柴(chai)榮于后梁(liang)貞明七年九月二十四日（921年10月27日）生于邢州(zhou)堯(yao)(yao)山（今河北(bei)省邢臺市隆堯(yao)(yao)縣）柴(chai)家(jia)莊。他(ta)的(de)祖父柴(chai)翁（其名佚失）、父親柴(chai)守禮都是當地有名的(de)富豪(hao)。后因家(jia)道中(zhong)落，年未童冠的(de)柴(chai)榮前去投奔嫁給同鄉人(ren)郭威的(de)姑母柴(chai)氏（即圣穆皇后）。
柴榮(rong)生性謹厚，幫(bang)助姑父郭(guo)威(wei)處理各種事務，深受郭(guo)威(wei)喜愛，而柴氏無子，便收(shou)養柴榮(rong)為(wei)子，當時郭(guo)威(wei)家境(jing)并不富(fu)裕，柴榮(rong)為(wei)資助家用，外出與鄴都富(fu)商頡跌(die)氏做茶貨生意，往返江陵(ling)等(deng)地(di)。其間(jian)學習(xi)騎射，略通史書和黃老學說的著作。及(ji)至成年后，棄商隨郭(guo)威(wei)從戎。
天(tian)福十二年（947年），后漢(han)政權建立，郭威(wei)以佐命功(gong)授為(wei)樞(shu)密副使(shi)(shi)，柴榮則被任(ren)命為(wei)左(zuo)監(jian)門衛大將(jiang)軍。乾祐三年（950年）郭威(wei)任(ren)鄴都（今河北(bei)大名東北(bei)）留守、樞(shu)密使(shi)(shi)、天(tian)雄(xiong)(xiong)軍節度使(shi)(shi)時(shi)，授柴榮為(wei)天(tian)雄(xiong)(xiong)牙內指揮(hui)使(shi)(shi)，兼(jian)領貴州刺史、檢校右仆(pu)射。
乾祐三年(nian)(nian)（950年(nian)(nian)）冬，后(hou)漢隱帝猜忌郭(guo)威(wei)，將(jiang)其和(he)柴榮(rong)留(liu)居京都開封(feng)的親屬全部誅殺，并(bing)企圖(tu)派人(ren)殺死郭(guo)威(wei)。郭(guo)威(wei)于是以(yi)“清君(jun)側”的名義殺向開封(feng)，柴榮(rong)受命留(liu)守鄴都，主持鄴都事務。次年(nian)(nian)，后(hou)周建立，柴榮(rong)旋即以(yi)皇子的身(shen)份拜澶州(zhou)（今(jin)河南濮陽(yang)）刺史、鎮寧軍(jun)節度(du)使、檢校太(tai)保，封(feng)太(tai)原郡侯。柴榮(rong)在澶州(zhou)任內，“為政清肅，盜(dao)不犯境(jing)”，深受官民倚信。
廣順二年（952年）正月，泰寧軍節(jie)度(du)使慕容彥超叛亂，柴(chai)榮屢請率軍征討，得到郭(guo)威嘉許(xu)。在戰事不利之際(ji)，郭(guo)威一度(du)對(dui)宰臣(chen)說：“如(ru)朕不可行(xing)，當使澶州兒子(zi)（指(zhi)柴(chai)榮）擊賊，方(fang)辦吾事。”但因權臣(chen)王峻阻擾，此(ci)事作罷。十(shi)二月，柴(chai)榮被(bei)加授為檢(jian)校(xiao)太(tai)傅、同中(zhong)書門下平(ping)章事。
廣順(shun)三年（953年）正月，柴(chai)榮入朝(chao)覲(jin)見(jian)，但因王峻(jun)進讒(chan)，旋即(ji)返回鎮所。不久后，王峻(jun)獲罪被貶(bian)，柴(chai)榮于(yu)同(tong)年三月被加封(feng)為晉王，并入朝(chao)任(ren)開封(feng)府尹兼(jian)功德使(shi)。
顯德元年（954年）正月，郭(guo)威(wei)病(bing)重，柴榮被加授為開府(fu)儀(yi)同三(san)司、檢校太尉兼侍中，判內外兵(bing)馬事。同月十七日(ri)(ri)，郭(guo)威(wei)駕(jia)崩(beng)，朝臣秘不發喪。二十一日(ri)(ri)（2月26日(ri)(ri)），柴榮按照遺(yi)詔，在柩前即皇帝(di)位(wei)，是為周世(shi)宗(zong)。
主(zhu)詞條：高平之戰、后周(zhou)攻北(bei)漢(han)晉陽之戰
顯德元(yuan)年（954年）二月，北漢(han)世祖劉崇趁后周國喪之(zhi)際，自率三萬兵力(li)，并招(zhao)引遼國騎兵萬余人(ren)，南犯潞(lu)州。
柴榮聞訊后，力(li)(li)排眾議(yi)，決心親征。他率軍(jun)兼(jian)程速進，在澤州(zhou)高平之(zhi)南的(de)巴公原(yuan)（今(jin)山(shan)西晉(jin)城巴公鎮）與北(bei)漢軍(jun)遭(zao)遇。大(da)戰展開時(shi)，右軍(jun)樊愛(ai)能、何(he)徽部不戰遁潰。在危險時(shi)刻(ke)，柴榮不畏矢石，冒死(si)督戰，大(da)敗北(bei)漢，斬殺其驍將(jiang)張元徽。觀(guan)望的(de)遼(liao)軍(jun)見狀撤(che)退(tui)。日暮時(shi)分，河陽節度使劉詞領后軍(jun)抵達(da)，柴榮與之(zhi)合力(li)(li)，再破(po)北(bei)漢，追擊至高平，劉崇丟棄大(da)量輜(zi)重，倉(cang)皇北(bei)逃。
高平(ping)之戰(zhan)，鞏固了(le)(le)柴榮的地位。戰(zhan)后，他(ta)為(wei)整飭軍紀，斬殺了(le)(le)樊愛能(neng)、何徽等(deng)七十多名臨陣脫(tuo)逃的將士(shi)，同(tong)時對作戰(zhan)有功的李重進(jin)、張永德、趙匡胤等(deng)人(ren)給(gei)予重賞。
