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事件背景

當事公司

天(tian)津(jin)東疆保(bao)稅港(gang)(gang)區瑞海國際物(wu)流(liu)有(you)限公(gong)司官網(wang)顯(xian)示，公(gong)司成立于2011年，是(shi)天(tian)津(jin)海事局(ju)指定危險貨物(wu)監裝場站(zhan)和天(tian)津(jin)交委港(gang)(gang)口(kou)危險貨物(wu)作(zuo)業許可單位。曾多次進行(xing)危化(hua)品事故演練(lian)。

2014年3月5日14時，該(gai)公(gong)司(si)在其劇毒(du)品(pin)倉(cang)庫(ku)北庫(ku)進行劇毒(du)化學品(pin)泄漏應急處(chu)置(zhi)演練。

2014年8月，公安(an)部門對該企業(ye)進行了多方(fang)面檢查。其倉儲業(ye)務中主要的(de)商(shang)品分類(lei)，基本上(shang)都屬于危險及有(you)毒氣(qi)體。

瑞(rui)海公(gong)司(si)安全(quan)(quan)文化的(de)(de)方針是(shi)：“更(geng)科學、更(geng)嚴謹(jin)、更(geng)規范，對生(sheng)命負責”。同時，格外強調“安全(quan)(quan)”，并稱：“金(jin)錢再(zai)好(hao)，沒(mei)有(you)生(sheng)命美好(hao)，時間再(zai)緊，沒(mei)有(you)安全(quan)(quan)要緊”、“安全(quan)(quan)不是(shi)萬能的(de)(de)，沒(mei)有(you)安全(quan)(quan)卻是(shi)萬萬不能的(de)(de)。”

事發地點

事發地點(dian)位于天津(jin)市(shi)濱海新區吉運二道95號(hao)的(de)瑞(rui)海公司危險(xian)品倉庫（位于北(bei)緯39°02′22.98″，東經117°44′11.64″）運抵區（“待申報裝船出口貨物運抵區”的(de)簡(jian)稱，屬于海關(guan)監(jian)管場所，用金屬柵(zha)欄與外界隔離。由(you)經營企業申請設(she)立，海關(guan)批(pi)準，主要用于出口集裝箱貨物的(de)運抵和(he)報關(guan)監(jian)管）。

天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)(gang)，也稱天(tian)(tian)(tian)津(jin)新港(gang)(gang)，位于(yu)(yu)天(tian)(tian)(tian)津(jin)市(shi)海河入海口(kou)，處于(yu)(yu)京津(jin)冀城市(shi)群和環渤海經濟圈(quan)的(de)交(jiao)匯點上，是中(zhong)國北(bei)方最大的(de)綜合性(xing)港(gang)(gang)口(kou)和重(zhong)要的(de)對外貿易口(kou)岸。天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)(gang)是在淤泥質淺(qian)灘上挖海建(jian)港(gang)(gang)、吹填造陸建(jian)成(cheng)的(de)世界航道等(deng)級最高(gao)的(de)人工深(shen)水(shui)港(gang)(gang)。天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)(gang)主(zhu)航道水(shui)深(shen)已達(da)21米，可(ke)滿足30萬(wan)噸級原油船(chuan)舶(bo)和國際(ji)上最先進(jin)(jin)的(de)集(ji)(ji)裝箱船(chuan)進(jin)(jin)出港(gang)(gang)。2003年11月(yue)15日，根據國務院辦公廳《轉發交(jiao)通(tong)部等(deng)部門(men)關于(yu)(yu)深(shen)化中(zhong)央直屬(shu)和雙重(zhong)領(ling)導港(gang)(gang)口(kou)管理體制(zhi)(zhi)改革意(yi)見的(de)通(tong)知》，經天(tian)(tian)(tian)津(jin)市(shi)委批準(zhun)，天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)(gang)務局(ju)實(shi)行政企(qi)分(fen)開，行政職(zhi)能轉交(jiao)天(tian)(tian)(tian)津(jin)市(shi)交(jiao)通(tong)委員會(hui)，天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)(gang)務局(ju)轉制(zhi)(zhi)為天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)(gang)（集(ji)(ji)團）有限公司。2004年6月(yue)3日，天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)(gang)（集(ji)(ji)團）有限公司正式(shi)掛牌(pai)成(cheng)立。2013年，天(tian)(tian)(tian)津(jin)港(gang)(gang)貨物吞(tun)吐量(liang)(liang)首(shou)次(ci)突破(po)5億噸，集(ji)(ji)裝箱吞(tun)吐量(liang)(liang)突破(po)1300萬(wan)標準(zhun)箱，成(cheng)為中(zhong)國北(bei)方第一個(ge)5億噸港(gang)(gang)口(kou)。

