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背景

漢明帝劉莊聰(cong)慧異常，勤學好讀書(shu)，天賦很高。年(nian)幼時就(jiu)能讀懂《春(chun)秋》和《尚書(shu)》等儒家經典(dian)。光武(wu)帝十分寵愛他，并改立他為皇太子。

57年(nian)二(er)月，光武帝(di)去世，太子劉(liu)莊繼位稱帝(di)，改(gai)年(nian)號為“永平”，是為漢明帝(di)。漢明帝(di)即(ji)位后，沒有辜負光武帝(di)的期(qi)望(wang)，他繼承并發揚了光武帝(di)的施(shi)政方針。采(cai)取與民休息的開明政策，鼓勵(li)農桑，興修水(shui)利。史書上說，漢明帝(di)時期(qi)，出現了一片繁(fan)榮昌盛的景象。

永平(ping)十八年(nian)（75年(nian)）八月初六(liu)日(ri)，漢(han)(han)(han)明(ming)帝(di)(di)(di)去世(shi)，太子劉炟即(ji)位，時(shi)年(nian)十九歲，是(shi)為(wei)漢(han)(han)(han)章(zhang)(zhang)(zhang)帝(di)(di)(di)。漢(han)(han)(han)章(zhang)(zhang)(zhang)帝(di)(di)(di)為(wei)人仁厚寬容，好儒(ru)學，年(nian)輕時(shi)頗受其父漢(han)(han)(han)明(ming)帝(di)(di)(di)器重，即(ji)位后(hou)勵精圖治(zhi)，光大祖業。在位期(qi)間，章(zhang)(zhang)(zhang)帝(di)(di)(di)重視農業生產，提出“王(wang)者八政(zheng)(zheng)，以食為(wei)本”，并(bing)親耕(geng)農田(tian)以示鼓勵；又平(ping)徭薄賦，減輕農民負(fu)擔，鼓勵墾荒，促進了社會(hui)經濟的(de)發(fa)展(zhan)。內政(zheng)(zheng)方面，他(ta)一改東漢(han)(han)(han)前期(qi)"苛切"政(zheng)(zheng)治(zhi)，刪簡殘酷(ku)刑律(lv)50余條，實行“仁政(zheng)(zheng)”、“寬政(zheng)(zheng)”。章(zhang)(zhang)(zhang)帝(di)(di)(di)時(shi)期(qi)，東漢(han)(han)(han)的(de)社會(hui)經濟，思想文化，都在光武帝(di)(di)(di)和(he)漢(han)(han)(han)明(ming)帝(di)(di)(di)盛世(shi)的(de)基礎上有更大的(de)發(fa)展(zhan)，東漢(han)(han)(han)王(wang)朝的(de)發(fa)展(zhan)至(zhi)此達到頂峰階段，歷史上將明(ming)帝(di)(di)(di)和(he)章(zhang)(zhang)(zhang)帝(di)(di)(di)時(shi)期(qi)全稱“明(ming)章(zhang)(zhang)(zhang)之治(zhi)”。

然而，漢(han)章帝末年犯了(le)一個至命錯(cuo)誤(wu)，那就對外戚過于寬容。他一改光武(wu)帝和(he)明(ming)帝嚴格禁止(zhi)外戚和(he)宦(huan)官(guan)參預(yu)朝(chao)政(zheng)的(de)政(zheng)策(ce)，寵愛皇后竇(dou)(dou)氏，重用(yong)竇(dou)(dou)后之兄竇(dou)(dou)憲，又優待宦(huan)官(guan)，使(shi)外戚和(he)宦(huan)官(guan)這兩股腐朽勢力從(cong)此(ci)登上東漢(han)王朝(chao)的(de)政(zheng)治舞臺，引起了(le)宮廷內部的(de)斗(dou)爭。東漢(han)王朝(chao)的(de)開明(ming)政(zheng)治從(cong)此(ci)結束，轉而進入腐敗和(he)黑暗，漢(han)家天下(xia)也(ye)從(cong)此(ci)由盛世走向(xiang)衰退。

