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2·9中央電視臺大火事件
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2009年2月9日晚,在建的中央電視臺電視文化中心發生特大火災。北京市消防中心調動16個中隊、54輛消防車趕赴救災,北京市委書記、北京市市長赴現場指揮救援,大火于翌日凌晨救熄。此次火災致使消防戰士張建勇犧牲,另有多人受傷,造成直接經濟損失1.6億元。事故后70余人受到責任追究,案件首犯徐威被判處有期徒刑20年。
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起因

事件背景

央視大火案(an)發生(sheng)的(de)2009年2月9日正值正月十五日元宵節(jie),是(shi)春節(jie)期間允許燃放煙花爆竹的(de)最后一天。此(ci)前北(bei)京已連續(xu)106天沒有降水,空氣干燥,客觀上為火災發生(sheng)埋下隱患。

直接原因

2009年(nian)1月中(zhong)(zhong)旬,央(yang)視(shi)新(xin)址辦(ban)主任徐(xu)威通(tong)過北京大(da)新(xin)恒太傳(chuan)媒科技公司總經(jing)理沙(sha)鵬聯系煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)公司,購買了價(jia)值35萬元的(de)大(da)型(xing)禮(li)花(hua)(hua)(hua),并用廂式貨車運送至央(yang)視(shi)新(xin)址存放。2009年(nian)1月19日,中(zhong)(zhong)央(yang)電視(shi)臺辦(ban)公室下發(fa)《關(guan)于春節(jie)期間禁放煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆竹的(de)通(tong)知》,明確指出央(yang)視(shi)新(xin)址屬(shu)于禁放煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)場所,春節(jie)期間院內外及周邊(bian)地區禁止燃放煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)爆竹。而根據北京市規定,燃放A類煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)(大(da)型(xing)禮(li)花(hua)(hua)(hua))必須經(jing)過市政府批準。但徐(xu)威無(wu)視(shi)規定,擅自決定在(zai)元宵節(jie)組織部門同事燃放大(da)型(xing)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)。2月9日晚,大(da)型(xing)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)(hua)燃放過程中(zhong)(zhong)引發(fa)特大(da)火災。

經過

火災發生

2009年2月9日晚(wan),央(yang)視(shi)(shi)新址辦主任(ren)徐(xu)威(wei)(wei)、新址辦員工及家屬200余(yu)人趕到央(yang)視(shi)(shi)院內(nei)(nei)觀看煙(yan)花,大型高射(she)炮禮花吸引(yin)眾多市民駐足,一度導(dao)致交通堵(du)塞。期間有交警到現(xian)場要求(qiu)停(ting)止燃放煙(yan)花,但被徐(xu)威(wei)(wei)拒絕。晚(wan)8點半(ban),禮花彈(dan)爆炸(zha)后高溫星體落(luo)入(ru)文化中(zhong)心建筑頂部擦(ca)窗機檢修孔內(nei)(nei),引(yin)燃檢修通道內(nei)(nei)壁的易(yi)燃材料,引(yin)發(fa)大火。

救火經過

2009年2月9日晚(wan)8時許,中央電視臺(tai)新址附近(jin)的煙花表演(yan)結(jie)束后,北配(pei)樓(lou)外部裝飾板著(zhu)火,火勢(shi)由外到內(nei)燒到大樓(lou)中部時開始發生(sheng)爆炸(zha),并伴隨(sui)局部坍塌,火光呈黃色(se)、青(qing)黑(hei)等(deng)化學物品燃燒狀況(kuang),火焰高達6-9米,火光照亮數十公里(li)外,整棟建筑(zhu)付之(zhi)一炬。

