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拉(la)(la)美和(he)(he)加勒比國(guo)家共同體(ti)（Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os—CELAC）是西半球最大的(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域性政(zheng)治組織，其首要(yao)任務是通過獨立(li)(li)和(he)(he)可持(chi)續發展(zhan)(zhan)在民主、均衡(heng)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)公正基礎上改善共同體(ti)各(ge)國(guo)人民的(de)生活(huo)質(zhi)量。該(gai)組織致力于維護地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)(he)平，保障地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)安全，就拉(la)(la)美地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)政(zheng)治、經(jing)濟、社(she)(she)會(hui)和(he)(he)文化等(deng)重大議題進行磋(cuo)商，協調立(li)(li)場，深(shen)化拉(la)(la)美一體(ti)化進程，促(cu)進地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)團結、獨立(li)(li)和(he)(he)發展(zhan)(zhan)。拉(la)(la)共體(ti)成為拉(la)(la)美對(dui)外對(dui)話合作(zuo)的(de)代表。

該組織的(de)成員國(guo)(guo)由拉(la)美及加勒(le)比地區的(de)33個國(guo)(guo)家(jia)組成。“拉(la)美及加勒(le)比國(guo)(guo)家(jia)共(gong)同體”于2011年12月(yue)2日在委內瑞拉(la)舉行的(de)第三次拉(la)美及加勒(le)比國(guo)(guo)家(jia)首(shou)腦會議上宣(xuan)告(gao)成立。

共同體的(de)誕生標志(zhi)著拉美政治、經濟、社會發(fa)展的(de)里程(cheng)碑！

歷史沿革

2010年2月，第21屆里(li)(li)約集(ji)團峰(feng)會暨第二屆拉(la)(la)美(mei)峰(feng)會（統(tong)稱“拉(la)(la)美(mei)和(he)加勒比(bi)團結峰(feng)會”）在墨西(xi)哥舉(ju)行，會議(yi)決(jue)定(ding)籌(chou)建涵蓋所有33個拉(la)(la)美(mei)和(he)加勒比(bi)獨立(li)國(guo)家的新地區組(zu)織，并定(ding)名(ming)為“拉(la)(la)美(mei)和(he)加勒比(bi)國(guo)家共同體”（簡(jian)稱“拉(la)(la)共體”），以替代(dai)里(li)(li)約集(ji)團和(he)拉(la)(la)美(mei)峰(feng)會。里(li)(li)約集(ji)團和(he)拉(la)(la)美(mei)峰(feng)會成(cheng)立(li)“統(tong)一論(lun)壇(tan)”，負(fu)責拉(la)(la)共體的籌(chou)建工作，由里(li)(li)約集(ji)團時(shi)任輪(lun)值主(zhu)席(xi)國(guo)智利和(he)拉(la)(la)美(mei)峰(feng)會時(shi)任輪(lun)值主(zhu)席(xi)國(guo)委內(nei)瑞拉(la)(la)擔(dan)任論(lun)壇(tan)共同主(zhu)席(xi)。

2011年12月2至3日，拉(la)(la)美(mei)和(he)加(jia)(jia)勒比地區(qu)33國國家元(yuan)首(shou)、政府首(shou)腦或(huo)代表在委(wei)內(nei)瑞拉(la)(la)首(shou)都加(jia)(jia)拉(la)(la)加(jia)(jia)斯舉行會議，宣布正式成立拉(la)(la)共(gong)體(ti)。

建立

建立愿景

1815年(nian)，拉(la)美(mei)(mei)獨(du)立(li)(li)運動(dong)先驅玻利(li)瓦(wa)爾，在(zai)《牙買(mai)加(jia)(jia)來信(xin)》中(zhong)，向世(shi)人(ren)描繪了(le)拉(la)美(mei)(mei)和(he)加(jia)(jia)勒(le)(le)比各(ge)國(guo)人(ren)民大團(tuan)結(jie)(jie)大聯合的愿景。19世(shi)紀初(chu)，南美(mei)(mei)解(jie)放(fang)者(zhe)西蒙·玻利(li)瓦(wa)爾號召建立(li)(li)一(yi)個(ge)從西班牙統治下(xia)獨(du)立(li)(li)共和(he)國(guo)聯盟，他預見到地區(qu)(qu)的政(zheng)治一(yi)體化(hua)將成為(wei)實現(xian)拉(la)美(mei)(mei)和(he)加(jia)(jia)勒(le)(le)比國(guo)家(jia)獨(du)立(li)(li)和(he)主(zhu)權唯一(yi)的方式，拉(la)美(mei)(mei)和(he)加(jia)(jia)勒(le)(le)比地區(qu)(qu)國(guo)家(jia)在(zai)3號通過的《加(jia)(jia)拉(la)加(jia)(jia)斯宣言》中(zhong)承諾(nuo)“在(zai)地區(qu)(qu)獨(du)立(li)(li)兩百周年(nian)之(zhi)際，沿著(zhu)解(jie)放(fang)者(zhe)的足跡前進。”宣言稱地區(qu)(qu)內國(guo)家(jia)一(yi)致認(ren)為(wei)本著(zhu)“一(yi)體化(hua)、團(tuan)結(jie)(jie)、合作”的理念、在(zai)拉(la)美(mei)(mei)及加(jia)(jia)勒(le)(le)比地區(qu)(qu)實現(xian)政(zheng)治、經濟、社會和(he)文(wen)化(hua)等方面的團(tuan)結(jie)(jie)和(he)一(yi)體化(hua)符(fu)合各(ge)國(guo)人(ren)民的需要，唯有這(zhe)樣該(gai)地區(qu)(qu)才(cai)能成功應(ying)對各(ge)種挑戰。

