在清(qing)代(dai)安徽(hui)桐城張(zhang)氏家族中,張(zhang)英、張(zhang)廷玉、張(zhang)若靄,祖(zu)孫三(san)代(dai),侍值內廷,頗受康、雍(yong)、乾三(san)帝的青睞,可謂“合家頂戴”,滿(man)門朱紫。尤其張(zhang)廷玉,“登朝垂五十年,長(chang)詞林(lin)者(zhe)二(er)十七年,主(zhu)撰席者(zhe)二(er)十四年,凡軍國(guo)大事,奉旨商度”。
康(kang)熙十一年(nian)(nian)(1672年(nian)(nian))九月九日(ri),張廷玉生于京師。
康熙(xi)三(san)十六年(nian)(nian)(1697年(nian)(nian)),二十六歲的(de)張廷玉準備參加會試(shi),但因其(qi)父張英(ying)奉命為(wei)總(zong)裁(cai)官而回避不試(shi)。康熙(xi)三(san)十八年(nian)(nian)(1699年(nian)(nian)),張廷玉的(de)夫人姚氏離世,父親張英(ying)登(deng)上相位。
康(kang)熙(xi)三十(shi)九年(nian)(1700年(nian)),考中進士,授(shou)為翰(han)林(lin)院庶吉士。康(kang)熙(xi)四(si)十(shi)二(er)年(nian)(1703年(nian)),張(zhang)(zhang)廷玉授(shou)翰(han)林(lin)院檢討,開(kai)始擔任《親征平定朔北略(lve)》的纂修官。康(kang)熙(xi)四(si)十(shi)三年(nian)(1704年(nian))四(si)月,入值南書(shu)房。康(kang)熙(xi)帝召他至(zhi)暢春(chun)園,詢問其父張(zhang)(zhang)英(ying)致仕居家(jia)近況。命他賦(fu)詩,張(zhang)(zhang)廷玉作七(qi)言律詩二(er)首,頗得康(kang)熙(xi)帝稱許。當(dang)日(ri)奉旨侍值南書(shu)房,特旨帶數珠,著四(si)品官服色。“辰(早七(qi)時)入戌(晚九時)出,歲無虛(xu)日(ri)。塞外(wai)啟(qi)從,凡(fan)十(shi)一次,夏則(ze)避(bi)暑熱河,秋(qiu)則(ze)隨獵于邊塞”。圣祖(zu)車駕(jia)遠(yuan)巡遍歷(li)蒙古諸(zhu)部落(luo),“窮邊絕(jue)漠(mo),余(廷玉)皆洱筆以從”。張(zhang)(zhang)廷玉身居內廷,承襲父業(ye),“久持講握,簡任機密”。
康(kang)(kang)(kang)熙四(si)十四(si)年(nian)(nian)(1705年(nian)(nian))后(hou),多(duo)次隨康(kang)(kang)(kang)熙南(nan)巡及巡行蒙古諸部。康(kang)(kang)(kang)熙四(si)十七(qi)年(nian)(nian)(1708年(nian)(nian))六月(yue)(yue),張廷玉母親離世。九月(yue)(yue),父親張英(ying)離世。服(fu)闋(que),仍原官(guan)(guan)。康(kang)(kang)(kang)熙五十一年(nian)(nian)(1712年(nian)(nian))二(er)月(yue)(yue),充(chong)(chong)會試同考官(guan)(guan)。四(si)月(yue)(yue),授司經局洗馬,兼(jian)翰林院(yuan)修撰(zhuan)。康(kang)(kang)(kang)熙五十五年(nian)(nian)(1716年(nian)(nian)),授內閣學士兼(jian)禮部侍郎。康(kang)(kang)(kang)熙五十六年(nian)(nian)十二(er)月(yue)(yue)(1718年(nian)(nian)1月(yue)(yue)),充(chong)(chong)經筵講官(guan)(guan)。康(kang)(kang)(kang)熙五十七(qi)年(nian)(nian)(1718年(nian)(nian))十月(yue)(yue),充(chong)(chong)武英(ying)殿試讀(du)卷官(guan)(guan),十一月(yue)(yue),充(chong)(chong)纂修《省方盛典》副總裁官(guan)(guan)。
康(kang)熙(xi)五(wu)十(shi)九(jiu)年(nian)(1720年(nian))五(wu)月,授刑部左侍(shi)郎(lang)(lang)。次年(nian)授吏(li)部左侍(shi)郎(lang)(lang),兼翰林院士。康(kang)熙(xi)六(liu)十(shi)年(nian)(1721年(nian))二月,身任刑部右侍(shi)郎(lang)(lang)的張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)奉旨與都統耗賴等赴山東穩妥地處理了鹽販王(wang)美公等“聚眾(zhong)劫掠屯莊”案。六(liu)月,調(diao)吏(li)部左侍(shi)郎(lang)(lang)。他(ta)“絕苞且(qie),杜請花,銼玫肅然”。張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)涉(she)政不久,他(ta)的才干便嶄露頭(tou)角。
