施(shi)世綸（1659年一1722年7月3日），字文賢，號潯江(jiang)，福建晉(jin)江(jiang)縣衙(ya)口鄉（現晉(jin)江(jiang)市龍湖鎮衙(ya)口村）人，祖籍河南固始，后(hou)被(bei)編(bian)入清(qing)朝(chao)八旗(qi)漢軍(jun)鑲黃(huang)旗(qi)。清(qing)靖海侯(hou)施(shi)瑯(lang)之子(zi)，是清(qing)朝(chao)著名的(de)清(qing)官。
施世(shi)(shi)(shi)綸因(yin)父蔭于(yu)康(kang)熙(xi)(xi)二(er)十(shi)四年（1685年）出任江(jiang)蘇泰(tai)州知州。康(kang)熙(xi)(xi)二(er)十(shi)八年（1689年）因(yin)政績卓越，康(kang)熙(xi)(xi)皇帝欲把施世(shi)(shi)(shi)綸升遷外(wai)地，但因(yin)當地居民挽留(liu)，遂就(jiu)地晉授揚州知府。康(kang)熙(xi)(xi)三十(shi)二(er)年（1693年）及康(kang)熙(xi)(xi)四十(shi)三年（1704年），分(fen)別調任江(jiang)寧(ning)及安徽。康(kang)熙(xi)(xi)五(wu)(wu)十(shi)四年（1715年），擔(dan)任漕運總(zong)督(du)。全名為(wei)(wei)“總(zong)督(du)漕運兼(jian)提督(du)軍務(wu)巡撫鳳(feng)陽(yang)等處兼(jian)管河道”，為(wei)(wei)清朝(chao)漕運事務(wu)的高級官(guan)員，是年57歲(sui)。施世(shi)(shi)(shi)綸任漕督(du)時，已經體(ti)弱多病，于(yu)康(kang)熙(xi)(xi)六十(shi)一(yi)年（1722年）五(wu)(wu)月病故(gu)，終年64歲(sui)，施世(shi)(shi)(shi)綸墓位于(yu)福建省惠(hui)安縣(xian)黃塘鎮許田村。
施(shi)世綸為官清正廉潔(jie)，秉公執法，不畏(wei)權貴，勤于民事，在民間素(su)有(you)“施(shi)青(qing)天”之(zhi)譽，被康熙(xi)帝稱為“江(jiang)南(nan)第一清官”。
順治十(shi)六(liu)年(nian)(nian)（1659年(nian)(nian)），施世綸(lun)出(chu)生于福建(jian)晉(jin)江縣衙口鄉，他(ta)是(shi)“海霹靂(li)”施瑯的次子，康熙(xi)二十(shi)一年(nian)(nian)（1682年(nian)(nian)）六(liu)月，時任福建(jian)水師提督的施瑯受命(ming)武(wu)力(li)平臺(tai)。他(ta)的兒子施世綸(lun)和施世驃(piao)都參與了武(wu)力(li)攻臺(tai)。施瑯率(lv)領(ling)水師兩(liang)萬(wan)余(yu)人、戰(zhan)艦(jian)百余(yu)艘，從銅(tong)山出(chu)發，直抵(di)澎湖，經過數天(tian)鏖戰(zhan)，大敗守軍。
施世綸當時(shi)隨父出征，親(qin)眼目睹了(le)(le)這場波瀾壯闊、激(ji)烈空前的(de)澎湖海(hai)戰，于(yu)是滿懷激(ji)情地(di)寫下了(le)(le)這樣一(yi)首律詩：“獨承恩遇(yu)出征東，仰借天威遠(yuan)建(jian)功。帶甲橫波摧窟宅(zhai)，懸兵渡海(hai)列艨艟(chong)。煙消烽(feng)火千帆(fan)月，浪卷旌(jing)旗(qi)百萬風。生奪澎湖三十六，將(jiang)軍仍是舊英雄。”
康熙二(er)十四年(nian)（1685年(nian)），施世(shi)綸因父(fu)蔭(yin)出(chu)任江蘇泰州(zhou)知州(zhou)。在擔任泰州(zhou)知州(zhou)期間施世(shi)綸為官很有作為，泰州(zhou)被治(zhi)理的很好。