消(xiao)防指揮中心接(jie)到(dao)報(bao)警后迅速調派(pai)16個中隊、54輛(liang)消(xiao)防車趕赴現(xian)場。北京市(shi)委書記劉淇、北京市(shi)市(shi)長郭金龍等領(ling)導趕赴現(xian)場指揮撲(pu)救(jiu)。中宣部部長劉云山、中央(yang)電視(shi)臺臺長趙化勇也趕到(dao)現(xian)場。大火(huo)燃(ran)燒(shao)時(shi)附近有數千民眾圍觀,手機訊(xun)號一(yi)度中斷。由(you)于央(yang)視(shi)北配樓(lou)(lou)高159米,使灌救(jiu)進行(xing)十分(fen)困難。大火(huo)在午夜時(shi)分(fen)仍(reng)未完全救(jiu)熄,整幢大樓(lou)(lou)被燒(shao)通頂,并不時(shi)傳出(chu)爆(bao)炸聲。警方(fang)對周邊道路實施交通管制,疏散車輛(liang)與行(xing)人。北京地鐵10號線當(dang)晚受新址大樓(lou)(lou)火(huo)災影(ying)響,晚上10點全線停止(zhi)運營,各站封站。

大火(huo)燃(ran)燒(shao)近(jin)6個小時后才于翌日凌晨2時救熄,大樓外墻受損(sun)嚴(yan)重,東、西、南側外壁材料過火(huo),但火(huo)災未造成主(zhu)體結構損(sun)壞(huai)。現場共救出30多(duo)名傷者,分送北(bei)京各(ge)醫院(yuan)。8名消(xiao)(xiao)防(fang)員和工人被(bei)燒(shao)傷,年(nian)僅30歲的消(xiao)(xiao)防(fang)中隊指(zhi)導員張建勇殉職。

損失結果

央視大火案造成(cheng)1名消防隊員(yuan)(yuan)犧牲、6名消防員(yuan)(yuan)和(he)2名施工(gong)人員(yuan)(yuan)受(shou)傷(shang)。救災過程耗費大量人力物(wu)力,建筑物(wu)過火過煙面積2.1萬平方米(mi),造成(cheng)直接經濟損失(shi)1.64億(yi)元。

處理

央視道歉

2009年2月10日,中央電(dian)視(shi)(shi)臺(tai)在央視(shi)(shi)網(wang)就火災向公眾道(dao)歉:“火災給(gei)國家(jia)財產(chan)造(zao)成嚴(yan)重損失,中央電(dian)視(shi)(shi)臺(tai)深(shen)感痛心。給(gei)周邊群眾造(zao)成交(jiao)通擁堵和生活(huo)不便(bian),中央電(dian)視(shi)(shi)臺(tai)表示真誠(cheng)的道(dao)歉。”

責任追究

央視(shi)大(da)火案發后,71名(ming)事(shi)故責任人(ren)受(shou)到責任追究。當中央視(shi)新址辦主任徐威(wei)、副主任王世榮、央視(shi)國金公司(si)總工程師高(gao)宏等44名(ming)事(shi)故責任人(ren)被移送司(si)法機(ji)關,依法追究刑事(shi)責任。27名(ming)事(shi)故責任人(ren)受(shou)到黨紀、政(zheng)紀處(chu)分(fen),當中給予中央電視(shi)臺臺長(chang)趙化勇行(xing)政(zheng)降(jiang)級、黨內(nei)嚴重警告處(chu)分(fen),給予中央電視(shi)臺副臺長(chang)、中央電視(shi)臺新臺址建(jian)設工程業(ye)主委員(yuan)會副主任李(li)曉(xiao)明行(xing)政(zheng)撤職、撤銷黨內(nei)職務(wu)處(chu)分(fen)。

一審結果

2010年3月,央視(shi)大火案經過3天庭審后(hou)(hou),被(bei)告(gao)人多數當庭認(ren)(ren)罪(zui)。徐威(wei)在最后(hou)(hou)的(de)(de)陳述中認(ren)(ren)為(wei)其(qi)給國家(jia)造成重大損失,給央視(shi)帶來不良(liang)影響(xiang),感到非常悔(hui)恨,并(bing)勸說同案人員認(ren)(ren)罪(zui)伏法(fa)。2010年5月10日,大火案在北京市(shi)二中院進行一審宣判。首(shou)批21名被(bei)告(gao)以(yi)危險物品肇事罪(zui)判處(chu)3至(zhi)7年不等的(de)(de)有(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)。火災事故主要責任人、央視(shi)新(xin)址辦(ban)主任徐威(wei)獲刑(xing)最重,被(bei)判處(chu)有(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)7年。為(wei)徐威(wei)聯(lian)系購買煙花的(de)(de)北京大新(xin)恒太傳媒公司總(zong)經理沙鵬被(bei)判處(chu)有(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)5年半。

