阜新市(shi)藝苑歌舞廳(ting)位(wei)于海州區東(dong)市(shi)路110號，建(jian)于1974年(nian)，原為阜新市(shi)評劇團排練廳(ting)。1991年(nian)1月改建(jian)成歌舞廳(ting)，取得文(wen)化經營(ying)(ying)許(xu)可證和工商(shang)營(ying)(ying)業執照后對外營(ying)(ying)業。1992年(nian)4月，舞廳(ting)為增加(jia)營(ying)(ying)業面(mian)積，進行了擴建(jian)，并于同年(nian)7月租賃(lin)給王(wang)文(wen)忠（原海州礦電(dian)務段職工，男，41歲）個(ge)(ge)人承(cheng)包經營(ying)(ying)。歌舞廳(ting)為單(dan)層磚木結構，房頂為石(shi)棉瓦，屬三級(ji)耐(nai)火(huo)等級(ji)。該舞廳(ting)分(fen)為大廳(ting)主體建(jian)筑和與之相連的附屬建(jian)筑兩部分(fen)，總建(jian)筑面(mian)積303平方米。歌舞廳(ting)有(you)兩個(ge)(ge)出入口(kou)。東(dong)北角的出入口(kou)，內門寬0.8米，外門寬0.87米，兩門之間有(you)一小過廳(ting)，內、外門口(kou)均有(you)一個(ge)(ge)5步臺階（每步0.2米）；西南出入口(kou)為太平門，通向(xiang)院內，寬1.8米，發生火(huo)災前，門上(shang)栓掛鎖。歌舞廳(ting)6個(ge)(ge)窗戶被封堵、4個(ge)(ge)窗戶裝(zhuang)有(you)鐵(tie)柵欄(lan)。
1994年(nian)5月(yue)，王文忠對該(gai)(gai)(gai)歌舞廳(ting)進行裝修（未(wei)辦理建審手續）。大(da)廳(ting)吊頂(ding)采用膠合板、帖頂(ding)紙，墻壁為化纖裝飾(shi)布(bu)；該(gai)(gai)(gai)歌舞廳(ting)靠墻壁放(fang)置沙(sha)發(fa)80余個，沙(sha)發(fa)表皮為人造革面料(liao)，內墊為聚氨脂泡沫。經試驗，舞廳(ting)選用的化纖裝飾(shi)布(bu)極易燃(ran)燒，燃(ran)燒時產(chan)生大(da)量有毒煙霧，并(bing)伴有帶火(huo)的熔滴；電器線(xian)(xian)路采用截面為4平方毫米鋁芯和銅芯塑料(liao)線(xian)(xian)，電線(xian)(xian)未(wei)穿阻燃(ran)管或金屬管；該(gai)(gai)(gai)舞廳(ting)太平門及出入口未(wei)設疏散指(zhi)示照明和應急照明燈。
阜新(xin)市藝苑(yuan)歌舞廳特大火災發生后，當(dang)地公安(an)司(si)法機關依法追究了(le)下列(lie)人員的刑事(shi)責任(ren)：
王文(wen)忠，阜新市藝(yi)苑歌舞廳承包(bao)人(ren)，犯重(zhong)大責任事故罪，被判處有期徒刑7年；
李(li)革新(xin)，阜新(xin)市藝苑歌舞(wu)廳管理人員，犯(fan)重(zhong)大責任事故罪(zui)，被判處有(you)期徒(tu)刑4年；
孫(sun)國興，阜新市評劇團團長(chang)，犯玩忽職(zhi)守罪，被判(pan)處有期(qi)徒刑3年；
許凡(fan)，阜新市文化局副局長(chang)兼文化市場管(guan)理(li)辦公室主任(ren)，犯(fan)玩(wan)忽職(zhi)守(shou)罪(zui)，被判(pan)處有期徒刑(xing)2年。
這起事故的責任者邢(xing)勝(sheng)利(li)系過失犯罪，已在火(huo)災中死亡，不再追究(jiu)刑事責任。
1、當地政(zheng)府未能正(zheng)確處理好發展經(jing)濟與消防(fang)安全(quan)的(de)(de)關(guan)(guan)系。九(jiu)十年(nian)(nian)代(dai)初，一(yi)些地方政(zheng)府的(de)(de)領導急于把經(jing)濟搞上去(qu)，提出"先上車，后買票"的(de)(de)審(shen)批(pi)原則(ze)，不但使一(yi)些該(gai)嚴格把關(guan)(guan)的(de)(de)項目逃避了消防(fang)設計審(shen)核，也嚴重淡化(hua)了一(yi)些政(zheng)府和(he)企業的(de)(de)消防(fang)法(fa)制觀念。這種責(ze)任(ren)錯位、工作失衡的(de)(de)現象(xiang)在當時較為(wei)普(pu)遍(bian)。阜新市藝苑歌(ge)舞廳(ting)火(huo)(huo)災是(shi)該(gai)市人員傷亡最為(wei)慘(can)重的(de)(de)一(yi)起火(huo)(huo)災事故(gu)，是(shi)當年(nian)(nian)世界十大火(huo)(huo)災之一(yi)，在全(quan)市乃至全(quan)省、全(quan)國引(yin)起了強(qiang)烈的(de)(de)震動，造(zao)成了嚴重的(de)(de)后果和(he)惡劣的(de)(de)政(zheng)治影響。
2、有關主(zhu)管部(bu)(bu)門缺少社會消(xiao)防安(an)(an)全(quan)責任意識。阜新市文化(hua)局(ju)及(ji)市評劇團作為該舞廳的(de)管理(li)部(bu)(bu)門，忽視消(xiao)防安(an)(an)全(quan)工(gong)作，沒有認真貫徹執行國(guo)家及(ji)省有關文化(hua)娛樂場所消(xiao)防安(an)(an)全(quan)管理(li)的(de)各項規定。發(fa)放證照的(de)文化(hua)、工(gong)商、公安(an)(an)等有關管理(li)部(bu)(bu)門缺乏協(xie)調，造成工(gong)作漏洞。
3、企業(ye)自身管理混亂，嚴重違(wei)反消(xiao)防(fang)(fang)(fang)法規。該(gai)歌舞(wu)(wu)廳的消(xiao)防(fang)(fang)(fang)管理工作(zuo)極其混亂，業(ye)主片面追求(qiu)經濟效(xiao)益，不經公安(an)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)機構(gou)審批和(he)驗收(shou)，擅自對歌舞(wu)(wu)廳進行改造裝(zhuang)修，并(bing)大量(liang)使(shi)用(yong)易燃材料(liao)；舞(wu)(wu)廳出(chu)入口狹窄，未設(she)置應急照明，并(bing)在營業(ye)時將安(an)全出(chu)口上栓掛鎖；該(gai)舞(wu)(wu)廳審批定(ding)員為140人，但經營中(zhong)長期(qi)超員，起火(huo)時廳內人員多(duo)達300余人，且現場無(wu)人組(zu)織(zhi)疏(shu)散。業(ye)主嚴重忽視消(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全，違(wei)反消(xiao)防(fang)(fang)(fang)法規是造成這起惡性火(huo)災的主要原因。
巧笑倩兮 