拉美是(shi)啟動地(di)區一(yi)體化(hua)進(jin)程較早的地(di)區之(zhi)一(yi)，二戰結束后(hou)陸(lu)續成立了(le)數(shu)量眾(zhong)多的次區域(yu)一(yi)體化(hua)組織，但始終未能實(shi)現地(di)區的“大一(yi)統”。

2008年，國(guo)際(ji)金融(rong)經(jing)濟危(wei)機浪潮(chao)席卷全球，世界各(ge)國(guo)紛紛“抱(bao)團取(qu)暖”，攜手共商(shang)對(dui)策。在巴西、墨西哥(ge)等國(guo)推動(dong)下，拉美一體(ti)化和發展峰(feng)會(hui)召開，各(ge)國(guo)領導人一致呼吁盡早(zao)建立拉共體(ti)，以實現聯合自(zi)強，共克時艱。

建立意義

拉(la)共(gong)(gong)體的(de)誕生(sheng)，結束了拉(la)美沒(mei)有獨立、統一、完整(zheng)的(de)地區組織(zhi)的(de)歷史。是發展中國家(jia)一次重要的(de)區域聯合。面對各種錯綜復(fu)雜的(de)全球(qiu)性問題和挑(tiao)戰，團結合作、共(gong)(gong)謀發展已成為發展中國家(jia)的(de)必然選擇。

拉美和(he)加(jia)勒比(bi)國家(jia)共(gong)同(tong)體的建立不僅給其成員國提(ti)供了(le)一個更好的政治對話平臺，還進(jin)一步深(shen)化(hua)(hua)了(le)美洲地區(qu)經濟、社會和(he)文化(hua)(hua)一體化(hua)(hua)進(jin)程，加(jia)強了(le)地區(qu)機(ji)構之間的協同(tong)和(he)互動。

拉美(mei)和加(jia)勒比國家共同體(ti)將代表拉美(mei)和加(jia)勒比地(di)區(qu)的共同利益，在世(shi)界(jie)政治舞(wu)臺上發揮積(ji)極作(zuo)用，包括與(yu)其它地(di)區(qu)組織的談(tan)判。

拉美和加勒比國(guo)家(jia)共(gong)同體(ti)為地區內國(guo)家(jia)抱團度過(guo)危(wei)機、共(gong)商(shang)發展(zhan)大計提供了及時、強有力(li)的支持。

無論(lun)是從政治立(li)場出發(fa)或是經濟發(fa)展(zhan)的考慮，拉(la)美(mei)和(he)加勒比(bi)地區國家都史無前例地顯(xian)示出了團結一致、互補發(fa)展(zhan)的決心和(he)希望。

建立經過

峰會定名

2010年2月，第21屆里約(yue)(yue)集(ji)團(tuan)(tuan)峰(feng)會(hui)暨(ji)第二屆拉(la)美峰(feng)會(hui)（統稱“拉(la)美和(he)加勒(le)比團(tuan)(tuan)結峰(feng)會(hui)”）在墨西哥舉行，會(hui)議決(jue)定籌建涵(han)蓋33個拉(la)美和(he)加勒(le)比獨(du)立國家(jia)的新地區(qu)組織，并定名為(wei)“拉(la)美和(he)加勒(le)比國家(jia)共(gong)同體”（簡稱“拉(la)共(gong)體”），以替(ti)代里約(yue)(yue)集(ji)團(tuan)(tuan)和(he)拉(la)美峰(feng)會(hui)。會(hui)后，里約(yue)(yue)集(ji)團(tuan)(tuan)和(he)拉(la)美峰(feng)會(hui)成立“統一論(lun)壇”，負責拉(la)共(gong)體的籌建工作(zuo)，由里約(yue)(yue)集(ji)團(tuan)(tuan)時任輪值主(zhu)席(xi)國智利(li)和(he)拉(la)美峰(feng)會(hui)時任輪值主(zhu)席(xi)國委內瑞(rui)拉(la)擔(dan)任論(lun)壇主(zhu)席(xi)。

建立時間

2011年(nian)12月3日(ri)，為期兩天的(de)拉(la)美及(ji)加(jia)(jia)勒比國家共同體首(shou)次峰會在委(wei)內(nei)瑞拉(la)首(shou)都加(jia)(jia)拉(la)加(jia)(jia)斯(si)落下帷(wei)幕，首(shou)個沒(mei)有美國和加(jia)(jia)拿大參加(jia)(jia)的(de)拉(la)美地區組織(zhi)由此宣告正(zheng)式成立。

宗旨

在加(jia)強團結和(he)兼顧多樣(yang)性(xing)基礎上(shang)，深化(hua)地區(qu)(qu)政(zheng)治、經濟、社(she)會(hui)和(he)文化(hua)一體化(hua)建設，實現(xian)本地區(qu)(qu)可持續發展；繼(ji)續推動現(xian)有區(qu)(qu)域(yu)和(he)次區(qu)(qu)域(yu)一體化(hua)組織在經貿、生產(chan)、社(she)會(hui)、文化(hua)等領域(yu)的(de)對話與(yu)合作，制定地區(qu)(qu)發展的(de)統(tong)一議程；在涉拉共體重(zhong)大問題上(shang)進行(xing)協(xie)調并(bing)表明成員國共同立場，對外發出“拉美聲音”。