康(kang)熙(xi)二十七年(nian)（1688年(nian)），江(jiang)蘇淮安(an)遭遇洪水，康(kang)熙(xi)帝派遣大臣監督河堤的修繕，跟從(cong)欽差大臣的人非常(chang)多，沿途居住驛站擾民(min)非常(chang)嚴(yan)重，施世(shi)綸嚴(yan)厲懲(cheng)治了其(qi)中的不法分子。
湖北地(di)區發(fa)生了(le)民(min)變，泰州的(de)官(guan)兵前去救援出了(le)泰州的(de)地(di)界(jie)，施世(shi)綸派人(ren)為他(ta)們(men)籌備糧草，他(ta)派人(ren)拿著棍棒監督征糧的(de)官(guan)兵，如(ru)果(guo)發(fa)現官(guan)兵有擾民(min)的(de)現象，立刻將其逮捕并(bing)嚴加懲(cheng)治，他(ta)的(de)官(guan)兵全都奉公守(shou)法，不敢越雷池一步。
康熙二十八年（1689年），施世(shi)綸(lun)因(yin)為承接了修繕京口（今鎮江）的沙船遲誤了，所以吏(li)部商議將其降級處分。總督傅臘塔上疏為施世(shi)綸(lun)求(qiu)情，說他(ta)清(qing)廉(lian)公正，希(xi)望朝廷(ting)將其留任。康熙帝允許了傅臘塔的請求(qiu)。施世(shi)綸(lun)被就地提拔為揚州(zhou)知府。揚州(zhou)的人們經常(chang)喜(xi)歡游(you)逛，施世(shi)綸(lun)阻止(zhi)了這個作風(feng)，揚州(zhou)地區的風(feng)氣為之一(yi)變(bian)。
康(kang)熙三十(shi)年（1691年）八(ba)月，海潮(chao)突然間肆虐，泰州(zhou)的范公(gong)堤坍塌，施(shi)世綸請求捐款修繕大堤。
康熙(xi)三十二年（1693年），施世綸(lun)被(bei)(bei)任命為江(jiang)寧知府(fu)。康熙(xi)三十五(wu)年（1696年），其父施瑯逝世，總督范承勛疏(shu)因為施世綸(lun)深受(shou)人們的愛戴，請(qing)求朝廷允許他在任守(shou)制；御史胡德邁上書(shu)說，施世綸(lun)要去職守(shou)喪，后(hou)來又為其母守(shou)喪。過了一年多，施世綸(lun)又被(bei)(bei)授為蘇州知府(fu)，施世綸(lun)仍然推辭不去就任。
康熙(xi)三十八(ba)年(nian)（1699年(nian)），守制三年(nian)結束，施世(shi)綸被授為(wei)江南淮徐道。
康(kang)熙四(si)(si)十年（1701年），湖(hu)南按察使(shi)職位空(kong)缺，朝(chao)廷大員(yuan)(yuan)都(dou)推舉施世綸去(qu)就任，大學(xue)士伊桑阿入朝(chao)上(shang)奏(zou)，康(kang)熙帝下詔說：“朕深知施世綸為官非常(chang)廉(lian)潔，但(dan)是(shi)他(ta)遇(yu)事偏(pian)執，普(pu)通民眾與諸(zhu)生打(da)官司，他(ta)一(yi)(yi)定會袒護民眾；諸(zhu)生與縉紳打(da)官司，他(ta)一(yi)(yi)定會諸(zhu)生。處事一(yi)(yi)定要公正(zheng)無私，豈偏(pian)執行事？像施世綸這(zhe)樣的(de)(de)官員(yuan)(yuan)，將錢(qian)糧一(yi)(yi)類的(de)(de)事情(qing)交(jiao)給他(ta)則正(zheng)好合適。”就在這(zhe)一(yi)(yi)年施世綸被授為湖(hu)南布政使(shi)。本來湖(hu)南的(de)(de)田(tian)賦(fu)丁銀需要交(jiao)納徭費，漕米需要交(jiao)納京費。施世綸到了(le)湖(hu)南之后，全部廢(fei)除了(le)徭費，減(jian)免(mian)了(le)四(si)(si)分(fen)之一(yi)(yi)京費，人們(men)紛紛立石碑頌揚施世綸的(de)(de)做法。
因為(wei)民意挽留，施世綸長期在(zai)江蘇和安(an)徽做地方官。康熙四(si)十三年(nian)（1704年(nian)），施世綸被調任為(wei)安(an)徽布政使司。
