拉(la)美和(he)加勒(le)比國家共(gong)同體(ti)(ti)(Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os—CELAC)是西半(ban)球最大(da)的(de)區(qu)域(yu)性政(zheng)治(zhi)組(zu)織,其首(shou)要任(ren)務是通過(guo)獨立(li)和(he)可持續發(fa)展(zhan)在(zai)民主、均衡和(he)社(she)會公正基(ji)礎上改善共(gong)同體(ti)(ti)各國人(ren)民的(de)生活質量。該組(zu)織致力于維護地區(qu)和(he)平(ping),保障地區(qu)安全,就拉(la)美地區(qu)政(zheng)治(zhi)、經濟、社(she)會和(he)文化等重大(da)議題(ti)進(jin)行磋商,協(xie)調(diao)立(li)場,深化拉(la)美一體(ti)(ti)化進(jin)程,促進(jin)地區(qu)團結、獨立(li)和(he)發(fa)展(zhan)。拉(la)共(gong)體(ti)(ti)成為拉(la)美對(dui)外對(dui)話合作的(de)代表。
該組(zu)織的成員國(guo)由拉(la)美及加勒比(bi)地(di)區(qu)的33個國(guo)家(jia)組(zu)成。“拉(la)美及加勒比(bi)國(guo)家(jia)共同體”于2011年12月2日在委內(nei)瑞拉(la)舉行的第三次拉(la)美及加勒比(bi)國(guo)家(jia)首(shou)腦(nao)會議(yi)上宣告成立。
共同(tong)體(ti)的(de)誕生標(biao)志著(zhu)拉美政治、經濟、社會發展的(de)里程碑(bei)!
2010年2月,第(di)21屆(jie)里(li)約集(ji)團峰會(hui)暨(ji)第(di)二屆(jie)拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)峰會(hui)(統稱“拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)和(he)加(jia)勒(le)比團結峰會(hui)”)在(zai)墨(mo)西哥舉行,會(hui)議決定籌(chou)建涵蓋所有33個拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)和(he)加(jia)勒(le)比獨立(li)國(guo)家的(de)新地區組織(zhi),并(bing)定名為“拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)和(he)加(jia)勒(le)比國(guo)家共(gong)同(tong)體”(簡稱“拉(la)(la)共(gong)體”),以替代(dai)里(li)約集(ji)團和(he)拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)峰會(hui)。里(li)約集(ji)團和(he)拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)峰會(hui)成立(li)“統一論(lun)壇(tan)”,負(fu)責拉(la)(la)共(gong)體的(de)籌(chou)建工作,由里(li)約集(ji)團時任(ren)輪值主(zhu)席國(guo)智(zhi)利和(he)拉(la)(la)美(mei)(mei)(mei)峰會(hui)時任(ren)輪值主(zhu)席國(guo)委內瑞拉(la)(la)擔(dan)任(ren)論(lun)壇(tan)共(gong)同(tong)主(zhu)席。
2011年12月2至3日(ri),拉(la)美和加勒比地區(qu)33國國家元首(shou)(shou)、政府首(shou)(shou)腦(nao)或代表在委內(nei)瑞(rui)拉(la)首(shou)(shou)都(dou)加拉(la)加斯舉行會議,宣布正式成(cheng)立拉(la)共體。
1815年,拉(la)(la)美(mei)(mei)獨立運動先驅玻利瓦爾,在《牙(ya)買加來信》中(zhong),向世人(ren)描繪(hui)了拉(la)(la)美(mei)(mei)和(he)(he)(he)加勒比各國(guo)(guo)人(ren)民大(da)團結(jie)大(da)聯合的(de)(de)愿(yuan)景。19世紀初(chu),南美(mei)(mei)解放者(zhe)(zhe)西蒙·玻利瓦爾號召(zhao)建立一(yi)個從西班(ban)牙(ya)統治下(xia)獨立共和(he)(he)(he)國(guo)(guo)聯盟,他預(yu)見到地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)政治一(yi)體化(hua)將成(cheng)為(wei)實現拉(la)(la)美(mei)(mei)和(he)(he)(he)加勒比國(guo)(guo)家(jia)獨立和(he)(he)(he)主權唯一(yi)的(de)(de)方(fang)式(shi),拉(la)(la)美(mei)(mei)和(he)(he)(he)加勒比地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)國(guo)(guo)家(jia)在3號通過的(de)(de)《加拉(la)(la)加斯宣言(yan)(yan)》中(zhong)承諾“在地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)獨立兩百周年之際,沿著(zhu)解放者(zhe)(zhe)的(de)(de)足跡前進。”宣言(yan)(yan)稱地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)內(nei)國(guo)(guo)家(jia)一(yi)致認為(wei)本著(zhu)“一(yi)體化(hua)、團結(jie)、合作”的(de)(de)理念、在拉(la)(la)美(mei)(mei)及加勒比地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)實現政治、經濟、社會(hui)和(he)(he)(he)文(wen)化(hua)等方(fang)面(mian)的(de)(de)團結(jie)和(he)(he)(he)一(yi)體化(hua)符合各國(guo)(guo)人(ren)民的(de)(de)需要(yao),唯有這樣該(gai)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)才能(neng)成(cheng)功應(ying)對各種挑戰(zhan)。