政治

限制豪強

漢(han)明(ming)帝登基后，繼(ji)續(xu)奉行(xing)光武帝在位時期為鞏(gong)固東(dong)漢(han)統治而推行(xing)的各項(xiang)政策。

對于依仗權勢，作威作福的(de)外戚、大臣嚴(yan)加懲處。比(bi)如(ru)護羌校(xiao)尉竇(dou)林系大司空竇(dou)融親屬，既是(shi)功(gong)臣子(zi)弟，又是(shi)外戚之家。

永平二年(nian)（59年(nian)），竇林(lin)坐欺君(jun)罔上、貪(tan)贓枉法(fa)(fa)罪下(xia)獄論(lun)死。漢明(ming)帝(di)(di)以(yi)(yi)竇融(rong)管教子(zi)弟不嚴，數次下(xia)詔責罰，將竇融(rong)罷官(guan)。后來，漢明(ming)帝(di)(di)之弟楚王(wang)劉英、廣陵王(wang)劉荊(jing)、司(si)徒(tu)虞(yu)延(yan)、司(si)徒(tu)邢穆等(deng)都(dou)(dou)以(yi)(yi)有罪自殺；河東(dong)尹薛昭、司(si)隸(li)校尉王(wang)康、駙馬(ma)都(dou)(dou)尉韓光等(deng)也(ye)都(dou)(dou)先后坐事論(lun)死。可(ke)見(jian)漢明(ming)帝(di)(di)對于外戚、大臣(chen)以(yi)(yi)至(zhi)宗(zong)室諸王(wang)控御極嚴，一旦(dan)犯法(fa)(fa)，從嚴治罪，決不因(yin)其官(guan)職高、地位親近而加以(yi)(yi)寬(kuan)貸(dai)。于是，群(qun)臣(chen)震恐，朝廷肅然。

漢明帝(di)還能納(na)諫，聽取逆(ni)耳(er)之言(yan)。比如：漢明帝(di)大(da)起北(bei)宮，尚(shang)書仆射(she)鐘離意建(jian)議停(ting)工，立即得到采納(na)。他還下令廢除度支日（每月初一至初六日）不受章奏(zou)的舊制，以便(bian)遠(yuan)方來京臣民隨時(shi)詣闕奏(zou)事(shi)。

整頓吏治

漢明帝還(huan)注對地方官(guan)吏(li)(li)進(jin)行(xing)嚴格的(de)考(kao)察(cha)和黜(chu)陟。從慎重選舉官(guan)吏(li)(li)著(zhu)手，對吏(li)(li)治(zhi)進(jin)行(xing)整頓。永平九年(nian)（66年(nian)）又“令司隸校(xiao)尉(wei)、部刺史歲(sui)上(shang)墨綬長吏(li)(li)視(shi)事三歲(sui)以上(shang)理(li)狀尤異者(zhe)各(ge)一人，與(yu)計偕上(shang)；及尤不政理(li)者(zhe)，亦以聞。”規定出對地方官(guan)吏(li)(li)的(de)考(kao)察(cha)黜(chu)陟制度，每(mei)年(nian)進(jin)行(xing)一次(ci)。在選官(guan)用人上(shang)，劉莊嚴令杜絕(jue)權門請(qing)托。他(ta)的(de)姊妹館陶公主為子(zi)求郎，不許(xu)，而(er)賜錢(qian)千萬。

勤于政事

明章二帝均以勤政著稱(cheng)，漢明帝即位后(hou)，每天二更(geng)(geng)就寢，不到(dao)五更(geng)(geng)就起床讀書，批(pi)閱奏章。他自認威望不如父親光(guang)武帝，必須更(geng)(geng)加嚴(yan)格，才能保(bao)證綱紀整肅，吏(li)治清明。因此(ci)，對待臣下更(geng)(geng)為嚴(yan)厲、苛(ke)刻，甚(shen)至(zhi)親自責打有(you)過失(shi)的官吏(li)。

