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拉美(mei)和(he)(he)加(jia)勒(le)比(bi)國家共(gong)同體（Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os—CELAC）是西半球最大的(de)(de)區(qu)(qu)域性政(zheng)治組(zu)織，其(qi)首要任(ren)務是通過(guo)獨立和(he)(he)可持續(xu)發(fa)展(zhan)在民主、均衡(heng)和(he)(he)社會公正基(ji)礎上改善共(gong)同體各(ge)國人民的(de)(de)生活(huo)質量(liang)。該(gai)組(zu)織致力于維(wei)護地(di)區(qu)(qu)和(he)(he)平(ping)，保障地(di)區(qu)(qu)安全，就拉美(mei)地(di)區(qu)(qu)政(zheng)治、經(jing)濟、社會和(he)(he)文化等重大議題進(jin)行磋商，協調立場，深化拉美(mei)一體化進(jin)程，促進(jin)地(di)區(qu)(qu)團(tuan)結、獨立和(he)(he)發(fa)展(zhan)。拉共(gong)體成為拉美(mei)對外對話合作的(de)(de)代表。

該(gai)組(zu)織的成員國(guo)由拉美(mei)及加(jia)勒(le)比(bi)地區的33個國(guo)家組(zu)成。“拉美(mei)及加(jia)勒(le)比(bi)國(guo)家共(gong)同體”于2011年12月2日在委(wei)內瑞拉舉行的第(di)三次拉美(mei)及加(jia)勒(le)比(bi)國(guo)家首腦(nao)會議上宣告成立。

共同體的(de)誕生標志著拉(la)美(mei)政治、經(jing)濟(ji)、社(she)會發展的(de)里(li)程碑！

歷史沿革

2010年2月，第(di)(di)21屆里(li)約集(ji)團峰會(hui)暨第(di)(di)二屆拉(la)美(mei)(mei)峰會(hui)（統稱“拉(la)美(mei)(mei)和(he)加勒比(bi)團結峰會(hui)”）在墨西哥舉行(xing)，會(hui)議決(jue)定籌建涵蓋所有(you)33個拉(la)美(mei)(mei)和(he)加勒比(bi)獨(du)立(li)國(guo)(guo)家的(de)新地(di)區(qu)組織，并定名為“拉(la)美(mei)(mei)和(he)加勒比(bi)國(guo)(guo)家共(gong)同體(ti)”（簡稱“拉(la)共(gong)體(ti)”），以替代里(li)約集(ji)團和(he)拉(la)美(mei)(mei)峰會(hui)。里(li)約集(ji)團和(he)拉(la)美(mei)(mei)峰會(hui)成立(li)“統一(yi)論(lun)壇”，負責(ze)拉(la)共(gong)體(ti)的(de)籌建工作(zuo)，由里(li)約集(ji)團時任輪值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)智(zhi)利(li)和(he)拉(la)美(mei)(mei)峰會(hui)時任輪值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)委(wei)內瑞(rui)拉(la)擔任論(lun)壇共(gong)同主(zhu)席(xi)。

2011年(nian)12月(yue)2至3日，拉美和(he)加(jia)勒(le)比地(di)區33國(guo)國(guo)家(jia)元(yuan)首(shou)、政(zheng)府首(shou)腦(nao)或代(dai)表(biao)在委內瑞拉首(shou)都加(jia)拉加(jia)斯舉行會議，宣布正(zheng)式成立拉共體。

建立

建立愿景

1815年，拉(la)美(mei)(mei)(mei)獨立運(yun)動先驅玻(bo)利瓦(wa)爾，在《牙(ya)買加(jia)來信》中，向世人描繪了拉(la)美(mei)(mei)(mei)和加(jia)勒(le)比(bi)各國人民大(da)團(tuan)結(jie)(jie)大(da)聯合的(de)(de)愿景(jing)。19世紀初，南(nan)美(mei)(mei)(mei)解(jie)放(fang)者西(xi)(xi)蒙·玻(bo)利瓦(wa)爾號召建立一(yi)個從西(xi)(xi)班牙(ya)統治(zhi)下獨立共和國聯盟(meng)，他預見到地區(qu)(qu)的(de)(de)政治(zhi)一(yi)體化(hua)(hua)將(jiang)成為實現拉(la)美(mei)(mei)(mei)和加(jia)勒(le)比(bi)國家獨立和主(zhu)權唯(wei)一(yi)的(de)(de)方式，拉(la)美(mei)(mei)(mei)和加(jia)勒(le)比(bi)地區(qu)(qu)國家在3號通過的(de)(de)《加(jia)拉(la)加(jia)斯(si)宣言》中承諾“在地區(qu)(qu)獨立兩百周年之際(ji)，沿著解(jie)放(fang)者的(de)(de)足跡前進。”宣言稱地區(qu)(qu)內國家一(yi)致認為本著“一(yi)體化(hua)(hua)、團(tuan)結(jie)(jie)、合作”的(de)(de)理念、在拉(la)美(mei)(mei)(mei)及加(jia)勒(le)比(bi)地區(qu)(qu)實現政治(zhi)、經濟(ji)、社(she)會和文(wen)化(hua)(hua)等(deng)方面(mian)的(de)(de)團(tuan)結(jie)(jie)和一(yi)體化(hua)(hua)符合各國人民的(de)(de)需(xu)要，唯(wei)有這(zhe)樣該(gai)地區(qu)(qu)才能成功應對各種挑戰。

拉美是啟動地區(qu)(qu)一(yi)(yi)體化進程較早的地區(qu)(qu)之(zhi)一(yi)(yi)，二(er)戰結(jie)束后(hou)陸續(xu)成立(li)了數量眾多的次(ci)區(qu)(qu)域(yu)一(yi)(yi)體化組織，但(dan)始終未能實現地區(qu)(qu)的“大一(yi)(yi)統”。

