北美自由貿易區
北美(mei)自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)（North American Free Trade Area，NAFTA）是在區(qu)(qu)域經濟(ji)集團化(hua)進程(cheng)(cheng)中(zhong)，由發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)在美(mei)洲(zhou)組成(cheng)的(de)。由美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、加拿大和墨西哥3國(guo)(guo)(guo)(guo)組成(cheng)于1992年8月(yue)12日(ri)就《北美(mei)自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)協議》達(da)成(cheng)一致意見，并于同年12月(yue)17日(ri)由三國(guo)(guo)(guo)(guo)領導人分別(bie)在各自國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)正(zheng)式簽(qian)署。1994年1月(yue)1日(ri)，協定(ding)正(zheng)式生效，北美(mei)自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)宣布成(cheng)立。三個(ge)會員國(guo)(guo)(guo)(guo)彼此必(bi)須遵守協定(ding)規(gui)定(ding)的(de)原則和規(gui)則，如國(guo)(guo)(guo)(guo)民待(dai)遇、最惠國(guo)(guo)(guo)(guo)待(dai)遇及(ji)程(cheng)(cheng)序上的(de)透(tou)明化(hua)等來實現其宗旨(zhi)，藉(jie)以(yi)(yi)消除貿(mao)(mao)易(yi)(yi)障(zhang)礙(ai)。自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)內的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)貨物可以(yi)(yi)互相(xiang)流通并減免關(guan)稅，而貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)以(yi)(yi)外的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)則仍然(ran)維持(chi)原關(guan)稅及(ji)壁壘。美(mei)墨之間因(yin)北美(mei)自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)使得墨西哥出口至美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)受(shou)惠最大。
當前，世(shi)界各國(guo)都(dou)非常重(zhong)視通過建立(li)和發(fa)展(zhan)自(zi)由(you)貿易(yi)區(qu)來為自(zi)己國(guo)家(jia)的經濟(ji)發(fa)展(zhan)服務，而自(zi)由(you)貿易(yi)區(qu)的產生和發(fa)展(zhan)也有著深刻的原因和獨特的作用(yong)。全球范圍內自(zi)由(you)貿易(yi)區(qu)的數量不斷增加，涵蓋議(yi)題快(kuai)速(su)拓展(zhan)，自(zi)由(you)化水平顯(xian)著提高。
加勒比自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區響(xiang)應世(shi)界經濟發(fa)展新形勢，正在籌備發(fa)起世(shi)界自(zi)貿(mao)區聯(lian)盟(meng)。世(shi)界自(zi)貿(mao)區聯(lian)盟(meng)將有利于提升世(shi)界各自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區的(de)整(zheng)體(ti)自(zi)由(you)化水(shui)平，積極推動世(shi)界范圍內建立自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區，促(cu)進世(shi)界各國(guo)對外貿(mao)易(yi)(yi)額的(de)大(da)(da)幅度提升，輻射五(wu)大(da)(da)洲(zhou)國(guo)家(jia)的(de)全球自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區網絡，使大(da)(da)部(bu)分對外貿(mao)易(yi)(yi)、雙向投(tou)資實現(xian)自(zi)由(you)化和(he)便利化。
北美自由貿易區(qu)已成(cheng)為世(shi)界(jie)自由貿易區(qu)聯盟(meng)榮譽成(cheng)員。
一(yi)(yi)般(ban)而言，戰后出現(xian)的(de)(de)關(guan)稅同盟、自由貿易區等形式(shi)的(de)(de)區域經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)織，其成員國(guo)一(yi)(yi)般(ban)是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)水平(ping)(ping)相近(jin)的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)。從國(guo)際(ji)產業分工(gong)的(de)(de)角(jiao)度(du)分析，成員國(guo)之間多(duo)(duo)是(shi)水平(ping)(ping)分工(gong)方式(shi)，以(yi)(yi)達到較(jiao)高層次上的(de)(de)競(jing)爭和互補(bu)關(guan)系。例如，歐(ou)盟在東(dong)擴(kuo)以(yi)(yi)前由清一(yi)(yi)色的(de)(de)發達國(guo)家(jia)(jia)組(zu)成，是(shi)社會制度(du)、經(jing)濟(ji)(ji)發展水平(ping)(ping)和歷(li)史文化傳(chuan)統均相對接近(jin)的(de)(de)機制，是(shi)大多(duo)(duo)數國(guo)家(jia)(jia)共同推動的(de)(de)，沒有一(yi)(yi)個國(guo)家(jia)(jia)能起絕對的(de)(de)主導作(zuo)用，因而其組(zu)織化程度(du)和規范均遠(yuan)遠(yuan)高于其他區域組(zu)織，也是(shi)其賴以(yi)(yi)成功(gong)的(de)(de)基(ji)本原因之一(yi)(yi)。
相(xiang)比之下(xia)，北美自由(you)貿易區由(you)兩(liang)個(ge)屬于七國(guo)集團(tuan)成員的(de)發達國(guo)家和(he)一個(ge)典型的(de)發展(zhan)中國(guo)家組成，它(ta)們之間(jian)在(zai)政治、經濟(ji)、文化等(deng)方(fang)(fang)面差距很大。因此，北美自由(you)貿易區是通過垂直分工來體現美、加(jia)、墨(mo)三國(guo)之間(jian)的(de)經濟(ji)互補關系，促(cu)進(jin)各方(fang)(fang)經濟(ji)發展(zhan)。
從(cong)歷(li)史(shi)經驗上看，在(zai)(zai)(zai)差距如此之大(da)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家之間組成(cheng)(cheng)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)還尚無先例(li)。因此，北美(mei)(mei)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)是(shi)(shi)發達國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)(he)發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家在(zai)(zai)(zai)區(qu)域內組成(cheng)(cheng)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)的(de)(de)第一次嘗試，其成(cheng)(cheng)敗對于世界范圍內的(de)(de)區(qu)域經濟合作(zuo)都(dou)有(you)很大(da)的(de)(de)意義。在(zai)(zai)(zai)這種情(qing)況下，北美(mei)(mei)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)運行的(de)(de)基本(ben)(ben)模式是(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)加(jia)拿大(da)利用其發達的(de)(de)技術和(he)(he)(he)知識密(mi)集(ji)型產業，通過商品和(he)(he)(he)資本(ben)(ben)的(de)(de)流動(dong)來(lai)進一步加(jia)強它(ta)們在(zai)(zai)(zai)墨西哥(ge)的(de)(de)優勢地(di)位，擴(kuo)大(da)墨西哥(ge)的(de)(de)市(shi)場；而墨西哥(ge)則可利用本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)廉價(jia)的(de)(de)勞動(dong)力來(lai)降低成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，大(da)力發展(zhan)勞動(dong)密(mi)集(ji)型產品，并將商品出口(kou)到美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)，同(tong)時還可以(yi)從(cong)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)獲得巨額投資和(he)(he)(he)技術轉讓以(yi)促進本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)產業結構的(de)(de)調整，加(jia)快本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)產品的(de)(de)更(geng)新換代(dai)，在(zai)(zai)(zai)垂直(zhi)分工中獲取較多的(de)(de)經濟利益，三(san)國(guo)(guo)(guo)之間密(mi)不可分的(de)(de)經濟關系(xi)成(cheng)(cheng)為它(ta)們合作(zuo)的(de)(de)紐帶。因此，北美(mei)(mei)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)是(shi)(shi)南(nan)北經濟合作(zuo)的(de)(de)典型代(dai)表之一。美(mei)(mei)、加(jia)、墨三(san)國(guo)(guo)(guo)之所以(yi)能走到一起組成(cheng)(cheng)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)，其背后有(you)著(zhu)深(shen)刻的(de)(de)歷(li)史(shi)背景。
從理論上(shang)看(kan)，南北區域經濟集(ji)團組織的形成，首(shou)先必(bi)須具(ju)備兩(liang)個(ge)戰略性前(qian)提：
第一，殖(zhi)民地和落后地區在(zai)(zai)政治和經濟上獲(huo)得獨立，至少在(zai)(zai)名義擺脫(tuo)了發達國家的控制，存在(zai)(zai)通過(guo)相互(hu)合作共(gong)同發展的強烈愿望。
第二，同(tong)一區域內(nei)的(de)發達國家基于共同(tong)的(de)利益考慮，需(xu)要通過合作來共同(tong)對付(fu)外部經濟力量的(de)競爭。
具體而言，一(yi)(yi)方面(mian)，20世(shi)紀80年代(dai)以(yi)(yi)來(lai)，歐洲(zhou)聯盟（前身是歐洲(zhou)共同(tong)體）經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力(li)(li)日(ri)益壯大，亞(ya)洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)也(ye)急劇(ju)膨(peng)脹。在冷戰結束(shu)后(hou)，世(shi)界(jie)形(xing)(xing)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)對(dui)(dui)美(mei)國(guo)(guo)(guo)出(chu)現了(le)一(yi)(yi)些不利態(tai)勢(shi)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)已(yi)不可能(neng)再像以(yi)(yi)前那樣單槍匹馬(ma)地與對(dui)(dui)手進(jin)行競爭(zheng)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)必須創(chuang)建以(yi)(yi)自(zi)身為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)(de)、能(neng)與其他經(jing)(jing)濟(ji)(ji)集團和(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)相抗的(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)集團，以(yi)(yi)鞏固美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)地位。美(mei)國(guo)(guo)(guo)因此對(dui)(dui)建立自(zi)由(you)(you)貿易區(qu)(qu)就(jiu)擁有(you)(you)了(le)巨大的(de)(de)(de)(de)(de)動力(li)(li)和(he)熱(re)情。另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，北(bei)美(mei)自(zi)由(you)(you)貿易區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)建立也(ye)符合加(jia)(jia)拿大和(he)墨西哥的(de)(de)(de)(de)(de)利益。加(jia)(jia)拿大經(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)直嚴(yan)重依賴(lai)于美(mei)國(guo)(guo)(guo)，原有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)《美(mei)加(jia)(jia)自(zi)由(you)(you)貿易協定(ding)》已(yi)不能(neng)適應形(xing)(xing)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)。墨西哥作(zuo)為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)相對(dui)(dui)落后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家，雖然(ran)由(you)(you)于一(yi)(yi)些歷史原因曾長期拒絕(jue)與美(mei)國(guo)(guo)(guo)在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)上結盟，但20世(shi)紀80年代(dai)中(zhong)期以(yi)(yi)來(lai)其國(guo)(guo)(guo)內(nei)不斷惡化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形(xing)(xing)勢(shi)使得(de)與美(mei)國(guo)(guo)(guo)合作(zuo)成為(wei)唯一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)選擇(ze)。總(zong)而言之，面(mian)對(dui)(dui)新的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際、國(guo)(guo)(guo)內(nei)形(xing)(xing)勢(shi)，三國(guo)(guo)(guo)都以(yi)(yi)務實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)度調整了(le)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)戰略，在克服了(le)重重阻力(li)(li)之后(hou)最終簽訂了(le)《北(bei)美(mei)自(zi)由(you)(you)貿易協議》。
北美(mei)(mei)(mei)(mei)自由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)是一個(ge)(ge)以(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)為核心的(de)(de)(de)(de)(de)南北區(qu)域性經(jing)濟組織，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)在北美(mei)(mei)(mei)(mei)自由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)內有著絕對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)(dao)作用。美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)不(bu)僅(jin)是北美(mei)(mei)(mei)(mei)自由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)倡導(dao)(dao)者，而且是該自由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)(dao)國(guo)(guo)，它(ta)在貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)運行中占(zhan)據絕對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)(dao)和(he)支配地(di)位。從貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)內部的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)力(li)來看，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)占(zhan)有2/3的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)90%的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟實(shi)力(li)，加(jia)(jia)拿大(da)則僅(jin)有7%的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)8%的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟實(shi)力(li)，墨(mo)西哥(ge)雖擁(yong)有近26%的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)口(kou)(kou)(kou)，但經(jing)濟實(shi)力(li)則不(bu)到2%。美(mei)(mei)(mei)(mei)、加(jia)(jia)、墨(mo)三國(guo)(guo)按(an)工(gong)(gong)業(ye)化程度和(he)發展水(shui)平(ping)分屬三個(ge)(ge)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)層(ceng)(ceng)次：美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)屬于第(di)(di)一個(ge)(ge)層(ceng)(ceng)次，加(jia)(jia)拿大(da)屬于第(di)(di)二個(ge)(ge)層(ceng)(ceng)次，二者均是發達的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)化國(guo)(guo)家；墨(mo)西哥(ge)則是第(di)(di)三個(ge)(ge)層(ceng)(ceng)次，為新興的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)化國(guo)(guo)家。因此(ci)，無論(lun)從經(jing)濟實(shi)力(li)、工(gong)(gong)業(ye)化程度和(he)發展水(shui)平(ping)等(deng)方面(mian)相(xiang)比，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)都處于絕對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)優勢(shi)地(di)位，自然對(dui)加(jia)(jia)拿大(da)和(he)墨(mo)西哥(ge)具有很(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)制約力(li)。
北(bei)美(mei)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區給(gei)美(mei)國在(zai)(zai)雙邊貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、直接投資(zi)、技(ji)術轉讓(rang)及第(di)三(san)產業諸領(ling)域(yu)內(nei)提供(gong)控制和(he)(he)(he)滲透加(jia)拿(na)大和(he)(he)(he)墨西哥(ge)的(de)機(ji)會(hui)，從而(er)在(zai)(zai)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區對(dui)(dui)內(nei)外事務上擁(yong)有了(le)絕(jue)對(dui)(dui)的(de)發(fa)言權(quan)。因而(er)，從根本(ben)上說，北(bei)美(mei)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區的(de)建立更多地(di)體現出了(le)美(mei)國的(de)戰略意圖。但是，在(zai)(zai)另一方面，北(bei)美(mei)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區又給(gei)加(jia)拿(na)大和(he)(he)(he)墨西哥(ge)提供(gong)了(le)難得的(de)進(jin)入美(mei)國市場的(de)機(ji)會(hui)，對(dui)(dui)于促(cu)進(jin)這兩個國家的(de)經濟發(fa)展具有非常重(zhong)要的(de)作用(yong)，三(san)國聯合起(qi)來在(zai)(zai)國際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)中的(de)地(di)位也隨之大為增強(qiang)。因此，北(bei)美(mei)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區在(zai)(zai)很大程度上是雙贏的(de)選(xuan)擇和(he)(he)(he)結(jie)果。
