著火大樓：上海市靜(jing)安區(qu)余(yu)姚(yao)路膠州路728弄1號的28層教(jiao)師公寓大樓。
大樓概況：公寓高(gao)28層(ceng)，建筑面(mian)積17,965平方米，其中(zhong)底層(ceng)為商場，2~4層(ceng)為辦公，5~28層(ceng)為住宅。
開(kai)發商：上海(hai)欣榮房地產開(kai)發公(gong)司(si)。
建成和銷(xiao)售時間：1998年1月建成；1998年4月開(kai)始銷(xiao)售，現(xian)已實現(xian)銷(xiao)售90%。
住戶：多為(wei)教(jiao)師，包括數十名退(tui)休教(jiao)師
居住戶數(shu)：總戶數(shu)500戶
地點：上海(hai)市靜安區(qu)膠(jiao)州路707棟1號
著火時間：2010年11月15日14點30分左右
第一報警人(ren)：周(zhou)慶(qing)靈
報警時間：2010年11月15日13點53分左右。
官方接警：14時15分，市應急聯動(dong)中心(xin)接警。
最新傷(shang)亡(wang)：58人(ren)死(si)亡(wang)，其(qi)中男性(xing)22人(ren)，女性(xing)36人(ren)。70余人(ren)受(shou)傷(shang)送醫，56余人(ren)失蹤(zong)（2010年11月19日07:35）
現(xian)場細節：膠州(zhou)路718號膠州(zhou)教師公寓內(nei)住著不少的退(tui)休教師，起(qi)(qi)火點位于(yu)10-12層之(zhi)間，整棟(dong)樓都被大火包圍著，樓內(nei)還有不少居民沒(mei)有撤離，警方已經在現(xian)場周圍的幾條街拉起(qi)(qi)了幾道警戒線(xian)。
救援情況：已有100多人獲救；49人被(bei)送往靜安中(zhong)心(xin)醫院搶救。傷者多為吸入濃煙不適；
接診(zhen)醫(yi)院：靜(jing)安中(zhong)心醫(yi)院（上(shang)海西康路259號）
交管信息：安遠路(lu)-西康(kang)路(lu)-康(kang)定路(lu)-延平路(lu)-安遠路(lu)。
2010年11月15日(ri)16時10分(fen)，新(xin)民網記者在(zai)靜安(an)中(zhong)心醫院(yuan)看(kan)到，一些傷(shang)者家屬已趕到，部(bu)分(fen)傷(shang)者在(zai)急(ji)診室(shi)治療，部(bu)分(fen)病情較輕的傷(shang)者已被(bei)送往特(te)需病房。
2010年11月15日(ri)16時(shi)11分，靜安(an)中(zhong)心(xin)醫院已經在急診服務臺貼(tie)出傷者名單，家屬可以根據上(shang)面的信息找到傷者。絕大多數傷者是(shi)吸(xi)入式傷害，其中(zhong)一名六七十歲的男性(xing)生命垂危。
2010年(nian)11月15日16時20分，記(ji)者在靜(jing)安中心(xin)醫院看見(jian)一(yi)名傷者全身覆蓋著白布被(bei)推(tui)出搶救室。
2010年(nian)11月15日16時(shi)25分(fen)左右，新民網記者(zhe)在(zai)靜安中(zhong)心醫院現場看到，醫院底(di)樓以(yi)屏風和擔架床搭建起了(le)臨(lin)時(shi)病房(fang)作為(wei)臨(lin)時(shi)急(ji)診室。在(zai)該院收治的膠(jiao)州教師公寓火災傷者(zhe)中(zhong)，已有(you)兩人不治身亡。現場有(you)工作人員(yuan)告訴記者(zhe)，一些(xie)年(nian)紀(ji)大的出不來，已經死了(le)好幾個了(le)。
2010年11月15日16時30分左右，新民(min)網記(ji)者在靜安中心醫(yi)院現(xian)場(chang)看到(dao)，又有(you)3人因(yin)膠州教師公寓火災遇難。到(dao)目前為止，在靜安中心醫(yi)院收(shou)治(zhi)的(de)傷者中，已有(you)5人死亡。
2010年11月15日(ri)17時30分，消防官兵已從(cong)火場疏(shu)散營救(jiu)出居民100余(yu)人(ren)。已有8人(ren)因火災(zai)死亡。
2010年11月16日凌晨，國(guo)務委員、公安部(bu)部(bu)長孟建柱宣布成(cheng)立國(guo)務院上海“11·15”特(te)別重(zhong)大(da)火災事故調查組。截(jie)至16日凌晨，上海靜(jing)安高層(ceng)住宅(zhai)大(da)火已(yi)導致(zhi)49人(ren)遇(yu)(yu)難(nan)。遇(yu)(yu)難(nan)人(ren)數(shu)已(yi)增至53人(ren)。