2008年，國(guo)(guo)際金(jin)融經濟(ji)危機(ji)浪潮席卷全球，世界各(ge)國(guo)(guo)紛(fen)紛(fen)“抱(bao)團(tuan)取暖(nuan)”，攜手(shou)共(gong)商對策。在(zai)巴西、墨西哥等(deng)國(guo)(guo)推動下，拉(la)(la)美一體化和發展(zhan)峰會召(zhao)開，各(ge)國(guo)(guo)領導人一致(zhi)呼(hu)吁(yu)盡早(zao)建立拉(la)(la)共(gong)體，以實現聯合自強(qiang)，共(gong)克(ke)時艱。

建立意義

拉共體的(de)(de)誕生(sheng)，結束(shu)了拉美(mei)沒有獨立、統(tong)一(yi)、完整的(de)(de)地區組織的(de)(de)歷(li)史。是發展(zhan)中國(guo)家一(yi)次重要的(de)(de)區域聯合。面對各種錯綜復雜的(de)(de)全球性問題和挑戰，團(tuan)結合作、共謀發展(zhan)已成為(wei)發展(zhan)中國(guo)家的(de)(de)必然(ran)選擇。

拉美(mei)和加勒比國(guo)家共(gong)同體的(de)建立不僅(jin)給(gei)其成員國(guo)提(ti)供了一個更(geng)好的(de)政治(zhi)對話平臺，還進一步(bu)深化了美(mei)洲地區(qu)經濟、社會(hui)和文化一體化進程(cheng)，加強(qiang)了地區(qu)機(ji)構(gou)之(zhi)間的(de)協同和互動。

拉美和加勒比國家共(gong)同體(ti)將代表拉美和加勒比地區的(de)共(gong)同利(li)益，在(zai)世界政(zheng)治舞(wu)臺上發揮積極作用，包括與其它地區組織的(de)談判。

拉美和加勒比國(guo)家(jia)共同體為地區內國(guo)家(jia)抱團度過危(wei)機、共商發展(zhan)大計提供了及時、強(qiang)有力的支持。

無(wu)論是從(cong)政治立場出(chu)發(fa)或是經(jing)濟發(fa)展的(de)考慮，拉美和加勒比地區(qu)國家都史無(wu)前例地顯示出(chu)了團結一致、互(hu)補發(fa)展的(de)決心和希望。

建立經過

峰會定名

2010年2月(yue)，第21屆(jie)里(li)約集團(tuan)峰(feng)(feng)會(hui)暨第二屆(jie)拉(la)(la)美(mei)峰(feng)(feng)會(hui)（統(tong)(tong)稱“拉(la)(la)美(mei)和(he)(he)加勒(le)比團(tuan)結峰(feng)(feng)會(hui)”）在墨西哥舉行，會(hui)議決定籌建涵蓋(gai)33個拉(la)(la)美(mei)和(he)(he)加勒(le)比獨立國(guo)家的新(xin)地(di)區組織，并定名為(wei)“拉(la)(la)美(mei)和(he)(he)加勒(le)比國(guo)家共(gong)同體”（簡稱“拉(la)(la)共(gong)體”），以替代里(li)約集團(tuan)和(he)(he)拉(la)(la)美(mei)峰(feng)(feng)會(hui)。會(hui)后(hou)，里(li)約集團(tuan)和(he)(he)拉(la)(la)美(mei)峰(feng)(feng)會(hui)成立“統(tong)(tong)一論(lun)壇”，負(fu)責拉(la)(la)共(gong)體的籌建工作，由里(li)約集團(tuan)時任(ren)輪(lun)值(zhi)主席國(guo)智利和(he)(he)拉(la)(la)美(mei)峰(feng)(feng)會(hui)時任(ren)輪(lun)值(zhi)主席國(guo)委內瑞(rui)拉(la)(la)擔任(ren)論(lun)壇主席。

建立時間

2011年12月3日(ri)，為期兩天(tian)的(de)拉美及加(jia)(jia)勒比(bi)國家(jia)共同體首(shou)次(ci)峰會在委內瑞拉首(shou)都加(jia)(jia)拉加(jia)(jia)斯(si)落(luo)下帷幕，首(shou)個沒(mei)有美國和加(jia)(jia)拿(na)大參加(jia)(jia)的(de)拉美地(di)區組織由此宣告正式(shi)成(cheng)立。

宗旨

在(zai)加強(qiang)團結(jie)和兼顧多樣(yang)性基(ji)礎上(shang)，深化(hua)地區政治、經(jing)濟、社會和文化(hua)一體(ti)化(hua)建設，實現(xian)(xian)本地區可(ke)持續(xu)發展(zhan)；繼(ji)續(xu)推動(dong)現(xian)(xian)有區域(yu)和次(ci)區域(yu)一體(ti)化(hua)組織在(zai)經(jing)貿、生產、社會、文化(hua)等領(ling)域(yu)的(de)對話與(yu)合作，制(zhi)定(ding)地區發展(zhan)的(de)統一議程；在(zai)涉拉(la)共(gong)體(ti)重大(da)問(wen)題上(shang)進行協調并表明成員國共(gong)同立(li)場，對外發出(chu)“拉(la)美聲音(yin)”。

