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事件背景

當事公司

天津東疆保稅港區(qu)瑞海國際(ji)物(wu)(wu)流有限公(gong)司(si)官網顯示，公(gong)司(si)成立于2011年，是天津海事局指(zhi)定危險貨物(wu)(wu)監裝場(chang)站和天津交委(wei)港口危險貨物(wu)(wu)作業許可(ke)單(dan)位。曾(ceng)多(duo)次進行危化品事故演練(lian)。

2014年3月5日14時，該(gai)公司(si)在其劇(ju)毒(du)品(pin)倉庫北(bei)庫進行劇(ju)毒(du)化學品(pin)泄漏應急處(chu)置演練。

2014年8月，公安(an)部門(men)對該企業(ye)(ye)進行了多方面(mian)檢查。其倉儲業(ye)(ye)務中主要(yao)的商品分類，基本上都(dou)屬于危險(xian)及有毒氣體。

瑞海公司安(an)全(quan)(quan)文化的(de)方針是(shi)(shi)：“更(geng)科學(xue)、更(geng)嚴謹、更(geng)規范，對(dui)生命(ming)負責(ze)”。同時(shi)(shi)，格外(wai)強調“安(an)全(quan)(quan)”，并(bing)稱：“金錢(qian)再好(hao)，沒有生命(ming)美好(hao)，時(shi)(shi)間再緊，沒有安(an)全(quan)(quan)要緊”、“安(an)全(quan)(quan)不(bu)是(shi)(shi)萬(wan)能的(de)，沒有安(an)全(quan)(quan)卻是(shi)(shi)萬(wan)萬(wan)不(bu)能的(de)。”

事發地點

事發地點位于天(tian)津(jin)市濱海(hai)新區吉(ji)運(yun)二道(dao)95號的(de)(de)瑞海(hai)公司(si)危險品倉(cang)庫（位于北(bei)緯(wei)39°02′22.98″，東經(jing)(jing)117°44′11.64″）運(yun)抵區（“待申報裝(zhuang)船(chuan)出(chu)口貨物運(yun)抵區”的(de)(de)簡稱，屬于海(hai)關監管場(chang)所(suo)，用金屬柵欄(lan)與外界隔離。由經(jing)(jing)營(ying)企業申請設立(li)，海(hai)關批準，主要(yao)用于出(chu)口集裝(zhuang)箱貨物的(de)(de)運(yun)抵和報關監管）。

天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)，也稱天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)新(xin)港(gang)(gang)(gang)，位于天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)市海河入海口，處于京津(jin)(jin)(jin)冀城市群和環(huan)渤(bo)海經濟(ji)圈的(de)(de)交匯點上，是中國北(bei)方最大的(de)(de)綜(zong)合性港(gang)(gang)(gang)口和重要的(de)(de)對外貿(mao)易口岸。天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)是在淤泥質(zhi)淺(qian)灘上挖(wa)海建(jian)港(gang)(gang)(gang)、吹填造(zao)陸(lu)建(jian)成的(de)(de)世界航(hang)道等級最高的(de)(de)人(ren)工(gong)深水(shui)港(gang)(gang)(gang)。天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)主航(hang)道水(shui)深已(yi)達21米，可滿足(zu)30萬(wan)噸(dun)(dun)級原油船(chuan)舶和國際上最先進的(de)(de)集(ji)裝(zhuang)箱船(chuan)進出(chu)港(gang)(gang)(gang)。2003年11月15日(ri)，根據國務院辦公廳《轉發交通部等部門關于深化中央直屬(shu)和雙(shuang)重領(ling)導港(gang)(gang)(gang)口管理(li)體制(zhi)改革(ge)意(yi)見的(de)(de)通知》，經天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)市委批準，天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)務局(ju)實行(xing)政(zheng)企(qi)分開，行(xing)政(zheng)職能轉交天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)市交通委員會，天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)務局(ju)轉制(zhi)為(wei)天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)（集(ji)團）有(you)限公司(si)。2004年6月3日(ri)，天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)（集(ji)團）有(you)限公司(si)正式掛牌(pai)成立(li)。2013年，天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)(jin)港(gang)(gang)(gang)貨物吞吐量首次突(tu)破5億噸(dun)(dun)，集(ji)裝(zhuang)箱吞吐量突(tu)破1300萬(wan)標準箱，成為(wei)中國北(bei)方第一(yi)個(ge)5億噸(dun)(dun)港(gang)(gang)(gang)口。

事件過程

2015年8月12日晚22時50分接警后，最先到達現場的是天津港公安局消防支隊。

2015年8月12日22時(shi)51分(fen)46秒，瑞海公司危險品倉庫最先(xian)起火。

2015年8月12日23時34分(fen)06秒(miao)發生第一次爆(bao)炸(zha)(zha)，近震震級約2.3級，相當于3噸TNT；發生爆(bao)炸(zha)(zha)的(de)是集裝箱內(nei)的(de)易(yi)燃(ran)易(yi)爆(bao)物品。現場火(huo)光沖天，在強烈爆(bao)炸(zha)(zha)聲后，高(gao)數十米(mi)的(de)灰白色蘑(mo)菇云(yun)瞬間騰起。隨后爆(bao)炸(zha)(zha)點(dian)上空被(bei)火(huo)光染紅，現場附(fu)近火(huo)焰四(si)濺。

