在清代(dai)安徽(hui)桐(tong)城張(zhang)氏家族中(zhong),張(zhang)英、張(zhang)廷(ting)玉、張(zhang)若(ruo)靄,祖孫(sun)三代(dai),侍值內廷(ting),頗(po)受康、雍(yong)、乾三帝的青睞,可謂“合家頂戴”,滿門(men)朱紫。尤其張(zhang)廷(ting)玉,“登(deng)朝垂五十年,長詞林者(zhe)二十七年,主撰(zhuan)席者(zhe)二十四年,凡軍國大事,奉旨(zhi)商度”。
康(kang)熙十(shi)一年(1672年)九(jiu)(jiu)月九(jiu)(jiu)日(ri),張(zhang)廷玉生(sheng)于(yu)京(jing)師。
康熙(xi)(xi)三十六(liu)年(1697年),二(er)十六(liu)歲的張(zhang)(zhang)廷玉準(zhun)備(bei)參加(jia)會試,但因其父張(zhang)(zhang)英(ying)奉命(ming)為總裁官而回(hui)避(bi)不試。康熙(xi)(xi)三十八(ba)年(1699年),張(zhang)(zhang)廷玉的夫人姚氏離世,父親張(zhang)(zhang)英(ying)登(deng)上相(xiang)位(wei)。
康熙三(san)十九(jiu)年(nian)(1700年(nian)),考中進士(shi),授為翰林院庶吉士(shi)。康熙四(si)十二年(nian)(1703年(nian)),張(zhang)廷玉(yu)(yu)授翰林院檢討,開(kai)始擔任《親征平定朔(shuo)北略》的纂修官。康熙四(si)十三(san)年(nian)(1704年(nian))四(si)月,入值(zhi)南(nan)(nan)書房(fang)。康熙帝(di)召他至暢春(chun)園,詢問其父張(zhang)英致仕居家(jia)近況。命(ming)他賦(fu)詩,張(zhang)廷玉(yu)(yu)作七言律(lv)詩二首,頗得康熙帝(di)稱許。當(dang)日奉旨(zhi)侍值(zhi)南(nan)(nan)書房(fang),特旨(zhi)帶數珠,著(zhu)四(si)品(pin)官服色(se)。“辰(早七時)入戌(xu)(晚九(jiu)時)出(chu),歲無虛(xu)日。塞(sai)外啟從,凡十一(yi)次,夏則避(bi)暑(shu)熱河(he),秋(qiu)則隨(sui)獵于邊塞(sai)”。圣祖車駕遠巡遍歷蒙(meng)古諸部(bu)落,“窮邊絕漠(mo),余(廷玉(yu)(yu))皆洱筆以(yi)從”。張(zhang)廷玉(yu)(yu)身(shen)居內廷,承襲父業(ye),“久持講握(wo),簡任機(ji)密”。
康(kang)熙(xi)四(si)十(shi)四(si)年(1705年)后,多次隨(sui)康(kang)熙(xi)南巡及(ji)巡行蒙古諸(zhu)部。康(kang)熙(xi)四(si)十(shi)七(qi)年(1708年)六月(yue)(yue)(yue),張廷玉母親離(li)世。九月(yue)(yue)(yue),父親張英(ying)離(li)世。服(fu)闋(que),仍原官。康(kang)熙(xi)五(wu)十(shi)一年(1712年)二(er)月(yue)(yue)(yue),充(chong)會試(shi)同考(kao)官。四(si)月(yue)(yue)(yue),授(shou)司經局洗(xi)馬(ma),兼翰林院修(xiu)(xiu)撰。康(kang)熙(xi)五(wu)十(shi)五(wu)年(1716年),授(shou)內(nei)閣學(xue)士(shi)兼禮部侍郎。康(kang)熙(xi)五(wu)十(shi)六年十(shi)二(er)月(yue)(yue)(yue)(1718年1月(yue)(yue)(yue)),充(chong)經筵(yan)講官。康(kang)熙(xi)五(wu)十(shi)七(qi)年(1718年)十(shi)月(yue)(yue)(yue),充(chong)武英(ying)殿試(shi)讀卷官,十(shi)一月(yue)(yue)(yue),充(chong)纂修(xiu)(xiu)《省方盛(sheng)典》副總裁官。
康熙五十九(jiu)年(nian)(1720年(nian))五月,授刑(xing)部左(zuo)侍郎(lang)。次年(nian)授吏部左(zuo)侍郎(lang),兼翰(han)林院士。康熙六十年(nian)(1721年(nian))二(er)月,身任刑(xing)部右侍郎(lang)的張廷玉(yu)奉(feng)旨與都統(tong)耗賴(lai)等(deng)赴山東穩妥地處理(li)了(le)鹽販王美公等(deng)“聚眾(zhong)劫掠屯莊”案。六月,調吏部左(zuo)侍郎(lang)。他“絕苞且(qie),杜請(qing)花(hua),銼玫肅然(ran)”。張廷玉(yu)涉政不(bu)久,他的才干便嶄(zhan)露(lu)頭(tou)角(jiao)。
康熙六(liu)十一年(nian)(1722年(nian))十一月(yue),康熙帝駕崩于(yu)暢春園(yuan),皇(huang)四子胤禛(zhen)入承大統(tong)。經過二(er)、三十年(nian)的(de)(de)(de)艱苦激(ji)烈(lie)的(de)(de)(de)奮爭,胤禛(zhen)深覺皇(huang)位來之不(bu)易(yi),為(wei)(wei)(wei)(wei)了實(shi)現自己(ji)奪得(de)皇(huang)位的(de)(de)(de)夙愿,大力扶植和培養(yang)自己(ji)的(de)(de)(de)勢力。他曾說(shuo):“為(wei)(wei)(wei)(wei)政以得(de)人為(wei)(wei)(wei)(wei)要,不(bu)得(de)其人,雖食法美意(yi),徒美觀聽,于(yu)民無(wu)濟也。”于(yu)是,慎選張(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)作為(wei)(wei)(wei)(wei)輔佐他籌劃軍國大政的(de)(de)(de)主(zhu)要助手。