李(li)衛(1688年2月2日-1738年12月3日),字(zi)又玠,號(hao)恰亭,江南銅(tong)山(今江蘇徐州豐縣大沙河鎮李(li)寨)人,清(qing)代名(ming)臣。
康(kang)熙(xi)二(er)十七年正月(yue)初(chu)一(1688年2月(yue)2日),李(li)(li)衛(wei)出生于江蘇豐縣一戶(hu)家境(jing)比較富裕的(de)人家。康(kang)熙(xi)五十六年(1717年),李(li)(li)衛(wei)捐資(zi)員(yuan)外郎,隨后不久(jiu)便入(ru)朝廷任兵部(bu)員(yuan)外郎一職。康(kang)熙(xi)五十八年(1719年),李(li)(li)衛(wei)任戶(hu)部(bu)郎中一職。
雍正(zheng)帝即(ji)位后,便立即(ji)任命李(li)衛為直隸驛傳(chuan)道(dao),未到任又改任命為云(yun)南鹽驛道(dao)。在鹽驛道(dao)任上(shang),李(li)衛政績顯著,不久后的(de)雍正(zheng)二年(1724年),李(li)衛升任布政使,主管(guan)全省財(cai)政稅賦(fu),但仍然兼管(guan)鹽務的(de)職務。
雍正(zheng)三(san)年(nian)(1725年(nian)),李(li)衛被提(ti)拔為浙(zhe)江巡(xun)撫。雍正(zheng)四年(nian)(1726年(nian)),李(li)衛兼任兩浙(zhe)鹽政(zheng)使,整理鹽政(zheng),查處(chu)私鹽販(fan)賣。雍正(zheng)五年(nian)(1727年(nian)),李(li)衛升任浙(zhe)江總督,管巡(xun)撫事。
李衛并無顯赫(he)的(de)(de)家庭背景,然而不(bu)可否(fou)認的(de)(de)是(shi),自(zi)康熙五(wu)十(shi)六(liu)年(1717年)至(zhi)雍(yong)正五(wu)年(1727年),不(bu)過十(shi)年之間(jian),李衛從一個從五(wu)品(pin)的(de)(de)員外郎閑(xian)職,一路擔任(ren)各種要職,并最終官居(ju)總督,成為朝廷(ting)一品(pin)要員、封疆大吏(li),其升遷速度不(bu)可謂不(bu)快(kuai)。
縱覽(lan)李(li)衛(wei)的(de)(de)任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)經歷,不難(nan)發(fa)現,其長期主管(guan)或兼(jian)管(guan)一(yi)(yi)方(fang)(fang)的(de)(de)鹽政(zheng)工作(zuo)。早在雍正即位的(de)(de)第一(yi)(yi)年,李(li)衛(wei)便被任(ren)(ren)命為(wei)云南鹽驛(yi)道(dao),一(yi)(yi)年后(hou)升(sheng)任(ren)(ren)布政(zheng)使但仍兼(jian)管(guan)鹽務工作(zuo)。兩年之(zhi)后(hou),已經任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)浙江(jiang)巡撫的(de)(de)李(li)衛(wei)又被命令(ling)兼(jian)任(ren)(ren)兩浙鹽政(zheng)使的(de)(de)要(yao)職(zhi)(zhi),由(you)此說明,李(li)衛(wei)在管(guan)理鹽政(zheng)、緝(ji)查私鹽方(fang)(fang)面,是很在行(xing)的(de)(de)。
清代劃分十幾個鹽(yan)區(qu),浙江鹽(yan)區(qu)是其(qi)中之一,浙鹽(yan)在(zai)浙、蘇、皖(wan)、贛四省行銷(xiao)。但清代體制僵化,在(zai)浙鹽(yan)區(qu)靠近兩淮鹽(yan)區(qu)的(de)(de)地方(fang),不能(neng)(neng)買就近便宜的(de)(de)兩淮之鹽(yan),只能(neng)(neng)吃(chi)價高(gao)的(de)(de)浙鹽(yan),因此導致越(yue)區(qu)販私(si)盛行,官鹽(yan)運(yun)銷(xiao)不暢。李衛加(jia)強緝私(si)隊伍力量,重點(dian)打(da)擊具(ju)有強大(da)組織(zhi)的(de)(de)大(da)鹽(yan)梟(xiao)。沈氏(shi)是著名(ming)的(de)(de)鹽(yan)梟(xiao),其(qi)部下數百名(ming),擁有大(da)船數艘,經常擊敗官兵,走私(si)氣焰非(fei)常囂張。李衛任用韓景琦,與(yu)沈氏(shi)斗(dou)法,終于(yu)將其(qi)擒(qin)拿。
雍(yong)正四年(1726年),面(mian)對(dui)私鹽泛(fan)濫的情(qing)況,李衛提出,在浙江私販出沒(mei)的“適中孔道”——海寧縣(xian)長安(an)鎮設官兵巡緝查(cha)私,并令常鎮道及(ji)京口將軍,軍標副將等官員督飭將吏水陸(lu)巡查(cha),嚴防兩淮私鹽從鎮江府入侵浙鹽行銷區,以(yi)此保障(zhang)浙鹽的銷路。與(yu)此同時,堅決(jue)打擊鹽梟(xiao)的肆虐活動。