拉美(mei)是啟動地區一(yi)體(ti)化(hua)進程較早的(de)地區之一(yi),二戰結束后(hou)陸(lu)續成(cheng)立了數量眾多的(de)次(ci)區域(yu)一(yi)體(ti)化(hua)組織,但(dan)始終(zhong)未能實(shi)現地區的(de)“大一(yi)統”。
2008年,國際金融(rong)經濟危(wei)機浪潮席卷全球,世(shi)界各(ge)國紛紛“抱團取(qu)暖”,攜(xie)手共商(shang)對策。在巴西、墨西哥等國推動下,拉美一(yi)體化和發展峰會召開,各(ge)國領導人一(yi)致呼(hu)吁(yu)盡早建立拉共體,以實(shi)現聯(lian)合自強,共克時艱。
拉共體的(de)誕生,結(jie)束了(le)拉美沒(mei)有獨立、統一、完整的(de)地區(qu)組織的(de)歷史。是發(fa)展(zhan)中國家(jia)一次(ci)重要的(de)區(qu)域聯合(he)。面(mian)對各(ge)種錯(cuo)綜復雜的(de)全球性問題和(he)挑戰(zhan),團(tuan)結(jie)合(he)作、共謀發(fa)展(zhan)已(yi)成為發(fa)展(zhan)中國家(jia)的(de)必然選擇。
拉美和加(jia)勒比國家共同體(ti)的(de)(de)建立不僅(jin)給其成員國提供了一(yi)個更好的(de)(de)政治對話平臺,還(huan)進一(yi)步深化(hua)了美洲(zhou)地區(qu)經濟、社(she)會和文化(hua)一(yi)體(ti)化(hua)進程,加(jia)強了地區(qu)機構之間(jian)的(de)(de)協同和互動(dong)。
拉(la)(la)美和(he)加勒(le)比國(guo)家(jia)共同體將代(dai)表拉(la)(la)美和(he)加勒(le)比地區的(de)共同利益,在世(shi)界政治舞臺上發(fa)揮積(ji)極作用,包括與其它(ta)地區組織(zhi)的(de)談判。
拉美和加勒比國家共同體為地區內國家抱團度過危機、共商發展大計提供(gong)了及時、強有力的支持。
無論是從政治(zhi)立場出發(fa)或(huo)是經濟發(fa)展(zhan)的考慮(lv),拉(la)美和加勒比地(di)區(qu)國家都史無前例地(di)顯示(shi)出了團結一致(zhi)、互補發(fa)展(zhan)的決心和希望。
2010年(nian)2月,第(di)21屆(jie)里(li)(li)約集(ji)團(tuan)峰會暨(ji)第(di)二屆(jie)拉(la)美(mei)峰會(統稱“拉(la)美(mei)和(he)加勒(le)(le)比(bi)團(tuan)結峰會”)在墨(mo)西哥(ge)舉行,會議決定籌建(jian)涵蓋33個拉(la)美(mei)和(he)加勒(le)(le)比(bi)獨(du)立國(guo)家(jia)的(de)新(xin)地區組(zu)織,并(bing)定名為“拉(la)美(mei)和(he)加勒(le)(le)比(bi)國(guo)家(jia)共同體(ti)”(簡稱“拉(la)共體(ti)”),以替代里(li)(li)約集(ji)團(tuan)和(he)拉(la)美(mei)峰會。會后,里(li)(li)約集(ji)團(tuan)和(he)拉(la)美(mei)峰會成(cheng)立“統一論壇”,負責拉(la)共體(ti)的(de)籌建(jian)工作(zuo),由里(li)(li)約集(ji)團(tuan)時任輪值主(zhu)席(xi)(xi)國(guo)智利和(he)拉(la)美(mei)峰會時任輪值主(zhu)席(xi)(xi)國(guo)委(wei)內瑞拉(la)擔任論壇主(zhu)席(xi)(xi)。
2011年12月3日(ri),為期兩天的拉美及加(jia)(jia)勒比國家共同體首次峰(feng)會在委內瑞拉首都加(jia)(jia)拉加(jia)(jia)斯落(luo)下帷幕,首個(ge)沒有美國和加(jia)(jia)拿大(da)參加(jia)(jia)的拉美地區組織(zhi)由此宣告正式成立(li)。
在(zai)加強團結和(he)兼(jian)顧多樣性基礎上,深化地(di)區(qu)政(zheng)治、經濟、社會和(he)文化一(yi)體(ti)化建(jian)設,實(shi)現本地(di)區(qu)可持續(xu)發展;繼續(xu)推動現有(you)區(qu)域(yu)和(he)次區(qu)域(yu)一(yi)體(ti)化組(zu)織在(zai)經貿、生產(chan)、社會、文化等領域(yu)的(de)對(dui)話與合作,制定地(di)區(qu)發展的(de)統(tong)一(yi)議程(cheng);在(zai)涉拉(la)共(gong)體(ti)重大問題上進(jin)行協調并表明成(cheng)員國共(gong)同立場,對(dui)外(wai)發出“拉(la)美聲(sheng)音(yin)”。