康熙(xi)六(liu)十一年(nian)(nian)(1722年(nian)(nian))十一月(yue),康熙(xi)帝(di)駕崩于(yu)(yu)暢春園,皇(huang)四子(zi)胤(yin)禛入承大統。經過二(er)、三十年(nian)(nian)的(de)艱苦(ku)激(ji)烈的(de)奮爭(zheng),胤(yin)禛深覺皇(huang)位來之(zhi)不易,為(wei)(wei)了實現自(zi)己(ji)(ji)奪得(de)(de)皇(huang)位的(de)夙愿,大力扶植和培養自(zi)己(ji)(ji)的(de)勢力。他(ta)(ta)曾說:“為(wei)(wei)政以得(de)(de)人(ren)為(wei)(wei)要(yao),不得(de)(de)其人(ren),雖食法美(mei)意(yi)(yi),徒美(mei)觀聽,于(yu)(yu)民無濟也。”于(yu)(yu)是(shi)(shi),慎(shen)選(xuan)張(zhang)廷(ting)玉(yu)作為(wei)(wei)輔(fu)佐他(ta)(ta)籌劃軍國(guo)大政的(de)主要(yao)助手。張(zhang)廷(ting)玉(yu)在《澄懷主人(ren)自(zi)訂年(nian)(nian)譜》中記(ji)述了胤(yin)禛相中他(ta)(ta),并對(dui)(dui)他(ta)(ta)賦予(yu)厚(hou)望。一是(shi)(shi)他(ta)(ta)學(xue)問優長(chang),“氣度端凝、應對(dui)(dui)明晰”,有(you)才干。二(er)是(shi)(shi)他(ta)(ta)為(wei)(wei)自(zi)己(ji)(ji)恩師張(zhang)英之(zhi)子(zi)。這(zhe)對(dui)(dui)胤(yin)禛來說是(shi)(shi)日(ri)后(hou)難(nan)得(de)(de)的(de)貼己(ji)(ji)之(zhi)人(ren)。圣祖新逝(shi),胤(yin)禛登極(ji),即(ji)命張(zhang)廷(ting)玉(yu)兼學(xue)士銜,協同(tong)翰(han)林(lin)院(yuan)掌院(yuan)學(xue)士阿克敦等辦(ban)理大事典禮翰(han)墨,供幾筵祭(ji)告文字。康雍之(zhi)交(jiao),政務殷繁,諭旨每日(ri)下數十次,皆由張(zhang)廷(ting)玉(yu)承命應辦(ban)。若有(you)緊急(ji)奏事,胤(yin)禛令他(ta)(ta)入大內,口授(shou)大意(yi)(yi),或于(yu)(yu)御前伏地而(er)書(shu)(shu),或隔簾授(shou)幾。稿(gao)就(jiu)即(ji)呈御覽,“精敏詳(xiang)瞻,悉(xi)當圣意(yi)(yi)”。同(tong)年(nian)(nian)十二(er)月(yue),特(te)旨授(shou)禮部尚書(shu)(shu),并指出(chu):“朕再(zai)四思維,非汝不克勝任”。從此,張(zhang)廷(ting)玉(yu)躋身于(yu)(yu)樞臣之(zhi)列。
雍(yong)正元年(1723年),張(zhang)(zhang)廷玉(yu)復值(zhi)南書房(fang),與朱軾等人同為諸皇子師傅。四月(yue),任順天(tian)府鄉試主考官。雍(yong)正帝嘉其公(gong)慎,加太子太保。八月(yue),署理(li)都察院(yuan)(yuan)事(shi),兼(jian)管翰林(lin)院(yuan)(yuan)掌院(yuan)(yuan)學士(shi)事(shi)。九月(yue),調任戶部尚(shang)(shang)書。十月(yue),張(zhang)(zhang)廷玉(yu)任四朝(chao)國(guo)史總(zong)裁(cai)官。雍(yong)正初年,清(qing)廷在西北對蒙古準噶爾部大舉用(yong)兵(bing)。由于兩(liang)路(lu)大將軍(jun)用(yong)兵(bing)失機,準部叛兵(bing)屢擾(rao)邊境。雍(yong)正帝心情焦勞,頻繁指授方略。張(zhang)(zhang)廷玉(yu)“日侍內值(zhi),自(zi)朝(chao)至暮,不敢退,間有(you)待至一二鼓(gu)”。雍(yong)正六年(1728年)三月(yue),晉(jin)保和殿大學士(shi)。不久又(you)兼(jian)管吏部尚(shang)(shang)書事(shi)務。
雍正七(qi)年(1729年),雍正在隆宗門(men)開(kai)始設立軍(jun)(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處,命張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)與怡親王(wang)胤(yin)祥(xiang)、蔣(jiang)(jiang)廷(ting)錫領其事。雍正帝將軍(jun)(jun)(jun)需一應事宜交怡親王(wang)胤(yin)祥(xiang)、大學士張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)、蔣(jiang)(jiang)廷(ting)錫密(mi)(mi)為辦理。之后,雍正帝以內(nei)閣(ge)在太和門(men)外,侍值者多虞泄漏,“始設軍(jun)(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處于隆宗門(men)內(nei),為承旨(zhi)出政之總(zong)匯”。張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)擬定了辦理軍(jun)(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處的規制:“諸臣(chen)陳奏,常事用疏,自通政司上,下內(nei)閣(ge)擬旨(zhi);要事用折(zhe),自奏事處上,下軍(jun)(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處擬旨(zhi),親御朱筆批發”。應當說,雍正帝設立軍(jun)(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處,其主要制度(du)都是(shi)張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)所籌(chou)劃的。正是(shi)從這時起,大學士“必(bi)充(chong)軍(jun)(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)大臣(chen),始得(de)予(yu)政事,日必(bi)召(zhao)入承旨(zhi),平章政事,參與機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)密(mi)(mi)”。張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)不僅典(dian)掌軍(jun)(jun)(jun)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji),又兼理吏(li)部(bu)(bu)、戶部(bu)(bu)要職。總(zong)裁乾隆《吏(li)部(bu)(bu)則例(li)》等典(dian)章制度(du),對清朝(chao)政治制度(du)的確立奠定了基礎。