成員國家

33個正(zheng)式成(cheng)員(yuan)：安(an)提瓜(gua)和(he)巴布達、阿根廷、巴哈馬、巴巴多(duo)斯(si)(si)、伯(bo)利(li)茲、玻利(li)維(wei)亞、巴西(xi)(xi)、智利(li)、哥倫比亞、哥斯(si)(si)達黎(li)加(jia)、古巴、多(duo)米(mi)尼加(jia)、多(duo)米(mi)尼克(ke)、厄(e)瓜(gua)多(duo)爾、薩(sa)爾瓦多(duo)、格林納(na)達、危地馬拉(la)(la)、圭(gui)亞那、海地、洪都拉(la)(la)斯(si)(si)、牙買加(jia)、墨西(xi)(xi)哥、尼加(jia)拉(la)(la)瓜(gua)、巴拿馬、巴拉(la)(la)圭(gui)、秘魯、圣盧西(xi)(xi)亞、圣基茨和(he)尼維(wei)斯(si)(si)、圣文森特(te)和(he)格林納(na)丁斯(si)(si)、蘇里南(nan)、特(te)立(li)尼達和(he)多(duo)巴哥、烏拉(la)(la)圭(gui)、委(wei)內瑞拉(la)(la)。

組織機構

1、國(guo)家元(yuan)首(shou)和政府首(shou)腦會議：最高機構，由輪值(zhi)主席(xi)國(guo)在本(ben)國(guo)召(zhao)(zhao)開，經與(yu)成員國(guo)協商可召(zhao)(zhao)開特別峰會。

2、外(wai)長會(hui)(hui)：負責籌備拉共體(ti)(ti)峰會(hui)(hui)并(bing)執(zhi)行會(hui)(hui)議(yi)有關決(jue)定，協調(diao)各成員國在拉美一體(ti)(ti)化等(deng)重(zhong)要(yao)問題上的立場，每年召開(kai)2次會(hui)(hui)議(yi)。

3、輪(lun)值主(zhu)席國(guo)：拉共體機(ji)制建(jian)設、技術和行政(zheng)輔助機(ji)構，負責籌備(bei)和召開首腦會議和外長會等。

4、各國協調(diao)員會(hui)議：負責各成員國和輪值主席國的聯系溝通(tong)，國家協調(diao)員直接負責議題的跟蹤和協調(diao)。

5、特(te)別(bie)會議：輪(lun)值主(zhu)席國可根(gen)據需要召開(kai)特(te)別(bie)會議，就涉地區團(tuan)結、一體化與合作的重大和(he)優先議題進行協商。

6、四(si)駕馬車(che)：由現任(ren)、前任(ren)、候(hou)任(ren)拉共體輪值主席國和(he)加(jia)(jia)勒比共同(tong)體輪值主席國組成(cheng)。“四(si)駕馬車(che)”為薩爾瓦(wa)多(duo)、多(duo)米尼(ni)加(jia)(jia)、玻利維亞和(he)牙買加(jia)(jia)。

7、緊(jin)(jin)急磋商機制(zhi)：在出現緊(jin)(jin)急情況時，任何(he)一(yi)個成員國(guo)可向輪值主(zhu)席國(guo)提交(jiao)聲明或公(gong)告，并由(you)(you)輪值主(zhu)席國(guo)向“四駕馬車”成員散發，由(you)(you)“四駕馬車”決定是否對上述事件采取共同(tong)立場。

負責人

暫未(wei)設秘書處(chu)，實(shi)行輪(lun)值主(zhu)席國(guo)制。

2018年(nian)輪值(zhi)主席國為薩爾(er)瓦多。

玻利維亞(ya)擔(dan)任2019年(nian)輪值主席(xi)國。

2022年1月，阿根廷(ting)當選2022年度(du)輪值主席(xi)國(guo)。

主要活動

2011年(nian)12月，拉(la)(la)美(mei)和加勒比地區33個(ge)獨(du)立國(guo)家的(de)(de)國(guo)家元(yuan)首(shou)(shou)(shou)、政府首(shou)(shou)(shou)腦或代表在委內(nei)瑞(rui)拉(la)(la)首(shou)(shou)(shou)都加拉(la)(la)加斯舉行(xing)會議，宣(xuan)布正式(shi)成立拉(la)(la)共體。會議通過了(le)《加拉(la)(la)加斯宣(xuan)言》、《2012年(nian)行(xing)動計(ji)劃(hua)》、《拉(la)(la)共體章(zhang)程》和《維護民主和憲政的(de)(de)特(te)別(bie)宣(xuan)言》等重要文(wen)件，就拉(la)(la)共體的(de)(de)宗旨、行(xing)動原則及發展目標進行(xing)了(le)系(xi)統闡述。會議決(jue)定由智利出任拉(la)(la)共體首(shou)(shou)(shou)任輪值主席(xi)國(guo)，古巴(ba)和哥(ge)斯達黎加分別(bie)任2013年(nian)和2014年(nian)輪值主席(xi)國(guo)。

2013年1月27至28日，拉共體首屆峰會(hui)(hui)在(zai)智利首都(dou)圣(sheng)地亞哥舉行，地區32國(guo)(guo)(guo)的國(guo)(guo)(guo)家元(yuan)首、政府首腦(nao)及(ji)高(gao)級(ji)代表(biao)與(yu)會(hui)(hui)，巴拉圭因(yin)國(guo)(guo)(guo)內(nei)政局原因(yin)未獲邀而缺(que)席(xi)會(hui)(hui)議。會(hui)(hui)議通過《圣(sheng)地亞哥宣言》和《拉共體章程修(xiu)訂案(an)》等文件，決定加勒比(bi)共同體輪值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)(guo)作為加勒比(bi)國(guo)(guo)(guo)家代表(biao)同拉共體“三駕(jia)馬(ma)車”一起組成(cheng)“擴(kuo)大的三駕(jia)馬(ma)車”。會(hui)(hui)后，古巴接(jie)替智利出任輪值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)(guo)。

