阜新市藝苑(yuan)歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)廳位(wei)于海州(zhou)區東(dong)(dong)市路110號，建(jian)于1974年，原(yuan)為(wei)阜新市評劇(ju)團排(pai)練廳。1991年1月改建(jian)成(cheng)歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)廳，取得文化經(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)和工商營(ying)業執照后對外營(ying)業。1992年4月，舞(wu)(wu)(wu)廳為(wei)增(zeng)加(jia)營(ying)業面積，進行了擴(kuo)建(jian)，并(bing)于同年7月租(zu)賃(lin)給王文忠（原(yuan)海州(zhou)礦電(dian)務段職工，男(nan)，41歲）個人(ren)承(cheng)包經(jing)營(ying)。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)廳為(wei)單層磚木結構，房頂為(wei)石棉(mian)瓦，屬三級(ji)耐火(huo)(huo)等級(ji)。該舞(wu)(wu)(wu)廳分為(wei)大廳主體(ti)建(jian)筑和與之相連的附屬建(jian)筑兩(liang)(liang)部分，總建(jian)筑面積303平方米(mi)。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)廳有(you)兩(liang)(liang)個出(chu)入口。東(dong)(dong)北角(jiao)的出(chu)入口，內門寬(kuan)0.8米(mi)，外門寬(kuan)0.87米(mi)，兩(liang)(liang)門之間(jian)有(you)一(yi)小(xiao)過廳，內、外門口均有(you)一(yi)個5步臺階（每步0.2米(mi)）；西南出(chu)入口為(wei)太(tai)平門，通向院(yuan)內，寬(kuan)1.8米(mi)，發生火(huo)(huo)災前，門上栓掛鎖。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)廳6個窗(chuang)戶(hu)被封堵、4個窗(chuang)戶(hu)裝有(you)鐵柵欄。
1994年5月，王文忠對(dui)該歌(ge)舞(wu)廳(ting)(ting)進(jin)行(xing)裝修（未(wei)辦理(li)建審手(shou)續(xu)）。大廳(ting)(ting)吊頂(ding)采用膠合板、帖頂(ding)紙(zhi)，墻(qiang)壁(bi)為(wei)化纖裝飾布；該歌(ge)舞(wu)廳(ting)(ting)靠墻(qiang)壁(bi)放置沙發80余(yu)個，沙發表皮(pi)為(wei)人造革面料，內墊為(wei)聚氨脂泡(pao)沫(mo)。經(jing)試驗，舞(wu)廳(ting)(ting)選用的化纖裝飾布極易(yi)燃(ran)燒，燃(ran)燒時產生大量有(you)毒(du)煙霧，并伴有(you)帶火的熔滴；電器線路(lu)采用截(jie)面為(wei)4平方毫米鋁(lv)芯和銅芯塑料線，電線未(wei)穿阻燃(ran)管(guan)或金屬(shu)管(guan)；該舞(wu)廳(ting)(ting)太(tai)平門及出(chu)入口未(wei)設(she)疏散(san)指示(shi)照(zhao)(zhao)明和應急(ji)照(zhao)(zhao)明燈(deng)。
阜新市(shi)藝(yi)苑歌(ge)舞(wu)廳特大火災(zai)發(fa)生后(hou)，當地公安司法(fa)機關依法(fa)追究了下列(lie)人(ren)員的刑事責任(ren)：
王文忠，阜新(xin)市藝苑歌舞(wu)廳承包(bao)人，犯重大責任事(shi)故罪，被判處有期徒刑7年；
李(li)革新，阜新市(shi)藝苑歌舞廳管理人員，犯重大責任事(shi)故罪，被判處有期徒(tu)刑4年；
孫國興，阜新市評劇團團長(chang)，犯玩(wan)忽職(zhi)守罪，被判處有期徒(tu)刑3年；
許凡(fan)，阜新(xin)市(shi)文(wen)化(hua)局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長兼文(wen)化(hua)市(shi)場管理(li)辦公室主任，犯玩忽(hu)職守(shou)罪，被判處有期徒刑2年。
這起事故的責任者邢勝(sheng)利系過失(shi)犯罪，已在火災中死亡(wang)，不再追究刑事責任。
1、當地(di)政府未能正(zheng)確處理好發展經濟與消防(fang)安全(quan)的關(guan)系。九十年代初，一些地(di)方政府的領導急于把(ba)經濟搞(gao)上去，提出(chu)"先上車，后買票"的審(shen)批原則，不但使一些該嚴(yan)(yan)格把(ba)關(guan)的項目逃避了消防(fang)設(she)計審(shen)核(he)，也(ye)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)淡(dan)化了一些政府和企業(ye)的消防(fang)法制觀念(nian)。這種責任錯位、工作失衡的現(xian)象在當時較為普遍。阜新市(shi)藝(yi)苑歌舞廳火災是該市(shi)人員(yuan)傷(shang)亡最(zui)為慘重(zhong)(zhong)的一起(qi)火災事故，是當年世(shi)界十大(da)火災之一，在全(quan)市(shi)乃至全(quan)省(sheng)、全(quan)國引起(qi)了強烈(lie)的震動，造成了嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)的后果(guo)和惡劣的政治影響。
2、有(you)關(guan)(guan)(guan)主(zhu)管(guan)部門缺少社會消(xiao)防(fang)安(an)全責(ze)任意識。阜(fu)新市文(wen)化(hua)局及市評劇團作為(wei)該舞廳的管(guan)理部門，忽視消(xiao)防(fang)安(an)全工(gong)作，沒有(you)認真(zhen)貫(guan)徹執行國家及省有(you)關(guan)(guan)(guan)文(wen)化(hua)娛樂場(chang)所消(xiao)防(fang)安(an)全管(guan)理的各(ge)項規定。發放證(zheng)照的文(wen)化(hua)、工(gong)商、公安(an)等有(you)關(guan)(guan)(guan)管(guan)理部門缺乏協調，造成工(gong)作漏洞。
3、企業自身(shen)管(guan)(guan)理混(hun)亂(luan)，嚴重(zhong)違反消(xiao)(xiao)防(fang)法規。該歌舞(wu)廳(ting)的消(xiao)(xiao)防(fang)管(guan)(guan)理工作極其混(hun)亂(luan)，業主(zhu)片面追求經(jing)濟效益，不經(jing)公安消(xiao)(xiao)防(fang)機構審批和驗收，擅(shan)自對(dui)歌舞(wu)廳(ting)進行改造裝(zhuang)修，并(bing)大量使用易燃(ran)材(cai)料；舞(wu)廳(ting)出(chu)入口(kou)狹窄，未設置應急照明(ming)，并(bing)在營業時(shi)將安全(quan)(quan)出(chu)口(kou)上栓掛鎖(suo)；該舞(wu)廳(ting)審批定員為140人(ren)，但經(jing)營中長期超員，起火時(shi)廳(ting)內人(ren)員多達300余(yu)人(ren)，且(qie)現(xian)場無人(ren)組(zu)織疏散。業主(zhu)嚴重(zhong)忽視消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)(quan)，違反消(xiao)(xiao)防(fang)法規是(shi)造成這起惡性火災的主(zhu)要原(yuan)因。
巧笑倩兮 