事件過程

2015年8月12日晚22時50分接警后，最先到達(da)現場(chang)的是天津港公安局消(xiao)防支(zhi)隊(dui)。

2015年8月12日22時51分46秒，瑞海公司危險品倉庫最先起火。

2015年(nian)8月12日23時34分06秒發(fa)生第一次(ci)爆炸，近震(zhen)震(zhen)級約(yue)2.3級，相(xiang)當于3噸TNT；發(fa)生爆炸的(de)是集(ji)裝箱(xiang)內的(de)易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)。現場火(huo)光沖天，在強烈爆炸聲后(hou)，高數十米的(de)灰白色蘑菇云瞬間騰起。隨后(hou)爆炸點上空被火(huo)光染紅，現場附近火(huo)焰四濺。

2015年8月12日(ri)23時34分37秒，發生第二(er)次更劇(ju)烈(lie)的爆炸，近震(zhen)震(zhen)級約2.9級，相當(dang)于21噸TNT。

國(guo)家地(di)震(zhen)臺網(wang)官方微(wei)博(bo)“@中國(guo)地(di)震(zhen)臺網(wang)速報”發(fa)布消息稱，“綜合網(wang)友反饋，天津塘沽、濱海等(deng)，以(yi)及(ji)河(he)北(bei)河(he)間、肅(su)寧、晉州、藁城等(deng)地(di)均有震(zhen)感(gan)。”

截至2015年8月13日早8點，距(ju)離爆炸已(yi)經有8個多小時，大火(huo)仍未(wei)完(wan)全(quan)撲(pu)滅。因為需要沙(sha)土掩埋滅火(huo)，需要很長時間(jian)；事故現場形成6處大火(huo)點及數(shu)十(shi)個小火(huo)點。

2015年8月14日(ri)16時40分，現(xian)場明火(huo)被撲滅。

事件損失

概述

事故中(zhong)心(xin)(xin)區為此次事故中(zhong)受損(sun)最嚴重區域，該(gai)(gai)區域東(dong)至(zhi)躍進路、西(xi)至(zhi)海濱高速、南(nan)至(zhi)順安(an)(an)倉儲(chu)有限(xian)公(gong)司(si)、北(bei)(bei)至(zhi)吉運三道，面積約為54萬平方米(mi)。兩次爆(bao)炸分別形(xing)成一(yi)(yi)個(ge)直徑15米(mi)、深(shen)(shen)1.1米(mi)的月牙形(xing)小爆(bao)坑(keng)和(he)一(yi)(yi)個(ge)直徑97米(mi)、深(shen)(shen)2.7米(mi)的圓形(xing)大爆(bao)坑(keng)。以大爆(bao)坑(keng)為爆(bao)炸中(zhong)心(xin)(xin)，150米(mi)范(fan)圍內(nei)(nei)的建(jian)(jian)筑被(bei)摧毀，東(dong)側的瑞海公(gong)司(si)綜合樓(lou)和(he)南(nan)側的中(zhong)聯建(jian)(jian)通(tong)(tong)公(gong)司(si)辦公(gong)樓(lou)只(zhi)剩下鋼(gang)筋混凝土(tu)框(kuang)架(jia)；堆(dui)場(chang)內(nei)(nei)大量普(pu)通(tong)(tong)集(ji)(ji)裝(zhuang)箱和(he)罐式(shi)集(ji)(ji)裝(zhuang)箱被(bei)掀翻(fan)、解體、炸飛，形(xing)成由南(nan)至(zhi)北(bei)(bei)的3座巨大堆(dui)垛，一(yi)(yi)個(ge)罐式(shi)集(ji)(ji)裝(zhuang)箱被(bei)拋進中(zhong)聯建(jian)(jian)通(tong)(tong)公(gong)司(si)辦公(gong)樓(lou)4層房間內(nei)(nei)，多個(ge)集(ji)(ji)裝(zhuang)箱被(bei)拋到該(gai)(gai)建(jian)(jian)筑樓(lou)頂；參與救(jiu)援的消(xiao)(xiao)防車、警車和(he)位于爆(bao)炸中(zhong)心(xin)(xin)南(nan)側的吉運一(yi)(yi)道和(he)北(bei)(bei)側吉運三道附近的順安(an)(an)倉儲(chu)有限(xian)公(gong)司(si)、安(an)(an)邦(bang)國際貿(mao)易(yi)有限(xian)公(gong)司(si)儲(chu)存(cun)的7641輛商品(pin)汽(qi)車和(he)現場(chang)滅(mie)火的30輛消(xiao)(xiao)防車在事故中(zhong)全(quan)部(bu)損(sun)毀，鄰近中(zhong)心(xin)(xin)區的貴龍實業、新東(dong)物流(liu)、港灣(wan)物流(liu)等公(gong)司(si)的4787輛汽(qi)車受損(sun)。

人員傷亡

天(tian)津泰達(da)醫院(yuan)(yuan)(yuan)是距離爆炸地(di)點最近的(de)一(yi)所(suo)醫院(yuan)(yuan)(yuan)，截至2015年8月13日早上六點該醫院(yuan)(yuan)(yuan)共有431個傷(shang)(shang)員(yuan)來院(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)醫，都是普通百(bai)姓，其中收治住院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)有60多人。傷(shang)(shang)員(yuan)多數(shu)是皮外傷(shang)(shang)，主要為(wei)燒(shao)傷(shang)(shang)、胸外傷(shang)(shang)、骨折、呼吸性損傷(shang)(shang)。

