中百商(shang)廈(sha)(sha)隸屬市商(shang)業委員會,屬國有商(shang)業企業,1995年投入使用,建筑(zhu)面積4328平(ping)方米,耐火(huo)等級為二級。商(shang)廈(sha)(sha)一層(含回(hui)廊)經(jing)營五金、百貨(huo),二層經(jing)營服裝、布匹,三層為浴池,四層為舞(wu)廳和(he)臺球廳,由146家個體商(shang)戶承租經(jing)營。經(jing)國務院(yuan)調查組(zu)技術專家組(zu)勘察確定,火(huo)災(zai)系中百商(shang)廈(sha)(sha)偉業電(dian)器行雇(gu)工于(yu)洪新,于(yu)當日9時許(xu)向3號(hao)庫(ku)房(fang)送包裝紙板時,將嘴上叼著的香(xiang)煙掉落在(zai)倉(cang)庫(ku)中,引燃地面上的紙屑紙板等可燃物(wu)引發的。
2004年2月(yue)15日中午11時(shi)(shi)20分左右(you),吉(ji)(ji)林市中百商(shang)廈發生(sheng)特(te)大火災,截至(zhi)15時(shi)(shi)40分,大火已(yi)被(bei)撲(pu)滅。據吉(ji)(ji)林省有關(guan)部門提供的情況,截止16點40分,火災至(zhi)少造成51人(ren)死亡(wang)、已(yi)經有120名群眾被(bei)救出(chu),其中受傷(shang)71人(ren)。
吉林(lin)市(shi)中百商廈位于吉林(lin)市(shi)解放(fang)大路與長(chang)春路交匯處,共有五層(ceng)(ceng)(ceng)樓。商廈的第一層(ceng)(ceng)(ceng)和(he)第二層(ceng)(ceng)(ceng)是(shi)商場,第三層(ceng)(ceng)(ceng)是(shi)洗浴中心,第四(si)層(ceng)(ceng)(ceng)是(shi)臺球廳,第五層(ceng)(ceng)(ceng)是(shi)歌舞廳。起火地點在(zai)商場二層(ceng)(ceng)(ceng)。
2月15日11時(shi)許,中(zhong)(zhong)百商(shang)(shang)廈(sha)(sha)浴池(chi)鍋爐工李鐵(tie)男(nan)發現(xian)毗鄰(lin)中(zhong)(zhong)百商(shang)(shang)廈(sha)(sha)北墻搭建的3號倉庫(ku)(ku)有煙冒(mao)出,找(zhao)來該(gai)庫(ku)(ku)房的租(zu)用人中(zhong)(zhong)百商(shang)(shang)廈(sha)(sha)偉業電(dian)器(qi)行雇工于洪(hong)新打開倉庫(ku)(ku),發現(xian)庫(ku)(ku)內著(zhu)火(huo)(huo),即進行撲救,但未能控制火(huo)(huo)勢。據(ju)吉(ji)林市消(xiao)防調(diao)度指揮(hui)中(zhong)(zhong)心電(dian)腦記錄,直(zhi)到(dao)(dao)11時(shi)28分(fen),消(xiao)防支(zhi)(zhi)隊才接到(dao)(dao)路(lu)過商(shang)(shang)廈(sha)(sha)的吉(ji)林市勘(kan)測設(she)計院員工呂焱華用手機報(bao)警。支(zhi)(zhi)隊立即命令市區所有11個(ge)消(xiao)防執勤中(zhong)(zhong)隊和支(zhi)(zhi)隊機關全(quan)體官(guan)兵以及吉(ji)化集團公(gong)司(si)消(xiao)防支(zhi)(zhi)隊趕(gan)赴火(huo)(huo)場,并(bing)同時(shi)報(bao)告市公(gong)安局指揮(hui)中(zhong)(zhong)心和120急救中(zhong)(zhong)心。經各方全(quan)力奮戰,于15時(shi)30分(fen)將火(huo)(huo)災徹底撲滅,搶救被困群眾190人(其(qi)中(zhong)(zhong)未受傷66人)。火(huo)(huo)災共造成54人死亡,70人受傷,過火(huo)(huo)建筑面(mian)積2040平方米,直(zhi)接財產損失426萬余元。
