東漢中期，眾(zhong)多皇(huang)(huang)帝昏庸不堪(kan)，沉迷玩樂，結(jie)果(guo)使(shi)皇(huang)(huang)后(hou)逐漸把持(chi)政(zheng)(zheng)權(quan)。且從和帝開始，所有君主皆年幼繼位，使(shi)得太(tai)后(hou)可以(yi)利用“垂(chui)簾聽政(zheng)(zheng)”的(de)方(fang)法來控(kong)制政(zheng)(zheng)權(quan)，太(tai)后(hou)提拔其親戚(qi)，結(jie)果(guo)外戚(qi)掌握了政(zheng)(zheng)權(quan)。皇(huang)(huang)帝成長后(hou)，太(tai)后(hou)交(jiao)回政(zheng)(zheng)權(quan)，皇(huang)(huang)帝由于不滿(man)外戚(qi)專政(zheng)(zheng)，則與宦官合(he)謀(mou)對付外戚(qi)，成功(gong)后(hou)結(jie)果(guo)宦官得勢，皇(huang)(huang)帝身亡后(hou)，繼位者(zhe)又是年幼的(de)皇(huang)(huang)帝，另外一太(tai)后(hou)又“垂(chui)簾聽政(zheng)(zheng)”，結(jie)果(guo)惡(e)性(xing)循(xun)環如(ru)此(ci)不斷持(chi)續。
東漢自漢章(zhang)帝(di)以后，戚宦(huan)(huan)之爭未嘗稍(shao)息。漢和帝(di)十歲即位，太后兄竇(dou)憲為侍中，出宣詔命，掌(zhang)握政(zheng)權。皇帝(di)與朝(chao)臣隔絕，只能依靠宦(huan)(huan)官(guan)。永元四(si)年(92年)，和帝(di)用(yong)宦(huan)(huan)官(guan)鄭(zheng)眾(zhong)所(suo)掌(zhang)握的禁(jin)軍，消(xiao)滅(mie)竇(dou)氏(shi)勢力，宦(huan)(huan)官(guan)從此干政(zheng)弄(nong)權。
漢安帝(di)初政(zheng)，太后(hou)兄弟鄧騭等(deng)掌權(quan)(quan)。待鄧太后(hou)死，安帝(di)與(yu)宦(huan)(huan)官(guan)李閏、江京等(deng)合謀消滅鄧氏(shi)勢力(li)，形(xing)成皇后(hou)閻(yan)(yan)氏(shi)兄弟閻(yan)(yan)顯等(deng)與(yu)宦(huan)(huan)官(guan)共同專政(zheng)局面。延(yan)光四年(nian)(125年(nian))安帝(di)死，閻(yan)(yan)皇后(hou)因太子(zi)劉(liu)保非親(qin)生，廢為濟陰王，將他囚(qiu)禁在德陽殿下，并與(yu)閻(yan)(yan)顯定策立章(zhang)帝(di)曾孫(sun)北鄉侯(hou)劉(liu)懿(yi)為帝(di)，她遂臨朝稱制(zhi)。懿(yi)當年(nian)即亡故(gu)，人心浮動，中常侍孫(sun)程與(yu)其他宦(huan)(huan)官(guan)十八人，擁濟陰王為帝(di)，是(shi)為漢順帝(di)。后(hou)孫(sun)程等(deng)又殺了閻(yan)(yan)顯。順帝(di)時孫(sun)程等(deng)十九人皆得封侯(hou)，宦(huan)(huan)官(guan)勢力(li)大增(zeng)。順帝(di)同時也重(zhong)用外(wai)戚，拜梁皇后(hou)之父梁商、商子(zi)梁冀先后(hou)為大將軍。冀跋扈專權(quan)(quan)，在順帝(di)去世(shi)后(hou)，連續(xu)立、質、桓三帝(di)。延(yan)熹(xi)二年(nian)(159年(nian))，漢桓帝(di)與(yu)宦(huan)(huan)官(guan)單(dan)超等(deng)合謀消滅梁氏(shi)勢力(li)，從此宦(huan)(huan)官(guan)獨攬政(zheng)權(quan)(quan)。自和帝(di)以來，宦(huan)(huan)官(guan)與(yu)外(wai)戚交互傾軋，更番弄權(quan)(quan)。
歷史學(xue)者認為戚(qi)宦之爭的起因有(you)以下幾種:
（一）西漢皇后呂雉，結果(guo)造成后來(lai)呂氏專政(zheng)的局(ju)勢(shi)。到漢武帝(di)時，設大司(si)馬(ma)大將軍(jun)一職，規定必須由(you)外戚擔(dan)任，加重了外戚的權勢(shi)。
在西漢，權(quan)勢(shi)高的(de)外戚有漢高祖時期的(de)呂(lv)氏(shi)(shi)武帝(di)(di)及昭帝(di)(di)時的(de)霍氏(shi)(shi)宣帝(di)(di)時的(de)史氏(shi)(shi)及許氏(shi)(shi)元帝(di)(di)、成帝(di)(di)、哀帝(di)(di)、平帝(di)(di)時的(de)王氏(shi)(shi)、傅氏(shi)(shi)、丁氏(shi)(shi)。
