(he)(he)地區(qu)作為(wei)(wei)政治中心，在(zai)入口處(chu)建立了首都薩萊城（今阿斯特拉罕附近）。羅(luo)斯諸公(gong)國與(yu)欽(qin)察汗國為(wei)(wei)藩(fan)屬關系。
1259年(nian)，蒙哥(ge)大汗(han)去世，阿里布(bu)哥(ge)在(zai)漠北被大部分(fen)蒙古貴族選舉為大汗(han)，1260年(nian)，忽必烈則(ze)在(zai)漠南(nan)開平稱帝(di)，并發動了討(tao)伐阿里布(bu)哥(ge)的(de)(de)戰爭(zheng)，蒙古帝(di)國(guo)(guo)的(de)(de)中央(yang)政權(quan)不復存在(zai)，金帳汗(han)國(guo)(guo)成為完全(quan)獨立的(de)(de)國(guo)(guo)家。
金帳汗(han)國是(shi)一個由(you)各民(min)族(zu)(zu)組成(cheng)的(de)龐(pang)雜的(de)聯合體，其(qi)(qi)中作為征服民(min)族(zu)(zu)的(de)蒙古(gu)族(zu)(zu)，人數(shu)甚少。東(dong)南歐(ou)，特別是(shi)欽(qin)(qin)察(cha)草原，是(shi)欽(qin)(qin)察(cha)人居(ju)住的(de)地(di)方(fang)。汗(han)國的(de)人口主(zhu)要是(shi)欽(qin)(qin)察(cha)人、保加爾人、花剌子模人，以及其(qi)(qi)他(ta)一些突(tu)(tu)厥(jue)(jue)系族(zu)(zu)群，尤其(qi)(qi)以欽(qin)(qin)察(cha)人與土庫曼人居(ju)多。由(you)于統治民(min)族(zu)(zu)蒙古(gu)人占少數(shu)（約數(shu)萬人），因此，逐漸被周圍的(de)大量欽(qin)(qin)察(cha)、突(tu)(tu)厥(jue)(jue)等突(tu)(tu)厥(jue)(jue)部族(zu)(zu)所(suo)同化(hua)，到14世紀前葉，完成(cheng)了突(tu)(tu)厥(jue)(jue)化(hua)過(guo)程，突(tu)(tu)厥(jue)(jue)語和(he)突(tu)(tu)厥(jue)(jue)文成(cheng)為汗(han)國的(de)通用(yong)語言和(he)文字。
此外，汗國內部(bu)各地的(de)(de)經濟發展亦不盡相同，欽(qin)察人處于封建生(sheng)(sheng)產關系的(de)(de)初級階段，大(da)部(bu)分人過著游(you)牧生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)，只有極少(shao)數人遷到(dao)頓(dun)河(he)和(he)伏爾(er)(er)加(jia)河(he)下游(you)轉入定居；克(ke)里木(mu)、保(bao)加(jia)爾(er)(er)則進入封建生(sheng)(sheng)產關系的(de)(de)發達(da)時期(qi)；花剌子模(mo)具有高度(du)發展的(de)(de)農業技術(shu)，過著城(cheng)鎮化的(de)(de)定居生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)；克(ke)里木(mu)及其沿海城(cheng)市，商業發達(da)，可(ke)通(tong)往(wang)小(xiao)亞(ya)細(xi)亞(ya)和(he)君(jun)士坦丁堡，一直通(tong)向敘利亞(ya)和(he)埃(ai)及；保(bao)加(jia)爾(er)(er)是(shi)農業國，是(shi)金(jin)帳汗國的(de)(de)主要糧食(shi)產地。
欽察汗國(guo)的(de)版圖遼(liao)闊，東起額爾(er)齊(qi)斯河(he)西(xi)部(bu)，西(xi)到(dao)斡(wo)羅(luo)思（今俄羅(luo)斯）西(xi)北部(bu)、烏克蘭，多瑙(nao)河(he)的(de)下游(you)，南起巴爾(er)喀什湖西(xi)部(bu)、里海北部(bu)、黑(hei)海，土(tu)庫曼斯坦西(xi)北部(bu)，北到(dao)北極圈(quan)附近的(de)遼(liao)闊廣大地方（包括諾夫哥羅(luo)德）等地。
拔都西征歸來后，建都于伏(fu)爾加河下游的(de)拔都薩萊城(cheng)（今俄(e)羅斯阿(a)斯特(te)拉罕附近）。
