央(yang)視(shi)大(da)火案(an)發(fa)(fa)生的2009年2月9日(ri)正值正月十五日(ri)元宵節,是春節期(qi)間允許燃放煙花(hua)爆竹的最后(hou)一天。此前北京已(yi)連續(xu)106天沒有(you)降水,空氣干燥,客觀上為火災發(fa)(fa)生埋(mai)下隱(yin)患(huan)。
2009年1月(yue)中旬,央視新(xin)址辦主任徐威(wei)通(tong)過(guo)北(bei)京大(da)新(xin)恒太傳媒科技公司(si)總經理沙鵬(peng)聯系煙(yan)花(hua)(hua)公司(si),購(gou)買了價值35萬元(yuan)的(de)大(da)型(xing)(xing)禮花(hua)(hua),并用(yong)廂(xiang)式貨車運送至央視新(xin)址存放。2009年1月(yue)19日(ri),中央電視臺辦公室下發(fa)《關于春節期(qi)(qi)間禁放煙(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)的(de)通(tong)知》,明確指(zhi)出央視新(xin)址屬于禁放煙(yan)花(hua)(hua)場所,春節期(qi)(qi)間院(yuan)內外及周(zhou)邊地區禁止燃(ran)放煙(yan)花(hua)(hua)爆竹(zhu)。而根據北(bei)京市(shi)規定,燃(ran)放A類(lei)煙(yan)花(hua)(hua)(大(da)型(xing)(xing)禮花(hua)(hua))必(bi)須經過(guo)市(shi)政府批準(zhun)。但徐威(wei)無視規定,擅自決定在元(yuan)宵節組織(zhi)部門同(tong)事燃(ran)放大(da)型(xing)(xing)煙(yan)花(hua)(hua)。2月(yue)9日(ri)晚,大(da)型(xing)(xing)煙(yan)花(hua)(hua)燃(ran)放過(guo)程中引發(fa)特大(da)火(huo)災(zai)。
2009年(nian)2月(yue)9日晚,央(yang)視新(xin)址辦主任徐威、新(xin)址辦員(yuan)工及家屬200余人趕(gan)到央(yang)視院內(nei)觀看煙花,大(da)型高(gao)射炮禮(li)花吸引眾多市民駐足,一度導致交(jiao)通堵塞。期間有(you)交(jiao)警(jing)到現(xian)場要求(qiu)停止(zhi)燃放(fang)煙花,但(dan)被徐威拒絕。晚8點半,禮(li)花彈爆炸后高(gao)溫星(xing)體落入文化中心建筑(zhu)頂部擦窗(chuang)機檢(jian)修(xiu)孔內(nei),引燃檢(jian)修(xiu)通道內(nei)壁的易燃材(cai)料,引發大(da)火。
2009年2月9日晚8時許(xu),中(zhong)央電視(shi)臺新址附近的煙(yan)花(hua)表演結束后,北配樓(lou)外(wai)部裝(zhuang)飾板著火,火勢由外(wai)到(dao)內燒到(dao)大樓(lou)中(zhong)部時開始發生爆炸,并伴(ban)隨(sui)局部坍塌,火光(guang)呈黃色、青黑等化學(xue)物品燃燒狀況,火焰高(gao)達6-9米(mi),火光(guang)照亮數十公里外(wai),整棟(dong)建筑(zhu)付之一炬。
消(xiao)防(fang)指(zhi)揮中心接(jie)到報警(jing)后迅速調(diao)派16個中隊(dui)、54輛消(xiao)防(fang)車(che)(che)趕赴現場。北京市(shi)委書(shu)記劉淇、北京市(shi)市(shi)長(chang)郭金龍等領導趕赴現場指(zhi)揮撲(pu)救(jiu)(jiu)。中宣部部長(chang)劉云山、中央電視臺臺長(chang)趙化勇也趕到現場。大火燃燒時(shi)附近有數千民眾(zhong)圍(wei)觀,手(shou)機訊號一度中斷。由于央視北配(pei)樓(lou)高159米,使灌(guan)救(jiu)(jiu)進行(xing)十分(fen)困難。大火在午夜時(shi)分(fen)仍未完(wan)全救(jiu)(jiu)熄,整幢(chuang)大樓(lou)被燒通頂,并不時(shi)傳出爆炸聲。警(jing)方(fang)對周邊道路實施交通管制,疏散車(che)(che)輛與行(xing)人。北京地鐵10號線當晚受新(xin)址大樓(lou)火災影(ying)響(xiang),晚上(shang)10點全線停止運營,各(ge)站(zhan)封站(zhan)。
