李衛(1688年2月2日-1738年12月3日),字又玠(jie),號恰(qia)亭,江南銅山(今江蘇徐州豐縣(xian)大沙河鎮李寨(zhai))人(ren),清代(dai)名臣。
康(kang)熙二十七年(nian)正月初一(yi)(1688年(nian)2月2日),李(li)(li)衛(wei)(wei)出生于江蘇(su)豐縣一(yi)戶(hu)家(jia)(jia)境比較富裕的人(ren)家(jia)(jia)。康(kang)熙五十六年(nian)(1717年(nian)),李(li)(li)衛(wei)(wei)捐資(zi)員外郎(lang),隨后不久便入朝廷任兵部(bu)(bu)員外郎(lang)一(yi)職(zhi)。康(kang)熙五十八年(nian)(1719年(nian)),李(li)(li)衛(wei)(wei)任戶(hu)部(bu)(bu)郎(lang)中一(yi)職(zhi)。
雍(yong)正(zheng)帝即位后,便立即任(ren)命李衛(wei)為直隸驛(yi)傳道,未到任(ren)又改(gai)任(ren)命為云南鹽(yan)驛(yi)道。在(zai)鹽(yan)驛(yi)道任(ren)上,李衛(wei)政績顯著,不久后的雍(yong)正(zheng)二年(1724年),李衛(wei)升任(ren)布政使,主管全省財政稅賦,但(dan)仍(reng)然兼管鹽(yan)務(wu)的職務(wu)。
雍正三年(nian)(nian)(1725年(nian)(nian)),李(li)衛(wei)被提拔為浙(zhe)江巡撫(fu)。雍正四(si)年(nian)(nian)(1726年(nian)(nian)),李(li)衛(wei)兼任兩(liang)浙(zhe)鹽(yan)(yan)政(zheng)使,整理鹽(yan)(yan)政(zheng),查(cha)處私(si)鹽(yan)(yan)販(fan)賣。雍正五年(nian)(nian)(1727年(nian)(nian)),李(li)衛(wei)升任浙(zhe)江總督,管巡撫(fu)事。
李(li)衛并無(wu)顯赫的(de)家庭(ting)背景,然(ran)而不(bu)可否認的(de)是,自(zi)康熙五十六年(1717年)至雍(yong)正五年(1727年),不(bu)過十年之間(jian),李(li)衛從一(yi)個從五品(pin)的(de)員外(wai)郎閑職,一(yi)路(lu)擔任各種要職,并最終官居總督,成(cheng)為(wei)朝廷一(yi)品(pin)要員、封疆大吏,其(qi)升遷速(su)度不(bu)可謂(wei)不(bu)快。
縱覽(lan)李(li)衛(wei)的(de)(de)任(ren)職(zhi)經歷,不(bu)難發現,其(qi)長(chang)期主管或兼(jian)(jian)管一方的(de)(de)鹽(yan)政工作。早(zao)在(zai)雍正即位的(de)(de)第一年(nian),李(li)衛(wei)便被任(ren)命(ming)為云南(nan)鹽(yan)驛道,一年(nian)后升任(ren)布政使但仍兼(jian)(jian)管鹽(yan)務工作。兩(liang)年(nian)之后,已經任(ren)職(zhi)浙江巡撫(fu)的(de)(de)李(li)衛(wei)又(you)被命(ming)令兼(jian)(jian)任(ren)兩(liang)浙鹽(yan)政使的(de)(de)要職(zhi),由此(ci)說明,李(li)衛(wei)在(zai)管理鹽(yan)政、緝(ji)查(cha)私鹽(yan)方面,是很(hen)在(zai)行的(de)(de)。
清(qing)代(dai)劃(hua)分十幾個鹽(yan)(yan)(yan)區,浙江(jiang)鹽(yan)(yan)(yan)區是(shi)其中之一,浙鹽(yan)(yan)(yan)在浙、蘇、皖(wan)、贛(gan)四省行(xing)銷(xiao)。但清(qing)代(dai)體制僵化,在浙鹽(yan)(yan)(yan)區靠近兩(liang)淮(huai)鹽(yan)(yan)(yan)區的(de)地方,不能(neng)買就近便宜的(de)兩(liang)淮(huai)之鹽(yan)(yan)(yan),只能(neng)吃價高(gao)的(de)浙鹽(yan)(yan)(yan),因(yin)此導(dao)致越區販私(si)盛行(xing),官(guan)鹽(yan)(yan)(yan)運銷(xiao)不暢。李(li)衛加強緝(ji)私(si)隊伍力(li)量,重(zhong)點打(da)擊具有強大(da)(da)組織的(de)大(da)(da)鹽(yan)(yan)(yan)梟。沈氏(shi)是(shi)著(zhu)名(ming)的(de)鹽(yan)(yan)(yan)梟,其部(bu)下數百(bai)名(ming),擁有大(da)(da)船(chuan)數艘,經常(chang)擊敗(bai)官(guan)兵,走私(si)氣焰非常(chang)囂張(zhang)。李(li)衛任用韓景琦,與沈氏(shi)斗法(fa),終于將其擒拿。