在(zai)汗(han)(han)國(guo)內，拔(ba)都(dou)的13個(ge)兄弟及其(qi)后裔各有(you)世襲封地(di)，擁有(you)軍(jun)隊(dui)(dui)，形成(cheng)了隸(li)屬于拔(ba)都(dou)及其(qi)后裔的半(ban)獨立國(guo)。汗(han)(han)國(guo)建立后保持(chi)軍(jun)政合一的統治組織，萬戶、千戶、百戶、十戶既是(shi)(shi)行政單位，又(you)是(shi)(shi)軍(jun)隊(dui)(dui)編(bian)制單位。拔(ba)都(dou)的兄長斡兒答及其(qi)后裔據有(you)今(jin)西西伯利亞(ya)、哈薩克斯坦(tan)，形成(cheng)了白帳汗(han)(han)國(guo)。拔(ba)都(dou)的弟弟孛(bei)兒只(zhi)斤(jin)·昔班被封與南(nan)烏拉(la)爾(er)地(di)區，后建立了青帳汗(han)(han)國(guo)（又(you)稱藍(lan)帳汗(han)(han)國(guo)）。
1255年，拔都去世，拔都之弟(di)別兒哥（1257—1266年）在位(wei)時，名義上(shang)仍對蒙古大汗稱藩，實(shi)際上(shang)汗國已成為獨立國。
1262年和1265—1266年，別(bie)兒哥為了(le)同伊利汗(han)國爭奪高(gao)加索地(di)區，與(yu)埃及建立(li)聯盟(meng)，由此發展了(le)與(yu)埃及的(de)貿易關系，伊斯蘭教文化也開始影響欽察汗(han)國。
1266年(nian)，別兒(er)哥去世，拔都之(zhi)孫忙哥帖木(mu)兒(er)（1266—1280年(nian)）嗣(si)位，得到元朝的正(zheng)式冊封。
1277年(nian)(nian)，蒙(meng)哥(ge)(ge)之子(zi)昔里吉背叛，劫走(zou)防御海都進攻的(de)皇子(zi)那(nei)(nei)木罕，送到(dao)與海都聯盟的(de)欽察(cha)汗國拘留了數年(nian)(nian)，到(dao)1282年(nian)(nian)脫脫蒙(meng)哥(ge)(ge)嗣位(wei)(wei)時(shi)，那(nei)(nei)木罕才被放回。脫脫蒙(meng)哥(ge)(ge)和禿剌不花在位(wei)(wei)時(shi)，領有(you)黑海北(bei)岸地區的(de)宗(zong)王那(nei)(nei)海操縱了汗國大權。
脫脫（1290—1312年(nian)）汗(han)(han)即位后，恢復(fu)了汗(han)(han)權(quan)。1302年(nian)，脫脫汗(han)(han)出兵協助(zhu)元朝攻打察(cha)(cha)合臺后王(wang)篤哇、窩(wo)闊(kuo)臺后王(wang)察(cha)(cha)八兒，篤哇、察(cha)(cha)八兒戰敗，歸順元朝。
1308年(nian)(nian)，元武宗(zong)遣使(shi)冊封脫(tuo)脫(tuo)為(wei)寧肅王。1313年(nian)(nian)，脫(tuo)脫(tuo)去世，其侄月即伯嗣位，1314年(nian)(nian)元仁宗(zong)遣使(shi)冊封，予以承認，此后(hou)(hou)雙方經(jing)常遣使(shi)往來。月即伯汗(han)(han)（1312—1340年(nian)(nian)）在位時，建立了中央集(ji)權，欽(qin)(qin)察汗(han)(han)國(guo)達到了極盛(sheng)時期，汗(han)(han)國(guo)遷都別(bie)兒哥薩萊城（今(jin)俄羅(luo)斯(si)伏(fu)爾加(jia)格勒(le)附(fu)近），與伊利(li)汗(han)(han)國(guo)、埃及(ji)等國(guo)通好(hao)，對(dui)外貿易興隆(long)。伊斯(si)蘭(lan)教在伏(fu)爾加(jia)河下游廣(guang)泛傳播，此后(hou)(hou)諸(zhu)欽(qin)(qin)察汗(han)(han)都信(xin)奉伊斯(si)蘭(lan)教。
隨著勢力(li)(li)的增(zeng)強，金帳(zhang)汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)各(ge)萬(wan)戶(hu)幾乎(hu)逐(zhu)漸演變(bian)成(cheng)為獨立王國(guo)(guo)，形成(cheng)與汗(han)(han)(han)庭(ting)(ting)相(xiang)抗衡的力(li)(li)量(liang)(liang)。14世紀中葉時，汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)內(nei)部(bu)又(you)出(chu)現了(le)(le)(le)新的爭(zheng)端，萬(wan)戶(hu)們(men)互不協調，各(ge)自為政，汗(han)(han)(han)庭(ting)(ting)權(quan)(quan)力(li)(li)日(ri)漸削弱(ruo)。從(cong)札尼別汗(han)(han)(han)（1340—1357年(nian)）以后（1357—1380年(nian)）24年(nian)間共更換了(le)(le)(le)20個汗(han)(han)(han)。