33個正式成員:安提瓜(gua)和巴布達、阿根廷(ting)、巴哈(ha)馬(ma)(ma)(ma)、巴巴多(duo)斯、伯利(li)茲、玻利(li)維(wei)亞(ya)、巴西、智(zhi)利(li)、哥(ge)(ge)倫(lun)比亞(ya)、哥(ge)(ge)斯達黎加、古(gu)巴、多(duo)米(mi)尼(ni)加、多(duo)米(mi)尼(ni)克(ke)、厄瓜(gua)多(duo)爾、薩爾瓦多(duo)、格林(lin)納達、危地馬(ma)(ma)(ma)拉、圭(gui)亞(ya)那、海地、洪都拉斯、牙買加、墨西哥(ge)(ge)、尼(ni)加拉瓜(gua)、巴拿(na)馬(ma)(ma)(ma)、巴拉圭(gui)、秘魯、圣盧(lu)西亞(ya)、圣基茨和尼(ni)維(wei)斯、圣文森特和格林(lin)納丁斯、蘇里南、特立尼(ni)達和多(duo)巴哥(ge)(ge)、烏拉圭(gui)、委內瑞拉。
1、國(guo)家元首(shou)和政府首(shou)腦會議:最高機(ji)構,由輪值主(zhu)席國(guo)在本國(guo)召開(kai),經與(yu)成員國(guo)協商可召開(kai)特(te)別峰會。
2、外長(chang)會:負責籌備拉(la)共體峰會并執行會議有(you)關決定,協調各成員(yuan)國在拉(la)美(mei)一體化等重(zhong)要問題上的立場,每年召開2次(ci)會議。
3、輪值主(zhu)席國:拉共(gong)體機制建設、技術和行政輔助機構(gou),負(fu)責(ze)籌(chou)備和召開首腦會(hui)議和外長會(hui)等。
4、各國(guo)(guo)協調(diao)員會議(yi):負責(ze)各成員國(guo)(guo)和(he)輪值主席國(guo)(guo)的聯(lian)系(xi)溝通(tong),國(guo)(guo)家(jia)協調(diao)員直接負責(ze)議(yi)題的跟蹤(zong)和(he)協調(diao)。
5、特(te)別(bie)會議(yi)(yi):輪值主席國可根據(ju)需要召開特(te)別(bie)會議(yi)(yi),就涉地區(qu)團結、一體化與合作的重大和優(you)先議(yi)(yi)題進(jin)行協商。
6、四駕(jia)馬車:由現任(ren)、前任(ren)、候任(ren)拉(la)共體輪值主(zhu)(zhu)席國(guo)和加勒比共同體輪值主(zhu)(zhu)席國(guo)組成。“四駕(jia)馬車”為薩爾(er)瓦多、多米尼加、玻(bo)利維亞和牙(ya)買(mai)加。
7、緊急磋商(shang)機制:在出現緊急情況時,任何一(yi)個成員國(guo)可(ke)向(xiang)輪(lun)值主(zhu)席國(guo)提(ti)交聲明(ming)或公告(gao),并由輪(lun)值主(zhu)席國(guo)向(xiang)“四駕(jia)馬(ma)車”成員散(san)發,由“四駕(jia)馬(ma)車”決定是否對上述事件(jian)采(cai)取共(gong)同立場。
暫未(wei)設秘書處(chu),實行(xing)輪(lun)值主席國(guo)制。
2018年輪值主席國(guo)為(wei)薩爾瓦多。
玻(bo)利維亞擔任2019年(nian)輪值主席國(guo)。
2022年1月,阿根廷當選2022年度輪值主(zhu)席國。
2011年12月(yue),拉美和加(jia)(jia)勒比地區33個(ge)獨(du)立國家的(de)國家元首(shou)(shou)、政(zheng)府首(shou)(shou)腦(nao)或代表在委內瑞拉首(shou)(shou)都加(jia)(jia)拉加(jia)(jia)斯舉行(xing)會議(yi),宣(xuan)布正式成(cheng)立拉共(gong)體(ti)(ti)。會議(yi)通過了《加(jia)(jia)拉加(jia)(jia)斯宣(xuan)言》、《2012年行(xing)動計劃》、《拉共(gong)體(ti)(ti)章程(cheng)》和《維護民主和憲政(zheng)的(de)特(te)別宣(xuan)言》等重要文件,就拉共(gong)體(ti)(ti)的(de)宗(zong)旨、行(xing)動原則及發展目標進行(xing)了系統闡述(shu)。會議(yi)決定由(you)智利(li)出任拉共(gong)體(ti)(ti)首(shou)(shou)任輪(lun)值主席國,古(gu)巴和哥斯達黎加(jia)(jia)分(fen)別任2013年和2014年輪(lun)值主席國。
2013年1月27至28日,拉(la)共體(ti)首(shou)(shou)屆峰會(hui)(hui)(hui)在智(zhi)利首(shou)(shou)都圣地亞(ya)哥舉行,地區32國(guo)的國(guo)家元首(shou)(shou)、政府(fu)首(shou)(shou)腦及高級代表與會(hui)(hui)(hui),巴(ba)拉(la)圭因國(guo)內政局原因未獲邀而缺席會(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)通過《圣地亞(ya)哥宣言》和《拉(la)共體(ti)章(zhang)程修訂案》等(deng)文件,決定加(jia)勒(le)比(bi)共同體(ti)輪值主(zhu)席國(guo)作為加(jia)勒(le)比(bi)國(guo)家代表同拉(la)共體(ti)“三(san)駕馬車”一起組成“擴大的三(san)駕馬車”。會(hui)(hui)(hui)后,古巴(ba)接替(ti)智(zhi)利出任輪值主(zhu)席國(guo)。
2014年1月28至29日,拉共(gong)體第二屆峰(feng)會(hui)在古巴首都(dou)哈(ha)瓦那舉行,地區33國(guo)政(zheng)府首腦或代(dai)表(biao)出(chu)(chu)席,聯(lian)合(he)國(guo)秘書長潘基文、美洲國(guo)家組(zu)織秘書長因(yin)蘇(su)爾薩等國(guo)際(ji)或地區組(zu)織負責人(ren)與會(hui)。會(hui)議通過《哈(ha)瓦那宣言》、《拉共(gong)體2014年行動計劃》及(ji)包(bao)括《宣布拉美和加勒(le)比為和平區的(de)公告》在內的(de)近30份成(cheng)果文件(jian)。會(hui)議決定(ding)將“擴大(da)的(de)三(san)駕馬車”更名為“四(si)駕馬車”,組(zu)成(cheng)不變(bian)。會(hui)后,哥(ge)斯達黎加接替古巴出(chu)(chu)任輪值(zhi)主席國(guo)。
