南(nan)部(bu)非洲關(guan)稅同盟(meng)(SACU),1969年成立,前身是1910年南(nan)非聯邦與南(nan)部(bu)非洲英屬殖民地的關(guan)稅同盟(meng)協定(ding)是南(nan)部(bu)非洲國(guo)家間的區(qu)域性(xing)經濟(ji)組織(zhi)。它是全(quan)球最(zui)古老的關(guan)稅同盟(meng),也是非洲經濟(ji)一(yi)體化程度(du)最(zui)高的區(qu)域組織(zhi)之一(yi)。
1969年(nian)成立(li),前身(shen)是(shi)1910年(nian)南非(fei)聯(lian)邦與南部非(fei)洲英屬殖民地的(de)關稅同(tong)盟協定(ding),是(shi)全球(qiu)最古老(lao)的(de)關稅同(tong)盟,也是(shi)非(fei)洲經濟一體化程度(du)最高的(de)區域組織(zhi)之(zhi)一。
通(tong)過建(jian)立關稅(shui)同(tong)盟,促進區內商品自由流動,協調對(dui)外貿(mao)易政(zheng)策,推動成員國經濟社(she)會發展。
SACU總部設(she)在納(na)米比(bi)亞首都溫得和克,每年輪流在成員國首都舉行部長(chang)理(li)事會。
(1)部長(chang)理(li)事會:最高(gao)決策機構。
(2)關(guan)稅同盟委員會:由(you)成(cheng)員國高(gao)級官員組成(cheng),受部長理事(shi)會領(ling)導,負責(ze)關(guan)稅同盟協(xie)定的實施。
(3)秘書(shu)處:負責關(guan)稅同盟的(de)日常管理,協調并監督(du)部長理事會(hui)和(he)關(guan)稅同盟委員會(hui)所(suo)作決定(ding)的(de)執行情況。
(4)特別法庭(ting):對部長理事會負責,當成員國對協定的理解或執行產生爭議和分歧時予以仲裁。
(5)關(guan)稅(shui)委員(yuan)會:由各成員(yuan)國專家組成,負責(ze)就對(dui)共(gong)同關(guan)稅(shui)區(qu)以外進口貨物的關(guan)稅(shui)征(zheng)收標準,及其調整以及反傾(qing)銷(xiao)、征(zheng)收反傾(qing)銷(xiao)稅(shui)和保護關(guan)稅(shui)等問題向部長(chang)理事會提出建議。
包括南非、博茨(ci)瓦納(na)(na)、納(na)(na)米比亞、萊索托及斯威士蘭5國(guo)。
南(nan)(nan)(nan)部(bu)(bu)(bu)非洲(zhou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)(tong)盟(meng)(meng)(SACU)成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)間先后簽(qian)有1910年(nian)(nian)(nian)“關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)協(xie)(xie)定”和1969年(nian)(nian)(nian)《南(nan)(nan)(nan)部(bu)(bu)(bu)非洲(zhou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)(tong)盟(meng)(meng)協(xie)(xie)定》。1994年(nian)(nian)(nian)新(xin)南(nan)(nan)(nan)非成(cheng)(cheng)立后,成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)就修訂1969年(nian)(nian)(nian)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)(tong)盟(meng)(meng)協(xie)(xie)定展(zhan)(zhan)開談判,2002年(nian)(nian)(nian)10月(yue)簽(qian)署(shu)(shu)新(xin)《南(nan)(nan)(nan)部(bu)(bu)(bu)非洲(zhou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)(tong)盟(meng)(meng)協(xie)(xie)定》,提高(gao)了博、納、萊、斯四(si)國(guo)(guo)(guo)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)收(shou)入分成(cheng)(cheng)比例(li)。SACU關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)分成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)為上述四(si)國(guo)(guo)(guo)財政收(shou)入重(zhong)要(yao)來源。