張(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)在《澄懷主(zhu)人自訂年(nian)譜》中記(ji)述了胤禛(zhen)相中他,并(bing)對(dui)他賦予厚望。一是他學(xue)問優長,“氣度端凝、應(ying)對(dui)明(ming)晰”,有(you)才干。二(er)是他為(wei)(wei)(wei)(wei)自己(ji)恩師張(zhang)(zhang)英之子。這對(dui)胤禛(zhen)來說(shuo)是日后難得(de)的(de)(de)(de)貼己(ji)之人。圣(sheng)祖新(xin)逝,胤禛(zhen)登極,即命張(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)兼(jian)學(xue)士(shi)銜,協同(tong)(tong)翰林院掌院學(xue)士(shi)阿克敦等辦理大事(shi)(shi)典禮翰墨,供幾(ji)筵祭告文字。康雍之交,政務殷繁,諭旨(zhi)每(mei)日下數(shu)十次,皆由(you)張(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)承命應(ying)辦。若(ruo)有(you)緊急奏事(shi)(shi),胤禛(zhen)令他入大內,口授大意(yi),或(huo)于(yu)御(yu)前伏地而(er)書,或(huo)隔(ge)簾授幾(ji)。稿就(jiu)即呈御(yu)覽,“精敏詳(xiang)瞻,悉當圣(sheng)意(yi)”。同(tong)(tong)年(nian)十二(er)月(yue),特(te)旨(zhi)授禮部尚書,并(bing)指出(chu):“朕再(zai)四思維,非汝不(bu)克勝(sheng)任”。從此(ci),張(zhang)(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)躋身于(yu)樞(shu)臣之列。
雍(yong)正(zheng)元年(nian)(1723年(nian)),張(zhang)廷(ting)玉復值南書(shu)(shu)房,與朱軾等人同為(wei)諸皇子師(shi)傅。四月(yue),任順天(tian)府鄉試主考官(guan)。雍(yong)正(zheng)帝嘉其公慎,加太(tai)子太(tai)保(bao)(bao)。八月(yue),署理都察院事,兼(jian)管翰林院掌(zhang)院學士(shi)事。九月(yue),調任戶部尚(shang)書(shu)(shu)。十月(yue),張(zhang)廷(ting)玉任四朝國史總裁官(guan)。雍(yong)正(zheng)初年(nian),清廷(ting)在西北(bei)對(dui)蒙(meng)古準噶爾部大(da)(da)舉用(yong)(yong)兵(bing)。由于兩路大(da)(da)將軍(jun)用(yong)(yong)兵(bing)失機,準部叛兵(bing)屢擾(rao)邊境。雍(yong)正(zheng)帝心情焦勞(lao),頻繁指授方略。張(zhang)廷(ting)玉“日侍內值,自朝至暮(mu),不敢退,間有(you)待至一二鼓”。雍(yong)正(zheng)六年(nian)(1728年(nian))三(san)月(yue),晉保(bao)(bao)和殿大(da)(da)學士(shi)。不久(jiu)又兼(jian)管吏部尚(shang)書(shu)(shu)事務。
雍正(zheng)(zheng)七年(1729年),雍正(zheng)(zheng)在隆宗門開(kai)始設立(li)軍機(ji)處(chu)(chu),命張廷(ting)玉與(yu)(yu)怡親(qin)王胤祥(xiang)、蔣廷(ting)錫(xi)領(ling)其(qi)事(shi)。雍正(zheng)(zheng)帝將(jiang)軍需(xu)一應事(shi)宜交怡親(qin)王胤祥(xiang)、大學士張廷(ting)玉、蔣廷(ting)錫(xi)密為辦(ban)(ban)理。之后,雍正(zheng)(zheng)帝以內(nei)(nei)閣在太和門外,侍值(zhi)者多(duo)虞泄漏(lou),“始設軍機(ji)處(chu)(chu)于隆宗門內(nei)(nei),為承(cheng)旨(zhi)出政(zheng)之總匯”。張廷(ting)玉擬定(ding)了辦(ban)(ban)理軍機(ji)處(chu)(chu)的(de)(de)(de)規(gui)制(zhi):“諸臣(chen)陳奏,常事(shi)用疏,自(zi)通(tong)政(zheng)司(si)上,下(xia)內(nei)(nei)閣擬旨(zhi);要(yao)(yao)事(shi)用折(zhe),自(zi)奏事(shi)處(chu)(chu)上,下(xia)軍機(ji)處(chu)(chu)擬旨(zhi),親(qin)御朱筆批發”。應當說(shuo),雍正(zheng)(zheng)帝設立(li)軍機(ji)處(chu)(chu),其(qi)主要(yao)(yao)制(zhi)度(du)都是張廷(ting)玉所籌劃的(de)(de)(de)。正(zheng)(zheng)是從這時起,大學士“必充軍機(ji)大臣(chen),始得予政(zheng)事(shi),日必召入(ru)承(cheng)旨(zhi),平章(zhang)政(zheng)事(shi),參與(yu)(yu)機(ji)密”。張廷(ting)玉不僅典掌軍機(ji),又兼理吏(li)部、戶部要(yao)(yao)職。總裁(cai)乾隆《吏(li)部則例》等典章(zhang)制(zhi)度(du),對清朝政(zheng)治(zhi)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)確立(li)奠定(ding)了基礎。