2015年1月28至29日,拉共體第三(san)屆峰會(hui)在哥斯達(da)黎加(jia)首都(dou)附近小鎮貝倫舉(ju)行,地區33國政府首腦或代(dai)表出(chu)席(xi),聯合國、美洲(zhou)國家組織(zhi)、歐盟(meng)、伊比利亞(ya)美洲(zhou)峰會(hui)秘書處代(dai)表作為(wei)嘉賓與會(hui)。會(hui)議(yi)以“共同建設”為(wei)主題,圍繞消除貧困、饑餓(e)和(he)不平等等議(yi)題展開探討,發(fa)表了《貝倫政治宣言(yan)》、《拉共體2015年行動計劃》和(he)20多份特別(bie)聲明。會(hui)后,厄瓜多爾接替哥斯達(da)黎加(jia)出(chu)任輪值主席(xi)國。
2016年1月27日,拉(la)共體(ti)(ti)第四屆峰會(hui)在(zai)厄瓜多(duo)爾首(shou)(shou)都基多(duo)舉行(xing),33個成員國(guo)(guo)的國(guo)(guo)家(jia)元首(shou)(shou)、政(zheng)府首(shou)(shou)腦或代表(biao),以及聯(lian)合國(guo)(guo)、世界糧農(nong)組織、伊比利亞美洲首(shou)(shou)腦會(hui)議等(deng)國(guo)(guo)際(ji)組織代表(biao)與(yu)會(hui)。會(hui)議以“為未來加強聯(lian)盟(meng)”為主題,圍繞(rao)提振地(di)區(qu)經濟、消除貧(pin)困、促進地(di)區(qu)一體(ti)(ti)化等(deng)議題展(zhan)開討(tao)論,并發(fa)表(biao)《基多(duo)政(zheng)治聲明》、《2016年共同行(xing)動計劃》和20項特別聲明。會(hui)后(hou),多(duo)米尼加接任拉(la)共體(ti)(ti)輪值主席國(guo)(guo)。
2017年1月24日至25日,拉(la)(la)共(gong)體第(di)五屆峰會(hui)(hui)在多(duo)米尼加卡納角舉行,古巴、委(wei)內瑞拉(la)(la)等(deng)12國元首(shou)和(he)(he)政府首(shou)腦及聯合國拉(la)(la)美經(jing)委(wei)會(hui)(hui)、世界糧(liang)農(nong)組織、世界銀行、伊比利亞(ya)美洲(zhou)首(shou)腦會(hui)(hui)議等(deng)國際和(he)(he)地區組織代表與會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議就維護地區和(he)(he)平穩定和(he)(he)獨立(li)自主(zhu)、增強(qiang)域內外合作(zuo)以推動經(jing)濟發展、加強(qiang)社會(hui)(hui)領域合作(zuo)等(deng)達成共(gong)識,發表《卡納角政治聲(sheng)明》、《2017行動計(ji)劃》和(he)(he)20項(xiang)特別聲(sheng)明。薩(sa)爾瓦多(duo)接任輪值主(zhu)席國。
2021年9月16日,墨(mo)西哥總統洛佩斯在獨(du)立日閱兵儀式上發表(biao)講話,對(dui)古巴人民抗(kang)爭表(biao)示支持與(yu)認可,并呼吁(yu)美國解(jie)除對(dui)古巴封鎖(suo)。
2013年1月26至(zhi)27日,首(shou)(shou)屆拉(la)(la)(la)美和(he)(he)(he)(he)(he)加勒比國(guo)家(jia)共(gong)同體-歐(ou)盟(meng)峰(feng)會(hui)(hui)(hui)(拉(la)(la)(la)歐(ou)峰(feng)會(hui)(hui)(hui))在智利(li)首(shou)(shou)都圣(sheng)地亞哥舉(ju)行,來(lai)自拉(la)(la)(la)美和(he)(he)(he)(he)(he)加勒比地區及(ji)歐(ou)盟(meng)(含克羅(luo)地亞)61個國(guo)家(jia)的國(guo)家(jia)元首(shou)(shou)、政府首(shou)(shou)腦及(ji)高(gao)級(ji)代(dai)表(biao)與會(hui)(hui)(hui),歐(ou)盟(meng)委員會(hui)(hui)(hui)主席范龍佩(pei)、歐(ou)洲(zhou)理(li)事會(hui)(hui)(hui)主席巴羅(luo)佐、聯合國(guo)拉(la)(la)(la)美和(he)(he)(he)(he)(he)加勒比經濟委員會(hui)(hui)(hui)(拉(la)(la)(la)美經委會(hui)(hui)(hui))執行秘書巴爾塞納等(deng)(deng)應邀出席。會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)以“為了可(ke)持續發展的聯盟(meng):促(cu)進在社(she)會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)(he)(he)(he)環境領域高(gao)質量的投資”為主題,強調推進和(he)(he)(he)(he)(he)深化兩地區戰略(lve)伙伴關(guan)系(xi),探討雙(shuang)邊(bian)貿易和(he)(he)(he)(he)(he)投資、性別(bie)平(ping)等(deng)(deng)、民(min)主人權、科(ke)技創新和(he)(he)(he)(he)(he)可(ke)持續發展等(deng)(deng)議(yi)(yi)題。會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)通過了《圣(sheng)地亞哥宣言(yan)》和(he)(he)(he)(he)(he)《拉(la)(la)(la)共(gong)體—歐(ou)盟(meng)行動計劃(2013-2014)》,并(bing)商(shang)定(ding)下屆峰(feng)會(hui)(hui)(hui)于2015年在布(bu)魯(lu)塞爾舉(ju)行。