成員國家

33個正式成員：安提瓜和巴布(bu)達、阿(a)根(gen)廷、巴哈馬、巴巴多(duo)斯(si)、伯利(li)茲、玻利(li)維(wei)亞、巴西(xi)、智利(li)、哥(ge)倫比亞、哥(ge)斯(si)達黎加(jia)、古巴、多(duo)米尼(ni)加(jia)、多(duo)米尼(ni)克(ke)、厄瓜多(duo)爾、薩爾瓦多(duo)、格(ge)林(lin)納達、危(wei)地(di)馬拉(la)、圭亞那、海地(di)、洪都拉(la)斯(si)、牙買(mai)加(jia)、墨西(xi)哥(ge)、尼(ni)加(jia)拉(la)瓜、巴拿(na)馬、巴拉(la)圭、秘魯、圣盧(lu)西(xi)亞、圣基茨和尼(ni)維(wei)斯(si)、圣文森特(te)和格(ge)林(lin)納丁(ding)斯(si)、蘇里南、特(te)立(li)尼(ni)達和多(duo)巴哥(ge)、烏拉(la)圭、委內瑞(rui)拉(la)。

組織機構

1、國家元首和(he)政(zheng)府首腦會議：最(zui)高機構，由輪值(zhi)主席(xi)國在本國召(zhao)開，經與成員國協商可召(zhao)開特(te)別(bie)峰會。

2、外長(chang)會：負責籌(chou)備拉共體峰會并執行會議有關決(jue)定，協(xie)調各成員國在拉美一體化等重(zhong)要問題上的立場，每(mei)年召(zhao)開2次會議。

3、輪(lun)值(zhi)主席國：拉共體機制建(jian)設、技術和(he)行政(zheng)輔助機構，負(fu)責籌備和(he)召(zhao)開(kai)首腦會議(yi)和(he)外長會等(deng)。

4、各(ge)(ge)國(guo)協調(diao)員(yuan)會議：負責各(ge)(ge)成員(yuan)國(guo)和(he)輪值主席國(guo)的聯(lian)系溝(gou)通，國(guo)家(jia)協調(diao)員(yuan)直接(jie)負責議題(ti)的跟蹤和(he)協調(diao)。

5、特(te)(te)別會議(yi)：輪(lun)值主席國可根據需要(yao)召開特(te)(te)別會議(yi)，就涉地(di)區(qu)團結、一體化(hua)與合作的重大和優先議(yi)題進行協商。

6、四駕馬車(che)：由現任、前任、候任拉共(gong)體輪值主席(xi)(xi)國和加勒比共(gong)同(tong)體輪值主席(xi)(xi)國組成(cheng)。“四駕馬車(che)”為薩爾瓦(wa)多(duo)、多(duo)米尼加、玻利(li)維亞和牙買加。

7、緊急磋(cuo)商機制：在(zai)出現緊急情(qing)況時，任何一(yi)個(ge)成員(yuan)國可向輪(lun)值(zhi)主席國提交聲明或公告(gao)，并由輪(lun)值(zhi)主席國向“四(si)駕馬車(che)”成員(yuan)散發，由“四(si)駕馬車(che)”決定是否對上述事件采取共同立場。

負責人

暫(zan)未設秘書(shu)處，實行輪值主席國(guo)制。

2018年輪值主席國(guo)為薩爾瓦多。

玻利維亞擔任(ren)2019年(nian)輪值主席國。

2022年1月，阿根(gen)廷當選2022年度輪值主(zhu)席國(guo)。

主要活動

2011年12月，拉(la)美和加(jia)(jia)勒比(bi)地區33個獨立(li)國(guo)家的(de)(de)國(guo)家元首(shou)(shou)、政府首(shou)(shou)腦或代(dai)表在委(wei)內瑞拉(la)首(shou)(shou)都加(jia)(jia)拉(la)加(jia)(jia)斯舉行(xing)(xing)會議，宣(xuan)布(bu)正(zheng)式成立(li)拉(la)共體(ti)(ti)。會議通過了(le)《加(jia)(jia)拉(la)加(jia)(jia)斯宣(xuan)言(yan)》、《2012年行(xing)(xing)動計劃》、《拉(la)共體(ti)(ti)章程(cheng)》和《維護民主(zhu)(zhu)和憲政的(de)(de)特別宣(xuan)言(yan)》等重要(yao)文件，就拉(la)共體(ti)(ti)的(de)(de)宗旨、行(xing)(xing)動原則(ze)及發展目標(biao)進行(xing)(xing)了(le)系(xi)統(tong)闡述。會議決定由智利(li)出任(ren)拉(la)共體(ti)(ti)首(shou)(shou)任(ren)輪值主(zhu)(zhu)席(xi)國(guo)，古(gu)巴和哥斯達(da)黎加(jia)(jia)分(fen)別任(ren)2013年和2014年輪值主(zhu)(zhu)席(xi)國(guo)。

2013年1月(yue)27至28日，拉共體(ti)首(shou)屆峰會在智利首(shou)都圣地(di)亞哥(ge)舉(ju)行(xing)，地(di)區32國(guo)(guo)的國(guo)(guo)家(jia)元(yuan)首(shou)、政府首(shou)腦(nao)及高級代表與會，巴拉圭因國(guo)(guo)內政局原因未獲邀而缺席(xi)會議(yi)。會議(yi)通過《圣地(di)亞哥(ge)宣言(yan)》和《拉共體(ti)章程修訂(ding)案》等(deng)文(wen)件(jian)，決定加勒比共同體(ti)輪值(zhi)主席(xi)國(guo)(guo)作為加勒比國(guo)(guo)家(jia)代表同拉共體(ti)“三駕(jia)(jia)馬車(che)”一起組(zu)成“擴大的三駕(jia)(jia)馬車(che)”。會后，古(gu)巴接替智利出任輪值(zhi)主席(xi)國(guo)(guo)。

