于成龍（1617年9月(yue)26日—1684年5月(yue)31日），字北溟，號于山(shan)，山(shan)西(xi)永寧州(zhou)（今山(shan)西(xi)省呂梁市方山(shan)縣）人。清(qing)初名(ming)臣、循吏。
清順治十八年(nian)(nian)(nian)(nian)（1661年(nian)(nian)(nian)(nian)），于成龍(long)被任(ren)命為羅城縣(xian)知(zhi)(zhi)縣(xian)，在任(ren)上明確保甲制度，百姓安居樂業，全力耕作土地(di)。康熙六年(nian)(nian)(nian)(nian)（1667年(nian)(nian)(nian)(nian)），于成龍(long)升任(ren)四川合州(zhou)知(zhi)(zhi)州(zhou)。后(hou)遷任(ren)湖(hu)廣黃(huang)州(zhou)府的同知(zhi)(zhi)和(he)知(zhi)(zhi)府，歷任(ren)代(dai)理武昌(chang)知(zhi)(zhi)府，福建(jian)按察使(shi)，布(bu)政使(shi)、巡撫(fu)和(he)總督等職。康熙二十年(nian)(nian)(nian)(nian)（1681年(nian)(nian)(nian)(nian)）入京覲(jin)見(jian)，升任(ren)江(jiang)南江(jiang)西總督。
康(kang)熙二十三(san)年(nian)（1684年(nian)），朝廷命令于成龍(long)兼管江蘇、安徽兩(liang)地巡撫的政事，不久便在(zai)任上去世。被康(kang)熙帝追贈為太子太保，賜(si)謚“清端(duan)”。有《于清端(duan)政書》八(ba)卷等著作傳世。
于(yu)成龍遠(yuan)祖于(yu)伯達、于(yu)建中、于(yu)仕賢(xian)(xian)在(zai)元順(shun)帝(di)至(zhi)(zhi)正元年(nian)(nian)（1341年(nian)(nian)），遷至(zhi)(zhi)石州（今呂梁市離石區）白霜里(li)村(cun)，在(zai)這里(li)度(du)過(guo)了一百五十多年(nian)(nian)的漫長歲月。于(yu)仕賢(xian)(xian)生(sheng)于(yu)淵，于(yu)淵生(sheng)于(yu)坦(tan)等(deng)四子。于(yu)坦(tan)，明景泰五年(nian)(nian)（1454年(nian)(nian)）甲戌科進士，累官至(zhi)(zhi)巡(xun)撫。
正德元年（1506年），其(qi)宗族一脈于(yu)(yu)素(su)家族，遷居(ju)到石州北鄉距城30公里(li)的來堡村(cun)。于(yu)(yu)素(su)生于(yu)(yu)恩等四(si)子(zi)，于(yu)(yu)恩生于(yu)(yu)采等四(si)子(zi)，于(yu)(yu)采生于(yu)(yu)時煌(huang)等四(si)子(zi)。
萬歷四(si)十五年（1617年）八月二十七日(ri)，于時煌原(yuan)配(pei)田氏生次子(zi)于成龍。不(bu)久，田氏病逝，父親繼(ji)配(pei)李氏。于成龍和繼(ji)母(mu)關系很(hen)融洽，家庭(ting)和睦。
崇禎十二年（1639年），于成龍參加鄉試，省城太原考場考官公然行賄受賄(hui)，徇私(si)舞弊。于成龍在考卷(juan)上(shang)痛陳時弊，直抒胸臆。結果正(zheng)榜無(wu)名，勉強考取了(le)個副榜貢生(sheng)(sheng)。副榜貢生(sheng)(sheng)相當(dang)于備(bei)取生(sheng)(sheng)，不算(suan)中舉，但(dan)可以直接參加會試(shi)。會試(shi)之后，于成龍以父親(qin)年老為(wei)借(jie)口，辭去做官的機(ji)會，回(hui)到來堡(bao)村。
滿清入主中原，于(yu)成龍繼(ji)續致力于(yu)應舉(ju)。順治四(si)年(nian)(nian)（1647年(nian)(nian)）至順治八(ba)年(nian)(nian)（1651年(nian)(nian)），于(yu)成龍到太原崇善寺開辦的學(xue)(xue)校學(xue)(xue)習了(le)四(si)年(nian)(nian)，但(dan)順治八(ba)年(nian)(nian)（1651年(nian)(nian)）的鄉試中，于(yu)成龍又落榜了(le)，這年(nian)(nian)他已經三十(shi)五歲了(le)。