2010年11月(yue)16日上午(wu)9時30分，上海膠州路特大火災事(shi)故(gu)已導致(zhi)53人(ren)死亡(wang)，70人(ren)正(zheng)在(zai)醫院接受治(zhi)療，其中17人(ren)傷勢嚴重，另有40余(yu)人(ren)失(shi)蹤。
截至(zhi)2010年11月19日，此(ci)次(ci)事故已造成58人遇(yu)難。
2010年12月(yue)5日從(cong)上海(hai)市衛生局獲(huo)悉(xi)，截至5日下午，上海(hai)市瑞金(jin)醫(yi)院(yuan)(yuan)、長海(hai)醫(yi)院(yuan)(yuan)、長征醫(yi)院(yuan)(yuan)、華東醫(yi)院(yuan)(yuan)、靜安(an)區(qu)中(zhong)心醫(yi)院(yuan)(yuan)、武(wu)警醫(yi)院(yuan)(yuan)、普陀區(qu)人民醫(yi)院(yuan)(yuan)等7家醫(yi)院(yuan)(yuan)收治(zhi)在院(yuan)(yuan)的"11·15"火災(zai)傷員共(gong)有37人。經過約20天(tian)的積極救治(zhi)，火災(zai)發生后入院(yuan)(yuan)治(zhi)療(liao)的71名傷者中(zhong)近半已出院(yuan)(yuan)。
2010年(nian)11月15日15時09分左右，記者在(zai)現場(chang)看到，有十幾個(ge)人聚(ju)集在(zai)起火大廈的(de)頂樓(lou)，揮手等(deng)待(dai)救援。
新民(min)(min)網記者(zhe)在(zai)事發(fa)現場看見，28層的(de)樓(lou)頂上還有十幾名(ming)居(ju)民(min)(min)在(zai)等(deng)待救援。一名(ming)住(zhu)戶(hu)從20樓(lou)逃生出來，驚魂未(wei)定(ding)，掩面而泣。
據現場目(mu)擊(ji)(ji)者(zhe)(zhe)稱，起火(huo)時(shi)(shi)間大(da)約在半(ban)小時(shi)(shi)前，約15點左右。15時(shi)(shi)27分，目(mu)擊(ji)(ji)者(zhe)(zhe)稱起火(huo)大(da)廈頂樓有(you)20余人(ren)站成一排，正招手呼(hu)救，但由(you)于火(huo)勢過大(da)濃煙(yan)彌漫，目(mu)擊(ji)(ji)者(zhe)(zhe)稱求(qiu)救者(zhe)(zhe)在濃煙(yan)中“忽隱忽現”。目(mu)擊(ji)(ji)者(zhe)(zhe)續稱，已(yi)看到有(you)救護車(che)將(jiang)傷(shang)者(zhe)(zhe)送離(li)現場，膠(jiao)州路交(jiao)通(tong)基(ji)本癱瘓。
2010年11月15日15時30分，新民(min)(min)網記(ji)者(zhe)在(zai)事發現(xian)場膠(jiao)州(zhou)路上(shang)看見，起(qi)火的(de)(de)膠(jiao)州(zhou)教師(shi)公寓樓上(shang)安裝的(de)(de)空調機(ji)被大火燒成了(le)光架(jia)子，正不(bu)斷(duan)地往下掉；過火的(de)(de)腳手架(jia)上(shang)還爬著(zhu)不(bu)少(shao)(shao)的(de)(de)居民(min)(min)，他們(men)正在(zai)等待(dai)救援，大樓內(nei)濃煙(yan)彌漫著(zhu)滾滾濃煙(yan)，還有不(bu)少(shao)(shao)的(de)(de)居民(min)(min)都沒有撤出。新民(min)(min)網記(ji)者(zhe)在(zai)現(xian)場看見，現(xian)場周圍聚集(ji)了(le)大量的(de)(de)圍觀者(zhe)，警(jing)方將警(jing)戒(jie)范圍不(bu)斷(duan)擴大。
來自靜安(an)區交警監控中心消息，膠州(zhou)路(lu)(lu)余姚路(lu)(lu)、膠州(zhou)路(lu)(lu)常德路(lu)(lu)、膠州(zhou)路(lu)(lu)昌平(ping)路(lu)(lu)通行(xing)都受(shou)到影響。