（二(er)）東漢(han)的漢(han)光(guang)武帝(di)削弱(ruo)三公之政軍權(quan)力(li)(li):漢(han)光(guang)武帝(di)因(yin)懼丞相權(quan)力(li)(li)過大會(hui)篡位，是以削弱(ruo)三公之權(quan)力(li)(li)，結果(guo)使得(de)常擔任(ren)內朝官職(zhi)的外(wai)戚(qi)或宦官沒(mei)有了(le)三公的制衡。
公(gong)元25年，在綠林(lin)農(nong)(nong)民起(qi)(qi)義下(xia)，王(wang)莽政權被農(nong)(nong)民推翻。參加過綠林(lin)起(qi)(qi)義的西漢(han)皇族劉秀重(zhong)建(jian)漢(han)朝(chao)，定都洛(luo)陽，史(shi)稱“東(dong)漢(han)”。劉秀就是東(dong)漢(han)光武帝(di)。
建武(wu)二年，光(guang)武(wu)帝(di)(di)下令(ling)全面改革王莽所實(shi)施的舊政策，整頓(dun)吏治，設尚書六人(ren)(ren)分掌(zhang)國(guo)家大事(shi)，以(yi)近一步(bu)削弱(ruo)三公(gong)（太尉(wei)、司徒(tu)、司空）的權限(xian)；廢除“官奴”；清(qing)查土地(di)，使(shi)人(ren)(ren)民生活逐(zhu)步(bu)穩定下來。到(dao)公(gong)元一世紀(ji)中(zhong)葉，經過漢(han)(han)光(guang)武(wu)帝(di)(di)、漢(han)(han)明帝(di)(di)、漢(han)(han)章帝(di)(di)三代皇帝(di)(di)的治理，東漢(han)(han)王朝已(yi)經逐(zhu)漸恢復了(le)往日漢(han)(han)朝的強盛(sheng)，這一時期被(bei)后(hou)人(ren)(ren)稱(cheng)之(zhi)為“光(guang)武(wu)中(zhong)興”。
公(gong)元89年(nian)(nian)，漢章帝(di)薨，由年(nian)(nian)僅十歲的(de)(de)(de)和(he)帝(di)劉肇(zhao)即(ji)位，年(nian)(nian)號永元。因和(he)帝(di)年(nian)(nian)幼，統治(zhi)(zhi)權利(li)完(wan)全落(luo)于章帝(di)皇后(hou)(hou)竇(dou)氏與(yu)其兄竇(dou)憲(xian)之手。竇(dou)氏的(de)(de)(de)專(zhuan)權引起了(le)上下(xia)官(guan)(guan)(guan)吏的(de)(de)(de)不滿(man)，和(he)帝(di)于公(gong)元92年(nian)(nian)與(yu)宦(huan)官(guan)(guan)(guan)鄭眾(zhong)等(deng)人合力(li)誅滅竇(dou)氏，鄭眾(zhong)因功(gong)封侯。自此，宦(huan)官(guan)(guan)(guan)越(yue)來越(yue)甚地參與(yu)東(dong)漢的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)統治(zhi)(zhi)，加之自和(he)帝(di)劉肇(zhao)以來歷代漢帝(di)都(dou)寵信宦(huan)官(guan)(guan)(guan)，及至桓帝(di)（公(gong)元132~167年(nian)(nian)在位）、靈帝(di)（公(gong)元168~189年(nian)(nian)在位）年(nian)(nian)間，宦(huan)官(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)權利(li)已達(da)到無(wu)以復加的(de)(de)(de)地步(bu)，形(xing)成東(dong)漢王朝后(hou)(hou)期(qi)的(de)(de)(de)宦(huan)官(guan)(guan)(guan)與(yu)外(wai)戚(qi)專(zhuan)權的(de)(de)(de)格局(ju)。
公元189年，靈(ling)帝駕(jia)崩，何太后(hou)臨朝。當時(shi)皇宮內宦(huan)官專權(quan)，涼州董卓率兵入(ru)洛陽，廢皇子劉(liu)(liu)辯，殺何太后(hou)，立劉(liu)(liu)協為(wei)帝，是為(wei)漢獻(xian)(xian)帝。事實(shi)上(shang)獻(xian)(xian)帝即位(wei)后(hou)并無(wu)任何權(quan)利，董卓獨攬(lan)大權(quan)，殘(can)暴專橫(heng)，使(shi)得各地官吏紛紛舉兵反抗，逐(zhu)步形成了諸強割(ge)據的(de)局面(mian)，統(tong)一(yi)的(de)王(wang)(wang)朝實(shi)際上(shang)已經不復存(cun)在。后(hou)，獻(xian)(xian)帝又為(wei)曹操(cao)控制；公元220年，曹操(cao)次(ci)子曹丕逼迫獻(xian)(xian)帝讓(rang)位(wei)，東漢王(wang)(wang)朝宣布滅(mie)亡，繼之而來的(de)是中國歷史上(shang)又一(yi)個長期(qi)分裂的(de)時(shi)期(qi)——三國時(shi)期(qi)。