順治十一年（1654年），于(yu)成(cheng)(cheng)龍(long)兄(xiong)長于(yu)化龍(long)病(bing)故，三子于(yu)廷元出生，全(quan)(quan)家(jia)生活的(de)(de)擔子落在他的(de)(de)肩(jian)上。父(fu)親(qin)于(yu)時煌年老多(duo)病(bing)，要人侍(shi)候(hou)湯(tang)藥；繼母李氏雖健，也已(yi)暮年。長子、次子上學，全(quan)(quan)家(jia)開(kai)支很大(da)，家(jia)資(zi)因此受窘。于(yu)成(cheng)(cheng)龍(long)為(wei)了養家(jia)糊口，供子上學，整日忙于(yu)家(jia)務，再無工夫(fu)參(can)加科舉考試了。
順治十五(wu)年(nian)（1658年(nian)），父于時煌(huang)病故。
順(shun)治十八年（1661年），于成龍入國子監學習，結業(ye)后準備出仕。
順治(zhi)十八年(nian)(nian)（1661年(nian)(nian)），已四(si)十四(si)歲的(de)(de)(de)于(yu)(yu)成龍，不(bu)(bu)(bu)顧親朋(peng)的(de)(de)(de)阻攔，拋妻別子，懷著(zhu)“此行絕不(bu)(bu)(bu)以(yi)溫飽(bao)為(wei)志，誓(shi)勿(wu)昧天理(li)良心”的(de)(de)(de)抱負，接受清廷委任(ren)，到遙遠的(de)(de)(de)邊荒之(zhi)地廣西羅(luo)城為(wei)縣(xian)令。羅(luo)城新隸(li)于(yu)(yu)清統治(zhi)下不(bu)(bu)(bu)到兩年(nian)(nian)，由于(yu)(yu)局勢(shi)未穩，兩任(ren)知縣(xian)一(yi)死一(yi)逃。于(yu)(yu)成龍到羅(luo)城時，這里遍地荒草(cao)，城內只有(you)居民六(liu)家(jia)，茅(mao)屋數間，縣(xian)衙也(ye)只是(shi)三間破茅(mao)房。他只得寄(ji)居于(yu)(yu)關帝廟中。在困境中，同來的(de)(de)(de)五名(ming)仆從不(bu)(bu)(bu)久(jiu)或死或逃，而他以(yi)堅(jian)強的(de)(de)(de)意(yi)志，扶(fu)病理(li)事，邁開仕宦(huan)生涯(ya)的(de)(de)(de)第一(yi)步(bu)。
于成龍在羅城采取“治亂世，用重典”的方法，在羅城為官三(san)年之間(jian)，就使(shi)羅城擺脫混(hun)亂，得(de)到治理，出現了百姓(xing)安居樂業的新氣象。
于成(cheng)龍(long)的(de)突出治(zhi)行受到兩廣布政使金光祖(zu)的(de)重視，羅城被評為(wei)全省治(zhi)理的(de)榜樣。
康熙六年(nian)（1667年(nian)），于成龍被兩(liang)廣總督金光祖舉薦為廣西省(sheng)唯一“卓異”，并升任四川合(he)(he)州(zhou)（今(jin)重慶(qing)合(he)(he)川區）知州(zhou)。
在合州(zhou)不到二年，合州(zhou)人口驟增(zeng)，田地開(kai)辟(pi)。由于(yu)招民(min)墾荒(huang)政績顯(xian)著，康熙八年（1669年），于(yu)成龍被擢(zhuo)升(sheng)為湖廣黃州(zhou)府同知。
于成龍其后(hou)在(zai)黃州任(ren)同知四(si)年(nian)，又任(ren)知府(fu)四(si)年(nian)。由于在(zai)黃州府(fu)同知任(ren)上的突出(chu)政績，于成龍又深(shen)為(wei)湖廣巡撫張朝珍器(qi)重，再次被舉“卓異”。
康熙十二年（1673年）于成龍再次舉“卓(zhuo)異”后，被調(diao)主持武(wu)昌府政務，并將(jiang)擢武(wu)昌知府。恰在(zai)這時，“三藩之亂”爆發了。在(zai)吳(wu)(wu)三桂(gui)凌厲的攻勢下，貴州、湖(hu)南(nan)望風披靡(mi)。同時吳(wu)(wu)三桂(gui)派(pai)許多湖(hu)北(bei)籍(ji)部將(jiang)，特封(feng)官“札書”回(hui)籍(ji)策(ce)反，制(zhi)造暴亂。