關于建立北美(mei)自由貿易(yi)區的設想，最(zui)早(zao)出(chu)現在1979年美(mei)國(guo)國(guo)會關于貿易(yi)協定(ding)的法案提議中，1980年美(mei)國(guo)前總統里根在其總統競選的有關綱領中再次提出(chu)。但由于種種原(yuan)因，該設想一(yi)直未受到很(hen)大重視(shi)，直到1985年才(cai)開始起步。
1985年(nian)(nian)3月(yue)(yue)，加(jia)(jia)拿(na)(na)大總(zong)理馬爾羅尼(ni)在與(yu)美(mei)國(guo)總(zong)統里(li)根會(hui)晤時，首次(ci)正(zheng)式提出美(mei)、加(jia)(jia)兩國(guo)加(jia)(jia)強經(jing)(jing)濟合作(zuo)、實行自由貿(mao)易(yi)的主張。由于(yu)兩國(guo)經(jing)(jing)濟發展水平及文化、生(sheng)活習俗相(xiang)近(jin)，交通運(yun)輸便利，經(jing)(jing)濟上(shang)的互相(xiang)依賴程度很高，所以自1986年(nian)(nian)5月(yue)(yue)開始(shi)經(jing)(jing)過一年(nian)(nian)多(duo)的協商與(yu)談(tan)判于(yu)1987年(nian)(nian)10月(yue)(yue)達成了(le)協議(yi)(yi)，次(ci)年(nian)(nian)1月(yue)(yue)2日，雙方(fang)正(zheng)式簽署了(le)《美(mei)加(jia)(jia)自由貿(mao)易(yi)協定(ding)》。經(jing)(jing)美(mei)國(guo)國(guo)會(hui)和加(jia)(jia)拿(na)(na)大聯(lian)邦議(yi)(yi)會(hui)批準，該(gai)協定(ding)于(yu)1989年(nian)(nian)1月(yue)(yue)生(sheng)效。是世界上(shang)最大的自由貿(mao)易(yi)區。
《美加(jia)自由貿(mao)易(yi)(yi)協(xie)定(ding)》規定(ding)在10年內逐步取(qu)消(xiao)商品進(jin)口（包(bao)括農產品）關稅(shui)和(he)(he)非關稅(shui)壁壘(lei)，取(qu)消(xiao)對(dui)服務業的(de)關稅(shui)限制(zhi)和(he)(he)汽(qi)車進(jin)出口的(de)管制(zhi)，開展公(gong)平、自由的(de)能源貿(mao)易(yi)(yi)。在投(tou)資(zi)方面兩國將(jiang)提供國民待遇，并建立一(yi)(yi)套共同(tong)監(jian)督的(de)有效程序(xu)和(he)(he)解決相(xiang)互間貿(mao)易(yi)(yi)糾紛的(de)機制(zhi)。另外，為防止(zhi)轉(zhuan)口逃稅(shui)，還(huan)確定(ding)了原產地原則。美、加(jia)自由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)是一(yi)(yi)種類似于共同(tong)市場的(de)區(qu)域經濟一(yi)(yi)體化(hua)組(zu)織，標志著北美自由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)的(de)萌芽。
由于(yu)區(qu)域經濟一體化的(de)(de)(de)(de)(de)蓬勃發展(zhan)(zhan)和《美加(jia)(jia)自(zi)由貿(mao)易協(xie)(xie)定(ding)》的(de)(de)(de)(de)(de)簽署，墨(mo)(mo)西哥開(kai)始(shi)把(ba)與(yu)美國(guo)開(kai)展(zhan)(zhan)自(zi)由貿(mao)易區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)問題列上(shang)了(le)(le)議事日(ri)程。1986年(nian)(nian)8月兩(liang)國(guo)領導人提出雙邊的(de)(de)(de)(de)(de)框架協(xie)(xie)定(ding)計(ji)劃，并于(yu)1987年(nian)(nian)11月簽訂了(le)(le)一項有關(guan)磋商兩(liang)國(guo)間貿(mao)易和投資的(de)(de)(de)(de)(de)框架原則(ze)和程序的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)議。在(zai)此(ci)基礎上(shang)，兩(liang)國(guo)進行(xing)多次談(tan)判，于(yu)1990年(nian)(nian)7月正式(shi)達成了(le)(le)美墨(mo)(mo)貿(mao)易與(yu)投資協(xie)(xie)定(ding)（也稱“諒(liang)解”協(xie)(xie)議）。同年(nian)(nian)9月，加(jia)(jia)拿大宣(xuan)布將參與(yu)談(tan)判，三國(guo)于(yu)1991年(nian)(nian)6月12日(ri)在(zai)加(jia)(jia)拿大的(de)(de)(de)(de)(de)多倫多舉行(xing)首輪談(tan)判，經過14個月的(de)(de)(de)(de)(de)磋商，終(zhong)于(yu)于(yu)1992年(nian)(nian)8月12日(ri)達成了(le)(le)《北美自(zi)由貿(mao)易協(xie)(xie)定(ding)》。該協(xie)(xie)定(ding)于(yu)1994年(nian)(nian)1月1日(ri)正式(shi)生效(xiao)，北美自(zi)由貿(mao)易區(qu)宣(xuan)告成立。
成立(li)之(zhi)初(chu)，它就擁有3.6億消費者，其(qi)(qi)國(guo)(guo)民生產(chan)總值總計超(chao)過6萬億美元。可以說(shuo)，北(bei)美自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區是一(yi)個(ge)雄心勃勃的(de)(de)(de)計劃，它力(li)圖以自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)為(wei)理論基礎，以自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區的(de)(de)(de)形式(shi)來(lai)實現(xian)貿易(yi)、投資(zi)等方面的(de)(de)(de)全面自(zi)(zi)由(you)化，進而帶動整個(ge)北(bei)美地區的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)貿易(yi)發展(zhan)。當時，許多(duo)國(guo)(guo)際經(jing)貿界人(ren)士(shi)視之(zhi)為(wei)有史以來(lai)規(gui)模最大(da)、措施最大(da)膽的(de)(de)(de)自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區。尤其(qi)(qi)是對于墨西哥這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)來(lai)說(shuo)，加(jia)入(ru)這(zhe)一(yi)協(xie)定包含了各方面的(de)(de)(de)機遇和(he)風險(xian)，對其(qi)(qi)國(guo)(guo)內政治(zhi)、經(jing)濟(ji)、社會等方面的(de)(de)(de)影響非常(chang)深遠(yuan)。
自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區一般是指兩個(ge)以上的(de)國(guo)家或地區，通過(guo)簽訂(ding)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)協(xie)定(ding)，在WTO最惠國(guo)待遇(yu)基礎上，相互進(jin)一步開(kai)放市場，分階段取消絕大(da)部分貨物的(de)關稅和非關稅壁壘(lei)，在服務業領域改(gai)善(shan)市場準入條件，開(kai)放投(tou)資，促進(jin)商品、服務、資本、技術、人員等生(sheng)產要素的(de)自(zi)(zi)由(you)(you)流動(dong)，實現(xian)貿(mao)(mao)易(yi)和投(tou)資的(de)自(zi)(zi)由(you)(you)化，實現(xian)優勢互補，促進(jin)共同(tong)發展，從而形成涵蓋所有成員的(de)一種特殊的(de)功(gong)能(neng)區域。
目(mu)前世(shi)界(jie)上并(bing)沒有一個國(guo)際性(xing)的(de)(de)組織，從國(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)層面研究(jiu)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)，并(bing)作為自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)之(zhi)(zhi)間溝(gou)通的(de)(de)橋梁，加(jia)(jia)強(qiang)各自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)合作。成立(li)世(shi)界(jie)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)聯合會(hui)，旨補充這一角色空缺，加(jia)(jia)強(qiang)世(shi)界(jie)各國(guo)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)的(de)(de)合作。通過(guo)為各自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)提供(gong)咨詢支持等服務，使得(de)各自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)的(de)(de)信息溝(gou)通更加(jia)(jia)便捷(jie)，提高合作效率，加(jia)(jia)速(su)各國(guo)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)，最大程度(du)發揮自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)的(de)(de)作用。
協會名稱：世界自(zi)由貿易(yi)區聯盟（World Federation of Free Trade Zones）
性質：營利性組織
會(hui)員：1、自由貿(mao)易(yi)(yi)協議組織；2、自由貿(mao)易(yi)(yi)協會(hui)組織；3、自由貿(mao)易(yi)(yi)園區(qu)；4、自由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)服務企業；5、自由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)園區(qu)企業；6、自由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)監管(guan)機構
愿景：促進(jin)世界(jie)自由貿易區合作，做(zuo)自由貿易區的推動者(zhe)
目標：聯合國經濟社會發展組織特殊咨(zi)詢機構
一(yi)(yi)、可以充分利用自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)作為(wei)商品集(ji)散(san)中(zhong)心的地(di)位，進一(yi)(yi)步擴(kuo)大地(di)區(qu)和(he)國(guo)家(jia)的出口貿(mao)易(yi)和(he)轉口貿(mao)易(yi)，從而提高其在全(quan)球(qiu)貿(mao)易(yi)中(zhong)的地(di)位和(he)能級(ji)，并且(qie)創(chuang)造更(geng)多(duo)的外匯收入(ru)；
二、可以充分(fen)利(li)用自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)作(zuo)為國(guo)際投資(zi)中心的地位，利(li)用區(qu)內稅收、外(wai)(wai)匯使用等優惠政策(ce)，進一步吸引(yin)外(wai)(wai)資(zi)，引(yin)進國(guo)外(wai)(wai)先進技(ji)術(shu)與管理(li)經驗；
三、是可以充分利用自(zi)由貿易區作為(wei)國際(ji)物流(liu)(liu)中心的(de)地位。一般(ban)來講，通過在港口、交通樞紐和邊(bian)境地區設立自(zi)由貿易區，可起(qi)到繁(fan)榮港口、刺激所在地區和國家交通運輸、物流(liu)(liu)業發展的(de)作用。
世(shi)界自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區聯合會作為(wei)國(guo)際性(xing)的(de)非盈利(li)組織，將(jiang)充(chong)(chong)分貫徹自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易的(de)精神(shen)，促(cu)進自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區之(zhi)間(jian)的(de)深(shen)(shen)度(du)合作，充(chong)(chong)分挖掘各國(guo)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區的(de)協同效應。并通過對各國(guo)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區的(de)深(shen)(shen)度(du)研(yan)究(jiu)和(he)交流，發(fa)展成(cheng)為(wei)聯合國(guo)經濟社會發(fa)展組織特(te)殊(shu)咨(zi)詢(xun)機構。
世(shi)(shi)界(jie)(jie)貿(mao)易(yi)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)進入新(xin)常(chang)態，外貿(mao)發展(zhan)(zhan)機遇(yu)和挑(tiao)戰(zhan)并存，引(yin)進來、“走出去”正(zheng)面臨新(xin)的發展(zhan)(zhan)形勢(shi)。建立(li)世(shi)(shi)界(jie)(jie)自貿(mao)區(qu)聯合會(hui)自由貿(mao)區(qu)聯合會(hui)是適應經濟(ji)全球(qiu)化新(xin)趨勢(shi)的客觀要求，也是世(shi)(shi)界(jie)(jie)開放型經濟(ji)新(xin)體(ti)制的必然選擇。
針對三個成(cheng)員國不(bu)同的經濟(ji)發展情(qing)況，《北美自由貿易(yi)協定》在以下幾個方面作了(le)安(an)排。
第一條 紡織品關稅
在墨西(xi)哥占(zhan)有(you)勞動力優勢的紡織(zhi)品(pin)和(he)成衣方(fang)面，除了(le)取(qu)消一(yi)部分(fen)產品(pin)的關稅外，對于墨西(xi)哥生產的符合原產地規則的紡織(zhi)品(pin)和(he)成衣，美、加取(qu)消其配額(e)限制，并(bing)將關稅水平從45%降到(dao)20%。
第二條 汽車產品關稅
對(dui)于汽(qi)車(che)(che)產(chan)品(pin)，美、加逐(zhu)步取消了對(dui)墨西哥制(zhi)汽(qi)車(che)(che)征收的(de)關(guan)稅，其中輕型(xing)卡車(che)(che)的(de)關(guan)稅從25%減到10%，并在5年內(nei)全部取消；對(dui)于重(zhong)型(xing)卡車(che)(che)、公共汽(qi)車(che)(che)、拖拉(la)機的(de)關(guan)稅則在10年內(nei)取消。墨則將(jiang)在10年內(nei)取消美、加汽(qi)車(che)(che)產(chan)品(pin)的(de)關(guan)稅及非關(guan)稅壁壘，其中對(dui)輕型(xing)卡車(che)(che)在5年內(nei)取消關(guan)稅。
第三條 農產品關稅
美(mei)、加分別取消(xiao)其(qi)對墨農產(chan)品征收的(de)(de)61%和(he)85%的(de)(de)關稅(shui)(shui)；墨則取消(xiao)對美(mei)、加農產(chan)品征收的(de)(de)36%和(he)4%的(de)(de)關稅(shui)(shui)。另外(wai)，墨擁有10至15年(nian)的(de)(de)時間來逐步降低剩余農產(chan)品的(de)(de)關稅(shui)(shui)，并有權通(tong)過基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)、技術援助以及(ji)科研來支持本國農業發(fa)展。
第四條 運輸業
在運輸業方面(mian)，三國間國際貨物運輸的開(kai)放有一(yi)個10年的轉換期。3年后，墨的卡車允許進入美邊境(jing)各州，7年后所有三國的國境(jing)對過境(jing)陸上運輸完全開(kai)放。
第五條 通信業
在通訊業(ye)方面(mian)，三(san)國的(de)通訊企業(ye)可以不受任何歧(qi)視(shi)地進入通訊網絡和公共(gong)服務業(ye)，開展增殖服務也無任何限制(zhi)。
第六條 汽車保險業
在(zai)金融(rong)保(bao)險(xian)(xian)(xian)業(ye)方面(mian)，在(zai)協定(ding)實施的(de)(de)最初(chu)6年中，美、加(jia)銀(yin)行(xing)只(zhi)能(neng)參與(yu)墨(mo)銀(yin)行(xing)8%至(zhi)15%的(de)(de)業(ye)務(wu)份額；在(zai)第7至(zhi)15年間，如墨(mo)銀(yin)行(xing)市場(chang)中外國(guo)占有率超過25%，墨(mo)則有權實行(xing)一些保(bao)護性措施；墨(mo)在(zai)美、加(jia)銀(yin)行(xing)市場(chang)中一開始(shi)就可以享受較為自由(you)的(de)(de)待遇。協定(ding)還允許美、加(jia)的(de)(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)公司(si)與(yu)墨(mo)的(de)(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)公司(si)組(zu)成合資企(qi)業(ye)，其中外國(guo)企(qi)業(ye)的(de)(de)控股(gu)權可逐年增加(jia)，到2000年在(zai)墨(mo)的(de)(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)企(qi)業(ye)中外國(guo)企(qi)業(ye)的(de)(de)股(gu)份可達(da)到100%。
第七條 能源工業
在能源工(gong)業(ye)方面，墨(mo)(mo)保留其在石油(you)和天然(ran)氣資(zi)(zi)源的(de)開(kai)采、提煉及(ji)基(ji)礎石油(you)化(hua)工(gong)業(ye)方面的(de)壟斷權(quan)，但非石油(you)化(hua)工(gong)業(ye)將(jiang)向(xiang)外國(guo)(guo)(guo)投(tou)資(zi)(zi)者開(kai)放。另外，協定(ding)(ding)同時規(gui)定(ding)(ding)對(dui)投(tou)資(zi)(zi)者給予國(guo)(guo)(guo)民待遇，對(dui)投(tou)資(zi)(zi)者不(bu)得規(gui)定(ding)(ding)諸如(ru)一定(ding)(ding)的(de)出口(kou)比(bi)例(li)、原(yuan)產(chan)品(pin)(pin)限制、貿易(yi)(yi)收(shou)支、技術轉讓(rang)等(deng)(deng)限制條件。作為補充(chong)，美(mei)(mei)、加、墨(mo)(mo)在1998年又就(jiu)取消500種關稅(shui)(shui)達成(cheng)協議。該協議從1998年8月1日生效，并規(gui)定(ding)(ding)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)免(mian)稅(shui)(shui)進口(kou)墨(mo)(mo)西哥產(chan)的(de)紡織(zhi)品(pin)(pin)、成(cheng)衣、鐘表、帽子等(deng)(deng)，墨(mo)(mo)西哥則(ze)向(xiang)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)化(hua)工(gong)產(chan)品(pin)(pin)、鋼(gang)鐵制品(pin)(pin)、玩具等(deng)(deng)商(shang)品(pin)(pin)開(kai)放其市場(chang)。此協議實施后，使大約(yue)93%的(de)墨(mo)(mo)西哥商(shang)品(pin)(pin)能享受到美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)免(mian)稅(shui)(shui)優惠，使大約(yue)60%的(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)商(shang)品(pin)(pin)直(zhi)接免(mian)稅(shui)(shui)進入墨(mo)(mo)西哥市場(chang)。這就(jiu)形成(cheng)了自由貿易(yi)(yi)區(qu)內比(bi)較自由的(de)商(shang)品(pin)(pin)流通大格局。
北(bei)美自(zi)由貿易區(qu)是典型的南北(bei)雙方為共(gong)同發展(zhan)與繁榮而組(zu)建的區(qu)域經濟(ji)一(yi)體化組(zu)織，南北(bei)合作和大國主導(dao)是其最顯(xian)著(zhu)的特(te)征。
北(bei)美自由貿易(yi)區(qu)(qu)既有經(jing)(jing)濟(ji)實力強(qiang)大的(de)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)（如美國(guo)(guo)），也有經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展水平較(jiao)低(di)的(de)發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)，區(qu)(qu)內(nei)成(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)的(de)綜合國(guo)(guo)力和市(shi)場成(cheng)(cheng)熟程度差(cha)(cha)距很大，經(jing)(jing)濟(ji)上的(de)互補(bu)性較(jiao)強(qiang)。各(ge)成(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)在發(fa)(fa)(fa)揮各(ge)自比較(jiao)優勢(shi)的(de)同(tong)時，通(tong)過(guo)自由的(de)貿易(yi)和投(tou)資(zi)，推動區(qu)(qu)內(nei)產業(ye)結構的(de)調整，促進區(qu)(qu)內(nei)發(fa)(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展，從而減少與發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)的(de)差(cha)(cha)距。
