李衛(1688年2月2日(ri)-1738年12月3日(ri)),字又(you)玠,號(hao)恰亭(ting),江(jiang)南銅(tong)山(今江(jiang)蘇徐(xu)州豐(feng)縣大沙(sha)河鎮李寨)人,清(qing)代名臣。
康(kang)熙二十七(qi)年(nian)(nian)(nian)正月初一(1688年(nian)(nian)(nian)2月2日),李(li)衛(wei)出生(sheng)于(yu)江(jiang)蘇豐縣一戶家(jia)境比較富裕的(de)人家(jia)。康(kang)熙五十六(liu)年(nian)(nian)(nian)(1717年(nian)(nian)(nian)),李(li)衛(wei)捐資員(yuan)外郎,隨(sui)后不久便(bian)入朝廷任(ren)(ren)兵部員(yuan)外郎一職(zhi)。康(kang)熙五十八年(nian)(nian)(nian)(1719年(nian)(nian)(nian)),李(li)衛(wei)任(ren)(ren)戶部郎中一職(zhi)。
雍(yong)正(zheng)帝即位后(hou),便立即任命李(li)衛(wei)為(wei)直隸驛傳道(dao),未到任又改任命為(wei)云南鹽驛道(dao)。在(zai)鹽驛道(dao)任上,李(li)衛(wei)政績顯著,不久后(hou)的雍(yong)正(zheng)二年(nian)(1724年(nian)),李(li)衛(wei)升任布政使,主管(guan)全省財(cai)政稅賦,但(dan)仍然兼管(guan)鹽務的職務。
雍(yong)正(zheng)三年(nian)(1725年(nian)),李(li)衛(wei)被提拔為(wei)浙(zhe)江(jiang)巡(xun)撫。雍(yong)正(zheng)四年(nian)(1726年(nian)),李(li)衛(wei)兼任兩浙(zhe)鹽(yan)政(zheng)使(shi),整理鹽(yan)政(zheng),查處私鹽(yan)販賣。雍(yong)正(zheng)五年(nian)(1727年(nian)),李(li)衛(wei)升任浙(zhe)江(jiang)總督(du),管(guan)巡(xun)撫事。
李衛(wei)并無顯赫的家庭背景(jing),然(ran)而不可否認的是,自康熙五十六年(1717年)至雍正五年(1727年),不過(guo)十年之(zhi)間,李衛(wei)從一(yi)個從五品的員外(wai)郎閑職,一(yi)路(lu)擔任各種要(yao)職,并最終(zhong)官(guan)居(ju)總督,成為(wei)朝廷一(yi)品要(yao)員、封疆大吏,其升遷速度不可謂不快(kuai)。
縱覽李衛(wei)的(de)任(ren)(ren)職經(jing)歷,不難發現(xian),其長期主管或(huo)兼管一方(fang)(fang)的(de)鹽(yan)政(zheng)工(gong)作。早(zao)在雍正即位的(de)第一年(nian),李衛(wei)便被任(ren)(ren)命(ming)為云南鹽(yan)驛道,一年(nian)后升(sheng)任(ren)(ren)布政(zheng)使(shi)但仍(reng)兼管鹽(yan)務工(gong)作。兩(liang)年(nian)之(zhi)后,已經(jing)任(ren)(ren)職浙(zhe)江巡撫的(de)李衛(wei)又被命(ming)令兼任(ren)(ren)兩(liang)浙(zhe)鹽(yan)政(zheng)使(shi)的(de)要職,由此說明,李衛(wei)在管理鹽(yan)政(zheng)、緝查(cha)私(si)鹽(yan)方(fang)(fang)面,是很(hen)在行的(de)。
清(qing)代(dai)劃分十幾個鹽(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu),浙(zhe)江鹽(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)是(shi)其中(zhong)之(zhi)一,浙(zhe)鹽(yan)(yan)(yan)在(zai)浙(zhe)、蘇(su)、皖、贛四(si)省行(xing)銷(xiao)。但清(qing)代(dai)體制僵化(hua),在(zai)浙(zhe)鹽(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)靠近(jin)兩淮鹽(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)地方(fang),不能(neng)買就近(jin)便宜的(de)(de)兩淮之(zhi)鹽(yan)(yan)(yan),只能(neng)吃價(jia)高的(de)(de)浙(zhe)鹽(yan)(yan)(yan),因此導(dao)致越區(qu)(qu)(qu)販私(si)盛(sheng)行(xing),官鹽(yan)(yan)(yan)運(yun)銷(xiao)不暢。李衛(wei)加強緝(ji)私(si)隊伍力(li)量,重點打(da)擊具有強大組(zu)織的(de)(de)大鹽(yan)(yan)(yan)梟(xiao)。沈(shen)氏(shi)是(shi)著(zhu)名的(de)(de)鹽(yan)(yan)(yan)梟(xiao),其部下數百名,擁有大船數艘,經常(chang)擊敗官兵(bing),走私(si)氣焰非常(chang)囂張。李衛(wei)任用韓景琦(qi),與沈(shen)氏(shi)斗法(fa),終于將其擒拿。