與此同(tong)時李衛(wei)及時有效地(di)向朝廷(ting)(ting)上疏,他(ta)認為要治(zhi)理浙江(jiang)(jiang)私鹽猖獗的(de)問(wen)題(ti),需要以海寧長安鎮為中心,向外(wai)擴散,部署一定兵力(li),加強(qiang)巡查。同(tong)時奏請朝廷(ting)(ting),令(ling)副將(jiang)、城守參將(jiang)等(deng)軍官在江(jiang)(jiang)南蘇、松(song)、常、鎮四府周圍(wei)安排水(shui)陸兵力(li),隨時緝捕(bu)私鹽販(fan)賣者(zhe)。
在(zai)浙(zhe)江(jiang)任(ren)上,李(li)衛還著(zhu)重辦理了浙(zhe)江(jiang)海(hai)(hai)塘(tang)(tang)事(shi)宜(yi)。海(hai)(hai)塘(tang)(tang)即海(hai)(hai)堤(di),是(shi)江(jiang)浙(zhe)兩省沿海(hai)(hai)居(ju)民用(yong)來抵御海(hai)(hai)潮侵襲的(de)重要(yao)(yao)設施(shi)。海(hai)(hai)塘(tang)(tang)工程主要(yao)(yao)集(ji)中在(zai)江(jiang)蘇(su)的(de)松江(jiang)和浙(zhe)江(jiang)的(de)嘉興、杭(hang)州、紹興四府(fu),尤(you)以錢(qian)塘(tang)(tang)江(jiang)口的(de)海(hai)(hai)寧(ning)塘(tang)(tang)最(zui)為險要(yao)(yao)。李(li)衛很重視修筑海(hai)(hai)塘(tang)(tang),幾乎每年都(dou)要(yao)(yao)奏(zou)請(qing)整治。
雍正(zheng)六年(1728年)七月,皇帝因不滿(man)意(yi)江南總督范時繹對松江海塘改土易(yi)石(shi)工程(cheng)的(de)(de)辦(ban)理(li)(li),令李(li)衛赴工查勘,并采納了(le)李(li)衛的(de)(de)修治方案,由(you)李(li)衛同江南督撫稽查治理(li)(li)。海塘工程(cheng)系由(you)政(zheng)府財政(zheng)開支,但所撥款額(e)多不敷用(yong)(yong)(yong)且必須先經奏準,然后(hou)興辦(ban)。李(li)衛在浙江多方面自籌資金,“除應動用(yong)(yong)(yong)正(zheng)項之外,皆(jie)系每歲設法(fa)鹽(yan)務等類節省額(e)外盈(ying)余陸續(xu)抵(di)用(yong)(yong)(yong)”。
除了(le)緝查私鹽,李衛(wei)亦擅長彈壓地(di)方(fang)(fang),從清廷的(de)角度(du)講即善于捕“盜(dao)(dao)”。雍正六年(1728年),李衛(wei)通(tong)過(guo)明(ming)察暗訪得知,當(dang)時江(jiang)(jiang)南盜(dao)(dao)賊(zei)出(chu)沒(mei)、橫行,其(qi)中一個重要原因(yin)在(zai)于地(di)方(fang)(fang)官對諸(zhu)盜(dao)(dao)賊(zei)在(zai)一定程度(du)上(shang)進行包庇,經常以(yi)替身(shen)代(dai)為(wei)受過(guo),使其(qi)逃過(guo)一劫。同年,朝廷以(yi)“江(jiang)(jiang)南多盜(dao)(dao)”,而(er)地(di)方(fang)(fang)官如時任(ren)江(jiang)(jiang)南督(du)臣的(de)范時繹(yi)又(you)“非戢(ji)盜(dao)(dao)之才”為(wei)由(you),命李衛(wei)統管江(jiang)(jiang)南七府五州盜(dao)(dao)案,“文武各官受其(qi)節制”。
這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)期間(jian),張(zhang)云(yun)如(ru)等(deng)(deng)在江(jiang)(jiang)寧(ning)“以符(fu)咒惑民(min)”,亦有習武并講學兵法、以反清復明為己(ji)任的人物如(ru)甘鳳(feng)池(chi)等(deng)(deng)加入。雍正(zheng)七(qi)年(nian)(1728年(nian)),李(li)(li)衛偵知了(le)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)江(jiang)(jiang)湖組織的存在,并加以追(zhui)查,后李(li)(li)衛稱范(fan)時(shi)(shi)(shi)繹和(he)按察使馬世烆等(deng)(deng)包庇嫌犯,于(yu)是(shi)追(zhui)查的重點又轉(zhuan)為兩(liang)江(jiang)(jiang)官員。