2014年1月28至29日，拉(la)(la)共體第二屆峰會(hui)在古巴首(shou)都哈瓦那舉行，地(di)區(qu)33國政府首(shou)腦或代表(biao)出(chu)席，聯合國秘書長(chang)潘(pan)基文(wen)、美洲國家組織秘書長(chang)因蘇爾薩等國際或地(di)區(qu)組織負責人與(yu)會(hui)。會(hui)議通過《哈瓦那宣(xuan)言》、《拉(la)(la)共體2014年行動計劃》及包括《宣(xuan)布拉(la)(la)美和加勒比為和平區(qu)的(de)(de)公(gong)告》在內的(de)(de)近30份成果文(wen)件(jian)。會(hui)議決定(ding)將“擴(kuo)大(da)的(de)(de)三(san)駕馬車”更名為“四駕馬車”，組成不變。會(hui)后，哥(ge)斯達(da)黎加接替古巴出(chu)任輪值主席國。

2015年1月28至29日，拉共體第(di)三(san)屆峰(feng)會(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)哥斯(si)達黎(li)(li)加首都附(fu)近小鎮貝倫(lun)舉(ju)行，地(di)區33國政府首腦或(huo)代(dai)表(biao)出(chu)席，聯合國、美(mei)洲國家組織、歐盟、伊比利亞美(mei)洲峰(feng)會(hui)(hui)(hui)(hui)秘書處代(dai)表(biao)作為嘉(jia)賓與會(hui)(hui)(hui)(hui)。會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)以“共同建(jian)設”為主題，圍繞消除貧困、饑餓和(he)不平等(deng)等(deng)議(yi)題展開探討，發表(biao)了《貝倫(lun)政治宣言》、《拉共體2015年行動計劃》和(he)20多份特(te)別(bie)聲明。會(hui)(hui)(hui)(hui)后，厄瓜(gua)多爾接替(ti)哥斯(si)達黎(li)(li)加出(chu)任(ren)輪值主席國。

2016年(nian)1月27日，拉共(gong)體第(di)四屆峰(feng)會在厄瓜(gua)多(duo)爾首(shou)都(dou)基(ji)多(duo)舉行(xing)，33個成員國的國家元首(shou)、政(zheng)府首(shou)腦或代表，以及聯合國、世界糧(liang)農組(zu)織、伊比利亞(ya)美(mei)洲首(shou)腦會議(yi)(yi)等(deng)國際組(zu)織代表與會。會議(yi)(yi)以“為未來加強(qiang)聯盟”為主題，圍(wei)繞提(ti)振地區(qu)經(jing)濟、消除(chu)貧困、促進地區(qu)一體化(hua)等(deng)議(yi)(yi)題展開(kai)討論，并發表《基(ji)多(duo)政(zheng)治聲明》、《2016年(nian)共(gong)同行(xing)動(dong)計劃》和20項(xiang)特別聲明。會后，多(duo)米尼加接任(ren)拉共(gong)體輪值主席國。

2017年1月24日至(zhi)25日，拉共(gong)體第五屆峰(feng)會(hui)在多米(mi)尼加卡(ka)納(na)角(jiao)舉行，古巴、委內(nei)瑞拉等(deng)12國元(yuan)首(shou)和政(zheng)府首(shou)腦及聯合國拉美經(jing)委會(hui)、世界糧農(nong)組(zu)織(zhi)、世界銀行、伊比利亞美洲首(shou)腦會(hui)議等(deng)國際和地區組(zu)織(zhi)代表與會(hui)。會(hui)議就維(wei)護地區和平穩定(ding)和獨(du)立自主、增強域內(nei)外合作以推動經(jing)濟發展、加強社會(hui)領域合作等(deng)達成共(gong)識，發表《卡(ka)納(na)角(jiao)政(zheng)治聲(sheng)(sheng)明》、《2017行動計劃》和20項特別(bie)聲(sheng)(sheng)明。薩爾(er)瓦多接任(ren)輪值主席(xi)國。

2021年9月16日(ri)，墨西(xi)哥(ge)總統洛佩斯(si)在獨(du)立日(ri)閱兵儀式上發表講話，對古巴人民抗爭(zheng)表示(shi)支(zhi)持與認可，并呼吁美國(guo)解除對古巴封(feng)鎖。