雍正十二年(1734年)七月,雍正帝特召兩(liang)路(lu)領兵將軍(jun)返京(jing),與王公(gong)、滿漢文武大(da)臣(chen)(chen)共(gong)同商議,博采眾論,詳慎籌劃。和碩康親王巴爾圖主(zhu)張(zhang)(zhang)兩(liang)路(lu)士兵已駐(zhu)扎邊(bian)陲,叛軍(jun)的(de)(de)(de)(de)地勢(shi)情形俱已深悉,糧草、馬(ma)駝、軍(jun)裝、器械,無(wu)不(bu)預備整齊。乘此(ci)北路(lu)、西路(lu)“約(yue)會齊進,并(bing)力(li)殲除”。當時力(li)主(zhu)用兵者居多(duo)。而張(zhang)(zhang)廷玉(yu)堅持遣使宣(xuan)諭,并(bing)起草奏疏(shu)一稿,隨(sui)其(qi)簽名的(de)(de)(de)(de)大(da)臣(chen)(chen)有十余人。雍正帝最終降(jiang)旨采納(na)了張(zhang)(zhang)廷玉(yu)遣使宣(xuan)諭的(de)(de)(de)(de)建議。盡管對準部的(de)(de)(de)(de)作亂最終還是用戰爭來解(jie)決問題,但張(zhang)(zhang)廷玉(yu)的(de)(de)(de)(de)言論對雍正帝的(de)(de)(de)(de)影響是很(hen)大(da)的(de)(de)(de)(de)。
雍正十三年(1735年),雍正帝(di)病(bing)危。臨終前,張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)與莊親王允(yun)祿(lu)(lu)、大(da)(da)學(xue)士鄂(e)爾泰等同為顧命(ming)大(da)(da)臣(chen),遺詔(zhao)他(ta)(ta)日(ri)以(yi)張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)配享太廟(miao)。乾(qian)隆帝(di)即位(wei)后,奉大(da)(da)行皇帝(di)遺命(ming),由莊親王允(yun)祿(lu)(lu)、果親王允(yun)禮、大(da)(da)學(xue)士鄂(e)爾泰、張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)輔政(zheng)。因他(ta)(ta)們懇辭(ci),以(yi)總(zong)理(li)(li)(li)事(shi)務(wu)王大(da)(da)臣(chen)稱職。乾(qian)隆元年(1736年),張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)再次奉命(ming)為皇子(zi)師傅,仍兼管翰林院事(shi)。二(er)月,乾(qian)隆帝(di)親謁景陵,張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)與王大(da)(da)臣(chen)留(liu)(liu)京總(zong)理(li)(li)(li)事(shi)務(wu)。自此以(yi)后,皇帝(di)每逢(feng)巡幸,張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)總(zong)是(shi)留(liu)(liu)京總(zong)理(li)(li)(li)事(shi)務(wu)。乾(qian)隆帝(di)還總(zong)是(shi)將他(ta)(ta)留(liu)(liu)京總(zong)理(li)(li)(li)朝政(zheng),夜宿紫禁城,并典試科舉(ju)(ju),選拔人才,考察薦(jian)舉(ju)(ju)官(guan)吏。張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)雖政(zheng)務(wu)繁重,因學(xue)間(jian)深通,還榮膺雍乾(qian)兩代(dai)皇子(zi)師傅;兼任編纂《清(qing)圣祖實錄》、《明史(shi)》、《大(da)(da)清(qing)會(hui)典》、《皇清(qing)文穎(ying)》、《清(qing)世(shi)宗(zong)實錄》、《玉(yu)碟(die)》等重要典籍(ji)的總(zong)裁官(guan)。
乾隆(long)二年(nian)(1737年(nian))十一月,授總(zong)理事(shi)務大臣,加拜他(ta)喇布勒哈番,特命進三等(deng)伯爵,賜號勤宜(yi)。乾隆(long)三年(nian)(1738年(nian)),乾隆(long)帝將(jiang)臨辟雍視學,舉“三老(lao)五更”古禮。張廷玉上疏(shu)指出,“待人(ren)行,事(shi)因時起”,古禮不可行。同年(nian),罷總(zong)理事(shi)務之(zhi)名(ming)而(er)以大學士掌機要。
乾隆(long)(long)(long)八年(nian)(1743年(nian))十月,朝(chao)官條奏,“取士之(zhi)法(fa),不當專用制科試士之(zhi)法(fa),不當專用制藝者”。他(ta)“力持以(yi)為(wei)不可更(geng)張(zhang),當以(yi)仍舊為(wei)善”。又有(you)朝(chao)官奏請“均田限田”,他(ta)以(yi)“事(shi)屬難行,徒滋擾(rao)累(lei)”為(wei)由,也(ye)力主不準。盡管這些(xie)事(shi)沒有(you)影響(xiang)乾隆(long)(long)(long)帝對(dui)他(ta)的寵(chong)幸,譬如(ru),清(qing)朝(chao)本(ben)無(wu)文臣(chen)封公侯伯之(zhi)例,卻(que)封張(zhang)廷(ting)玉為(wei)伯爵(jue),“系格外(wai)加殊恩”。然而(er),年(nian)逾古(gu)稀的張(zhang)廷(ting)玉的固執(zhi)和(he)好激動,使他(ta)與乾隆(long)(long)(long)帝之(zhi)間漸生嫌(xian)隙。