政寬刑疏

史稱漢章(zhang)(zhang)帝忠厚仁義，篤于親系，而且漢章(zhang)(zhang)帝的政令刑(xing)罰的確也是比較寬疏。例如依東漢制度(du)，官員(yuan)貪污要禁(jin)錮三(san)世，即三(san)代人都不準為(wei)官。漢章(zhang)(zhang)帝廢除(chu)這(zhe)項制度(du)。而漢章(zhang)(zhang)帝對(dui)官員(yuan)和貴(gui)族的賞賜，往往超過規定的限(xian)額，造(zao)成國家(jia)財政的困難。

漢(han)章(zhang)帝(di)的(de)(de)一(yi)些(xie)政令刑罰，有(you)時(shi)并非建(jian)立在(zai)事實基礎上(shang)，而在(zai)于災祥讖緯(wei)之學。建(jian)初元(yuan)年(nian)（76年(nian)），兗、豫、徐等(deng)州(zhou)發生嚴(yan)(yan)重的(de)(de)旱(han)災，赤地千里，饑民(min)遍野。漢(han)章(zhang)帝(di)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)調(diao)集國(guo)庫糧(liang)食緊急救(jiu)援饑餓中的(de)(de)人民(min)，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)召集大臣商討解(jie)決辦法(fa)，按(an)照當(dang)時(shi)人們流行的(de)(de)看(kan)法(fa)，水旱(han)荒年(nian)是(shi)(shi)由(you)于陰陽(yang)失調(diao)，而陰陽(yang)失調(diao)又與政事有(you)關。司徒(tu)(tu)鮑昱痛陳(chen)(chen)時(shi)弊：“前幾年(nian)治楚(chu)王(wang)劉(liu)英(ying)獄(yu)，抓人成百(bai)上(shang)千。這些(xie)人并不(bu)是(shi)(shi)都有(you)罪(zui)，受牽連而坐(zuo)獄(yu)的(de)(de)人恐怕有(you)一(yi)半是(shi)(shi)冤枉的(de)(de)。那(nei)些(xie)判處徒(tu)(tu)刑的(de)(de)人遠(yuan)離(li)家(jia)鄉、骨肉(rou)分離(li)，死(si)了靈魂也(ye)不(bu)得(de)安息(xi)。這就致使陰陽(yang)失調(diao)、水旱(han)成災。現在(zai)不(bu)如(ru)赦(she)免這些(xie)刑徒(tu)(tu)，解(jie)除(chu)監禁，讓其回家(jia)和(he)親(qin)人團(tuan)聚，這樣(yang)也(ye)許能(neng)致和(he)氣，使天降甘露、解(jie)除(chu)旱(han)情(qing)，免除(chu)黎民(min)百(bai)姓(xing)的(de)(de)痛苦。”尚(shang)書陳(chen)(chen)寵(chong)也(ye)上(shang)疏說：“治理國(guo)家(jia)大事就如(ru)調(diao)整琴(qin)瑟(se)的(de)(de)弦(xian)一(yi)樣(yang)，弦(xian)調(diao)得(de)太緊就會崩斷(duan)，刑罰太嚴(yan)(yan)也(ye)會激起人民(min)的(de)(de)不(bu)滿。建(jian)議(yi)(yi)陛(bi)下(xia)(xia)進一(yi)步(bu)寬緩(huan)刑罰。”漢(han)章(zhang)帝(di)聽從他們的(de)(de)建(jian)議(yi)(yi)，大赦(she)天下(xia)(xia)，寬緩(huan)刑罰。

禁除酷刑

漢章帝在位(wei)期(qi)間，廢除苛法五(wu)十(shi)馀條(tiao)，行(xing)寬厚之(zhi)(zhi)政(zheng)，除去以往(wang)一人犯謀(mou)逆等大罪(zui)則親(qin)屬皆(jie)受牽連的禁令。命罪(zui)人減刑(xing)遷到邊境地(di)區。禁用酷刑(xing)，以尚書陳寵(chong)之(zhi)(zhi)議(yi)，除刑(xing)罰殘酷的條(tiao)文五(wu)十(shi)余(yu)條(tiao)。禁鹽(yan)、鐵(tie)私(si)煮(zhu)、私(si)鑄。注重選拔官吏(li)(li)，以得廉能(neng)之(zhi)(zhi)吏(li)(li)為政(zheng)治(zhi)清(qing)明的保證。打擊豪(hao)強地(di)主兼并土地(di)，采取優惠政(zheng)策募民(min)墾(ken)荒，鼓勵人口增(zeng)殖，減輕徭役賦稅(shui)。