終審加刑

2011年(nian)12月16日,中央(yang)電視(shi)臺(tai)大火案首(shou)犯、原央(yang)視(shi)新址辦主任(ren)徐威(wei)(wei)(wei)在服刑(xing)期(qi)間又被查出貪(tan)污(wu)受(shou)(shou)賄(hui)(hui)422萬元人(ren)民幣。法院經(jing)審理認為(wei),徐威(wei)(wei)(wei)身為(wei)國有(you)(you)事業單位委派到非國有(you)(you)公(gong)司從事公(gong)務的人(ren)員,利(li)(li)用(yong)職務便利(li)(li)將(jiang)本單位錢款(kuan)非法占為(wei)己有(you)(you),其行為(wei)已構成貪(tan)污(wu)罪(zui)(zui);徐威(wei)(wei)(wei)利(li)(li)用(yong)職務上(shang)的便利(li)(li),索取他人(ren)錢款(kuan),其行為(wei)已構成受(shou)(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui),對徐威(wei)(wei)(wei)所犯貪(tan)污(wu)罪(zui)(zui)、受(shou)(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)應(ying)予并罰(fa)(fa)。法院最終以貪(tan)污(wu)罪(zui)(zui)判(pan)處(chu)(chu)其有(you)(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)13年(nian)、以受(shou)(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)判(pan)處(chu)(chu)其有(you)(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)11年(nian),與此前(qian)判(pan)處(chu)(chu)的7年(nian)徒(tu)刑(xing)并罰(fa)(fa)。鑒(jian)于徐威(wei)(wei)(wei)如實供述罪(zui)(zui)行、認罪(zui)(zui)態(tai)度較好,酌情(qing)從輕處(chu)(chu)罰(fa)(fa),最終執行有(you)(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)20年(nian)并處(chu)(chu)沒收個人(ren)財(cai)產48萬元。

內幕

涉及貪腐

擅自決定在(zai)央視新址施工區內燃放(fang)煙(yan)(yan)花(hua)的主(zhu)任徐威(wei),通過北京大新恒太傳媒(mei)總經理沙鵬向三湘煙(yan)(yan)花(hua)公司購(gou)買(mai)價值35萬元(yuan)的大型煙(yan)(yan)花(hua)。沙鵬向徐威(wei)匯報煙(yan)(yan)花(hua)價格后(hou)得到認(ren)可,但(dan)徐威(wei)向公安機(ji)關供述時(shi)否認(ren)知道煙(yan)(yan)花(hua)價格,稱和沙鵬商議(yi)事后(hou)結賬(zhang),至(zhi)火災(zai)事故(gu)發生(sheng)時(shi)35萬元(yuan)尚未結賬(zhang)。三湘煙(yan)(yan)花(hua)公司總經理劉發國表示,中間(jian)人可以從中提10萬元(yuan)左(zuo)右的好處費。

資質過期

除煙(yan)花(hua)(hua)價(jia)格存在問題,煙(yan)花(hua)(hua)公司的(de)相(xiang)關資質也不健全。經(jing)調查,三湘煙(yan)花(hua)(hua)公司沒有合法的(de)煙(yan)花(hua)(hua)運輸證(zheng),且負(fu)責燃放(fang)煙(yan)花(hua)(hua)的(de)工人(ren)中(zhong),三人(ren)有煙(yan)花(hua)(hua)燃放(fang)資格證(zheng),三人(ren)無(wu)證(zheng),而總經(jing)理(li)劉發國(guo)的(de)資格證(zheng)已過期失效。