北美(mei)(mei)(mei)(mei)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區(qu)(qu)是(shi)以美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)主導(dao)的自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區(qu)(qu)，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的經濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行(xing)在區(qu)(qu)域內占據(ju)主導(dao)和(he)支(zhi)配地位(wei)。由(you)(you)于美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在世界(jie)上(shang)經濟(ji)(ji)(ji)發展水平(ping)最(zui)高，綜合實力(li)最(zui)強(qiang)；加拿大雖是(shi)發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，但其國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民生(sheng)產(chan)總值(zhi)僅為(wei)(wei)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的7.9%（1996年數據(ju)），經濟(ji)(ji)(ji)實力(li)遠不如美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)；墨西哥是(shi)發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，對(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)的依賴(lai)性(xing)很強(qiang)，因此(ci)，北美(mei)(mei)(mei)(mei)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區(qu)(qu)的運(yun)行(xing)方向(xiang)與進程在很大程度上(shang)體現了(le)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的意愿。
由(you)于墨西(xi)哥(ge)與美國(guo)(guo)、加(jia)拿大的(de)經濟發展(zhan)水平差(cha)距較(jiao)(jiao)大，而且(qie)在(zai)經濟體制、經濟結(jie)構(gou)和國(guo)(guo)家競爭力(li)等方(fang)面存在(zai)較(jiao)(jiao)大的(de)差(cha)別，因(yin)此，自(zi)《美加(jia)自(zi)由(you)貿易協(xie)定(ding)》生效以來，美國(guo)(guo)對墨西(xi)哥(ge)的(de)產品(pin)進(jin)(jin)口關(guan)稅(shui)平均下降(jiang)(jiang)84%，而墨西(xi)哥(ge)對美國(guo)(guo)的(de)產品(pin)進(jin)(jin)口關(guan)稅(shui)只下降(jiang)(jiang)43%；墨西(xi)哥(ge)在(zai)肉、奶制品(pin)、玉(yu)米等競爭力(li)較(jiao)(jiao)弱的(de)產品(pin)方(fang)面，有較(jiao)(jiao)長的(de)過(guo)渡(du)期(qi)。同時，一些缺乏競爭力(li)的(de)產業部(bu)門有10～15年的(de)緩沖期(qi)。
美(mei)國(guo)(guo)積(ji)極倡導建(jian)立的(de)北美(mei)自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)，實際上只是美(mei)國(guo)(guo)戰略構(gou)想的(de)一個前(qian)奏，其(qi)(qi)最終(zhong)目的(de)是為(wei)了在(zai)(zai)(zai)整個美(mei)洲(zhou)(zhou)建(jian)立自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)。美(mei)國(guo)(guo)試圖(tu)通過北美(mei)自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)來(lai)(lai)主(zhu)導整個美(mei)洲(zhou)(zhou)，一來(lai)(lai)為(wei)美(mei)國(guo)(guo)提供巨大(da)的(de)潛在(zai)(zai)(zai)市場，促進其(qi)(qi)經(jing)濟的(de)持續增(zeng)長；二來(lai)(lai)為(wei)美(mei)國(guo)(guo)擴大(da)其(qi)(qi)在(zai)(zai)(zai)亞太地區(qu)(qu)(qu)的(de)勢(shi)力(li)，與歐洲(zhou)(zhou)爭奪世界的(de)主(zhu)導權。1990年(nian)(nian)(nian)6月27日美(mei)國(guo)(guo)總統(tong)布什在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)會提出了開(kai)創“美(mei)洲(zhou)(zhou)事業倡議(yi)”，隨后美(mei)國(guo)(guo)于(yu)1994年(nian)(nian)(nian)9月正式提出“美(mei)洲(zhou)(zhou)自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)”計劃，同(tong)年(nian)(nian)(nian)12月，在(zai)(zai)(zai)美(mei)國(guo)(guo)邁阿(a)密舉行了由北美(mei)、南美(mei)和加(jia)勒比(bi)海(hai)所(suo)有國(guo)(guo)家(jia)（古(gu)巴除外）共(gong)34個國(guo)(guo)家(jia)參(can)加(jia)的(de)“美(mei)洲(zhou)(zhou)首(shou)腦會議(yi)”，會議(yi)決定于(yu)2005年(nian)(nian)(nian)建(jian)成美(mei)洲(zhou)(zhou)自由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)。
北美(mei)(mei)自由貿易(yi)區(qu)成(cheng)(cheng)立(li)十多年來(lai)，雖然對(dui)其發展的成(cheng)(cheng)果評價不一，存在較大爭議(yi)，但無(wu)論支(zhi)持(chi)者和反對(dui)者，對(dui)自由貿易(yi)區(qu)建立(li)后美(mei)(mei)、加(jia)(jia)、墨(mo)三(san)國由于取消貿易(yi)壁(bi)壘(lei)和開放市場，實(shi)現(xian)了經濟(ji)增長(chang)和生產力提高是(shi)基本(ben)肯定(ding)的。尤其是(shi)墨(mo)西哥的加(jia)(jia)入，使得(de)NAFTA成(cheng)(cheng)為十年來(lai)南(nan)北區(qu)域經濟(ji)合作(zuo)的成(cheng)(cheng)功范(fan)例，國際(ji)間(jian)對(dui)于發達國家和發展中國家能(neng)否通過自由貿易(yi)實(shi)現(xian)經濟(ji)的共同增長(chang)、邁向經濟(ji)一體(ti)化的疑問基本(ben)得(de)到消除。
經濟(ji)(ji)全球(qiu)化與區(qu)域(yu)經濟(ji)(ji)一體化相伴(ban)相隨，上世紀下(xia)半葉(xie)以來，在經濟(ji)(ji)全球(qiu)化加快發(fa)展(zhan)的(de)(de)背(bei)景下(xia)，以歐(ou)盟、北(bei)美自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)和東南(nan)亞聯(lian)盟三(san)大(da)區(qu)域(yu)合作發(fa)展(zhan)趨勢明(ming)顯(xian)。而(er)北(bei)美自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)尤為(wei)引人注目(mu)，因(yin)為(wei)它是(shi)第一個(ge)由(you)(you)(you)一個(ge)發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)家墨(mo)西哥(ge)與兩個(ge)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家美國(guo)(guo)和加拿大(da)所組成的(de)(de)非多(duo)邊自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)協定，合作內(nei)容主要是(shi)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)。三(san)國(guo)(guo)簽定的(de)(de)北(bei)美自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)協定（NAFTA）于1994年1月1日起實施，十多(duo)年來，已發(fa)展(zhan)成為(wei)囊括了4.2億(yi)人口(kou)和11.4萬億(yi)美元(yuan)的(de)(de)國(guo)(guo)民生產總值、當(dang)今世界上最大(da)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)。
十多(duo)年來，北(bei)美自由(you)貿易(yi)區(qu)取得(de)的成果(guo)主(zhu)要有：促(cu)進了地區(qu)貿易(yi)增(zeng)(zeng)長和增(zeng)(zeng)加(jia)了直接(jie)投資(zi)（FDI）、發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)保(bao)持經濟(ji)強勢地位、發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)受益明(ming)顯、合作范圍不斷擴大(da)等(deng)。
首(shou)先，促(cu)(cu)進了(le)(le)(le)地區(qu)(qu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)和(he)(he)增(zeng)(zeng)加直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。北(bei)(bei)美(mei)(mei)(mei)(mei)自由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)協定自生效以來，由(you)于關稅的(de)(de)(de)(de)(de)減免，有(you)(you)力(li)(li)地促(cu)(cu)進了(le)(le)(le)地區(qu)(qu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)。根據國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際貨幣基金(jin)組織的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據，經過10年的(de)(de)(de)(de)(de)發展，NAFTA成員國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)貨物(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)額增(zeng)(zeng)長(chang)迅速，三邊(bian)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)額翻了(le)(le)(le)一(yi)(yi)番，從1993年的(de)(de)(de)(de)(de)3060億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)長(chang)到2002年的(de)(de)(de)(de)(de)6210億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。由(you)于NAFTA提供了(le)(le)(le)一(yi)(yi)個強(qiang)大(da)(da)(da)、確(que)(que)定且透明的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)框架，確(que)(que)保了(le)(le)(le)長(chang)期(qi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)所需要的(de)(de)(de)(de)(de)信心與穩定性，因(yin)而吸(xi)引了(le)(le)(le)創記(ji)錄(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。2000年，NAFTA三國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)FDI達到了(le)(le)(le)2992億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，是1993年1369億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)兩倍(bei)多(duo)(duo)。同時，從NAFTA區(qu)(qu)域外國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)吸(xi)引的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)也(ye)在增(zeng)(zeng)長(chang)。目前，北(bei)(bei)美(mei)(mei)(mei)(mei)地區(qu)(qu)占全球向內FDI的(de)(de)(de)(de)(de)23.9%和(he)(he)全球向外FDI的(de)(de)(de)(de)(de)25%.其次，發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)繼(ji)續(xu)保持(chi)經濟(ji)(ji)強(qiang)勢地位。自由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)內經濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體(ti)化加快(kuai)了(le)(le)(le)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)與發展中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)交(jiao)往和(he)(he)產(chan)業合作(zuo)(zuo)，其中美(mei)(mei)(mei)(mei)向墨西(xi)(xi)哥的(de)(de)(de)(de)(de)出口增(zeng)(zeng)加了(le)(le)(le)一(yi)(yi)倍(bei)多(duo)(duo)，從511億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)至(zhi)1072億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。自由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)還強(qiang)化了(le)(le)(le)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業分工(gong)(gong)(gong)和(he)(he)合作(zuo)(zuo)，資(zi)(zi)(zi)(zi)源配置更加合理，協議國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)互(hu)補性提高了(le)(le)(le)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力(li)(li)。如墨西(xi)(xi)哥、加拿大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)源資(zi)(zi)(zi)(zi)源與美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)互(hu)補，加強(qiang)了(le)(le)(le)墨西(xi)(xi)哥、加拿大(da)(da)(da)能(neng)源生產(chan)能(neng)力(li)(li)。特別在制造業領域，墨西(xi)(xi)哥的(de)(de)(de)(de)(de)人力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源與美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)互(hu)補，大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)提高了(le)(le)(le)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造業的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力(li)(li)，使美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)一(yi)(yi)些(xie)缺乏競爭性部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)轉(zhuan)移到更有(you)(you)競爭性的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門，把低(di)技術(shu)和(he)(he)低(di)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)轉(zhuan)變為高技術(shu)和(he)(he)高工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在如汽車(che)、電信設備等(deng)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)許(xu)多(duo)(duo)工(gong)(gong)(gong)業部(bu)門都可(ke)以看到這(zhe)種就(jiu)業轉(zhuan)移的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)。在美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)汽車(che)工(gong)(gong)(gong)業中，1994年以來整(zheng)個就(jiu)業的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)速度遠遠快(kuai)于NAFTA之(zhi)前的(de)(de)(de)(de)(de)年份(fen)。以至(zhi)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)緬因(yin)大(da)(da)(da)學(xue)加拿大(da)(da)(da)和(he)(he)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)研究中心主任彼得·莫(mo)里奇(qi)在談到自由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)好處時指出：“一(yi)(yi)個自由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)協定可(ke)能(neng)是在一(yi)(yi)種促(cu)(cu)進競爭力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略中的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵因(yin)素。”
再則，發展(zhan)中(zhong)(zhong)國家受(shou)益(yi)明(ming)顯(xian)。一般認為，在北美(mei)自由貿(mao)易區(qu)中(zhong)(zhong)，發展(zhan)中(zhong)(zhong)國家墨西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)是最大(da)的受(shou)益(yi)者。加入NAFTA以來，墨西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)與伙(huo)伴國的貿(mao)易一直增長(chang)迅速，從1993年(nian)至(zhi)2002年(nian)，墨西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)向(xiang)美(mei)國和(he)加拿大(da)的出(chu)口(kou)都翻了一番，變化最明(ming)顯(xian)的是墨西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)在美(mei)國貿(mao)易中(zhong)(zhong)的比重，其出(chu)口(kou)占(zhan)(zhan)美(mei)全部出(chu)口(kou)的比重從9.0%上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)13.5%，進口(kou)從6.8%上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)11.6%.墨西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)與NAFTA伙(huo)伴國的貿(mao)易占(zhan)(zhan)其總GDP的比重，從1993年(nian)的25%上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)2000年(nian)的51%.墨西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)在加入協定(ding)后，其進口(kou)關稅(shui)大(da)幅度下降(jiang)，對(dui)外國金融實行(xing)全面(mian)開放(fang)，加上(shang)(shang)擁有的大(da)量(liang)廉(lian)價勞動力(li)，使大(da)量(liang)外國資本流入墨西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)，FDI占(zhan)(zhan)國內總投資的比重從1993年(nian)的6%增長(chang)到(dao)2002年(nian)的11%，到(dao)2001年(nian)，墨西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)的年(nian)均累積FDI已(yi)達到(dao)1119億美(mei)元(yuan)。
最后，合作范圍(wei)不斷擴(kuo)大。近(jin)年(nian)來，NAFTA南擴(kuo)趨勢明顯，有關成員(yuan)國在2005年(nian)1月1日前完成了美(mei)洲自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)區（FTAA）的(de)(de)(de)談判。在NAFTA中占主(zhu)導地位(wei)的(de)(de)(de)美(mei)國除了把NAFTA看作增加成員(yuan)國貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)手段外(wai)，還把NAFTA看作其外(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)一部分，以及向美(mei)洲和全(quan)球貿(mao)易(yi)(yi)自(zi)由化擴(kuo)展(zhan)的(de)(de)(de)重要工具，因此美(mei)加兩(liang)國和墨(mo)西哥簽(qian)訂的(de)(de)(de)協(xie)議在很多方面都是樣(yang)板(ban)性的(de)(de)(de)。隨著“9.11”之后美(mei)國貿(mao)易(yi)(yi)政(zheng)策(ce)變(bian)得更(geng)加外(wai)交(jiao)化，NAFTA已成為美(mei)國實現區域貿(mao)易(yi)(yi)對外(wai)擴(kuo)張的(de)(de)(de)樣(yang)板(ban)，開(kai)始向FTAA擴(kuo)展(zhan)。