大火(huo)燃燒(shao)(shao)近6個小(xiao)時后(hou)才(cai)于翌(yi)日凌晨(chen)2時救(jiu)熄(xi),大樓外(wai)墻受損嚴(yan)重,東、西(xi)、南側外(wai)壁材料過火(huo),但火(huo)災(zai)未(wei)造成主體(ti)結(jie)構損壞。現場共救(jiu)出30多名傷者,分送北京各(ge)醫院。8名消防員和工人被燒(shao)(shao)傷,年僅30歲(sui)的消防中(zhong)隊指導員張建勇殉職。
央(yang)視大(da)火(huo)案造成1名(ming)消防(fang)隊員犧牲、6名(ming)消防(fang)員和2名(ming)施工人員受傷。救災過程耗費(fei)大(da)量人力物力,建筑物過火(huo)過煙(yan)面積2.1萬平(ping)方米,造成直接(jie)經(jing)濟損失(shi)1.64億元。
2009年2月10日,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)電視(shi)(shi)臺(tai)在央(yang)視(shi)(shi)網(wang)就火災向(xiang)公眾(zhong)道歉(qian):“火災給國家財產(chan)造成嚴重損失,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)電視(shi)(shi)臺(tai)深(shen)感痛(tong)心。給周邊群眾(zhong)造成交通擁(yong)堵和生活不便,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)電視(shi)(shi)臺(tai)表示真誠的道歉(qian)。”
央(yang)視大火案(an)發后(hou),71名事(shi)(shi)(shi)故責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)受到責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)。當中央(yang)視新址辦主任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)徐威(wei)、副主任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)王世(shi)榮、央(yang)視國金公司(si)總工程(cheng)師(shi)高宏等44名事(shi)(shi)(shi)故責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)被移送(song)司(si)法機關,依法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。27名事(shi)(shi)(shi)故責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)受到黨紀、政(zheng)(zheng)紀處(chu)分(fen),當中給予中央(yang)電視臺(tai)(tai)(tai)臺(tai)(tai)(tai)長(chang)趙化(hua)勇行政(zheng)(zheng)降級、黨內(nei)嚴重(zhong)警告(gao)處(chu)分(fen),給予中央(yang)電視臺(tai)(tai)(tai)副臺(tai)(tai)(tai)長(chang)、中央(yang)電視臺(tai)(tai)(tai)新臺(tai)(tai)(tai)址建(jian)設工程(cheng)業主委員會副主任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)李曉明(ming)行政(zheng)(zheng)撤職(zhi)、撤銷黨內(nei)職(zhi)務處(chu)分(fen)。
2010年3月(yue),央視大(da)火案(an)經(jing)過3天庭審后,被告(gao)人多數(shu)當庭認罪。徐威(wei)(wei)在(zai)最后的陳述中認為其給國家(jia)造(zao)成重(zhong)大(da)損失,給央視帶來不(bu)良影響,感(gan)到(dao)非常悔(hui)恨(hen),并勸說同案(an)人員認罪伏法。2010年5月(yue)10日,大(da)火案(an)在(zai)北京市二中院進行一審宣判(pan)。首(shou)批(pi)21名被告(gao)以危險物(wu)品肇事罪判(pan)處(chu)3至7年不(bu)等的有(you)期(qi)(qi)徒(tu)(tu)刑。火災事故主要責任人、央視新址(zhi)辦(ban)主任徐威(wei)(wei)獲(huo)刑最重(zhong),被判(pan)處(chu)有(you)期(qi)(qi)徒(tu)(tu)刑7年。為徐威(wei)(wei)聯系購買煙花的北京大(da)新恒太傳(chuan)媒公司(si)總經(jing)理沙鵬被判(pan)處(chu)有(you)期(qi)(qi)徒(tu)(tu)刑5年半。