雍正四年(1726年),面對私鹽(yan)(yan)泛(fan)濫的(de)情況,李衛提(ti)出,在浙(zhe)(zhe)江私販出沒的(de)“適(shi)中孔(kong)道(dao)”——海寧縣(xian)長安鎮設官兵巡緝查私,并(bing)令常鎮道(dao)及京口將軍,軍標副將等官員督飭將吏水陸(lu)巡查,嚴防(fang)兩淮私鹽(yan)(yan)從鎮江府入侵浙(zhe)(zhe)鹽(yan)(yan)行銷區,以此(ci)保障浙(zhe)(zhe)鹽(yan)(yan)的(de)銷路。與(yu)此(ci)同時,堅決打擊(ji)鹽(yan)(yan)梟的(de)肆虐活動。
與此同(tong)時(shi)李衛及時(shi)有效(xiao)地向朝(chao)廷(ting)上疏,他認為(wei)要治理(li)浙(zhe)江(jiang)私鹽猖獗的(de)問(wen)題,需(xu)要以海寧長安鎮(zhen)為(wei)中心(xin),向外擴(kuo)散,部署一定兵力,加強巡(xun)查。同(tong)時(shi)奏請朝(chao)廷(ting),令副將、城守(shou)參將等軍官在江(jiang)南蘇、松、常、鎮(zhen)四府(fu)周(zhou)圍安排水陸兵力,隨時(shi)緝(ji)捕私鹽販賣者。
在浙江(jiang)任上,李(li)衛(wei)還(huan)著重(zhong)(zhong)辦理了浙江(jiang)海(hai)(hai)塘事(shi)宜(yi)。海(hai)(hai)塘即海(hai)(hai)堤,是江(jiang)浙兩省沿海(hai)(hai)居民用來抵御海(hai)(hai)潮侵襲的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要設施。海(hai)(hai)塘工(gong)程主要集中(zhong)在江(jiang)蘇的(de)(de)(de)松(song)江(jiang)和浙江(jiang)的(de)(de)(de)嘉興(xing)、杭(hang)州、紹興(xing)四(si)府(fu),尤以錢塘江(jiang)口(kou)的(de)(de)(de)海(hai)(hai)寧塘最為(wei)險要。李(li)衛(wei)很(hen)重(zhong)(zhong)視(shi)修筑海(hai)(hai)塘,幾乎每年(nian)都要奏請整治。
雍正六(liu)年(nian)(1728年(nian))七(qi)月,皇帝因不滿意江(jiang)南(nan)總督范時繹(yi)對松江(jiang)海(hai)塘(tang)改土易石工(gong)程的辦理,令李衛(wei)(wei)赴工(gong)查(cha)勘,并(bing)采納了李衛(wei)(wei)的修(xiu)治方(fang)案,由李衛(wei)(wei)同江(jiang)南(nan)督撫稽查(cha)治理。海(hai)塘(tang)工(gong)程系(xi)由政府(fu)財政開支,但所撥款額(e)多不敷用且必須先(xian)經奏(zou)準,然后興辦。李衛(wei)(wei)在浙江(jiang)多方(fang)面自(zi)籌(chou)資金,“除應動用正項之外(wai),皆(jie)系(xi)每歲設法鹽務等類節省額(e)外(wai)盈余(yu)陸(lu)續抵用”。
除(chu)了緝查私鹽,李衛(wei)亦擅長(chang)彈(dan)壓地方(fang),從(cong)清廷(ting)的角度講即善于捕“盜(dao)”。雍正六年(nian)(1728年(nian)),李衛(wei)通過(guo)明察暗訪得知,當時(shi)江(jiang)南(nan)盜(dao)賊出沒、橫行,其中一個重要原因在(zai)于地方(fang)官(guan)對諸盜(dao)賊在(zai)一定程度上進行包庇,經常(chang)以替身代為(wei)受(shou)過(guo),使其逃過(guo)一劫。同年(nian),朝廷(ting)以“江(jiang)南(nan)多(duo)盜(dao)”,而(er)地方(fang)官(guan)如時(shi)任江(jiang)南(nan)督臣的范時(shi)繹又“非戢盜(dao)之才”為(wei)由,命李衛(wei)統(tong)管江(jiang)南(nan)七府五(wu)州盜(dao)案,“文武(wu)各(ge)官(guan)受(shou)其節制”。