雍正(zheng)十二年(nian)(1734年(nian))七月,雍正(zheng)帝特召兩路(lu)(lu)領兵(bing)將軍返京(jing),與王公、滿漢文武大(da)臣(chen)共同(tong)商議,博采(cai)眾論,詳慎籌劃。和碩康親王巴爾圖(tu)主(zhu)張兩路(lu)(lu)士兵(bing)已駐扎邊陲(chui),叛軍的(de)地勢情形俱已深悉(xi),糧草(cao)、馬駝、軍裝、器械,無不預備整齊。乘此北(bei)路(lu)(lu)、西路(lu)(lu)“約會齊進,并(bing)力殲除”。當時力主(zhu)用兵(bing)者居多(duo)。而張廷(ting)(ting)玉堅(jian)持遣使宣諭,并(bing)起(qi)草(cao)奏疏一稿,隨(sui)其簽名(ming)的(de)大(da)臣(chen)有(you)十余人。雍正(zheng)帝最終(zhong)降旨采(cai)納了張廷(ting)(ting)玉遣使宣諭的(de)建議。盡(jin)管對準部的(de)作(zuo)亂最終(zhong)還是用戰爭來解決問題(ti),但(dan)張廷(ting)(ting)玉的(de)言論對雍正(zheng)帝的(de)影響是很(hen)大(da)的(de)。
雍(yong)正(zheng)十(shi)三年(nian)(nian)(1735年(nian)(nian)),雍(yong)正(zheng)帝病(bing)危。臨終(zhong)前,張廷(ting)玉(yu)與莊(zhuang)親(qin)王允祿、大(da)學士(shi)鄂爾泰等同為(wei)顧(gu)命(ming)大(da)臣,遺詔他(ta)日(ri)以(yi)(yi)張廷(ting)玉(yu)配享太(tai)廟(miao)。乾(qian)隆帝即(ji)位后(hou),奉大(da)行皇帝遺命(ming),由莊(zhuang)親(qin)王允祿、果親(qin)王允禮(li)、大(da)學士(shi)鄂爾泰、張廷(ting)玉(yu)輔(fu)政。因他(ta)們(men)懇辭,以(yi)(yi)總(zong)(zong)理(li)(li)事(shi)務(wu)王大(da)臣稱職(zhi)。乾(qian)隆元年(nian)(nian)(1736年(nian)(nian)),張廷(ting)玉(yu)再次(ci)奉命(ming)為(wei)皇子師(shi)傅,仍兼管翰林院事(shi)。二月,乾(qian)隆帝親(qin)謁(ye)景陵,張廷(ting)玉(yu)與王大(da)臣留京(jing)總(zong)(zong)理(li)(li)事(shi)務(wu)。自此(ci)以(yi)(yi)后(hou),皇帝每逢巡幸,張廷(ting)玉(yu)總(zong)(zong)是(shi)留京(jing)總(zong)(zong)理(li)(li)事(shi)務(wu)。乾(qian)隆帝還總(zong)(zong)是(shi)將他(ta)留京(jing)總(zong)(zong)理(li)(li)朝政,夜(ye)宿紫禁城,并(bing)典試(shi)科(ke)舉,選拔人才(cai),考察薦舉官吏。張廷(ting)玉(yu)雖政務(wu)繁重(zhong),因學間深通(tong),還榮(rong)膺雍(yong)乾(qian)兩代皇子師(shi)傅;兼任(ren)編纂《清圣(sheng)祖(zu)實(shi)錄》、《明史》、《大(da)清會(hui)典》、《皇清文穎》、《清世(shi)宗(zong)實(shi)錄》、《玉(yu)碟(die)》等重(zhong)要典籍的(de)總(zong)(zong)裁官。
乾(qian)隆二年(nian)(1737年(nian))十一月,授總理(li)(li)事(shi)務大臣,加拜他喇(la)布勒(le)哈番,特命進(jin)三等伯爵,賜號勤宜。乾(qian)隆三年(nian)(1738年(nian)),乾(qian)隆帝將臨辟雍視學(xue),舉“三老五更”古禮。張廷玉上(shang)疏指出,“待人行,事(shi)因時起”,古禮不可行。同(tong)年(nian),罷總理(li)(li)事(shi)務之名而以大學(xue)士掌(zhang)機要。
乾隆(long)八年(nian)(1743年(nian))十月,朝(chao)官(guan)條奏,“取士(shi)之法,不(bu)(bu)當專用(yong)制科試士(shi)之法,不(bu)(bu)當專用(yong)制藝(yi)者”。他(ta)“力持以為(wei)(wei)(wei)不(bu)(bu)可更張,當以仍舊(jiu)為(wei)(wei)(wei)善(shan)”。又有(you)(you)朝(chao)官(guan)奏請(qing)“均田限田”,他(ta)以“事屬(shu)難行(xing),徒滋擾累”為(wei)(wei)(wei)由,也力主(zhu)不(bu)(bu)準。盡(jin)管這些事沒有(you)(you)影響乾隆(long)帝(di)對他(ta)的寵幸,譬如,清朝(chao)本(ben)無文臣封公侯伯之例(li),卻封張廷玉(yu)為(wei)(wei)(wei)伯爵,“系格外(wai)加殊恩”。然而,年(nian)逾(yu)古稀的張廷玉(yu)的固執(zhi)和好激動,使他(ta)與乾隆(long)帝(di)之間(jian)漸生嫌隙。
乾(qian)隆十年(nian)(nian)(1745年(nian)(nian))四(si)月,鄂爾(er)泰(tai)病故,訥(ne)親(qin)取代了他。雖然張廷(ting)(ting)玉面奏內閣班次應(ying)訥(ne)親(qin)居首(shou),但其心中亦(yi)有難言(yan)之(zhi)隱(yin)。為了平(ping)衡各種因(yin)素(su),確定“嗣后(hou)內閣行走列(lie)名,訥(ne)親(qin)在前。吏部行走列(lie)名,張廷(ting)(ting)玉在前”。乾(qian)隆帝的種種做法(fa),實際上是加劇了滿漢臣僚之(zhi)間的矛盾,使他們很難協(xie)調,以致明爭暗斗、互不尊服。張廷(ting)(ting)玉與鄂爾(er)泰(tai)共事十余年(nian)(nian),“往往竟日不交一語(yu)”。鄂爾(er)泰(tai)有所過失,他必(bi)微(wei)語(yu)譏諷,使鄂爾(er)泰(tai)無地自容。