火(huo)災發生(sheng)后(hou),省委(wei)、省政府領導及省公安(an)廳(ting)、衛生(sheng)廳(ting)、經(jing)貿委(wei)、安(an)全生(sheng)產監督管理局、省消防總隊(dui)領導都趕赴吉林市(shi)(shi),對現場滅(mie)火(huo)救援、傷(shang)員(yuan)救治(zhi)(zhi)、社會穩定、事故(gu)調查及善(shan)后(hou)處(chu)(chu)理等工(gong)作(zuo)進行研究、指導和部署。吉林市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府積極組織滅(mie)火(huo)救援及善(shan)后(hou)處(chu)(chu)理工(gong)作(zuo)。組織了(le)有200名(ming)干部參(can)加的8個專門工(gong)作(zuo)組,及時處(chu)(chu)理遇難(nan)者尸體(ti),并(bing)對受(shou)傷(shang)人員(yuan)提供(gong)了(le)最好救治(zhi)(zhi)服務。截(jie)止2004年4月28日,70名(ming)住院(yuan)(yuan)傷(shang)者已(yi)治(zhi)(zhi)愈出院(yuan)(yuan)54人,特別是當時的14名(ming)重傷(shang)者均(jun)得(de)到有效緩(huan)解并(bing)轉入正(zheng)常治(zhi)(zhi)療,未新(xin)增死亡人數。商廈(sha)內140家經(jing)營業戶已(yi)有133家與中百商廈(sha)簽訂了(le)協議,待商廈(sha)修復(fu)后(hou)重新(xin)進入經(jing)營,其(qi)余幾戶已(yi)轉遷(qian)其(qi)他商場經(jing)營。
吉林市“2·15”特大火災事故(gu)搶救處理指揮部有(you)關(guan)人(ren)士說,在善后(hou)工(gong)作處理過(guo)程中(zhong),又(you)發現了(le)一具(ju)遺體,使(shi)遇難者數量(liang)增加到54人(ren)。受傷者及(ji)受損業戶賠(pei)償辦法確定。
15日,遇(yu)(yu)難(nan)者遺(yi)體被全(quan)部送到吉林(lin)(lin)市(shi)公安局尸檢中心。由于(yu)當時情況緊急(ji),錯(cuo)將一名女(nv)性(xing)遇(yu)(yu)難(nan)者遺(yi)體混放在(zai)刑事(shi)案件的遺(yi)體房中,造成最后核(he)實(shi)遇(yu)(yu)難(nan)者數量(liang)時沒有統計(ji)這具遺(yi)體。20日中午已經核(he)實(shi)清楚(chu),遇(yu)(yu)難(nan)者名叫張(zhang)秀菊,女(nv)性(xing),44歲(sui),遼寧省鞍(an)山(shan)市(shi)人(ren)。已通知遇(yu)(yu)難(nan)者家屬從鞍(an)山(shan)來吉林(lin)(lin),賠付工作正(zheng)在(zai)進行中。
事故中受傷(shang)(shang)者(zhe)及受損業戶賠(pei)償辦法確定,14名重(zhong)傷(shang)(shang)者(zhe)按三(san)種(zhong)情況進行賠(pei)償:造(zao)成終身殘(can)疾的(de)(de)重(zhong)傷(shang)(shang)者(zhe)獲賠(pei)金額接近(jin)給遇難者(zhe)的(de)(de)賠(pei)償金額(人民幣8萬元(yuan)(yuan));傷(shang)(shang)勢比較重(zhong)的(de)(de)重(zhong)傷(shang)(shang)者(zhe)獲賠(pei)5萬元(yuan)(yuan)左右(you);一般的(de)(de)重(zhong)傷(shang)(shang)者(zhe)獲賠(pei)3萬元(yuan)(yuan)左右(you);所有重(zhong)傷(shang)(shang)者(zhe)及輕傷(shang)(shang)者(zhe)的(de)(de)醫療費用將根據實際情況予以(yi)減免(mian)。
2004年(nian)2月18日,經(jing)國務(wu)院調(diao)查組調(diao)查,吉林市(shi)“1·15”中百商廈特大火災直(zhi)接(jie)原因已經(jing)查明,直(zhi)接(jie)火災原因是由于人為丟棄煙頭引燃(ran)易燃(ran)物品而(er)致。
經國務院調查(cha)組(zu)技術專家勘(kan)查(cha)論證,起火點在(zai)三(san)號(hao)簡(jian)易(yi)倉(cang)(cang)庫(ku),犯罪嫌疑人于洪(hong)新(男(nan),35歲)丟(diu)落煙頭(tou)引燃倉(cang)(cang)庫(ku)內易(yi)燃物品,導致火災發生。