雍正四(si)年(nian)(1726年(nian)),面(mian)對私(si)鹽(yan)(yan)泛濫的情況,李衛提出,在(zai)浙(zhe)江私(si)販出沒的“適中(zhong)孔道”——海寧(ning)縣長安鎮(zhen)(zhen)設官(guan)兵巡緝查私(si),并(bing)令常鎮(zhen)(zhen)道及京口將(jiang)軍,軍標副將(jiang)等官(guan)員督飭將(jiang)吏水陸巡查,嚴防(fang)兩淮私(si)鹽(yan)(yan)從鎮(zhen)(zhen)江府入(ru)侵浙(zhe)鹽(yan)(yan)行銷區,以此保障(zhang)浙(zhe)鹽(yan)(yan)的銷路。與此同時,堅決打擊鹽(yan)(yan)梟的肆虐活動(dong)。
與此同時(shi)李(li)衛及時(shi)有效地向朝(chao)廷上疏,他認為(wei)要治(zhi)理(li)浙江私(si)鹽猖獗的(de)問題(ti),需要以海寧長安鎮為(wei)中心,向外擴(kuo)散,部署一定兵(bing)力,加強巡查(cha)。同時(shi)奏請朝(chao)廷,令副將、城守(shou)參將等軍官在江南蘇、松、常、鎮四府周圍安排水陸兵(bing)力,隨時(shi)緝捕私(si)鹽販賣(mai)者。
在浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)任上,李(li)(li)衛還(huan)著重辦理了浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)海塘事宜(yi)。海塘即海堤,是(shi)江(jiang)(jiang)(jiang)浙(zhe)(zhe)兩省沿海居民用來抵(di)御海潮侵襲的重要(yao)設施。海塘工程主(zhu)要(yao)集中在江(jiang)(jiang)(jiang)蘇的松江(jiang)(jiang)(jiang)和浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)的嘉興(xing)(xing)、杭州、紹興(xing)(xing)四(si)府,尤以錢塘江(jiang)(jiang)(jiang)口的海寧塘最為險要(yao)。李(li)(li)衛很重視修筑海塘,幾乎每(mei)年都要(yao)奏請整治。
雍正六年(1728年)七月,皇帝因(yin)不滿意江(jiang)南總督范時繹對松江(jiang)海(hai)塘(tang)改土易石工程的辦理(li),令李(li)衛(wei)赴工查勘,并采納了李(li)衛(wei)的修治方案,由(you)李(li)衛(wei)同江(jiang)南督撫(fu)稽(ji)查治理(li)。海(hai)塘(tang)工程系由(you)政府財(cai)政開(kai)支,但(dan)所(suo)撥款額多不敷用且必(bi)須先經奏準,然后興辦。李(li)衛(wei)在(zai)浙江(jiang)多方面自籌資金,“除應動用正項之(zhi)外(wai),皆系每(mei)歲設法(fa)鹽務等(deng)類節省額外(wai)盈余陸(lu)續抵用”。
除了緝查私鹽,李(li)衛(wei)亦擅長彈壓地(di)方(fang),從清廷的角度講(jiang)即善于(yu)捕“盜(dao)(dao)”。雍正六(liu)年(1728年),李(li)衛(wei)通過(guo)(guo)(guo)明(ming)察暗訪得知,當時江(jiang)南(nan)(nan)盜(dao)(dao)賊出沒、橫行,其(qi)(qi)中一個重要原(yuan)因在(zai)于(yu)地(di)方(fang)官(guan)對諸盜(dao)(dao)賊在(zai)一定(ding)程度上進(jin)行包庇,經常以替身(shen)代為(wei)受過(guo)(guo)(guo),使其(qi)(qi)逃過(guo)(guo)(guo)一劫。同年,朝廷以“江(jiang)南(nan)(nan)多盜(dao)(dao)”,而(er)地(di)方(fang)官(guan)如時任江(jiang)南(nan)(nan)督(du)臣的范(fan)時繹又“非戢盜(dao)(dao)之(zhi)才(cai)”為(wei)由(you),命李(li)衛(wei)統管江(jiang)南(nan)(nan)七府五(wu)州盜(dao)(dao)案,“文武(wu)各(ge)官(guan)受其(qi)(qi)節制(zhi)”。
