戰國時期，秦國的秦孝公即位以后，決心圖強改革，便下令招賢。商鞅自魏(wei)國(guo)入秦，并提出了廢井田、重農(nong)桑、獎軍功、實(shi)行統一度量和建(jian)立縣制等一整套變法求(qiu)新的發(fa)展策略，深(shen)得秦孝公的信任。
于是，便任他為左庶長，在公(gong)元(yuan)前356年和(he)公(gong)元(yuan)前350年，先(xian)后兩次實(shi)行以“廢(fei)井田、開阡陌(mo)，實(shi)行縣(xian)制(zhi)，獎勵耕織(zhi)和(he)戰斗，實(shi)行連坐(zuo)之法”為主(zhu)要內容的變法。
經過商鞅變法(fa)，秦國(guo)的(de)經濟(ji)得(de)到發展，軍隊戰斗力不斷加(jia)強，發展成(cheng)為戰國(guo)后期富強的(de)集權國(guo)家。
春秋(qiu)戰國(guo)時期，是分封(feng)制崩潰、中央集權制確立的(de)過渡(du)時期，在(zai)這(zhe)一時期，鐵制農(nong)具(ju)的(de)使用和牛耕的(de)逐步推廣，導致原有(you)的(de)土(tu)地國(guo)有(you)制，逐步被(bei)土(tu)地私有(you)制所代替，地主和農(nong)民兩(liang)大對立的(de)階級(ji)產生。
新(xin)興軍功(gong)地主階級隨著經濟實力的增長，要求獲得相應的政治權(quan)利(li)，從(cong)而(er)引起了社會秩序的變動。
因此，紛(fen)紛(fen)要求(qiu)在政治(zhi)上(shang)進行改革，發展封建(jian)經濟，建(jian)立地主階(jie)級統治(zhi)。
各國紛紛掀起變法(fa)運動，如魏國的李悝(kui)變法(fa)、楚(chu)國的吳起變法(fa)等。
戰國(guo)(guo)初期，秦國(guo)(guo)井田制瓦解、土地私有制產生和賦稅改革，都晚于其余六國(guo)(guo)，社會經濟的發展落后于齊、楚(chu)、燕、趙、魏、韓(han)六個大國(guo)(guo)。
為了增強秦國實力，在(zai)諸侯國的爭霸中(zhong)處(chu)于(yu)有利地位和不被別國吞(tun)并，秦孝(xiao)公引進人才， 變法圖強。
醞釀變法
公(gong)元前359年(nian)，秦(qin)孝公(gong)打(da)算在秦(qin)國國內進行變法(fa)，又害怕國人議論紛紛，所以(yi)猶豫不決。
于(yu)是，秦(qin)孝公召開朝(chao)會，命臣工商議此事(shi)。
舊貴族代表甘龍、杜摯起來反對變法(fa)。他們認為，利(li)不百(bai)不變法(fa)，功不十不易器(qi)。
“法(fa)古無過，循禮無邪。”
商鞅針鋒相對(dui)地指(zhi)出：
“前世(shi)不(bu)(bu)(bu)同教，何古(gu)之法？帝王不(bu)(bu)(bu)相復，何禮之循？”、“治世(shi)不(bu)(bu)(bu)一道，便(bian)國不(bu)(bu)(bu)法古(gu)。湯、武(wu)之王也，不(bu)(bu)(bu)循古(gu)而(er)興；殷夏(xia)之滅也，不(bu)(bu)(bu)易禮而(er)亡。然則反(fan)古(gu)者(zhe)未(wei)必可非(fei)，循禮者(zhe)未(wei)足多是也。”
從(cong)而主張“當時而立法，因事(shi)而制(zhi)禮”（語出《商君書·更法篇》、《史記·商君列傳》）。
這(zhe)是以(yi)歷史進化的(de)思想駁斥了舊貴族所謂(wei)“法(fa)古(gu)”、“循禮”的(de)復(fu)古(gu)主張，為實行變法(fa)作(zuo)了輿論準備。
立木為信
商鞅(yang)變法的法令雖然已經準備就緒，但沒有(you)公(gong)布(bu)。
他擔(dan)心百(bai)姓(xing)不(bu)相信自己，就在國都集市的南門(men)外豎起一根三(san)丈高的木(mu)頭。隨(sui)即便出示(shi)布告：
“有誰能把這根木條搬到集市北(bei)門，就給(gei)他十兩黃(huang)金(jin)。”
百姓(xing)們(men)感到奇怪，沒有人敢(gan)來(lai)搬(ban)動。
商鞅又出示布告說：
“有能搬(ban)動(dong)的(de)(de)給他五十兩金（古時的(de)(de)“金”實際為黃銅）。”
有個人壯著膽子(zi)把木頭搬到(dao)了集(ji)市(shi)北門，商鞅(yang)立刻命令給他五十(shi)兩黃(huang)金（黃(huang)銅）。
施展變法
主條目：墾草令