乾隆十三年(1748年)正月,張廷玉陳疏以老病乞休。乾隆帝專降諭旨:“卿受兩朝厚恩,且(qie)奉(feng)皇考遺命,將來(lai)配享太廟。豈有從祀元臣(chen)歸田終老之理?”宣諭慰留。
乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)十四年(nian)(1749年(nian))正(zheng)月,命他(ta)如宋代文彥(yan)博舊例,十日(ri)一(yi)至都堂(tang)議事,四五日(ri)一(yi)入(ru)(ru)內廷備顧(gu)問。當年(nian)冬(dong)天(tian),張(zhang)廷玉再次(ci)乞求離職養病。乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)帝批(pi)準以原(yuan)官(guan)致仕,并御(yu)制詩三章賞賜(si)。張(zhang)廷玉入(ru)(ru)謝(xie),而(er)見乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)帝時,上奏說:“以前世宗憲皇帝破格(ge)給予臣(chen)(chen)厚(hou)恩(en)(en),遺命臣(chen)(chen)配享太(tai)廟(miao),去年(nian)跟從陛下祭(ji)祀時又有(you)(you)挽留臣(chen)(chen)告老(lao)回鄉的(de)(de)諭旨,臣(chen)(chen)恐怕死后不(bu)(bu)能有(you)(you)這(zhe)樣高(gao)的(de)(de)待遇啊,而(er)且外(wai)間也有(you)(you)類似的(de)(de)議論。”他(ta)免冠叩首(shou),請求乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)帝出一(yi)個憑證。乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)帝很不(bu)(bu)高(gao)興,但還是(shi)(shi)擬了手詔,申明雍正(zheng)帝的(de)(de)成命,并賜(si)詩以安其心。詩云:“造膝陳(chen)情(qing)乞一(yi)辭(ci),動予矜惻動予悲。先皇遺詔惟(wei)欽此,去國余(yu)恩(en)(en)或過之。可例青田原(yuan)佑廟(miao),漫愁鄭(zheng)國競摧碑。吾非堯(yao)舜(shun)誰皋契,汗簡評論且聽伊。”次(ci)日(ri),張(zhang)廷玉具(ju)折(zhe)謝(xie)恩(en)(en),遣子張(zhang)若澄入(ru)(ru)宮向(xiang)乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)帝謝(xie)恩(en)(en)。乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)帝因張(zhang)廷玉不(bu)(bu)親(qin)自(zi)謝(xie)恩(en)(en)頗為惱火,傳旨令(ling)他(ta)明白回奏。當時,由(you)軍(jun)機(ji)大臣(chen)(chen)傅恒、汪由(you)敦傳寫(xie)諭旨,旨還未下達(da)。翌日(ri)黎明,張(zhang)廷玉即來內廷謝(xie)恩(en)(en)。乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)帝更為不(bu)(bu)快,認為這(zhe)是(shi)(shi)軍(jun)機(ji)處泄露(lu)消息的(de)(de)原(yuan)故。切責了汪由(you)敦漏言(yan)。于是(shi)(shi)廷臣(chen)(chen)會議,商議剝奪張(zhang)廷玉的(de)(de)官(guan)爵,罷去配享太(tai)廟(miao)的(de)(de)優(you)容。于是(shi)(shi)乾(qian)(qian)(qian)(qian)隆(long)(long)帝下令(ling)削(xue)去他(ta)的(de)(de)伯爵。
乾(qian)(qian)隆(long)十(shi)(shi)五年(nian)(1750年(nian)),皇長子永璜剛去世不(bu)久,張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)再次請求歸鄉,激怒了乾(qian)(qian)隆(long)帝(di),于(yu)(yu)是命以太(tai)廟配(pei)享(xiang)(xiang)諸臣名示張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu),命其自審應否配(pei)享(xiang)(xiang)。乾(qian)(qian)隆(long)帝(di)用大學(xue)士九(jiu)卿議,罷配(pei)享(xiang)(xiang),免治罪(zui)。隨后(hou)歸去。后(hou)來又(you)因四川(chuan)學(xue)政編修朱筌坐罪(zui),命張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)盡繳頒賜諸物。乾(qian)(qian)隆(long)二十(shi)(shi)年(nian)(1755年(nian))三月二十(shi)(shi)日(ri),張(zhang)廷(ting)(ting)玉(yu)(yu)卒于(yu)(yu)家中,享(xiang)(xiang)年(nian)八十(shi)(shi)四歲。死后(hou)葬(zang)于(yu)(yu)龍眠山,乾(qian)(qian)隆(long)帝(di)最終仍遵(zun)清世宗遺詔,命配(pei)享(xiang)(xiang)太(tai)廟。