1380年(nian)白(bai)帳(zhang)汗(han)(han)(han)脫脫迷失借助帖(tie)木兒的力(li)(li)量(liang)(liang)擊敗大汗(han)(han)(han)庭(ting)(ting)的權(quan)(quan)臣(chen)馬買，控制了(le)(le)(le)欽(qin)(qin)察(cha)汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)的主(zhu)要疆(jiang)土，成(cheng)了(le)(le)(le)欽(qin)(qin)察(cha)汗(han)(han)(han)國(guo)(guo)大汗(han)(han)(han)，從(cong)此欽(qin)(qin)察(cha)汗(han)(han)(han)全都出(chu)自白(bai)帳(zhang)系(xi)。
14世紀末，金帳汗(han)國呈現(xian)衰(shuai)敗局面，花剌(la)子(zi)模(mo)、克里木(mu)、保加爾逐漸(jian)從金帳汗(han)國中分裂出(chu)去，金帳汗(han)國同(tong)時又遭到中亞帖木(mu)兒帝國的(de)侵襲。
到15世紀時，欽察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)先后分裂出(chu)了西伯利亞(ya)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)、喀山汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)、克里木汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)、阿斯(si)特拉罕汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)等獨立國(guo)(guo)(guo)，欽察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)中央直轄的(de)只剩下有限的(de)疆土，被(bei)稱為大帳(zhang)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)，欽察(cha)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)正(zheng)統汗(han)(han)位(wei)由大帳(zhang)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)繼(ji)承，但他(ta)的(de)實際地(di)位(wei)同(tong)于其(qi)他(ta)汗(han)(han)國(guo)(guo)(guo)。1472年(nian)，阿合馬汗(han)(han)發動了與(yu)莫斯(si)科(ke)公國(guo)(guo)(guo)的(de)戰(zhan)爭，戰(zhan)爭以阿合馬的(de)戰(zhan)敗而(er)告終。
1480年(nian)，阿(a)合(he)馬再(zai)次出兵進攻(gong)莫斯科公國，強迫(po)其納貢，由(you)于阿(a)合(he)馬的同(tong)盟軍(jun)立陶宛大公未能如期出兵援助，致(zhi)使阿(a)合(he)馬到(dao)烏格拉(la)河后(hou)撤兵，回到(dao)伏爾加(jia)河下游時，被諾該帳汗(han)國人殺死，蒙古人對羅斯公國的統治(zhi)到(dao)此(ci)結束（統治(zhi)時間長達238年(nian)）。
1502年，末代大(da)汗賽(sai)克(ke)赫阿里(li)被克(ke)里(li)米亞汗國擊敗，欽察汗國滅亡。
16世(shi)紀(ji)初(chu)期(qi)(qi)，卡馬河沿岸(an)和烏拉爾地區(qu)被(bei)莫(mo)斯(si)科公國占領。16世(shi)紀(ji)50年代(dai)，沙皇(huang)伊(yi)凡四世(shi)統治時期(qi)(qi)先后(hou)(hou)占領了(le)喀山、阿(a)斯(si)特(te)拉罕、克(ke)里木(mu)三個汗國，金帳汗國領土全部并入莫(mo)斯(si)科公國領地。欽察(cha)汗國從建立(li)之初(chu)就分(fen)裂成斡兒答家(jia)族(zu)(zu)、拔都(dou)家(jia)族(zu)(zu)、昔班家(jia)族(zu)(zu)、莫(mo)斡勒(le)家(jia)族(zu)(zu)、脫花帖木(mu)兒家(jia)族(zu)(zu)，只(zhi)是拔都(dou)家(jia)族(zu)(zu)實力最大(da)，一般提到欽察(cha)汗國，都(dou)是拿拔都(dou)家(jia)族(zu)(zu)來代(dai)表。明朝推翻(fan)元朝的同時，欽察(cha)汗國拔都(dou)系主要分(fen)支被(bei)新興(xing)起的白帳汗國所(suo)取代(dai)，而后(hou)(hou)俄羅斯(si)開始(shi)崛起，蒙古人(ren)在中、東(dong)歐；西、北亞(ya)逐漸失去(qu)了(le)影響(xiang)力。