五月(yue)，柴榮又(you)乘勝(sheng)追擊(ji)，包圍北漢都城太原，但由于糧(liang)餉不繼，又(you)加連(lian)日(ri)霖(lin)雨，士卒(zu)病疲(pi)，未能(neng)將其攻克。而在忻口阻擊(ji)遼軍的(de)部隊(dui)又(you)作戰不利，大(da)將史(shi)彥超恃勇戰死，士氣大(da)挫。六月(yue)，柴榮下詔班師。
柴(chai)榮(rong)即位之初(chu)，年富力強，雄心勃(bo)勃(bo)，決(jue)心遵照養父(fu)的遺愿，干出一(yi)(yi)番大事業。他曾向精(jing)(jing)究術數(shu)的左諫議大夫王樸發問：“朕當得幾年？”王樸答道：“臣固陋，輒以所學推(tui)之，三(san)十年后非所知也。”柴(chai)榮(rong)聽后十分(fen)欣喜地說：“若如卿所言，朕當以十年開(kai)拓天下，十年養百(bai)姓，十年致太(tai)平足(zu)矣！”為實現這一(yi)(yi)目(mu)標，柴(chai)榮(rong)勵精(jing)(jing)圖(tu)治，銳意改(gai)革。
顯德元年(nian)(nian)（954年(nian)(nian)）十月，柴榮(rong)吸取(qu)高(gao)平之戰周軍(jun)(jun)將不(bu)用命、士(shi)不(bu)能戰的(de)(de)教訓，命趙匡胤(yin)廣募天(tian)下壯士(shi)“選取(qu)優者為殿前(qian)諸班”，將禁軍(jun)(jun)整頓為一支威震鄰國(guo)的(de)(de)軍(jun)(jun)隊(dui)。
顯德二年(nian)（955年(nian)）三月(yue)，柴榮先派(pai)士兵(bing)及民夫疏浚(jun)深州(zhou)和冀(ji)州(zhou)之間的(de)胡盧(lu)河，又夾(jia)胡盧(lu)河而建城(cheng)壘于李晏口(kou)，派(pai)重兵(bing)戍(shu)守。四月(yue)，他(ta)令近(jin)臣二十余人，各(ge)撰《為(wei)君難為(wei)臣不易論》《平邊策》各(ge)一首，柴榮親覽之。并采納王(wang)樸的(de)“攻(gong)取之道(dao)，從易者始”的(de)建議，制定了(le)“先南后北”的(de)戰略。
主(zhu)詞條：后(hou)周攻后(hou)蜀之戰
顯德二年（955年），柴(chai)榮派向訓（向拱）、王景率軍西征后(hou)蜀，欲收復秦(qin)、鳳、成、階四(si)州。
七月，向訓等(deng)被阻于鳳州，戰事陷于僵局(ju)，而(er)西征之師的軍需(xu)供應(ying)不繼，宰臣執意請(qing)求罷兵。柴(chai)榮派(pai)趙(zhao)匡(kuang)胤(yin)(yin)作為(wei)(wei)特使前往秦州前線(xian)視察戰局(ju)，趙(zhao)匡(kuang)胤(yin)(yin)返回(hui)后，認為(wei)(wei)定能(neng)獲(huo)勝，從而(er)堅定了(le)柴(chai)榮的攻討之志。
閏九月(yue)，周軍(jun)大破(po)后蜀，秦、成、階三州相繼歸(gui)附。至十一(yi)月(yue)，攻(gong)克鳳州，盡復(fu)四州之地。
主(zhu)詞條：淮南之戰
顯德二(er)年（955年）十一(yi)月(yue)，柴榮準備親征(zheng)南(nan)(nan)(nan)唐(tang)，先派(pai)李(li)谷(gu)統領韓(han)令坤(kun)等十二(er)位將軍(jun)出(chu)征(zheng)。同時下詔要求吳越王(wang)錢(qian)弘(hong)俶(ti)出(chu)兵(bing)常州(zhou)，以牽制南(nan)(nan)(nan)唐(tang)軍(jun)力。次年，因不贊同李(li)谷(gu)持重(zhong)的(de)策略，改命(ming)李(li)重(zhong)進(jin)為淮南(nan)(nan)(nan)道行營(ying)指揮使，領趙匡胤(yin)等主動出(chu)擊，取得正陽（今(jin)安(an)徽(hui)潁上西(xi)南(nan)(nan)(nan)）之戰(zhan)的(de)勝(sheng)利(li)，且派(pai)兵(bing)攻取了南(nan)(nan)(nan)唐(tang)的(de)滁（今(jin)安(an)徽(hui)滁縣(xian)）、揚（今(jin)江(jiang)蘇揚州(zhou)）、泰（今(jin)屬(shu)江(jiang)蘇）、光（今(jin)河南(nan)(nan)(nan)潢川(chuan)）、舒（今(jin)安(an)徽(hui)潛(qian)山）等州(zhou)。后(hou)因雨季來臨，留李(li)重(zhong)進(jin)軍(jun)繼續圍攻壽(shou)州(zhou)（今(jin)安(an)徽(hui)壽(shou)縣(xian)），自己則(ze)班師回京。五月(yue)，柴榮征(zheng)集工匠“于大梁城西(xi)汴水側造戰(zhan)艦數百(bai)艘，命(ming)唐(tang)降卒教(jiao)北人水戰(zhan)。數月(yue)之后(hou)，縱橫出(chu)沒，殆絕(jue)唐(tang)兵(bing)”。