康(kang)熙十(shi)三年（1674年）五月，麻城縣(xian)發(fa)現(xian)“偽(wei)札”，知(zhi)縣(xian)即以“通(tong)賊(zei)”罪名大(da)肆(si)濫捕，搞(gao)得人(ren)人(ren)自(zi)危(wei)(wei)。接受(shou)了“副(fu)將偽(wei)禮”的(de)(de)(de)(de)該(gai)縣(xian)曹家(jia)(jia)河人(ren)劉(liu)君孚父子乘機聯(lian)絡東(dong)山(shan)一帶(dai)山(shan)寨發(fa)動(dong)暴亂(luan)。由(you)于(yu)于(yu)成龍在當(dang)地(di)很有影響，被(bei)請出來收拾(shi)局面。他(ta)(ta)以“招(zhao)撫”為方針，查清(qing)事件原委后(hou)，發(fa)出安民告示，使(shi)絕大(da)多數(shu)協從百姓歸(gui)家(jia)(jia)，事態(tai)很快趨于(yu)緩(huan)和。隨后(hou)，他(ta)(ta)又(you)冒生命(ming)危(wei)(wei)險只身進(jin)入(ru)首(shou)先(xian)發(fa)難的(de)(de)(de)(de)劉(liu)君孚山(shan)寨中說服(fu)劉(liu)及三百槍手（獵戶）。十(shi)天(tian)之內，一場動(dong)亂(luan)順利平息。八月，于(yu)成龍調任(ren)黃州知(zhi)府，第二(er)次(ci)暴亂(luan)又(you)接踵(zhong)而至(zhi)。其(qi)時，潛入(ru)的(de)(de)(de)(de)奸細乘黃州府空虛(xu)，聯(lian)絡當(dang)地(di)豪紳紛紛起事，“高山(shan)大(da)潮，烽火(huo)相(xiang)望”，聲勢(shi)與范圍(wei)大(da)大(da)超過前次(ci)。面對險惡的(de)(de)(de)(de)形勢(shi)，于(yu)成龍清(qing)醒(xing)地(di)認識到黃州府的(de)(de)(de)(de)重要性，他(ta)(ta)力排眾(zhong)議，制訂(ding)了決不(bu)放棄黃州、組織鄉勇(yong)相(xiang)機主動(dong)進(jin)剿的(de)(de)(de)(de)策略。調集各鄉鄉勇(yong)數(shu)千人(ren)在東(dong)山(shan)黃土(tu)坳(ao)一帶(dai)，與數(shu)量上占優(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)暴亂(luan)分(fen)子展開激戰(zhan)。在他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)指揮下，尤其(qi)是他(ta)(ta)身先(xian)士卒，危(wei)(wei)急關頭置生死于(yu)度(du)外，使(shi)戰(zhan)斗(dou)獲得全勝。當(dang)場擒獲暴亂(luan)首(shou)領何士榮(rong)。后(hou)又(you)乘勝平定了其(qi)余(yu)叛亂(luan)。二(er)十(shi)余(yu)天(tian)內又(you)取得平亂(luan)的(de)(de)(de)(de)勝利，受(shou)到湖廣總督蔡毓(yu)榮(rong)的(de)(de)(de)(de)高度(du)褒獎。
康(kang)熙十(shi)六(liu)年（1677年），朝廷新設江防道，于(yu)成(cheng)龍(long)升湖廣下江防道道員，駐地黃州。康(kang)熙十(shi)七年（1678年），于(yu)成(cheng)龍(long)升福建(jian)按察使。
康熙十九(jiu)年(nian)（1680年(nian)），于成(cheng)龍被擢為直隸巡撫。翌年(nian)蒙(meng)康熙帝召對(dui)，皇帝對(dui)他非常滿意，稱贊他為“清(qing)官第一”，下賜帑(tang)金、御馬，并御制(zhi)詩歌贈送給他，以示寵幸，旋(xuan)升為兩江(jiang)總督（江(jiang)南(nan)江(jiang)西總督）。
康(kang)熙二十三年(nian)（1684年(nian)）四月十八(ba)日，于成(cheng)龍在兩江總督任(ren)上(shang)終于走到了人生的(de)最后關頭，終年(nian)六(liu)十八(ba)歲。
于(yu)成(cheng)龍去世時木(mu)箱中只有(you)一套官服，別無(wu)余(yu)物，市(shi)民為之(zhi)罷市(shi)巷哭，塑建雕像祭祀，贈(zeng)太子太保，謚號“清端”，雍正時入(ru)賢良祠。