北(bei)(bei)(bei)美(mei)自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)的(de)(de)建立，在(zai)一定(ding)程度(du)上達到了(le)三國(guo)(guo)合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)初衷，給三國(guo)(guo)帶來了(le)巨大的(de)(de)經濟利(li)(li)益(yi)。同(tong)時(shi)，北(bei)(bei)(bei)美(mei)自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)的(de)(de)建立給南(nan)北(bei)(bei)(bei)國(guo)(guo)家在(zai)區(qu)域范(fan)(fan)圍(wei)內利(li)(li)用自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)進行合(he)(he)作(zuo)開創了(le)先河，從而(er)給世人以巨大的(de)(de)啟示(shi)，具有(you)(you)一定(ding)的(de)(de)示(shi)范(fan)(fan)效應。另外，作(zuo)為(wei)區(qu)域經濟合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)形式(shi)之一，自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)也充分發揮了(le)其優點，證明了(le)其的(de)(de)有(you)(you)效性。在(zai)經濟利(li)(li)益(yi)方(fang)面，北(bei)(bei)(bei)美(mei)自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)為(wei)三國(guo)(guo)取得了(le)以下宏(hong)觀利(li)(li)益(yi)。
第(di)一，規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)效益(yi)：北美自(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區是(shi)世界上最(zui)大的自(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區，很容易(yi)(yi)從(cong)其規(gui)模(mo)經(jing)濟(ji)中獲益(yi)，降低平均成本，并(bing)在(zai)此基礎(chu)上取得競(jing)爭(zheng)優勢(shi)。
第二，實現優(you)勢互補：三國經(jing)(jing)濟水平、文化背景、資源稟賦等各方面(mian)的(de)差異，使得區域內經(jing)(jing)濟的(de)互補性很強，提供了(le)(le)更(geng)多的(de)專業化生產(chan)和協作的(de)機會，促進了(le)(le)三國整體(ti)經(jing)(jing)濟的(de)發展。
第三，改善投資(zi)環境：《北(bei)美自由(you)(you)貿(mao)易(yi)協(xie)定》在(zai)(zai)行(xing)業慣(guan)例、服務貿(mao)易(yi)、投資(zi)規(gui)(gui)則(ze)、爭議(yi)解決等方面(mian)均有(you)詳細的規(gui)(gui)定，這些規(gui)(gui)定具有(you)穩(wen)定性和可預測性，有(you)利于(yu)在(zai)(zai)法(fa)律制度的層面(mian)上增強(qiang)北(bei)美地(di)區投資(zi)人的信心并保(bao)障他們的利益。這種宏觀利益的表現就是，近幾(ji)年來(lai)，北(bei)美自由(you)(you)貿(mao)易(yi)區無論是在(zai)(zai)商(shang)品進口總(zong)額(e)還是在(zai)(zai)出口總(zong)額(e)方面(mian)都保(bao)持國際貿(mao)易(yi)地(di)區份額(e)的首位，遠高于(yu)排名第二的歐盟國家的相(xiang)應(ying)總(zong)額(e)，已經(jing)占(zhan)世界進出口總(zong)額(e)的1/4左右。北(bei)美自由(you)(you)貿(mao)易(yi)區的建立，對美、加、墨三國各自的經(jing)濟發展也產生了積極影響(xiang)。
美國從(cong)中至(zhi)少獲得(de)了五個方面的(de)利益：
擴(kuo)大了對加、墨兩國(guo)的出(chu)口；
能(neng)夠進(jin)入墨西哥的能(neng)源(yuan)、金融、電訊(xun)和服務等(deng)領(ling)域；
可以充分利用墨(mo)西哥(ge)的廉價勞動力；
擴大了就(jiu)業(ye)機會，實(shi)現了產業(ye)結構(gou)快速升(sheng)級；
增強了國際競爭力。
加拿大(da)(da)(da)(da)獲得的(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)主要包(bao)括(kuo)擴大(da)(da)(da)(da)了(le)對(dui)美(mei)、墨兩(liang)國(guo)(guo)(guo)出口，促(cu)(cu)進(jin)了(le)對(dui)美(mei)、墨兩(liang)國(guo)(guo)(guo)投資(zi)(zi)，提(ti)高(gao)了(le)勞(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)等(deng)。而作為發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)墨西哥是北(bei)美(mei)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)的(de)(de)最(zui)大(da)(da)(da)(da)受益(yi)(yi)者，北(bei)美(mei)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)促(cu)(cu)進(jin)其國(guo)(guo)(guo)內的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長，吸引了(le)大(da)(da)(da)(da)量(liang)外資(zi)(zi)，并(bing)引進(jin)了(le)先(xian)進(jin)技術和(he)管理經(jing)(jing)(jing)驗。這樣，墨西哥已成(cheng)(cheng)(cheng)為世界上(shang)最(zui)具發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)最(zui)快(kuai)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家之(zhi)一。在示(shi)范效應方面，北(bei)美(mei)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)在理論(lun)和(he)實(shi)踐上(shang)對(dui)利(li)(li)用區(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作組織來發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)貿(mao)易(yi)都(dou)有很大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)借鑒意(yi)義。傳統(tong)理論(lun)認為，只有在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家之(zhi)間，才能通過(guo)(guo)實(shi)行區(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)一體化(hua)的(de)(de)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)、共(gong)同市場(chang)等(deng)政策來建立成(cheng)(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)(guo)間的(de)(de)公(gong)正(zheng)、平等(deng)的(de)(de)市場(chang)競爭，優化(hua)資(zi)(zi)源配置，推動(dong)技術進(jin)步(bu)，擴大(da)(da)(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)規模(mo)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)和(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)效率(lv)，達(da)(da)(da)到各(ge)成(cheng)(cheng)(cheng)員國(guo)(guo)(guo)互(hu)利(li)(li)互(hu)惠、共(gong)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家很難(nan)結成(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)集團，因為兩(liang)者經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平差距過(guo)(guo)大(da)(da)(da)(da)，民族經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)利(li)(li)益(yi)(yi)往往矛盾尖銳，很難(nan)實(shi)現真正(zheng)平等(deng)互(hu)利(li)(li)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)合作。即使能夠達(da)(da)(da)成(cheng)(cheng)(cheng)某種(zhong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)或貿(mao)易(yi)協(xie)定，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家往往也會始終處于被動(dong)地位(wei)，難(nan)以擺脫發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家對(dui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)控制(zhi)。
北(bei)(bei)(bei)(bei)美(mei)(mei)自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成功運作打破(po)了這(zhe)一(yi)(yi)(yi)傳(chuan)統理論(lun)認(ren)識(shi)。如前(qian)(qian)所(suo)述，與(yu)(yu)歐洲聯盟、南(nan)(nan)(nan)方(fang)共(gong)同市場等其他類型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)組織相比，北(bei)(bei)(bei)(bei)美(mei)(mei)自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)最(zui)明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點在(zai)于其是(shi)典型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)南(nan)(nan)(nan)北(bei)(bei)(bei)(bei)合(he)作型(xing)、大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)主導型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)組織。這(zhe)表明(ming)，隨著冷(leng)戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)束和(he)(he)世(shi)界政(zheng)治經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)格(ge)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)演變(bian)(bian)(bian)，當(dang)(dang)代國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)已經(jing)(jing)(jing)(jing)發(fa)(fa)(fa)(fa)生重大(da)(da)轉變(bian)(bian)(bian)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)與(yu)(yu)多(duo)極化(hua)(hua)(hua)(hua)呈(cheng)現出交織發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態勢(shi)(shi)。發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)在(zai)當(dang)(dang)代世(shi)界格(ge)局中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略地(di)位也已發(fa)(fa)(fa)(fa)生變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)，即由(you)(you)(you)過去美(mei)(mei)蘇兩個超(chao)級(ji)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)治上(shang)(shang)(shang)(shang)和(he)(he)軍事上(shang)(shang)(shang)(shang)爭奪(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)間地(di)帶”，轉而(er)成為(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)爭奪(duo)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、投(tou)資場所(suo)和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)勢(shi)(shi)力(li)范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略要地(di)。這(zhe)種多(duo)角(jiao)色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉變(bian)(bian)(bian)，對于發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)來說都(dou)具有不同尋常的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)，特別是(shi)為(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)進行(xing)平等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)合(he)作提供了難得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)。在(zai)這(zhe)方(fang)面，北(bei)(bei)(bei)(bei)美(mei)(mei)自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)在(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)間建立南(nan)(nan)(nan)北(bei)(bei)(bei)(bei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)組織提供了成功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)例。這(zhe)表明(ming)，在(zai)當(dang)(dang)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)形(xing)(xing)勢(shi)(shi)下，南(nan)(nan)(nan)北(bei)(bei)(bei)(bei)關系(xi)應是(shi)一(yi)(yi)(yi)種雙贏而(er)不是(shi)零和(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)。由(you)(you)(you)于南(nan)(nan)(nan)北(bei)(bei)(bei)(bei)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)團(tuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)與(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)在(zai)優勢(shi)(shi)互補、共(gong)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎之(zhi)上(shang)(shang)(shang)(shang)組建的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)超(chao)越(yue)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平、甚至超(chao)越(yue)意識(shi)形(xing)(xing)態障(zhang)礙(ai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)團(tuan)，這(zhe)有助(zhu)于突(tu)破(po)美(mei)(mei)、歐等發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)超(chao)越(yue)意識(shi)形(xing)(xing)態障(zhang)礙(ai)，改變(bian)(bian)(bian)過去對發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歧視政(zheng)策。從這(zhe)個意義(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)說,南(nan)(nan)(nan)北(bei)(bei)(bei)(bei)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)團(tuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)在(zai)一(yi)(yi)(yi)定(ding)程度上(shang)(shang)(shang)(shang)能(neng)夠(gou)為(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創造一(yi)(yi)(yi)種平等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭環境(jing)。從區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)式考(kao)慮，北(bei)(bei)(bei)(bei)美(mei)(mei)自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)也證明(ming)自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)是(shi)差(cha)距較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)之(zhi)間進行(xing)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)合(he)作非(fei)常明(ming)智和(he)(he)適當(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選擇(ze)。