顯德四(si)年(nian)(nian)（957年(nian)(nian)）二(er)月(yue)，柴(chai)榮(rong)(rong)因(yin)南(nan)唐(tang)援軍(jun)抵達、周(zhou)軍(jun)不利，于(yu)是再度南(nan)征，大敗南(nan)唐(tang)援軍(jun)于(yu)紫金山寨，消(xiao)滅(mie)唐(tang)軍(jun)四(si)萬人，繳獲船艦數百(bai)艘及眾多錢、帛、器械(xie)。三月(yue)，壽州彈盡糧絕(jue)，向周(zhou)軍(jun)投降。柴(chai)榮(rong)(rong)隨后自下蔡回京。十一(yi)(yi)月(yue)，柴(chai)榮(rong)(rong)親(qin)率諸(zhu)軍(jun)第三次征南(nan)唐(tang)，攻(gong)濠州（今(jin)安徽(hui)鳳陽西北），敗唐(tang)軍(jun)于(yu)渦口。一(yi)(yi)鼓作氣(qi)，向東(dong)(dong)橫掃沿淮城柵，所向披靡。十二(er)月(yue)，泗州（今(jin)安徽(hui)泗縣東(dong)(dong)南(nan)）守將舉(ju)城投降，柴(chai)榮(rong)(rong)親(qin)率水(shui)陸(lu)大軍(jun)東(dong)(dong)下，得唐(tang)軍(jun)艦船三百(bai)余艘，加之周(zhou)軍(jun)數百(bai)艘艦船，水(shui)陸(lu)俱(ju)奔，所向皆捷，連降濠州、漣水(shui)、亳(bo)州等地。
顯德五(wu)年（958年）正月(yue)，柴榮親自(zi)率軍(jun)攻克楚(chu)州(zhou)（今江(jiang)(jiang)蘇淮(huai)安）。二月(yue)，再(zai)破揚州(zhou)，繼續擴(kuo)大戰(zhan)(zhan)果。三月(yue)，前往泰州(zhou)、廣陵、迎鑾江(jiang)(jiang)口，大敗唐軍(jun)。南(nan)(nan)唐元宗李璟(jing)遣使求和，進獻貢品，被迫獻上四(si)州(zhou)之地(di)，畫江(jiang)(jiang)為(wei)界，每年進獻貢物十萬，以求罷兵。至此，淮(huai)南(nan)(nan)之戰(zhan)(zhan)結束。柴榮悉平江(jiang)(jiang)北(bei)的(de)淮(huai)南(nan)(nan)之地(di)，得州(zhou)十四(si)、縣六十；李璟(jing)去帝號，只稱“江(jiang)(jiang)南(nan)(nan)國主”。四(si)月(yue)，自(zi)揚州(zhou)還京。
柴榮三次南征，不但使南唐俯首就范(fan)，而且震懾了南方各割據勢力，為之后的北伐掃除了后顧之憂。
主詞條：后周攻遼(liao)河北之戰(zhan)
顯德六(liu)年(nian)（959年(nian)）四月(yue)，柴(chai)榮親率(lv)諸軍(jun)北(bei)伐遼(liao)國，取道滄州（今(jin)屬河(he)北(bei)）北(bei)上，率(lv)步(bu)騎數萬(wan)直入遼(liao)境。至寧州，遼(liao)寧州刺史(shi)王洪以城(cheng)降(jiang)。之后，領(ling)兵水陸俱下(xia)，至益(yi)津關（位于今(jin)河(he)北(bei)霸州境內），守將終(zhong)廷暉舉城(cheng)投降(jiang)。至瓦(wa)橋(qiao)關（今(jin)河(he)北(bei)雄(xiong)縣城(cheng)西南），守將姚內斌(bin)以城(cheng)降(jiang)；遼(liao)莫州（今(jin)河(he)北(bei)任丘(qiu)北(bei)）刺史(shi)劉楚信(xin)舉州投降(jiang)。
五(wu)月，瀛州(zhou)（今河(he)北(bei)河(he)間）刺史高彥(yan)暉以本城歸順。義(yi)武節度使孫行友攻克易州(zhou)（今河(he)北(bei)易縣(xian)），擒獲遼(liao)易州(zhou)刺史李在欽。同(tong)月，以瓦橋(qiao)關設(she)置雄州(zhou)、益津關設(she)置霸州(zhou)。先鋒都指揮使張(zhang)藏英在瓦橋(qiao)關北(bei)破遼(liao)騎兵數百人(ren)，攻下固(gu)安(an)縣(xian)。
這次(ci)出師，僅四十(shi)二天，兵不(bu)(bu)血刃，連收三關(guan)三州，共十(shi)七縣。五月丙午日，柴(chai)榮(rong)大會諸將(jiang)，準備(bei)乘勝(sheng)奪取幽州（今北京市(shi)），諸將(jiang)均認為不(bu)(bu)可，柴(chai)榮(rong)不(bu)(bu)聽。夜間，柴(chai)榮(rong)突患(huan)疾病，只得自(zi)雄州回師。
顯德六年（959年）六月，昭義節度使(shi)李筠攻克北(bei)漢遼州(zhou)，擒獲其刺史張丕旦。同月，柴(chai)榮回(hui)到開封，解除張永(yong)德殿(dian)前(qian)都點(dian)檢職務(wu)，命趙匡胤接任；封長子柴(chai)宗(zong)訓為梁王。
同(tong)年(nian)六月(yue)十九(jiu)日（7月(yue)27日），柴榮(rong)因病在開封萬歲(sui)殿駕崩，終年(nian)三十九(jiu)歲(sui)，在位六年(nian)。八月(yue)，謚號(hao)睿武(wu)孝文皇帝，廟(miao)號(hao)世宗。十一月(yue)，葬于新鄭陵上村的慶陵。
澄清吏治
柴榮于(yu)(yu)在位短(duan)短(duan)的六年(nian)間(jian)，有(you)志于(yu)(yu)澄(cheng)清吏治，對于(yu)(yu)文武貪(tan)吏屢加重(zhong)責，取(qu)得一定的成效。但《舊五代史(shi)》認為他(ta)“稟性傷于(yu)(yu)太察(cha)，用(yong)刑(xing)失(shi)于(yu)(yu)太峻，及事(shi)行之(zhi)后，亦多自追(zhui)悔(hui)”，宋真宗亦稱其“用(yong)刑(xing)峻急，誅殺過(guo)當”。不(bu)過(guo)，到了統治后期(qi)時，他(ta)已(yi)經“漸用(yong)寬(kuan)典，知用(yong)兵(bing)之(zhi)頻(pin)并(bing)，憫(min)黎民之(zhi)勞(lao)苦，蓋有(you)意于(yu)(yu)康濟矣” 。今據(ju)新舊《五代史(shi)》，列其大略：