對外關系

與歐盟關系

2013年1月26至27日，首屆拉(la)美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)國家(jia)共(gong)同(tong)體-歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)峰(feng)會(hui)(hui)（拉(la)歐(ou)(ou)(ou)峰(feng)會(hui)(hui)）在(zai)智利首都圣地(di)亞(ya)哥(ge)舉(ju)行，來自拉(la)美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)地(di)區及歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)（含克羅地(di)亞(ya)）61個國家(jia)的國家(jia)元(yuan)首、政府首腦及高級代表與(yu)會(hui)(hui)，歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)委員(yuan)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)范龍佩(pei)、歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)理事會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)巴羅佐、聯合國拉(la)美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)經濟委員(yuan)會(hui)(hui)（拉(la)美(mei)經委會(hui)(hui)）執行秘書巴爾塞納等(deng)應(ying)邀出席(xi)(xi)。會(hui)(hui)議以(yi)“為了可(ke)持(chi)續(xu)發展的聯盟(meng)：促進在(zai)社會(hui)(hui)和(he)環境領(ling)域高質量(liang)的投資”為主(zhu)(zhu)題(ti)，強調推進和(he)深(shen)化兩地(di)區戰略伙伴(ban)關系，探討雙(shuang)邊貿易(yi)和(he)投資、性別平等(deng)、民主(zhu)(zhu)人權、科技創新(xin)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發展等(deng)議題(ti)。會(hui)(hui)議通(tong)過了《圣地(di)亞(ya)哥(ge)宣言》和(he)《拉(la)共(gong)體—歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)行動計劃(hua)（2013-2014）》，并商定下屆峰(feng)會(hui)(hui)于2015年在(zai)布魯塞爾舉(ju)行。

2015年(nian)6月10至11日，第(di)二屆(jie)(jie)拉(la)(la)歐(ou)(ou)(ou)峰會(hui)在布魯(lu)塞(sai)爾舉(ju)行，拉(la)(la)共(gong)體和(he)歐(ou)(ou)(ou)盟61國(guo)國(guo)家元首、政府首腦(nao)或高級代表及歐(ou)(ou)(ou)洲理事會(hui)、歐(ou)(ou)(ou)盟委員(yuan)會(hui)主(zhu)席等(deng)與會(hui)。峰會(hui)以“塑造(zao)(zao)我們共(gong)同的(de)未來：為(wei)民眾創造(zao)(zao)繁榮、有凝(ning)聚力和(he)可持(chi)續發(fa)展(zhan)的(de)社會(hui)”為(wei)主(zhu)題，討論(lun)了兩地(di)區戰略(lve)伙伴關系、經貿投資合作、消除貧(pin)困、維護(hu)人權、可持(chi)續發(fa)展(zhan)等(deng)議題。會(hui)議通過了《政治(zhi)宣言》、《布魯(lu)塞(sai)爾宣言》和(he)《拉(la)(la)共(gong)體—歐(ou)(ou)(ou)盟行動(dong)計劃（2015-2017）》，并商定下屆(jie)(jie)峰會(hui)于2017年(nian)在拉(la)(la)共(gong)體輪(lun)值主(zhu)席國(guo)舉(ju)行。

2017年9月，拉共(gong)體(ti)內部(bu)圍繞委內瑞(rui)拉局勢(shi)產(chan)生嚴重對(dui)立，決定推遲原定于當年10月在(zai)薩爾瓦多舉(ju)行的第三(san)屆拉共(gong)體(ti)—歐(ou)(ou)盟峰會(hui)。后經(jing)協商，將于2018年7月在(zai)布魯塞爾舉(ju)行拉共(gong)體(ti)—歐(ou)(ou)盟外長(chang)會(hui)。

與俄羅斯關系

2013年5月(yue)，拉(la)共體(ti)(ti)(ti)“擴(kuo)大的三駕馬車”外(wai)(wai)(wai)長(chang)訪問(wen)俄羅(luo)斯(si)(si)。雙方(fang)決(jue)定加(jia)強(qiang)經(jing)濟(ji)、工業、教(jiao)育、文化、學術和人道主義等領域(yu)合(he)作，宣布(bu)將(jiang)(jiang)建立“合(he)作與對(dui)話(hua)常(chang)設機(ji)制(zhi)”。2014年1月(yue)，拉(la)共體(ti)(ti)(ti)古巴(ba)峰會決(jue)定支持建立拉(la)共體(ti)(ti)(ti)—俄羅(luo)斯(si)(si)政治(zhi)(zhi)對(dui)話(hua)機(ji)制(zhi)。2015年9月(yue)，拉(la)共體(ti)(ti)(ti)與俄羅(luo)斯(si)(si)建立政治(zhi)(zhi)對(dui)話(hua)與合(he)作常(chang)設機(ji)制(zhi)。2016年11月(yue)，拉(la)共體(ti)(ti)(ti)“四駕馬車”外(wai)(wai)(wai)長(chang)訪問(wen)俄羅(luo)斯(si)(si)，雙方(fang)宣布(bu)將(jiang)(jiang)加(jia)強(qiang)在(zai)(zai)聯(lian)合(he)國框(kuang)架(jia)下(xia)合(he)作，反對(dui)干涉他國內政，支持世(shi)界多(duo)極化發展，并(bing)在(zai)(zai)安全、禁毒、外(wai)(wai)(wai)交(jiao)官培訓和自然災害防控(kong)等領域(yu)加(jia)強(qiang)人員(yuan)往來(lai)和經(jing)驗(yan)交(jiao)流，深化經(jing)貿(mao)合(he)作，擴(kuo)大高附加(jia)值產(chan)品貿(mao)易(yi)(yi)，增進雙向旅游(you)。2017年9月(yue)，拉(la)共體(ti)(ti)(ti)“四駕馬車”外(wai)(wai)(wai)長(chang)同俄外(wai)(wai)(wai)長(chang)拉(la)夫(fu)羅(luo)夫(fu)在(zai)(zai)紐約(yue)會晤。雙方(fang)同意加(jia)強(qiang)在(zai)(zai)治(zhi)(zhi)理、經(jing)濟(ji)、貿(mao)易(yi)(yi)、教(jiao)育、科技(ji)、應(ying)對(dui)自然災害和氣候變(bian)化等領域(yu)的交(jiao)流與合(he)作。