欽察汗國(guo)是一個(ge)封建君主(zhu)國(guo)家(jia)，軍(jun)隊(dui)(dui)在(zai)國(guo)家(jia)機構中占居(ju)極為重(zhong)要的(de)地(di)位。術(shu)赤、拔都依(yi)照蒙(meng)古族的(de)軍(jun)隊(dui)(dui)組織(zhi)形式，在(zai)汗庭內組建了(le)由封建上(shang)層(ceng)子弟組成的(de)軍(jun)隊(dui)(dui)--怯薛軍(jun)（近衛軍(jun)），其將領(ling)享有(you)比民政長官(guan)更為優(you)越的(de)地(di)位。術(shu)赤數(shu)千（一說4000）名軍(jun)士的(de)后裔(yi)是組成金帳汗國(guo)蒙(meng)古軍(jun)隊(dui)(dui)的(de)骨干力量。他們是由撒勒(le)只兀、勤乞特(te)(te)、許兀真(zhen)3個(ge)部隊(dui)(dui)組成，此外還有(you)奇雅(ya)特(te)(te)、阿勒(le)赤塔塔爾(er)和弘吉剌部人。軍(jun)隊(dui)(dui)按(an)萬戶、千戶、百戶組織(zhi)起來，有(you)嚴格(ge)的(de)組織(zhi)紀律。設置了(le)特(te)(te)殊的(de)布合兀勒(le)軍(jun)職(zhi)，負責軍(jun)隊(dui)(dui)、軍(jun)需和戰(zhan)利品和調配。
欽察(cha)汗國的軍(jun)權和(he)(he)民政密不可(ke)分，汗庭與(yu)各(ge)(ge)(ge)州的政權組(zu)織(zhi)形式既(ji)仿照(zhao)了蒙古族原有的形式，又結合了當地的實際情(qing)況。主持汗庭的民政官(guan)員稱(cheng)作“維(wei)西(xi)爾(er)”（宰相），下設各(ge)(ge)(ge)底萬（部），受其管轄。札魯(lu)忽赤(chi)(chi)和(he)(he)達(da)魯(lu)花赤(chi)(chi)是專(zhuan)管法(fa)律(lv)和(he)(he)掌管國庫稅收的行政長官(guan)，均(jun)由蒙古人擔(dan)任，各(ge)(ge)(ge)州設總督(du)和(he)(he)達(da)魯(lu)花赤(chi)(chi)。
欽察(cha)(cha)汗(han)(han)國(guo)被(bei)視作(zuo)蒙古帝國(guo)成(cheng)吉思(si)汗(han)(han)長子(zi)術(shu)赤(chi)系的(de)兀魯思(si)，所(suo)以(yi)，汗(han)(han)國(guo)內的(de)牧(mu)民(min)、農(nong)民(min)和(he)(he)城市居民(min)均被(bei)認為(wei)是術(shu)赤(chi)家族(zu)的(de)成(cheng)員。汗(han)(han)庭(ting)把百姓連同(tong)土地(di)分配(pei)給諸王(wang)和(he)(he)那顏(yan)。蒙古和(he)(he)欽察(cha)(cha)牧(mu)民(min)以(yi)阿寅勒（戶）為(wei)單位經營個體的(de)游牧(mu)經濟，在領主分配(pei)的(de)牧(mu)場上(shang)放牧(mu)，為(wei)領主服(fu)各種(zhong)勞役。游牧(mu)民(min)以(yi)欽察(cha)(cha)人居多數。農(nong)業(ye)區和(he)(he)城市以(yi)征(zheng)收(shou)稅賦(fu)的(de)方式進(jin)行，汗(han)(han)國(guo)的(de)收(shou)稅事項往往交由花剌子(zi)模商(shang)人承辦。
蒙古人征服羅(luo)(luo)(luo)斯(si)各公(gong)(gong)國(guo)后，并沒有把它們直接劃(hua)入欽察(cha)汗(han)國(guo)疆域之(zhi)內，而是保(bao)留了其一定(ding)的(de)(de)(de)自治(zhi)權(quan)，二(er)者尚(shang)屬(shu)藩屬(shu)關系，羅(luo)(luo)(luo)斯(si)國(guo)大(da)(da)公(gong)(gong)或其他王(wang)公(gong)(gong)須得到金(jin)帳(zhang)汗(han)的(de)(de)(de)恩準才能即位(wei)，并且(qie)處(chu)于汗(han)政權(quan)的(de)(de)(de)監督(du)之(zhi)下。每(mei)當羅(luo)(luo)(luo)斯(si)王(wang)公(gong)(gong)即位(wei)時，金(jin)帳(zhang)汗(han)要指(zhi)定(ding)羅(luo)(luo)(luo)斯(si)大(da)(da)主(zhu)教或委(wei)派(pai)汗(han)的(de)(de)(de)全權(quan)代理人主(zhu)持即位(wei)儀式。用(yong)汗(han)的(de)(de)(de)名義(yi)立為王(wang)公(gong)(gong)的(de)(de)(de)人，須受汗(han)委(wei)派(pai)的(de)(de)(de)八思哈監督(du)，蒙古統治(zhi)者每(mei)年向羅(luo)(luo)(luo)斯(si)各公(gong)(gong)國(guo)按人口征收什一稅(shui)和商稅(shui)，稱(cheng)作(zuo)貢賦。