軍事

征伐匈奴

西漢(han)末至(zhi)東漢(han)初，匈(xiong)(xiong)奴(nu)的勢力又有(you)所發展，成為北邊的嚴重(zhong)威脅(xie)。建武二十(shi)四年（48年）后(hou)(hou)，匈(xiong)(xiong)奴(nu)因(yin)內亂而分為南北二部(bu)，南匈(xiong)(xiong)奴(nu)逐漸內附，但北匈(xiong)(xiong)奴(nu)仍不時(shi)入侵。漢(han)明帝時(shi)，遣(qian)竇(dou)固(gu)等于永(yong)平十(shi)六年（73年）擊敗北匈(xiong)(xiong)奴(nu)，追(zhui)至(zhi)天山和蒲(pu)類海(hai)（今(jin)新(xin)疆巴里坤湖(hu)）。同時(shi)又派班(ban)超(chao)出使西域各(ge)國，使西域各(ge)國再次斷絕(jue)與匈(xiong)(xiong)奴(nu)的關系，重(zhong)新(xin)歸(gui)附漢(han)朝。后(hou)(hou)來至(zhi)和帝永(yong)元元年（89年），竇(dou)憲(xian)率師出擊北匈(xiong)(xiong)奴(nu)，大破(po)之，北匈(xiong)(xiong)奴(nu)降者前后(hou)(hou)二十(shi)馀萬人，竇(dou)憲(xian)等“遂(sui)登(deng)燕(yan)山，去塞三千馀里，刻石勒功，紀漢(han)威德，令班(ban)固(gu)作銘”。不久北匈(xiong)(xiong)奴(nu)之馀眾在(zai)屢敗之后(hou)(hou)，乃向西遠(yuan)徙。

經營西域

光武帝在(zai)統一全國(guo)后，致力于(yu)內部建設。對(dui)匈奴轉為(wei)戰略(lve)防御，對(dui)西域各國(guo)要(yao)(yao)求(qiu)重(zhong)設都護和遣(qian)送質子(zi)入朝(chao)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)予以拒絕。這在(zai)當時國(guo)力不(bu)足的(de)情況下不(bu)失為(wei)一個正確的(de)選擇(ze)。

經過東漢(han)初年約三(san)十年的(de)(de)(de)休養生(sheng)息，東漢(han)的(de)(de)(de)國(guo)力大(da)為恢(hui)復。在(zai)劉莊去世的(de)(de)(de)前三(san)年，劉莊決定(ding)重新對匈(xiong)(xiong)奴采(cai)取強(qiang)硬措施(shi)。派(pai)耿(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)秉（東漢(han)名將(jiang)耿(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)弇的(de)(de)(de)侄(zhi)子）、竇(dou)固（東漢(han)功臣竇(dou)融的(de)(de)(de)侄(zhi)子）率(lv)大(da)軍進(jin)攻(gong)北匈(xiong)(xiong)奴。耿(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)，竇(dou)各(ge)率(lv)一(yi)路(lu)，竇(dou)軍一(yi)直打到(dao)天山(shan)，耿(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)軍攻(gong)到(dao)三(san)木樓山(shan)。大(da)獲全勝。兩年后(hou)，耿(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)，竇(dou)又(you)率(lv)兵(bing)出西(xi)(xi)(xi)域(yu)，進(jin)攻(gong)車師國(guo)。車師國(guo)后(hou)王和前王相繼投降。在(zai)擊敗北匈(xiong)(xiong)奴后(hou)，派(pai)班(ban)超出使(shi)西(xi)(xi)(xi)域(yu)，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)班(ban)超后(hou)人多(duo)認為他(ta)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)名將(jiang)，而(er)他(ta)更是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)外交家。他(ta)帶著(zhu)(zhu)36個(ge)(ge)(ge)(ge)人縱橫于西(xi)(xi)(xi)域(yu)，著(zhu)(zhu)名的(de)(de)(de)成(cheng)語(yu)不入虎穴，焉得虎子就是(shi)(shi)他(ta)在(zai)鄯善國(guo)帶著(zhu)(zhu)36人襲(xi)擊北匈(xiong)(xiong)奴使(shi)團(tuan)(tuan)，全殲了北匈(xiong)(xiong)奴的(de)(de)(de)使(shi)團(tuan)(tuan)。其實類似(si)班(ban)超的(de)(de)(de)這(zhe)種強(qiang)硬使(shi)者，在(zai)武帝時比比皆(jie)是(shi)(shi)，只不過都未留(liu)下(xia)名姓而(er)已。班(ban)超在(zai)西(xi)(xi)(xi)域(yu)活(huo)動的(de)(de)(de)結果是(shi)(shi)都護(hu)重建(jian)，班(ban)超動輒帶著(zhu)(zhu)西(xi)(xi)(xi)域(yu)的(de)(de)(de)多(duo)國(guo)部隊，打擊那些不肯(ken)聽命的(de)(de)(de)國(guo)家。劉莊時對北匈(xiong)(xiong)奴和西(xi)(xi)(xi)域(yu)的(de)(de)(de)策略(lve)，也(ye)為后(hou)來時徹(che)底(di)消滅北匈(xiong)(xiong)奴，控(kong)制住西(xi)(xi)(xi)域(yu)打下(xia)了基礎(chu)。