上(shang)海(hai)市消(xiao)防(fang)(fang)部門2010年11月15日(ri)14點(dian)15分接報，14點(dian)16分接警(jing)觸(chu)動(dong)，先(xian)后(hou)調動(dong)各區45個(ge)中(zhong)(zhong)隊，122輛消(xiao)防(fang)(fang)車(che)，1300多名官兵滅(mie)火，出(chu)動(dong)云梯、舉高梯等17臺(tai)。近200名攻堅隊員(yuan)進(jin)行(xing)強攻，挨家挨戶搜索，救(jiu)(jiu)出(chu)107人。靜(jing)安(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)心醫院(yuan)已(yi)收治16名傷員(yuan)。在靜(jing)安(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)心醫院(yuan)，收治的(de)(de)病人都是老年人。記者(zhe)從上(shang)海(hai)警(jing)方(fang)了解到，起火地(di)點(dian)是膠州路余姚路的(de)(de)膠州教師公寓，目前(qian)正在外部裝修(xiu)。接到報警(jing)后(hou)，迅速(su)出(chu)警(jing)。現(xian)場有十余輛消(xiao)防(fang)(fang)車(che)前(qian)往(wang)救(jiu)(jiu)援(yuan)，16名傷者(zhe)已(yi)被送往(wang)靜(jing)安(an)(an)(an)中(zhong)(zhong)心醫院(yuan)進(jin)行(xing)救(jiu)(jiu)治。具體的(de)(de)事故原因及損失情(qing)況還在進(jin)一步調查中(zhong)(zhong)。
2010年11月15日15時(shi)40分，因(yin)為擔心過火(huo)的(de)腳(jiao)手架和大(da)樓發生意外，警(jing)方再次將警(jing)戒線擴(kuo)大(da)。大(da)火(huo)還(huan)沒有熄滅。由于(yu)膠(jiao)州(zhou)路(lu)余姚路(lu)的(de)火(huo)災，采取(qu)的(de)交通管(guan)制是：從安(an)遠路(lu)到西康路(lu)然后(hou)到康定(ding)路(lu)再到延平路(lu)最后(hou)再到安(an)源路(lu)。
15時(shi)45分，現場目擊者稱，由(you)于火(huo)勢進一步擴大(da)(da)，煙霧更加(jia)濃重，僅與失火(huo)大(da)(da)廈一條馬路之隔的樓(lou)上已經無法看到受困于樓(lou)頂(ding)的求救(jiu)者。
15時50分，新民網(wang)記(ji)者(zhe)在現(xian)場看見，三架警用(yong)直升(sheng)機已經飛(fei)抵著(zhu)火(huo)大(da)樓的頂部(bu)，正在實施(shi)索降救援被(bei)困(kun)在樓頂的居民。
來(lai)自靜安區交(jiao)警(jing)監控中心消息，由(you)于膠州路余姚(yao)路的(de)(de)(de)火災(zai)，采取(qu)的(de)(de)(de)臨時(shi)交(jiao)通管制是：從(cong)安遠路到(dao)西(xi)康路然后(hou)(hou)到(dao)康定路再到(dao)延平路最后(hou)(hou)再回到(dao)安遠路，也就是說(shuo)圍(wei)繞(rao)火災(zai)現場的(de)(de)(de)周邊道路基本都采取(qu)了(le)臨時(shi)的(de)(de)(de)交(jiao)通管制措(cuo)施。
據公開(kai)資料顯示，膠(jiao)州教師公寓1998年1月(yue)建成，總戶數500戶，開(kai)發商是(shi)上海市欣(xin)榮房(fang)地(di)產開(kai)發公司(si)。
16時，靜(jing)安中(zhong)心(xin)醫院黨(dang)委副書記(ji)介紹(shao)，靜(jing)安中(zhong)心(xin)醫院已收治三十六七名(ming)傷員，絕大多數(shu)不(bu)是(shi)燒傷，是(shi)吸入煙塵。
16時，警用直升機(ji)飛離頂(ding)樓(lou)，估(gu)計是樓(lou)頂(ding)的濃煙太大了，索降難度太大被迫放(fang)棄。旁邊一棟樓(lou)樓(lou)頂(ding)已經(jing)有幾(ji)支(zhi)水(shui)槍正在朝膠州教師公寓(yu)樓(lou)頂(ding)噴水(shui)救(jiu)援。
16時(shi)10分，記(ji)者在靜安中心醫院看到，一些(xie)傷(shang)(shang)者家屬已(yi)趕到。部分傷(shang)(shang)者在急診室治療，部分病情較輕的傷(shang)(shang)者已(yi)被(bei)送往(wang)特需病房。
16時11分，靜(jing)安中(zhong)心醫院(yuan)已經在急診服務臺貼出傷(shang)者名單(dan)，家屬(shu)可以根據上(shang)面的(de)信息找(zhao)到傷(shang)者。絕大多數(shu)傷(shang)者是吸(xi)入式傷(shang)害(hai)，其中(zhong)一名六七十歲的(de)男性生命垂危，也(ye)是吸(xi)入性傷(shang)害(hai)。