2014年1月(yue)28至(zhi)29日，拉(la)共體第(di)二屆峰(feng)會在(zai)古(gu)巴首都哈瓦那舉行(xing)，地區(qu)(qu)33國(guo)(guo)政府(fu)首腦或代表出席，聯合國(guo)(guo)秘書(shu)(shu)長(chang)潘基文、美(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)家(jia)組織秘書(shu)(shu)長(chang)因蘇爾薩等國(guo)(guo)際(ji)或地區(qu)(qu)組織負(fu)責(ze)人與會。會議(yi)通過《哈瓦那宣言》、《拉(la)共體2014年行(xing)動計劃》及(ji)包括《宣布拉(la)美(mei)和加勒(le)比為和平(ping)區(qu)(qu)的公(gong)告(gao)》在(zai)內的近(jin)30份成果文件(jian)。會議(yi)決定將“擴大(da)的三駕馬車(che)”更名為“四駕馬車(che)”，組成不變(bian)。會后，哥斯達(da)黎(li)加接替古(gu)巴出任輪值主席國(guo)(guo)。

2015年(nian)1月28至29日，拉(la)共體第三屆(jie)峰會(hui)在哥斯達黎(li)加首都附(fu)近小鎮貝倫(lun)舉行，地區33國(guo)政(zheng)府首腦或代表出席，聯(lian)合國(guo)、美(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)家(jia)組織、歐盟、伊比利亞美(mei)洲(zhou)(zhou)峰會(hui)秘書處代表作為(wei)(wei)嘉賓與會(hui)。會(hui)議(yi)以“共同建設”為(wei)(wei)主(zhu)題(ti)，圍繞消除貧困、饑(ji)餓和不平等等議(yi)題(ti)展開(kai)探討，發表了《貝倫(lun)政(zheng)治宣言》、《拉(la)共體2015年(nian)行動計劃》和20多份特別(bie)聲(sheng)明。會(hui)后，厄(e)瓜多爾接替哥斯達黎(li)加出任輪值主(zhu)席國(guo)。

2016年1月27日，拉(la)共體(ti)第四(si)屆(jie)峰會在厄瓜多(duo)爾首(shou)都(dou)基(ji)多(duo)舉行，33個成(cheng)員國(guo)(guo)的國(guo)(guo)家元首(shou)、政府首(shou)腦(nao)或(huo)代表(biao)(biao)，以及(ji)聯(lian)合國(guo)(guo)、世界(jie)糧農組(zu)織、伊比利亞美(mei)洲(zhou)首(shou)腦(nao)會議(yi)(yi)等國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織代表(biao)(biao)與會。會議(yi)(yi)以“為(wei)未來加強聯(lian)盟”為(wei)主題(ti)，圍繞提振(zhen)地區(qu)經(jing)濟、消除(chu)貧困(kun)、促進(jin)地區(qu)一體(ti)化(hua)等議(yi)(yi)題(ti)展開(kai)討論，并(bing)發表(biao)(biao)《基(ji)多(duo)政治聲(sheng)明(ming)》、《2016年共同行動計劃》和20項特別聲(sheng)明(ming)。會后，多(duo)米(mi)尼加接任拉(la)共體(ti)輪值主席(xi)國(guo)(guo)。

2017年1月24日至25日，拉共體第五屆峰(feng)會在多米尼加卡納(na)角舉行(xing)，古巴(ba)、委內瑞拉等(deng)12國(guo)(guo)元(yuan)首(shou)和政府(fu)首(shou)腦及聯合(he)國(guo)(guo)拉美經委會、世界糧農組(zu)織(zhi)、世界銀行(xing)、伊比利亞(ya)美洲首(shou)腦會議等(deng)國(guo)(guo)際和地區組(zu)織(zhi)代表與會。會議就維護(hu)地區和平穩定和獨立自(zi)主(zhu)、增強(qiang)(qiang)域(yu)內外合(he)作以推動(dong)(dong)經濟發(fa)展、加強(qiang)(qiang)社(she)會領域(yu)合(he)作等(deng)達成共識，發(fa)表《卡納(na)角政治聲明》、《2017行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃》和20項特別(bie)聲明。薩爾瓦多接任輪(lun)值(zhi)主(zhu)席國(guo)(guo)。

2021年9月16日(ri)，墨西(xi)哥總統洛(luo)佩斯在獨立(li)日(ri)閱(yue)兵儀(yi)式上(shang)發表(biao)講(jiang)話(hua)，對(dui)古巴(ba)人民抗爭表(biao)示支(zhi)持與(yu)認可，并呼吁美國解除對(dui)古巴(ba)封鎖。