由(you)于(yu)美(mei)(mei)、加(jia)、墨(mo)三國的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)差距較(jiao)大(da)(da)，因(yin)此尚難以實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)其他高級類(lei)型的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)形(xing)式(shi)，因(yin)為(wei)(wei)關(guan)(guan)稅(shui)同(tong)盟、共(gong)同(tong)市場等(deng)形(xing)式(shi)對于(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)國有較(jiao)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)趨同(tong)要求；而自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)則僅以削減和(he)取(qu)消關(guan)(guan)稅(shui)壁壘為(wei)(wei)主要目標，成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)國間發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)差距大(da)(da)些也無大(da)(da)妨礙。實(shi)(shi)踐證明，只要在(zai)削減和(he)取(qu)消關(guan)(guan)稅(shui)壁壘的(de)(de)(de)(de)步驟(zou)和(he)時間表上(shang)能夠堅持(chi)互(hu)(hu)利(li)互(hu)(hu)惠(hui)和(he)協商一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)原則，并(bing)適(shi)當(dang)照顧經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)相對較(jiao)低的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)國的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)，可(ke)(ke)以使不(bu)同(tong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)達成(cheng)(cheng)(cheng)共(gong)識而共(gong)建自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)。事實(shi)(shi)上(shang)，北美(mei)(mei)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)立后，身為(wei)(wei)發(fa)展(zhan)中國家(jia)的(de)(de)(de)(de)墨(mo)西哥與美(mei)(mei)國、加(jia)拿大(da)(da)比較(jiao)成(cheng)(cheng)(cheng)功地實(shi)(shi)現了(le)資源互(hu)(hu)補和(he)共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)，綜合經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)力和(he)人民生活都有一(yi)(yi)定程度的(de)(de)(de)(de)提高，這就充分證明在(zai)相鄰相近(jin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)達國家(jia)與發(fa)展(zhan)中國家(jia)之間可(ke)(ke)以實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)。北美(mei)(mei)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)功經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)驗證明，政治、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、貿(mao)易(yi)(yi)、文化(hua)(hua)各方面(mian)差異較(jiao)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)也可(ke)(ke)以走到(dao)一(yi)(yi)起來(lai)組(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)域性經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)貿(mao)易(yi)(yi)組(zu)織(zhi)，以共(gong)同(tong)推動區(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)貿(mao)易(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。因(yin)此，可(ke)(ke)以得(de)出一(yi)(yi)個結論，不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)國家(jia)間實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)完全(quan)可(ke)(ke)能，也說明自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)是不(bu)同(tong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)國家(jia)實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)最合適(shi)形(xing)式(shi)。這也是北美(mei)(mei)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)最大(da)(da)研究意義和(he)價值所在(zai)。
《北美(mei)自由貿易協定》的簽訂，對(dui)北美(mei)各(ge)國(guo)乃(nai)至世(shi)界經濟都將產生重(zhong)大(da)影響。
首先，對區域內(nei)經濟貿(mao)易(yi)發展(zhan)有積極影(ying)響(xiang)，對美(mei)國(guo)而(er)言，積極的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)是：第(di)一，不僅工業(ye)(ye)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)受(shou)益，高科技(ji)的(de)(de)(de)各工業(ye)(ye)部(bu)(bu)門也將(jiang)增加(jia)對加(jia)拿(na)大(da)(da)、墨(mo)西哥(ge)的(de)(de)(de)出口。美(mei)國(guo)同墨(mo)西哥(ge)的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)順差將(jiang)會因此而(er)增加(jia)。第(di)二(er)，美(mei)國(guo)西部(bu)(bu)投資(zi)的(de)(de)(de)擴(kuo)大(da)(da)。第(di)三，由(you)于生產和(he)貿(mao)易(yi)結構的(de)(de)(de)調整結果，將(jiang)會出現(xian)大(da)(da)量勞動力投入那(nei)些關鍵工業(ye)(ye)部(bu)(bu)門。第(di)四，協定對墨(mo)西哥(ge)向美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)移民(min)問題將(jiang)起到制(zhi)約(yue)作用。
消極影響的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)有(you)：技(ji)術性不強(qiang)的(de)(de)(de)消費(fei)品工業(ye)對美國(guo)不利(li)，為(wei)改善墨西(xi)哥(ge)與美國(guo)邊境環境條件，美國(guo)要(yao)付出(chu)60億－100億美元的(de)(de)(de)經濟和(he)社(she)會費(fei)用，關稅削減(jian)美國(guo)減(jian)少(shao)大(da)筆收入，加重(zhong)了美國(guo)的(de)(de)(de)負擔。協定(ding)對加拿大(da)、墨西(xi)哥(ge)兩國(guo)同樣有(you)很大(da)的(de)(de)(de)影響。
最(zui)后，對國際(ji)貿(mao)易(yi)和資(zi)本(ben)流動(dong)也(ye)會產生影響。北美(mei)自由貿(mao)易(yi)區(qu)的(de)建立，一方面擴大(da)了區(qu)域(yu)內貿(mao)易(yi)，但另一方面使一些國家擔心貿(mao)易(yi)保護主義(yi)抬頭，對區(qu)域(yu)外(wai)向美(mei)國出口構(gou)成威脅。
十一年以后，從(cong)(cong)墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)的(de)(de)角度(du)來(lai)(lai)(lai)評(ping)估北美(mei)(mei)(mei)自由(you)貿易(yi)(yi)區(qu)，應該(gai)說墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)從(cong)(cong)中獲益匪淺(qian)，在(zai)經濟(ji)建設的(de)(de)許多(duo)方(fang)面取得了(le)(le)(le)(le)(le)很大(da)的(de)(de)成(cheng)(cheng)就(jiu)。由(you)于(yu)墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)的(de)(de)勞動力成(cheng)(cheng)本只是(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)水(shui)平(ping)的(de)(de)十分之(zhi)一，因此墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)吸引(yin)了(le)(le)(le)(le)(le)大(da)量(liang)的(de)(de)外(wai)國(guo)(guo)尤其(qi)是(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)，年平(ping)均吸引(yin)外(wai)國(guo)(guo)直接投(tou)(tou)資(zi)120億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。同(tong)時，出(chu)口額從(cong)(cong)520億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)加到(dao)(dao)了(le)(le)(le)(le)(le)1610億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，其(qi)占GDP的(de)(de)比例從(cong)(cong)15%增(zeng)(zeng)加到(dao)(dao)了(le)(le)(le)(le)(le)30%。同(tong)期，墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)的(de)(de)人均收入增(zeng)(zeng)加了(le)(le)(le)(le)(le)24%，目(mu)前已經達到(dao)(dao)4000多(duo)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。而墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)國(guo)(guo)內生產總值也從(cong)(cong)4030億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)增(zeng)(zeng)加到(dao)(dao)了(le)(le)(le)(le)(le)5940億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，從(cong)(cong)世界排名的(de)(de)第15位上升到(dao)(dao)了(le)(le)(le)(le)(le)第9位。另外(wai)，1994年末墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)爆發(fa)了(le)(le)(le)(le)(le)金(jin)融(rong)危(wei)(wei)機，經濟(ji)增(zeng)(zeng)長一度(du)受到(dao)(dao)重挫，但正是(shi)由(you)于(yu)美(mei)(mei)(mei)、加的(de)(de)支持，特別是(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)先后給(gei)予了(le)(le)(le)(le)(le)墨(mo)(mo)(mo)(mo)400億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)的(de)(de)金(jin)融(rong)援助，又(you)說服世界銀(yin)行、國(guo)(guo)際(ji)貨幣基金(jin)組織(zhi)拿出(chu)數百(bai)億(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)救(jiu)援，才(cai)使(shi)墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)免遭(zao)更大(da)的(de)(de)金(jin)融(rong)危(wei)(wei)機損失，并(bing)較快地(di)擺(bai)脫了(le)(le)(le)(le)(le)金(jin)融(rong)危(wei)(wei)機的(de)(de)影響，恢(hui)復了(le)(le)(le)(le)(le)經濟(ji)的(de)(de)正常發(fa)展。近年來(lai)(lai)(lai)，受到(dao)(dao)自由(you)貿易(yi)(yi)區(qu)發(fa)展形勢(shi)的(de)(de)鼓舞，墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)先后同(tong)30多(duo)個國(guo)(guo)家(jia)簽訂了(le)(le)(le)(le)(le)貿易(yi)(yi)協(xie)定(ding)，已經成(cheng)(cheng)為(wei)世界上簽訂此類(lei)貿易(yi)(yi)協(xie)定(ding)最(zui)多(duo)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)。對此，墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)總統福克斯曾(ceng)對此給(gei)予高度(du)評(ping)價，認為(wei)自由(you)貿易(yi)(yi)區(qu)確實(shi)推進了(le)(le)(le)(le)(le)墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)的(de)(de)經濟(ji)發(fa)展，并(bing)使(shi)墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)獲得了(le)(le)(le)(le)(le)工作、知識、經驗和技術等大(da)量(liang)利益。但是(shi)，衡量(liang)北美(mei)(mei)(mei)自由(you)貿易(yi)(yi)區(qu)給(gei)墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)帶(dai)來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)效應也要(yao)注意到(dao)(dao)其(qi)負面影響。作為(wei)一個發(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)，墨(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)在(zai)加入北美(mei)(mei)(mei)自由(you)貿易(yi)(yi)區(qu)的(de)(de)同(tong)時也承擔了(le)(le)(le)(le)(le)相應的(de)(de)義務，這必(bi)然(ran)要(yao)付出(chu)一定(ding)的(de)(de)代價，對此也毋庸諱言。這種代價主要(yao)表現(xian)在(zai)以下幾方(fang)面。
第(di)一，在(zai)工(gong)業(ye)(ye)方面(mian)，由于各種(zhong)關(guan)稅(shui)壁(bi)(bi)壘(lei)(lei)和(he)非關(guan)稅(shui)壁(bi)(bi)壘(lei)(lei)逐步消(xiao)失，墨(mo)西哥(ge)國內市場門戶大開，進口產(chan)品(pin)蜂擁(yong)而入。盡管(guan)消(xiao)費者(zhe)得到(dao)了(le)更(geng)多、更(geng)好、更(geng)便宜的(de)產(chan)品(pin)，但墨(mo)西哥(ge)本(ben)國的(de)民族(zu)工(gong)業(ye)(ye)也(ye)受到(dao)了(le)一定的(de)影響，企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)面(mian)對更(geng)激烈的(de)競爭，許(xu)多企(qi)(qi)業(ye)(ye)無法(fa)維持下去，但只掙(zheng)加工(gong)費的(de)加工(gong)貿易企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展卻很(hen)迅猛(meng)。
第二(er)，農(nong)業(ye)方面的(de)(de)問題相(xiang)比之(zhi)(zhi)下就更為(wei)突出。由于從美(mei)國(guo)進口(kou)的(de)(de)農(nong)產(chan)品從1994年以來增(zeng)長(chang)了(le)726%，導(dao)致(zhi)墨西哥國(guo)內的(de)(de)小農(nong)階級幾乎消(xiao)失殆盡(jin)，損失的(de)(de)工作(zuo)機會達到130萬(wan)之(zhi)(zhi)多。因此，自(zi)(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)并未(wei)能有效化(hua)解墨國(guo)內的(de)(de)就業(ye)問題，反(fan)而導(dao)致(zhi)目(mu)前墨西哥人偷(tou)渡去(qu)美(mei)國(guo)工作(zuo)的(de)(de)情況愈演(yan)愈烈，人數已經(jing)從1990年的(de)(de)204萬(wan)人增(zeng)加到了(le)2000年的(de)(de)481萬(wan)人，這與(yu)原來的(de)(de)期望相(xiang)差甚遠。同時，85%的(de)(de)國(guo)外直接投資集(ji)中在(zai)邊(bian)境地區(qu)，廣大的(de)(de)內陸地區(qu)實(shi)際(ji)上處于邊(bian)緣化(hua)的(de)(de)境地，從自(zi)(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)中未(wei)得(de)到多少實(shi)際(ji)利益，這也給(gei)其國(guo)內區(qu)域經(jing)濟協調發展帶來了(le)新的(de)(de)問題。
第三，雖然北美(mei)(mei)自由貿(mao)易區把三個成員國的(de)經濟更緊(jin)密地聯系起來，但也使(shi)墨西哥的(de)經濟過分(fen)依賴于美(mei)(mei)國，這即使(shi)墨西哥得到(dao)了美(mei)(mei)國經濟增長的(de)好處，也使(shi)其經濟的(de)獨(du)立性較差。
目前，美國(guo)(guo)是(shi)墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)最大(da)的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)伙(huo)伴和(he)投資來(lai)源(yuan)國(guo)(guo)，雙邊貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)占墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)總額(e)(e)的(de)(de)70%，對(dui)美出(chu)(chu)口(kou)占墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)出(chu)(chu)口(kou)總額(e)(e)的(de)(de)83%，美國(guo)(guo)資本占墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)吸收外(wai)資總額(e)(e)的(de)(de)65%以(yi)(yi)(yi)上。墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)主要(yao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)部門（石油行業(ye)、制造業(ye)、出(chu)(chu)口(kou)加工業(ye)、紡織服裝(zhuang)業(ye)等）均(jun)面向美國(guo)(guo)市場(chang)。此(ci)外(wai)，海外(wai)移民匯(hui)款（主要(yao)來(lai)自(zi)(zi)美國(guo)(guo)）已經(jing)(jing)(jing)成為墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)僅次于石油收入的(de)(de)第二(er)大(da)外(wai)匯(hui)來(lai)源(yuan)。因此(ci)，墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)對(dui)于美國(guo)(guo)的(de)(de)依賴(lai)程度很深，美國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)情況往(wang)往(wang)決定著墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)。例(li)如，自(zi)(zi)2001年(nian)始，墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)隨著美國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)衰退而呈(cheng)現(xian)出(chu)(chu)停滯狀態，2001年(nian)至(zhi)2003年(nian)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)率分別(bie)為－0.1%、0.7%和(he)1.3%，年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)率僅為0.6%。2004年(nian)以(yi)(yi)(yi)來(lai)，隨著世界各國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢普遍好轉，特(te)別(bie)是(shi)美國(guo)(guo)的(de)(de)良好增(zeng)長(chang)態勢，墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)也出(chu)(chu)現(xian)復蘇跡象。因此(ci)，由(you)于這些問題的(de)(de)存在，墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)內對(dui)于北(bei)美自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)的(de)(de)評價也是(shi)褒貶不(bu)一(yi)、莫衷一(yi)是(shi)，對(dui)其(qi)的(de)(de)支持也是(shi)起(qi)伏不(bu)定。但(dan)是(shi)，自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)畢竟(jing)只是(shi)實現(xian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)快速(su)增(zeng)長(chang)的(de)(de)工具(ju)，其(qi)本身并非終極目的(de)(de)，不(bu)能(neng)指望憑借自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)可以(yi)(yi)(yi)解決一(yi)系列(lie)社會、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)問題。北(bei)美自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)雖然(ran)在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)發展(zhan)(zhan)上給墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)帶(dai)來(lai)了很多(duo)機遇，但(dan)墨(mo)(mo)(mo)(mo)(mo)西(xi)(xi)(xi)哥(ge)(ge)(ge)政府能(neng)否抓住(zhu)這些機遇并迎頭趕上全球化浪潮才是(shi)問題的(de)(de)關鍵所在，貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)本身不(bu)能(neng)確保實現(xian)這一(yi)目標。