與中國關系

2011年12月2日(ri)，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)主席胡錦(jin)濤致電祝賀拉(la)共(gong)體(ti)成立，表示拉(la)共(gong)體(ti)的(de)(de)成立是地(di)區一(yi)體(ti)化進(jin)程中(zhong)(zhong)的(de)(de)重要里程碑(bei)，相(xiang)信(xin)拉(la)共(gong)體(ti)必將為(wei)地(di)區國(guo)家(jia)進(jin)一(yi)步(bu)加強團結協作、共(gong)同應(ying)對全(quan)球性挑戰發(fa)揮(hui)積極作用。中(zhong)(zhong)方(fang)始終從戰略(lve)高度看待中(zhong)(zhong)拉(la)關系，愿同拉(la)共(gong)體(ti)及地(di)區各國(guo)加強交流、協商(shang)與合作，共(gong)同為(wei)建立和發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)拉(la)平等互利(li)、共(gong)同發(fa)展(zhan)的(de)(de)全(quan)面(mian)合作伙伴關系而努力。

2012年8月，拉(la)(la)共(gong)體“三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)”代表智(zhi)利外(wai)長(chang)莫雷諾、委(wei)內瑞拉(la)(la)外(wai)長(chang)馬(ma)杜羅、古(gu)巴副外(wai)長(chang)謝拉(la)(la)訪華，全國人大常委(wei)會副委(wei)員長(chang)蔣樹(shu)聲(sheng)和外(wai)交部長(chang)楊潔篪(chi)分別會見。雙方就建立中國-拉(la)(la)共(gong)體“三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)”外(wai)長(chang)對話機制(zhi)達成一致(zhi)。

2012年9月，中(zhong)國-拉共(gong)體(ti)“三駕馬(ma)車”在紐約(yue)舉行(xing)首次外長(chang)(chang)對話(hua)（拉共(gong)體(ti)方(fang)面(mian)為智(zhi)利外長(chang)(chang)莫雷諾、委內瑞拉副外長(chang)(chang)格雷羅、古巴外長(chang)(chang)羅德里(li)格斯(si)）。雙方(fang)就進一步發展中(zhong)國同拉共(gong)體(ti)關系(xi)、深化中(zhong)拉合(he)作(zuo)和構(gou)建(jian)中(zhong)拉整體(ti)合(he)作(zuo)機制(zhi)等議題交換意見并發表聯(lian)合(he)聲(sheng)明。雙方(fang)商(shang)定把推動構(gou)建(jian)以中(zhong)拉合(he)作(zuo)論(lun)壇為核心的中(zhong)拉整體(ti)合(he)作(zuo)機制(zhi)作(zuo)為共(gong)同努力方(fang)向。

2013年1月(yue)，拉共(gong)體(ti)首屆(jie)峰(feng)會(hui)責成各成員國(guo)外交部(bu)就(jiu)建立(li)中(zhong)國(guo)—拉共(gong)體(ti)合作論(lun)(lun)壇進行協(xie)商，并將(jiang)相(xiang)關研(yan)究報告提(ti)交2014年古巴峰(feng)會(hui)討論(lun)(lun)。

2013年9月，中國-拉(la)(la)共體“擴大的(de)三駕馬車”在紐約舉(ju)行外長對話（拉(la)(la)共體方(fang)面(mian)為古巴外長羅德(de)里格斯、哥斯達黎加外長卡斯蒂略(lve)和特多(duo)外長杜克蘭(lan)，以及(ji)部分(fen)拉(la)(la)美和加勒比國家代表(biao)）。雙(shuang)方(fang)就成(cheng)立中拉(la)(la)合作論壇、拉(la)(la)美各次區域(yu)組織的(de)發(fa)展、國際發(fa)展議(yi)程等問題(ti)交換意見，達成(cheng)積極共識。

2014年1月(yue)29日，拉(la)共體第(di)二屆(jie)峰會通過《關(guan)于支持建(jian)立(li)中國-拉(la)共體論壇的(de)特別聲明》，并同意于年內召開論壇首次會議。1月(yue)30日，國家主席習近平分別致電(dian)古巴和哥斯(si)達黎加(jia)領(ling)導人，對此表示祝(zhu)賀和贊(zan)賞。

2014年7月17日，國家(jia)主(zhu)(zhu)席(xi)習近平(ping)(ping)訪問巴西期間出席(xi)在(zai)巴西利亞舉行(xing)的中(zhong)國-拉(la)(la)美和加勒比國家(jia)領(ling)導人會(hui)晤(wu)(wu)并(bing)(bing)集體(ti)會(hui)見拉(la)(la)共(gong)體(ti)“四(si)駕馬(ma)車”成員(yuan)國領(ling)導人。會(hui)上，習近平(ping)(ping)主(zhu)(zhu)席(xi)發(fa)表了題為《努力構建(jian)攜(xie)手(shou)共(gong)進的命運共(gong)同體(ti)》的主(zhu)(zhu)旨講話。會(hui)晤(wu)(wu)宣布(bu)中(zhong)拉(la)(la)建(jian)立平(ping)(ping)等互(hu)利、共(gong)同發(fa)展的全面合(he)(he)作伙伴關系，宣布(bu)建(jian)立中(zhong)國-拉(la)(la)共(gong)體(ti)論壇并(bing)(bing)盡早在(zai)北京舉行(xing)論壇首屆部長級會(hui)議。會(hui)晤(wu)(wu)通過成果文件《中(zhong)國-拉(la)(la)美和加勒比國家(jia)領(ling)導人巴西利亞會(hui)晤(wu)(wu)聯(lian)合(he)(he)聲明》。