顯德元年(nian)（954年(nian)）九月(yue)，右屯衛(wei)將軍(jun)薛(xue)訓因“監(jian)雍兵倉，縱(zong)吏卒陪斂”被除名流放沙門(men)島；宋州巡檢(jian)竹奉璘(lin)因“盜經商船不捕獲”被斬于寧陵縣(xian)。十月(yue)，在葉(xie)縣(xian)巡檢(jian)時“挾私斷(duan)殺(sha)平民”的供奉官郝(hao)光庭以“棄市”處(chu)決(jue)；左羽林大將軍(jun)孟漢卿(qing)以“監(jian)納(na)厚取耗余(yu)”之(zhi)罪，被勒令自盡；
顯德(de)二年(nian)（955年(nian)）正月，柴榮令朝(chao)中群臣各舉(ju)(ju)薦一人(ren)(ren)，允(yun)許不避親(qin)嫌，但(dan)需要在“授官之日(ri)，各署舉(ju)(ju)主(zhu)姓名”，一旦發現被(bei)(bei)舉(ju)(ju)者貪贓無能，便(bian)連坐舉(ju)(ju)主(zhu)。十(shi)二月，酷吏(li)陶文(wen)舉(ju)(ju)在宋州(zhou)征收殘租(zu)，致使(shi)州(zhou)民數千(qian)人(ren)(ren)受刑，“冤號之聲聞于道(dao)路”，甚至有數人(ren)(ren)“不勝其刑而死者”。此舉(ju)(ju)被(bei)(bei)輿論“以為(wei)不允(yun)” ；
顯德四(si)年（957年）十月，左藏(zang)庫使符令光(guang)因制造軍士袍襦不及時(shi)，“以小(xiao)過見誅(zhu)”，“人皆冤之” ；
顯德五年（958年）十(shi)二(er)月，擅殺降卒的(de)楚州兵(bing)馬都監武懷恩被定罪(zui)棄市；又賜死貪污榷稅錢五十(shi)萬(wan)、官絲二(er)千(qian)兩的(de)楚州防御使張順。
選才納諫
顯德(de)元年(nian)（954年(nian)）七(qi)月，柴榮一舉(ju)任用范質、李谷、王(wang)溥(pu)三人(ren)為(wei)相(xiang)；又(you)力排眾議，拔擢不由(you)科(ke)(ke)(ke)進第的魏仁浦聘為(wei)樞密使。在顯德(de)四年(nian)（957年(nian)）十月規定制科(ke)(ke)(ke)科(ke)(ke)(ke)目時，還詔稱：“不限資(zi)、見(jian)任職官，黃(huang)衣草(cao)澤（泛指民間在野之人(ren)）并許應召（考(kao)試）。”
柴榮辦事謹慎，虛心(xin)求(qiu)諫，他曾極為誠懇地專門下詔(zhao)要(yao)求(qiu)群臣(chen)盡量(liang)上(shang)書(shu)言事，還點名讓翰林學士承旨徐臺符等(deng)二十多(duo)名大臣(chen)各寫《為君難為臣(chen)不易論》《平邊(bian)策》各一篇。這種大面(mian)積命題(ti)對(dui)策在歷史上(shang)是(shi)很(hen)少(shao)見(jian)的。
修訂刑律
柴榮在位時(shi)，亦對刑律進(jin)行修訂，于顯德(de)五年（958年）七月頒行《大周刑統》。
整頓禁軍
柴(chai)榮鑒于高(gao)平之戰中周軍(jun)(jun)將不用(yong)命(ming)、士(shi)(shi)不能戰的(de)教訓，于顯(xian)德元年（954年）下詔(zhao)整頓軍(jun)(jun)隊，他指出：“侍衛(wei)士(shi)(shi)兵，老少相半，強弱不分(fen)。”“況百戶農(nong)夫，未(wei)能瞻(zhan)一甲士(shi)(shi)。且兵在精不在眾，宜一一點(dian)選。精銳者(zhe)為上軍(jun)(jun)，怯懦者(zhe)任從安便，庶期不用(yong)，又(you)(you)不虛費。”他命(ming)禁軍(jun)(jun)將領趙匡胤廣募天下壯(zhuang)士(shi)(shi)，“躬親試閱，選武(wu)藝(yi)超(chao)絕及(ji)有(you)身(shen)首者(zhe)，分(fen)署(shu)殿前諸班(ban)”，又(you)(you)裁(cai)汰老弱士(shi)(shi)卒(zu)，拔擢強壯(zhuang)者(zhe)。通過整頓，節省了開支，更重(zhong)要的(de)是，使后周的(de)禁軍(jun)(jun)成為一支威震鄰國的(de)精銳之師，史稱“士(shi)(shi)卒(zu)精強，近代無比，征伐(fa)四方(fang)，所向皆捷(jie)”。
南征北戰
柴(chai)榮即(ji)位后(hou)，有掃滅諸國、澄清(qing)天(tian)下(xia)之志(zhi)，而(er)大臣王(wang)樸(pu)在《平邊策》中提出了“先易后(hou)難”的主張，即(ji)：先攻下(xia)江南(nan)(nan)（南(nan)(nan)唐）、嶺南(nan)(nan)（南(nan)(nan)漢），再取巴蜀(shu)（后(hou)蜀(shu)），其后(hou)是(shi)(shi)遼國的燕云(yun)之地，最后(hou)是(shi)(shi)河東（北(bei)漢）。柴(chai)榮采(cai)納王(wang)樸(pu)之言，并以此制定統一大計。
柴榮在(zai)位(wei)期間，主要進行(xing)了(le)四次(ci)重大的戰役：
①顯德(de)元(yuan)年（954年），北漢、遼國聯兵南(nan)侵，柴榮御駕親征(zheng)，于澤州高平（今山西晉城高平）大破北漢，穩定了政權；