整治吏治
康(kang)熙末(mo)年,吏(li)治(zhi)松弛、政治(zhi)不清,張廷玉時任(ren)吏(li)部(bu)左侍(shi)(shi)郎,堅(jian)決摒除請托(tuo)行賄(hui)之風(feng),并(bing)嚴(yan)懲(cheng)了奸胥(xu)滑吏(li)并(bing)頂住各方壓力嚴(yan)懲(cheng)了吏(li)部(bu)舞文(wen)弄法(fa)的蠧吏(li)“張老虎”,被(bei)時人成為“伏虎侍(shi)(shi)郎”。
張廷玉(yu)首(shou)先從小處做起,堵塞住所有漏洞(dong)。由于深得康熙皇帝信任,他(ta)(ta)曾(ceng)經三任會試(shi)(shi)同考官,這(zhe)在(zai)當時幾(ji)乎是無人能及的(de)(de)。一般人很容易在(zai)任考官時收受(shou)好(hao)處,即使考前(qian)不(bu)收好(hao)處,考完(wan)之(zhi)(zhi)后,被錄(lu)取的(de)(de)進(jin)士們(men)作為(wei)門生(sheng)(sheng)來(lai)給老師(shi)送(song)上禮(li)金,作為(wei)答謝,稱(cheng)為(wei)“紈敬”,這(zhe)在(zai)當時是普遍現象,也(ye)(ye)是一種約定(ding)俗成(cheng)的(de)(de)俸祿(lu)之(zhi)(zhi)外(wai)的(de)(de)補充收入。而張廷玉(yu)不(bu)僅在(zai)入闈之(zhi)(zhi)前(qian)摒絕送(song)禮(li),試(shi)(shi)畢門生(sheng)(sheng)來(lai)謝,他(ta)(ta)也(ye)(ye)一律只象征性的(de)(de)收一點禮(li)品,而絕對不(bu)受(shou)重(zhong)金。他(ta)(ta)以(yi)同鄉左光(guang)斗(dou)的(de)(de)故事(shi)勉勵自己也(ye)(ye)教育門生(sheng)(sheng):左光(guang)斗(dou)是明朝名臣,在(zai)他(ta)(ta)早(zao)年參加鄉試(shi)(shi)時,手(shou)持裝(zhuang)幀精(jing)美的(de)(de)柬帖(tie)來(lai)拜謝房師(shi)陳大綬(shou),陳大綬(shou)接(jie)見了(le)他(ta)(ta),勉勵他(ta)(ta)許多話,但卻不(bu)收他(ta)(ta)的(de)(de)拜帖(tie),認為(wei)帖(tie)子太豪華(hua)了(le),告(gao)誡(jie)他(ta)(ta)“今日行事(shi)儉,即異日做官清,不(bu)就此跕定(ding)腳跟,后難(nan)措手(shou)”。張廷玉(yu)以(yi)陳大綬(shou)的(de)(de)行為(wei)要求自己,同時告(gao)誡(jie)自己的(de)(de)門生(sheng)(sheng),清廉要從小處做起:“不(bu)矜細行,終累(lei)大德。”
奏章制度
清朝入(ru)關之初,沿襲前(qian)明舊制(zhi),官員有事(shi)(shi)報(bao)告皇(huang)帝(di),公(gong)事(shi)(shi)用(yong)題(ti)本(ben)(ben),私事(shi)(shi)用(yong)奏(zou)本(ben)(ben)。題(ti)本(ben)(ben)蓋印,奏(zou)本(ben)(ben)不蓋印。這兩種(zhong)文書都是公(gong)開的,不利于下情上達(da);而且題(ti)本(ben)(ben)辦文程序繁瑣(suo),還容(rong)易泄密。雍(yong)正年間,張(zhang)廷玉把奏(zou)折制(zhi)度化,稍(shao)微重要(yao)一(yi)點(dian)的事(shi)(shi)務,地方(fang)官員都先(xian)撰擬奏(zou)折,經過皇(huang)帝(di)朱(zhu)批,認可之后才寫(xie)題(ti)本(ben)(ben)作(zuo)正式(shi)報(bao)告。但奏(zou)折中的朱(zhu)批內(nei)容(rong),不得寫(xie)入(ru)題(ti)本(ben)(ben)。題(ti)本(ben)(ben)由此成(cheng)(cheng)為官樣文章,奏(zou)折代替了(le)原來(lai)題(ti)本(ben)(ben)的作(zuo)用(yong),成(cheng)(cheng)為主要(yao)官方(fang)文書。這一(yi)制(zhi)度堅持到清末。
張廷(ting)玉還制(zhi)定了(le)(le)完善的(de)保(bao)(bao)密制(zhi)度(du),為了(le)(le)保(bao)(bao)證(zheng)奏折的(de)內容不(bu)致泄漏(lou),清(qing)廷(ting)定立了(le)(le)一(yi)整套保(bao)(bao)密制(zhi)度(du),使奏折制(zhi)度(du)更(geng)加(jia)完善起來(lai)(lai)。自此以后,作(zuo)為一(yi)種官文書(shu)制(zhi)度(du)的(de)奏折制(zhi)度(du)才被確立下來(lai)(lai)。它不(bu)僅牽(qian)涉朝(chao)廷(ting)政令的(de)推行,而(er)且關乎君(jun)臣間權力(li)的(de)分配。它的(de)確立和(he)軍(jun)機處的(de)設(she)立一(yi)樣,都(dou)是清(qing)朝(chao)官僚(liao)政治上的(de)重大變化,對清(qing)朝(chao)中(zhong)后期(qi)的(de)政治產生了(le)(le)十分巨大而(er)深遠的(de)影響。
軍機制度