2015年(nian)6月10至11日,第(di)二屆(jie)拉歐峰(feng)會(hui)在布魯塞爾舉(ju)行(xing),拉共(gong)(gong)體(ti)(ti)和歐盟61國(guo)國(guo)家元首(shou)、政府(fu)首(shou)腦或高級(ji)代表及歐洲理事會(hui)、歐盟委員會(hui)主席(xi)等與會(hui)。峰(feng)會(hui)以“塑造我(wo)們共(gong)(gong)同的未來:為(wei)(wei)民眾創(chuang)造繁榮、有凝聚(ju)力和可持續(xu)發展(zhan)的社會(hui)”為(wei)(wei)主題,討論了兩地區(qu)戰略伙(huo)伴關(guan)系、經貿投(tou)資(zi)合作、消除貧(pin)困、維護人權(quan)、可持續(xu)發展(zhan)等議題。會(hui)議通過了《政治(zhi)宣言(yan)》、《布魯塞爾宣言(yan)》和《拉共(gong)(gong)體(ti)(ti)—歐盟行(xing)動計(ji)劃(2015-2017)》,并(bing)商定下屆(jie)峰(feng)會(hui)于2017年(nian)在拉共(gong)(gong)體(ti)(ti)輪值主席(xi)國(guo)舉(ju)行(xing)。
2017年(nian)9月,拉共體(ti)內部(bu)圍繞委內瑞拉局勢(shi)產(chan)生嚴重(zhong)對立,決定(ding)推(tui)遲原定(ding)于當年(nian)10月在薩爾(er)瓦多舉行(xing)的第三(san)屆拉共體(ti)—歐盟(meng)峰會。后經協商,將于2018年(nian)7月在布魯塞爾(er)舉行(xing)拉共體(ti)—歐盟(meng)外長會。
2013年(nian)5月(yue),拉(la)(la)(la)(la)(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體“擴大的三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)”外(wai)長(chang)(chang)訪(fang)問俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯。雙(shuang)方決定(ding)加(jia)強(qiang)經濟(ji)、工業(ye)、教育(yu)、文(wen)化(hua)、學術和(he)人(ren)道主義等領域(yu)(yu)合作(zuo)(zuo)(zuo),宣布(bu)將建(jian)立(li)(li)(li)“合作(zuo)(zuo)(zuo)與對(dui)(dui)話(hua)常設機制”。2014年(nian)1月(yue),拉(la)(la)(la)(la)(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體古巴(ba)峰會(hui)決定(ding)支持(chi)建(jian)立(li)(li)(li)拉(la)(la)(la)(la)(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體—俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯政治(zhi)對(dui)(dui)話(hua)機制。2015年(nian)9月(yue),拉(la)(la)(la)(la)(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體與俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯建(jian)立(li)(li)(li)政治(zhi)對(dui)(dui)話(hua)與合作(zuo)(zuo)(zuo)常設機制。2016年(nian)11月(yue),拉(la)(la)(la)(la)(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體“四(si)駕(jia)馬(ma)車(che)”外(wai)長(chang)(chang)訪(fang)問俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯,雙(shuang)方宣布(bu)將加(jia)強(qiang)在(zai)(zai)聯合國框架下合作(zuo)(zuo)(zuo),反對(dui)(dui)干涉(she)他國內(nei)政,支持(chi)世界多極化(hua)發展,并在(zai)(zai)安全、禁毒(du)、外(wai)交官培(pei)訓和(he)自然災害防控(kong)等領域(yu)(yu)加(jia)強(qiang)人(ren)員往(wang)來和(he)經驗交流,深化(hua)經貿合作(zuo)(zuo)(zuo),擴大高附加(jia)值產品貿易(yi),增進雙(shuang)向旅游。2017年(nian)9月(yue),拉(la)(la)(la)(la)(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體“四(si)駕(jia)馬(ma)車(che)”外(wai)長(chang)(chang)同俄(e)(e)外(wai)長(chang)(chang)拉(la)(la)(la)(la)(la)(la)夫羅(luo)(luo)夫在(zai)(zai)紐(niu)約會(hui)晤。雙(shuang)方同意加(jia)強(qiang)在(zai)(zai)治(zhi)理、經濟(ji)、貿易(yi)、教育(yu)、科(ke)技、應對(dui)(dui)自然災害和(he)氣候(hou)變化(hua)等領域(yu)(yu)的交流與合作(zuo)(zuo)(zuo)。
