阜新市藝(yi)苑歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)位于(yu)海(hai)州區東市路(lu)110號，建(jian)(jian)于(yu)1974年，原為阜新市評劇(ju)團排練廳(ting)(ting)(ting)。1991年1月(yue)改建(jian)(jian)成歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)，取得(de)文化經營(ying)(ying)許可證和工商營(ying)(ying)業執照后對外營(ying)(ying)業。1992年4月(yue)，舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)為增加(jia)營(ying)(ying)業面(mian)積，進(jin)行了擴建(jian)(jian)，并(bing)于(yu)同年7月(yue)租賃(lin)給王(wang)文忠（原海(hai)州礦(kuang)電務(wu)段職工，男，41歲）個人(ren)承包經營(ying)(ying)。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)為單層磚木結構，房頂(ding)為石棉(mian)瓦，屬三(san)級耐火等級。該舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)分為大廳(ting)(ting)(ting)主體建(jian)(jian)筑(zhu)和與之(zhi)相連的附屬建(jian)(jian)筑(zhu)兩(liang)部分，總建(jian)(jian)筑(zhu)面(mian)積303平方米。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)有兩(liang)個出入(ru)(ru)口(kou)。東北(bei)角(jiao)的出入(ru)(ru)口(kou)，內(nei)(nei)門寬(kuan)(kuan)0.8米，外門寬(kuan)(kuan)0.87米，兩(liang)門之(zhi)間有一(yi)小(xiao)過廳(ting)(ting)(ting)，內(nei)(nei)、外門口(kou)均(jun)有一(yi)個5步臺階（每步0.2米）；西(xi)南出入(ru)(ru)口(kou)為太平門，通向院(yuan)內(nei)(nei)，寬(kuan)(kuan)1.8米，發生火災前，門上(shang)栓掛鎖。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)(ting)6個窗戶被(bei)封(feng)堵(du)、4個窗戶裝有鐵(tie)柵欄。
1994年5月(yue)，王文忠對(dui)該歌舞(wu)廳(ting)(ting)進行(xing)裝修（未(wei)辦理(li)建審手續）。大(da)廳(ting)(ting)吊頂(ding)(ding)采(cai)用膠合板、帖頂(ding)(ding)紙(zhi)，墻壁(bi)為(wei)化(hua)纖裝飾(shi)布；該歌舞(wu)廳(ting)(ting)靠墻壁(bi)放(fang)置沙發80余個，沙發表皮(pi)為(wei)人造革面料(liao)，內墊為(wei)聚氨脂泡沫。經試驗，舞(wu)廳(ting)(ting)選用的化(hua)纖裝飾(shi)布極易燃燒，燃燒時產(chan)生大(da)量有毒煙霧，并伴有帶火的熔滴；電(dian)器線路采(cai)用截面為(wei)4平方毫米鋁芯(xin)(xin)和(he)銅芯(xin)(xin)塑(su)料(liao)線，電(dian)線未(wei)穿阻燃管(guan)或金屬管(guan)；該舞(wu)廳(ting)(ting)太平門(men)及出入口未(wei)設(she)疏散(san)指示(shi)照明和(he)應急(ji)照明燈。
阜新市藝(yi)苑(yuan)歌舞廳特大火災發生后，當地公安司法機關依法追究了(le)下列人員的(de)刑(xing)事責任：
王文忠，阜新市藝苑(yuan)歌舞廳承包人，犯重大責(ze)任(ren)事故罪(zui)，被判(pan)處有期徒刑7年；
李革(ge)新，阜新市藝苑歌舞廳管理(li)人員，犯重大責任事(shi)故罪，被判處有期徒刑4年；
孫國興，阜新市評(ping)劇團(tuan)團(tuan)長，犯玩忽職(zhi)守罪(zui)，被判處(chu)有期(qi)徒刑3年；
許凡，阜新市文化局副局長兼文化市場管理辦(ban)公室主任，犯玩忽職守罪，被判處(chu)有期徒(tu)刑2年(nian)。
這(zhe)起事故的(de)責(ze)任者邢(xing)勝利系過(guo)失犯罪，已在(zai)火災中死(si)亡，不再(zai)追究(jiu)刑事責(ze)任。
1、當地(di)(di)政(zheng)府未能正確(que)處(chu)理好發展(zhan)經濟(ji)(ji)與消防安全(quan)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)。九十(shi)年代初，一(yi)(yi)些地(di)(di)方政(zheng)府的(de)(de)(de)領導急于(yu)把經濟(ji)(ji)搞上去(qu)，提出"先上車(che)，后買票"的(de)(de)(de)審批原則(ze)，不但使一(yi)(yi)些該嚴格把關(guan)的(de)(de)(de)項目逃避了(le)消防設計審核，也嚴重(zhong)淡(dan)化了(le)一(yi)(yi)些政(zheng)府和企業的(de)(de)(de)消防法制觀(guan)念。這種(zhong)責(ze)任錯位、工作失衡的(de)(de)(de)現象在(zai)(zai)當時較(jiao)為普遍(bian)。阜新市藝苑歌舞廳火災(zai)是(shi)該市人(ren)員傷亡(wang)最(zui)為慘(can)重(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)起(qi)火災(zai)事故，是(shi)當年世界十(shi)大火災(zai)之一(yi)(yi)，在(zai)(zai)全(quan)市乃至全(quan)省、全(quan)國引起(qi)了(le)強烈的(de)(de)(de)震動，造成了(le)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)后果(guo)和惡劣的(de)(de)(de)政(zheng)治影響。
2、有關(guan)(guan)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)缺(que)少社會消防(fang)安全責任意識。阜新(xin)市文化(hua)局及市評劇團作(zuo)為(wei)該舞廳的(de)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)，忽視消防(fang)安全工(gong)作(zuo)，沒(mei)有認真貫(guan)徹執行國家及省有關(guan)(guan)文化(hua)娛樂場所消防(fang)安全管(guan)(guan)(guan)理的(de)各項規(gui)定(ding)。發放證照的(de)文化(hua)、工(gong)商(shang)、公安等有關(guan)(guan)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)缺(que)乏(fa)協調，造成工(gong)作(zuo)漏洞。
3、企業(ye)自身管(guan)理混(hun)亂(luan)，嚴(yan)重(zhong)違(wei)反(fan)消(xiao)防法(fa)規。該歌舞(wu)廳的消(xiao)防管(guan)理工作極其混(hun)亂(luan)，業(ye)主片面追求(qiu)經濟效(xiao)益，不經公安消(xiao)防機(ji)構審(shen)批和(he)驗收(shou)，擅自對歌舞(wu)廳進行改造裝(zhuang)修(xiu)，并大量使用易(yi)燃材料；舞(wu)廳出入口(kou)狹窄，未設置(zhi)應急照明，并在營業(ye)時(shi)將(jiang)安全出口(kou)上(shang)栓掛鎖；該舞(wu)廳審(shen)批定員(yuan)為140人(ren)，但經營中長(chang)期(qi)超員(yuan)，起火(huo)時(shi)廳內(nei)人(ren)員(yuan)多達300余人(ren)，且現場無人(ren)組織(zhi)疏(shu)散。業(ye)主嚴(yan)重(zhong)忽(hu)視消(xiao)防安全，違(wei)反(fan)消(xiao)防法(fa)規是造成這起惡性火(huo)災的主要(yao)原因。
巧笑倩兮 