②顯德二年(nian)（955年(nian)），派(pai)兵西征后蜀，接連收(shou)復前朝丟失的(de)秦（今(jin)甘肅(su)(su)秦安北）、階（今(jin)甘肅(su)(su)武都東南）、成（今(jin)甘肅(su)(su)成縣）、鳳(feng)（今(jin)陜西鳳(feng)縣東北）四州之地(di)；
③顯德二年(nian)(nian)（955年(nian)(nian)）至顯德五年(nian)(nian)（958年(nian)(nian)）間，三度親征南(nan)唐(tang)(tang)，將長江以北的淮(huai)南(nan)之(zhi)地(di)盡皆奪取，并(bing)迫使(shi)南(nan)唐(tang)(tang)臣服；
④顯(xian)德(de)六年(nian)（959年(nian)），北征遼(liao)國，在(zai)四十二天內(nei)連收三關三州(zhou)，共十七縣的(de)土地。
至柴榮在位晚期(qi)，后周的疆域已經大有(you)擴展。
修浚邊防
顯德二年(nian)（955年(nian)）三(san)月，委派忠武節度使王(wang)彥(yan)超(chao)與彰信節度使韓通率領軍(jun)卒及民(min)夫，疏浚深州(zhou)和冀州(zhou)之(zhi)間(jian)的胡盧河(he)；并在李晏口夾胡盧河(he)修建城壘，派重兵戍守。其后派德州(zhou)刺史張藏英召募邊(bian)境驍(xiao)勇之(zhi)民(min)組(zu)成一支精悍(han)的邊(bian)軍(jun)，形成了(le)一道堅固(gu)的防線(xian)，邊(bian)民(min)得(de)以安居樂業。
編修兵書
顯德三年（956年）二月，兵部尚書張昭奉詔撰成《制旨兵法(fa)》十卷(juan)，“凡四十二門”。
柴(chai)榮關心(xin)民間(jian)疾苦，在位期間(jian)，采(cai)取了一系列有利于恢復(fu)和(he)發展經濟的改革(ge)措(cuo)施，如均定田賦、限制佛教、獎勵農耕、恢復(fu)漕(cao)運及興修水(shui)利等舉措(cuo)，使(shi)得地方生產逐漸(jian)得到(dao)恢復(fu)：
均定田賦
顯德(de)二年（955年）三月，下詔：“應逃戶(hu)(hu)莊田，并許人請射承佃，供納租稅”，對逃戶(hu)(hu)回歸(gui)的年限有(you)詳細的規定(ding)。促(cu)使逃戶(hu)(hu)及早回歸(gui)和荒棄(qi)莊田的開墾(ken)利(li)用，大(da)大(da)有(you)利(li)于農村經(jing)濟的恢復和發展。
顯德五(wu)年（958年），他讀(du)唐(tang)人元稹所上(shang)的《均田表》后，大受(shou)啟發，于(yu)是(shi)命人按表制(zhi)成《均田圖》賜給諸(zhu)道節度使、刺史，隨后又(you)派“遣左(zuo)散(san)騎常侍艾穎等均定(ding)河南六十(shi)州稅賦”。連歷代受(shou)優待免(mian)納租(zu)稅的曲阜(fu)孔氏，也被取(qu)消特權，照平(ping)民例納租(zu)賦。在淮南之戰(zhan)結束后，下詔(zhao)將淮南諸(zhu)州鄉(xiang)軍“并(bing)放歸(gui)農(nong)”。
擴建開封
柴榮剛即(ji)位時(shi)，開(kai)(kai)封城(cheng)內道(dao)路逼仄(ze)，擁擠不堪。顯德二年(nian)（955年(nian)）四(si)月(yue)，柴榮頒布了建筑(zhu)開(kai)(kai)封外城(cheng)的(de)詔書，“宜令(ling)所司于(yu)京城(cheng)四(si)面(mian)，別筑(zhu)羅城(cheng)，先立(li)標志”，進(jin)而闡明(ming)了擴大城(cheng)市用地的(de)打算，至顯德三年(nian)（956年(nian)）正(zheng)月(yue)，征(zheng)發開(kai)(kai)封府(fu)及近畿的(de)曹、滑(hua)、鄭州丁夫十余萬開(kai)(kai)始建筑(zhu)。在(zai)舊城(cheng)之外新建羅城(cheng)，相當于(yu)原來的(de)四(si)倍。
在擴建(jian)的同時，也給(gei)了百(bai)姓(xing)很(hen)大的自由，即(ji)等新城規(gui)劃好，各(ge)類公共設(she)施都(dou)選址完之后，百(bai)姓(xing)可以(yi)在剩下的土地上(shang)自行(xing)建(jian)造。顯(xian)德(de)三年(nian)（956年(nian)）六月，又下詔就道路寬度和(he)綠化(hua)、建(jian)筑退線都(dou)列出了要求。此外，柴榮還對(dui)開(kai)封的水系景觀進行(xing)了營造，允許市民在河邊(bian)種植(zhi)綠樹，建(jian)設(she)標志性建(jian)筑。這些舉措，使得(de)開(kai)封的面目一(yi)新。
限制佛教
為了(le)增加勞動力和兵源，柴榮(rong)于顯(xian)德二年(nian)(nian)（955年(nian)(nian)）五月(yue)下詔限制寺(si)院的發展，還嚴格規(gui)定出家為僧尼(ni)的條件。當年(nian)(nian)廢寺(si)院三(san)(san)(san)萬(wan)(wan)三(san)(san)(san)百三(san)(san)(san)十(shi)六(liu)所，僅保留(liu)寺(si)院二千六(liu)百九十(shi)四所，還俗僧尼(ni)多達六(liu)萬(wan)(wan)一(yi)千二百人，收(shou)效(xiao)顯(xian)著(zhu)。
興修水利