變法(fa)之爭結(jie)束后，秦孝(xiao)公于公元前359年命商鞅在(zai)秦國(guo)國(guo)內頒布(bu)《墾(ken)草(cao)令》，作為全(quan)面變法(fa)的序幕。
其主要內容有：
刺激農(nong)業(ye)生產(chan)；抑(yi)制商(shang)業(ye)發展；重塑社會(hui)價值觀，提高農(nong)業(ye)的社會(hui)認知度；削弱貴(gui)族(zu)、官吏的特權(quan)，讓國內貴(gui)族(zu)加入到農(nong)業(ye)生產(chan)中；實行(xing)統一的稅租(zu)制度等改革方(fang)略。
第一次變法
《墾草令》在秦國成功實施后，秦孝公于公元前(qian)356年任命商鞅為(wei)左庶長，在秦國國內實行第一次變法(fa)。
其主要內容有：
（一(yi)）頒布并實行魏國(guo)李悝的《法經》，增加(jia)連坐法，輕罪用重刑；
（二）廢除舊世(shi)卿世(shi)祿(lu)制(zhi)，獎勵(li)軍功，禁止私斗，頒(ban)布按軍功賞賜的二十等(deng)爵(jue)制(zhi)度；
（三）重(zhong)農(nong)抑(yi)商(shang)，獎(jiang)勵(li)耕織，特(te)別獎(jiang)勵(li)墾荒；規定生產糧食和布(bu)帛多的，可(ke)免(mian)除本人勞(lao)役和賦(fu)稅，以農(nong)業(ye)(ye)為“本業(ye)(ye)”，以商(shang)業(ye)(ye)為“末業(ye)(ye)”，并且(qie)限制商(shang)人經營的范圍，重(zhong)征(zheng)商(shang)稅。
（四(si)）焚燒儒家經(jing)典(dian)，禁(jin)止游宦之民。
（五(wu)）強制(zhi)推行(xing)個體小家庭制(zhi)度。
第一次變(bian)法擴(kuo)大了國(guo)家賦(fu)稅和兵(bing)徭役來(lai)源，為秦國(guo)經濟實力和軍事實力的壯大奠定了堅實的基礎。
第二次變法
咸陽（今陜西省咸陽市東北(bei)）位于關中平原(yuan)中部，北(bei)依高原(yuan)，南(nan)臨渭(wei)(wei)河，順渭(wei)(wei)河而(er)下可(ke)直(zhi)入(ru)黃(huang)河，終南(nan)山與(yu)渭(wei)(wei)河之間(jian)可(ke)直(zhi)通函谷關。
為便(bian)于向函谷關以(yi)東發展，秦(qin)孝公于公元前350年命(ming)商鞅征調(diao)士卒，按照魯國(guo)(guo)、衛國(guo)(guo)的國(guo)(guo)都規模(mo)修筑冀闕(que)宮廷，營(ying)造新都，并于次(ci)年（即公元前349年）將國(guo)(guo)都從櫟陽(yang)（今陜西省渭南市富(fu)平縣(xian)東南）遷(qian)至咸(xian)陽(yang)，同時命(ming)商鞅在秦(qin)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內進行第二次(ci)變法。
其主要內容有：
（一）廢除(chu)貴族的(de)井田制(zhi)，“開阡陌封疆”，廢除(chu)奴隸制(zhi)土(tu)地(di)國有制(zhi)，實行(xing)土(tu)地(di)私(si)有制(zhi)，國家承認土(tu)地(di)私(si)有，允許自由買賣。
（二）普遍推行縣(xian)(xian)制(zhi)，設置(zhi)縣(xian)(xian)一(yi)級(ji)官僚機(ji)構；“集(ji)小都(dou)鄉(xiang)邑聚為(wei)縣(xian)(xian)”，以(yi)縣(xian)(xian)為(wei)地方行政單位，廢除分封制(zhi)，“凡三(san)十一(yi)縣(xian)(xian)”，縣(xian)(xian)設縣(xian)(xian)令以(yi)主(zhu)縣(xian)(xian)政，設縣(xian)(xian)丞以(yi)輔佐縣(xian)(xian)令，設縣(xian)(xian)尉以(yi)掌管(guan)軍事。縣(xian)(xian)下(xia)轄若干都(dou)、鄉(xiang)、邑、聚。
（三）遷(qian)都咸陽(yang)，修建宮(gong)殿(dian)；
（四）統一度(du)量衡制，頒(ban)布度(du)量衡的標準(zhun)器(qi)；
（五）編訂戶口(kou)，五家為伍(wu)，十家為什，規定居民要登記各人戶籍，開(kai)始按戶按人口(kou)征收軍賦；