2015年8月(yue)12日(ri)23時34分37秒，發生第二次(ci)更劇烈的(de)爆(bao)炸，近震(zhen)震(zhen)級約(yue)2.9級，相當(dang)于21噸TNT。

國家(jia)地震(zhen)臺網官方(fang)微博“@中國地震(zhen)臺網速報”發布消息(xi)稱(cheng)，“綜合網友反饋，天津塘(tang)沽、濱海等，以(yi)及河(he)北河(he)間、肅寧、晉(jin)州、藁城(cheng)等地均有震(zhen)感。”

截至2015年(nian)8月13日早8點(dian)(dian)，距離爆炸已經有8個多小(xiao)時，大(da)(da)火(huo)仍未完全撲滅(mie)。因為需(xu)要沙土掩埋滅(mie)火(huo)，需(xu)要很(hen)長時間；事故(gu)現(xian)場(chang)形(xing)成6處大(da)(da)火(huo)點(dian)(dian)及數(shu)十(shi)個小(xiao)火(huo)點(dian)(dian)。

2015年8月14日16時40分，現場明火被撲滅。

事件損失

概述

事(shi)故中(zhong)(zhong)心(xin)區為(wei)此(ci)次(ci)事(shi)故中(zhong)(zhong)受(shou)損(sun)最嚴重(zhong)區域，該區域東(dong)至(zhi)(zhi)躍進路、西至(zhi)(zhi)海濱高速、南(nan)至(zhi)(zhi)順安(an)(an)倉(cang)儲有(you)限公(gong)司、北(bei)至(zhi)(zhi)吉(ji)運(yun)(yun)三道(dao)，面積約(yue)為(wei)54萬(wan)平方(fang)米(mi)。兩次(ci)爆(bao)炸(zha)分別形(xing)成一個(ge)直徑15米(mi)、深(shen)1.1米(mi)的(de)(de)(de)月牙(ya)形(xing)小爆(bao)坑和(he)一個(ge)直徑97米(mi)、深(shen)2.7米(mi)的(de)(de)(de)圓形(xing)大(da)爆(bao)坑。以大(da)爆(bao)坑為(wei)爆(bao)炸(zha)中(zhong)(zhong)心(xin)，150米(mi)范圍內(nei)的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)被(bei)摧毀(hui)，東(dong)側(ce)的(de)(de)(de)瑞海公(gong)司綜合樓和(he)南(nan)側(ce)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)聯建(jian)通(tong)(tong)公(gong)司辦公(gong)樓只(zhi)剩下(xia)鋼筋(jin)混凝土框架(jia)；堆場(chang)內(nei)大(da)量(liang)普通(tong)(tong)集裝箱和(he)罐式(shi)集裝箱被(bei)掀翻(fan)、解體、炸(zha)飛，形(xing)成由南(nan)至(zhi)(zhi)北(bei)的(de)(de)(de)3座(zuo)巨大(da)堆垛，一個(ge)罐式(shi)集裝箱被(bei)拋進中(zhong)(zhong)聯建(jian)通(tong)(tong)公(gong)司辦公(gong)樓4層房間內(nei)，多個(ge)集裝箱被(bei)拋到(dao)該建(jian)筑(zhu)(zhu)樓頂；參與救援(yuan)的(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)車、警車和(he)位于爆(bao)炸(zha)中(zhong)(zhong)心(xin)南(nan)側(ce)的(de)(de)(de)吉(ji)運(yun)(yun)一道(dao)和(he)北(bei)側(ce)吉(ji)運(yun)(yun)三道(dao)附(fu)近的(de)(de)(de)順安(an)(an)倉(cang)儲有(you)限公(gong)司、安(an)(an)邦國際(ji)貿易有(you)限公(gong)司儲存的(de)(de)(de)7641輛(liang)(liang)商品汽(qi)車和(he)現場(chang)滅火(huo)的(de)(de)(de)30輛(liang)(liang)消(xiao)防(fang)車在事(shi)故中(zhong)(zhong)全部損(sun)毀(hui)，鄰近中(zhong)(zhong)心(xin)區的(de)(de)(de)貴龍實業(ye)、新東(dong)物(wu)流、港灣(wan)物(wu)流等公(gong)司的(de)(de)(de)4787輛(liang)(liang)汽(qi)車受(shou)損(sun)。

人員傷亡

天津泰達醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)是距離(li)爆炸地點最近的一所醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)，截至2015年8月13日早(zao)上六(liu)點該醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)共有431個(ge)傷(shang)員(yuan)來院(yuan)(yuan)(yuan)就醫(yi)，都是普通百姓(xing)，其(qi)中收治住院(yuan)(yuan)(yuan)的有60多(duo)人。傷(shang)員(yuan)多(duo)數是皮(pi)外(wai)傷(shang)，主要(yao)為燒(shao)傷(shang)、胸外(wai)傷(shang)、骨折、呼(hu)吸(xi)性損(sun)傷(shang)。