16時30分，發(fa)生在靜安區(qu)膠(jiao)州(zhou)路上(shang)一大(da)樓(lou)的(de)(de)火(huo)災(zai)已(yi)(yi)被(bei)消防部(bu)(bu)門基本撲(pu)滅。消防人員現(xian)已(yi)(yi)進入樓(lou)道，收拾殘火(huo)，搜救(jiu)樓(lou)內居民。據(ju)中國之(zhi)聲《新聞(wen)和(he)報紙摘要》報道，新華社消息(xi)：截(jie)至昨晚（15日(ri)）10時，上(shang)海靜安區(qu)膠(jiao)州(zhou)路居民樓(lou)的(de)(de)火(huo)災(zai)已(yi)(yi)經(jing)導致42人遇難(nan)。國務委員、公安部(bu)(bu)部(bu)(bu)長孟建(jian)柱(zhu)(zhu)到(dao)達(da)上(shang)海，指導部(bu)(bu)署(shu)救(jiu)援和(he)善(shan)后(hou)工(gong)作，并(bing)赴醫院看(kan)望慰問受(shou)傷人員。孟建(jian)柱(zhu)(zhu)宣布，國務院成立(li)上(shang)海“11·15”特別重大(da)火(huo)災(zai)事(shi)故調查組。
火災發生(sheng)后，上海全(quan)力以赴救(jiu)治(zhi)傷(shang)(shang)員，靜(jing)安區中心(xin)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、華東醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、華山醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、瑞(rui)金醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、普(pu)陀區中心(xin)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、普(pu)陀區人(ren)民醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、長(chang)海醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、長(chang)征醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)等9家市(shi)、區級(ji)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)緊急(ji)動員，開辟綠色通道(dao)，在第(di)一時(shi)間做(zuo)好傷(shang)(shang)員救(jiu)治(zhi)，市(shi)醫(yi)療急(ji)救(jiu)中心(xin)調(diao)集30輛救(jiu)護車搶救(jiu)和轉運傷(shang)(shang)員，全(quan)市(shi)組建專家組，市(shi)級(ji)燒(shao)傷(shang)(shang)救(jiu)治(zhi)中心(xin)專家趕(gan)赴各醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)緊急(ji)會(hui)診。
上海市(shi)民間的(de)悼念(nian)活動從17日(ri)開始就陸續(xu)不斷(duan)。
21日，在(zai)事故發生后第(di)七(qi)天，按照中國民間(jian)傳統喪葬習俗，是“頭七(qi)”的日子，傳說頭七(qi)之日死者魂(hun)魄會返回家中，而當天正逢周末假日，大(da)批上海市民來到火(huo)災現場獻花(hua)，隊伍從(cong)火(huo)災現場一直排到了昌平(ping)路。據估(gu)計當天大(da)約(yue)10萬人前來獻花(hua)。
整(zheng)個火(huo)災(zai)現(xian)(xian)場周圍(wei)被獻(xian)花(hua)包(bao)圍(wei)，附近還(huan)有一(yi)些市民帶來(lai)玩具(ju)、紙(zhi)鶴、蠟(la)燭(zhu)等物品表達哀思(si)。多家(jia)媒(mei)體報道了此(ci)事，有媒(mei)體稱之為“花(hua)海祭”，有熱心市民向前來(lai)悼(dao)念(nian)的(de)(de)人群免(mian)費(fei)發放(fang)鮮花(hua)，國內(nei)一(yi)些網(wang)(wang)站開設了網(wang)(wang)上悼(dao)念(nian)的(de)(de)活動(dong)(dong)，還(huan)有一(yi)些熱心網(wang)(wang)友發起(qi)活動(dong)(dong)為外地網(wang)(wang)友代獻(xian)鮮花(hua)。