截至2015年(nian)9月11日下午3點，共發現遇難者總人(ren)(ren)數165人(ren)(ren)，8人(ren)(ren)失聯(lian)。其(qi)中公安消(xiao)防(fang)(fang)人(ren)(ren)員(yuan)24人(ren)(ren)，天(tian)(tian)津(jin)港消(xiao)防(fang)(fang)人(ren)(ren)員(yuan)75人(ren)(ren)，民警11人(ren)(ren)，其(qi)他人(ren)(ren)員(yuan)55人(ren)(ren)。失聯(lian)者人(ren)(ren)數為8人(ren)(ren)，其(qi)中天(tian)(tian)津(jin)港消(xiao)防(fang)(fang)人(ren)(ren)員(yuan)5人(ren)(ren)，其(qi)他人(ren)(ren)員(yuan)3人(ren)(ren)。住院(yuan)治療人(ren)(ren)數233人(ren)(ren)，其(qi)中危重癥3人(ren)(ren)，重癥3人(ren)(ren)，累計出(chu)院(yuan)565人(ren)(ren)。

2016年11月7日，法(fa)院(yuan)經(jing)審理(li)查明(ming)，事(shi)件造成165人遇難、8人失蹤，798人受傷(shang)住院(yuan)治療，304幢建筑物、12428輛商(shang)品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，事(shi)故造成直接經(jing)濟損失人民幣68.66億元(yuan)。

事件原因

調查組查明，最(zui)終認(ren)定(ding)事故(gu)直接原(yuan)因是：瑞海公司危險(xian)(xian)品倉庫(ku)運抵(di)區南側集(ji)裝(zhuang)箱內的硝(xiao)化棉由于濕潤劑散失出(chu)現局(ju)部干燥，在高溫(wen)（天氣）等因素的作用下加(jia)速分解放(fang)熱(re)，積熱(re)自燃(ran)，引(yin)起相(xiang)鄰集(ji)裝(zhuang)箱內的硝(xiao)化棉和其他危險(xian)(xian)化學(xue)品長(chang)時間大面積燃(ran)燒，導致(zhi)堆(dui)放(fang)于運抵(di)區的硝(xiao)酸銨(an)等危險(xian)(xian)化學(xue)品發生爆炸。

調查組認定，瑞海公(gong)(gong)司(si)嚴重(zhong)(zhong)違反(fan)有關法律法規(gui)(gui)，是(shi)造成事故(gu)發(fa)生的主體(ti)責(ze)(ze)任單(dan)位(wei)。該公(gong)(gong)司(si)無視安全(quan)生產主體(ti)責(ze)(ze)任，嚴重(zhong)(zhong)違反(fan)天津市城市總(zong)體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)和濱海新區控制性(xing)詳(xiang)細規(gui)(gui)劃(hua)，違法建(jian)設(she)危(wei)(wei)險貨(huo)物(wu)堆場，違法經營、違規(gui)(gui)儲存危(wei)(wei)險貨(huo)物(wu)，安全(quan)管理極其(qi)混亂，安全(quan)隱(yin)患(huan)長期(qi)存在。

調查組同時認(ren)定，有(you)關(guan)地方黨委、政府和部(bu)門(men)存在(zai)有(you)法(fa)(fa)不(bu)(bu)依(yi)、執法(fa)(fa)不(bu)(bu)嚴、監(jian)管不(bu)(bu)力、履(lv)職不(bu)(bu)到位等(deng)問題。天津交通(tong)、港(gang)口、海關(guan)、安監(jian)、規劃和國土、市場和質檢、海事、公(gong)安以(yi)及濱海新(xin)區(qu)環(huan)保、行(xing)(xing)政審批等(deng)部(bu)門(men)單(dan)位，未(wei)認(ren)真貫徹落實有(you)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，未(wei)認(ren)真履(lv)行(xing)(xing)職責，違法(fa)(fa)違規進行(xing)(xing)行(xing)(xing)政許可(ke)和項目審查，日常監(jian)管嚴重缺(que)失；有(you)些負責人(ren)和工作人(ren)員貪贓枉法(fa)(fa)、濫用職權。

天津市委、市政(zheng)府(fu)和濱海(hai)新區區委、區政(zheng)府(fu)未全(quan)面貫徹落實有關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規，對有關(guan)(guan)部(bu)門、單位(wei)違(wei)反城市規劃(hua)行為(wei)和在安全(quan)生產管理方(fang)面存在的問題失察失管。

交(jiao)通運輸部(bu)作為港口危險貨物監管主管部(bu)門，未依照法定(ding)職責對(dui)(dui)港口危險貨物安全管理督促檢查，對(dui)(dui)天(tian)津交(jiao)通運輸系統工(gong)作指導不到(dao)位。

海(hai)關(guan)總署督促指導天津海(hai)關(guan)工作不到位。有關(guan)中介(jie)及技術服務(wu)機(ji)構弄虛作假，違法違規進(jin)行安全審(shen)查、評價和驗收等(deng)。