2011年(nian)12月16日,中央(yang)電視(shi)臺大火案首(shou)犯、原央(yang)視(shi)新址辦主任(ren)徐威(wei)(wei)在服(fu)刑(xing)期間又被查出(chu)貪(tan)污受賄422萬元人民幣。法院經(jing)審理認(ren)為(wei),徐威(wei)(wei)身為(wei)國(guo)有(you)事(shi)業單位委派到非國(guo)有(you)公(gong)司從事(shi)公(gong)務(wu)的人員,利(li)(li)用職務(wu)便(bian)利(li)(li)將本單位錢款非法占為(wei)己有(you),其(qi)行(xing)為(wei)已(yi)構(gou)成貪(tan)污罪(zui);徐威(wei)(wei)利(li)(li)用職務(wu)上的便(bian)利(li)(li),索取他人錢款,其(qi)行(xing)為(wei)已(yi)構(gou)成受賄罪(zui),對(dui)徐威(wei)(wei)所犯貪(tan)污罪(zui)、受賄罪(zui)應予并(bing)罰(fa)(fa)。法院最(zui)終(zhong)(zhong)以貪(tan)污罪(zui)判處(chu)(chu)其(qi)有(you)期徒刑(xing)13年(nian)、以受賄罪(zui)判處(chu)(chu)其(qi)有(you)期徒刑(xing)11年(nian),與此前(qian)判處(chu)(chu)的7年(nian)徒刑(xing)并(bing)罰(fa)(fa)。鑒于徐威(wei)(wei)如(ru)實供述罪(zui)行(xing)、認(ren)罪(zui)態度較好,酌情從輕處(chu)(chu)罰(fa)(fa),最(zui)終(zhong)(zhong)執(zhi)行(xing)有(you)期徒刑(xing)20年(nian)并(bing)處(chu)(chu)沒收(shou)個人財(cai)產(chan)48萬元。
擅自(zi)決定在央視(shi)新址施工(gong)區內燃放(fang)煙花(hua)的主(zhu)任徐(xu)威,通過北京大(da)新恒太傳媒總經理沙鵬向三湘(xiang)煙花(hua)公司購買價(jia)(jia)值35萬(wan)(wan)元的大(da)型煙花(hua)。沙鵬向徐(xu)威匯報煙花(hua)價(jia)(jia)格后得到認可,但(dan)徐(xu)威向公安(an)機關(guan)供述時否認知道煙花(hua)價(jia)(jia)格,稱和沙鵬商(shang)議事(shi)后結(jie)賬,至火(huo)災事(shi)故發(fa)生(sheng)時35萬(wan)(wan)元尚未結(jie)賬。三湘(xiang)煙花(hua)公司總經理劉發(fa)國表示,中間人可以從中提10萬(wan)(wan)元左右的好處費。
除煙(yan)花價格(ge)存(cun)在問(wen)題,煙(yan)花公司的(de)(de)相關資(zi)(zi)質也不(bu)健全(quan)。經調查,三湘煙(yan)花公司沒有(you)合法的(de)(de)煙(yan)花運輸證(zheng),且(qie)負責燃(ran)放煙(yan)花的(de)(de)工(gong)人(ren)(ren)中,三人(ren)(ren)有(you)煙(yan)花燃(ran)放資(zi)(zi)格(ge)證(zheng),三人(ren)(ren)無證(zheng),而總經理劉(liu)發國(guo)的(de)(de)資(zi)(zi)格(ge)證(zheng)已(yi)過期失效(xiao)。