（六）革除殘(can)留的戎狄(di)風(feng)俗(su)，禁(jin)止(zhi)父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。規定凡(fan)一戶(hu)之中有(you)兩個以上(shang)兒子到立戶(hu)年(nian)齡(ling)而不分居的，加倍征(zheng)收戶(hu)口稅。這是對第一次變法(fa)(fa)中“異子之科”法(fa)(fa)令的補充，也是對社會風(feng)俗(su)的規范。
經過商鞅變(bian)法(fa)，秦(qin)(qin)國(guo)的(de)舊制(zhi)度(du)被徹(che)底廢除，經濟得到了發(fa)展，秦(qin)(qin)國(guo)逐漸成為戰(zhan)國(guo)七雄(xiong)中實(shi)力較(jiao)強的(de)國(guo)家，為后來秦(qin)(qin)王朝統一天下奠定了堅(jian)實(shi)的(de)基礎。
公(gong)元前338年，秦孝(xiao)公(gong)去世，秦惠文王繼(ji)位。
變法侵犯了貴族(zu)們的利益，因之遭到他們的強(qiang)烈反對(dui)。
商(shang)鞅失(shi)去變法的強有力支持者，有口難辯，只得逃亡。
最后(hou)，商鞅在秦軍(jun)追捕中斃命(ming)，只落(luo)得個“車裂”的(de)下場。
但變法得以(yi)繼續(xu)實(shi)行(xing)下(xia)去。
商鞅變(bian)法是中國(guo)古(gu)代一次成(cheng)功的變(bian)革記為新(xin)發，他讓秦國(guo)成(cheng)為一個強(qiang)大(da)的國(guo)家，并且為以后秦國(guo)統一六國(guo)奠定(ding)了基礎，而且確定(ding)了法治的思想。
商鞅(yang)吸取了(le)李悝、吳起等法家(jia)人物在(zai)魏、楚等國(guo)實行變法的經(jing)驗，結合秦(qin)國(guo)的具體情況，對法家(jia)政(zheng)策作了(le)進一(yi)步發展(zhan)，后來居上，變法取得了(le)較大的成(cheng)效。
他(ta)進一步(bu)破除了(le)井田(tian)制(zhi)，擴大了(le)畝制(zhi)，重(zhong)農(nong)抑商，獎勵一家一戶男耕(geng)女織(zhi)的生產，鼓(gu)勵墾荒，這(zhe)就(jiu)促進了(le)秦國小農(nong)經濟的發展。
他普遍推行了縣制(zhi)，制(zhi)定了法律，統一了度量衡制(zhi)，建成了中(zhong)央集權(quan)的(de)君主政權(quan)。
他(ta)禁止私斗，獎勵軍(jun)功(gong)，制定二十等爵(jue)制度，這有利于加強軍(jun)隊戰斗力。
他(ta)打擊反對變法(fa)的(de)舊貴族，并且“燔《詩(shi)》、《書(shu)》而明法(fa)令”，使變法(fa)令得以(yi)貫徹執(zhi)行。
由于(yu)這一切，秦國很(hen)快(kuai)富(fu)強起(qi)來，奠定(ding)了此后秦統一全中國的基礎。正如漢代王充所說(shuo)的：
“商(shang)鞅相孝公，為秦開帝業。”（《論衡·書(shu)解篇》）
經(jing)過(guo)商鞅(yang)變法(fa)，秦國(guo)在(zai)經(jing)濟(ji)上(shang)，改變了(le)(le)舊(jiu)有(you)的(de)(de)(de)(de)生產關系，廢井田開阡(qian)陌(mo)，從(cong)(cong)根本上(shang)確(que)立了(le)(le)土地(di)私(si)有(you)制(zhi)；在(zai)政治上(shang)，打擊并瓦(wa)解了(le)(le)舊(jiu)的(de)(de)(de)(de)血緣宗法(fa)制(zhi)度(du)，使國(guo)家(jia)機制(zhi)更(geng)加健(jian)全，中(zhong)央集(ji)權(quan)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)建設(she)從(cong)(cong)此開始；在(zai)軍(jun)事上(shang)，獎勵軍(jun)功(gong)，達到了(le)(le)強(qiang)兵的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，極大(da)的(de)(de)(de)(de)提高了(le)(le)軍(jun)隊的(de)(de)(de)(de)戰斗力，發展成為(wei)(wei)戰國(guo)后期(qi)強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)，為(wei)(wei)秦的(de)(de)(de)(de)下一步(bu)的(de)(de)(de)(de)戰略發展創造(zao)了(le)(le)有(you)利的(de)(de)(de)(de)條件，為(wei)(wei)統一全國(guo)奠(dian)定了(le)(le)基礎。