犯罪嫌疑人于洪新被公(gong)安(an)機關依法(fa)刑事拘留。
2004年7月10日(ri)上午,吉(ji)林(lin)省吉(ji)林(lin)市(shi)船營區人民法(fa)院對吉(ji)林(lin)市(shi)“2·15”特大火災案作(zuo)出一(yi)審判決。
被告(gao)人于(yu)紅新犯(fan)失火罪,被判(pan)(pan)處(chu)有期(qi)徒刑(xing)7年;被告(gao)人劉文建、趙平、馬春平犯(fan)消防責(ze)(ze)任事(shi)故(gu)罪,分別被判(pan)(pan)處(chu)有期(qi)徒刑(xing)6年、5年和(he)(he)4年;被告(gao)人陳忠、曹明君犯(fan)重大(da)責(ze)(ze)任事(shi)故(gu)罪,分別被判(pan)(pan)處(chu)有期(qi)徒刑(xing)3年6個月和(he)(he)3年;被告(gao)人李(li)愛民犯(fan)重大(da)責(ze)(ze)任事(shi)故(gu)罪,但鑒(jian)于(yu)其犯(fan)罪情節(jie)輕微,依法免(mian)予(yu)刑(xing)事(shi)處(chu)罰。
法院經(jing)審(shen)理查明:2004年2月15日9時(shi)許,吉林市中百(bai)商(shang)廈偉業電器行雇員(yuan)(yuan)于紅新(xin)不慎將吸剩的煙頭(tou)掉落(luo)在倉(cang)庫地上,在并(bing)未(wei)確認(ren)煙頭(tou)是(shi)否被踩滅(mie)的情況(kuang)下離(li)開了(le)倉(cang)庫。煙頭(tou)引燃倉(cang)庫內(nei)的可燃物(wu)后,引發火災,造成(cheng)54人(ren)死(si)亡(wang)、70人(ren)受傷(shang)(shang)、直(zhi)接經(jing)濟損失400余(yu)萬元的嚴重后果。在此之前,吉林市公安局(ju)船營分(fen)局(ju)消防科(ke)(ke)曾就火災隱患向中百(bai)商(shang)廈下達了(le)《責令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正通(tong)知(zhi)(zhi)書》。但該(gai)(gai)(gai)商(shang)廈總(zong)經(jing)理劉文建、副總(zong)經(jing)理趙平(ping)、保衛科(ke)(ke)科(ke)(ke)長(chang)馬春平(ping)對(dui)該(gai)(gai)(gai)通(tong)知(zhi)(zhi)書提出(chu)的有關改(gai)正要求未(wei)予全部(bu)(bu)落(luo)實,導(dao)致倉(cang)庫著火后,火勢蔓延至(zhi)商(shang)廈樓內(nei),造成(cheng)重大人(ren)員(yuan)(yuan)傷(shang)(shang)亡(wang)及(ji)(ji)財產損失。火災發生當天,該(gai)(gai)(gai)商(shang)廈保衛科(ke)(ke)副科(ke)(ke)長(chang)陳(chen)忠、科(ke)(ke)員(yuan)(yuan)曹(cao)明君(jun)違反規章制度,在值班期(qi)間擅自離(li)開消防監控室,延誤了(le)報(bao)警(jing)時(shi)機,又未(wei)能(neng)及(ji)(ji)時(shi)有效通(tong)知(zhi)(zhi)并(bing)組織人(ren)員(yuan)(yuan)疏散,致使商(shang)廈內(nei)的部(bu)(bu)分(fen)顧客及(ji)(ji)浴(yu)池和(he)舞廳(ting)內(nei)的部(bu)(bu)分(fen)人(ren)員(yuan)(yuan)未(wei)能(neng)及(ji)(ji)時(shi)逃生。該(gai)(gai)(gai)商(shang)廈保衛科(ke)(ke)科(ke)(ke)員(yuan)(yuan)李(li)愛(ai)民(min)在工作中不盡(jin)其職責,未(wei)能(neng)及(ji)(ji)時(shi)發現和(he)排除商(shang)廈內(nei)應急燈失靈等(deng)安全隱患。