經濟

明(ming)章二帝(di)勸課(ke)農(nong)桑(sang)，薄(bo)賦(fu)稅，減徭(yao)役(yi)，修水利(li)，又安(an)置(zhi)無地貧(pin)民，貸給糧食、種籽、農(nong)具。如屢(lv)下詔令，以(yi)苑圃(pu)地和郡國(guo)公田賦(fu)予貧(pin)民耕種，幾度蠲免租賦(fu)。史載漢明(ming)帝(di)末年“天下安(an)平，人無徭(yao)役(yi)，歲(sui)比登稔，百(bai)姓殷富，粟(su)斛三(san)十(shi)，牛羊(yang)被野”。

漢(han)明帝(di)在位期間(jian)多(duo)次(ci)下詔減(jian)免賦稅(shui)徭役，減(jian)輕刑罰；令官吏勸督農桑，治理病蟲害；并以公田賜與或賦與貧民。此外，漢(han)明帝(di)大力興修農田水利，其中(zhong)工程是治理黃河。西漢(han)末年以來，黃河年久失(shi)修，為患益甚，“兗、豫百姓怨(yuan)嘆(tan)”。漢(han)明帝(di)令著名水利專家王景和王吳(wu)率兵卒(zu)數(shu)十(shi)萬人(ren)治水。自滎(ying)陽東(dong)至(zhi)千(qian)乘海口千(qian)余(yu)里，十(shi)里立(li)一水門，令更桐(tong)洄注(zhu)，無復潰漏之患，從而保障了黃河中(zhong)下游(you)農業生(sheng)產(chan)的正(zheng)常進行。漢(han)明帝(di)提倡節儉，宮廷生(sheng)活不尚奢侈，一時之間(jian)，上行下效(xiao)。

當時民(min)安其業，戶口(kou)滋殖。光武帝(di)末(mo)年(nian)，全國(guo)載于戶籍的人口(kou)為2100多萬，至漢明帝(di)統治(zhi)后期，在不到20年(nian)的時間里激增(zeng)至3400多萬。

文化

思想文化方面(mian)，明(ming)章(zhang)二帝提倡儒學，漢(han)明(ming)帝曾親臨辟雍(yong)給大學生(sheng)們(men)講授經(jing)(jing)義。漢(han)明(ming)帝還重(zhong)視(shi)佛教，在公(gong)元68年派(pai)遺蔡愔、秦景等出(chu)使天(tian)竺（今印(yin)度(du)）拜求(qiu)佛經(jing)(jing)、佛法，并于第(di)二年在洛(luo)陽建立(li)了中國歷史上第(di)一個佛寺——白馬寺。漢(han)明(ming)帝聘請天(tian)竺高僧在此譯經(jing)(jing)、傳(chuan)教，從(cong)而促進了佛教在中國的傳(chuan)播(bo)。

