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2·9中央電視臺大火事件
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2009年2月9日晚,在建的中央電視臺電視文化中心發生特大火災。北京市消防中心調動16個中隊、54輛消防車趕赴救災,北京市委書記、北京市市長赴現場指揮救援,大火于翌日凌晨救熄。此次火災致使消防戰士張建勇犧牲,另有多人受傷,造成直接經濟損失1.6億元。事故后70余人受到責任追究,案件首犯徐威被判處有期徒刑20年。
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起因

事件背景

央視大火案發(fa)生的2009年2月9日正(zheng)(zheng)值正(zheng)(zheng)月十五日元宵節,是春節期間允許燃(ran)放煙花(hua)爆竹的最后(hou)一天(tian)。此(ci)前北京(jing)已連續(xu)106天(tian)沒有降水,空氣(qi)干燥,客觀上(shang)為(wei)火災發(fa)生埋下隱患。

直接原因

2009年1月(yue)中(zhong)旬,央(yang)視(shi)新址(zhi)辦主任(ren)徐(xu)威通過(guo)(guo)北京(jing)大新恒太傳(chuan)媒科技公司總經理沙鵬聯(lian)系煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)公司,購(gou)買了價值35萬元(yuan)的(de)(de)大型(xing)禮花(hua)(hua),并(bing)用廂式貨車運送至央(yang)視(shi)新址(zhi)存(cun)放(fang)(fang)。2009年1月(yue)19日,中(zhong)央(yang)電視(shi)臺(tai)辦公室下發《關于春節期(qi)(qi)間(jian)禁(jin)放(fang)(fang)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)爆竹的(de)(de)通知》,明確指出央(yang)視(shi)新址(zhi)屬于禁(jin)放(fang)(fang)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)場所,春節期(qi)(qi)間(jian)院內外及周(zhou)邊地區禁(jin)止(zhi)燃(ran)(ran)放(fang)(fang)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)爆竹。而(er)根據北京(jing)市規定(ding),燃(ran)(ran)放(fang)(fang)A類(lei)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)(大型(xing)禮花(hua)(hua))必須經過(guo)(guo)市政府批準。但徐(xu)威無視(shi)規定(ding),擅自決定(ding)在元(yuan)宵(xiao)節組織部門同事燃(ran)(ran)放(fang)(fang)大型(xing)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)。2月(yue)9日晚,大型(xing)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)燃(ran)(ran)放(fang)(fang)過(guo)(guo)程中(zhong)引(yin)發特(te)大火災。

經過

火災發生

2009年(nian)2月9日晚,央(yang)視(shi)新址(zhi)辦主任徐威、新址(zhi)辦員工及家屬200余人趕到央(yang)視(shi)院內觀看煙(yan)花(hua)(hua),大型高射炮禮花(hua)(hua)吸引(yin)(yin)眾多市民駐足,一度導致交通(tong)(tong)堵塞。期(qi)間有交警到現場(chang)要求停止燃放(fang)煙(yan)花(hua)(hua),但被徐威拒絕(jue)。晚8點半,禮花(hua)(hua)彈(dan)爆炸(zha)后(hou)高溫(wen)星體落(luo)入文化中心建筑頂部擦窗機檢修(xiu)孔內,引(yin)(yin)燃檢修(xiu)通(tong)(tong)道內壁的易燃材料,引(yin)(yin)發大火。

救火經過

2009年2月(yue)9日(ri)晚8時(shi)許,中央電視臺新址附近的(de)煙花(hua)表演結束(shu)后,北配樓外(wai)部(bu)裝飾板著火(huo)(huo),火(huo)(huo)勢由外(wai)到內燒(shao)到大樓中部(bu)時(shi)開(kai)始(shi)發(fa)生爆炸(zha),并伴隨局部(bu)坍塌,火(huo)(huo)光呈黃色(se)、青黑等(deng)化學物品燃(ran)燒(shao)狀況(kuang),火(huo)(huo)焰高達6-9米,火(huo)(huo)光照亮數十公里外(wai),整棟建筑(zhu)付之一炬(ju)。