雍正八年(1730年)因西(xi)北(bei)用兵,雍正皇帝命設軍機(ji)(ji)房,以(yi)怡親王允祥、張(zhang)廷(ting)玉和大學士蔣廷(ting)錫領(ling)其事。“軍機(ji)(ji)處初設,職(zhi)制皆廷(ting)玉所定(ding)”。張(zhang)廷(ting)玉定(ding)規(gui)制:“諸(zhu)臣陳奏,常事用疏,自通政司上,下(xia)內閣擬(ni)(ni)旨;要事用摺,自奏事處上,下(xia)軍機(ji)(ji)處擬(ni)(ni)旨,親御(yu)筆批發。”身(shen)為軍機(ji)(ji)大臣的張(zhang)廷(ting)玉每天一(yi)定(ding)被召入內廷(ting)以(yi)備應對,秉承圣旨,評(ping)議奏章(zhang)政務,參與國家機(ji)(ji)密的商(shang)討。
軍(jun)(jun)機處(chu)成為(wei)清(qing)朝的(de)(de)中(zhong)樞機構并深深影響清(qing)代中(zhong)后期的(de)(de)歷史。張廷玉(yu)制定軍(jun)(jun)機處(chu)廷寄辦法,創廷寄之法,既保證了中(zhong)央政令的(de)(de)嚴(yan)格貫徹,速度又較前加快,從而提高了清(qing)朝政府(fu)的(de)(de)行政效率。
安定流民
康、雍之(zhi)(zhi)(zhi)交,有大(da)批流民前(qian)來(lai)浙(zhe)閩贛(gan)粵幾省邊界深(shen)山(shan)(shan)(shan)老林(lin)之(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)搭棚居住,以墾(ken)山(shan)(shan)(shan)種谷種麻、植(zhi)靛、造紙、作菇為(wei)生(sheng),也有少許(xu)開爐冶鐵維持生(sheng)計者。他們呼朋引類(lei)在深(shen)山(shan)(shan)(shan)中(zhong)滋養生(sheng)息(xi)日久,人(ren)員(yuan)愈多,既不(bu)(bu)可驅令回(hui)籍,又不(bu)(bu)聽編入縣冊。去來(lai)任意,出(chu)入無常,偶遇年谷不(bu)(bu)登,輒結(jie)黨盜竊,為(wei)地方(fang)之(zhi)(zhi)(zhi)害。此事關系到(dao)朝廷(ting)的(de)聲(sheng)譽與地方(fang)的(de)制(zhi)度,如不(bu)(bu)審慎(shen)妥善處(chu)理,勢必釀成(cheng)禍亂。張廷(ting)玉聞知(zhi)此事便于雍正二年(1724年)正月向雍正帝奏諫一份旨在解決如此棘手(shou)問題的(de)朝折(zhe),折(zhe)中(zhong)建議(yi):查明(ming)有麻棚之(zhi)(zhi)(zhi)州縣,秉(bing)公揀選才守兼(jian)優之(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)保題補授。庶平時撫馭有方(fang),流民奉(feng)其(qi)約束,臨事捕緝(ji)有法(fa),匪黨不(bu)(bu)至蔓延。至安插之(zhi)(zhi)(zhi)后,善為(wei)撫綏,并取具五家連環互(hu)結(jie),又嚴行保甲(jia)之(zhi)(zhi)(zhi)法(fa),不(bu)(bu)時稽查。其(qi)中(zhong)若(ruo)有臂力(li),技勇之(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)與讀(du)書向學之(zhi)(zhi)(zhi)子,許(xu)其(qi)報明(ming)本(ben)縣,申詳上(shang)司,分別考驗,加(jia)恩(en)收錄。雍正帝閱后即朱批令發往贛(gan)浙(zhe)諸(zhu)省督撫行議(yi)。張廷(ting)玉此議(yi)對區分匪黨,安撫流民,選賢任能(neng),收服民心及實現邊疆諸(zhu)省的(de)安定(ding)無疑都起到(dao)了(le)頗為(wei)積極(ji)之(zhi)(zhi)(zhi)效用。
寬限賦稅
雍正十年(nian)(1732年(nian)),山(shan)東官(guan)吏(li)奏(zou)銷(xiao)上年(nian)賦(fu)稅“若有(you)欠糧(liang)不完(wan)者(zhe)(zhe)當按慣例革(ge)除功名”。雍正帝詢問眾臣該如何(he)辦理(li)此(ci)事。同官(guan)曰(yue):“法(fa)當如此(ci)不褫無以警眾”。上復問廷(ting)玉,廷(ting)玉對(dui)曰(yue):“紳(shen)士抗(kang)糧(liang)罪因應褫”。第山(shan)東連年(nian)荒歉(qian)輸(shu)將不給“情有(you)可(ke)原(yuan)”尚(shang)與尋(xun)常抗(kang)玩者(zhe)(zhe)有(you)間。他(ta)跪請(qing)雍正帝昭法(fa)外(wai)之(zhi)恩寬(kuan)限(xian)一年(nian)。帝聞之(zhi)心惻,遂降旨(zhi)寬(kuan)限(xian)三年(nian)。此(ci)次得免(mian)者(zhe)(zhe)凡一千四百(bai)九十七人。
奏改濫禁
張廷玉在奏(zou)改(gai)刑部(bu)(bu)(bu)濫禁(jin)之(zhi)(zhi)弊之(zhi)(zhi)奏(zou)折中直(zhi)言指陳(chen)“刑部(bu)(bu)(bu)衙門(men)遇(yu)八(ba)旗部(bu)(bu)(bu)院、步軍統(tong)領衙門(men)以及(ji)五城御史(shi)等交送人(ren)犯(fan)(fan),不論曾(ceng)經(jing)奏(zou)聞與否,亦不論情事(shi)之(zhi)(zhi)大小(xiao)與罪犯(fan)(fan)之(zhi)(zhi)首(shou)從,一經(jing)鎖(suo)送刑部(bu)(bu)(bu)……甚至(zhi)有(you)傾家痰(tan)斃者。及(ji)至(zhi)定(ding)案時,而斬絞軍流重犯(fan)(fan)原無(wu)(wu)幾(ji)人(ren),其余不過徒杖笞(chi)責之(zhi)(zhi)罪。且(qie)有(you)偶爾(er)干連審系無(wu)(wu)辜,應行釋(shi)放者。如今年二月間刑部(bu)(bu)(bu)清查(cha)案件,省釋(shi)者二百幾(ji)十人(ren),即此類也(ye)。”