乾隆(long)十年(1745年)四月,鄂(e)爾(er)泰(tai)病故(gu),訥親(qin)(qin)取代了他。雖然張廷(ting)玉面奏(zou)內閣班(ban)次應(ying)訥親(qin)(qin)居(ju)首(shou),但其心中亦有難言之(zhi)隱。為了平衡各種因素,確定“嗣后(hou)內閣行(xing)走(zou)列(lie)名,訥親(qin)(qin)在(zai)(zai)前。吏(li)部行(xing)走(zou)列(lie)名,張廷(ting)玉在(zai)(zai)前”。乾隆(long)帝的種種做法,實際(ji)上是加劇了滿漢(han)臣僚之(zhi)間的矛盾,使(shi)他們很難協調,以致明爭暗斗、互不(bu)尊服。張廷(ting)玉與鄂(e)爾(er)泰(tai)共事十余年,“往(wang)(wang)往(wang)(wang)竟(jing)日不(bu)交一語(yu)”。鄂(e)爾(er)泰(tai)有所過(guo)失(shi),他必微語(yu)譏諷,使(shi)鄂(e)爾(er)泰(tai)無地(di)自(zi)容(rong)。
乾隆十(shi)三年(1748年)正月,張(zhang)廷(ting)玉陳(chen)疏以老病乞休。乾隆帝專(zhuan)降諭(yu)旨:“卿受兩(liang)朝厚恩,且(qie)奉皇考(kao)遺命,將來配享太廟。豈有從祀元臣歸田終老之理?”宣諭(yu)慰留。
乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)十(shi)四年(1749年)正(zheng)月,命他如宋代文(wen)彥(yan)博(bo)舊例,十(shi)日一至都堂議(yi)事,四五日一入內廷(ting)(ting)(ting)備顧問。當年冬天(tian),張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)再次乞求(qiu)離職(zhi)養病。乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)帝(di)(di)(di)(di)批準以原(yuan)官(guan)致仕,并御制(zhi)詩(shi)(shi)三(san)章賞賜(si)。張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)入謝(xie),而見乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)帝(di)(di)(di)(di)時(shi)(shi),上(shang)奏(zou)說:“以前世宗憲皇帝(di)(di)(di)(di)破格給予(yu)(yu)臣(chen)厚恩(en)(en),遺命臣(chen)配享(xiang)太廟(miao)(miao),去(qu)年跟(gen)從陛下(xia)祭祀時(shi)(shi)又有(you)挽留(liu)臣(chen)告老回鄉(xiang)的(de)(de)諭旨(zhi)(zhi),臣(chen)恐(kong)怕死后不(bu)能(neng)有(you)這樣高的(de)(de)待遇啊,而且外間也有(you)類(lei)似的(de)(de)議(yi)論。”他免冠(guan)叩(kou)首,請(qing)求(qiu)乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)帝(di)(di)(di)(di)出一個憑證。乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)帝(di)(di)(di)(di)很不(bu)高興,但還是(shi)擬了手詔(zhao),申明雍正(zheng)帝(di)(di)(di)(di)的(de)(de)成(cheng)命,并賜(si)詩(shi)(shi)以安(an)其(qi)心。詩(shi)(shi)云:“造膝陳(chen)情乞一辭,動予(yu)(yu)矜惻動予(yu)(yu)悲。先皇遺詔(zhao)惟欽(qin)此,去(qu)國余恩(en)(en)或過(guo)之(zhi)。可例青(qing)田(tian)原(yuan)佑廟(miao)(miao),漫(man)愁鄭國競摧碑。吾非(fei)堯舜誰皋契(qi),汗簡評論且聽伊。”次日,張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)具折(zhe)謝(xie)恩(en)(en),遣子張(zhang)(zhang)(zhang)若澄(cheng)入宮向乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)帝(di)(di)(di)(di)謝(xie)恩(en)(en)。乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)帝(di)(di)(di)(di)因張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)不(bu)親自謝(xie)恩(en)(en)頗為(wei)惱火,傳(chuan)旨(zhi)(zhi)令他明白回奏(zou)。當時(shi)(shi),由(you)軍(jun)機大臣(chen)傅恒、汪由(you)敦傳(chuan)寫諭旨(zhi)(zhi),旨(zhi)(zhi)還未下(xia)達。翌日黎明,張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)即(ji)來內廷(ting)(ting)(ting)謝(xie)恩(en)(en)。乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)帝(di)(di)(di)(di)更為(wei)不(bu)快,認為(wei)這是(shi)軍(jun)機處泄露(lu)消息的(de)(de)原(yuan)故(gu)。切責了汪由(you)敦漏(lou)言。于是(shi)廷(ting)(ting)(ting)臣(chen)會議(yi),商議(yi)剝奪張(zhang)(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)(ting)玉(yu)的(de)(de)官(guan)爵,罷(ba)去(qu)配享(xiang)太廟(miao)(miao)的(de)(de)優容。于是(shi)乾(qian)隆(long)(long)(long)(long)帝(di)(di)(di)(di)下(xia)令削(xue)去(qu)他的(de)(de)伯爵。