回(hui)顧過去(qu)十一(yi)年(nian)，墨西(xi)哥政府在(zai)(zai)這(zhe)方面顯然存在(zai)(zai)一(yi)些(xie)失(shi)誤。例如，墨西(xi)哥政府在(zai)(zai)加入(ru)貿易(yi)區之初在(zai)(zai)國內(nei)做了大(da)量(liang)的(de)(de)(de)宣(xuan)傳工作，導致(zhi)民眾對于(yu)(yu)自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區抱有一(yi)些(xie)不(bu)(bu)切實際的(de)(de)(de)幻想(xiang)。同時，墨西(xi)哥政府對于(yu)(yu)經(jing)濟采取了過分放任自(zi)(zi)流的(de)(de)(de)做法，不(bu)(bu)注意(yi)(yi)利用各(ge)種手(shou)段來(lai)調節貧富差(cha)距和(he)(he)地區間的(de)(de)(de)不(bu)(bu)平衡發展，也(ye)不(bu)(bu)注意(yi)(yi)保護國內(nei)的(de)(de)(de)弱勢產業和(he)(he)農業，在(zai)(zai)教育(yu)、科技(ji)和(he)(he)基礎設施方面的(de)(de)(de)投資也(ye)顯不(bu)(bu)足，導致(zhi)這(zhe)方面的(de)(de)(de)問題越來(lai)越尖(jian)銳，各(ge)利益集團(tuan)之間的(de)(de)(de)矛盾(dun)也(ye)有激化(hua)的(de)(de)(de)趨(qu)勢。這(zhe)不(bu)(bu)僅對自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區本身的(de)(de)(de)持續發展能力產生(sheng)了不(bu)(bu)利影響，也(ye)使(shi)很多人對于(yu)(yu)自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)區本身產生(sheng)了疑問。
從墨(mo)(mo)西哥(ge)的(de)角度來回顧北(bei)美自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)十一(yi)(yi)年來的(de)歷(li)程，正如(ru)(ru)一(yi)(yi)些墨(mo)(mo)西哥(ge)國內人(ren)士所言，雖然自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)沒(mei)有解決一(yi)(yi)切(qie)問題(ti)，但如(ru)(ru)果沒(mei)有北(bei)美自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)，墨(mo)(mo)西哥(ge)現在(zai)的(de)情況可能(neng)更糟糕。通(tong)過自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)，墨(mo)(mo)西哥(ge)已經開始主動融入(ru)席卷世(shi)界的(de)全球(qiu)化浪潮中，而不(bu)是坐等機會白白浪費。從此意(yi)義(yi)來說，北(bei)美自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)給墨(mo)(mo)西哥(ge)帶來了(le)巨(ju)大的(de)機遇(yu)和挑(tiao)戰。因此，墨(mo)(mo)西哥(ge)在(zai)這(zhe)方面的(de)經驗(yan)和教訓值得世(shi)界各國的(de)借鑒和研究。
近(jin)年(nian)來，我(wo)國(guo)跨區(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)正在(zai)廣泛醞釀(niang)實施(shi)之(zhi)(zhi)中，先后提出了(le)長三(san)角區(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)、泛珠三(san)角等區(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)。我(wo)國(guo)跨區(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)的(de)(de)(de)主(zhu)要特點是加快(kuai)不同發展水平地(di)區(qu)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)經(jing)貿合(he)(he)(he)作(zuo)，利用地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)互補性和不平衡性，依(yi)靠發達地(di)區(qu)帶動欠發達地(di)區(qu)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增長。北美自由貿易(yi)區(qu)雖然是國(guo)家之(zhi)(zhi)間(jian)合(he)(he)(he)作(zuo)，但其中一(yi)些經(jing)驗和做法對(dui)我(wo)國(guo)跨區(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)具有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)啟(qi)示，主(zhu)要有(you)：
啟示一：區域合作能保(bao)持(chi)使發達地區保(bao)持(chi)國際(ji)競(jing)爭力
上世紀九(jiu)十年(nian)代，美國(guo)(guo)迫于歐洲和(he)日本經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)競(jing)爭，改(gai)變了不(bu)搞區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)組織的(de)(de)想(xiang)法(fa)，力圖利用建(jian)立北美自由貿易(yi)區(qu)，并通(tong)(tong)過參與國(guo)(guo)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)合作和(he)區(qu)域(yu)(yu)(yu)一體化，推進區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，提(ti)升本國(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中的(de)(de)地(di)位(wei)(wei)。十多年(nian)的(de)(de)發(fa)展(zhan)證明，發(fa)達地(di)區(qu)想(xiang)要保持(chi)較強的(de)(de)國(guo)(guo)際競(jing)爭力，最重(zhong)要是使本地(di)區(qu)一直處于國(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)流地(di)位(wei)(wei)，極(ji)力避免邊緣化。保持(chi)區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)主(zhu)(zhu)流地(di)位(wei)(wei)就必須融入某個(ge)(ge)區(qu)域(yu)(yu)(yu)一體化組織（自由貿易(yi)區(qu)、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)圈(quan)）應(ying)盡量在(zai)(zai)這(zhe)個(ge)(ge)大(da)區(qu)域(yu)(yu)(yu)中證據重(zhong)要地(di)位(wei)(wei)或(huo)者核心地(di)位(wei)(wei)。在(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)跨區(qu)域(yu)(yu)(yu)合作中，例(li)如泛珠(zhu)三角區(qu)域(yu)(yu)(yu)合作，通(tong)(tong)過由粵港澳合作形成(cheng)的(de)(de)大(da)珠(zhu)三角的(de)(de)發(fa)達區(qu)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)主(zhu)(zhu)導和(he)帶動，在(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)一體化中繼(ji)續保持(chi)和(he)提(ti)升自己的(de)(de)國(guo)(guo)際競(jing)爭力。
啟示(shi)二(er)：區域合(he)作(zuo)以經貿(mao)為(wei)主，通(tong)過協議(yi)循序漸進發(fa)展
北美自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區(qu)由(you)(you)于(yu)是(shi)在發(fa)(fa)達國(guo)家與發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家建(jian)立的(de)(de)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易區(qu)，有(you)關(guan)(guan)協(xie)議(yi)國(guo)對實現區(qu)域內(nei)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)易采(cai)取(qu)了以(yi)合(he)作協(xie)議(yi)來逐(zhu)(zhu)步推(tui)進(jin)的(de)(de)方(fang)式。各(ge)協(xie)議(yi)國(guo)簽訂了大量的(de)(de)雙邊和(he)多(duo)邊協(xie)議(yi)，主要內(nei)容包(bao)括(kuo)：消除關(guan)(guan)稅和(he)削減非關(guan)(guan)稅壁壘、開放(fang)服務貿(mao)(mao)易、便利和(he)貿(mao)(mao)易有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)，以(yi)及實行原(yuan)產地原(yuan)則(ze)等，還包(bao)括(kuo)勞工(gong)（NAALC）、環境（NAAEC）等附(fu)屬(shu)協(xie)定(ding)。考慮到不同國(guo)家的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)水平，主要協(xie)議(yi)條款(kuan)規定(ding)在10年(nian)內(nei)逐(zhu)(zhu)步消除所(suo)有(you)貿(mao)(mao)易和(he)投(tou)資(zi)(zi)限制，對幾個敏感行業的(de)(de)過渡期(qi)為15年(nian)。這(zhe)是(shi)一(yi)(yi)個復雜的(de)(de)國(guo)際協(xie)議(yi)框架，它(ta)(ta)提(ti)供了一(yi)(yi)整套的(de)(de)規則(ze)和(he)制度框架來管理三國(guo)間的(de)(de)貿(mao)(mao)易和(he)投(tou)資(zi)(zi)關(guan)(guan)系，同時(shi)提(ti)供了吸納新成員和(he)采(cai)用(yong)新的(de)(de)爭端解決程(cheng)序的(de)(de)機制，這(zhe)是(shi)先前(qian)其它(ta)(ta)國(guo)際經濟協(xie)定(ding)中都不具備的(de)(de)。這(zhe)樣一(yi)(yi)種事先確定(ding)制度和(he)法律框架的(de)(de)合(he)作，對我國(guo)的(de)(de)跨區(qu)域合(he)作是(shi)有(you)借鑒(jian)意義的(de)(de)。
啟(qi)示(shi)三：區域合作(zuo)注重產業一體(ti)化中的分工協作(zuo)
北美(mei)自由(you)貿易區(qu)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)立，將(jiang)美(mei)國(guo)(guo)、加拿(na)大和墨(mo)西哥共同納入一(yi)(yi)(yi)個(ge)產(chan)(chan)業(ye)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化中(zhong)的(de)(de)(de)分(fen)工(gong)協(xie)作體(ti)制。最明顯的(de)(de)(de)是(shi)加拿(na)大的(de)(de)(de)原材料、墨(mo)西哥的(de)(de)(de)勞動力與美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)技術(shu)管理相結(jie)合(he)(he)，形(xing)成(cheng)(cheng)了以美(mei)國(guo)(guo)為(wei)軸(zhou)心的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)和加工(gong)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化。其中(zhong)美(mei)、加生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化主要(yao)(yao)表現(xian)為(wei)水平的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)內(nei)(nei)(nei)分(fen)工(gong)，如(ru)兩國(guo)(guo)在飛機和汽車制造、鋼(gang)鐵、食(shi)品加工(gong)、化學品和布料加工(gong)業(ye)等形(xing)成(cheng)(cheng)了更密切的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)內(nei)(nei)(nei)聯(lian)系。而(er)美(mei)墨(mo)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化的(de)(de)(de)行業(ye)主要(yao)(yao)集中(zhong)在電器、汽車和服裝這(zhe)(zhe)幾個(ge)行業(ye)，帶有(you)明顯的(de)(de)(de)垂直的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)內(nei)(nei)(nei)分(fen)工(gong)的(de)(de)(de)特點，主要(yao)(yao)是(shi)美(mei)國(guo)(guo)將(jiang)零部件運到墨(mo)加工(gong)后(hou)再返回(hui)美(mei)國(guo)(guo)。這(zhe)(zhe)種產(chan)(chan)業(ye)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化中(zhong)的(de)(de)(de)分(fen)工(gong)協(xie)作體(ti)制使各國(guo)(guo)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)優勢得(de)到更大的(de)(de)(de)發(fa)揮，這(zhe)(zhe)對我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)跨區(qu)域合(he)(he)作是(shi)很有(you)啟示的(de)(de)(de)。
啟示四：雖然(ran)對(dui)相對(dui)落后地區(qu)有一定扶(fu)持、但(dan)對(dui)消除(chu)貧困不(bu)成功(gong)
北美自由(you)貿易(yi)(yi)協(xie)定(ding)注意到各國經濟發(fa)展水平的(de)不(bu)同(tong)，在合作協(xie)議中(zhong)也有對(dui)(dui)相對(dui)(dui)的(de)落后國家產業的(de)保護和(he)(he)一(yi)定(ding)的(de)扶持，但(dan)(dan)對(dui)(dui)墨西哥(ge)這個(ge)發(fa)展中(zhong)國家來(lai)(lai)(lai)說(shuo)，北美自由(you)貿易(yi)(yi)區的(de)發(fa)展對(dui)(dui)消(xiao)除(chu)貧(pin)困(kun)來(lai)(lai)(lai)說(shuo)，并沒(mei)有提(ti)供幫助(zhu)。據有關(guan)數據顯示，十年來(lai)(lai)(lai)墨西哥(ge)的(de)貧(pin)困(kun)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)不(bu)僅沒(mei)有消(xiao)除(chu)，反而(er)更(geng)加(jia)嚴重。當(dang)然，墨西哥(ge)的(de)貧(pin)困(kun)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)并不(bu)一(yi)定(ding)是NAFTA帶來(lai)(lai)(lai)的(de)后果，但(dan)(dan)這一(yi)機(ji)制(zhi)中(zhong)缺(que)乏對(dui)(dui)解決貧(pin)困(kun)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)協(xie)議卻是事實。這和(he)(he)歐(ou)盟(meng)不(bu)同(tong)，歐(ou)盟(meng)內(nei)部(bu)由(you)于建立(li)了消(xiao)除(chu)地區差距和(he)(he)貧(pin)困(kun)的(de)機(ji)制(zhi)，較好地解決此類問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。而(er)這一(yi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是我國在建立(li)跨區域合作組織中(zhong)應該考慮的(de)。
北美自(zi)由貿易(yi)區(qu)在(zai)(zai)世界各大(da)區(qu)域(yu)貿易(yi)組織中具有重要的(de)地(di)位和作(zuo)用(yong)。它(ta)擁有4.21億人口(kou)，包含兩個發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)（美國(guo)(guo)(guo)和加拿大(da)）和一(yi)個發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)（墨西哥(ge)），是世界上第一(yi)個由發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)組成的(de)經(jing)(jing)濟(ji)集團(tuan)。該自(zi)由貿易(yi)區(qu)成員(yuan)間的(de)政治、經(jing)(jing)濟(ji)情(qing)況的(de)差異非(fei)常大(da)，因此具有比較典型的(de)研究和參(can)考價值與(yu)意義。我(wo)國(guo)(guo)(guo)已于2010年1月1日(ri)與(yu)東盟國(guo)(guo)(guo)家(jia)建立(li)中國(guo)(guo)(guo)-東盟自(zi)由貿易(yi)區(qu)，這對于我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)經(jing)(jing)貿發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)來說將起(qi)到(dao)非(fei)常巨大(da)的(de)潛在(zai)(zai)作(zuo)用(yong)。
對(dui)于我(wo)(wo)國(guo)(guo)來(lai)說，游(you)離于自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)之外一(yi)(yi)方(fang)面使我(wo)(wo)國(guo)(guo)只能(neng)坐視(shi)積(ji)(ji)極參與區(qu)(qu)域(yu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)安排的(de)(de)國(guo)(guo)家在(zai)激烈的(de)(de)國(guo)(guo)際競爭中占盡先機，無法享受(shou)區(qu)(qu)域(yu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)安排產生(sheng)的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)創造效應；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面，由于區(qu)(qu)域(yu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)安排對(dui)區(qu)(qu)內國(guo)(guo)家實行優(you)惠待(dai)遇，其成員對(dui)區(qu)(qu)外貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)伙伴仍保留(liu)各(ge)自(zi)原有(you)(you)的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)壁壘(lei)，因(yin)而它所產生(sheng)的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)轉移效果和(he)排他性效應日益明顯，致使我(wo)(wo)國(guo)(guo)受(shou)到程度不同的(de)(de)歧視(shi)性影響。同時，自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)是世界貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)組(zu)織明文允許(xu)存在(zai)的(de)(de)例(li)外，不予以積(ji)(ji)極利用就沒(mei)有(you)(you)充分利用世貿(mao)(mao)(mao)(mao)規(gui)則來(lai)為我(wo)(wo)國(guo)(guo)謀取應得的(de)(de)利益。因(yin)此(ci)，無論從理(li)論上(shang)還是從實踐(jian)上(shang)我(wo)(wo)國(guo)(guo)都應重視(shi)和(he)利用自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)來(lai)推動我(wo)(wo)國(guo)(guo)外貿(mao)(mao)(mao)(mao)的(de)(de)進一(yi)(yi)步(bu)發展，并(bing)進一(yi)(yi)步(bu)建立(li)和(he)鞏固我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)內的(de)(de)領導地位。