對外關系

與歐盟關系

2013年1月26至27日，首屆(jie)拉(la)美(mei)和(he)(he)加勒(le)(le)比(bi)國家(jia)共同體-歐盟(meng)(meng)峰會(hui)(hui)（拉(la)歐峰會(hui)(hui)）在(zai)(zai)智利(li)首都圣(sheng)地(di)亞哥舉行(xing)，來自拉(la)美(mei)和(he)(he)加勒(le)(le)比(bi)地(di)區(qu)及(ji)歐盟(meng)(meng)（含克(ke)羅(luo)地(di)亞）61個國家(jia)的國家(jia)元(yuan)首、政(zheng)府首腦及(ji)高(gao)級(ji)代表與(yu)會(hui)(hui)，歐盟(meng)(meng)委員(yuan)會(hui)(hui)主席(xi)范(fan)龍佩(pei)、歐洲(zhou)理事會(hui)(hui)主席(xi)巴(ba)羅(luo)佐、聯(lian)合國拉(la)美(mei)和(he)(he)加勒(le)(le)比(bi)經濟委員(yuan)會(hui)(hui)（拉(la)美(mei)經委會(hui)(hui)）執行(xing)秘(mi)書巴(ba)爾塞(sai)納等應邀出(chu)席(xi)。會(hui)(hui)議以“為了可(ke)持續發(fa)展的聯(lian)盟(meng)(meng)：促進(jin)在(zai)(zai)社會(hui)(hui)和(he)(he)環境領域(yu)高(gao)質(zhi)量的投資”為主題，強調(diao)推進(jin)和(he)(he)深(shen)化(hua)兩地(di)區(qu)戰(zhan)略伙伴關系(xi)，探討雙(shuang)邊貿易和(he)(he)投資、性別平等、民主人權(quan)、科技創新和(he)(he)可(ke)持續發(fa)展等議題。會(hui)(hui)議通過了《圣(sheng)地(di)亞哥宣言(yan)》和(he)(he)《拉(la)共體—歐盟(meng)(meng)行(xing)動計(ji)劃（2013-2014）》，并商定下屆(jie)峰會(hui)(hui)于(yu)2015年在(zai)(zai)布魯塞(sai)爾舉行(xing)。

2015年(nian)6月10至11日，第(di)二(er)屆拉歐(ou)(ou)峰(feng)會(hui)在(zai)布魯塞爾舉(ju)行(xing)，拉共體和歐(ou)(ou)盟61國(guo)國(guo)家元首、政府首腦(nao)或高級代表及歐(ou)(ou)洲理事(shi)會(hui)、歐(ou)(ou)盟委員會(hui)主席等(deng)(deng)與會(hui)。峰(feng)會(hui)以“塑造(zao)我們(men)共同(tong)的(de)未來：為(wei)民眾創造(zao)繁榮、有(you)凝聚力和可(ke)持續(xu)發(fa)展的(de)社會(hui)”為(wei)主題(ti)，討論了兩地(di)區戰略伙伴關系(xi)、經(jing)貿投資合作、消除(chu)貧困、維護人權、可(ke)持續(xu)發(fa)展等(deng)(deng)議(yi)題(ti)。會(hui)議(yi)通過(guo)了《政治宣(xuan)言》、《布魯塞爾宣(xuan)言》和《拉共體—歐(ou)(ou)盟行(xing)動計劃（2015-2017）》，并商定下屆峰(feng)會(hui)于2017年(nian)在(zai)拉共體輪(lun)值主席國(guo)舉(ju)行(xing)。

2017年(nian)9月，拉共(gong)體內部圍(wei)繞委(wei)內瑞拉局勢(shi)產(chan)生嚴重對立，決(jue)定(ding)推遲原(yuan)定(ding)于當年(nian)10月在薩(sa)爾瓦多舉(ju)行(xing)的第(di)三(san)屆拉共(gong)體—歐盟(meng)峰(feng)會。后經協商，將于2018年(nian)7月在布魯塞(sai)爾舉(ju)行(xing)拉共(gong)體—歐盟(meng)外長會。

與俄羅斯關系

2013年(nian)(nian)(nian)5月，拉共(gong)(gong)體(ti)“擴(kuo)大(da)的三駕(jia)馬車”外長(chang)訪(fang)問(wen)俄(e)羅斯。雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)決定加(jia)強(qiang)經(jing)(jing)濟、工(gong)業、教(jiao)育、文化、學術(shu)和人道(dao)主義等領域合(he)(he)(he)作，宣布將建立(li)“合(he)(he)(he)作與對話(hua)常(chang)設機(ji)制(zhi)(zhi)”。2014年(nian)(nian)(nian)1月，拉共(gong)(gong)體(ti)古巴(ba)峰會(hui)決定支持建立(li)拉共(gong)(gong)體(ti)—俄(e)羅斯政治(zhi)對話(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)。2015年(nian)(nian)(nian)9月，拉共(gong)(gong)體(ti)與俄(e)羅斯建立(li)政治(zhi)對話(hua)與合(he)(he)(he)作常(chang)設機(ji)制(zhi)(zhi)。2016年(nian)(nian)(nian)11月，拉共(gong)(gong)體(ti)“四駕(jia)馬車”外長(chang)訪(fang)問(wen)俄(e)羅斯，雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)宣布將加(jia)強(qiang)在聯(lian)合(he)(he)(he)國框架(jia)下合(he)(he)(he)作，反對干涉(she)他國內政，支持世界多極化發展，并(bing)在安(an)全(quan)、禁毒、外交官培(pei)訓和自然災害防控等領域加(jia)強(qiang)人員往來和經(jing)(jing)驗交流，深(shen)化經(jing)(jing)貿合(he)(he)(he)作，擴(kuo)大(da)高附加(jia)值產品貿易(yi)，增進雙(shuang)(shuang)向(xiang)旅(lv)游。2017年(nian)(nian)(nian)9月，拉共(gong)(gong)體(ti)“四駕(jia)馬車”外長(chang)同(tong)俄(e)外長(chang)拉夫(fu)羅夫(fu)在紐約會(hui)晤。雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)同(tong)意加(jia)強(qiang)在治(zhi)理、經(jing)(jing)濟、貿易(yi)、教(jiao)育、科(ke)技、應對自然災害和氣候變化等領域的交流與合(he)(he)(he)作。