管理混亂

2009年2月3日,煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)公司(si)總經理劉發(fa)國租用廂式貨車運(yun)送(song)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua),在(zai)永清(qing)縣(xian)鞭炮公司(si)倉庫做短(duan)暫停留后(hou),由于沒有進京許可(ke)證而選擇在(zai)凌晨(chen)進京。2月7日將煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)送(song)到(dao)央視,整車煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)916枚禮花(hua)(hua)彈(dan)、80個組合禮花(hua)(hua)、516個單發(fa)花(hua)(hua)束以及19組架(jia)子,進入場(chang)地(di)時未被任(ren)何(he)人(ren)阻攔。而根(gen)據(ju)新(xin)址(zhi)建設區規定(ding):持易(yi)燃(ran)易(yi)爆等危險品(pin)進入現(xian)場(chang),必須報總包安全(quan)部消(xiao)防保衛負責人(ren)同意(yi),登記備(bei)案后(hou)按照總包物資部的要(yao)求放在(zai)指定(ding)地(di)點,派專(zhuan)人(ren)負責。2009年2月9日,劉發(fa)國帶領工人(ren)搭(da)(da)起燃(ran)放煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)的架(jia)子,徐威安排(pai)施(shi)工單位提供(gong)搭(da)(da)臺子的鋼管,并親自至(zhi)現(xian)場(chang)察看,要(yao)求把警(jing)戒線范圍拉寬(kuan),并給(gei)煙(yan)(yan)(yan)花(hua)(hua)公司(si)的20個工人(ren)每人(ren)200元紅包。

評價

《珠江晚報》:民眾(zhong)隱隱約約感(gan)覺到(dao),央視大(da)火可能還“立功”了,一些經濟問題到(dao)了紙(zhi)里包不(bu)住火的階段(duan),潛伏的貪(tan)官露出(chu)馬(ma)腳(jiao)。大(da)火“燒”出(chu)貪(tan)官,我(wo)們的反腐機(ji)制和制度(du)都應該感(gan)到(dao)難堪(kan)。

《新民晚(wan)報》:但愿央視新臺址燃(ran)起的這(zhe)場大(da)火,能給(gei)“不聽勸阻”的違法者(zhe)敲(qiao)響(xiang)警(jing)(jing)鐘(zhong),給(gei)“勸阻不力(li)”的執法者(zhe)敲(qiao)響(xiang)警(jing)(jing)鐘(zhong),給(gei)所(suo)有(you)對執法權威性、嚴肅(su)性缺乏(fa)正確認識的人敲(qiao)響(xiang)警(jing)(jing)鐘(zhong)。

《中國新(xin)聞周刊(kan)》:隨(sui)著(zhu)經濟(ji)的發展與(yu)城市化進(jin)程的加(jia)快,各(ge)類(lei)開發項(xiang)(xiang)目不斷上馬,一幢(chuang)幢(chuang)摩(mo)天大(da)樓與(yu)各(ge)類(lei)場館如雨(yu)后(hou)春筍(sun)般拔地(di)而起,大(da)量(liang)的新(xin)材(cai)料、新(xin)結構、新(xin)技術得到廣泛應用。但是隨(sui)之(zhi)而來(lai)卻是在(zai)建工程火災(zai)(zai)頻發,還造成重大(da)人員(yuan)傷(shang)亡(wang)。施工企業及消(xiao)防安全管理(li)部門(men)都必須清醒地(di)認(ren)識到這一點(dian),全面加(jia)強在(zai)建工程的現場的火災(zai)(zai)風(feng)險管理(li)與(yu)防范,認(ren)真落實各(ge)項(xiang)(xiang)制度、安全教育及檢查監督等機制,通過嚴格、合理(li)、有序的管理(li),消(xiao)除和減少火災(zai)(zai)隱(yin)患,盡(jin)最(zui)大(da)可能(neng)避(bi)免(mian)事故的發生,確保(bao)在(zai)建工程的安全。

中央(yang)電視臺(tai):這起(qi)(qi)(qi)大(da)火發生(sheng)后,央(yang)視人一直在(zai)深刻(ke)反思這起(qi)(qi)(qi)教訓深刻(ke)的(de)安全生(sheng)產(chan)事(shi)故。大(da)火給(gei)社(she)會帶來了巨大(da)的(de)損失,帶來觸目驚心的(de)教訓。我們要汲取教訓,嚴格管理(li),加(jia)強安全生(sheng)產(chan),時(shi)刻(ke)牢記作為國家(jia)級主流新聞媒體擔負著做(zuo)好正確輿論(lun)導向(xiang)工作的(de)責任,應(ying)在(zai)引導全社(she)會遵紀(ji)守(shou)法(fa)、樹立(li)法(fa)制意(yi)識、樹立(li)文明風尚等方面起(qi)(qi)(qi)到楷模作用。

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