一審法院認(ren)為,被(bei)告(gao)人(ren)于紅(hong)新因疏忽大意釀成(cheng)(cheng)特大火災,造(zao)成(cheng)(cheng)特別嚴重后果,其行為構(gou)成(cheng)(cheng)失火罪(zui);被(bei)告(gao)人(ren)劉文建、趙平、馬春平系落(luo)實消(xiao)防部(bu)(bu)門整(zheng)改(gai)通(tong)知的(de)具體責任人(ren),對吉林(lin)市公安局船營分局消(xiao)防科下達的(de)《責令限期改(gai)正(zheng)通(tong)知書》,怠于行使職權(quan),不(bu)予認(ren)真落(luo)實,造(zao)成(cheng)(cheng)特別嚴重后果,其行為均(jun)構(gou)成(cheng)(cheng)消(xiao)防責任事故(gu)罪(zui);被(bei)告(gao)人(ren)陳忠、曹明君違(wei)反規章制度擅自離開(kai)消(xiao)防監(jian)控(kong)室,致使部(bu)(bu)分群(qun)眾未能及時逃生,其行為均(jun)構(gou)成(cheng)(cheng)重大責任事故(gu)罪(zui);被(bei)告(gao)人(ren)李愛民應承擔應急燈失靈的(de)法律責任,但鑒于犯罪(zui)情節輕微,可以免予刑事處罰。遂依(yi)法作出上述判(pan)決。
已經(jing)查(cha)明的(de)吉林(lin)市(shi)“2·15”中百商廈特(te)大火災的(de)直接(jie)原因簡單得令人難以承受:一位雇(gu)工在裝有紙殼的(de)倉庫中吸煙(yan),把煙(yan)頭掉在了(le)地上(shang)引起(qi)火災。起(qi)火后,這個雇(gu)工也沒有報(bao)警,而是自己找了(le)一個人救(jiu)了(le)一陣(zhen)火。起(qi)火后半個小時左右,才有過路市(shi)民報(bao)警,貽誤了(le)戰機,等消(xiao)防人員趕到時,大火已經(jing)不(bu)好控制。
斷送了53條人(ren)命、造(zao)成70人(ren)受傷、令(ling)無數人(ren)處于(yu)噩夢當中的(de)直接(jie)(jie)原因竟然僅僅是一個煙頭(tou)!當地老百姓一直不解(jie),聞知消(xiao)息的(de)許多人(ren)更是難以(yi)接(jie)(jie)受,這么(me)一棟僅僅四層高的(de)小樓,又(you)坐落(luo)在(zai)臨近消(xiao)防機構的(de)市區,火災又(you)發生(sheng)在(zai)白(bai)天,人(ren)們(men)不禁要深究,為(wei)什么(me)會造(zao)成這么(me)慘痛(tong)的(de)損失?
一(yi)個(ge)煙頭斷(duan)送了(le)(le)53條(tiao)生命,看似這(zhe)一(yi)切(qie)在頃刻間發生,但中間其實走過了(le)(le)很(hen)多道路,歷(li)經了(le)(le)種種環(huan)節(jie),人們不斷(duan)地叩問,哪怕其中一(yi)個(ge)步驟、一(yi)個(ge)環(huan)節(jie)起(qi)了(le)(le)作(zuo)用,是(shi)不是(shi)都能避(bi)免(mian)這(zhe)樣悲(bei)劇的發生?正是(shi)一(yi)個(ge)個(ge)問題環(huan)節(jie)的偶然堆積,最終形成了(le)(le)一(yi)個(ge)“殺(sha)人于無形”的必然鏈條(tiao),悲(bei)劇的發生也就在所難免(mian)。
即使一(yi)個煙頭(tou)引發了火(huo)情,假(jia)如(ru)報(bao)警(jing)器(qi)等消(xiao)(xiao)防設施能起作用,大(da)(da)家(jia)(jia)迅速(su)撤離(li),也(ye)不會損失如(ru)此慘重。在(zai)大(da)(da)火(huo)中(zhong)(zhong)受傷的(de)(de)谷先(xian)生說(shuo),大(da)(da)家(jia)(jia)自始(shi)至終(zhong)沒(mei)有(you)聽(ting)到警(jing)報(bao)響(xiang)!并不是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)百商(shang)(shang)廈(sha)沒(mei)有(you)裝(zhuang)消(xiao)(xiao)防報(bao)警(jing)器(qi),而是(shi)(shi)在(zai)表面上裝(zhuang)了報(bao)警(jing)器(qi)的(de)(de)同(tong)(tong)時(shi),沒(mei)有(you)中(zhong)(zhong)央控制室,報(bao)警(jing)器(qi)形同(tong)(tong)虛設。