康熙四十四年(nian)(nian)（1705年(nian)(nian)），施世(shi)綸被(bei)調(diao)任(ren)為太仆(pu)寺卿。康熙四十五年(nian)(nian)（1706年(nian)(nian)），因為在(zai)湖南任(ren)內營兵劫(jie)掠當鋪時(shi)失察，被(bei)罷(ba)職。三月，又(you)被(bei)授為順(shun)天府府尹，他上書朝廷請求禁(jin)止司坊擅自處理訴訟、奸詐之徒包攬捐納之事、牙行霸占貨物、流娼歌舞(wu)飲宴等，康熙帝令各部商(shang)議并(bing)定為成例。
康熙四十八(ba)年(nian)（1709年(nian)），施世綸被(bei)(bei)授(shou)為(wei)左副(fu)都御史，兼管(guan)府尹的事務。康熙四十九年(nian)（1710年(nian)），被(bei)(bei)遷移為(wei)戶部侍郎，總(zong)理錢(qian)糧。很快又被(bei)(bei)調(diao)往總(zong)督倉(cang)場。
康熙五十四年（1715年），施世綸(lun)又被(bei)(bei)授(shou)為(wei)云南巡(xun)撫，還沒來(lai)得(de)及上任，就被(bei)(bei)任命(ming)為(wei)漕運總督。
施(shi)世(shi)綸(lun)上(shang)任(ren)漕(cao)運總(zong)督后(hou)，詳細考察(cha)了(le)漕(cao)運的積弊，革除了(le)羨金(jin)，并且彈(dan)劾貪墨的官員，廢除了(le)勞役中的不合理(li)成分，治理(li)漕(cao)運非常嚴格。全年去(qu)監督漕(cao)船的運輸情況，保證漕(cao)運，不敢有稍微的怠(dai)慢。當(dang)時清朝正在西(xi)北邊陲用(yong)兵，施(shi)世(shi)綸(lun)利用(yong)漕(cao)運運輸物資，經過河南到達陜(shan)西(xi)。
康熙(xi)五十(shi)九年（1720年），因為陜(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)爆發了旱災，出現了饑(ji)荒。康熙(xi)帝(di)命(ming)施(shi)世綸到(dao)達陜(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)幫助總督鄂海籌集軍(jun)餉(xiang)，并令他在去陜(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)的(de)(de)(de)途中(zhong)沿路(lu)(lu)勘察(cha)河(he)(he)(he)南府(fu)至西(xi)(xi)安(an)的(de)(de)(de)黃河(he)(he)(he)漕(cao)運(yun)(yun)的(de)(de)(de)路(lu)(lu)徑(jing)，并考察(cha)陜(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)現存谷(gu)石(shi)的(de)(de)(de)數(shu)目上(shang)(shang)奏。施(shi)世綸就沿著黃河(he)(he)(he)西(xi)(xi)上(shang)(shang)，上(shang)(shang)書(shu)說(shuo)：“河(he)(he)(he)南府(fu)孟(meng)津縣至陜(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)太陽渡(du)，大小數(shu)十(shi)灘，纖道(dao)高低(di)不(bu)等(deng)，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)黃河(he)(he)(he)以(yi)(yi)南比較(jiao)高，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)黃河(he)(he)(he)以(yi)(yi)北比較(jiao)高。