阜新市(shi)(shi)藝苑(yuan)歌(ge)(ge)舞廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)位于(yu)海州(zhou)區(qu)東市(shi)(shi)路(lu)110號(hao)，建于(yu)1974年(nian)(nian)，原為(wei)阜新市(shi)(shi)評(ping)劇團排練廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)。1991年(nian)(nian)1月(yue)改建成歌(ge)(ge)舞廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)，取得(de)文化(hua)經營(ying)許可證和(he)(he)工(gong)商營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)后(hou)對外(wai)(wai)營(ying)業(ye)。1992年(nian)(nian)4月(yue)，舞廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)為(wei)增(zeng)加營(ying)業(ye)面積(ji)(ji)，進行了擴(kuo)建，并于(yu)同年(nian)(nian)7月(yue)租賃給王文忠（原海州(zhou)礦電務段職工(gong)，男，41歲）個(ge)人承(cheng)包經營(ying)。歌(ge)(ge)舞廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)為(wei)單層(ceng)磚木結(jie)構，房頂為(wei)石(shi)棉瓦(wa)，屬(shu)三(san)級耐火等(deng)級。該舞廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)分為(wei)大(da)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)主體建筑和(he)(he)與之相連的附屬(shu)建筑兩部(bu)分，總(zong)建筑面積(ji)(ji)303平方米。歌(ge)(ge)舞廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)有兩個(ge)出入(ru)口(kou)。東北角(jiao)的出入(ru)口(kou)，內(nei)門寬0.8米，外(wai)(wai)門寬0.87米，兩門之間(jian)有一(yi)小過廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)，內(nei)、外(wai)(wai)門口(kou)均有一(yi)個(ge)5步臺階（每步0.2米）；西南出入(ru)口(kou)為(wei)太平門，通(tong)向院內(nei)，寬1.8米，發生火災前，門上栓掛鎖。歌(ge)(ge)舞廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)6個(ge)窗戶被封堵、4個(ge)窗戶裝(zhuang)有鐵柵欄。
1994年5月，王文忠對該歌(ge)舞廳進(jin)行(xing)裝修（未(wei)辦(ban)理(li)建審手續）。大(da)(da)廳吊(diao)頂采用膠合(he)板、帖頂紙，墻壁(bi)為化纖裝飾(shi)布；該歌(ge)舞廳靠墻壁(bi)放置沙發(fa)80余(yu)個(ge)，沙發(fa)表(biao)皮為人造革面(mian)料(liao)，內墊為聚氨脂(zhi)泡沫。經試驗(yan)，舞廳選(xuan)用的化纖裝飾(shi)布極易燃燒，燃燒時(shi)產生大(da)(da)量有毒(du)煙霧，并伴有帶火的熔(rong)滴；電器線路采用截面(mian)為4平(ping)方毫(hao)米鋁芯(xin)和(he)銅芯(xin)塑料(liao)線，電線未(wei)穿阻(zu)燃管或金屬管；該舞廳太平(ping)門及出入口未(wei)設疏散(san)指示照明和(he)應(ying)急照明燈。
阜新市藝苑歌舞廳特大火災發生后，當地公安司(si)法機關依法追究了(le)下列人(ren)員的刑(xing)事(shi)責任：
王文忠，阜新(xin)市藝苑歌舞廳承包人，犯重大責任事故罪，被判(pan)處有期徒刑7年(nian)；
李革新(xin)，阜新(xin)市藝(yi)苑歌舞廳(ting)管(guan)理人員，犯重大責任(ren)事(shi)故罪，被判處有期徒刑4年；
孫國(guo)興，阜(fu)新市評劇團團長(chang)，犯(fan)玩忽職(zhi)守罪，被判處有期徒刑(xing)3年；
許(xu)凡，阜新市(shi)文化局副局長兼文化市(shi)場管理辦公室(shi)主任，犯玩忽職守罪，被判處有期徒刑2年。
這起事(shi)故的責任者(zhe)邢勝(sheng)利系過失犯罪(zui)，已(yi)在火災(zai)中(zhong)死亡(wang)，不再追究刑事(shi)責任。
1、當(dang)(dang)地政府未能正確處理好發展經(jing)(jing)濟與消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)(quan)的(de)關(guan)系。九十年代初，一(yi)些(xie)地方政府的(de)領導急于把經(jing)(jing)濟搞(gao)上去，提出"先上車(che)，后買票"的(de)審批(pi)原則，不但使一(yi)些(xie)該嚴格把關(guan)的(de)項目逃避(bi)了消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計審核，也(ye)嚴重(zhong)(zhong)淡化(hua)了一(yi)些(xie)政府和企(qi)業的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)法制觀(guan)念(nian)。這種責任(ren)錯位、工作失衡(heng)的(de)現(xian)象(xiang)在當(dang)(dang)時較為普遍。阜新市(shi)藝苑歌舞(wu)廳火(huo)災(zai)是該市(shi)人員傷亡最為慘重(zhong)(zhong)的(de)一(yi)起火(huo)災(zai)事(shi)故，是當(dang)(dang)年世(shi)界(jie)十大火(huo)災(zai)之一(yi)，在全(quan)(quan)市(shi)乃至全(quan)(quan)省、全(quan)(quan)國引起了強(qiang)烈的(de)震動，造(zao)成了嚴重(zhong)(zhong)的(de)后果和惡劣的(de)政治(zhi)影響。
2、有(you)關主管(guan)部門(men)缺(que)少(shao)社會消(xiao)防安全責任意(yi)識。阜新市(shi)文(wen)化(hua)局及(ji)市(shi)評(ping)劇團(tuan)作(zuo)(zuo)為該(gai)舞廳的(de)管(guan)理(li)(li)部門(men)，忽(hu)視消(xiao)防安全工作(zuo)(zuo)，沒有(you)認(ren)真貫徹(che)執(zhi)行國家及(ji)省有(you)關文(wen)化(hua)娛(yu)樂場(chang)所消(xiao)防安全管(guan)理(li)(li)的(de)各項規定。發放證(zheng)照的(de)文(wen)化(hua)、工商、公安等(deng)有(you)關管(guan)理(li)(li)部門(men)缺(que)乏協調(diao)，造成(cheng)工作(zuo)(zuo)漏洞。
3、企業(ye)自身管理(li)混亂(luan)，嚴重違(wei)(wei)反消防法(fa)(fa)規。該(gai)(gai)歌(ge)(ge)舞(wu)廳(ting)的消防管理(li)工作極其混亂(luan)，業(ye)主(zhu)片面(mian)追求經濟(ji)效益，不經公安消防機構審(shen)批(pi)和(he)驗收，擅自對歌(ge)(ge)舞(wu)廳(ting)進行改造(zao)裝修(xiu)，并大量使用易燃材料；舞(wu)廳(ting)出入(ru)口狹窄，未設置應(ying)急照明(ming)，并在營業(ye)時將(jiang)安全出口上栓掛(gua)鎖；該(gai)(gai)舞(wu)廳(ting)審(shen)批(pi)定員為140人，但(dan)經營中長(chang)期超員，起火時廳(ting)內(nei)人員多(duo)達300余人，且現(xian)場無人組織疏散。業(ye)主(zhu)嚴重忽視消防安全，違(wei)(wei)反消防法(fa)(fa)規是造(zao)成(cheng)這起惡(e)性火災的主(zhu)要原(yuan)因。
巧笑倩兮 