在條奏(zou)中(zhong),張(zhang)廷(ting)玉說(shuo)明(ming)了刑(xing)部(bu)濫(lan)禁之弊。并(bing)依據他(ta)的(de)司法實(shi)踐經驗(yan)針對辦案(an)(an)程(cheng)序提出了個人(ren)主(zhu)張(zhang):1.抓(zhua)人(ren),張(zhang)廷(ting)玉反對刑(xing)部(bu)在抓(zhua)人(ren)過程(cheng)中(zhong)濫(lan)用公權,株連無(wu)(wu)辜。他(ta)反復說(shuo)明(ming)并(bing)要求官吏只抓(zhua)該抓(zhua)的(de)罪(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)而非無(wu)(wu)辜百(bai)姓。2.收(shou)禁,針對負責審核各省重(zhong)大(da)(da)刑(xing)案(an)(an)的(de)刑(xing)部(bu)對眾衙(ya)門所(suo)送(song)之一干犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren),不論其罪(zui)(zui)(zui)行大(da)(da)小而將(jiang)其一律收(shou)禁,以致無(wu)(wu)數無(wu)(wu)辜遭(zao)受(shou)株連之現象,張(zhang)廷(ting)玉主(zhu)張(zhang)要按罪(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)所(suo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)行的(de)輕(qing)重(zhong)大(da)(da)小分為(wei)首犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)“從犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)”協(xie)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan),即按情(qing)事之大(da)(da)小與罪(zui)(zui)(zui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)之首從分別予以收(shou)禁。3.收(shou)監取保(bao),張(zhang)廷(ting)玉主(zhu)張(zhang)受(shou)干連者(zhe)無(wu)(wu)辜者(zhe)應(ying)行釋放。除重(zhong)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)外不過是徒(tu)杖(zhang)笞責之罪(zui)(zui)(zui),可從輕(qing)處理,勿未(wei)等定案(an)(an)而將(jiang)無(wu)(wu)辜者(zhe)輕(qing)罪(zui)(zui)(zui)者(zhe)“傾家痰斃”。4.判案(an)(an),張(zhang)廷(ting)玉提出判案(an)(an)應(ying)視犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)事實(shi)具體犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)情(qing)節,依法定程(cheng)序定例遵行,省釋無(wu)(wu)辜百(bai)姓。張(zhang)廷(ting)玉于此處亦指出刑(xing)部(bu)官員在辦案(an)(an)過程(cheng)中(zhong)存(cun)有合法性傷害(hai)等嚴重(zhong)問題。
改濫引律例之弊
張(zhang)廷玉(yu)在(zai)其(qi)(qi)上奏改刑(xing)(xing)部(bu)(bu)濫引律(lv)例(li)之(zhi)弊的折中指出:“律(lv)例(li)之(zhi)文(wen),各有本旨,而(er)刑(xing)(xing)部(bu)(bu)引用之(zhi)時(shi)。往往刪去(qu)前后文(wen)詞。止摘中間數(shu)語。即以所斷之(zhi)罪承之(zhi)。甚(shen)至(zhi)有求其(qi)(qi)仿(fang)佛而(er)比照定(ding)擬者。”臣思都察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)、大理(li)寺(si)與(yu)刑(xing)(xing)部(bu)(bu)同(tong)為法司衙門(men)。若刑(xing)(xing)部(bu)(bu)引例(li)不確。應令(ling)都察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)、大理(li)寺(si)駁(bo)查(cha)改正。倘駁(bo)而(er)不改,即令(ling)題參。如院(yuan)(yuan)(yuan)寺(si)扶同(tong)朦混。或草率疏(shu)忽。別經發覺。則將(jiang)都察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)、大理(li)寺(si)官(guan)員(yuan)一并加(jia)以處分(fen)。這說明當時(shi)刑(xing)(xing)部(bu)(bu)有些官(guan)員(yuan)在(zai)援引法律(lv)條(tiao)文(wen)判案時(shi)。常(chang)刪去(qu)刑(xing)(xing)律(lv)法文(wen)之(zhi)前后文(wen)而(er)只錄其(qi)(qi)間數(shu)語就判定(ding)所斷罪名(ming)。