于成龍(long)逝世(shi)后，南京男(nan)女老幼，商販(fan)僧(seng)侶皆痛哭流涕，可見中下層人民對他的(de)死是(shi)(shi)十(shi)分悲痛的(de)。康熙帝破例親為撰寫碑文，這是(shi)(shi)對他廉潔刻苦一生的(de)表彰。
于(yu)(yu)成龍擅長書法，詩(shi)詞亦(yi)工(gong)。他的(de)著述(shu)、奏稿等先后由其(qi)門人和(he)(he)孫于(yu)(yu)準輯(ji)成《于(yu)(yu)山(shan)奏牘》七卷(juan)(juan)(juan)附錄《詩(shi)詞合選》一卷(juan)(juan)(juan)和(he)(he)《于(yu)(yu)清端(duan)公政書》八卷(juan)(juan)(juan)行世。此(ci)外，于(yu)(yu)成龍任(ren)職(zhi)直(zhi)隸和(he)(he)兩江(jiang)期間(jian)，曾(ceng)組織編(bian)寫了他《畿輔(fu)通(tong)志(zhi)》46卷(juan)(juan)(juan)、《江(jiang)南(nan)通(tong)志(zhi)》54卷(juan)(juan)(juan)，對(dui)整理和(he)(he)保存當(dang)地政治、經(jing)濟、文(wen)化資料做出(chu)了貢獻。
于成龍(long)在(zai)羅(luo)城(cheng)(cheng)首(shou)先在(zai)全城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)立保甲，嚴懲緝獲案犯，大(da)張聲(sheng)勢(shi)(shi)地“嚴禁盜賊”。境(jing)內初(chu)安后，他又(you)約會鄉(xiang)(xiang)民(min)練兵，甘冒“未(wei)奉鄰而(er)專(zhuan)征，功(gong)成也(ye)互不(bu)赦之(zhi)條”的(de)(de)后果，抱著(zhu)(zhu)為(wei)民(min)而(er)死甚于瘴癘而(er)死的(de)(de)決心，準備討伐經常(chang)(chang)擾(rao)害的(de)(de)“柳(liu)城(cheng)(cheng)西鄉(xiang)(xiang)賊”。在(zai)強(qiang)大(da)的(de)(de)聲(sheng)勢(shi)(shi)下，西鄉(xiang)(xiang)“渠魁府首(shou)乞恩講和，搶擄(lu)男女中只盡行退(tui)還”。接著(zhu)(zhu)又(you)在(zai)全縣搞聯防，從此，“鄰盜”再不(bu)敢犯境(jing)。在(zai)消除內憂(you)外患(huan)的(de)(de)同時，于成龍(long)十分注意(yi)招募流民(min)以恢(hui)復(fu)生產，他常(chang)(chang)常(chang)(chang)深入田間訪問農事(shi)，獎勤勸惰。農閑(xian)時帶領百姓(xing)修民(min)宅、建(jian)學校(xiao)、筑城(cheng)(cheng)墻(qiang)。對遷入新(xin)居的(de)(de)農家，還親為(wei)題寫楹聯，以示鼓勵。在(zai)深得民(min)心之(zhi)后，他又(you)以剛(gang)柔并用(yong)的(de)(de)斗爭策略，解決了(le)“數大(da)姓(xing)負勢(shi)(shi)不(bu)下”的(de)(de)問題，使(shi)這些一向桀驁不(bu)馴的(de)(de)地方豪強(qiang)“皆奉法唯謹”。
于(yu)成龍上任合(he)州時，土地極度荒(huang)蕪。而(er)流(liu)民不附(fu)的(de)原因，在于(yu)原主認業。為(wei)此，他嚴(yan)格規(gui)定了“凡一占(zhan)即為(wei)己業，后亦不得爭論”的(de)原則。同時要(yao)求各(ge)縣注意為(wei)新附(fu)百(bai)姓解決(jue)定居與墾荒(huang)中(zhong)的(de)具體困難，并(bing)親自為(wei)他們區(qu)劃田舍、登記注冊，借貸牛種，申明三年(nian)后起科(ke)。這樣(yang)，“新集者(zhe)既知田業可恃(shi)為(wei)己有而(er)無復(fu)征發倉(cang)卒(zu)之憂，遠近悅赴(fu)，旬(xun)日(ri)之間(jian)戶以千計。”獎勵墾荒(huang)是(shi)清初基本國策(ce)，但于(yu)成龍實行“禁止原主認業”先于(yu)清廷明確(que)規(gui)定的(de)15年(nian)前(qian)，加之他對(dui)具體問題的(de)妥善解決(jue)，不到二年(nian)，合(he)州人口驟增(zeng)，田地開辟。