別兒(er)哥汗和(he)忙哥帖木(mu)兒(er)汗在位(wei)時，曾在羅斯(si)公(gong)國進行過(guo)兩次人(ren)口登記(ji)，以確(que)定納貢數量。除了貢賦外，還(huan)要為汗庭(ting)提供車輛、飼料(liao)，服(fu)驛役和(he)兵役等，只有僧侶免納貢賦、不(bu)(bu)服(fu)勞役。羅斯(si)王公(gong)還(huan)不(bu)(bu)定期地給汗、汗妃及其近臣們(men)饋贈貴重(zhong)禮物。
對俄羅斯司(si)法(fa)上(shang)，所有(you)公(gong)(gong)國的(de)大公(gong)(gong)也在可(ke)汗的(de)統(tong)治(zhi)下，大公(gong)(gong)若反抗，可(ke)汗會立(li)刻處置。教會已立(li)法(fa)保(bao)(bao)護。蒙古(gu)人(ren)(ren)不干涉俄羅斯貴(gui)族與(yu)平民之間的(de)訴訟，大公(gong)(gong)可(ke)保(bao)(bao)留(liu)司(si)法(fa)權(quan)。如俄羅斯人(ren)(ren)與(yu)蒙古(gu)人(ren)(ren)爭執，由蒙古(gu)達魯花赤處置。死刑與(yu)體罰是蒙古(gu)的(de)遺產。
金帳汗國(guo)對俄(e)羅(luo)斯的政(zheng)策是不(bu)讓(rang)任(ren)何(he)一個公國(guo)太強大(da)，但如果沒大(da)問(wen)題，一般會照章做事，發給敕令，在烏(wu)茲別克汗時代后，全(quan)俄(e)羅(luo)斯弗拉基米爾大(da)公由莫(mo)斯科大(da)公世(shi)襲。
對俄羅斯的(de)行政(zheng)，有(you)兩(liang)個目的(de)，征(zheng)兵與征(zheng)稅，手段因地(di)不同，有(you)些地(di)方(fang)蒙(meng)古人直接管理，大(da)(da)部分(fen)容許自治。自治的(de)地(di)方(fang)大(da)(da)公在可汗的(de)欽差大(da)(da)臣宣布下(xia)即位，他們的(de)權力(li)在蒙(meng)古人監視下(xia)受制。
地方行政上(shang)，以十戶為(wei)基(ji)本行政單(dan)位(wei)，每人(ren)數單(dan)位(wei)要提供(gong)該單(dan)位(wei)人(ren)數的兵力和稅款，十戶供(gong)出十人(ren)，如(ru)此類推，每地數字不(bu)同，十戶是最基(ji)本的行政單(dan)位(wei)。
1345年(nian)，對西俄(e)進(jin)行(xing)(xing)了了第一次人口普(pu)查(cha)，在1258－1259年(nian)以及1274－1275年(nian)對東俄(e)進(jin)行(xing)(xing)了兩次人口普(pu)查(cha)，1275年(nian)后沒再普(pu)查(cha)。數量(liang)也是行(xing)(xing)政單位(wei)，東俄(e)有(you)27個萬戶(hu)(hu)，西俄(e)有(you)16個萬戶(hu)(hu)，全俄(e)有(you)43個萬。在1275年(nian)人口有(you)850萬。不包括(kuo)在萬的(de)，大約一千(qian)萬。
每萬(wan)蒙古人派官(guan)(guan)員(yuan)行(xing)政(zheng)(zheng)，不受大公指揮，只向可汗負責。這些千(qian)與萬(wan)的軍官(guan)(guan)后成為行(xing)政(zheng)(zheng)長官(guan)(guan)，另派一個同級征稅(shui)員(yuan)。日后達(da)魯(lu)(lu)花赤成為全區負責人。有三個級數的達(da)魯(lu)(lu)花赤，萬(wan)、城、村。每一行(xing)政(zheng)(zheng)單位，皆有達(da)魯(lu)(lu)花赤，有少量軍隊供指揮，維持秩序。