乾(qian)(qian)隆(long)十(shi)五年(nian)(1750年(nian)),皇長子永(yong)璜剛(gang)去(qu)世不久(jiu),張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)再次請求(qiu)歸鄉,激(ji)怒了乾(qian)(qian)隆(long)帝,于(yu)(yu)(yu)是命(ming)(ming)以太(tai)廟(miao)配(pei)享(xiang)(xiang)諸臣名示張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu),命(ming)(ming)其自審(shen)應否配(pei)享(xiang)(xiang)。乾(qian)(qian)隆(long)帝用大學士九卿議,罷配(pei)享(xiang)(xiang),免治罪(zui)。隨后(hou)歸去(qu)。后(hou)來又因四川學政(zheng)編(bian)修(xiu)朱筌坐罪(zui),命(ming)(ming)張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)盡繳(jiao)頒(ban)賜(si)諸物。乾(qian)(qian)隆(long)二十(shi)年(nian)(1755年(nian))三(san)月二十(shi)日,張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)卒于(yu)(yu)(yu)家(jia)中,享(xiang)(xiang)年(nian)八(ba)十(shi)四歲。死后(hou)葬于(yu)(yu)(yu)龍眠山,乾(qian)(qian)隆(long)帝最終(zhong)仍遵清世宗遺詔(zhao),命(ming)(ming)配(pei)享(xiang)(xiang)太(tai)廟(miao)。
整治吏治
康(kang)熙末(mo)年,吏治松弛、政治不(bu)清,張廷玉時任吏部(bu)左侍(shi)郎(lang),堅決摒除請(qing)托行(xing)賄之風,并(bing)嚴懲(cheng)了奸胥滑吏并(bing)頂住(zhu)各(ge)方(fang)壓力嚴懲(cheng)了吏部(bu)舞文弄法的(de)蠧吏“張老虎(hu)”,被時人成為“伏(fu)虎(hu)侍(shi)郎(lang)”。
張廷(ting)玉(yu)首先從(cong)小(xiao)處做(zuo)起(qi),堵(du)塞住所有漏洞。由于深得康熙(xi)皇帝(di)信(xin)任(ren),他曾經(jing)三任(ren)會(hui)試同(tong)(tong)考(kao)官(guan),這(zhe)在(zai)(zai)當(dang)時(shi)幾乎是無人能及的(de)(de)(de)。一般(ban)人很(hen)容易在(zai)(zai)任(ren)考(kao)官(guan)時(shi)收(shou)(shou)(shou)受(shou)好(hao)處,即使考(kao)前不(bu)(bu)收(shou)(shou)(shou)好(hao)處,考(kao)完之后(hou),被(bei)錄取的(de)(de)(de)進士們作為(wei)門生(sheng)來給老師送(song)上(shang)禮金,作為(wei)答謝,稱為(wei)“紈敬(jing)”,這(zhe)在(zai)(zai)當(dang)時(shi)是普遍現象(xiang),也(ye)是一種約定(ding)(ding)俗成的(de)(de)(de)俸祿(lu)之外的(de)(de)(de)補充(chong)收(shou)(shou)(shou)入(ru)。而(er)張廷(ting)玉(yu)不(bu)(bu)僅(jin)在(zai)(zai)入(ru)闈之前摒絕送(song)禮,試畢門生(sheng)來謝,他也(ye)一律只象(xiang)征性的(de)(de)(de)收(shou)(shou)(shou)一點禮品(pin),而(er)絕對(dui)不(bu)(bu)受(shou)重(zhong)金。他以(yi)同(tong)(tong)鄉左(zuo)光(guang)斗的(de)(de)(de)故(gu)事勉(mian)(mian)勵自(zi)(zi)己也(ye)教育門生(sheng):左(zuo)光(guang)斗是明朝(chao)名臣,在(zai)(zai)他早年參加(jia)鄉試時(shi),手(shou)持裝幀(zhen)精美的(de)(de)(de)柬帖(tie)來拜謝房師陳大綬(shou)(shou),陳大綬(shou)(shou)接(jie)見了他,勉(mian)(mian)勵他許多(duo)話(hua),但卻不(bu)(bu)收(shou)(shou)(shou)他的(de)(de)(de)拜帖(tie),認為(wei)帖(tie)子太(tai)豪華(hua)了,告誡他“今(jin)日行事儉,即異(yi)日做(zuo)官(guan)清(qing),不(bu)(bu)就此跕定(ding)(ding)腳跟,后(hou)難措手(shou)”。張廷(ting)玉(yu)以(yi)陳大綬(shou)(shou)的(de)(de)(de)行為(wei)要求自(zi)(zi)己,同(tong)(tong)時(shi)告誡自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)門生(sheng),清(qing)廉(lian)要從(cong)小(xiao)處做(zuo)起(qi):“不(bu)(bu)矜細行,終(zhong)累大德(de)。”
奏章制度