“盜(dao)(dao)”成為清初(chu)一大社會問題。在黃州(zhou)府岐(qi)亭(ting)(ting)鎮(zhen)一帶，盜(dao)(dao)賊甚至白晝劫路傷命(ming)，嚴重(zhong)(zhong)影(ying)響了地方安定和(he)居(ju)民正常生活。于成龍(long)上任(ren)之(zhi)初(chu)，即以郡丞身(shen)份(fen)坐鎮(zhen)岐(qi)亭(ting)(ting)治(zhi)盜(dao)(dao)。為了摸清盜(dao)(dao)情(qing)和(he)每(mei)一件重(zhong)(zhong)大盜(dao)(dao)案，他(ta)總是親(qin)自訪(fang)察。他(ta)多以“微行”的方式(shi)，扮作田夫(fu)，旅客(ke)或乞丐，到村落、田野調查疑情(qing)，從而對當地盜(dao)(dao)情(qing)了如指掌。他(ta)還特意在衣內置(zhi)一布袋，專放盜(dao)(dao)賊名單(dan)，“自劇(ju)賊，偷兒蹤跡(ji)無(wu)不畢具(ju)，探袋中勾捕無(wu)不得(de)。”
對待案(an)犯他主張慎刑，以教為(wei)主，采取(qu)“寬嚴并治(zhi)”和“以盜治(zhi)盜”的方(fang)法，取(qu)得突出(chu)效果。于成(cheng)龍在(zai)詞(ci)訟、斷(duan)獄方(fang)面也(ye)以包公(gong)式人物著(zhu)稱。他鐵面無私，頭腦敏(min)銳而(er)細心，善(shan)于從一(yi)些常人忽視的細節上發現(xian)問題的癥結。曾排解過許多地方(fang)上發生的重大疑案(an)、懸案(an)，使(shi)錯案(an)得到平反，從而(er)被百姓呼為(wei)“于青(qing)天(tian)”，民(min)間還流傳(chuan)著(zhu)“鬼(gui)有冤(yuan)枉(wang)也(ye)來伸”的歌謠。于成(cheng)龍在(zai)破(po)案(an)、察(cha)盜方(fang)面的許多事跡，在(zai)清(qing)人野史、筆記和民(min)間文藝中(zhong)均得到反映，甚(shen)至神化。如清(qing)代文學家蒲松齡在(zai)《聊齋》的《于中(zhong)丞(cheng)》一(yi)節中(zhong)，就敘述了(le)有關他的兩個故事。他的刑法思想在(zai)清(qing)朝一(yi)代很有影響。
于成(cheng)龍在福建(jian)上(shang)(shang)任伊(yi)始，就做了一(yi)件(jian)為民(min)(min)稱頌的(de)(de)好事。當(dang)時一(yi)清(qing)廷為對付臺灣鄭(zheng)氏的(de)(de)抗清(qing)勢(shi)力(li)(li)，實行了“海禁”政策。當(dang)地統治者(zhe)不(bu)顧連(lian)年(nian)兵禍，民(min)(min)不(bu)聊生，動輒以“通海”罪(zui)名興起大獄(yu)，使許多沿海漁民(min)(min)罹難(nan)。于成(cheng)龍在審閱案卷時，發現每案被擬極刑的(de)(de)就達(da)數十人或上(shang)(shang)百(bai)人之多，甚至(zhi)殃及婦女孺子。于是(shi)他(ta)堅決(jue)主張(zhang)重(zhong)(zhong)審，對怕得罪(zui)清(qing)室而勸阻他(ta)的(de)(de)人說(shuo)：“皇天在上(shang)(shang)，人命(ming)至(zhi)重(zhong)(zhong)，吾誓不(bu)能咸(xian)阿從事！”在他(ta)的(de)(de)力(li)(li)爭和主持下，先后使千余名百(bai)姓免(mian)遭(zao)屠戮而獲釋(shi)，貧困不(bu)能歸(gui)者(zhe)還發給路(lu)費。