火(huo)災(zai)現(xian)(xian)場周圍(wei)的(de)(de)一(yi)些商家(jia)發起(qi)了義(yi)賣(mai)活動(dong)(dong)，還(huan)有飯(fan)館對受災(zai)群眾(zhong)實(shi)行半價優(you)惠，還(huan)有部(bu)分出租車司機自(zi)愿免(mian)收前往火(huo)災(zai)現(xian)(xian)場的(de)(de)乘客的(de)(de)車費(fei)。上海城市交響樂團則在現(xian)(xian)場演(yan)奏了《圣母頌》、《讓世界(jie)充滿(man)愛》、《愛的(de)(de)奉獻(xian)》與《愛的(de)(de)代價》等歌曲，演(yan)奏時很多團員都含著淚(lei)，跟(gen)著唱的(de)(de)現(xian)(xian)場群眾(zhong)也(ye)在落淚(lei)。
官方(fang)的悼念活動于21日早晨八點(dian)(dian)多在事故(gu)發(fa)生地(di)上(shang)海市膠(jiao)州路728弄(nong)門前舉行(xing)。上(shang)海市主要領(ling)導人，包括中共中央政治(zhi)局委員(yuan)、上(shang)海市委書記俞正聲及上(shang)海市市長韓(han)正在內，在上(shang)午8點(dian)(dian)30分到場為遇(yu)難者(zhe)獻花。
由于參加(jia)人數眾多，上海市警方封閉了(le)臨近火災現場的周邊路段，僅(jin)留下延平路一處(chu)供吊唁者進入(ru)。
《南都周刊》認為(wei)這次市民悼念活動(dong)是上海市民精神覺醒(xing)的體現(xian)，也是市民社會(hui)復蘇(su)的信(xin)號。
上海高層(ceng)住宅(zhai)樓火(huo)災4名(ming)疑犯被刑事(shi)(shi)(shi)拘(ju)留。現(xian)已初步(bu)查(cha)明，上海“11.15”特別重大火(huo)災事(shi)(shi)(shi)故，是一起(qi)責任事(shi)(shi)(shi)故。事(shi)(shi)(shi)故原因(yin)是由無證電焊工違章操作引起(qi)的，四(si)名(ming)犯罪嫌疑人(ren)已經(jing)被公安機(ji)關依法刑事(shi)(shi)(shi)拘(ju)留。上海市政府新聞辦發布(bu)消(xiao)(xiao)息稱，截(jie)(jie)至18時30分許，現(xian)場大火(huo)已經(jing)基(ji)本撲滅(mie)，消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)隊員已進入樓道，收(shou)拾殘火(huo)，搜救樓內居(ju)(ju)民。截(jie)(jie)至17時30分，消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)官兵已從火(huo)場疏(shu)散營救出居(ju)(ju)民100余人(ren)，受(shou)傷(shang)人(ren)員已緊急送(song)往上海市靜(jing)安區中心醫院等(deng)地搶救。
據了解，大樓起火前處(chu)于綜合(he)改造階段，正在進行外墻節能改造工程，并搭起了腳手架和安全(quan)網(wang)。中(zhong)國(guo)青年報記者在現場看到，失火的教師公寓以及(ji)旁邊的兩幢高層建筑(zhu)都完全(quan)被腳手架和安全(quan)網(wang)包住，只不過失火的教師公寓外面的安全(quan)網(wang)已(yi)經被完全(quan)燒空。
事發當晚，記(ji)者(zhe)(zhe)來到位于陜西北路的(de)施(shi)工(gong)單(dan)位上海(hai)靜(jing)安(an)區建設總(zong)公司。一名工(gong)作(zuo)人員向(xiang)記(ji)者(zhe)(zhe)表示，公司確切(qie)地(di)說(shuo)是總(zong)承(cheng)包(bao)方，具體施(shi)工(gong)方為(wei)(wei)分包(bao)方。隨后該工(gong)作(zuo)人員以具體負責人不在單(dan)位為(wei)(wei)由，拒絕了記(ji)者(zhe)(zhe)的(de)追(zhui)問。