這一(yi)期間(jian),張(zhang)(zhang)云如等(deng)(deng)在江(jiang)寧“以(yi)符咒惑民(min)”,亦有習武并(bing)講學兵法、以(yi)反清復明為己任的(de)(de)人物(wu)如甘鳳(feng)池等(deng)(deng)加(jia)入。雍正七年(nian)(nian)(nian)(1728年(nian)(nian)(nian)),李(li)衛偵知了這一(yi)江(jiang)湖組織的(de)(de)存(cun)在,并(bing)加(jia)以(yi)追查,后(hou)李(li)衛稱范時繹(yi)(yi)和(he)按察(cha)使馬(ma)世烆等(deng)(deng)包庇嫌犯(fan),于是追查的(de)(de)重(zhong)點又轉為兩江(jiang)官員。雍正八年(nian)(nian)(nian)(1729年(nian)(nian)(nian)),該(gai)案(an)由李(li)衛等(deng)(deng)審結,馬(ma)世烆等(deng)(deng)被議革職,范時繹(yi)(yi)也被議解任,張(zhang)(zhang)云如等(deng)(deng)則被處(chu)死(si),但甘鳳(feng)池和(he)周(zhou)昆來未一(yi)并(bing)判決(jue),一(yi)說后(hou)皆釋放(fang)。這就是所(suo)謂的(de)(de)“江(jiang)南案(an)”。研(yan)究者(zhe)胡忠良(liang)指出,此(ci)案(an)案(an)發時江(jiang)南的(de)(de)前明遺(yi)民(min)情緒已經衰落(luo),案(an)中人物(wu)如張(zhang)(zhang)云如,不過是通過編造(zao)故事進(jin)行自我(wo)抬高(gao);而李(li)衛所(suo)辦此(ci)案(an),則構成“對江(jiang)南前明遺(yi)民(min)情結的(de)(de)雪(xue)上(shang)加(jia)霜的(de)(de)一(yi)擊(ji)”,同時也重(zhong)創(chuang)了在江(jiang)南經營(ying)已久的(de)(de)江(jiang)湖勢力。
雍正七(qi)年(nian)(1729年(nian)),李(li)衛被(bei)加封(feng)為兵(bing)部尚書。入(ru)覲,遭母喪,命回(hui)任(ren)守制,不久(jiu)加太子少(shao)傅。
雍(yong)(yong)正十年(1732年)五月,又被任(ren)命(ming)為署理(li)刑部尚書。不久后李(li)衛出任(ren)直隸總(zong)督(du)(du),命(ming)提督(du)(du)以下并受節(jie)制。雍(yong)(yong)正十一年(1733年),李(li)衛疏(shu)劾步軍統領鄂爾(er)奇壞(huai)法營私,紊制擾民。上命(ming)果親王及侍郎莽鵠立、海望(wang)按治(zhi),得(de)以證實,上以鄂爾(er)奇為清朝名臣鄂爾(er)泰的弟弟而赦免了他,雍(yong)(yong)正帝因此獎勵了李(li)衛。
乾(qian)隆元年(nian)(1736年(nian)),兼管(guan)直(zhi)隸總河(he),裁營(ying)田(tian)觀察使。李衛(wei)請以營(ying)田(tian)交諸州縣(xian)收管(guan),分轄(xia)通永、霸易、天(tian)津、清河(he)、大(da)名五道,統(tong)率經理(li)。乾(qian)隆二年(nian)(1737年(nian)),疏(shu)發誠親王府(fu)護(hu)衛(wei)庫克(ke)與安(an)州民爭淤池(chi),赴州囑讬。上(shang)命治(zhi)庫克(ke)罪(zui),嘉衛(wei)執法秉公,賜四團龍補服。乾(qian)隆三年(nian)(1738年(nian)),疏(shu)劾(he)總河(he)朱(zhu)藻貪劣(lie),朱(zhu)藻弟朱(zhu)蘅挾制地方官,干預賑事。上(shang)命尚書訥親、孫嘉淦按治(zhi),奪朱(zhu)藻官,并如律治(zhi)罪(zui)朱(zhu)蘅。
李衛病疾發作,乾(qian)隆帝(di)派遣(qian)御醫到府診治(zhi)。乾(qian)隆三(san)年(nian)(nian)十(shi)月二十(shi)二日(ri)(1738年(nian)(nian)12月3日(ri)),李衛因病去世,年(nian)(nian)五十(shi)一,乾(qian)隆帝(di)命按總督例賜予祭葬,謚敏達(da)。
《清史(shi)稿》:“世宗以綜覈名(ming)實(shi)督天下,肅吏(li)治,嚴(yan)盜課(ke),實(shi)倉庫,清逋賦,行(xing)勘丈,墾(ken)荒(huang)土,提(ti)耗(hao)羨(xian),此其大端也。衛受上眷(juan)最厚,以敏集(ji)事(shi)。然當(dang)時(shi)謂衛所部無盜賊,斯亦甚難能矣。”
雍正帝:“嘉許之懷,筆莫能罄。……非深悉朕衷,毫不瞻顧(gu),安肯毅然直陳。”
乾隆帝:“李衛才猷干(gan)練(lian),實心辦事(shi),宣力封疆,無(wu)少瞻顧,畿輔重地,正資(zi)料理……今聞溘逝,深為(wei)悼念。”
陳康祺:“李敏達(da)(da)衛長于治盜(dao),所(suo)轄地方,不(bu)逐娼妓,不(bu)禁樗蒲(pu),不(bu)擾茶坊酒肆,曰:‘此盜(dao)線也,絕之(zhi),則盜(dao)難蹤跡矣(yi)。’按(an):敏達(da)(da)與田端肅文鏡,皆(jie)雄恣不(bu)馴,純任權術,而皆(jie)立功名。雍正朝,凡二公(gong)旌麾所(suo)駐,盜(dao)賊為之(zhi)潛蹤,敏達(da)(da)之(zhi)禁網(wang)闊(kuo)疏,是(shi)或一道與。”