與中國關系

2011年12月2日(ri)，中國國家主席(xi)胡(hu)錦(jin)濤致電(dian)祝(zhu)賀拉(la)共(gong)(gong)體(ti)(ti)成立(li)，表示拉(la)共(gong)(gong)體(ti)(ti)的(de)成立(li)是(shi)地區一體(ti)(ti)化進程(cheng)中的(de)重要里程(cheng)碑，相信拉(la)共(gong)(gong)體(ti)(ti)必將為地區國家進一步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)團結(jie)協(xie)作、共(gong)(gong)同(tong)應對全球性(xing)挑戰發揮積極作用。中方始終從戰略高(gao)度看(kan)待中拉(la)關(guan)系，愿(yuan)同(tong)拉(la)共(gong)(gong)體(ti)(ti)及地區各國加(jia)強(qiang)(qiang)交流、協(xie)商與(yu)合作，共(gong)(gong)同(tong)為建立(li)和(he)發展中拉(la)平等互利(li)、共(gong)(gong)同(tong)發展的(de)全面(mian)合作伙伴(ban)關(guan)系而努力。

2012年8月，拉共體(ti)“三駕馬車”代表智(zhi)利外長(chang)(chang)莫雷諾、委內瑞拉外長(chang)(chang)馬杜(du)羅、古(gu)巴副(fu)外長(chang)(chang)謝拉訪華，全國人大常(chang)委會副(fu)委員長(chang)(chang)蔣(jiang)樹聲和外交(jiao)部長(chang)(chang)楊(yang)潔篪分(fen)別(bie)會見。雙(shuang)方就建立(li)中國-拉共體(ti)“三駕馬車”外長(chang)(chang)對話機制達(da)成一致。

2012年9月，中(zhong)(zhong)國-拉(la)共(gong)體(ti)“三駕馬車”在紐約舉行首次外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)對話(hua)（拉(la)共(gong)體(ti)方面(mian)為智利外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)莫雷諾、委內(nei)瑞拉(la)副(fu)外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)格雷羅、古(gu)巴外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)羅德里格斯）。雙方就(jiu)進(jin)一步發展中(zhong)(zhong)國同拉(la)共(gong)體(ti)關(guan)系、深化中(zhong)(zhong)拉(la)合(he)作(zuo)和構建中(zhong)(zhong)拉(la)整體(ti)合(he)作(zuo)機制(zhi)等(deng)議題交換(huan)意見并發表聯(lian)合(he)聲明。雙方商(shang)定把推動構建以中(zhong)(zhong)拉(la)合(he)作(zuo)論壇為核心的(de)中(zhong)(zhong)拉(la)整體(ti)合(he)作(zuo)機制(zhi)作(zuo)為共(gong)同努力方向。

2013年1月，拉(la)共(gong)體首屆(jie)峰會責成各成員國外交(jiao)部就(jiu)建立中國—拉(la)共(gong)體合作論壇進行協商，并(bing)將相關研究(jiu)報告提交(jiao)2014年古巴(ba)峰會討(tao)論。

2013年(nian)9月，中(zhong)國-拉(la)(la)(la)共(gong)體“擴大的(de)三駕馬車”在(zai)紐約舉行外(wai)(wai)長對(dui)話(hua)（拉(la)(la)(la)共(gong)體方面為古巴(ba)外(wai)(wai)長羅(luo)德(de)里格斯(si)、哥斯(si)達(da)黎加(jia)外(wai)(wai)長卡斯(si)蒂(di)略和(he)特多外(wai)(wai)長杜克(ke)蘭，以及部(bu)分拉(la)(la)(la)美和(he)加(jia)勒比(bi)國家代表）。雙(shuang)方就成立中(zhong)拉(la)(la)(la)合作論壇、拉(la)(la)(la)美各次區域(yu)組織的(de)發展、國際發展議程等問題交換意見，達(da)成積極共(gong)識。

2014年1月(yue)29日(ri)，拉共(gong)體第二(er)屆峰會(hui)通過(guo)《關于(yu)(yu)支持(chi)建(jian)立中國-拉共(gong)體論壇的(de)特別(bie)聲明》，并同意于(yu)(yu)年內召開論壇首次會(hui)議。1月(yue)30日(ri)，國家(jia)主席習(xi)近平分別(bie)致(zhi)電古巴和(he)哥(ge)斯達黎(li)加(jia)領導人，對此表示祝賀和(he)贊賞。

2014年7月17日，國(guo)家(jia)(jia)主席習近平訪(fang)問(wen)巴西期間出(chu)席在巴西利(li)亞(ya)舉行的(de)中(zhong)國(guo)-拉美和加(jia)勒(le)比國(guo)家(jia)(jia)領(ling)(ling)導(dao)人會(hui)(hui)晤并集(ji)體會(hui)(hui)見拉共(gong)(gong)體“四駕(jia)馬車(che)”成員國(guo)領(ling)(ling)導(dao)人。會(hui)(hui)上，習近平主席發表(biao)了(le)題為《努(nu)力(li)構建(jian)攜手共(gong)(gong)進的(de)命運共(gong)(gong)同(tong)體》的(de)主旨講話。會(hui)(hui)晤宣布(bu)中(zhong)拉建(jian)立(li)平等互利(li)、共(gong)(gong)同(tong)發展(zhan)的(de)全面合(he)作伙伴(ban)關系(xi)，宣布(bu)建(jian)立(li)中(zhong)國(guo)-拉共(gong)(gong)體論壇并盡早在北京舉行論壇首屆部長級會(hui)(hui)議。會(hui)(hui)晤通(tong)過成果文件(jian)《中(zhong)國(guo)-拉美和加(jia)勒(le)比國(guo)家(jia)(jia)領(ling)(ling)導(dao)人巴西利(li)亞(ya)會(hui)(hui)晤聯合(he)聲(sheng)明》。