從(cong)(cong)澠(min)池以(yi)(yi)下(xia)，船(chuan)(chuan)下(xia)水之(zhi)后可(ke)以(yi)(yi)載糧三(san)(san)百多石(shi)；從(cong)(cong)澠(min)池往(wang)上(shang)(shang)游(you)，河(he)(he)(he)流比較(jiao)高，僅可(ke)承(cheng)載數(shu)十(shi)石(shi)。自砥柱(zhu)至神門(men)沒有(you)(you)(you)纖道(dao)，惟路(lu)(lu)旁石(shi)往(wang)往(wang)有(you)(you)(you)方眼，又有(you)(you)(you)石(shi)鼻，從(cong)(cong)前挽運(yun)(yun)，它的(de)(de)(de)痕跡仍然可(ke)以(yi)(yi)看(kan)到(dao)。自陜(shan)(shan)(shan)州到(dao)西(xi)(xi)安(an)府(fu)，河(he)(he)(he)水比較(jiao)平穩，都有(you)(you)(you)運(yun)(yun)輸的(de)(de)(de)路(lu)(lu)徑(jing)。所以(yi)(yi)描繪(hui)了河(he)(he)(he)道(dao)圖(tu)上(shang)(shang)呈康熙(xi)帝(di)。”又上(shang)(shang)奏說(shuo)：“從(cong)(cong)河(he)(he)(he)南府(fu)到(dao)陜(shan)(shan)(shan)州三(san)(san)門(men)，如(ru)今沒有(you)(you)(you)船(chuan)(chuan)可(ke)以(yi)(yi)運(yun)(yun)輸。太陽渡(du)以(yi)(yi)下(xia)可(ke)以(yi)(yi)改(gai)(gai)為改(gai)(gai)車運(yun)(yun)，太陽渡(du)到(dao)西(xi)(xi)安(an)府(fu)黨家(jia)碼頭行(xing)船(chuan)(chuan)比較(jiao)便利(li)。黨家(jia)碼頭入(ru)倉之(zhi)后可(ke)再次改(gai)(gai)為車運(yun)(yun)，可(ke)以(yi)(yi)運(yun)(yun)輸糧食二十(shi)萬(wan)石(shi)、白銀十(shi)萬(wan)三(san)(san)千兩。但運(yun)(yun)送二十(shi)萬(wan)石(shi)谷(gu)子，僅僅能運(yun)(yun)送十(shi)萬(wan)石(shi)米(mi)。請皇上(shang)(shang)令河(he)(he)(he)南拿(na)二石(shi)谷(gu)換一(yi)石(shi)米(mi)，那么運(yun)(yun)輸的(de)(de)(de)成(cheng)本可(ke)以(yi)(yi)節省一(yi)半。如(ru)果擔心米(mi)難以(yi)(yi)存儲，就請照例送出陳的(de)(de)(de)放入(ru)新的(de)(de)(de)。”
奏章送入之后，康熙帝掛念陜(shan)(shan)西的災(zai)害，拿出(chu)帑金五十(shi)萬兩，并下(xia)令(ling)開倉(cang)放糧；又因為地方上大半的官吏在(zai)軍前(qian)，下(xia)令(ling)選(xuan)拔部院的官員到達陜(shan)(shan)西，命(ming)施世(shi)綸(lun)負責這些(xie)事。施世(shi)綸(lun)下(xia)令(ling)分十(shi)二路去考察貧(pin)民，按(an)照(zhao)每家的人口分給糧食(shi)，遠近都(dou)得到了救助。
康(kang)熙六(liu)十年（1721年）春天，有降雨，災情得到了緩解(jie)。康(kang)熙帝下令讓施(shi)世綸繼續去總(zong)督漕運。