當時(shi)在(zai)商(shang)(shang)廈(sha)的(de)(de)舞廳中(zhong)(zhong)發生了這樣一(yi)幕:大(da)(da)家(jia)(jia)正在(zai)跳舞,忽然停(ting)電了,這時(shi)有(you)人(ren)喊,沒(mei)事兒(er),一(yi)會兒(er)來(lai)電了再跳。也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)說(shuo),沒(mei)有(you)人(ren)意識到是(shi)(shi)火(huo)把電切斷了。中(zhong)(zhong)百商(shang)(shang)廈(sha)也(ye)不是(shi)(shi)沒(mei)有(you)消(xiao)(xiao)火(huo)栓,可國(guo)務院調查(cha)組的(de)(de)專家(jia)(jia)卻在(zai)調查(cha)中(zhong)(zhong)發現(xian),消(xiao)(xiao)火(huo)栓在(zai)大(da)(da)火(huo)中(zhong)(zhong)根本沒(mei)有(you)啟(qi)用!
即使(shi)這些報警器(qi)失(shi)靈,假(jia)如有(you)人(ren)能(neng)夠成(cheng)功地組織(zhi)人(ren)們疏(shu)(shu)散(san),也(ye)不(bu)會損失(shi)如此慘重(zhong)。公(gong)安部門(men)對能(neng)開口說話的(de)49名(ming)傷(shang)者進行調查(cha),有(you)37人(ren)不(bu)同程度(du)地反(fan)映當(dang)時(shi)沒有(you)指揮疏(shu)(shu)散(san)者。部分(fen)受傷(shang)人(ren)員反(fan)映,起火時(shi)商廈內部沒有(you)組織(zhi)救助和疏(shu)(shu)散(san),造成(cheng)現(xian)場(chang)被困人(ren)員一片混亂和恐(kong)懼(ju)。從火災傷(shang)亡統(tong)計(ji)看(kan),火災發生時(shi)商場(chang)業(ye)戶和管(guan)理人(ren)員近200人(ren),只(zhi)有(you)舞廳(ting)兩名(ming)員工遇難,其(qi)他遇難者全是顧(gu)客。這些商場(chang)業(ye)戶和管(guan)理人(ren)員因(yin)熟悉情況(kuang),只(zhi)顧(gu)自己逃生了(le)。
即使不(bu)能組織大家(jia)疏散,假如(ru)二(er)樓沒有(you)柵欄,一(yi)(yi)樓有(you)更多的出口,也不(bu)會損失(shi)如(ru)此慘重。商廈一(yi)(yi)樓原本有(you)一(yi)(yi)個(ge)正門(men),兩個(ge)偏門(men),其中一(yi)(yi)個(ge)偏門(men)直(zhi)接通往樓頂的樓梯,但這個(ge)偏門(men)外面(mian)被(bei)(bei)兩家(jia)門(men)市占(zhan)用(yong)后擋死(si)了。中百(bai)商廈一(yi)(yi)樓、二(er)樓一(yi)(yi)共有(you)34個(ge)窗戶(hu),其中有(you)30個(ge)裝著(zhu)鐵柵欄。一(yi)(yi)些人被(bei)(bei)迫(po)向(xiang)三(san)樓或四樓跑,慌亂中從樓上跳下(xia)來,共有(you)4人摔死(si),數(shu)人摔傷。
即使(shi)二樓有柵欄,一樓的(de)出(chu)口被(bei)(bei)堵(du)塞了(le)(le),假如(ru)大家有消防(fang)知識(shi),也不會(hui)損失如(ru)此(ci)慘重(zhong)。在(zai)(zai)(zai)火災發生(sheng)過程中(zhong)(zhong),大多數(shu)人沒(mei)有消防(fang)知識(shi),他們只顧拼命地(di)向樓上(shang)(shang)逃,沒(mei)想到大量化(hua)纖(xian)衣物、皮(pi)革服裝及(ji)塑(su)料制品等(deng)燃燒時(shi)產生(sheng)了(le)(le)一氧化(hua)碳(tan)和有毒(du)物質(zhi),很快就能把人嗆昏。據公安部門(men)調查,在(zai)(zai)(zai)53名死(si)者(zhe)中(zhong)(zhong),至少有40人是(shi)中(zhong)(zhong)毒(du)窒(zhi)息死(si)亡。而在(zai)(zai)(zai)逃生(sheng)者(zhe)當中(zhong)(zhong)有一位70多歲的(de)老人,起火后趴在(zai)(zai)(zai)地(di)上(shang)(shang),尋(xun)找較濕的(de)地(di)方,持續了(le)(le)2個多小時(shi)后,被(bei)(bei)消防(fang)人員救出(chu)。