商鞅變法(fa)對此后秦(qin)國(guo)以及秦(qin)代的影響是十分(fen)深遠的。
云夢(meng)出土的《秦律》就是在這個(ge)變法的基(ji)礎上(shang)修(xiu)訂(ding)、補充、累(lei)積而成。《秦律》也(ye)(ye)(ye)多(duo)處(chu)講到連(lian)坐法，例(li)如戶籍登記有(you)隱匿(ni)或(huo)不(bu)實，不(bu)但鄉官要(yao)(yao)(yao)受罰，同(tong)“伍”的也(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)每戶罰一盾，“皆遷之(zhi)”（即罰戍邊(bian)）。《秦律》也(ye)(ye)(ye)把鎮壓“盜(dao)(dao)賊”放在首要(yao)(yao)(yao)地位，并(bing)對輕罪用重刑(xing)。例(li)如盜(dao)(dao)取一錢到二(er)百(bai)二(er)十(shi)錢的要(yao)(yao)(yao)“遷之(zhi)”，盜(dao)(dao)取二(er)百(bai)二(er)十(shi)錢以上(shang)和六百(bai)六十(shi)錢以上(shang)要(yao)(yao)(yao)分別罰作刑(xing)徒(tu)，盜(dao)(dao)牛者要(yao)(yao)(yao)罰作刑(xing)徒(tu)，盜(dao)(dao)羊或(huo)豬的也(ye)(ye)(ye)有(you)相當(dang)的懲處(chu)，甚(shen)至偷采別人(ren)桑葉不(bu)滿一錢的也(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)“貲徭三旬”（即罰處(chu)徭役(yi)三十(shi)天）。對五(wu)人(ren)以上(shang)的“群盜(dao)(dao)”則追捕(bu)處(chu)罰更嚴。同(tong)時《秦律》還有(you)許多(duo)對各種逃亡者追捕(bu)處(chu)罰的規(gui)定。
改革必然要觸及既得利益，必然會遭到方方面面的反對。歷史上(shang)，任何一次變法維新(xin)，都不僅是(shi)一種治國方略(lve)的重新(xin)選擇，而且是(shi)一種利益關系的重新(xin)調整，這(zhe)也(ye)便(bian)是(shi)改革(ge)會遭到(dao)阻力(li)的真(zhen)正(zheng)原因。
進步之處
商鞅變(bian)法是(shi)戰(zhan)國時期一次較為徹底(di)的封(feng)建化變(bian)法改革運動，順(shun)應了(le)封(feng)建歷史(shi)發展的潮流，推(tui)動奴隸制(zhi)社會向(xiang)封(feng)建制(zhi)社會轉型，符合(he)新興地主(zhu)階級(ji)的利益，大(da)大(da)推(tui)動了(le)社會進步和歷史(shi)的發展。
通(tong)過改革，秦國廢除了舊的(de)(de)制度，創(chuang)立了適應社會經濟發展的(de)(de)新制度。
改革(ge)推動了(le)秦國社會的進(jin)步(bu)，促進(jin)了(le)經濟的發(fa)展(zhan)。
同時，壯(zhuang)大了國力，實現了富國強兵。
為以(yi)后秦統一全國奠定了基礎，對中國歷史(shi)的(de)發展起到(dao)了重(zhong)要(yao)的(de)作用。
局限之處
但是(shi)，在商(shang)鞅變法中(zhong)輕視(shi)教化，鼓吹輕罪(zui)重(zhong)罰(fa)，在一定程度(du)上加重(zhong)了(le)廣(guang)大(da)人民所受的剝(bo)削與壓迫，在一定程度(du)上給廣(guang)大(da)人民帶來(lai)巨大(da)的痛苦；并未與舊(jiu)的制度(du)、文化、習俗(su)徹底劃清界限。
“內行(xing)刀(dao)鋸，外用(yong)甲兵(bing)”、迷信暴力而輕視教(jiao)化(hua)等思想，也(ye)有其明(ming)顯的歷(li)史局限(xian)。
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