消防指揮中(zhong)心接到(dao)報警后迅速調派16個中(zhong)隊(dui)、54輛消防車(che)趕赴現(xian)場(chang)。北京市(shi)委書記劉淇(qi)、北京市(shi)市(shi)長(chang)(chang)郭金龍等領(ling)導趕赴現(xian)場(chang)指揮撲救。中(zhong)宣部部長(chang)(chang)劉云山、中(zhong)央電視(shi)(shi)臺臺長(chang)(chang)趙化勇也趕到(dao)現(xian)場(chang)。大火(huo)燃燒(shao)時附近有數千民眾圍觀,手機訊號一度中(zhong)斷。由于央視(shi)(shi)北配樓高159米(mi),使灌救進行(xing)十分困難。大火(huo)在午夜時分仍(reng)未完全救熄,整幢大樓被(bei)燒(shao)通頂,并(bing)不時傳出爆炸聲。警方對周(zhou)邊道路(lu)實(shi)施交通管制,疏(shu)散車(che)輛與行(xing)人。北京地鐵10號線(xian)當晚(wan)受新址大樓火(huo)災影響,晚(wan)上10點全線(xian)停止運營,各站(zhan)封(feng)站(zhan)。

大火燃(ran)燒近(jin)6個(ge)小時后才于翌日(ri)凌晨2時救熄,大樓(lou)外墻受損嚴重,東(dong)、西、南側外壁材料過(guo)火,但火災(zai)未造成主體結(jie)構損壞(huai)。現(xian)場共救出30多名傷(shang)者,分送(song)北京各醫院。8名消防員和工人被燒傷(shang),年僅30歲(sui)的消防中(zhong)隊指導員張(zhang)建勇殉職。

損失結果

央視大(da)火案造(zao)成1名消防隊員犧牲、6名消防員和(he)2名施(shi)工人員受傷。救災過(guo)程耗費大(da)量人力物(wu)力,建(jian)筑物(wu)過(guo)火過(guo)煙(yan)面積2.1萬平(ping)方米,造(zao)成直(zhi)接經(jing)濟損失1.64億元。

處理

央視道歉

2009年2月10日,中(zhong)(zhong)央(yang)電視臺在央(yang)視網就火(huo)災向公眾道歉:“火(huo)災給國家財產造成嚴重損(sun)失,中(zhong)(zhong)央(yang)電視臺深感痛心。給周邊群(qun)眾造成交通擁(yong)堵和生活不(bu)便,中(zhong)(zhong)央(yang)電視臺表示真誠的道歉。”

責任追究

央(yang)視(shi)大火案發后,71名(ming)事故責(ze)任(ren)人受(shou)到責(ze)任(ren)追(zhui)究。當中(zhong)央(yang)視(shi)新(xin)(xin)址(zhi)辦主(zhu)任(ren)徐威(wei)、副主(zhu)任(ren)王世榮、央(yang)視(shi)國金公司總工程師(shi)高宏等(deng)44名(ming)事故責(ze)任(ren)人被移送司法機關,依法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)。27名(ming)事故責(ze)任(ren)人受(shou)到黨(dang)紀、政紀處(chu)分(fen),當中(zhong)給予中(zhong)央(yang)電視(shi)臺(tai)臺(tai)長(chang)趙化勇行政降級、黨(dang)內嚴重警告處(chu)分(fen),給予中(zhong)央(yang)電視(shi)臺(tai)副臺(tai)長(chang)、中(zhong)央(yang)電視(shi)臺(tai)新(xin)(xin)臺(tai)址(zhi)建設(she)工程業主(zhu)委員會副主(zhu)任(ren)李曉明(ming)行政撤(che)職(zhi)、撤(che)銷黨(dang)內職(zhi)務處(chu)分(fen)。

一審結果

2010年(nian)(nian)3月(yue),央視(shi)大火案(an)經過3天庭(ting)審后,被告(gao)人多數當庭(ting)認(ren)罪。徐(xu)威(wei)在最后的(de)陳述(shu)中認(ren)為其給(gei)國家造成重大損失,給(gei)央視(shi)帶來不良(liang)影(ying)響,感到非常悔(hui)恨,并勸說同案(an)人員認(ren)罪伏(fu)法(fa)。2010年(nian)(nian)5月(yue)10日,大火案(an)在北(bei)京市(shi)二中院進行一(yi)審宣判(pan)(pan)。首(shou)批21名被告(gao)以危(wei)險物品肇事罪判(pan)(pan)處(chu)3至(zhi)7年(nian)(nian)不等(deng)的(de)有(you)期徒刑(xing)。火災事故主要責任人、央視(shi)新址辦主任徐(xu)威(wei)獲刑(xing)最重,被判(pan)(pan)處(chu)有(you)期徒刑(xing)7年(nian)(nian)。為徐(xu)威(wei)聯系購買(mai)煙花的(de)北(bei)京大新恒太(tai)傳媒(mei)公司總經理沙鵬被判(pan)(pan)處(chu)有(you)期徒刑(xing)5年(nian)(nian)半。