清康熙十八年（1679年）夏，于成龍在按察使任上第(di)三次(ci)舉(ju)“卓(zhuo)異”后升任省布政使。福建巡撫(fu)吳光祚還(huan)專疏向(xiang)朝廷舉(ju)薦，稱(cheng)于成龍(long)(long)為“閩省廉能第(di)一(yi)”，從此，于成龍(long)(long)得(de)到清(qing)廷的賞(shang)識和破格招(zhao)用。康(kang)熙(xi)十九年春，康(kang)熙(xi)帝“特(te)簡”于成龍(long)(long)為畿輔(fu)直隸巡撫(fu)，翌年春，又召見(jian)于成龍(long)(long)于紫禁城(cheng)，當面褒贊他(ta)為“今(jin)時清(qing)官(guan)第(di)一(yi)”，并(bing)“制詩一(yi)章”表賜白銀、御馬以“嘉其廉能”。未逾兩年，又出任為總制兩江總督。
身為(wei)(wei)“治(zhi)官(guan)(guan)(guan)之(zhi)(zhi)官(guan)(guan)(guan)”，于(yu)成龍(long)始(shi)終把(ba)整頓吏(li)(li)(li)(li)治(zhi)放在工作的首位(wei)。他(ta)(ta)指出：“國家(jia)之(zhi)(zhi)安(an)危由于(yu)人(ren)(ren)心之(zhi)(zhi)得失，而人(ren)(ren)心之(zhi)(zhi)得失在于(yu)用(yong)人(ren)(ren)行政(zheng)，識其(qi)順逆之(zhi)(zhi)情”。“以(yi)(yi)一夫不獲曰(yue)予之(zhi)(zhi)喜，以(yi)(yi)一吏(li)(li)(li)(li)不法曰(yue)予之(zhi)(zhi)咎，為(wei)(wei)保郅致政(zheng)之(zhi)(zhi)本。”在黃(huang)州時(shi)(shi)，他(ta)(ta)衣內的布袋便利了(le)治(zhi)盜。升(sheng)巡撫(fu)后仆人(ren)(ren)請去掉，他(ta)(ta)笑(xiao)道：“此袋昔貯盜，今以(yi)(yi)貯奸貪不省之(zhi)(zhi)官(guan)(guan)(guan)吏(li)(li)(li)(li)，未可去也！”他(ta)(ta)新(xin)任直(zhi)隸(li)，即發出清查庸(yong)劣官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)的檄文，責(ze)令各屬將(jiang)(jiang)“不肖貪酷官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)”，“昏庸(yong)衰志(zhi)等(deng)(deng)輩(bei)”“速(su)行揭報，以(yi)(yi)憑(ping)正章參(can)處(chu)”。針對(dui)各屬賄(hui)賂(lu)(lu)公行，請客送禮之(zhi)(zhi)風，他(ta)(ta)從利用(yong)中秋節向他(ta)(ta)行賄(hui)的官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)開(kai)刀，懲一儆(jing)百。他(ta)(ta)赴(fu)任江(jiang)南，入境即“微行”訪(fang)于(yu)民(min)間，面對(dui)“州縣各官(guan)(guan)(guan)病民(min)積(ji)弊(bi)(bi)皆然而江(jiang)南尤(you)甚”的狀況，不禁嘆曰(yue)：“噫！吏(li)(li)(li)(li)治(zhi)敗壞(huai)如(ru)倒(dao)狂瀾，何(he)止時(shi)(shi)乎(hu)？”很快(kuai)頒布了(le)《興利除弊(bi)(bi)約(yue)》，其(qi)中開(kai)列了(le)災耗、私(si)派(pai)、賄(hui)賂(lu)(lu)、衙蠹(du)，旗(qi)人(ren)(ren)放債等(deng)(deng)十(shi)五款積(ji)弊(bi)(bi)，責(ze)令所(suo)“自(zi)(zi)今伊始(shi)”，將(jiang)(jiang)所(suo)開(kai)“積(ji)弊(bi)(bi)盡行痛革”。與此同時(shi)(shi)，他(ta)(ta)根(gen)據自(zi)(zi)己的體會，又制訂(ding)了(le)以(yi)(yi)“勤撫(fu)恤(xu)、慎刑法，絕賄(hui)賂(lu)(lu)，杜私(si)派(pai)，嚴征收，崇(chong)節儉”為(wei)(wei)內容的《新(xin)民(min)官(guan)(guan)(guan)自(zi)(zi)省六戒》作為(wei)(wei)地方(fang)官(guan)(guan)(guan)的行為(wei)(wei)準則。方(fang)法上，他(ta)(ta)舉優劾貪，寬(kuan)嚴并(bing)濟，時(shi)(shi)人(ren)(ren)說凡他(ta)(ta)所(suo)到之(zhi)(zhi)處(chu)，“官(guan)(guan)(guan)吏(li)(li)(li)(li)望風改操”。康熙帝也稱其(qi)“寬(kuan)嚴并(bing)濟，人(ren)(ren)所(suo)難學(xue)”。