在蒙古人直轄(xia)區(qu)，十(shi)人置一(yi)(yi)十(shi)夫長，百(bai)(bai)人置一(yi)(yi)百(bai)(bai)夫長。第一(yi)(yi)次在俄羅斯(si)征(zheng)兵是(shi)男子人數的(de)十(shi)分之(zhi)一(yi)(yi)，以(yi)后是(shi)二(er)十(shi)分之(zhi)一(yi)(yi)。司法上，有(you)最高法庭與(yu)地區(qu)法庭，大公也會在此受審。設(she)達(da)魯花赤和哈的(de)（伊(yi)斯(si)蘭教法官(guan)(guan)），有(you)法官(guan)(guan)八人，按案(an)件性質(zhi)決定。
在征(zheng)稅上，在別兒(er)哥時(shi)代，最初(chu)使用(yong)伊斯蘭(lan)商人(ren)與猶太人(ren)及亞(ya)美(mei)尼亞(ya)人(ren)包(bao)稅，第一(yi)位包(bao)稅長是一(yi)位改(gai)宗伊斯蘭(lan)教的俄羅斯人(ren)，名稱(cheng)叫伊佐希馬。后(hou)來改(gai)為(wei)使用(yong)八思哈，再后(hou)來一(yi)位弗拉(la)基米爾(er)大公征(zheng)稅。稅收(shou)分(fen)農(nong)村和城市兩(liang)種(zhong)，有實物稅和貨幣稅，可汗有權征(zheng)收(shou)臨時(shi)稅。稅率是十分(fen)之一(yi)。
有(you)三(san)種稅(shui)吏：書記(ji)、農村征稅(shui)員(yuan)、城(cheng)市征稅(shui)員(yuan)，也是八思哈。
不(bu)(bu)同的(de)羅斯(si)公國，稅收大相逕庭，弗拉基米爾(er)(er)每(mei)年交85000盧(lu)布，莫斯(si)科只是(shi)(shi)4000。汗國幅員遼闊，社(she)會發展水平不(bu)(bu)一。烏爾(er)(er)根奇、薩萊(lai)(lai)、別兒哥薩萊(lai)(lai)、阿速(su)、喀法(fa)、速(su)答黑是(shi)(shi)貿易中心(xin)。經濟(ji)上有牧民(min)(min)和城(cheng)市居民(min)(min)，農人(ren)。南俄和北高加(jia)索(suo)大草原(yuan)是(shi)(shi)土(tu)庫曼人(ren)、康(kang)里人(ren)、欽(qin)察人(ren)、蒙(meng)古人(ren)放牧的(de)地方，伏爾(er)(er)加(jia)河(he)和卡馬(ma)河(he)地區與梁贊州，是(shi)(shi)生產糧食的(de)地區。
臣下(xia)盟邦：它(ta)的主體民族－哈薩克(ke)人(ren)(ren)(ren)，烏茲別克(ke)人(ren)(ren)(ren)，塔(ta)塔(ta)爾人(ren)(ren)(ren)、亞美尼亞人(ren)(ren)(ren)、格魯吉亞人(ren)(ren)(ren)、切爾克(ke)斯人(ren)(ren)(ren)、哥特人(ren)(ren)(ren)、克(ke)里米(mi)亞希臘人(ren)(ren)(ren)、克(ke)里米(mi)亞哥特人(ren)(ren)(ren)和(he)其他(ta)人(ren)(ren)(ren)，只要他(ta)們繼續(xu)表示(shi)敬意，這些附(fu)庸(yong)國(guo)的人(ren)(ren)(ren)永遠不(bu)會(hui)并入汗國(guo)。在(zai)俄(e)羅(luo)(luo)斯方(fang)面，莫斯科統治者獲得征(zheng)稅特權，為了(le)保持控制權，俄(e)羅(luo)(luo)斯人(ren)(ren)(ren)和(he)韃靼人(ren)(ren)(ren)經常對其他(ta)公國(guo)進行懲罰性打擊。在(zai)另一(yi)方(fang)面看，古米(mi)廖夫說，正是俄(e)羅(luo)(luo)斯與金帳汗國(guo)結盟，才阻止日(ri)耳曼(man)人(ren)(ren)(ren)入侵東方(fang)。
對(dui)外交(jiao)往(wang)：金(jin)帳汗(han)國與(yu)元帝(di)國也有不少(shao)的(de)交(jiao)往(wang)，在(zai)1330年代，有三萬俄(e)羅斯人在(zai)元帝(di)國境內服役，以前(qian)也有阿蘭人與(yu)欽察人軍團，證明兩(liang)者交(jiao)往(wang)密切。除此(ci)以外的(de)對(dui)外關系主(zhu)要是(shi)與(yu)埃及馬木留克王朝交(jiao)往(wang)。
13世紀至14世紀，欽察汗國的許多城(cheng)市(shi)，如(ru)克里木(mu)的蘇(su)達克、刻赤(chi)(chi)、卡法，阿(a)速夫(fu)海的阿(a)咱黑（阿(a)速夫(fu)），花剌子(zi)模的兀(wu)龍格(ge)赤(chi)(chi)以及保加(jia)爾、必里牙兒等城(cheng)市(shi)有(you)了很大(da)發展。有(you)的經過復建，超過了原來(lai)的規(gui)模，如(ru)兀(wu)龍格(ge)赤(chi)(chi)重(zhong)建后(hou)，成為東(dong)方的最大(da)城(cheng)市(shi)之一。