2011年12月(yue)2日(ri),中(zhong)國國家(jia)主席胡錦濤致(zhi)電(dian)祝賀(he)拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)成立(li)(li),表示拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)的(de)成立(li)(li)是地(di)(di)區一體(ti)(ti)化進程(cheng)(cheng)中(zhong)的(de)重要里程(cheng)(cheng)碑,相信拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)必將為地(di)(di)區國家(jia)進一步加強(qiang)(qiang)團(tuan)結協(xie)作(zuo)、共(gong)同(tong)應(ying)對全球性(xing)挑戰發(fa)揮積極作(zuo)用。中(zhong)方始(shi)終從戰略(lve)高度(du)看待中(zhong)拉(la)(la)(la)關(guan)系,愿同(tong)拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)及地(di)(di)區各國加強(qiang)(qiang)交流(liu)、協(xie)商與合作(zuo),共(gong)同(tong)為建(jian)立(li)(li)和發(fa)展中(zhong)拉(la)(la)(la)平等互(hu)利、共(gong)同(tong)發(fa)展的(de)全面合作(zuo)伙伴關(guan)系而努力(li)。
2012年8月,拉(la)共(gong)體“三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)”代表智利(li)外(wai)(wai)長(chang)莫(mo)雷諾(nuo)、委(wei)內瑞拉(la)外(wai)(wai)長(chang)馬(ma)杜(du)羅、古巴副(fu)外(wai)(wai)長(chang)謝拉(la)訪華,全國人(ren)大常委(wei)會副(fu)委(wei)員長(chang)蔣樹聲和外(wai)(wai)交部長(chang)楊潔篪分(fen)別會見。雙方就建立中(zhong)國-拉(la)共(gong)體“三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)”外(wai)(wai)長(chang)對話(hua)機制達(da)成一致。
2012年9月,中(zhong)國-拉(la)(la)共(gong)體“三駕(jia)馬車”在紐(niu)約舉行首(shou)次外長對(dui)話(拉(la)(la)共(gong)體方面為(wei)(wei)智利外長莫雷諾、委內瑞拉(la)(la)副外長格(ge)雷羅、古巴外長羅德里(li)格(ge)斯)。雙方就進一步發展中(zhong)國同(tong)拉(la)(la)共(gong)體關系、深化中(zhong)拉(la)(la)合(he)作(zuo)和構建中(zhong)拉(la)(la)整體合(he)作(zuo)機制等議(yi)題交換意(yi)見并(bing)發表聯合(he)聲明。雙方商(shang)定(ding)把推動構建以(yi)中(zhong)拉(la)(la)合(he)作(zuo)論壇為(wei)(wei)核(he)心(xin)的中(zhong)拉(la)(la)整體合(he)作(zuo)機制作(zuo)為(wei)(wei)共(gong)同(tong)努力方向(xiang)。
2013年1月,拉(la)共(gong)體首屆峰會責成各成員國外交(jiao)部就建立中國—拉(la)共(gong)體合作(zuo)論壇進(jin)行協商,并將相(xiang)關研究(jiu)報告提交(jiao)2014年古巴峰會討論。
2013年9月(yue),中國-拉共(gong)體“擴大的(de)三駕馬車”在紐約(yue)舉行外長對話(拉共(gong)體方(fang)面(mian)為古(gu)巴外長羅德里格斯、哥斯達(da)黎加外長卡斯蒂略和特多外長杜克蘭,以及部分拉美和加勒比國家代表)。雙(shuang)方(fang)就成(cheng)立中拉合作(zuo)論(lun)壇、拉美各次區域組(zu)織(zhi)的(de)發展、國際發展議(yi)程等問(wen)題交換意(yi)見,達(da)成(cheng)積極共(gong)識。
2014年1月(yue)29日,拉共(gong)體第二屆峰會通過《關于支持建(jian)立(li)中(zhong)國-拉共(gong)體論壇的特別聲明》,并同意(yi)于年內召開論壇首次(ci)會議。1月(yue)30日,國家主席習近平(ping)分別致電(dian)古巴(ba)和(he)哥斯(si)達黎(li)加(jia)領導人,對此(ci)表示祝賀和(he)贊賞。
2014年7月17日,國家(jia)(jia)(jia)主(zhu)席(xi)(xi)習近平(ping)訪(fang)問巴西期間(jian)出(chu)席(xi)(xi)在巴西利亞舉(ju)行的中國-拉(la)(la)美(mei)和(he)加(jia)勒比國家(jia)(jia)(jia)領導人(ren)會(hui)晤并(bing)集體(ti)會(hui)見拉(la)(la)共(gong)體(ti)“四駕馬車”成(cheng)員(yuan)國領導人(ren)。會(hui)上,習近平(ping)主(zhu)席(xi)(xi)發表了(le)題為《努力構建攜手(shou)共(gong)進的命運(yun)共(gong)同體(ti)》的主(zhu)旨講話。會(hui)晤宣布中拉(la)(la)建立平(ping)等互利、共(gong)同發展的全面(mian)合作伙伴關系,宣布建立中國-拉(la)(la)共(gong)體(ti)論壇(tan)并(bing)盡(jin)早在北京舉(ju)行論壇(tan)首屆部長級會(hui)議。會(hui)晤通過(guo)成(cheng)果文件(jian)《中國-拉(la)(la)美(mei)和(he)加(jia)勒比國家(jia)(jia)(jia)領導人(ren)巴西利亞會(hui)晤聯合聲明》。