記者(zhe)隨(sui)后按照施(shi)工(gong)(gong)告示牌提供的信息，撥(bo)通了(le)保(bao)溫工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)負(fu)責(ze)人(ren)張先生的手機。張先生表示，自己(ji)是上(shang)海靜安區(qu)建(jian)設總(zong)公司的工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，負(fu)責(ze)保(bao)溫工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目，人(ren)在外地(di)。現場的工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)向他反(fan)饋的消息稱，著火點位于1號樓20層，初步了(le)解為工(gong)(gong)人(ren)焊接(jie)時引燃某種易(yi)燃物(wu)所致。張先生堅稱，工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施(shi)工(gong)(gong)和(he)所用材料完全(quan)符合(he)國家相關規定的要求，并通過有關驗收，引燃物(wu)不可(ke)能是泡沫或(huo)聚胺脂等(deng)材料，因(yin)為這些材料只鋪(pu)設到(dao)大樓的12層上(shang)下，是否(fou)為過濾(lv)網或(huo)木(mu)板被首先引燃還(huan)在調查中。
現場的(de)施工(gong)人員向記者(zhe)表示，外墻面(mian)(mian)防(fang)護由鋼管腳手(shou)架、綠色的(de)安全密目網組成(cheng)，外墻面(mian)(mian)施工(gong)材料有(you)泡沫(mo)、聚胺脂(zhi)以(yi)及木板等(deng)，多為易燃(ran)(ran)物，著火點(dian)來自1號樓20層(ceng)外墻面(mian)(mian)，并推(tui)測(ce)是工(gong)人在焊接時四濺的(de)火花引燃(ran)(ran)了泡沫(mo)等(deng)易燃(ran)(ran)物。
國務院上海“11·15”特(te)別(bie)重大(da)火(huo)災事(shi)故調(diao)查組召開全體會議，進一步分析事(shi)故原因和問題。至17日，發(fa)生(sheng)火(huo)災的(de)膠州路大(da)樓(lou)工程(cheng)建設(she)涉及的(de)總包、分包、施工、監理(li)等有關情況均已查明。事(shi)故調(diao)查組表(biao)示，這(zhe)起(qi)事(shi)故是一起(qi)因違法(fa)違規生(sheng)產(chan)建設(she)行為所導致(zhi)的(de)特(te)別(bie)重大(da)責任事(shi)故，也是一起(qi)不該發(fa)生(sheng)的(de)、完全可以避免的(de)事(shi)故。將嚴格依(yi)法(fa)依(yi)規開展調(diao)查，嚴肅追究事(shi)故責任，深刻總結事(shi)故教(jiao)訓，推動整個安(an)全生(sheng)產(chan)工作。
事(shi)(shi)故調查組(zu)組(zu)長、國家安全(quan)(quan)生產監(jian)督管理總局局長駱琳在(zai)(zai)會議上(shang)說，事(shi)(shi)故發生后(hou)，黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院高度(du)重視，上(shang)海(hai)(hai)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)(zheng)府認(ren)(ren)真(zhen)貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)決(jue)策部(bu)署。中(zhong)共中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局委(wei)員、上(shang)海(hai)(hai)市(shi)委(wei)書記俞正(zheng)聲同志(zhi)和上(shang)海(hai)(hai)市(shi)市(shi)長韓正(zheng)同志(zhi)在(zai)(zai)第一時間率(lv)領(ling)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)(zheng)府有關負責同志(zhi)，以及(ji)公安、消防、安監(jian)、衛生等(deng)有關部(bu)門人員趕赴事(shi)(shi)故現場，認(ren)(ren)真(zhen)貫徹落(luo)實中(zhong)央(yang)的(de)(de)決(jue)策部(bu)署和指(zhi)示精神，全(quan)(quan)力組(zu)織滅火、搶救、救治(zhi)和善(shan)后(hou)等(deng)各項(xiang)工(gong)(gong)作。整(zheng)個搶險救援工(gong)(gong)作是及(ji)時、有利、有序(xu)、有效的(de)(de)。上(shang)海(hai)(hai)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)(zheng)府還成立了高層次的(de)(de)事(shi)(shi)故善(shan)后(hou)處置(zhi)領(ling)導小組(zu)，各項(xiang)善(shan)后(hou)工(gong)(gong)作正(zheng)在(zai)(zai)有序(xu)全(quan)(quan)面推進。