目(mu)前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)正在(zai)大(da)(da)力推進(jin)(jin)和(he)(he)(he)東(dong)盟(meng)(meng)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)聯合(he)建(jian)立(li)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)工作(zuo)，并已經(jing)(jing)(jing)與東(dong)盟(meng)(meng)十(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)簽署了(le)《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)—東(dong)盟(meng)(meng)全(quan)(quan)面經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)合(he)作(zuo)框架協定》，為在(zai)2010年前建(jian)立(li)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)做了(le)正式奠(dian)基。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)東(dong)盟(meng)(meng)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)互補性強(qiang)，在(zai)政(zheng)治、文化(hua)方面又(you)有(you)著很多相(xiang)似之(zhi)處，各(ge)方建(jian)立(li)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)政(zheng)治意(yi)愿又(you)很強(qiang)烈(lie)，因此建(jian)立(li)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)有(you)利(li)條件(jian)(jian)很多。據統(tong)計，從1995年到(dao)2002年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)東(dong)盟(meng)(meng)雙(shuang)(shuang)(shuang)邊貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)額(e)以(yi)年均19.1%的(de)(de)幅度快速(su)增(zeng)長。盡(jin)管(guan)受全(quan)(quan)球范圍內(nei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)不(bu)景氣(qi)和(he)(he)(he)“9.11”事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)，全(quan)(quan)球貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)增(zeng)長乏力，但中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)東(dong)盟(meng)(meng)雙(shuang)(shuang)(shuang)邊貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)依然保持了(le)強(qiang)勁的(de)(de)增(zeng)長勁頭。2002年，雙(shuang)(shuang)(shuang)邊貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)額(e)歷史性地達到(dao)了(le)548億(yi)(yi)美元(yuan)，今年則可能突破1000億(yi)(yi)美元(yuan)。根(gen)據預測，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)—東(dong)盟(meng)(meng)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)建(jian)成后(hou)(hou)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對東(dong)盟(meng)(meng)的(de)(de)出口(kou)(kou)將(jiang)增(zeng)加106億(yi)(yi)美元(yuan)，增(zeng)幅為55.1%；東(dong)盟(meng)(meng)對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)出口(kou)(kou)將(jiang)增(zeng)加130億(yi)(yi)美元(yuan)，增(zeng)幅為48%。這顯然是雙(shuang)(shuang)(shuang)贏的(de)(de)結果。到(dao)那時，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)—東(dong)盟(meng)(meng)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)將(jiang)擁(yong)有(you)17億(yi)(yi)人口(kou)(kou)、將(jiang)近2萬億(yi)(yi)美元(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)生產(chan)總值和(he)(he)(he)1.2萬億(yi)(yi)美元(yuan)的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)額(e)，將(jiang)一躍成為繼北(bei)美自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)歐盟(meng)(meng)之(zhi)后(hou)(hou)的(de)(de)世界第三大(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)，而以(yi)人口(kou)(kou)計算則是最大(da)(da)的(de)(de)自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)也(ye)將(jiang)不(bu)再游離于自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)之(zhi)外，這將(jiang)極(ji)大(da)(da)地促進(jin)(jin)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參(can)加國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際區(qu)(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)一體(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)進(jin)(jin)程。因此，建(jian)立(li)和(he)(he)(he)實(shi)施(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)—東(dong)亞自(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)具有(you)深遠的(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)和(he)(he)(he)意(yi)義，將(jiang)是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)積極(ji)利(li)用區(qu)(qu)(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)一體(ti)(ti)化(hua)來拓(tuo)展(zhan)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)、發展(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)肇始。
從對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)發展戰略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度來看，建(jian)(jian)(jian)立(li)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)投資(zi)促(cu)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)力(li)措施(shi)(shi)(shi)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)去年頒布、實施(shi)(shi)(shi)了(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)》。新(xin)(xin)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)法(fa)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)具(ju)體(ti)實施(shi)(shi)(shi)入(ru)世(shi)承(cheng)諾(nuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)現(xian)，即(ji)在(zai)入(ru)世(shi)三(san)年內對(dui)(dui)(dui)(dui)94年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)法(fa)予(yu)以(yi)(yi)修(xiu)改，使之與世(shi)貿(mao)(mao)(mao)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)則保持(chi)一(yi)(yi)(yi)致，并在(zai)全國(guo)(guo)(guo)(guo)統一(yi)(yi)(yi)實施(shi)(shi)(shi)。它也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)從貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)大國(guo)(guo)(guo)(guo)走向貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)強國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)標志。新(xin)(xin)修(xiu)訂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)共11章(zhang)70條(tiao)(tiao)，增加了(le)(le)3章(zhang)26條(tiao)(tiao)，在(zai)對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)秩(zhi)序(xu)以(yi)(yi)及對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)促(cu)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)中有(you)許多亮點，其(qi)中之一(yi)(yi)(yi)條(tiao)(tiao)就是(shi)(shi)(shi)在(zai)總則中關(guan)于(yu)區域(yu)(yu)合作組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第5條(tiao)(tiao)。這(zhe)就為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)立(li)或者(zhe)加入(ru)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區提(ti)(ti)供了(le)(le)法(fa)律(lv)依據。《對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)》中關(guan)于(yu)區域(yu)(yu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)協定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)；在(zai)94年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)法(fa)中，并沒有(you)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。新(xin)(xin)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)法(fa)把這(zhe)條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)放在(zai)總則一(yi)(yi)(yi)章(zhang)，充分說明在(zai)新(xin)(xin)形(xing)勢下我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)締(di)結自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)興(xing)趣、信心和(he)決心。更為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)還為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)加入(ru)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區作出(chu)了(le)(le)必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)性規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，包括但(dan)不(bu)(bu)限于(yu)建(jian)(jian)(jian)立(li)統一(yi)(yi)(yi)、公正(zheng)和(he)自(zi)(zi)由(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)秩(zhi)序(xu)，強調了(le)(le)在(zai)對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)領域(yu)(yu)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反壟斷和(he)反不(bu)(bu)正(zheng)當競爭，并賦予(yu)了(le)(le)個人從事對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營(ying)權。因(yin)此，外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)法(fa)是(shi)(shi)(shi)進一(yi)(yi)(yi)步發展我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)、完善我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場經濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大法(fa)律(lv)措施(shi)(shi)(shi)，也(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)加入(ru)區域(yu)(yu)經濟合作組(zu)織(zhi)提(ti)(ti)供了(le)(le)法(fa)律(lv)框架。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)巨大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場、豐富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞動力(li)資(zi)源以(yi)(yi)及10萬億人民幣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)款，都為(wei)(wei)(wei)實施(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)法(fa)推進自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)提(ti)(ti)供了(le)(le)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)條(tiao)(tiao)件。因(yin)此，在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際經濟和(he)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)(tiao)件下充分利用(yong)世(shi)界(jie)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)組(zu)織(zhi)規(gui)(gui)(gui)則和(he)對(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)來建(jian)(jian)(jian)立(li)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區就成為(wei)(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略性舉措，對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟發展具(ju)有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推進作用(yong)。但(dan)與此同時，我(wo)(wo)們也(ye)(ye)要(yao)(yao)注意到(dao)自(zi)(zi)由(you)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)區可能帶來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)負面影響。
北美(mei)自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)墨(mo)西哥的(de)(de)(de)(de)實踐充分證(zheng)明，自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)只是一(yi)(yi)個(ge)國(guo)(guo)家(jia)在(zai)某(mou)個(ge)時(shi)期實現經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)快(kuai)速增長的(de)(de)(de)(de)工具(ju)，其(qi)本(ben)身并非是終(zhong)極目標(biao)。自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)所帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)利益不(bu)(bu)僅是經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)部(bu)(bu)分，也對國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)其(qi)他組成部(bu)(bu)分產(chan)生(sheng)各(ge)種直接和(he)(he)(he)間接的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，因(yin)此不(bu)(bu)能指望自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)可以(yi)(yi)一(yi)(yi)攬(lan)子地(di)(di)解(jie)決一(yi)(yi)系列社(she)會、經(jing)濟(ji)問題(ti)(ti)，尤其(qi)是發展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)面(mian)臨著的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)系列的(de)(de)(de)(de)嚴(yan)峻挑(tiao)戰(zhan)。在(zai)一(yi)(yi)定(ding)程度(du)上，自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)還可能帶來(lai)(lai)就業問題(ti)(ti)、貧富差距問題(ti)(ti)、環境問題(ti)(ti)、地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)發展(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)問題(ti)(ti)、產(chan)業發展(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)問題(ti)(ti)等等，這(zhe)些問題(ti)(ti)處(chu)理不(bu)(bu)當，可能會導(dao)致某(mou)些政治、社(she)會問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)產(chan)生(sheng)，因(yin)此均需要我們(men)予以(yi)(yi)高(gao)度(du)的(de)(de)(de)(de)注意(yi)。有鑒于此，在(zai)我國(guo)(guo)討論自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)必要性(xing)的(de)(de)(de)(de)同時(shi)，還要充分認(ren)識到其(qi)自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)局(ju)限性(xing)，從正(zheng)反兩個(ge)方面(mian)來(lai)(lai)做綜合考慮，從國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)利益和(he)(he)(he)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)來(lai)(lai)考慮自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)涉及的(de)(de)(de)(de)各(ge)種問題(ti)(ti)。要真(zhen)正(zheng)地(di)(di)實現國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)和(he)(he)(he)富強(qiang)(qiang)，還是要以(yi)(yi)科學的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)觀為指導(dao)，以(yi)(yi)人為本(ben)，注意(yi)各(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)協(xie)調發展(zhan)，把參加自(zi)(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)作(zuo)為增強(qiang)(qiang)自(zi)(zi)(zi)(zi)身發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種工具(ju)和(he)(he)(he)機遇，以(yi)(yi)便揚(yang)長避短、趨利弊害。
自由貿(mao)易區(qu)是(shi)目前世界(jie)范圍內(nei)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)一體化(hua)的(de)一種(zhong)(zhong)具體表(biao)現形式。由于科技的(de)高速發(fa)展和(he)各(ge)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)相互依賴性(xing)的(de)不斷增(zeng)強(qiang)，區(qu)域(yu)內(nei)數個國(guo)家和(he)地區(qu)聯合起來統一對(dui)內(nei)對(dui)外經(jing)濟(ji)(ji)貿(mao)易政策(ce)、消除(chu)各(ge)種(zhong)(zhong)貿(mao)易壁壘已經(jing)成(cheng)為一種(zhong)(zhong)潮流，各(ge)種(zhong)(zhong)形式的(de)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)合作組織因此而層出不窮。具體來說，區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)合作組織可以(yi)分為以(yi)下幾種(zhong)(zhong)：