清朝入關之(zhi)(zhi)初,沿襲前明舊制,官員(yuan)有事報告(gao)皇(huang)帝,公事用題(ti)本(ben),私事用奏(zou)(zou)本(ben)。題(ti)本(ben)蓋(gai)(gai)印,奏(zou)(zou)本(ben)不蓋(gai)(gai)印。這兩種文(wen)書都是公開的(de)(de),不利于下情上(shang)達;而且題(ti)本(ben)辦文(wen)程序繁瑣,還容易泄(xie)密。雍正(zheng)年間,張(zhang)廷(ting)玉把奏(zou)(zou)折(zhe)制度(du)化,稍微(wei)重要一點的(de)(de)事務,地方(fang)官員(yuan)都先撰(zhuan)擬奏(zou)(zou)折(zhe),經過皇(huang)帝朱(zhu)批(pi)(pi),認可之(zhi)(zhi)后才(cai)寫題(ti)本(ben)作正(zheng)式報告(gao)。但(dan)奏(zou)(zou)折(zhe)中(zhong)的(de)(de)朱(zhu)批(pi)(pi)內容,不得(de)寫入題(ti)本(ben)。題(ti)本(ben)由此成為官樣文(wen)章,奏(zou)(zou)折(zhe)代替了原來題(ti)本(ben)的(de)(de)作用,成為主要官方(fang)文(wen)書。這一制度(du)堅持到清末。
張廷(ting)玉還制(zhi)(zhi)定(ding)了完善的(de)(de)保密制(zhi)(zhi)度(du),為了保證奏(zou)折(zhe)的(de)(de)內(nei)容不致泄漏,清廷(ting)定(ding)立了一整套保密制(zhi)(zhi)度(du),使奏(zou)折(zhe)制(zhi)(zhi)度(du)更(geng)加完善起(qi)來。自此(ci)以(yi)后,作為一種官文書制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)奏(zou)折(zhe)制(zhi)(zhi)度(du)才被確立下來。它不僅牽涉朝(chao)廷(ting)政(zheng)(zheng)令的(de)(de)推行,而且關乎君(jun)臣(chen)間(jian)權力的(de)(de)分配。它的(de)(de)確立和軍(jun)機處的(de)(de)設立一樣,都是(shi)清朝(chao)官僚政(zheng)(zheng)治上的(de)(de)重大(da)變化,對清朝(chao)中后期的(de)(de)政(zheng)(zheng)治產生(sheng)了十分巨大(da)而深遠的(de)(de)影響。
軍機制度
雍正八年(1730年)因西北用兵,雍正皇帝命設(she)軍(jun)機房,以怡親王允祥、張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)和大(da)學士蔣(jiang)廷(ting)錫領其事(shi)(shi)。“軍(jun)機處初設(she),職制皆廷(ting)玉(yu)所(suo)定”。張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)定規(gui)制:“諸臣陳奏,常事(shi)(shi)用疏,自通政司(si)上,下(xia)內(nei)閣(ge)擬(ni)旨;要事(shi)(shi)用摺,自奏事(shi)(shi)處上,下(xia)軍(jun)機處擬(ni)旨,親御筆批(pi)發(fa)。”身為(wei)軍(jun)機大(da)臣的張(zhang)(zhang)廷(ting)玉(yu)每天一(yi)定被召(zhao)入(ru)內(nei)廷(ting)以備應對,秉承圣旨,評議奏章政務,參(can)與國家機密的商(shang)討。
軍機(ji)處成為(wei)清(qing)朝(chao)的中樞機(ji)構并深深影響(xiang)清(qing)代中后(hou)期的歷史。張(zhang)廷玉制定(ding)軍機(ji)處廷寄辦法,創廷寄之法,既(ji)保證了中央政(zheng)令的嚴(yan)格貫(guan)徹,速度又較前加快,從而提高了清(qing)朝(chao)政(zheng)府(fu)的行政(zheng)效率。
安定流民
康、雍(yong)之(zhi)交,有(you)(you)大批(pi)流民(min)前(qian)來(lai)浙(zhe)(zhe)閩贛(gan)粵幾(ji)省(sheng)邊界(jie)深山老林之(zhi)中(zhong)搭棚(peng)居住,以墾山種谷種麻、植靛、造紙、作菇為(wei)(wei)生(sheng),也有(you)(you)少許開(kai)爐冶鐵維持(chi)生(sheng)計者。他們呼朋引(yin)類在深山中(zhong)滋養生(sheng)息日久(jiu),人(ren)員愈多,既不可驅令回籍(ji),又(you)不聽編入縣冊。去來(lai)任意,出入無(wu)常,偶(ou)遇年谷不登,輒結黨盜竊,為(wei)(wei)地方(fang)(fang)之(zhi)害。此(ci)事關系到(dao)朝(chao)(chao)廷的(de)聲譽與(yu)地方(fang)(fang)的(de)制度,如不審(shen)慎(shen)妥善(shan)處理,勢必釀(niang)成禍亂。張(zhang)廷玉聞知此(ci)事便于雍(yong)正二年(1724年)正月向雍(yong)正帝奏(zou)諫(jian)一份(fen)旨在解決如此(ci)棘(ji)手問題的(de)朝(chao)(chao)折,折中(zhong)建議:查(cha)(cha)明有(you)(you)麻棚(peng)之(zhi)州縣,秉公揀選才守(shou)兼優之(zhi)員保(bao)題補授。庶(shu)平(ping)時(shi)撫馭(yu)有(you)(you)方(fang)(fang),流民(min)奉其(qi)約(yue)束(shu),臨事捕緝有(you)(you)法(fa),匪(fei)黨不至(zhi)蔓(man)延。至(zhi)安(an)插之(zhi)后,善(shan)為(wei)(wei)撫綏(sui),并取具五家連(lian)環互結,又(you)嚴行(xing)(xing)保(bao)甲之(zhi)法(fa),不時(shi)稽查(cha)(cha)。其(qi)中(zhong)若有(you)(you)臂力(li),技(ji)勇之(zhi)人(ren)與(yu)讀書(shu)向學之(zhi)子(zi),許其(qi)報明本縣,申詳(xiang)上司(si),分(fen)別(bie)考驗,加(jia)恩收錄(lu)。雍(yong)正帝閱后即(ji)朱(zhu)批(pi)令發往贛(gan)浙(zhe)(zhe)諸省(sheng)督撫行(xing)(xing)議。張(zhang)廷玉此(ci)議對區分(fen)匪(fei)黨,安(an)撫流民(min),選賢任能,收服民(min)心及實現邊疆諸省(sheng)的(de)安(an)定(ding)無(wu)疑(yi)都起到(dao)了頗為(wei)(wei)積極之(zhi)效(xiao)用。