2015年(nian)1月8日至9日，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)—拉(la)(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)論壇首(shou)屆(jie)部(bu)(bu)長(chang)(chang)級(ji)會(hui)(hui)議(yi)在(zai)北京舉行(xing)(xing)(xing)。習近平(ping)主席(xi)(xi)同(tong)(tong)拉(la)(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)輪(lun)值(zhi)主席(xi)(xi)國(guo)哥斯(si)達(da)黎加總(zong)統索利斯(si)、候(hou)任(ren)輪(lun)值(zhi)主席(xi)(xi)國(guo)厄瓜多爾總(zong)統科雷亞、委內瑞拉(la)(la)(la)(la)總(zong)統馬杜羅和(he)(he)拉(la)(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)“四駕馬車”成(cheng)員(yuan)國(guo)巴(ba)哈馬總(zong)理克(ke)里斯(si)蒂出(chu)席(xi)(xi)會(hui)(hui)議(yi)開幕式。習主席(xi)(xi)發表(biao)題為(wei)《共(gong)同(tong)(tong)譜(pu)寫中(zhong)(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)(la)全面合(he)作(zuo)伙伴關系新篇章》的致辭。李克(ke)強總(zong)理集體(ti)(ti)會(hui)(hui)見(jian)與會(hui)(hui)拉(la)(la)(la)(la)方代表(biao)團團長(chang)(chang)。拉(la)(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)成(cheng)員(yuan)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)29國(guo)外(wai)長(chang)(chang)、部(bu)(bu)長(chang)(chang)或高(gao)級(ji)代表(biao)出(chu)席(xi)(xi)，聯合(he)國(guo)拉(la)(la)(la)(la)美經委會(hui)(hui)、美洲開發銀行(xing)(xing)(xing)、拉(la)(la)(la)(la)美開發銀行(xing)(xing)(xing)等(deng)地區組織(zhi)和(he)(he)機(ji)構代表(biao)作(zuo)為(wei)嘉賓與會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議(yi)發表(biao)《中(zhong)(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)(la)論壇首(shou)屆(jie)部(bu)(bu)長(chang)(chang)級(ji)會(hui)(hui)議(yi)北京宣言》、《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)與拉(la)(la)(la)(la)美和(he)(he)加勒比國(guo)家合(he)作(zuo)規(gui)劃(hua)（2015-2019）》、《中(zhong)(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)(la)論壇機(ji)制設置和(he)(he)運行(xing)(xing)(xing)規(gui)則(ze)》等(deng)三個成(cheng)果(guo)文件。雙方商定(ding)下屆(jie)會(hui)(hui)議(yi)將于(yu)2018年(nian)在(zai)智利舉行(xing)(xing)(xing)。

2015年9月(yue)27日，王(wang)毅外(wai)長(chang)與拉(la)共(gong)體(ti)“四駕馬(ma)車”成員國(guo)厄瓜(gua)多(duo)(duo)爾外(wai)長(chang)帕蒂尼奧、哥斯(si)(si)達黎加外(wai)長(chang)岡薩雷斯(si)(si)、巴巴多(duo)(duo)斯(si)(si)外(wai)長(chang)麥克(ke)林、多(duo)(duo)米尼加副外(wai)長(chang)利里亞諾在紐約(yue)舉行新一輪對話，古巴副外(wai)長(chang)莫雷諾、墨西哥副外(wai)長(chang)弗洛雷斯(si)(si)等(deng)參加。雙(shuang)方就加強(qiang)中拉(la)關系，推進中拉(la)論壇首屆部長(chang)級會(hui)議成果(guo)落(luo)實等(deng)交(jiao)換意見。

2017年9月(yue)，中國—拉共(gong)體“四駕(jia)馬車(che)”外長(chang)在(zai)紐約(yue)舉行新(xin)一輪對話。薩爾瓦多(duo)(duo)外長(chang)馬丁內(nei)斯(si)(si)、多(duo)(duo)米尼(ni)加(jia)(jia)外長(chang)巴爾加(jia)(jia)斯(si)(si)、厄瓜(gua)多(duo)(duo)爾外長(chang)埃斯(si)(si)皮諾薩和格(ge)林納達(da)副總理(li)(li)兼(jian)外長(chang)尼(ni)姆羅德，以及中拉論(lun)壇(tan)第二屆部長(chang)級會議東道國智利外長(chang)穆(mu)尼(ni)奧斯(si)(si)和加(jia)(jia)共(gong)體助理(li)(li)秘書長(chang)格(ge)蘭(lan)德森(sen)參加(jia)(jia)。雙方就拉美和加(jia)(jia)勒比國家參與共(gong)建“一帶(dai)一路”、中拉論(lun)壇(tan)第二屆部長(chang)級會議籌備工作交(jiao)換意見(jian)。

2018年1月19日至(zhi)22日，中(zhong)(zhong)國(guo)—拉共體(ti)(ti)論壇第(di)二屆部(bu)長級會議在(zai)智(zhi)利圣(sheng)地(di)亞哥(ge)舉行(xing)。習近平(ping)主席專(zhuan)門致信表(biao)(biao)示祝賀，智(zhi)利總統巴切萊特(te)出(chu)席開幕式(shi)并致辭，外交部(bu)長王(wang)毅率中(zhong)(zhong)方(fang)代(dai)表(biao)(biao)團與會。拉共體(ti)(ti)31個成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)的外長或高級別(bie)代(dai)表(biao)(biao)，以及聯合國(guo)拉美經委會等(deng)四個重(zhong)要地(di)區組(zu)織(zhi)和多邊機構代(dai)表(biao)(biao)出(chu)席。會議通過了《圣(sheng)地(di)亞哥(ge)宣言》、《中(zhong)(zhong)國(guo)與拉共體(ti)(ti)成(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)優先領域合作共同行(xing)動計劃(hua)（2019—2021）》和《關于“一帶一路”倡(chang)議的特(te)別(bie)聲明》三個成(cheng)果文件。雙方(fang)商定(ding)下屆部(bu)長級會議將(jiang)于2021年在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)舉行(xing)。