漢章帝(di)(di)以后(hou)，戚(qi)宦(huan)(huan)(huan)(huan)之(zhi)爭未嘗稍息。和帝(di)(di)十(shi)(shi)歲即位，太后(hou)兄(xiong)竇憲專權，皇帝(di)(di)與朝臣隔絕，只能依(yi)靠宦(huan)(huan)(huan)(huan)官。永元四年(nian)(nian)(92年(nian)(nian))，和帝(di)(di)用宦(huan)(huan)(huan)(huan)官鄭眾所掌(zhang)握的禁(jin)軍(jun)，消(xiao)滅竇氏(shi)勢力(li)，宦(huan)(huan)(huan)(huan)官從此干(gan)政(zheng)弄權。安帝(di)(di)初(chu)政(zheng)，太后(hou)兄(xiong)弟鄧(deng)騭等掌(zhang)權。待鄧(deng)太后(hou)死(si)，安帝(di)(di)與宦(huan)(huan)(huan)(huan)官李閏、江京等合(he)謀(mou)(mou)消(xiao)滅鄧(deng)氏(shi)勢力(li)，形成(cheng)皇后(hou)閻氏(shi)弟閻顯(xian)(xian)等兄(xiong)與宦(huan)(huan)(huan)(huan)官共同(tong)專政(zheng)局面。延光(guang)四年(nian)(nian)(125年(nian)(nian))安帝(di)(di)死(si)，閻皇后(hou)因太子(zi)劉保非(fei)親生(sheng)，廢為(wei)(wei)濟(ji)陰王，將(jiang)他(ta)(ta)囚禁(jin)在德陽殿下，并(bing)與閻顯(xian)(xian)定(ding)策立章帝(di)(di)曾孫(sun)北鄉侯劉懿為(wei)(wei)帝(di)(di)，她遂臨(lin)朝稱制。懿當年(nian)(nian)即亡(wang)故，人心浮動，中常侍(shi)孫(sun)程(cheng)(cheng)與其他(ta)(ta)宦(huan)(huan)(huan)(huan)官十(shi)(shi)八人，擁(yong)濟(ji)陰王為(wei)(wei)帝(di)(di)，是(shi)為(wei)(wei)順(shun)(shun)帝(di)(di)。后(hou)孫(sun)程(cheng)(cheng)等又(you)殺了閻顯(xian)(xian)。順(shun)(shun)帝(di)(di)時(shi)孫(sun)程(cheng)(cheng)等十(shi)(shi)九(jiu)人皆得封(feng)侯，宦(huan)(huan)(huan)(huan)官勢力(li)大增(zeng)。順(shun)(shun)帝(di)(di)同(tong)時(shi)也重用外戚(qi)，拜梁(liang)皇后(hou)之(zhi)父(fu)梁(liang)商、商子(zi)冀先后(hou)為(wei)(wei)大將(jiang)軍(jun)。冀跋(ba)扈專權，在順(shun)(shun)帝(di)(di)去(qu)世后(hou)，連續(xu)立沖、質、桓三帝(di)(di)。延熹二(er)年(nian)(nian)(159年(nian)(nian))，桓帝(di)(di)與宦(huan)(huan)(huan)(huan)官單超(chao)等合(he)謀(mou)(mou)消(xiao)滅梁(liang)氏(shi)勢力(li)，從此宦(huan)(huan)(huan)(huan)官獨攬政(zheng)權。自(zi)和帝(di)(di)以來，宦(huan)(huan)(huan)(huan)官與外戚(qi)交互傾軋，更番弄權。
公(gong)元25年，在綠(lv)林農民起義下(xia)，王莽政權被農民推翻。參加過(guo)綠(lv)林起義的西(xi)漢(han)皇族劉秀(xiu)重建漢(han)朝，定(ding)都(dou)洛陽，史稱(cheng)“東(dong)漢(han)”。劉秀(xiu)就是東(dong)漢(han)光(guang)武帝。