顯德元(yuan)年(nian)（954年(nian)）十(shi)一月，黃河在鄆(yun)州界決口，“數(shu)州之地，洪流為患”。柴榮征(zheng)發丁夫六(liu)萬人，派宰相李谷監筑(zhu)河堤，歷經三(san)十(shi)日而完工。
顯德六(liu)年（959年）二(er)月(yue)，征發(fa)徐、宿、宋、單等州(zhou)丁(ding)(ding)夫(fu)數萬(wan)浚(jun)汴河(he)(he)(he)；發(fa)滑(hua)、亳二(er)州(zhou)丁(ding)(ding)夫(fu)浚(jun)五丈河(he)(he)(he)，東流(liu)于定陶(tao)，入濟，以連通(tong)青、鄆的(de)水運之(zhi)路。又疏(shu)浚(jun)蔡(cai)河(he)(he)(he)，以通(tong)陳、潁(ying)水運之(zhi)路。使得“導河(he)(he)(he)流(liu)達于淮，于是江淮舟(zhou)楫始通(tong)”。六(liu)月(yue)，黃河(he)(he)(he)在鄭州(zhou)原武縣（今(jin)河(he)(he)(he)南原陽）決口，宣徽南院使吳廷祚征發(fa)丁(ding)(ding)夫(fu)二(er)萬(wan)人(ren)筑(zhu)堤(di)。
疏浚(jun)漕(cao)運水路，固然有軍事意義，但對水利灌溉和(he)經(jing)濟發(fa)展也產生了重大影(ying)響。
漕運、鑄錢等
此(ci)外，柴榮在漕運和(he)鑄錢等方面也作了一些(xie)變革，如顯德二年(nian)(nian)（955年(nian)(nian)）九月，下(xia)詔(zhao)禁天下(xia)銅器(qi)(qi)，議立監鑄錢，規定除“縣官(guan)法(fa)物，軍器(qi)(qi)次(ci)寺觀(guan)鐘磬鈸鐸(duo)之(zhi)類所留外，自余民間銅器(qi)(qi)、佛像，五(wu)十(shi)日內悉令輸官(guan)，給(gei)其值。過期隱匿不輸，五(wu)斤以上(shang)處死，不及者(zhe)論刑有(you)差”。次(ci)年(nian)(nian)十(shi)月，詔(zhao)：“漳河以北都(dou)縣，并(bing)許鹽(yan)貨通商，逐處有(you)咸鹵之(zhi)地，一任(ren)戶煎煉。”
這些舉措(cuo)，減輕了后周國家的負擔(dan)，促進了經濟的發展(zhan)，為結束(shu)割據局(ju)面奠定了基礎(chu)。
教育
柴(chai)榮為糾正科舉考試中出現的(de)(de)弊(bi)端，在顯德(de)二年（955年）下詔決(jue)定親(qin)自閱覽新舉進士的(de)(de)詩賦(fu)、論文(wen)(wen)與策文(wen)(wen)。
顯德四年（957年）十(shi)月，規定制科為三(san)種(zhong)科目：賢良方正能直言極諫科、經學優深可謂師法科、詳閑吏(li)理達于教化科。
顯德五年（958年）三月(yue)，令(ling)翰(han)林學(xue)士(shi)李昉對被貢者(zhe)進行復試(shi)。次年二月(yue)，下(xia)詔(zhao)：“禮部貢院今后及(ji)第(di)舉(ju)人，逐科等第(di)定人數姓名，并所試(shi)文學(xue)奏文，候敕下(xia)發(fa)榜(bang)。”
禮樂
在文(wen)化上，柴榮延聘(pin)文(wen)學(xue)之(zhi)士，于顯德五年（958年）命翰(han)林學(xue)士竇儼參定(ding)(ding)雅樂(le)，集(ji)文(wen)學(xue)之(zhi)士，撰《大周通禮(li)》、《大周正(zheng)(zheng)樂(le)》；顯德六年（959年）正(zheng)(zheng)月，王樸(pu)詳定(ding)(ding)“雅樂(le)十二(er)律旋相為(wei)宮之(zhi)法”，又校訂律準；又搜求佚書(shu)，雕刻古籍，大興文(wen)教(jiao)。
書史
顯德四年（957年），命兵部(bu)尚書(shu)張(zhang)昭(zhao)編修周(zhou)(zhou)太(tai)祖及后(hou)梁、后(hou)唐末(mo)帝的實錄(lu)，至次(ci)年撰(zhuan)成《周(zhou)(zhou)太(tai)祖實錄(lu)》三(san)十卷(juan)。
柴(chai)榮重視國(guo)家的藏書(shu)(shu)(shu)和文化(hua)建設。曾多次(ci)親臨史(shi)館視察(cha)藏書(shu)(shu)(shu)情況(kuang)，見藏書(shu)(shu)(shu)太少，便(bian)下詔采取激勵政策，欽(qin)定凡獻書(shu)(shu)(shu)之(zhi)人，均(jun)給以優賜。聚而又校，選常參官三十人，對所藏圖書(shu)(shu)(shu)進行(xing)校讎(chou)、刊正、抄寫(xie)，并令在(zai)書(shu)(shu)(shu)卷末署校書(shu)(shu)(shu)名銜。為后(hou)周國(guo)家藏書(shu)(shu)(shu)奠(dian)定了基礎。
歷法
除(chu)此(ci)之外，柴榮還對歷法進(jin)行了修訂：顯德(de)二年（955年），命端明殿學(xue)(xue)士王樸(pu)校定歷法，王樸(pu)于是“削(xue)去近(jin)世符天流(liu)俗不經之學(xue)(xue)，設通(tong)、經、統三法，以歲軌離交朔望周變率(lv)策之數，步日月(yue)五星”，撰成(cheng)新歷，被命名為《顯德(de)欽天歷》。
南方割據諸國