2015年1月8日至9日，中(zhong)國(guo)(guo)—拉(la)共體(ti)論(lun)壇(tan)(tan)首屆(jie)部長級(ji)會(hui)(hui)(hui)議在北京舉行(xing)(xing)(xing)。習近平主(zhu)席(xi)同拉(la)共體(ti)輪值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)哥斯(si)達黎加(jia)總(zong)統(tong)索利斯(si)、候任輪值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)厄瓜多爾總(zong)統(tong)科雷亞、委內(nei)瑞拉(la)總(zong)統(tong)馬(ma)杜羅和拉(la)共體(ti)“四(si)駕馬(ma)車(che)”成員國(guo)(guo)巴哈(ha)馬(ma)總(zong)理克(ke)里斯(si)蒂(di)出(chu)席(xi)會(hui)(hui)(hui)議開(kai)幕式。習主(zhu)席(xi)發(fa)(fa)表(biao)(biao)題為《共同譜寫(xie)中(zhong)拉(la)全(quan)面合作伙(huo)伴(ban)關系新篇(pian)章》的致辭。李克(ke)強總(zong)理集體(ti)會(hui)(hui)(hui)見與會(hui)(hui)(hui)拉(la)方代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)團(tuan)長。拉(la)共體(ti)成員國(guo)(guo)中(zhong)29國(guo)(guo)外長、部長或高級(ji)代(dai)表(biao)(biao)出(chu)席(xi)，聯合國(guo)(guo)拉(la)美經委會(hui)(hui)(hui)、美洲開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、拉(la)美開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)等地區組(zu)織和機構代(dai)表(biao)(biao)作為嘉賓與會(hui)(hui)(hui)。會(hui)(hui)(hui)議發(fa)(fa)表(biao)(biao)《中(zhong)拉(la)論(lun)壇(tan)(tan)首屆(jie)部長級(ji)會(hui)(hui)(hui)議北京宣(xuan)言》、《中(zhong)國(guo)(guo)與拉(la)美和加(jia)勒(le)比國(guo)(guo)家合作規劃（2015-2019）》、《中(zhong)拉(la)論(lun)壇(tan)(tan)機制(zhi)設置和運行(xing)(xing)(xing)規則》等三個(ge)成果文件。雙方商定下(xia)屆(jie)會(hui)(hui)(hui)議將(jiang)于2018年在智利舉行(xing)(xing)(xing)。

2015年9月27日，王毅外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)與拉共(gong)體“四駕馬車”成(cheng)員國厄瓜多(duo)爾(er)外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)帕蒂尼奧、哥斯(si)達黎加(jia)外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)岡薩雷斯(si)、巴巴多(duo)斯(si)外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)麥(mai)克林、多(duo)米尼加(jia)副外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)利里亞諾在紐(niu)約舉(ju)行新一輪對(dui)話，古巴副外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)莫雷諾、墨(mo)西哥副外(wai)(wai)長(chang)(chang)(chang)弗洛雷斯(si)等參加(jia)。雙方就加(jia)強中拉關系(xi)，推進中拉論壇首屆(jie)部長(chang)(chang)(chang)級會議成(cheng)果(guo)落實等交換意見。

2017年9月，中(zhong)國(guo)(guo)—拉(la)(la)共(gong)體(ti)“四駕(jia)馬車”外長(chang)(chang)(chang)在紐約舉行新(xin)一輪對話。薩(sa)爾瓦多外長(chang)(chang)(chang)馬丁內斯(si)、多米尼(ni)加外長(chang)(chang)(chang)巴(ba)爾加斯(si)、厄(e)瓜多爾外長(chang)(chang)(chang)埃斯(si)皮諾薩(sa)和(he)格林納達(da)副總(zong)理(li)兼外長(chang)(chang)(chang)尼(ni)姆羅(luo)德，以及中(zhong)拉(la)(la)論壇第(di)二屆部長(chang)(chang)(chang)級(ji)會議(yi)東道國(guo)(guo)智利外長(chang)(chang)(chang)穆(mu)尼(ni)奧斯(si)和(he)加共(gong)體(ti)助理(li)秘書長(chang)(chang)(chang)格蘭德森參加。雙方就拉(la)(la)美(mei)和(he)加勒比國(guo)(guo)家參與共(gong)建“一帶一路”、中(zhong)拉(la)(la)論壇第(di)二屆部長(chang)(chang)(chang)級(ji)會議(yi)籌備工(gong)作交換意見。

2018年1月19日(ri)至22日(ri)，中(zhong)國(guo)—拉共(gong)(gong)體論壇(tan)第二屆(jie)部長級會(hui)(hui)議在智利圣(sheng)地(di)(di)亞(ya)(ya)哥舉行(xing)。習近平主席專門致信(xin)表(biao)示祝賀，智利總統(tong)巴切萊特出(chu)席開幕(mu)式(shi)并致辭(ci)，外交部長王毅率中(zhong)方(fang)代表(biao)團(tuan)與(yu)會(hui)(hui)。拉共(gong)(gong)體31個成(cheng)員國(guo)的外長或高(gao)級別(bie)代表(biao)，以及聯合國(guo)拉美(mei)經委會(hui)(hui)等四個重(zhong)要地(di)(di)區組織和多邊機構代表(biao)出(chu)席。會(hui)(hui)議通過(guo)了《圣(sheng)地(di)(di)亞(ya)(ya)哥宣言》、《中(zhong)國(guo)與(yu)拉共(gong)(gong)體成(cheng)員國(guo)優先領(ling)域合作共(gong)(gong)同行(xing)動計(ji)劃（2019—2021）》和《關于“一帶(dai)一路”倡(chang)議的特別(bie)聲明》三個成(cheng)果文(wen)件。雙(shuang)方(fang)商定下(xia)屆(jie)部長級會(hui)(hui)議將于2021年在中(zhong)國(guo)舉行(xing)。