在金帳汗國(guo)統治時代又新建了(le)一些城(cheng)市(shi)，如克里(li)(li)木(mu)（今舊克里(li)(li)木(mu)城(cheng)）、伏(fu)爾加河(he)上的(de)(de)(de)拔都薩萊(lai)與別兒(er)哥薩萊(lai)、北(bei)高加索的(de)(de)(de)馬札兒(er)城(cheng)等(deng)。由于(yu)汗國(guo)具有(you)優越的(de)(de)(de)地理位置，以及與鄰國(guo)的(de)(de)(de)貿易往來，使各(ge)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)商業很快發展起來，特別是別兒(er)哥薩萊(lai)城(cheng)。
根據1333年(nian)到過該城(cheng)的阿拉伯旅行(xing)家伊賓·巴都塔的記載：“薩萊城(cheng)是最美麗的城(cheng)市(shi)之一，這個城(cheng)市(shi)規模特別大，建在(zai)平坦的土地上(shang)，城(cheng)里人眾擁擠，到處有漂亮的市(shi)場、寬(kuan)闊的街道……
城(cheng)中有十三座舉行禮拜的清真寺(si)……
城(cheng)中居住(zhu)著不(bu)同的(de)(de)(de)民(min)族：蒙古人（他們是(shi)國家真正的(de)(de)(de)居民(min)與統(tong)治(zhi)者，其中一些是(shi)伊(yi)斯蘭教徒）、信奉伊(yi)斯蘭教的(de)(de)(de)阿速人、欽察人、契(qi)爾克斯人、俄羅斯人與拜占(zhan)庭人（他們都是(shi)基督教徒）。每(mei)個民(min)族分(fen)占(zhan)一定(ding)地(di)區，有(you)自己的(de)(de)(de)市場”。月即伯汗統(tong)治(zhi)時代（1312-1340）是(shi)別兒哥薩萊城(cheng)最(zui)繁(fan)榮的(de)(de)(de)時期，人口達(da)到10萬(wan)以上(shang)，城(cheng)內建(jian)有(you)街(jie)坊，每(mei)一個街(jie)坊從事(shi)一定(ding)的(de)(de)(de)手(shou)工業生產，有(you)制造鐵器、農具、青銅器的(de)(de)(de)作坊，其中以制作皮革和(he)毛紡品最(zui)為發達(da)，城(cheng)內還有(you)規(gui)模較大的(de)(de)(de)熔礦廠等。
欽察汗(han)國與外國有著頻繁的(de)(de)貿(mao)易往(wang)來(lai)。從事手(shou)工(gong)業(ye)(ye)生產的(de)(de)人(ren)有俘(fu)虜，亦(yi)有當地手(shou)工(gong)業(ye)(ye)者和自愿(yuan)從中亞(ya)、高加(jia)索、克里(li)木，甚至從埃及等處來(lai)的(de)(de)手(shou)工(gong)業(ye)(ye)者。13世(shi)紀至14世(shi)紀時，在金帳汗(han)國各城市已形成了具有世(shi)襲權的(de)(de)手(shou)工(gong)業(ye)(ye)者居(ju)住的(de)(de)街區。
拔都薩(sa)萊、別(bie)兒哥薩(sa)萊、兀龍(long)格赤、保(bao)加爾、克里(li)木(mu)等(deng)城市，是東(dong)西貿易的(de)集(ji)散(san)地。根據《金帳汗國興(xing)衰史》記載，中國、中亞以及歐洲的(de)商品(pin)都運到這些(xie)城市，通過這里(li)再運往東(dong)西方各國。
14世紀時，丹納（阿速夫）城(cheng)與蘇達克(ke)(ke)城(cheng)享有同(tong)等地位，這里(li)的貿易(yi)被威尼斯商(shang)人所操縱(zong)。克(ke)(ke)里(li)木及其(qi)港口是聯(lian)絡東西方(fang)的樞紐，從(cong)克(ke)(ke)里(li)木出發，到(dao)兀(wu)龍格赤(chi)，再(zai)轉向(xiang)河中(zhong)方(fang)向(xiang)，可(ke)到(dao)達布哈拉和(he)撒馬爾罕；從(cong)兀(wu)龍格赤(chi)出發，通過草原，經訛答剌(la)與阿力麻(ma)里(li)，可(ke)到(dao)達大都（北京）及哈剌(la)和(he)林（在今(jin)蒙(meng)古國后杭愛省境）。
還有一條通往中(zhong)國的商(shang)道：丹納(na)-薩萊-兀(wu)龍(long)格赤或薩萊-訛答(da)剌(la)-阿力麻里-甘州-大都，整個行程(cheng)需要9個月。