漢章帝(di)于公元79年在白虎(hu)觀召集諸儒討論(lun)《五經》異同(tong)，并親臨主持(chi)，歷時(shi)旬月，又令(ling)班(ban)固將討論(lun)結(jie)果記錄整(zheng)理(li)(li)，編成《白虎(hu)通義(yi)》一書，將儒學推(tui)向(xiang)系(xi)統化、神學化，對(dui)此后(hou)中國歷代(dai)王朝的政(zheng)治法律制度、思(si)想意(yi)識、倫理(li)(li)道(dao)德，都(dou)產生了很大的影響。

漢章(zhang)(zhang)帝不但精(jing)通經學，又(you)是(shi)歷史上一位有名(ming)的(de)書(shu)法家。他(ta)尤其善草書(shu)，后世(shi)流行的(de)“章(zhang)(zhang)草”，據說就是(shi)由于漢章(zhang)(zhang)帝的(de)愛好而形(xing)成的(de)一種書(shu)體。

力倡文教

漢明帝秉光(guang)武帝遺教，尊崇儒術，曾親赴(fu)太學，主持(chi)“大射”、“養(yang)老”等禮，又升(sheng)堂(tang)講說，故(gu)上至宗室諸王大臣子弟，下至于宮(gong)廷衛士，莫不受經(jing)習(xi)儒。漢章帝更(geng)親赴(fu)闕里祭(ji)祀孔子，又召集當時(shi)(shi)名儒，群會于京師的白虎(hu)觀，討論諸經(jing)的異(yi)同，故(gu)學術風氣(qi)一時(shi)(shi)大盛。

建初八年(nian)（83年(nian)），選(xuan)高才生受(shou)學《左氏春秋(qiu)》、《谷梁(liang)春秋(qiu)》、《古(gu)文尚書》、《毛詩(shi)》。因經(jing)學家(jia)多分(fen)歧，集中諸(zhu)卿、博士等于白(bai)虎(hu)觀(guan)講議(yi)五(wu)經(jing)同(tong)異，并(bing)命(ming)班固(gu)將討論結果(guo)整理成書，名為(wei)《白(bai)虎(hu)通德論》（又稱《白(bai)虎(hu)通議(yi)》、《白(bai)虎(hu)通》），這部(bu)書系統(tong)地吸收(shou)了陰陽五(wu)行和(he)讖(chen)緯之學，形成今文經(jing)學派的主(zhu)要論點，是繼董(dong)仲舒以來儒家(jia)神秘主(zhu)義哲學的進一步發(fa)展。改革歷法，始用李梵(fan)等所(suo)作(zuo)的《四分(fen)歷》。

佛教傳入

隨著對外交(jiao)往(wang)的(de)正(zheng)常發展(zhan)，佛(fo)教(jiao)已在(zai)西漢末(mo)年開(kai)始傳入中國(guo)。有一(yi)次(ci)，漢明帝(di)(di)做了一(yi)個奇怪的(de)夢(meng)，夢(meng)見一(yi)高(gao)大的(de)金(jin)人(ren)，頭頂(ding)上放射白光，降臨在(zai)宮殿(dian)的(de)中央。漢明帝(di)(di)正(zheng)要(yao)開(kai)口問，那金(jin)人(ren)又呼的(de)一(yi)聲騰起凌空，一(yi)直向(xiang)西方飛去。夢(meng)醒(xing)后(hou)，百思不得其解。第(di)二(er)天(tian)朝會時，他向(xiang)群臣詳述(shu)夢(meng)中所見，大多數人(ren)都不知其由(you)。后(hou)來他有個博(bo)學的(de)大臣說那可能是(shi)西域的(de)佛(fo)陀，漢明帝(di)(di)聽說西域有神，其名曰佛(fo)陀，于是(shi)派使者赴天(tian)竺(zhu)求得其書及沙門（沙音娑，亦(yi)作(zuo)娑門，亦(yi)譯作(zuo)桑門），并于洛陽建立中國(guo)第(di)一(yi)座佛(fo)教(jiao)廟宇—白馬寺。