康熙六十一年(nian)（1722年(nian)）四(si)月(yue)，施(shi)世綸因病想要告老還鄉(xiang)，康熙帝下(xia)旨挽(wan)留，并且下(xia)令讓他(ta)(ta)的(de)兒(er)子施(shi)廷祥飛(fei)馬(ma)到驛站探望。同年(nian)五月(yue)，施(shi)世綸病逝(shi)于淮安任上，終年(nian)64歲。遺疏請求隨父施(shi)瑯葬在福建，康熙帝允許(xu)了他(ta)(ta)的(de)遺囑，下(xia)旨獎賞他(ta)(ta)的(de)清廉(lian)，并予以厚葬。
康熙(xi)二十八年（1689年），施世綸(lun)被提拔為揚(yang)州(zhou)知府。當時，揚(yang)州(zhou)一(yi)帶(dai)民間(jian)爭(zheng)訟頗多，但施世綸(lun)經辦的(de)(de)案(an)件，既無久拖不決，更(geng)無冤(yuan)假錯案(an)，他長于斷(duan)案(an)的(de)(de)美名(ming)由此遠播。
康熙(xi)五(wu)十九年（1720年），陜(shan)西出(chu)現了饑荒，賑災時(shi)，施世綸(lun)查(cha)出(chu)陜(shan)西的倉(cang)庫積貯大(da)多受到虛(xu)耗(hao)，將(jiang)要上(shang)(shang)疏(shu)彈(dan)劾，當地行政長(chang)官鄂海有意把(ba)他(ta)兒(er)子廷祥在會(hui)寧做知縣的一些(xie)事情(qing)講給他(ta)聽，暗示(shi)如果他(ta)上(shang)(shang)疏(shu)彈(dan)劾，將(jiang)對他(ta)兒(er)子不(bu)利。施世綸(lun)說(shuo)：“我自從入朝(chao)做官自身尚且不(bu)顧，哪里還去顧兒(er)子。”終于上(shang)(shang)疏(shu)彈(dan)劾，鄂海因此被罷官離開陜(shan)西。
施世綸出任湖(hu)南布政(zheng)使，主管湖(hu)南財政(zheng)錢糧。當時湖(hu)南的(de)田賦在人頭稅(shui)中還要外加徭役費，運(yun)往京師的(de)漕(cao)米(mi)要加收運(yun)京費，百(bai)(bai)姓苦不堪(kan)言。他到任后，將徭役費全部革除，又(you)減去四(si)分之(zhi)一的(de)運(yun)京費。湖(hu)南百(bai)(bai)姓萬民歡騰，為(wei)他刻碑立(li)傳，四(si)處傳頌。
施世綸為(wei)官(guan)多(duo)是(shi)與(yu)錢(qian)糧打交道。他(ta)(ta)(ta)曾到江蘇督辦漕(cao)(cao)運。當(dang)(dang)時(shi)的漕(cao)(cao)運可是(shi)一(yi)個(ge)肥缺，連(lian)負責押運的低(di)級武官(guan)們都能扣(kou)克(ke)漕(cao)(cao)米、藏貨納贓。施世綸作為(wei)漕(cao)(cao)運總督，根本沒想(xiang)到去利用職權大撈一(yi)把，而(er)是(shi)親(qin)(qin)臨基(ji)層，身體力(li)行，踏(ta)實干練地(di)解決漕(cao)(cao)運內部管理混亂的痼疾。當(dang)(dang)時(shi)漕(cao)(cao)運船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)只往往不(bu)能按期，路(lu)上天寒地(di)凍(dong)，駕船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的兵丁(ding)們非(fei)常(chang)辛苦。當(dang)(dang)官(guan)的又經常(chang)克(ke)扣(kou)漕(cao)(cao)米、敲(qiao)(qiao)詐船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)丁(ding)。施世綸就坐在(zai)淮河邊，等漕(cao)(cao)米過來時(shi)，親(qin)(qin)自上船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)開(kai)艙檢視(shi)米色好(hao)壞份(fen)量(liang)多(duo)少(shao)。