社會反應

習近平在中國-拉(la)美和加(jia)勒比國家領導人會晤上的主(zhu)旨講話

中國國家主(zhu)席習近(jin)平2014年7月17日出席在巴(ba)西利亞舉(ju)行的中國－拉(la)美(mei)和加(jia)勒比國家領導人會晤，并發表題(ti)為(wei)《努力(li)構建(jian)攜(xie)手共進的命(ming)運共同(tong)體》的主(zhu)旨講話。

中拉關系正處于歷(li)史(shi)最好時期，站(zhan)在了(le)新的歷(li)史(shi)起點上(shang)。中拉深化全面互利合(he)作(zuo)面臨更好機遇、具備更好基礎、擁有更好條件，完全有理(li)由(you)實現更大(da)發展。

中方(fang)愿意同拉方(fang)充(chong)分利(li)用中拉論壇這(zhe)一合(he)作平臺，在(zai)政治(zhi)、經貿(mao)、人文、社會、外交等領(ling)域(yu)開(kai)展集(ji)體對話(hua)，創(chuang)新(xin)合(he)作方(fang)式，挖掘合(he)作潛力，擴大合(he)作規模(mo)，提高合(he)作水平，實現優(you)勢互補，促進共同發展。

中(zhong)(zhong)方愿(yuan)意在中(zhong)(zhong)國－拉共體論壇框架內，同拉美和(he)加勒比(bi)區(qu)域組織和(he)次區(qu)域組織開展對話(hua)合(he)作(zuo)，辦(ban)好中(zhong)(zhong)國－加勒比(bi)經貿合(he)作(zuo)論壇，打造全面均衡(heng)的中(zhong)(zhong)拉整(zheng)體合(he)作(zuo)網絡。

各方觀點

遺留爭(zheng)(zheng)(zheng)端尚(shang)未解決。雖然(ran)(ran)媒體稱排除了美國(guo)在外的(de)拉美及(ji)(ji)加(jia)勒比國(guo)家共同體給各方(fang)(fang)提(ti)供了“心(xin)平(ping)氣和”地(di)協調立場(chang)的(de)平(ping)臺(tai)，然(ran)(ran)而(er)地(di)區國(guo)家間存在的(de)爭(zheng)(zheng)(zheng)端仍(reng)然(ran)(ran)讓(rang)人(ren)無(wu)法忽視。玻(bo)(bo)利(li)維亞總統(tong)莫(mo)拉雷斯曾提(ti)議(yi)要求拉美及(ji)(ji)加(jia)勒比國(guo)家共同體支持玻(bo)(bo)利(li)維亞恢復其(qi)在19世紀的(de)太(tai)平(ping)洋戰爭(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)被智(zhi)(zhi)利(li)占據的(de)出海口(kou)。2011年3月23日，莫(mo)拉雷斯宣布要訴諸國(guo)際法庭要回連(lian)接太(tai)平(ping)洋的(de)入海通(tong)道，導致玻(bo)(bo)利(li)維亞與智(zhi)(zhi)利(li)關系惡化(hua)。在峰會上智(zhi)(zhi)利(li)總統(tong)皮(pi)涅(nie)拉表示智(zhi)(zhi)利(li)政(zheng)府愿意(yi)以最大的(de)誠意(yi)通(tong)過對話解決爭(zheng)(zheng)(zheng)端，但這也是智(zhi)(zhi)利(li)方(fang)(fang)面一貫的(de)態(tai)度(du)，能否真正解決智(zhi)(zhi)玻(bo)(bo)兩國(guo)爭(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)仍(reng)需觀望。

拉美和加勒比國家共同(tong)體對(dui)世(shi)界的(de)巨(ju)大影響

拉美(mei)和(he)(he)加(jia)勒比國(guo)(guo)家共(gong)同體標志(zhi)著一個新的(de)歷史時(shi)期，在(zai)西(xi)半球和(he)(he)國(guo)(guo)際關(guan)系(xi)中誕生(sheng)了(le)一個新的(de)進步的(de)角(jiao)色(se)，它將在(zai)世(shi)界政治的(de)舞臺上進行戰斗，改造現(xian)有(you)(you)的(de)北(bei)-南關(guan)系(xi)，在(zai)一個受到戰爭(zheng)(zheng)包括核戰爭(zheng)(zheng)以(yi)及全球復雜(za)問(wen)題威脅的(de)世(shi)界上，使南-南關(guan)系(xi)成為(wei)一種真正的(de)團結、合(he)作和(he)(he)互補的(de)范例，全球的(de)問(wen)題只有(you)(you)通過所有(you)(you)的(de)國(guo)(guo)家的(de)幫(bang)助才(cai)能(neng)解決，才(cai)能(neng)挽救人類(lei)免(mian)于自我破壞(huai)。

拉(la)美(mei)和(he)加勒比國家共(gong)同體是拉(la)丁美(mei)洲和(he)加勒比人(ren)民和(he)平、社會經(jing)濟發(fa)展和(he)團結的一體化(hua)的新(xin)希望。