張廷玉為防(fang)范(fan)此類事(shi)情發(fa)生。提(ti)出(chu)了自(zi)己的(de)(de)(de)看法(fa)和(he)主張:1.說明(ming)律(lv)例的(de)(de)(de)功用。指(zhi)出(chu)法(fa)律(lv)條(tiao)文(wen)各有本旨。對各種犯(fan)罪事(shi)實如何(he)判決都有詳細(xi)規定。2.揭露刑(xing)部(bu)(bu)官員在(zai)引用律(lv)文(wen)時。刪除前后文(wen)詞(ci)。只摘中間數語(yu)以判案(an)。甚至求其案(an)件相似而附會比照。內含刑(xing)部(bu)(bu)官員的(de)(de)(de)私人目的(de)(de)(de)及其利益關系。從而導致刑(xing)部(bu)(bu)嚴(yan)重的(de)(de)(de)程(cheng)式化(hua)辦案(an)判案(an)之歪(wai)風程(cheng)式化(hua)辦案(an)問題(ti)。3.問責落實到位。若(ruo)都察院、大(da)理(li)寺等(deng)法(fa)司(si)衙(ya)門發(fa)現(xian)刑(xing)部(bu)(bu)有引用法(fa)律(lv)條(tiao)文(wen)不正確。即(ji)濫引律(lv)例的(de)(de)(de)錯處。應(ying)立即(ji)駁(bo)查改正。若(ruo)在(zai)駁(bo)查責其改正之后。刑(xing)部(bu)(bu)等(deng)法(fa)司(si)衙(ya)門駁(bo)而不改。即(ji)令(ling)御史彈劾題(ti)參有關違(wei)法(fa)官員。
雍正帝:①和(he)平(ping)端正,學問優長,自簡任機務,夙夜匪懈(xie)贊朕(zhen)(zhen)之(zhi)不逮(dai),正資倚任。②雍正帝登基伊始(shi)就說:朕(zhen)(zhen)在藩邸時,不欲與廷(ting)臣(chen)(chen)相(xiang)按,是以(yi)未(wei)(wei)識汝面。囊者(zhe)奉皇考(kao)命會同大學士辦理公事,汝與學士趨蹌其(qi)間。聯(lian)見(jian)汝氣度端凝,應一(yi)(yi)(yi)寸明晰,心甚器(qi)重(zhong)之(zhi)。詢(xun)之(zhi)旁人,知(zhi)為(wei)(wei)吾張師(shi)傅(fu)之(zhi)子。聯(lian)心喜(xi)(xi)日:`吾師(shi)付有(you)予矣(yi)’。后聞汝官(guan)刑(xing)部吏部皆(jie)有(you)令名,更為(wei)(wei)喜(xi)(xi)慰。今見(jian)汝居(ju)心赤忠(zhong),辦事敬(jing)誠,益知(zhi)為(wei)(wei)天主(zhu)所篤(du)生,皇考(kao)所教養成(cheng)茲偉器(qi),以(yi)鋪詡聯(lian)躬者(zhe)也。汝其(qi)勉之(zhi)。③雍正亦贊揚(yang)他(ta)“器(qi)量純全,抒(shu)誠供職(zhi)”,稱其(qi)為(wei)(wei)“大臣(chen)(chen)中第一(yi)(yi)(yi)宣(xuan)力(li)者(zhe)”。④“朕(zhen)(zhen)即位十一(yi)(yi)(yi)年來(lai),朝廷(ting)之(zhi)上(shang)近親(qin)大臣(chen)(chen)中,只(zhi)和(he)你一(yi)(yi)(yi)天也沒有(you)分離過。我和(he)你義固君臣(chen)(chen),情(qing)同密友。如今相(xiang)隔(ge)月(yue)余,未(wei)(wei)免每(mei)每(mei)思念(nian)。”
乾隆帝:①“不(bu)茹還不(bu)吐,既哲亦(yi)既明”。②“要請(qing)之(zhi)(zhi)愆(qian)雖由自取,皇(huang)考之(zhi)(zhi)命(ming)朕(zhen)何忍違!且(qie)張(zhang)廷玉(yu)在皇(huang)考時(shi),勤慎贊襄(xiang),小心書諭,原(yuan)屬(shu)舊臣,宜加優恤(xu),應仍謹遵遺詔,配享(xiang)太廟,以彰我國酬(chou)獎勤勞之(zhi)(zhi)盛典。”③“風度如九(jiu)齡,祿位兼韋平。承家有(you)厚(hou)德(de),際主(zhu)為名卿。不(bu)茹還不(bu)吐,既哲亦(yi)既明。述旨信(xin)無(wu)二,萬言傾(qing)刻(ke)成。善皇(huang)祖實錄,記(ji)注能(neng)盡(jin)誠。以此蒙恩眷(juan),顧命(ming)配享(xiang)行。及(ji)予之(zhi)(zhi)蒞政,倚(yi)任原(yuan)非輕。時(shi)時(shi)有(you)贊襄(xiang),休(xiu)哉(zai)國之(zhi)(zhi)楨!懸車回(hui)故里(li),乞言定后(hou)榮。斯乃不(bu)信(xin)吾,此念詎宜萌?臧武仲以防,要君圣所評。薄懲理固當,以示臣道貞。后(hou)原(yuan)與配食,遺訓改或更?求享(xiang)彼過昭,仍享(xiang)吾意精。斯人而有(you)知,猶應感(gan)九(jiu)京。”
《清(qing)史稿》論(lun)曰:世宗初即位(wei),擢鄂(e)爾(er)泰(tai)(tai)於郎(lang)署(shu),不數年至總(zong)督。廷玉(yu)已貳禮部,內(nei)直稱旨,不數年遂大拜。軍機處初設,職制皆(jie)廷玉(yu)所定。鄂(e)爾(er)泰(tai)(tai)稍后,委寄(ji)與(yu)相埒。庶政修舉,宇內(nei)乂安,遂乃受遺命,侑大烝,可謂極心膂股(gu)肱之(zhi)重(zhong)矣。顧以在政地久,兩家子弟賓客,漸且(qie)競權勢、角(jiao)門戶,高(gao)宗燭幾(ji)摧萌(meng),不使(shi)成朋黨(dang)之(zhi)禍,非二臣之(zhi)幸歟?
晚清大(da)臣(chen)、學者(zhe)李元度評價:“公以一名相子,迥翔卿貳,文(wen)學經(jing)濟(ji),已錫然負臺輔望(wang)矣。”