據(ju)介紹，“11·15”火(huo)災發(fa)生時，上海膠州路728號(hao)大樓(lou)正在實施2010年的靜(jing)安(an)區(qu)政府實事(shi)工程(cheng)——節能綜合(he)整治項(xiang)(xiang)目。靜(jing)安(an)區(qu)建交委(wei)2010年9月(yue)通過(guo)招投標(biao)，確定工程(cheng)總(zong)包方為上海市(shi)靜(jing)安(an)區(qu)建設(she)總(zong)公(gong)(gong)(gong)司，分包方為上海佳藝(yi)建筑(zhu)裝飾工程(cheng)公(gong)(gong)(gong)司。2010年11月(yue)，靜(jing)安(an)區(qu)建交委(wei)選擇上海市(shi)靜(jing)安(an)建設(she)工程(cheng)監(jian)理有限公(gong)(gong)(gong)司承擔(dan)項(xiang)(xiang)目監(jian)理工作(zuo)，上海靜(jing)安(an)置(zhi)業設(she)計有限公(gong)(gong)(gong)司承擔(dan)項(xiang)(xiang)目設(she)計工作(zuo)。
此工程部(bu)分作業(ye)(ye)分包情況為：腳手架搭設作業(ye)(ye)分包給上海(hai)迪姆物(wu)業(ye)(ye)管理有限(xian)公(gong)司施工，搭設方案經公(gong)司總部(bu)和監理單位審核，并得到批準；節能工程、保溫(wen)工程和鋁(lv)窗作業(ye)(ye)，通(tong)過政府采購程序分別選擇(ze)正捷(jie)節能工程有限(xian)公(gong)司和中(zhong)航鋁(lv)門(men)窗有限(xian)公(gong)司進行施工。
駱琳(lin)說，根據掌握(wo)的(de)情況，經過(guo)初步分析(xi)，起火(huo)大(da)樓在(zai)裝修(xiu)作(zuo)業(ye)施(shi)(shi)(shi)工(gong)中(zhong)，有(you)(you)2名電焊工(gong)違(wei)規(gui)(gui)實(shi)施(shi)(shi)(shi)作(zuo)業(ye)，在(zai)短時間內形成密集火(huo)災。這起事故還暴(bao)露出5個方面的(de)問題(ti)：電焊工(gong)無特種作(zuo)業(ye)人員資格證，嚴重違(wei)反操作(zuo)規(gui)(gui)程(cheng)，引發(fa)大(da)火(huo)后(hou)逃離現場(chang)；裝修(xiu)工(gong)程(cheng)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)，層層多(duo)次(ci)分包(bao)(bao)，導致安全(quan)責任不(bu)落實(shi)；施(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)業(ye)現場(chang)管理混(hun)亂，安全(quan)措施(shi)(shi)(shi)不(bu)落實(shi)，存在(zai)明(ming)顯(xian)的(de)搶工(gong)期、搶進度、突擊施(shi)(shi)(shi)工(gong)的(de)行為；事故現場(chang)違(wei)規(gui)(gui)使(shi)用大(da)量尼龍網、聚氨酯泡(pao)沫等易燃材料，導致大(da)火(huo)迅速蔓延(yan)；有(you)(you)關部門安全(quan)監管不(bu)力，致使(shi)多(duo)次(ci)分包(bao)(bao)、多(duo)家作(zuo)業(ye)和無證電焊工(gong)上崗，對(dui)停產(chan)后(hou)復工(gong)的(de)項(xiang)目安全(quan)管理不(bu)到位(wei)。
駱琳說(shuo)，事(shi)故調(diao)查(cha)組的全體同志要(yao)以對黨和人(ren)民(min)事(shi)業高度負(fu)責的精神和態度，通(tong)過扎實有效的工(gong)(gong)作，嚴肅認真徹底查(cha)清事(shi)故原因，依(yi)法依(yi)規嚴肅追究有關責任人(ren)的責任，給(gei)遇難者家(jia)屬和受傷人(ren)員一(yi)個交代，給(gei)全社會一(yi)個交代。同時(shi)，還要(yao)深刻總結(jie)事(shi)故教訓(xun)(xun)，用事(shi)故教訓(xun)(xun)推動(dong)整個安全生產工(gong)(gong)作，切實維護廣大(da)人(ren)民(min)群眾的生命財產安全。
巧笑倩兮 