2015年1月8日至9日,中(zhong)(zhong)國—拉(la)(la)共體論壇(tan)首(shou)屆部長級(ji)會(hui)(hui)議(yi)在(zai)北京(jing)舉(ju)行。習近平(ping)主(zhu)席(xi)(xi)同拉(la)(la)共體輪值主(zhu)席(xi)(xi)國哥斯達黎加總(zong)統(tong)(tong)索(suo)利(li)斯、候任輪值主(zhu)席(xi)(xi)國厄瓜多爾總(zong)統(tong)(tong)科雷亞、委(wei)內瑞(rui)拉(la)(la)總(zong)統(tong)(tong)馬杜羅(luo)和(he)拉(la)(la)共體“四(si)駕馬車”成員國巴哈馬總(zong)理(li)克(ke)里斯蒂出席(xi)(xi)會(hui)(hui)議(yi)開幕式。習主(zhu)席(xi)(xi)發表(biao)題為《共同譜寫中(zhong)(zhong)拉(la)(la)全面合作(zuo)伙伴關系新篇(pian)章》的致(zhi)辭。李克(ke)強總(zong)理(li)集體會(hui)(hui)見與(yu)會(hui)(hui)拉(la)(la)方(fang)代(dai)(dai)表(biao)團團長。拉(la)(la)共體成員國中(zhong)(zhong)29國外長、部長或高級(ji)代(dai)(dai)表(biao)出席(xi)(xi),聯合國拉(la)(la)美經委(wei)會(hui)(hui)、美洲(zhou)開發銀行、拉(la)(la)美開發銀行等地(di)區組織和(he)機(ji)構代(dai)(dai)表(biao)作(zuo)為嘉賓與(yu)會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議(yi)發表(biao)《中(zhong)(zhong)拉(la)(la)論壇(tan)首(shou)屆部長級(ji)會(hui)(hui)議(yi)北京(jing)宣(xuan)言》、《中(zhong)(zhong)國與(yu)拉(la)(la)美和(he)加勒(le)比國家(jia)合作(zuo)規劃(2015-2019)》、《中(zhong)(zhong)拉(la)(la)論壇(tan)機(ji)制設(she)置和(he)運行規則(ze)》等三個成果文(wen)件。雙方(fang)商定(ding)下屆會(hui)(hui)議(yi)將于2018年在(zai)智(zhi)利(li)舉(ju)行。
2015年9月27日(ri),王(wang)毅外(wai)長(chang)與拉共體“四(si)駕馬(ma)車”成員(yuan)國厄瓜(gua)多(duo)爾外(wai)長(chang)帕蒂尼奧、哥斯(si)達(da)黎(li)加外(wai)長(chang)岡(gang)薩雷斯(si)、巴(ba)巴(ba)多(duo)斯(si)外(wai)長(chang)麥克林、多(duo)米尼加副(fu)(fu)(fu)外(wai)長(chang)利(li)里亞諾(nuo)在(zai)紐約舉行新一輪對話(hua),古巴(ba)副(fu)(fu)(fu)外(wai)長(chang)莫雷諾(nuo)、墨西(xi)哥副(fu)(fu)(fu)外(wai)長(chang)弗洛雷斯(si)等參(can)加。雙方就加強中(zhong)拉關系,推進中(zhong)拉論(lun)壇首屆(jie)部(bu)長(chang)級會議成果落(luo)實等交(jiao)換(huan)意見(jian)。
2017年9月,中(zhong)國(guo)—拉共體“四駕馬(ma)車”外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)在紐約舉行新一(yi)(yi)輪對話。薩(sa)爾(er)瓦(wa)多(duo)外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)馬(ma)丁內斯、多(duo)米尼(ni)加外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)巴爾(er)加斯、厄瓜多(duo)爾(er)外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)埃(ai)斯皮(pi)諾薩(sa)和(he)(he)格林納達副總理兼外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)尼(ni)姆羅德,以及中(zhong)拉論壇第(di)二(er)屆(jie)部長(chang)(chang)(chang)(chang)級會議(yi)東道國(guo)智利外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)穆尼(ni)奧斯和(he)(he)加共體助(zhu)理秘(mi)書長(chang)(chang)(chang)(chang)格蘭德森參加。雙方就(jiu)拉美和(he)(he)加勒(le)比國(guo)家參與共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”、中(zhong)拉論壇第(di)二(er)屆(jie)部長(chang)(chang)(chang)(chang)級會議(yi)籌備工作交(jiao)換意見。