即(ji)使大家(jia)缺少(shao)消(xiao)防知(zhi)識,假(jia)如這(zhe)些人員集中(zhong)(zhong)的(de)娛(yu)樂場(chang)所按(an)規章行(xing)事,也不(bu)(bu)會損失如此慘重。2001年以后(hou)有關消(xiao)防的(de)法規要求(qiu),不(bu)(bu)準在四(si)(si)樓(lou)建(jian)(jian)舞(wu)廳等娛(yu)樂場(chang)所,以前已經(jing)建(jian)(jian)的(de)一定要符合安全條件(jian)。假(jia)如舞(wu)廳不(bu)(bu)建(jian)(jian)在四(si)(si)樓(lou),假(jia)如浴室不(bu)(bu)建(jian)(jian)在三樓(lou),就(jiu)不(bu)(bu)會在較(jiao)高(gao)的(de)樓(lou)層(ceng)中(zhong)(zhong)有那么多(duo)的(de)人聚(ju)集。而且這(zhe)些聚(ju)集的(de)人多(duo)數(shu)年齡較(jiao)大。已經(jing)辨認(ren)的(de)遺體為52具,其中(zhong)(zhong)41歲(sui)以上(shang)的(de)有38人,51歲(sui)以上(shang)的(de)18人,最(zui)大的(de)74歲(sui)。據了解,發生(sheng)火(huo)災(zai)時(shi)很多(duo)中(zhong)(zhong)老年人在舞(wu)廳跳舞(wu),火(huo)災(zai)發生(sheng)后(hou)很多(duo)中(zhong)(zhong)老年人慌(huang)亂無措,行(xing)動(dong)遲緩,終致(zhi)罹難。
假如(ru)能從三樓(lou)(lou)(lou)或四樓(lou)(lou)(lou)跳出逃生,地面能有氣(qi)墊(dian)等救(jiu)生物品救(jiu)援,也不會損(sun)失如(ru)此慘重,許(xu)多人正(zheng)是從樓(lou)(lou)(lou)上跳下被摔(shuai)死或摔(shuai)傷(shang)的。
假(jia)如業(ye)主(zhu)不去建(jian)這(zhe)些違(wei)(wei)章的(de)(de)(de)小棚子(zi),樓(lou)的(de)(de)(de)外(wai)圍不去再(zai)建(jian)房(fang)屋,造(zao)成消(xiao)防車(che)輛一時間(jian)無(wu)(wu)法靠(kao)近(jin),也不會損失(shi)如此慘(can)重。據(ju)了(le)解,中百商廈后樓(lou)有(you)一排違(wei)(wei)章建(jian)筑的(de)(de)(de)臨(lin)時倉庫性質的(de)(de)(de)小棚子(zi),正是(shi)在(zai)(zai)這(zhe)些小棚子(zi)里(li)(li)引發(fa)了(le)火(huo)災。一位姓肖的(de)(de)(de)目擊者說,當時,消(xiao)防官(guan)兵來了(le)之后,由(you)于中百商廈三面是(shi)建(jian)筑工地(di)的(de)(de)(de)臨(lin)時用墻,無(wu)(wu)法靠(kao)近(jin)大樓(lou),而群(qun)眾幫忙把墻推倒一看,里(li)(li)面是(shi)打好的(de)(de)(de)房(fang)屋地(di)基(ji),消(xiao)防車(che)仍然無(wu)(wu)法靠(kao)近(jin)。有(you)的(de)(de)(de)群(qun)眾說,這(zhe)里(li)(li)蓋(gai)(gai)樓(lou)的(de)(de)(de)業(ye)主(zhu)能量太大了(le),他們在(zai)(zai)蓋(gai)(gai)樓(lou)之前(qian),把一個(ge)電線桿(gan)挪走了(le)。而如果再(zai)蓋(gai)(gai)起房(fang)屋,一旦(dan)里(li)(li)面發(fa)生火(huo)災,一輛消(xiao)防車(che)也開不進去。