對(dui)廉(lian)潔有為(wei)(wei)(wei)的(de)人材(cai)，于(yu)(yu)成龍(long)(long)反對(dui)論(lun)資排輩(bei)，他(ta)對(dui)清(qing)廷死板(ban)的(de)任官(guan)“考成”制提出異議，認(ren)為(wei)(wei)(wei)不利(li)于(yu)(yu)吏治建設，造成“問(wen)其官(guan)則席不暇暖，問(wen)其職則整(zheng)頓無心(xin)，勢(shi)彼然也，”常常使“遠大(da)之(zhi)辭，困于(yu)(yu)百里，深(shen)為(wei)(wei)(wei)可(ke)惜！”為(wei)(wei)(wei)此，他(ta)屢上疏推薦人材(cai)。如直隸通州知府(fu)于(yu)(yu)成龍(long)(long)（史稱小于(yu)(yu)成龍(long)(long)）、江蘇布政使丁思孔等(deng)都是較有作為(wei)(wei)(wei)的(de)清(qing)廉(lian)官(guan)吏，由于(yu)(yu)他(ta)的(de)舉(ju)薦而受(shou)到康熙(xi)帝(di)的(de)重用。
于(yu)成龍對(dui)科考和教育(yu)也十分(fen)關心。在文(wen)化發達的(de)江(jiang)南地區，官僚、勢豪賄通學政，科考中舞弊之風盛行，貧苦士(shi)子(zi)(zi)雖皓首窮經卻往往落(luo)榜。針對(dui)這種狀況，于(yu)成龍規(gui)定：一旦發現弊行，“立刻(ke)正章入告，官則(ze)摘印(yin)，子(zi)(zi)衿黜革候(hou)者按律(lv)擬(ni)罪。其蠹胥、奸棍即(ji)刻(ke)斃之杖(zhang)下(xia)”。對(dui)教育(yu)的(de)重視還表現于(yu)他(ta)(ta)在各地興辦學校上。即(ji)使是像羅(luo)城那樣條件困難(nan)的(de)地區，他(ta)(ta)也很快辦起學堂，并鼓勵瑤、壯子(zi)(zi)弟入學。他(ta)(ta)多以倡導地方紳(shen)仕捐資(zi)的(de)方式(shi)興辦“義(yi)學”。
于成龍的(de)(de)官(guan)階(jie)雖越升越高，但生活(huo)卻(que)更加艱苦了。為扼止統治階(jie)級的(de)(de)奢(she)侈腐化，他(ta)帶(dai)頭(tou)實(shi)踐(jian)“為民(min)上(shang)者，務須(xu)躬先(xian)儉(jian)仆”。去(qu)直隸，他(ta)“屑(xie)糠雜米(mi)為粥，與同仆共(gong)吃(chi)”，在江南(nan)是(shi)“日食粗(cu)糲一盂，粥糜(mi)一匙，侑以青菜，終年不(bu)知肉味。”江南(nan)民(min)因而親切地稱(cheng)他(ta)作“于青菜”。總督(du)衙(ya)門的(de)(de)官(guan)吏在嚴格的(de)(de)約束下(xia)，“無從得(de)蔬茗，則日采衙(ya)后槐葉啖之，樹(shu)為之禿(tu)。”他(ta)天南(nan)地北，宦海(hai)二十(shi)余年，只身天涯，不(bu)帶(dai)家眷(juan)，只一個結發妻闊別(bie)二十(shi)年后才(cai)得(de)一見。他(ta)的(de)(de)清操苦節享譽(yu)當(dang)時。
于(yu)成龍是(shi)個大器晚成的人。于(yu)成龍在明崇禎十二(er)年(nian)（1639年(nian)）曾經(jing)參加過(guo)鄉(xiang)試并中副榜貢生，但(dan)因為父親年(nian)邁需要照顧而(er)沒(mei)有出(chu)去做官(guan)。直(zhi)到(dao)四十五(wu)歲才以(yi)明經(jing)謁選(xuan)清廷吏部，被授(shou)以(yi)廣西(xi)柳州羅城縣(xian)知縣(xian)。此(ci)后(hou)，他歷任(ren)知縣(xian)、知州、知府、道員等(deng)地方官(guan)，一直(zhi)做到(dao)藩臬二(er)司（按察(cha)使、布政(zheng)使）、督(du)撫大員，所(suo)到(dao)之處，皆(jie)有政(zheng)聲。尤(you)其是(shi)始(shi)終(zhong)清廉(lian)自守(shou)，多行善政(zheng)，深得士民愛(ai)戴(dai)。