外交

明章(zhang)二帝(di)執行開放的(de)外交政策，很少用(yong)兵。不過(guo)二帝(di)均派(pai)(pai)兵征(zheng)伐匈奴，威(wei)服西(xi)域(yu)。不久北匈奴之(zhi)余眾在(zai)屢敗(bai)之(zhi)后，乃(nai)向西(xi)遠(yuan)徙。公元73年，漢明帝(di)派(pai)(pai)班超出(chu)使西(xi)域(yu)，設置西(xi)域(yu)都護，從而進(jin)一步加強(qiang)了西(xi)域(yu)與(yu)中原(yuan)的(de)聯系。

不(bu)過，該地(di)仍(reng)是不(bu)斷發生(sheng)戰亂，局勢頗不(bu)平靜。漢章(zhang)帝(di)即位之(zhi)初，邊(bian)關再(zai)起紛亂，焉(yan)耆、龜茲(zi)、車師等聯合北匈奴，攻打中(zhong)央政府的(de)軍(jun)政駐(zhu)地(di)，形勢頗為吃緊。漢章(zhang)帝(di)召群臣商(shang)議對策(ce)，眾人皆欲(yu)暫緩，惟有(you)司徒鮑顯力主馬上增(zeng)援。漢章(zhang)帝(di)采納鮑顯的(de)意見，派兵(bing)西進，解(jie)救了(le)邊(bian)關危(wei)機。

不過(guo)對于(yu)(yu)是(shi)否(fou)繼(ji)續經營西(xi)域(yu)，漢(han)(han)章帝(di)(di)舉(ju)棋不定，大(da)臣(chen)們也有(you)爭(zheng)論。由于(yu)(yu)確實存在人(ren)(ren)力和物(wu)力上(shang)的困難，漢(han)(han)章帝(di)(di)最終還是(shi)放棄了西(xi)域(yu)，詔令(ling)滯(zhi)留西(xi)域(yu)的漢(han)(han)朝人(ren)(ren)員(yuan)回國。但是(shi)經過(guo)班超的努力斡旋，西(xi)域(yu)各(ge)國都愿意臣(chen)服于(yu)(yu)漢(han)(han)。而(er)被漢(han)(han)軍打敗(bai)的北匈(xiong)奴后來竟(jing)成(cheng)為西(xi)羅(luo)馬帝(di)(di)國的克星；而(er)后來被唐朝打敗(bai)的突厥人(ren)(ren)同樣西(xi)遷，最后滅亡了東(dong)羅(luo)馬帝(di)(di)國。歷史就這(zhe)樣使東(dong)西(xi)方各(ge)族和各(ge)國結下了相互關聯(lian)的不解之緣。

評價

明(ming)章(zhang)(zhang)兩帝(di)承繼了光武(wu)之施政(zheng)方(fang)(fang)針，勵精(jing)圖治(zhi)。和(he)文(wen)景之治(zhi)一(yi)樣，明(ming)章(zhang)(zhang)之治(zhi)均屬王朝初后不久出現的(de)(de)“治(zhi)世”。但(dan)文(wen)景之治(zhi)等(deng)前(qian)(qian)有(you)短暫的(de)(de)動亂，后有(you)“漢武(wu)盛世”接(jie)踵而來。而明(ming)章(zhang)(zhang)之治(zhi)前(qian)(qian)承光武(wu)之治(zhi)，二者同為(wei)(wei)東漢之鼎盛時(shi)期，其后再(zai)(zai)無盛世之再(zai)(zai)現，政(zheng)治(zhi)即趨向紊亂。其因應與西漢社會之弊病并未克服有(you)關，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)土(tu)地(di)兼(jian)并、吏(li)治(zhi)敗壞仍(reng)頗為(wei)(wei)嚴(yan)重，另方(fang)(fang)面(mian)，外戚(qi)干(gan)政(zheng)、宦官擅權又逐漸加劇。于是東漢的(de)(de)黃金時(shi)代(dai)稍縱即逝，為(wei)(wei)時(shi)極短即轉入中衰。