販馬(ma)貿(mao)易(yi)在汗國的貿(mao)易(yi)中占有重(zhong)要地位，欽察草(cao)(cao)原的馬(ma)可(ke)以運(yun)往各國，其中以印度居多，販馬(ma)商(shang)(shang)隊最多時(shi)可(ke)販運(yun)6000匹(pi)。15世紀上(shang)半葉(xie)，欽察草(cao)(cao)原的一個商(shang)(shang)隊向(xiang)伊朗趕運(yun)了4000匹(pi)馬(ma)，每(mei)匹(pi)馬(ma)價值100底納兒(er)以上(shang)，從(cong)中獲利達四(si)成左右。
商(shang)人在欽察汗(han)國(guo)的(de)政(zheng)治生活中占有特(te)殊地(di)位。13世紀(ji)和(he)14世紀(ji)，商(shang)業集團--斡脫商(shang)，是汗(han)的(de)商(shang)業代理人，這種商(shang)人大部(bu)分與朝(chao)廷合(he)股經(jing)商(shang)。斡脫商(shang)不僅投資于各種商(shang)業與手工業企業，而(er)且(qie)還包(bao)辦整個州(zhou)或城市(shi)的(de)稅賦。斡脫商(shang)接近朝(chao)廷，謀(mou)取重要(yao)官職，并(bing)常擔任(ren)使(shi)節。朝(chao)廷需要(yao)金錢時，則向商(shang)人借貸。金帳汗(han)國(guo)在東西(xi)方貿(mao)易中占居(ju)重要(yao)地(di)位。
13世(shi)紀(ji)至14世(shi)紀(ji)，歐洲同中國(guo)的(de)貿易主要是通過金帳汗國(guo)進行(xing)的(de)。因此，蒙(meng)古統治者特別重視商業的(de)發展。拔都(dou)汗和(he)別兒哥(ge)汗在(zai)伏爾(er)(er)加(jia)河先后修建(jian)了(le)拔都(dou)薩萊(lai)(lai)城和(he)別兒哥(ge)薩萊(lai)(lai)城，后來(lai)又修建(jian)了(le)烏維克(ke)城，在(zai)札牙黑河（烏拉(la)爾(er)(er)河）河口修建(jian)了(le)薩萊(lai)(lai)契克(ke)城。
在(zai)宗(zong)教(jiao)上，信仰自由，忙(mang)哥帖木兒時代，東正教(jiao)受(shou)到優(you)待，忙(mang)哥帖木兒發(fa)了一(yi)(yi)道詔書，它和屬(shu)民一(yi)(yi)律免稅，豁免他(ta)們的(de)戶口(kou)普查(cha)，誹謗東正教(jiao)的(de)人一(yi)(yi)律處死。教(jiao)會成為一(yi)(yi)特權團體(ti)，他(ta)們的(de)工作是(shi)為俄羅斯人提(ti)供精神生(sheng)活與道德上的(de)指教(jiao)，這(zhe)時代也是(shi)東正教(jiao)最(zui)獨立(li)的(de)時期(qi)。
到(dao)月即別汗時期，侮辱東正教信仰(yang)與破壞教會財(cai)物(wu)的人要處(chu)死，帖木兒(er)·忽格魯特詔書也(ye)言明，不(bu)得(de)干預教會運作。蒙古統治的第一個世紀，教會繁榮，對精神生(sheng)活上(shang)的活動有甚大幫(bang)助。另一方面，東正教有自己的法(fa)庭(ting)，宗教案件只能(neng)由教會法(fa)庭(ting)審(shen)判，絕不(bu)能(neng)在汗庭(ting)審(shen)判。
拔都：1227-1255
撒里(li)答：1255?
烏(wu)剌黑赤：1255?-1257?
別兒哥(ge)：1257-1266
忙哥帖木(mu)兒：1266-1280
脫脫蒙哥：1280-1287
兀(wu)剌不花：1287-1290
脫脫：1290-1312.8
月(yue)即別(bie)（烏茲別(bie)克汗(han)）：1312-1340
迪尼別(bie)：1340
札尼別：1340-1357
別兒迪別：1357-1359
忽里納
納兀魯斯
乞迪兒
帖(tie)木兒火者(zhe)（ca）
乞(qi)里迪(di)別（ca）
木里汗(han)阿不剌(la)（ca）
阿即思汗(han)（ca）
扎尼別二世
禿倫別.哈納木汗妃(fei)
亦里班汗
阿剌火者
哈只.徹爾客思
愛別汗（ca）
合里罕
兀魯斯(si)汗(han)：?-1377
脫脫乞（en）：1377-?
帖木兒·滅里(li)·斡里(li)蘭：?-1380
脫脫迷失：1380-1391?1393-1406
帖木兒·忽格魯特：1391-1400
沙迪別汗：1400-1407
不剌汗：1407-1412
帖木(mu)兒(er)汗（ca）：1412-1415
扎蘭(lan)丁汗（en）
乞鄰·別兒歹（ca）
怯別汗（ca）
扎巴(ba)兒·別兒迪(di)（en）
兀魯(lu)黑·馬哈麻（en）：1423?-1459?
博剌汗
兀魯黑·馬哈麻
賽亦得·阿黑(hei)麻(ma)（en）
阿黑麻汗：1460-1481
賽克赫阿里（ca）：1481-1502
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