建武(wu)二年(nian)，光(guang)武(wu)帝(di)下令全面改革王(wang)莽所實(shi)施的舊政(zheng)策，整(zheng)頓吏治，設尚書六人(ren)(ren)分掌(zhang)國家大事，以(yi)近一(yi)(yi)(yi)步削弱三公（太(tai)尉、司徒(tu)、司空）的權限；廢除(chu)“官奴”；清查土地(di)，使人(ren)(ren)民生活逐(zhu)步穩定下來。到公元一(yi)(yi)(yi)世紀(ji)中葉，經過漢光(guang)武(wu)帝(di)、漢明帝(di)、漢章帝(di)三代皇帝(di)的治理，東漢王(wang)朝已經逐(zhu)漸恢復(fu)了(le)往日漢朝的強盛，這一(yi)(yi)(yi)時期(qi)被后(hou)人(ren)(ren)稱之為“光(guang)武(wu)中興”。
公元89年(nian)(nian)，漢(han)章帝(di)(di)薨，由年(nian)(nian)僅十歲的(de)(de)和(he)帝(di)(di)劉肇(zhao)即位，年(nian)(nian)號永元。因(yin)和(he)帝(di)(di)年(nian)(nian)幼，統治權利完全落于(yu)章帝(di)(di)皇(huang)后竇氏與(yu)其(qi)兄竇憲(xian)之(zhi)手(shou)。竇氏的(de)(de)專(zhuan)權引起了上下官(guan)吏(li)的(de)(de)不滿，和(he)帝(di)(di)于(yu)公元92年(nian)(nian)與(yu)宦(huan)官(guan)鄭眾等人合力誅滅(mie)竇氏，鄭眾因(yin)功封侯。自此，宦(huan)官(guan)越來越甚地參(can)與(yu)東漢(han)的(de)(de)政治統治，加之(zhi)自和(he)帝(di)(di)劉肇(zhao)以來歷代漢(han)帝(di)(di)都寵信宦(huan)官(guan)，及至桓帝(di)(di)（公元132~167年(nian)(nian)在位）、靈帝(di)(di)（公元168~189年(nian)(nian)在位）年(nian)(nian)間，宦(huan)官(guan)的(de)(de)權利已達到無以復(fu)加的(de)(de)地步，形成東漢(han)王朝后期的(de)(de)宦(huan)官(guan)與(yu)外戚(qi)專(zhuan)權的(de)(de)格局。
公(gong)元189年(nian)，靈帝(di)駕(jia)崩，何太后(hou)臨朝。當時皇(huang)宮內(nei)宦官專權，涼州董卓率兵(bing)入洛(luo)陽，廢(fei)皇(huang)子劉(liu)辯(bian)，殺何太后(hou)，立劉(liu)協為帝(di)，是(shi)為漢(han)獻(xian)帝(di)。事實(shi)上獻(xian)帝(di)即位(wei)后(hou)并無(wu)任(ren)何權利，董卓獨攬(lan)大權，殘暴專橫，使(shi)得各(ge)地官吏紛紛舉兵(bing)反抗(kang)，逐步(bu)形(xing)成了諸強割據的局面，統(tong)一(yi)的王(wang)朝實(shi)際上已經不復(fu)存(cun)在。后(hou)，獻(xian)帝(di)又為曹操控制；公(gong)元220年(nian)，曹操次子曹丕逼(bi)迫(po)獻(xian)帝(di)讓位(wei)，東(dong)漢(han)王(wang)朝宣(xuan)布滅(mie)亡，繼之而(er)來(lai)的是(shi)中國歷(li)史上又一(yi)個長期(qi)分裂的時期(qi)——三國時期(qi)。
外(wai)戚(qi)(qi)、宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)專政時(shi)期，東漢(han)政治日益腐(fu)朽。外(wai)戚(qi)(qi)、宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)以(yi)及他們的(de)(de)(de)(de)黨(dang)羽，都(dou)公行賄賂，搜刮(gua)財貨，兼并(bing)土地。外(wai)戚(qi)(qi)梁冀被誅，抄沒的(de)(de)(de)(de)家財竟達三十余萬萬，抵(di)上(shang)東漢(han)全年(nian)租(zu)稅之(zhi)半。宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)集團利用(yong)手(shou)(shou)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)權(quan)勢，也(ye)公然(ran)受賄。宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)們聚(ju)積(ji)了無(wu)可(ke)估(gu)量的(de)(de)(de)(de)財富，便盡情過著腐(fu)朽糜爛的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活。外(wai)戚(qi)(qi)、宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)交替專權(quan)，是封(feng)建(jian)統(tong)治集團的(de)(de)(de)(de)內部矛盾在(zai)專制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度下的(de)(de)(de)(de)尖(jian)銳表現。