社會反應

習近平(ping)在中國-拉美和加勒比國家(jia)領導人會晤(wu)上的主(zhu)旨講話

中(zhong)國(guo)國(guo)家主(zhu)席(xi)習近平2014年7月17日出席(xi)在巴(ba)西利亞舉行的(de)中(zhong)國(guo)－拉美和加勒比國(guo)家領導人會晤，并發表題(ti)為《努(nu)力構建攜手共進的(de)命運共同體》的(de)主(zhu)旨講(jiang)話。

中拉(la)關系正處(chu)于歷史最好時(shi)期，站在(zai)了新的歷史起(qi)點(dian)上。中拉(la)深化全(quan)面互(hu)利合作面臨更好機(ji)遇、具備更好基(ji)礎、擁(yong)有更好條件，完(wan)全(quan)有理由(you)實(shi)現更大發展。

中(zhong)方(fang)愿意同(tong)拉(la)方(fang)充分利用中(zhong)拉(la)論壇這(zhe)一合(he)(he)作(zuo)平臺，在政治(zhi)、經貿、人文、社會、外交等(deng)領域(yu)開展集體對話，創新合(he)(he)作(zuo)方(fang)式，挖掘合(he)(he)作(zuo)潛力，擴大(da)合(he)(he)作(zuo)規(gui)模，提高合(he)(he)作(zuo)水平，實現優(you)勢互補，促進共同(tong)發(fa)展。

中(zhong)(zhong)方愿意在中(zhong)(zhong)國－拉共體論(lun)壇框(kuang)架內，同(tong)拉美和加(jia)勒比(bi)區域(yu)組織和次區域(yu)組織開(kai)展對(dui)話合(he)(he)作，辦好中(zhong)(zhong)國－加(jia)勒比(bi)經貿合(he)(he)作論(lun)壇，打(da)造(zao)全面(mian)均衡的中(zhong)(zhong)拉整體合(he)(he)作網絡。

各方觀點

遺留爭(zheng)端(duan)尚未解(jie)決(jue)。雖然媒體稱排(pai)除(chu)了美國在外的拉(la)美及加勒比國家共(gong)(gong)同體給各方提(ti)供(gong)了“心平(ping)氣(qi)和”地(di)協調立場的平(ping)臺，然而地(di)區(qu)國家間存在的爭(zheng)端(duan)仍然讓人(ren)無法(fa)忽視(shi)。玻(bo)(bo)利(li)維亞(ya)總統莫(mo)(mo)拉(la)雷(lei)斯曾提(ti)議(yi)要求拉(la)美及加勒比國家共(gong)(gong)同體支(zhi)持玻(bo)(bo)利(li)維亞(ya)恢復(fu)其在19世紀的太(tai)平(ping)洋(yang)(yang)戰爭(zheng)中(zhong)被(bei)智(zhi)利(li)占據的出海口。2011年3月(yue)23日，莫(mo)(mo)拉(la)雷(lei)斯宣布要訴諸(zhu)國際(ji)法(fa)庭要回連接太(tai)平(ping)洋(yang)(yang)的入(ru)海通道(dao)，導致玻(bo)(bo)利(li)維亞(ya)與智(zhi)利(li)關(guan)系(xi)惡化。在峰會上智(zhi)利(li)總統皮涅拉(la)表示智(zhi)利(li)政(zheng)府愿(yuan)意以最大的誠意通過對話解(jie)決(jue)爭(zheng)端(duan)，但(dan)這也(ye)是智(zhi)利(li)方面一貫(guan)的態度，能否真正解(jie)決(jue)智(zhi)玻(bo)(bo)兩國爭(zheng)議(yi)仍需觀望。

拉美和加(jia)勒比國家共同體對(dui)世(shi)界的巨大影響

拉美(mei)和(he)加勒比國家(jia)共同體標志著一(yi)(yi)(yi)個新的(de)歷史時期，在西半球(qiu)和(he)國際關(guan)系(xi)中誕生了一(yi)(yi)(yi)個新的(de)進步的(de)角(jiao)色，它將(jiang)在世(shi)(shi)界(jie)政(zheng)治的(de)舞臺上(shang)進行戰斗，改造現有(you)(you)的(de)北-南關(guan)系(xi)，在一(yi)(yi)(yi)個受到(dao)戰爭包(bao)括核(he)戰爭以及全球(qiu)復雜問(wen)題威脅的(de)世(shi)(shi)界(jie)上(shang)，使南-南關(guan)系(xi)成為一(yi)(yi)(yi)種真(zhen)正(zheng)的(de)團(tuan)結、合作(zuo)和(he)互補(bu)的(de)范例，全球(qiu)的(de)問(wen)題只有(you)(you)通過所有(you)(you)的(de)國家(jia)的(de)幫助才能(neng)解決，才能(neng)挽救人類免于(yu)自我(wo)破壞。

拉(la)(la)美和(he)加(jia)(jia)勒比國(guo)家(jia)共同體是(shi)拉(la)(la)丁美洲和(he)加(jia)(jia)勒比人民和(he)平、社(she)會(hui)經濟發展和(he)團結的一(yi)體化的新希望(wang)。