截至2015年9月11日下(xia)午3點，共發現(xian)遇難者(zhe)總人(ren)(ren)(ren)數165人(ren)(ren)(ren)，8人(ren)(ren)(ren)失聯。其(qi)中(zhong)公安消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)員24人(ren)(ren)(ren)，天津港(gang)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)員75人(ren)(ren)(ren)，民警11人(ren)(ren)(ren)，其(qi)他人(ren)(ren)(ren)員55人(ren)(ren)(ren)。失聯者(zhe)人(ren)(ren)(ren)數為(wei)8人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)天津港(gang)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)員5人(ren)(ren)(ren)，其(qi)他人(ren)(ren)(ren)員3人(ren)(ren)(ren)。住院(yuan)治療人(ren)(ren)(ren)數233人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)危(wei)重癥3人(ren)(ren)(ren)，重癥3人(ren)(ren)(ren)，累計出院(yuan)565人(ren)(ren)(ren)。

2016年11月(yue)7日(ri)，法(fa)院(yuan)經(jing)審理(li)查明，事件造成165人(ren)遇難、8人(ren)失蹤，798人(ren)受傷住院(yuan)治療(liao)，304幢建(jian)筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損(sun)。截至2015年12月(yue)10日(ri)，事故造成直(zhi)接經(jing)濟損(sun)失人(ren)民幣68.66億元(yuan)。

事件原因

調查組查明，最(zui)終認定事(shi)故直(zhi)接原因是(shi)：瑞海公司危(wei)險(xian)品(pin)倉庫(ku)運(yun)抵區(qu)南(nan)側集(ji)(ji)裝箱內的(de)硝(xiao)(xiao)化(hua)棉由于濕潤(run)劑散失(shi)出現局部干燥，在(zai)高溫（天(tian)氣(qi)）等因素的(de)作用下加速(su)分解放熱(re)(re)，積熱(re)(re)自燃(ran)，引起相(xiang)鄰(lin)集(ji)(ji)裝箱內的(de)硝(xiao)(xiao)化(hua)棉和其他危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)長時間大面積燃(ran)燒，導致堆放于運(yun)抵區(qu)的(de)硝(xiao)(xiao)酸銨等危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)發(fa)生爆(bao)炸。

調(diao)查(cha)組認定(ding)，瑞海公(gong)司(si)嚴(yan)重違反有關法律法規，是造成事故發生(sheng)的主體責(ze)任(ren)單位。該公(gong)司(si)無視(shi)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產主體責(ze)任(ren)，嚴(yan)重違反天(tian)津(jin)市城市總(zong)體規劃和(he)濱(bin)海新區(qu)控制性(xing)詳細規劃，違法建設危險(xian)(xian)貨物堆場，違法經營(ying)、違規儲存危險(xian)(xian)貨物，安(an)(an)全(quan)管理極其混(hun)亂，安(an)(an)全(quan)隱患長期存在(zai)。

調查(cha)組同時認(ren)(ren)定，有(you)關(guan)地(di)方(fang)黨委(wei)、政府和(he)部門存在有(you)法不(bu)依(yi)、執法不(bu)嚴、監(jian)(jian)管不(bu)力(li)、履(lv)職不(bu)到位等(deng)問題。天津交(jiao)通、港(gang)口、海關(guan)、安(an)監(jian)(jian)、規劃和(he)國土(tu)、市(shi)場和(he)質檢、海事、公安(an)以及濱海新區環保、行(xing)政審批等(deng)部門單位，未(wei)認(ren)(ren)真貫徹落實有(you)關(guan)法律法規，未(wei)認(ren)(ren)真履(lv)行(xing)職責，違法違規進行(xing)行(xing)政許可和(he)項目(mu)審查(cha)，日常監(jian)(jian)管嚴重缺失；有(you)些負責人(ren)和(he)工(gong)作人(ren)員貪贓枉法、濫用(yong)職權。

天津市委(wei)、市政府和濱海新(xin)區(qu)區(qu)委(wei)、區(qu)政府未全面貫徹落實有關(guan)法律法規(gui)，對有關(guan)部門、單位(wei)違反城市規(gui)劃行(xing)為和在(zai)安全生產管(guan)理方(fang)面存在(zai)的(de)問題(ti)失察失管(guan)。

交(jiao)通運輸(shu)部作為港口危險貨(huo)物監管(guan)(guan)主管(guan)(guan)部門，未依(yi)照法(fa)定職責(ze)對港口危險貨(huo)物安全管(guan)(guan)理督促(cu)檢查，對天(tian)津交(jiao)通運輸(shu)系統工作指導不到位。

海關總署督促指導天津海關工作不到位。有關中介及(ji)技術服務機構弄虛作假，違法違規進行安全審查、評價(jia)和(he)驗收等。