假如有(you)(you)關部門(men)真正負(fu)起責(ze)任,也不會損失如此慘重。據(ju)了(le)解,有(you)(you)關部門(men)曾經(jing)向(xiang)中(zhong)百(bai)商(shang)(shang)廈(sha)下達了(le)7次整(zheng)改(gai)通知(zhi)書(shu),但中(zhong)百(bai)商(shang)(shang)廈(sha)沒有(you)(you)任何動(dong)靜(jing)。一邊在(zai)不停(ting)地(di)下整(zheng)改(gai)通知(zhi)書(shu),一邊依然(ran)我行我素。可能沒有(you)(you)這(zhe)場大火,也許(xu)還(huan)有(you)(you)第(di)八(ba)次、第(di)九次通知(zhi)書(shu),如此這(zhe)般,執法(fa)部門(men)已經(jing)形同虛設。更令人(ren)震驚的是,整(zheng)棟(dong)中(zhong)百(bai)商(shang)(shang)廈(sha)在(zai)1994年前后建成后,就一直沒有(you)(you)驗收(shou)!一座(zuo)沒有(you)(you)驗收(shou)的樓“頑強地(di)”站立了(le)十年,竟然(ran)無人(ren)來管。
假(jia)(jia)如經營者知道花錢買(mai)安(an)全(quan),假(jia)(jia)如突發災難(nan)應(ying)急措施得力,假(jia)(jia)如主管(guan)部門執法(fa)必嚴(yan),假(jia)(jia)如政府職能行使到(dao)位……
人們(men)不(bu)由(you)得(de)不(bu)發問的種(zhong)種(zhong)“假如”,令人痛(tong)心(xin)疾首,53條生命(ming)(ming)無法重生。一(yi)位(wei)政府干部(bu)反思,安全隱患是(shi)顯而易(yi)見的,相關部(bu)門也(ye)心(xin)知肚明,但問題一(yi)拖再拖,就是(shi)遲(chi)遲(chi)得(de)不(bu)到解決。斷送53條人命(ming)(ming)的絕不(bu)僅僅是(shi)一(yi)個煙(yan)頭,而是(shi)太(tai)多(duo)人的冷漠、不(bu)作為、贖職甚至枉法,而是(shi)我們(men)工作中多(duo)年的積弊。這場(chang)大火(huo)斷送的不(bu)僅僅是(shi)53條生命(ming)(ming),也(ye)喪失了一(yi)些(xie)群眾(zhong)對政府正確行使公共(gong)職能的一(yi)種(zhong)信任,血的教訓是(shi)一(yi)個警醒。
2004年(nian)7月10日(ri)上午,吉林省(sheng)吉林市(shi)船營(ying)區(qu)人(ren)民法(fa)院(yuan)對吉林市(shi)“2·15”特大火災案(an)作(zuo)出一審判(pan)決(jue)。被(bei)告人(ren)于(yu)紅新犯(fan)(fan)失火罪(zui)(zui),被(bei)判(pan)處(chu)有(you)期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)7年(nian);被(bei)告人(ren)劉(liu)文建、趙平(ping)、馬春平(ping)犯(fan)(fan)消防責任事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),分別被(bei)判(pan)處(chu)有(you)期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)6年(nian)、5年(nian)和4年(nian);被(bei)告人(ren)陳忠、曹明(ming)君犯(fan)(fan)重大責任事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),分別被(bei)判(pan)處(chu)有(you)期(qi)(qi)徒刑(xing)(xing)3年(nian)6個月和3年(nian);被(bei)告人(ren)李愛民犯(fan)(fan)重大責任事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui),但(dan)鑒于(yu)其(qi)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)情節輕(qing)微,依法(fa)免予(yu)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)處(chu)罰。