淮(huai)南(nan)之(zhi)戰爆發時(shi)，南(nan)唐(tang)元宗李璟(jing)致書柴榮(rong)，“稱唐(tang)皇帝奉書于大周(zhou)皇帝”，以兄相稱；待到戰敗后(hou)，自去帝號(hao)，改(gai)稱“江南(nan)國主”，“奉周(zhou)正朔”。柴榮(rong)為表誠意(yi)，也(ye)相繼釋放(fang)被俘的南(nan)唐(tang)文武將臣、士卒(zu)。此(ci)后(hou)，柴榮(rong)于顯(xian)德五(wu)年(nian)（958年(nian)）九(jiu)月及顯(xian)德六(liu)年(nian)（959年(nian)）六(liu)月分賜南(nan)唐(tang)牲畜、錢絹(juan)等物(wu)。同時(shi)，名(ming)義上臣屬南(nan)唐(tang)的清源軍節度使留(liu)從效也(ye)在(zai)(zai)淮(huai)南(nan)戰后(hou)派(pai)衙將蔡仲(zhong)赟(yun)等扮作商人，取道(dao)湖北，向柴榮(rong)表示歸附誠意(yi)。顯(xian)德六(liu)年(nian)（959年(nian)），又遣(qian)使奉表貢獻，柴榮(rong)賜詔嘉納。留(liu)從效為表誠意(yi)，還(huan)要求在(zai)(zai)京師(shi)建置官(guan)邸，但柴榮(rong)顧及南(nan)唐(tang)的顏面，因而未允。
柴(chai)榮在(zai)位(wei)期間(jian)，收(shou)復了被后蜀占據的西北四(si)州，此后將(jiang)蜀地降卒數千人放回。顯(xian)德二年(nian)（955年(nian)）十月，后蜀后主孟昶亦(yi)曾試圖(tu)與后周方(fang)面(mian)接觸，但(dan)柴(chai)榮因孟昶在(zai)國書中自稱“大蜀皇帝”，有(you)分庭抗禮之(zhi)意，故而不作回復。
吳(wu)越(yue)國一向(xiang)臣服(fu)于中(zhong)原王朝。柴榮即位之初，加吳(wu)越(yue)國王錢弘俶為(wei)天下(xia)兵馬(ma)都元帥。淮南之戰期間(jian)，吳(wu)越(yue)應(ying)后周(zhou)要(yao)求，出兵攻(gong)擊南唐。柴榮于顯德五年(nian)(nian)（958年(nian)(nian)）九月(yue)及顯德六年(nian)(nian)（959年(nian)(nian)）六月(yue)，分賜(si)吳(wu)越(yue)牲畜、錢絹(juan)等物。
高麗
顯德二年（955年）十(shi)月，高麗國王(wang)王(wang)昭(zhao)遣使進貢。十(shi)一月，柴榮遣使加(jia)封王(wang)昭(zhao)為(wei)開(kai)府儀同(tong)三司、檢(jian)校太師。
柴榮為(wei)統一全國，需要大量的銅(tong)，因而在(zai)顯德(de)五(wu)年（958年）再遣使攜帶數千匹帛(bo)前往(wang)高麗交換銅(tong)，王昭也(ye)在(zai)翌年遣使獻銅(tong)五(wu)萬斤。 顯德(de)六年（959年）正月(yue)，王昭再遣使進貢方物。
回鶻
顯德二年（955年）五月，甘州回鶻(gu)遣使(shi)進貢。
女真
顯德六年（959年）正月，生活于松花江、黑龍江下游的女真部族“遣使貢獻(xian)”。
占城
顯德五年(nian)(nian)（958年(nian)(nian)）九月，占(zhan)城國王因(yin)陀羅跋摩三世（中國史(shi)書記為“釋利因(yin)德漫”）遣使進貢(gong)。
文學形象
京(jing)劇：《三(san)(san)打陶三(san)(san)春(chun)》，20世紀(ji)60年代由中國劇作(zuo)家吳祖(zu)光(guang)創作(zuo)。
秦腔：《打龍棚》
小說：在楊家將相關的(de)演義、評(ping)書中，楊六(liu)郎之妻柴(chai)郡主為(wei)柴(chai)榮之女；《水滸(hu)傳》中的(de)“小旋風”柴(chai)進，被描寫為(wei)柴(chai)榮的(de)嫡(di)派子孫。
齊藏珍：陛下神武之功，近代無(wu)比，于文德則(ze)未(wei)光。
李璟(jing)：伏(fu)惟皇帝(di)陛下，體上圣(sheng)之姿，膺下武之運(yun)，協一(yi)千而(er)命(ming)世，繼(ji)八百以卜年，化被區(qu)中。恩(en)加海(hai)外，虎步則時欽英主(zhu)，龍飛則圖(tu)應(ying)真人。
薛居正：世宗頃在仄微，尤務韜(tao)晦，及天命有屬，嗣守(shou)鴻業(ye)，不日破(po)高平之(zhi)陣(zhen)，逾年(nian)復秦、鳳之(zhi)封(feng)，江(jiang)北、燕南，取之(zhi)如拾芥，神武雄略，乃一代之(zhi)英(ying)主也(ye)(ye)。加以(yi)留心(xin)政事(shi)，朝夕不倦，摘伏辯奸，多(duo)得(de)其(qi)理。臣下(xia)有過(guo)，必面折之(zhi)，常言太祖養成二王之(zhi)惡，以(yi)致君臣之(zhi)義(yi)，不保(bao)其(qi)終(zhong)，故帝(di)駕(jia)馭豪(hao)杰，失則明言之(zhi)，功(gong)則厚賞之(zhi)，文武參用，莫不服其(qi)明而懷(huai)其(qi)恩也(ye)(ye)。所以(yi)仙(xian)去之(zhi)日，遠近號慕(mu)。然稟性傷(shang)于(yu)太察，用刑失于(yu)太峻，及事(shi)行之(zhi)后，亦多(duo)自追(zhui)悔。逮至末(mo)年(nian)，漸用寬(kuan)典(dian)，知用兵之(zhi)頻(pin)并，憫黎(li)民之(zhi)勞苦，蓋有意于(yu)康(kang)濟(ji)矣。而降年(nian)不永，美志(zhi)不就，悲(bei)夫！
趙恒：周(zhou)世宗(zong)固英主(zhu)，然(ran)用刑(xing)峻急，誅殺過當(dang)，享祚不(bu)永，豈不(bu)由(you)此乎。