康(kang)熙(xi)：“清(qing)官第一(yi)，天下第一(yi)廉吏(li)”。康(kang)熙(xi)破例親自撰碑(bei)文并題(ti)寫“高行清(qing)粹(cui)”匾額給予褒揚。
乾(qian)(qian)隆(long)：乾(qian)(qian)隆(long)數次(ci)遣官祭于成龍之祠，并御書(shu)“清(qing)風是(shi)式”四字。
戴震：成(cheng)龍清(qing)嚴忠直(zhi)，勤(qin)勞治事(shi)，官吏無不敬畏，歸于(yu)廉慎。
李中素：古(gu)人(ren)得一節，足以傳之無窮，公則萃于一身，無往(wang)而不備矣。
范鄗鼎(ding)：余(yu)讀(du)《明史》，而(er)(er)嘆廉吏之(zhi)(zhi)難。其人(ren)也，三百年來(lai)首軒輗，輗之(zhi)(zhi)后(hou)有吾陽城楊繼宗(zong)，厥后(hou)有布政(zheng)張(zhang)黼(fu)、副使劉俊、岳州知(zhi)府(fu)張(zhang)舉與吾邑洪洞衛(wei)英數人(ren)，前(qian)輩石公瑤言之(zhi)(zhi)彰(zhang)彰(zhang)哉！余(yu)觀數人(ren)，廉也而(er)(er)或短于(yu)(yu)(yu)才，才矣而(er)(er)或疏于(yu)(yu)(yu)學(xue)或餒于(yu)(yu)(yu)氣(qi)。才、學(xue)、氣(qi)備(bei)矣，而(er)(er)或不(bu)得于(yu)(yu)(yu)君(jun)，不(bu)獲于(yu)(yu)(yu)上(shang)，政(zheng)事止及于(yu)(yu)(yu)一時一隅(yu)之(zhi)(zhi)間。君(jun)子惜其用廉之(zhi)(zhi)未盡善也。本朝養(yang)士四十余(yu)年，得于(yu)(yu)(yu)先生(sheng)，先生(sheng)之(zhi)(zhi)廉可(ke)不(bu)謂(wei)其盡善乎(hu)！廉則(ze)心清(qing)，心清(qing)則(ze)理明，理明則(ze)才全，理明則(ze)學(xue)優(you)而(er)(er)氣(qi)壯。
武祗遹：其剛毅自矢，不畏強(qiang)御，則(ze)包孝肅也(ye)(ye)；其精白(bai)一心，可對天地，則(ze)趙清獻也(ye)(ye)；其安(an)上利下，扶危定傾，則(ze)司馬溫公也(ye)(ye)；易簀之(zhi)日，僅余(yu)竹簍敗(bai)笥(si)，污(wu)衣舊(jiu)靴(xue)，銀錢(qian)毫無，則(ze)海忠介之(zhi)蕭條，棺(guan)外無余(yu)物，冷落靈(ling)前有菜根也(ye)(ye)！所謂(wei)(wei)“言顧行，行顧言”，公之(zhi)謂(wei)(wei)也(ye)(ye)。
熊賜(si)履：嗚呼！余考(kao)傳記，三(san)代而后以廉干稱者代不乏人，然類多矯(jiao)飾沽激(ji)，流為刻(ke)核，以納于偏(pian)畸。故措(cuo)施建(jian)樹(shu)、表里初終之際，往往難言(yan)之。未(wei)若公之狷介性(xing)成，質(zhi)任自然，略無矯(jiao)強刻(ke)厲之跡(ji)。而誠意感孚，無不服教畏神，不疾而速，直(zhi)有超(chao)越于古(gu)人之上者。然后嘆公為真不可及，而益(yi)信誠中形外之為不誣也(ye)！
彭(peng)紹升(sheng)：操執似海中介(jie)，智略似王文成。行(xing)成于獨，不言而人(ren)自(zi)化。用能保圣天子始終(zhong)之(zhi)(zhi)恩，立百爾在(zai)官之(zhi)(zhi)準，永斯人(ren)沒世(shi)之(zhi)(zhi)慕。區區發奸禁暴，豈足以(yi)見公之(zhi)(zhi)厓量(liang)哉。
于(yu)準：先清(qing)(qing)端平生(sheng)從不講學，而所(suo)行(xing)未嘗不合(he)于(yu)道。素景慕者，漢則江(jiang)都、隆中，唐則鄴(ye)侯、宣(xuan)公(gong)(gong)，宋(song)則魏公(gong)(gong)、溫公(gong)(gong)，明(ming)則文清(qing)(qing)、文成。