寬限賦稅
雍正十年(1732年),山東(dong)(dong)官(guan)吏(li)奏銷上(shang)年賦稅(shui)“若有(you)(you)(you)欠糧不(bu)完者(zhe)當按慣例革(ge)除功名”。雍正帝詢問眾(zhong)臣該如(ru)何辦理(li)此事。同官(guan)曰:“法(fa)當如(ru)此不(bu)褫無(wu)以(yi)警(jing)眾(zhong)”。上(shang)復問廷(ting)(ting)玉,廷(ting)(ting)玉對曰:“紳士抗(kang)糧罪(zui)因應褫”。第山東(dong)(dong)連年荒歉輸將不(bu)給“情有(you)(you)(you)可(ke)原”尚與尋常抗(kang)玩者(zhe)有(you)(you)(you)間。他跪請雍正帝昭法(fa)外之(zhi)恩寬限一年。帝聞之(zhi)心惻,遂降旨寬限三年。此次得免者(zhe)凡一千(qian)四百九十七人。
奏改濫禁
張廷玉在奏(zou)改刑(xing)部(bu)濫禁之(zhi)弊之(zhi)奏(zou)折中直言指陳“刑(xing)部(bu)衙門遇八旗部(bu)院、步軍(jun)統領衙門以及五城御(yu)史等交送(song)(song)人(ren)犯,不論(lun)(lun)曾經奏(zou)聞與(yu)否,亦不論(lun)(lun)情事之(zhi)大小與(yu)罪(zui)犯之(zhi)首從,一(yi)經鎖送(song)(song)刑(xing)部(bu)……甚至有傾家痰斃者。及至定案(an)時,而斬絞軍(jun)流重犯原無幾人(ren),其(qi)余不過(guo)徒杖笞責之(zhi)罪(zui)。且有偶爾干(gan)連審系(xi)無辜,應(ying)行釋放者。如今(jin)年二(er)月間(jian)刑(xing)部(bu)清查(cha)案(an)件(jian),省(sheng)釋者二(er)百幾十人(ren),即此類也。”
在條奏(zou)中(zhong),張(zhang)(zhang)廷(ting)玉說明了刑(xing)(xing)(xing)部(bu)(bu)濫禁(jin)之(zhi)弊。并(bing)依據他(ta)的(de)(de)司法實踐(jian)經驗針(zhen)對辦案(an)程(cheng)(cheng)序提(ti)出了個人(ren)主(zhu)張(zhang)(zhang):1.抓人(ren),張(zhang)(zhang)廷(ting)玉反對刑(xing)(xing)(xing)部(bu)(bu)在抓人(ren)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)濫用公權(quan),株(zhu)連無(wu)(wu)辜(gu)。他(ta)反復說明并(bing)要(yao)(yao)求官吏只抓該抓的(de)(de)罪(zui)犯(fan)而(er)非無(wu)(wu)辜(gu)百(bai)姓(xing)。2.收(shou)禁(jin),針(zhen)對負責審核各省重(zhong)大刑(xing)(xing)(xing)案(an)的(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)部(bu)(bu)對眾衙門所送之(zhi)一(yi)干犯(fan)人(ren),不(bu)論(lun)其罪(zui)行大小(xiao)而(er)將其一(yi)律收(shou)禁(jin),以致無(wu)(wu)數無(wu)(wu)辜(gu)遭(zao)受株(zhu)連之(zhi)現象,張(zhang)(zhang)廷(ting)玉主(zhu)張(zhang)(zhang)要(yao)(yao)按罪(zui)犯(fan)所犯(fan)罪(zui)行的(de)(de)輕重(zhong)大小(xiao)分為首犯(fan)“從(cong)犯(fan)”協犯(fan),即按情事之(zhi)大小(xiao)與罪(zui)犯(fan)之(zhi)首從(cong)分別予以收(shou)禁(jin)。3.收(shou)監(jian)取保,張(zhang)(zhang)廷(ting)玉主(zhu)張(zhang)(zhang)受干連者(zhe)無(wu)(wu)辜(gu)者(zhe)應(ying)行釋放。除(chu)重(zhong)犯(fan)外不(bu)過(guo)是徒杖笞責之(zhi)罪(zui),可從(cong)輕處理(li),勿(wu)未等(deng)定案(an)而(er)將無(wu)(wu)辜(gu)者(zhe)輕罪(zui)者(zhe)“傾家痰斃”。4.判案(an),張(zhang)(zhang)廷(ting)玉提(ti)出判案(an)應(ying)視犯(fan)罪(zui)事實具體犯(fan)罪(zui)情節,依法定程(cheng)(cheng)序定例遵(zun)行,省釋無(wu)(wu)辜(gu)百(bai)姓(xing)。張(zhang)(zhang)廷(ting)玉于此處亦指出刑(xing)(xing)(xing)部(bu)(bu)官員在辦案(an)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)存有合法性傷(shang)害等(deng)嚴重(zhong)問題。
改濫引律例之弊
張廷(ting)玉在其上(shang)奏改刑部濫(lan)引(yin)(yin)律(lv)例(li)之(zhi)弊(bi)的(de)折中指(zhi)出:“律(lv)例(li)之(zhi)文,各有(you)本(ben)旨,而(er)刑部引(yin)(yin)用之(zhi)時。往往刪去前(qian)后文詞。止摘中間(jian)(jian)數語。即(ji)以(yi)所斷之(zhi)罪(zui)承(cheng)之(zhi)。甚至有(you)求(qiu)其仿佛(fo)而(er)比照定擬(ni)者。”臣思都察(cha)院、大(da)理寺與(yu)刑部同為法司衙門。若(ruo)刑部引(yin)(yin)例(li)不(bu)確。應(ying)令都察(cha)院、大(da)理寺駁查(cha)改正。倘(tang)駁而(er)不(bu)改,即(ji)令題(ti)參。如院寺扶(fu)同朦混。或(huo)草率疏忽。別經發覺。則將都察(cha)院、大(da)理寺官員(yuan)一并加以(yi)處分。這(zhe)說明當時刑部有(you)些官員(yuan)在援引(yin)(yin)法律(lv)條(tiao)文判案時。常刪去刑律(lv)法文之(zhi)前(qian)后文而(er)只錄其間(jian)(jian)數語就判定所斷罪(zui)名。