王欽若：世宗幼(you)而(er)英(ying)悟，以嚴(yan)重自處。與賓(bin)客(ke)言，必低(di)聲柔氣(qi)；商確(que)古(gu)今(jin)及論(lun)攻戰之事，則縱辯高譚(tan)。詞理(li)鋒起，故時人多(duo)之。
龍袞：以周世宗之神武確斷，當矢石(shi)而不(bu)懼。予(yu)觀(guan)自古帝王之達者一人而已。
趙頊：①世宗誠創業(ye)造(zao)功英主也。②使天假之年(nian)，其(qi)功業(ye)可比漢高祖。
歐陽(yang)修：世(shi)(shi)宗區區五六年間(jian)，取秦隴，平淮(huai)右，復三關，威武之(zhi)(zhi)(zhi)聲震懾夷夏，而方內延儒學(xue)文章之(zhi)(zhi)(zhi)士，考制(zhi)度、修《通禮(li)》、定《正樂》、議《刑統》，其(qi)(qi)(qi)制(zhi)作(zuo)之(zhi)(zhi)(zhi)法皆(jie)可(ke)施于(yu)(yu)后世(shi)(shi)。其(qi)(qi)(qi)為(wei)人明達英果，論議偉然。即位之(zhi)(zhi)(zhi)明年，廢天(tian)下佛寺三千三百三十六。是時(shi)中國乏錢(qian)(qian)，乃詔(zhao)悉毀天(tian)下銅(tong)佛像以(yi)(yi)鑄錢(qian)(qian)，嘗(chang)曰：“吾聞佛說以(yi)(yi)身世(shi)(shi)為(wei)妄，而以(yi)(yi)利人為(wei)急，使其(qi)(qi)(qi)真(zhen)身尚在，茍利于(yu)(yu)世(shi)(shi)，猶欲割截，況此銅(tong)像，豈其(qi)(qi)(qi)所(suo)惜哉(zai)？”由是群臣皆(jie)不(bu)敢言。嘗(chang)夜讀書，見(jian)唐(tang)元稹《均田(tian)圖(tu)》，慨然嘆曰：“此致治之(zhi)(zhi)(zhi)本也(ye)，王者之(zhi)(zhi)(zhi)政自此始！”乃詔(zhao)頒其(qi)(qi)(qi)圖(tu)法，使吏民先習(xi)知之(zhi)(zhi)(zhi)，期以(yi)(yi)一歲，大均天(tian)下之(zhi)(zhi)(zhi)田(tian)，其(qi)(qi)(qi)規為(wei)志意(yi)豈小哉(zai)！其(qi)(qi)(qi)伐南唐(tang)，問宰相李谷以(yi)(yi)計策；后克淮(huai)南，出(chu)谷疏，使學(xue)士陶谷為(wei)贊，而盛以(yi)(yi)錦囊，嘗(chang)置之(zhi)(zhi)(zhi)坐側。其(qi)(qi)(qi)英武之(zhi)(zhi)(zhi)材可(ke)謂雄杰，及(ji)(ji)其(qi)(qi)(qi)虛心聽納，用人不(bu)疑，豈非(fei)所(suo)謂賢主(zhu)哉(zai)！其(qi)(qi)(qi)北取三關，兵不(bu)血刃，而史家猶譏(ji)其(qi)(qi)(qi)輕社稷(ji)之(zhi)(zhi)(zhi)重，而僥幸(xing)一勝于(yu)(yu)倉卒，殊不(bu)知其(qi)(qi)(qi)料強弱(ruo)、較彼我而乘(cheng)述律之(zhi)(zhi)(zhi)殆(dai)，得(de)不(bu)可(ke)失之(zhi)(zhi)(zhi)機，此非(fei)明于(yu)(yu)決勝者，孰(shu)能至哉(zai)？誠(cheng)非(fei)史氏之(zhi)(zhi)(zhi)所(suo)及(ji)(ji)也(ye)！
司馬光(guang)：①若周世宗，可謂(wei)仁(ren)矣(yi)！不(bu)愛(ai)(ai)其(qi)身(shen)而愛(ai)(ai)民；若周世宗，可謂(wei)明矣(yi)！不(bu)以(yi)(yi)(yi)無益廢有益。②世宗以(yi)(yi)(yi)信令御群臣，以(yi)(yi)(yi)正義(yi)責諸國，王(wang)環以(yi)(yi)(yi)不(bu)降受賞，劉仁(ren)贍以(yi)(yi)(yi)堅(jian)守蒙褒，嚴(yan)續以(yi)(yi)(yi)盡忠(zhong)獲存，蜀兵以(yi)(yi)(yi)反覆就誅，馮(feng)道(dao)以(yi)(yi)(yi)失節(jie)被棄，張美以(yi)(yi)(yi)私恩見(jian)疏(shu)。江(jiang)南未服(fu)，則親(qin)犯矢(shi)石，期(qi)于必克，既服(fu)，則愛(ai)(ai)之如子，推(tui)誠盡言(yan)，為之遠慮。其(qi)宏規大度，豈得與(yu)莊宗同日語哉！《書》曰(yue)：“無偏無黨，王(wang)道(dao)蕩(dang)蕩(dang)。”又曰(yue)：“大邦畏其(qi)力，小邦懷其(qi)德。”世宗近(jin)之矣(yi)！
曾(ceng)鞏：唐太宗(zong)即位之(zhi)(zhi)(zhi)初，延(yan)群臣與圖天下之(zhi)(zhi)(zhi)事，而(er)能(neng)絀封倫，用魏鄭公之(zhi)(zhi)(zhi)說(shuo)，所以(yi)成貞觀之(zhi)(zhi)(zhi)治。周世宗(zong)初即位，亦(yi)延(yan)群臣，使(shi)陳(chen)當世之(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)，而(er)能(neng)知王樸之(zhi)(zhi)(zhi)可(ke)用，故(gu)顯德之(zhi)(zhi)(zhi)政，亦(yi)獨能(neng)變五代之(zhi)(zhi)(zhi)因循。
歲(sui)月靜好(hao)
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