2009年2月3日,煙花(hua)(hua)公司(si)總經理劉發國租用廂式貨車運送(song)煙花(hua)(hua),在(zai)永清縣鞭(bian)炮公司(si)倉庫做短暫停留后,由于沒有進(jin)京(jing)許可證而選擇(ze)在(zai)凌晨進(jin)京(jing)。2月7日將煙花(hua)(hua)送(song)到(dao)央視,整車煙花(hua)(hua)916枚(mei)禮花(hua)(hua)彈、80個(ge)組合禮花(hua)(hua)、516個(ge)單(dan)(dan)發花(hua)(hua)束以(yi)及(ji)19組架(jia)(jia)子,進(jin)入場(chang)地時(shi)未被任何人阻攔。而根據(ju)新址建設區規(gui)定:持易燃易爆等危(wei)險品進(jin)入現場(chang),必須(xu)報(bao)總包(bao)安(an)全部消防(fang)保(bao)衛(wei)負責人同意,登(deng)記備案后按照總包(bao)物資部的(de)(de)要求放在(zai)指定地點,派專人負責。2009年2月9日,劉發國帶領工人搭(da)起燃放煙花(hua)(hua)的(de)(de)架(jia)(jia)子,徐威安(an)排施工單(dan)(dan)位(wei)提供搭(da)臺子的(de)(de)鋼管(guan),并親(qin)自至現場(chang)察看,要求把警戒線范(fan)圍(wei)拉(la)寬,并給煙花(hua)(hua)公司(si)的(de)(de)20個(ge)工人每(mei)人200元紅包(bao)。
《珠江晚(wan)報》:民眾隱隱約約感(gan)覺(jue)到(dao),央視大火(huo)可(ke)能(neng)還“立功”了,一些經濟問題到(dao)了紙(zhi)里(li)包不住火(huo)的階段,潛(qian)伏的貪(tan)官露出(chu)馬(ma)腳。大火(huo)“燒”出(chu)貪(tan)官,我(wo)們的反腐機制和制度都應(ying)該(gai)感(gan)到(dao)難(nan)堪。
《新民晚報(bao)》:但愿(yuan)央視新臺址(zhi)燃(ran)起(qi)的(de)這場(chang)大火,能給“不聽勸(quan)阻”的(de)違法者敲(qiao)響(xiang)警鐘,給“勸(quan)阻不力”的(de)執(zhi)(zhi)法者敲(qiao)響(xiang)警鐘,給所有對(dui)執(zhi)(zhi)法權威(wei)性、嚴肅性缺乏(fa)正(zheng)確認識(shi)的(de)人敲(qiao)響(xiang)警鐘。
《中(zhong)國新(xin)聞(wen)周刊》:隨著經濟的(de)發(fa)展(zhan)與城市化進程(cheng)的(de)加(jia)快,各類開發(fa)項目不(bu)斷(duan)上馬,一(yi)幢幢摩天大(da)樓與各類場館如雨后(hou)春筍般(ban)拔地(di)而(er)起,大(da)量的(de)新(xin)材(cai)料、新(xin)結構、新(xin)技術(shu)得到廣泛應用(yong)。但是(shi)(shi)隨之而(er)來卻是(shi)(shi)在建工(gong)(gong)程(cheng)火災頻發(fa),還造成重大(da)人員傷亡。施工(gong)(gong)企業及消防安(an)全(quan)管(guan)理(li)部門(men)都必(bi)須清(qing)醒地(di)認識到這一(yi)點,全(quan)面加(jia)強在建工(gong)(gong)程(cheng)的(de)現場的(de)火災風險管(guan)理(li)與防范,認真落實(shi)各項制度(du)、安(an)全(quan)教育及檢查(cha)監督等(deng)機(ji)制,通過嚴格、合(he)理(li)、有(you)序的(de)管(guan)理(li),消除(chu)和減(jian)少(shao)火災隱患,盡最(zui)大(da)可能避免事故(gu)的(de)發(fa)生(sheng),確保在建工(gong)(gong)程(cheng)的(de)安(an)全(quan)。
中(zhong)央(yang)電視臺(tai):這起大(da)火(huo)發生(sheng)后,央(yang)視人一直在深(shen)刻反思這起教訓深(shen)刻的(de)安全生(sheng)產事故。大(da)火(huo)給社會帶(dai)來了(le)巨大(da)的(de)損(sun)失,帶(dai)來觸(chu)目驚(jing)心(xin)的(de)教訓。我(wo)們要汲取(qu)教訓,嚴(yan)格(ge)管理(li),加強(qiang)安全生(sheng)產,時刻牢(lao)記作(zuo)為國家級主流新聞媒體擔負著做好(hao)正確(que)輿(yu)論導向(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)責任,應在引導全社會遵紀(ji)守法、樹(shu)立法制意識、樹(shu)立文明(ming)風尚(shang)等方面起到(dao)楷(kai)模作(zuo)用。