專制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)完備，使(shi)權(quan)力(li)(li)高度集中(zhong)(zhong)于皇(huang)(huang)帝(di)之(zhi)手(shou)(shou)，皇(huang)(huang)帝(di)成為一切權(quan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)化身(shen)，覬覦權(quan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)人，都(dou)力(li)(li)圖(tu)挾持皇(huang)(huang)帝(di)。豪(hao)族政治勢力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)發展以(yi)外(wai)戚(qi)(qi)專權(quan)的(de)(de)(de)(de)形式出(chu)現，從而架空了皇(huang)(huang)權(quan)。而皇(huang)(huang)帝(di)為了保(bao)持自己(ji)的(de)(de)(de)(de)權(quan)力(li)(li)，不(bu)得不(bu)求助(zhu)于宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)，因而宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)能夠(gou)專權(quan)。無(wu)論外(wai)戚(qi)(qi)或宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)專權(quan)，都(dou)力(li)(li)圖(tu)控制(zhi)(zhi)皇(huang)(huang)帝(di)，或擁(yong)立(li)幼主，以(yi)便自己(ji)繼(ji)續(xu)操(cao)縱(zong)。他們又都(dou)趁權(quan)力(li)(li)在(zai)手(shou)(shou)時(shi)排除(chu)異(yi)己(ji)，大(da)肆搜括，竭澤而漁。從封(feng)建(jian)士大(da)夫看來，宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)是身(shen)份卑賤(jian)的(de)(de)(de)(de)暴發戶，所以(yi)，在(zai)外(wai)戚(qi)(qi)、宦(huan)(huan)(huan)官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)爭斗中(zhong)(zhong)，外(wai)戚(qi)(qi)較(jiao)多地得到士大(da)夫的(de)(de)(de)(de)支持。
在東漢后期的(de)戚宦(huan)紛爭中(zhong)，外戚固然利用皇(huang)帝幼弱，得以專(zhuan)擅朝政，宦(huan)官(guan)也力(li)圖(tu)擁立幼主(zhu)，以便自己的(de)操縱。總之，雙方(fang)都極力(li)圖(tu)挾持皇(huang)帝，排(pai)除異己，由于(yu)外戚、宦(huan)官(guan)的(de)交(jiao)替專(zhuan)權、亂政，造成了(le)極其惡劣(lie)的(de)后果：
1.導致政(zheng)(zheng)治腐(fu)敗：外(wai)戚、宦官的相互傾(qing)軋，使(shi)當時的政(zheng)(zheng)局動(dong)蕩(dang)，朝綱(gang)不振，政(zheng)(zheng)治一片黑暗。無論是外(wai)戚或宦官擅權專政(zheng)(zheng)，大都(dou)排除(chu)異己，任人惟親，賣官鬻爵，廣收賄賂。
2.引起黨(dang)錮之(zhi)禍：戚宦(huan)(huan)亂(luan)政引起大(da)臣(chen)和士人不滿，他(ta)多支持外戚而(er)攻擊(ji)宦(huan)(huan)官，宦(huan)(huan)官便利用權力(li)大(da)加(jia)迫害，于是釀成(cheng)桓、靈之(zhi)世(shi)的(de)兩次黨(dang)錮之(zhi)禍。
3.造成民變四起(qi)：由于政治日趨黑暗，東漢王室(shi)、貪官(guan)污(wu)吏及地方豪(hao)紳對(dui)人民的敲榨勒索愈益加劇。百姓無法(fa)生(sheng)活(huo)，便到處流浪和暴動，最后于出現大規模(mo)的民變。
我心明亮(liang)
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