終審加刑

2011年(nian)12月(yue)16日,中央(yang)電視臺大火案首犯(fan)、原(yuan)央(yang)視新址辦主任徐(xu)威(wei)在服(fu)刑期間(jian)又被查出貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)受賄(hui)422萬元人(ren)民(min)幣。法(fa)院經審(shen)理(li)認(ren)為(wei)(wei),徐(xu)威(wei)身為(wei)(wei)國有(you)事業(ye)單(dan)位委派到非國有(you)公司從事公務的(de)人(ren)員,利(li)用職務便利(li)將(jiang)本(ben)單(dan)位錢款(kuan)(kuan)非法(fa)占(zhan)為(wei)(wei)己有(you),其(qi)(qi)(qi)行為(wei)(wei)已構(gou)成貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)(zui)(zui);徐(xu)威(wei)利(li)用職務上的(de)便利(li),索取他人(ren)錢款(kuan)(kuan),其(qi)(qi)(qi)行為(wei)(wei)已構(gou)成受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui),對徐(xu)威(wei)所(suo)犯(fan)貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)(zui)(zui)、受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)應予并(bing)(bing)罰。法(fa)院最(zui)終以貪(tan)(tan)(tan)污(wu)(wu)罪(zui)(zui)(zui)判處其(qi)(qi)(qi)有(you)期徒(tu)刑13年(nian)、以受賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)判處其(qi)(qi)(qi)有(you)期徒(tu)刑11年(nian),與此前判處的(de)7年(nian)徒(tu)刑并(bing)(bing)罰。鑒(jian)于徐(xu)威(wei)如實供(gong)述罪(zui)(zui)(zui)行、認(ren)罪(zui)(zui)(zui)態度(du)較(jiao)好,酌情從輕處罰,最(zui)終執行有(you)期徒(tu)刑20年(nian)并(bing)(bing)處沒(mei)收個人(ren)財產48萬元。

內幕

涉及貪腐

擅自決定在央視(shi)新址施工區內燃(ran)放煙(yan)花(hua)的(de)主任徐威(wei),通過北京(jing)大(da)新恒太傳(chuan)媒(mei)總經理沙(sha)鵬(peng)向(xiang)三湘煙(yan)花(hua)公司購(gou)買價值35萬元(yuan)的(de)大(da)型煙(yan)花(hua)。沙(sha)鵬(peng)向(xiang)徐威(wei)匯(hui)報煙(yan)花(hua)價格后(hou)得到認可,但(dan)徐威(wei)向(xiang)公安機關供述時(shi)(shi)否認知道煙(yan)花(hua)價格,稱和沙(sha)鵬(peng)商議(yi)事后(hou)結(jie)賬,至火災事故(gu)發(fa)生(sheng)時(shi)(shi)35萬元(yuan)尚未結(jie)賬。三湘煙(yan)花(hua)公司總經理劉發(fa)國(guo)表示,中(zhong)間(jian)人可以從(cong)中(zhong)提10萬元(yuan)左右(you)的(de)好(hao)處費。

資質過期

除煙花價(jia)格(ge)存在問題,煙花公(gong)司(si)(si)的相關資(zi)質也不健全。經調查(cha),三(san)(san)湘煙花公(gong)司(si)(si)沒有(you)合法的煙花運輸證(zheng),且負責燃(ran)放煙花的工人(ren)中,三(san)(san)人(ren)有(you)煙花燃(ran)放資(zi)格(ge)證(zheng),三(san)(san)人(ren)無證(zheng),而總經理劉發國(guo)的資(zi)格(ge)證(zheng)已過期失效。