雍正(zheng)八(ba)年(nian)(1729年(nian)),該案(an)(an)(an)由(you)李(li)(li)衛等(deng)(deng)審結(jie),馬世烆等(deng)(deng)被議(yi)革(ge)職,范(fan)時(shi)(shi)(shi)繹也被議(yi)解任,張(zhang)云(yun)如(ru)等(deng)(deng)則(ze)被處死,但甘鳳(feng)池(chi)和(he)周(zhou)昆來(lai)未一(yi)(yi)并判決,一(yi)(yi)說后皆釋放。這(zhe)(zhe)就是(shi)所謂的“江(jiang)(jiang)南案(an)(an)(an)”。研(yan)究者(zhe)胡忠良指出(chu),此案(an)(an)(an)案(an)(an)(an)發時(shi)(shi)(shi)江(jiang)(jiang)南的前明遺民(min)情緒已經衰(shuai)落,案(an)(an)(an)中人物如(ru)張(zhang)云(yun)如(ru),不(bu)過是(shi)通(tong)過編造故事進行自我抬高;而李(li)(li)衛所辦此案(an)(an)(an),則(ze)構成“對江(jiang)(jiang)南前明遺民(min)情結(jie)的雪上加霜的一(yi)(yi)擊”,同(tong)時(shi)(shi)(shi)也重創了(le)在江(jiang)(jiang)南經營已久的江(jiang)(jiang)湖勢力。
雍(yong)正(zheng)七年(1729年),李衛被加(jia)(jia)封為(wei)兵部尚書。入(ru)覲(jin),遭母喪,命回任守制,不久(jiu)加(jia)(jia)太子少傅。
雍(yong)(yong)正十(shi)年(nian)(1732年(nian))五月(yue),又被任(ren)(ren)命為署理刑部尚書。不久后李(li)衛出任(ren)(ren)直隸總(zong)督,命提督以下(xia)并受(shou)節制(zhi)。雍(yong)(yong)正十(shi)一年(nian)(1733年(nian)),李(li)衛疏劾步軍統領鄂爾(er)奇壞(huai)法(fa)營私,紊制(zhi)擾民(min)。上命果(guo)親王及侍郎莽鵠立、海望(wang)按治,得以證實(shi),上以鄂爾(er)奇為清朝名(ming)臣鄂爾(er)泰(tai)的弟弟而赦免了他,雍(yong)(yong)正帝因此獎勵了李(li)衛。
乾隆元(yuan)年(nian)(1736年(nian)),兼管直隸總河,裁(cai)營田(tian)觀察使。李衛請(qing)以營田(tian)交諸州(zhou)縣(xian)收管,分轄通(tong)永、霸易、天(tian)津(jin)、清(qing)河、大(da)名五(wu)道,統率(lv)經(jing)理(li)。乾隆二年(nian)(1737年(nian)),疏(shu)發誠親(qin)王府護衛庫克(ke)與(yu)安州(zhou)民爭淤池,赴州(zhou)囑讬。上(shang)命治庫克(ke)罪(zui),嘉衛執(zhi)法秉公,賜(si)四團龍補服。乾隆三(san)年(nian)(1738年(nian)),疏(shu)劾總河朱(zhu)藻(zao)貪劣,朱(zhu)藻(zao)弟(di)朱(zhu)蘅挾制地方官(guan),干預賑事。上(shang)命尚書訥親(qin)、孫(sun)嘉淦按治,奪朱(zhu)藻(zao)官(guan),并如(ru)律(lv)治罪(zui)朱(zhu)蘅。
李(li)(li)衛(wei)病疾發(fa)作,乾隆帝派遣御醫(yi)到府診(zhen)治(zhi)。乾隆三年十(shi)月二十(shi)二日(1738年12月3日),李(li)(li)衛(wei)因病去世(shi),年五(wu)十(shi)一,乾隆帝命按(an)總督例賜(si)予(yu)祭(ji)葬(zang),謚敏達(da)。
《清史稿》:“世宗(zong)以綜覈名實督天下,肅吏治,嚴盜課,實倉(cang)庫,清逋賦(fu),行勘丈,墾荒土(tu),提耗羨,此(ci)其大端也。衛(wei)(wei)受(shou)上眷(juan)最厚,以敏(min)集事。然當(dang)時謂衛(wei)(wei)所部無盜賊,斯亦甚難能(neng)矣。”
雍(yong)正帝:“嘉許之懷,筆莫能罄。……非深悉朕衷,毫不瞻顧,安肯(ken)毅然直陳。”
乾隆帝:“李衛(wei)才猷干(gan)練(lian),實心辦事,宣力封疆,無少瞻顧(gu),畿輔重(zhong)地,正資(zi)料理……今聞溘逝,深(shen)為(wei)悼念。”
陳康祺:“李敏達(da)衛長(chang)于治盜(dao),所(suo)(suo)轄地方(fang),不逐娼妓,不禁樗(chu)蒲,不擾茶坊酒肆,曰:‘此盜(dao)線也,絕之(zhi),則盜(dao)難蹤(zong)跡矣(yi)。’按:敏達(da)與田端肅(su)文鏡,皆(jie)雄恣(zi)不馴,純任(ren)權術(shu),而(er)皆(jie)立功名(ming)。雍正朝,凡二(er)公旌麾所(suo)(suo)駐,盜(dao)賊為之(zhi)潛蹤(zong),敏達(da)之(zhi)禁網闊疏,是或一(yi)道與。”