在(zai)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)上他(ta)(ta)(ta)只和(he)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)丁(ding)悄(qiao)悄(qiao)說(shuo)話，不(bu)許當(dang)(dang)官(guan)的在(zai)旁邊窺探(tan)偷聽(ting)。他(ta)(ta)(ta)讓船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)快快開(kai)走，船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)丁(ding)們便免除(chu)了被(bei)敲(qiao)(qiao)詐之苦。
施世綸每天(tian)還帶兩三個文書坐(zuo)上船(chuan)，沿河駛去。在(zai)船(chuan)上他(ta)(ta)用(yong)一本小(xiao)冊子(zi)詳細記下晴雨風候(hou)以及(ji)水(shui)流(liu)緩急深淺情況，預測某船(chuan)某日應到某處，十分準確(que)。他(ta)(ta)的(de)(de)船(chuan)先(xian)(xian)(xian)行，碰到有水(shui)淺灘(tan)急，就預先(xian)(xian)(xian)想到某船(chuan)貨重人少，先(xian)(xian)(xian)在(zai)這(zhe)里(li)準備好(hao)駁船(chuan)。如有押(ya)運的(de)(de)官(guan)員因(yin)私滯留而借(jie)口遇上逆風什么的(de)(de)，他(ta)(ta)就拿出小(xiao)冊子(zi)給他(ta)(ta)看(kan)。他(ta)(ta)們把他(ta)(ta)視為(wei)神明，以為(wei)他(ta)(ta)能未卜先(xian)(xian)(xian)知。對于那些敲詐(zha)克扣、中飽(bao)私囊的(de)(de)官(guan)員，“立杖轅門，耳箭示眾(zhong)”。不過三四(si)年(nian)，原先(xian)(xian)(xian)一團(tuan)糟的(de)(de)漕運政務(wu)便被肅(su)清，船(chuan)丁不再(zai)受苦(ku)，百(bai)(bai)姓(xing)不再(zai)被欺，漕船(chuan)按(an)期往返，官(guan)員安(an)分守己。施世綸修整的(de)(de)漕運善政，多年(nian)后仍為(wei)百(bai)(bai)姓(xing)們焚(fen)香禱祝。
康(kang)熙五十九(jiu)年（1720年），西北邊境局勢緊(jin)張(zhang)，從(cong)河南到陜(shan)西，大(da)軍(jun)(jun)糧草調(diao)動運輸(shu)頻繁(fan)。施世(shi)綸奉命去(qu)陜(shan)西協助總督鄂海督辦軍(jun)(jun)餉(xiang)。他又發揚(yang)身體力行、踏(ta)實干(gan)練的工作作風，親自坐船溯(su)黃河西上，把運糧路線水(shui)流灘石勘測得一清二楚，并(bing)繪(hui)制(zhi)了(le)詳(xiang)盡(jin)的路線圖。
《南堂集》八卷
《倚紅詞》一卷
《清(qing)史稿》：世綸(lun)當官(guan)聰(cong)強(qiang)果決，摧抑豪猾(hua)，禁戢胥吏。所至有惠政(zheng)，民(min)號曰(yue)“青天(tian)”；“陳鵬年、施世綸(lun)明愛人，不畏強(qiang)御。”
康熙帝：“自州牧薦(jian)歷大吏，清白自持，始終如一。”
陳(chen)康祺在(zai)《郎潛記聞》中寫道：“公平生得力在(zai)‘不侮鰥寡，不畏強御’二語。”
《泉州府志》：“性警敏(min)，勤于蒞事，聽斷訟獄(yu)，摘發如(ru)神。他郡(jun)有疑案(an)不決者，輒移(yi)鞠之(zhi)。自州牧薦歷大(da)吏，清白(bai)自持，始終如(ru)一。”