2018年1月19日至22日,中國(guo)(guo)—拉共(gong)體論壇第二(er)屆(jie)部長(chang)級(ji)(ji)會(hui)(hui)議在智(zhi)利圣(sheng)(sheng)地(di)亞(ya)哥舉行(xing)。習近平主席專門致信表(biao)(biao)示祝賀,智(zhi)利總(zong)統(tong)巴切萊特出席開幕式(shi)并致辭,外交部長(chang)王毅率中方(fang)(fang)代(dai)(dai)表(biao)(biao)團(tuan)與會(hui)(hui)。拉共(gong)體31個(ge)成員國(guo)(guo)的外長(chang)或(huo)高級(ji)(ji)別代(dai)(dai)表(biao)(biao),以及聯合(he)國(guo)(guo)拉美經委(wei)會(hui)(hui)等(deng)四(si)個(ge)重要地(di)區組織和多邊機構代(dai)(dai)表(biao)(biao)出席。會(hui)(hui)議通過(guo)了《圣(sheng)(sheng)地(di)亞(ya)哥宣言》、《中國(guo)(guo)與拉共(gong)體成員國(guo)(guo)優先領域(yu)合(he)作共(gong)同行(xing)動計劃(hua)(2019—2021)》和《關于(yu)“一(yi)帶一(yi)路”倡議的特別聲明》三個(ge)成果(guo)文件。雙方(fang)(fang)商定(ding)下屆(jie)部長(chang)級(ji)(ji)會(hui)(hui)議將(jiang)于(yu)2021年在中國(guo)(guo)舉行(xing)。
習近(jin)平在中國-拉美和加(jia)勒比國家(jia)領導人會(hui)晤(wu)上的(de)主(zhu)旨講話
中(zhong)國(guo)國(guo)家主(zhu)席(xi)習近平2014年7月(yue)17日出席(xi)在巴西利亞舉行(xing)的中(zhong)國(guo)-拉(la)美和加勒(le)比國(guo)家領導人會晤,并發表題為《努力構(gou)建攜手共進的命運共同體》的主(zhu)旨講話。
中拉(la)關系(xi)正(zheng)處于歷史最好(hao)時期,站在了新的歷史起點上。中拉(la)深化全面(mian)互利合(he)作(zuo)面(mian)臨更(geng)好(hao)機(ji)遇、具備更(geng)好(hao)基(ji)礎、擁(yong)有更(geng)好(hao)條(tiao)件,完(wan)全有理(li)由實現更(geng)大發展。
中(zhong)方(fang)愿意同拉方(fang)充分利用中(zhong)拉論壇(tan)這一合(he)作(zuo)平臺,在政治、經(jing)貿、人(ren)文(wen)、社會、外交等領域開展(zhan)集體對話,創(chuang)新合(he)作(zuo)方(fang)式,挖(wa)掘合(he)作(zuo)潛力,擴大(da)合(he)作(zuo)規模,提高合(he)作(zuo)水(shui)平,實(shi)現(xian)優勢互補,促進(jin)共同發(fa)展(zhan)。
中(zhong)方愿意在中(zhong)國-拉(la)共體(ti)論壇(tan)(tan)框架(jia)內,同拉(la)美和加勒(le)比(bi)區(qu)域組(zu)織和次區(qu)域組(zu)織開(kai)展對(dui)話合(he)作,辦好(hao)中(zhong)國-加勒(le)比(bi)經貿合(he)作論壇(tan)(tan),打造全面均衡的中(zhong)拉(la)整體(ti)合(he)作網絡。
遺(yi)留爭端尚未解(jie)決(jue)。雖然媒體稱排除了(le)美國(guo)(guo)在(zai)外的(de)(de)(de)(de)拉(la)美及加勒比國(guo)(guo)家共同體給各(ge)方(fang)提(ti)供(gong)了(le)“心平氣和”地協調立場的(de)(de)(de)(de)平臺,然而地區國(guo)(guo)家間存在(zai)的(de)(de)(de)(de)爭端仍然讓(rang)人(ren)無法忽視。玻利(li)(li)維亞總統(tong)莫拉(la)雷斯(si)曾(ceng)提(ti)議要(yao)(yao)求拉(la)美及加勒比國(guo)(guo)家共同體支持(chi)玻利(li)(li)維亞恢復其在(zai)19世紀的(de)(de)(de)(de)太(tai)平洋戰爭中被智(zhi)利(li)(li)占據(ju)的(de)(de)(de)(de)出海口。2011年(nian)3月23日,莫拉(la)雷斯(si)宣布要(yao)(yao)訴諸(zhu)國(guo)(guo)際法庭要(yao)(yao)回(hui)連接太(tai)平洋的(de)(de)(de)(de)入海通道,導(dao)致玻利(li)(li)維亞與智(zhi)利(li)(li)關系惡化。在(zai)峰會上智(zhi)利(li)(li)總統(tong)皮涅拉(la)表(biao)示智(zhi)利(li)(li)政府愿意以(yi)最大的(de)(de)(de)(de)誠意通過對(dui)話解(jie)決(jue)爭端,但這也是智(zhi)利(li)(li)方(fang)面(mian)一貫的(de)(de)(de)(de)態度,能(neng)否(fou)真正解(jie)決(jue)智(zhi)玻兩國(guo)(guo)爭議仍需觀望。
拉美和加勒比(bi)國家(jia)共同體對世界的巨(ju)大影響
拉(la)美和加勒比國(guo)(guo)家(jia)共同體(ti)標志著一個新的(de)(de)歷史時期,在西半球和國(guo)(guo)際關(guan)(guan)系中誕生了一個新的(de)(de)進步的(de)(de)角色,它將在世界(jie)政(zheng)治的(de)(de)舞臺上進行(xing)戰(zhan)斗,改造(zao)現有的(de)(de)北-南關(guan)(guan)系,在一個受到戰(zhan)爭包括(kuo)核戰(zhan)爭以(yi)及全球復雜問題威脅(xie)的(de)(de)世界(jie)上,使南-南關(guan)(guan)系成(cheng)為一種真(zhen)正的(de)(de)團結、合(he)作和互(hu)補的(de)(de)范例,全球的(de)(de)問題只有通過(guo)所有的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)幫助才能(neng)解決(jue),才能(neng)挽救(jiu)人類(lei)免于自我(wo)破壞。
拉美(mei)和(he)加勒(le)比國家共同(tong)體是拉丁美(mei)洲和(he)加勒(le)比人(ren)民和(he)平、社會經濟發展和(he)團結的一體化的新希(xi)望(wang)。