張廷(ting)玉為防范此(ci)類(lei)事(shi)情發生。提出(chu)了(le)自己的看法和主(zhu)張:1.說明(ming)律(lv)例的功用(yong)。指出(chu)法律(lv)條(tiao)文(wen)各有(you)(you)本旨(zhi)。對各種犯罪事(shi)實如何判決都有(you)(you)詳細規定。2.揭(jie)露刑(xing)部官(guan)員在(zai)引用(yong)律(lv)文(wen)時。刪除前后文(wen)詞(ci)。只摘中間數語以判案(an)。甚至(zhi)求(qiu)其(qi)(qi)案(an)件相似而附會比照。內含(han)刑(xing)部官(guan)員的私人目的及其(qi)(qi)利益關系。從而導致(zhi)刑(xing)部嚴重的程式(shi)化(hua)辦案(an)判案(an)之歪(wai)風程式(shi)化(hua)辦案(an)問題。3.問責落實到位。若(ruo)都察院、大理寺等(deng)法司衙門發現刑(xing)部有(you)(you)引用(yong)法律(lv)條(tiao)文(wen)不正確。即(ji)濫(lan)引律(lv)例的錯處。應(ying)立即(ji)駁查改正。若(ruo)在(zai)駁查責其(qi)(qi)改正之后。刑(xing)部等(deng)法司衙門駁而不改。即(ji)令御(yu)史彈劾題參(can)有(you)(you)關違法官(guan)員。
雍(yong)正帝(di):①和(he)平端(duan)正,學問優長,自簡任機(ji)務,夙夜匪懈贊(zan)(zan)朕之不逮,正資倚任。②雍(yong)正帝(di)登基伊始就說:朕在(zai)藩邸時,不欲與廷(ting)臣(chen)(chen)相按,是以未識(shi)汝(ru)(ru)面。囊者(zhe)奉皇考命會同大(da)學士(shi)辦理公事,汝(ru)(ru)與學士(shi)趨蹌其間。聯(lian)見汝(ru)(ru)氣度(du)端(duan)凝,應一(yi)寸明(ming)晰,心甚(shen)器(qi)(qi)重之。詢之旁人,知為(wei)吾張師傅之子。聯(lian)心喜日:`吾師付(fu)有(you)(you)予矣’。后聞(wen)汝(ru)(ru)官刑部吏部皆有(you)(you)令名,更為(wei)喜慰。今見汝(ru)(ru)居(ju)心赤(chi)忠,辦事敬誠(cheng),益知為(wei)天(tian)主(zhu)所篤(du)生,皇考所教養成茲偉器(qi)(qi),以鋪詡聯(lian)躬者(zhe)也。汝(ru)(ru)其勉之。③雍(yong)正亦(yi)贊(zan)(zan)揚(yang)他“器(qi)(qi)量純全,抒(shu)誠(cheng)供職”,稱其為(wei)“大(da)臣(chen)(chen)中第一(yi)宣力(li)者(zhe)”。④“朕即位(wei)十一(yi)年來,朝廷(ting)之上近親(qin)大(da)臣(chen)(chen)中,只和(he)你一(yi)天(tian)也沒有(you)(you)分(fen)離過。我和(he)你義固君(jun)臣(chen)(chen),情同密(mi)友。如今相隔月余,未免每(mei)每(mei)思念。”
乾隆(long)帝:①“不(bu)(bu)茹還不(bu)(bu)吐(tu),既(ji)哲亦既(ji)明(ming)”。②“要請之(zhi)愆雖(sui)由自取,皇考(kao)之(zhi)命朕何忍(ren)違!且張廷玉在皇考(kao)時,勤(qin)慎贊(zan)襄(xiang),小(xiao)心書諭,原(yuan)屬舊臣(chen)(chen),宜(yi)加優恤,應仍謹遵(zun)遺詔,配(pei)享(xiang)(xiang)太廟,以彰我國酬獎勤(qin)勞之(zhi)盛典。”③“風度如九(jiu)齡(ling),祿位兼韋平(ping)。承(cheng)家(jia)有厚德,際主為名卿。不(bu)(bu)茹還不(bu)(bu)吐(tu),既(ji)哲亦既(ji)明(ming)。述旨信(xin)無二,萬言(yan)傾(qing)刻成(cheng)。善(shan)皇祖實錄,記注能(neng)盡誠。以此蒙恩眷,顧命配(pei)享(xiang)(xiang)行。及(ji)予(yu)之(zhi)蒞政(zheng),倚任原(yuan)非輕。時時有贊(zan)襄(xiang),休哉國之(zhi)楨(zhen)!懸車回故里,乞言(yan)定后榮。斯乃不(bu)(bu)信(xin)吾,此念詎宜(yi)萌(meng)?臧武仲以防,要君圣所評。薄懲理固當,以示臣(chen)(chen)道貞。后原(yuan)與配(pei)食,遺訓(xun)改(gai)或更?求享(xiang)(xiang)彼過昭,仍享(xiang)(xiang)吾意精。斯人而有知,猶應感(gan)九(jiu)京。”
《清史稿》論曰:世(shi)宗初即位,擢鄂(e)爾(er)泰(tai)於郎署(shu),不(bu)(bu)數年至總督。廷玉已(yi)貳禮(li)部,內(nei)直(zhi)稱(cheng)旨(zhi),不(bu)(bu)數年遂(sui)大拜。軍機處初設,職(zhi)制皆廷玉所定。鄂(e)爾(er)泰(tai)稍后,委寄(ji)與相埒。庶政修舉,宇內(nei)乂安,遂(sui)乃受遺命,侑大烝,可謂極心膂股肱(gong)之(zhi)(zhi)重矣(yi)。顧(gu)以在政地久,兩家子(zi)弟賓客(ke),漸且競權勢、角(jiao)門(men)戶,高宗燭幾摧萌,不(bu)(bu)使成朋(peng)黨之(zhi)(zhi)禍,非二臣之(zhi)(zhi)幸歟?
晚清(qing)大臣、學(xue)(xue)者李元度評價:“公以(yi)一(yi)名相子,迥翔卿貳(er),文學(xue)(xue)經(jing)濟,已錫然負(fu)臺輔望矣。”