這一(yi)(yi)(yi)期間,張(zhang)云如(ru)等在江(jiang)(jiang)寧“以(yi)符咒惑民(min)”,亦有習武并(bing)講學兵法、以(yi)反清(qing)復(fu)明為己任的(de)(de)人物如(ru)甘(gan)鳳池(chi)等加(jia)入。雍正七年(nian)(1728年(nian)),李(li)衛偵知(zhi)了(le)這一(yi)(yi)(yi)江(jiang)(jiang)湖組(zu)織的(de)(de)存在,并(bing)加(jia)以(yi)追查,后李(li)衛稱(cheng)范時繹和按察(cha)使(shi)馬世烆等包庇嫌犯(fan),于是追查的(de)(de)重點又轉為兩江(jiang)(jiang)官員。雍正八年(nian)(1729年(nian)),該案(an)(an)由(you)李(li)衛等審(shen)結,馬世烆等被議革(ge)職,范時繹也(ye)被議解(jie)任,張(zhang)云如(ru)等則被處死,但甘(gan)鳳池(chi)和周昆來未一(yi)(yi)(yi)并(bing)判決,一(yi)(yi)(yi)說后皆釋放。這就是所謂(wei)的(de)(de)“江(jiang)(jiang)南(nan)案(an)(an)”。研究者胡忠良(liang)指出,此案(an)(an)案(an)(an)發時江(jiang)(jiang)南(nan)的(de)(de)前明遺民(min)情緒已(yi)經(jing)衰落,案(an)(an)中人物如(ru)張(zhang)云如(ru),不過(guo)是通過(guo)編造故(gu)事進行自我抬高(gao);而李(li)衛所辦此案(an)(an),則構成“對江(jiang)(jiang)南(nan)前明遺民(min)情結的(de)(de)雪上加(jia)霜的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)擊”,同時也(ye)重創(chuang)了(le)在江(jiang)(jiang)南(nan)經(jing)營(ying)已(yi)久的(de)(de)江(jiang)(jiang)湖勢力。
雍正(zheng)七(qi)年(nian)(1729年(nian)),李(li)衛被加封為兵部尚書。入(ru)覲,遭母(mu)喪(sang),命回任(ren)守制,不久(jiu)加太(tai)子少傅。
雍(yong)(yong)正十年(nian)(1732年(nian))五月,又被任命為署理刑部尚(shang)書。不久(jiu)后李衛出任直隸總(zong)督(du)(du),命提督(du)(du)以下并受節制。雍(yong)(yong)正十一年(nian)(1733年(nian)),李衛疏劾(he)步軍統領鄂(e)爾奇壞法營私,紊制擾民。上命果(guo)親王及侍(shi)郎莽鵠立(li)、海望(wang)按治,得以證實,上以鄂(e)爾奇為清(qing)朝(chao)名臣鄂(e)爾泰(tai)的弟弟而赦免了(le)他,雍(yong)(yong)正帝因此獎(jiang)勵(li)了(le)李衛。
乾(qian)隆元(yuan)年(1736年),兼管(guan)直隸總河,裁營(ying)田觀察使。李衛(wei)請(qing)以(yi)營(ying)田交(jiao)諸州縣收管(guan),分轄通永、霸易、天津(jin)、清河、大名五道,統率經理。乾(qian)隆二年(1737年),疏發誠親王府(fu)護衛(wei)庫(ku)克與安(an)州民爭淤池,赴(fu)州囑讬。上命治庫(ku)克罪,嘉衛(wei)執法秉公(gong),賜(si)四團(tuan)龍補服。乾(qian)隆三年(1738年),疏劾總河朱(zhu)藻(zao)貪劣,朱(zhu)藻(zao)弟朱(zhu)蘅挾制地方官,干(gan)預賑事。上命尚書訥親、孫(sun)嘉淦按治,奪朱(zhu)藻(zao)官,并如律治罪朱(zhu)蘅。
李衛病(bing)疾發(fa)作,乾隆帝派(pai)遣御醫到府(fu)診治。乾隆三年(nian)十月二十二日(ri)(1738年(nian)12月3日(ri)),李衛因病(bing)去世,年(nian)五(wu)十一,乾隆帝命按總(zong)督例賜予(yu)祭葬,謚敏達。
《清(qing)史稿》:“世宗以綜(zong)覈名實(shi)督天下,肅吏治,嚴盜(dao)課,實(shi)倉庫,清(qing)逋賦,行勘(kan)丈,墾荒土,提耗羨,此其大端也(ye)。衛受上眷(juan)最厚,以敏集事。然(ran)當(dang)時(shi)謂衛所部無盜(dao)賊,斯亦甚難能矣。”
雍正帝:“嘉許之懷(huai),筆莫能罄。……非(fei)深悉朕衷(zhong),毫不瞻顧,安(an)肯(ken)毅然直陳。”
乾隆帝:“李衛(wei)才猷干練(lian),實心辦事,宣力(li)封疆,無少瞻顧,畿輔重地,正資料理……今聞溘逝(shi),深為悼念。”
陳康祺:“李敏達衛長于治(zhi)盜(dao)(dao),所轄地方,不(bu)逐(zhu)娼妓,不(bu)禁樗蒲(pu),不(bu)擾茶坊酒肆,曰:‘此盜(dao)(dao)線也,絕(jue)之(zhi),則(ze)盜(dao)(dao)難蹤跡矣。’按:敏達與(yu)田端(duan)肅文鏡,皆(jie)雄恣(zi)不(bu)馴(xun),純任權(quan)術,而皆(jie)立功(gong)名。雍正(zheng)朝,凡二公旌(jing)麾所駐,盜(dao)(dao)賊(zei)為(wei)之(zhi)潛蹤,敏達之(zhi)禁網闊疏,是或(huo)一道與(yu)。”