管理混亂

2009年(nian)2月(yue)3日(ri),煙花(hua)公(gong)司總經理劉發國租(zu)用廂(xiang)式(shi)貨車運送煙花(hua),在(zai)永清縣鞭炮公(gong)司倉庫做短暫(zan)停留后,由于沒有進(jin)京(jing)許可證而選(xuan)擇在(zai)凌(ling)晨進(jin)京(jing)。2月(yue)7日(ri)將煙花(hua)送到央(yang)視,整車煙花(hua)916枚禮(li)花(hua)彈(dan)、80個組(zu)合禮(li)花(hua)、516個單發花(hua)束以(yi)及19組(zu)架子(zi),進(jin)入場地時未被任(ren)何(he)人(ren)(ren)阻攔。而根據(ju)新(xin)址建設區規定:持(chi)易燃易爆等危(wei)險品進(jin)入現場,必須報(bao)總包安全部消(xiao)防保衛(wei)負責人(ren)(ren)同意,登記備案后按照總包物資(zi)部的要求放(fang)在(zai)指定地點,派專人(ren)(ren)負責。2009年(nian)2月(yue)9日(ri),劉發國帶(dai)領(ling)工人(ren)(ren)搭(da)起燃放(fang)煙花(hua)的架子(zi),徐威安排施(shi)工單位提供搭(da)臺子(zi)的鋼管,并親自至現場察看,要求把警戒線(xian)范(fan)圍(wei)拉寬,并給煙花(hua)公(gong)司的20個工人(ren)(ren)每人(ren)(ren)200元紅包。

評價

《珠江晚報》:民眾隱隱約約感(gan)覺到,央視大(da)火可能(neng)還“立功”了,一些(xie)經濟問題到了紙里包不住火的階(jie)段(duan),潛伏的貪官露出(chu)(chu)馬腳。大(da)火“燒”出(chu)(chu)貪官,我們的反腐機制和制度(du)都應(ying)該感(gan)到難堪。

《新民(min)晚報》:但愿央視(shi)新臺址燃起(qi)的(de)(de)(de)這場大火,能(neng)給(gei)(gei)“不聽(ting)勸阻”的(de)(de)(de)違法者(zhe)敲響(xiang)警鐘(zhong),給(gei)(gei)“勸阻不力”的(de)(de)(de)執法者(zhe)敲響(xiang)警鐘(zhong),給(gei)(gei)所有(you)對執法權威性、嚴(yan)肅性缺乏正確(que)認識的(de)(de)(de)人敲響(xiang)警鐘(zhong)。

《中國(guo)新(xin)聞周(zhou)刊》:隨著(zhu)經(jing)濟的(de)發展與(yu)城市(shi)化(hua)進程(cheng)(cheng)的(de)加快,各類開發項目(mu)不斷(duan)上馬,一幢幢摩(mo)天大(da)(da)樓與(yu)各類場館如雨后春筍般拔(ba)地而起(qi),大(da)(da)量的(de)新(xin)材料、新(xin)結構、新(xin)技術(shu)得(de)到(dao)廣泛應用(yong)。但是隨之(zhi)而來卻是在(zai)(zai)建工(gong)程(cheng)(cheng)火(huo)災頻(pin)發,還(huan)造成重大(da)(da)人員傷亡。施工(gong)企業及消(xiao)(xiao)防安(an)全(quan)管理(li)部門都必(bi)須清醒地認(ren)識到(dao)這一點,全(quan)面加強在(zai)(zai)建工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)現場的(de)火(huo)災風險管理(li)與(yu)防范,認(ren)真落實各項制(zhi)度、安(an)全(quan)教育及檢查監督等機制(zhi),通過(guo)嚴格、合理(li)、有(you)序的(de)管理(li),消(xiao)(xiao)除和(he)減少火(huo)災隱患,盡最大(da)(da)可能避免事(shi)故的(de)發生,確保在(zai)(zai)建工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)安(an)全(quan)。

中央電視臺:這(zhe)起(qi)(qi)大(da)火發生后(hou),央視人一直在深刻反(fan)思這(zhe)起(qi)(qi)教(jiao)(jiao)訓深刻的(de)安全(quan)生產事故。大(da)火給(gei)社(she)會帶來了巨大(da)的(de)損失(shi),帶來觸(chu)目驚心的(de)教(jiao)(jiao)訓。我們要汲取教(jiao)(jiao)訓,嚴格管理,加強安全(quan)生產,時(shi)刻牢記作為國家(jia)級主流(liu)新聞媒體擔(dan)負著做好正確輿論導向工作的(de)責任(ren),應在引導全(quan)社(she)會遵(zun)紀守法(fa)、樹(shu)立法(fa)制(zhi)意識、樹(shu)立文明風尚等(deng)方面(mian)起(qi)(qi)到楷(kai)模作用(yong)。

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