1、優(you)(you)惠(hui)貿(mao)易安排(pai)：是(shi)在實行優(you)(you)惠(hui)貿(mao)易安排(pai)的成員國間，通過協定或(huo)其他形(xing)式(shi)，對全部或(huo)者(zhe)部分(fen)商品(pin)規定特別(bie)的關(guan)稅優(you)(you)惠(hui)，例如歷史(shi)上的大英帝國特惠(hui)制；
2、自由貿(mao)(mao)(mao)易區(qu)(qu)：是(shi)指簽訂有(you)(you)自由貿(mao)(mao)(mao)易協(xie)議的(de)(de)(de)國家所組成的(de)(de)(de)經濟貿(mao)(mao)(mao)易集團，在成員國之(zhi)間(jian)廢除關稅(shui)和數量限制，使區(qu)(qu)域(yu)內各成員國之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)商品可以自由流動，但各成員國仍保持(chi)自己對非成員國的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)易壁壘，例如(ru)北美自由貿(mao)(mao)(mao)易區(qu)(qu)；自由貿(mao)(mao)(mao)易區(qu)(qu)是(shi)一(yi)種比較基本(ben)的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)貿(mao)(mao)(mao)易合作形式，一(yi)般具有(you)(you)兩個方面的(de)(de)(de)特征(zheng)：一(yi)是(shi)在成員國內部取消貿(mao)(mao)(mao)易障礙，實(shi)現自由貿(mao)(mao)(mao)易，但沒有(you)(you)共同(tong)對外關稅(shui)；二是(shi)通常采取原產地規則；
3、關(guan)稅(shui)(shui)同(tong)盟(meng)：即兩個(ge)或兩個(ge)以上(shang)國(guo)(guo)(guo)家完全取消關(guan)稅(shui)(shui)或其他貿易(yi)壁壘，并(bing)對(dui)非同(tong)盟(meng)國(guo)(guo)(guo)家實(shi)行統一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率而結成的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)盟(meng)，其目的(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)于使參加國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)商品在(zai)統一(yi)關(guan)稅(shui)(shui)內的(de)(de)(de)(de)(de)市場上(shang)處于有利的(de)(de)(de)(de)(de)競爭地位，排(pai)除非同(tong)盟(meng)國(guo)(guo)(guo)家商品的(de)(de)(de)(de)(de)競爭，例如歐洲聯盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)前身——歐洲共同(tong)體；
4、共同市場(chang)：兩個或兩個以上國(guo)家完全取消關(guan)稅于數量(liang)限制(zhi)，建立對(dui)非成員國(guo)的(de)(de)統一關(guan)稅，實現商品、勞動力、資本等的(de)(de)自由流動，例如歐洲共同市場(chang)；
5、經濟同(tong)(tong)盟(meng)：即各參加國(guo)不僅實現商品和(he)(he)生(sheng)產要(yao)素的(de)(de)自(zi)由(you)流(liu)動，還制定(ding)和(he)(he)執(zhi)行統一(yi)對(dui)外的(de)(de)共(gong)同(tong)(tong)經濟政(zheng)策和(he)(he)社會政(zheng)策，逐(zhu)步廢(fei)除(chu)政(zheng)策方面的(de)(de)差異(yi)，使(shi)經濟一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)程(cheng)(cheng)度從商品交換擴展(zhan)到生(sheng)產、分配(pei)乃(nai)至整個國(guo)民(min)經濟，例(li)如目(mu)前仍在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)歐洲聯盟(meng)。目(mu)前，建(jian)立自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)已經成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為世(shi)界(jie)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)一(yi)個趨勢，也(ye)是世(shi)界(jie)各國(guo)尋求發(fa)(fa)展(zhan)本(ben)國(guo)經濟、抵御經濟衰退(tui)的(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)舉(ju)措。毫無疑問(wen)，自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)本(ben)身(shen)對(dui)非成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員國(guo)具有歧(qi)視性，非成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員國(guo)不能享受(shou)各種優惠待遇，這明(ming)顯不符合(he)世(shi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)基礎原則——最(zui)惠國(guo)待遇。但由(you)于自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)的(de)(de)積(ji)極作用，世(shi)界(jie)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)組(zu)(zu)織(zhi)《關貿(mao)(mao)(mao)(mao)總(zong)協定(ding)》第24條對(dui)其(qi)作了特別規定(ding)從而(er)使(shi)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為最(zui)惠國(guo)待遇原則的(de)(de)例(li)外，并明(ming)確允許(xu)各成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員國(guo)或(huo)各成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員在(zai)其(qi)領土之間(jian)建(jian)立自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)。目(mu)前，實踐證明(ming)，自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)對(dui)于多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)系并未構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)重(zhong)大(da)威脅；相反，由(you)于它的(de)(de)目(mu)標是區(qu)(qu)域(yu)內的(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)自(zi)由(you)化(hua)，可以率先在(zai)區(qu)(qu)域(yu)實現內部貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)自(zi)由(you)化(hua)，因此(ci)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)(cheng)度上與多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)系具有互(hu)補性，在(zai)某種程(cheng)(cheng)度上還可以推(tui)動多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)制的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。因此(ci)，自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)和(he)(he)多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)系可以共(gong)存(cun)，事實上世(shi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)很多(duo)(duo)(duo)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員同(tong)(tong)時也(ye)是各自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)員。
世貿組織關(guan)于自(zi)由貿易區的主要規定
第一(yi)，成立自由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)的(de)目的(de)是便利組(zu)成自由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)的(de)各(ge)國(guo)家和地(di)區(qu)之間的(de)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)，貿(mao)(mao)易(yi)(yi)壁壘大體上不得(de)高于或嚴于未(wei)建立自由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)時各(ge)組(zu)成國(guo)家和地(di)區(qu)對未(wei)參加自由(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)的(de)各(ge)成員所實施(shi)的(de)關(guan)稅(shui)和貿(mao)(mao)易(yi)(yi)規章的(de)一(yi)般(ban)限制水平。
第二，任何(he)成(cheng)員如決定(ding)加入自由貿易(yi)區或(huo)簽訂成(cheng)立自由貿易(yi)區的(de)臨(lin)時規定(ding)，應有一(yi)個在合(he)理期間內成(cheng)立自由貿易(yi)區的(de)計劃和進程表。
第三，任何成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)決(jue)定(ding)(ding)加入自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)，或簽訂成(cheng)(cheng)立自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)的(de)臨時協(xie)(xie)(xie)定(ding)(ding)，應(ying)及時通知(zhi)全體成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)，并應(ying)向(xiang)(xiang)其提供有關(guan)擬(ni)議的(de)自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)的(de)資(zi)料(liao)，以(yi)使(shi)全體成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)得(de)以(yi)斟酌并向(xiang)(xiang)各成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)提出報(bao)告和建議。如(ru)果(guo)全體成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)發現參加協(xie)(xie)(xie)定(ding)(ding)各方在所擬(ni)議的(de)期間內不(bu)可能(neng)組成(cheng)(cheng)自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)，或認(ren)為(wei)所擬(ni)議的(de)期間不(bu)夠合理，全體成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)應(ying)向(xiang)(xiang)參加協(xie)(xie)(xie)定(ding)(ding)各方提出建議，如(ru)參加協(xie)(xie)(xie)定(ding)(ding)各方不(bu)準備按照這些(xie)建議修改臨時規定(ding)(ding)，則有關(guan)協(xie)(xie)(xie)定(ding)(ding)不(bu)得(de)維持或付諸(zhu)實施。
第四，對自由貿(mao)易區(qu)成(cheng)立(li)計劃或進程表的任何重(zhong)要(yao)修改(gai)都應通知全(quan)體成(cheng)員。如果這一改(gai)變將危及或不適當地延遲自由貿(mao)易區(qu)的建立(li)，全(quan)體成(cheng)員可(ke)以要(yao)求同有關成(cheng)員進行協商(shang)。
第(di)五，為建(jian)立自(zi)由貿易區的過渡(du)性臨時協議(yi)的合理期限只(zhi)有(you)在特(te)殊情況(kuang)下才允許超(chao)過10年，當(dang)一(yi)項協議(yi)的成(cheng)員認為10年不夠(gou)時，則(ze)須(xu)向貨(huo)物理事會提供需要更長一(yi)段時間(jian)的完(wan)整解釋。
第六，自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)要接受世(shi)界(jie)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)組(zu)(zu)織工(gong)作組(zu)(zu)的(de)檢查，并(bing)定期向世(shi)界(jie)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)組(zu)(zu)織理事會做出協議執(zhi)行情況的(de)報告。在當今世(shi)界(jie)，自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)的(de)發(fa)展(zhan)形勢非常(chang)(chang)迅猛，在全球(qiu)范(fan)圍(wei)內其數量(liang)已(yi)經(jing)達到數十(shi)個(ge)，范(fan)圍(wei)遍(bian)及(ji)各大(da)洲，是區(qu)域經(jing)濟(ji)一體化的(de)主要形式之一。其中(zhong)(zhong)，北(bei)美自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)和東盟自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)最具典型意義(yi)，而北(bei)美自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)也是世(shi)界(jie)上(shang)最大(da)的(de)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)。其他自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)還(huan)有中(zhong)(zhong)歐自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)、歐盟——拉美自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)等(deng)等(deng)。總體來看，世(shi)界(jie)各國(guo)都非常(chang)(chang)重視通過建立和發(fa)展(zhan)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)來為自(zi)(zi)(zi)己的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)服務，目前除亞洲的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)、日本、韓(han)國(guo)以外，世(shi)界(jie)上(shang)幾乎(hu)各主要貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)均已(yi)參(can)加自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)，有的(de)還(huan)是多個(ge)自(zi)(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)的(de)成(cheng)員(yuan)。
自由貿易區的產生(sheng)和迅猛發展(zhan)的原因
第一，與多邊貿易體制(zhi)相比，區域(yu)內國家易于就自由(you)貿易區達成(cheng)協(xie)議(yi)并(bing)產生實效。同時，現(xian)有(you)的自由(you)貿易區大(da)多富有(you)成(cheng)效，也激發了更(geng)多國家參加自由(you)貿易區。
第(di)二，就(jiu)地(di)(di)區(qu)(qu)或鄰(lin)近(jin)國家(jia)而言(yan)，自由貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)有(you)(you)利(li)(li)(li)于進一步發揮經(jing)貿(mao)合作(zuo)的(de)(de)地(di)(di)緣優(you)勢。鄰(lin)近(jin)國家(jia)間(jian)的(de)(de)自由貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)具(ju)(ju)有(you)(you)人員(yuan)往來與物(wu)流便利(li)(li)(li)、語言(yan)文化相近(jin)、生活(huo)習(xi)慣類(lei)似等多(duo)(duo)(duo)種有(you)(you)利(li)(li)(li)條(tiao)件。因此，鄰(lin)近(jin)國家(jia)和(he)地(di)(di)區(qu)(qu)間(jian)具(ju)(ju)有(you)(you)更多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)有(you)(you)利(li)(li)(li)條(tiao)件來擴(kuo)大(da)和(he)加(jia)(jia)深(shen)經(jing)濟(ji)合作(zuo)以獲(huo)得(de)互(hu)利(li)(li)(li)雙贏(ying)的(de)(de)效果，其效果比參加(jia)(jia)多(duo)(duo)(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)體系帶來的(de)(de)利(li)(li)(li)益要更明顯一些(xie)。
第三(san)，在(zai)加入(ru)多邊合作(zuo)機制的(de)同(tong)時，締結自(zi)由(you)貿易區有利(li)于推動各成員國內的(de)經(jing)濟(ji)結構改(gai)革(ge)，從而可(ke)以借助更多外力(li)來(lai)推進國內改(gai)革(ge)。
第四，20世紀(ji)90年代(dai)一(yi)再發(fa)生的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)性經(jing)濟(ji)危機(ji)的(de)(de)(de)教訓(xun)，也(ye)促(cu)使(shi)世界各國(guo)更加重視地(di)(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)合作(zuo)的(de)(de)(de)制度化。1997年的(de)(de)(de)東南(nan)亞經(jing)濟(ji)危機(ji)證明，在同一(yi)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)國(guo)家(jia)之(zhi)間，危機(ji)蔓延(yan)的(de)(de)(de)速度往(wang)往(wang)更快(kuai)，相互影響也(ye)更為(wei)強(qiang)烈。因此(ci)，加強(qiang)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)內(nei)(nei)經(jing)貿(mao)合作(zuo)不僅(jin)有助于防范(fan)新(xin)的(de)(de)(de)危機(ji)，而且也(ye)有助于世界經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)穩定發(fa)展。自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)具有非常(chang)重要(yao)的(de)(de)(de)作(zuo)用，對于國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)和(he)(he)成(cheng)員(yuan)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展有重要(yao)影響。一(yi)般(ban)認為(wei)，在區(qu)(qu)域內(nei)(nei)建(jian)立自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)可以促(cu)進成(cheng)員(yuan)國(guo)內(nei)(nei)部(bu)經(jing)濟(ji)貿(mao)易(yi)的(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)，加快(kuai)區(qu)(qu)域內(nei)(nei)部(bu)國(guo)際(ji)分工的(de)(de)(de)深化和(he)(he)合作(zuo)，促(cu)進各成(cheng)員(yuan)國(guo)貿(mao)易(yi)自(zi)由化的(de)(de)(de)程度，吸引和(he)(he)擴大對外投資，增(zeng)強(qiang)成(cheng)員(yuan)國(guo)在世界貿(mao)易(yi)中的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)位和(he)(he)談判力(li)量(liang)，從而最終達到促(cu)進經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。因此(ci)，自(zi)由貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)各國(guo)為(wei)了實現(xian)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)重要(yao)制度性安排。
知(zhi)識小玲
】編輯上傳提(ti)供，當前頁面(mian)所展示的詞條介(jie)紹(shao)涉(she)及宣(xuan)傳內容(rong)屬于注冊用戶個(ge)人編輯行為，網站不完全保證內容(rong)信(xin)息的準(zhun)確性、真(zhen)實性，也不代(dai)表本站立場。
組織機構
國際組織
政治組織
經濟組織
聯合國機構
非政府組織
非營利組織
政府間國際組織
專門性國際組織
區域性國際組織
慈善機構
民間救援組織
黨派
旅游榜
娛樂榜
人物榜
服務榜
城市榜
美食榜
趣聞榜
行業榜
展會榜
商務榜
歷史榜
國家榜
人群榜
節日榜
特色榜