2010年(nian)(nian)(nian),五(wu)國(guo)(guo)(guo)領(ling)導(dao)人再(zai)次(ci)簽(qian)署(shu)(shu)協(xie)(xie)議,提出共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)致(zhi)力于將該(gai)同(tong)(tong)(tong)(tong)盟(meng)(meng)建(jian)成(cheng)(cheng)一個促(cu)進區(qu)域內(nei)經濟一體(ti)化,確保各(ge)國(guo)(guo)(guo)都(dou)能(neng)實現均衡發展(zhan)(zhan)的(de)組織(zhi)。同(tong)(tong)(tong)(tong)時強(qiang)調,在(zai)與(yu)其他國(guo)(guo)(guo)家(jia)或集團進行貿易談判時,同(tong)(tong)(tong)(tong)盟(meng)(meng)內(nei)部(bu)(bu)(bu)各(ge)國(guo)(guo)(guo)要(yao)進一步加強(qiang)團結與(yu)協(xie)(xie)調,以共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)立場一致(zhi)對(dui)外。2013年(nian)(nian)(nian)11月(yue),南(nan)(nan)(nan)部(bu)(bu)(bu)非洲(zhou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)(tong)盟(meng)(meng)(SACU)建(jian)立“南(nan)(nan)(nan)部(bu)(bu)(bu)非洲(zhou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)(tong)盟(meng)(meng)地區(qu)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)貿易論(lun)壇”(SACU Regional Customs Trade Forum),旨在(zai)加強(qiang)成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)與(yu)私(si)營部(bu)(bu)(bu)門之間的(de)互動。該(gai)論(lun)壇是與(yu)世界海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)組織(zhi)和瑞典國(guo)(guo)(guo)際發展(zhan)(zhan)合(he)作(zuo)署(shu)(shu)合(he)作(zuo)建(jian)立,將致(zhi)力于解決稅(shui)(shui)收(shou)征管(guan)的(de)挑戰和應對(dui)商業環境(jing)變化。
歐洲自(zi)由貿(mao)(mao)易聯盟(EFTA,成(cheng)(cheng)員國冰島、列支敦士登、挪威和瑞士)與南部非洲關稅同(tong)盟(SACU)簽訂的(de)自(zi)貿(mao)(mao)協定(ding)(ding)自(zi)2008年(nian)5月(yue)起(qi)實施。根據協定(ding)(ding),EFTA將對(dui)來(lai)自(zi)SACU成(cheng)(cheng)員國的(de)所(suo)有貨物免關稅,而SACU市場將在2014年(nian)前對(dui)EFTA產品逐步減免關稅。2007年(nian),EFTA向SACU出口額達(da)(da)8.5億美元,主(zhu)要為(wei)(wei)藥品和機械產品;SACU向EFTA出口額達(da)(da)16億美元,主(zhu)要為(wei)(wei)寶石、鎳和鋁(lv)。考慮(lv)到(dao)各(ge)成(cheng)(cheng)員國的(de)發(fa)展水(shui)平(ping)差(cha)異,該協定(ding)(ding)對(dui)納(na)(na)米比亞、萊索托、博茨瓦納(na)(na)和斯(si)威士蘭四國給予特殊(shu)貿(mao)(mao)易待(dai)遇,并制定(ding)(ding)了經濟合作與技(ji)術援助原(yuan)則。
因南非經(jing)濟疲軟,南部非洲(zhou)關稅(shui)同盟(SACU)財(cai)年稅(shui)收(shou)近年來(lai)逐年減少。2015年,納(na)(na)米比(bi)(bi)亞財(cai)長(chang)在接見國(guo)(guo)際貨幣基(ji)金組織(IMF)時表示,SACU稅(shui)收(shou)減少將(jiang)影響到納(na)(na)國(guo)(guo)家預算及外匯儲(chu)備,需(xu)采取開源節流的措施來(lai)應對風(feng)險(xian)。據悉,SACU2015財(cai)年有517億蘭特(約(yue)合43億美元(yuan))稅(shui)收(shou)按照既定比(bi)(bi)例分配(pei)至SACU各成員國(guo)(guo),占各國(guo)(guo)預算比(bi)(bi)例分別為(wei):斯威(wei)士蘭50%,萊索托44%,納(na)(na)米比(bi)(bi)亞35%,博茨瓦納(na)(na)30%。
是中國重要對非貿易(yi)伙伴(ban),但中國同其中一(yi)個成員國(斯威士蘭)尚未建交(jiao)。