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南(nan)美洲國(guo)家(jia)(jia)聯(lian)盟(meng)(Union of South American Nations)是根據《庫斯科宣言》于(yu)(yu)2004年(nian)12月(yue)8日成立(li)的(de)主權(quan)國(guo)家(jia)(jia)聯(lian)盟(meng)，截止2008年(nian)共有成員國(guo)12個(ge)，觀察員國(guo)2個(ge)。聯(lian)盟(meng)原名為南(nan)美洲國(guo)家(jia)(jia)共同體，2007年(nian)4月(yue)16日改南(nan)美洲國(guo)家(jia)(jia)聯(lian)盟(meng)。聯(lian)盟(meng)總部將(jiang)設(she)于(yu)(yu)厄瓜(gua)多爾首都(dou)基多，而南(nan)美洲銀行(xing)將(jiang)設(she)于(yu)(yu)巴西首都(dou)巴西利亞。

南美洲國家聯盟由玻利(li)維亞、哥倫比亞、秘(mi)魯(lu)3個安第斯共同體(ti)成員(yuan)國和(he)阿根廷(ting)、巴西(xi)、烏拉圭(gui)、巴拉圭(gui)和(he)委內瑞拉5個南方共同市(shi)場成員(yuan)國，以及厄瓜多爾、智利(li)、圭(gui)亞那和(he)蘇里南共12個南美國家組成。

截至2019年(nian)，成員國(guo)僅剩蘇里(li)南、委內(nei)瑞拉、玻利維亞、烏拉圭和圭亞那五國(guo)。

各國名稱

中文名稱：南美洲(zhou)國(guo)家聯盟(meng)

葡萄牙語：Uni?o de Na??es Sul-Americanas

西(xi)班牙語：Unión de Naciones Suramericanas

荷蘭語：Unie van Zuid-Amerikaanse Naties

英語(yu)：Union of South American Nations

聯盟(meng)原名為南美洲(zhou)國家共(gong)同體(ti)

葡(pu)萄牙語：Comunidade Sul-Americana de Na??es、

西班牙語：Comunidad Sudamericana de Naciones、

英語：South American Community of Nations

2007年4月(yue)16日(ri)改(gai)南(nan)(nan)(nan)美洲國家(jia)聯盟。聯盟將(jiang)合(he)并已有的兩個自(zi)由貿易(yi)組織---南(nan)(nan)(nan)方(fang)共(gong)同市場(chang)和安第斯山國家(jia)共(gong)同體---建立起一個覆(fu)蓋南(nan)(nan)(nan)美洲的自(zi)由貿易(yi)區，分別于2014年和2019年前取消非敏感商品和敏感商品的關稅。聯盟總(zong)部將(jiang)設(she)(she)于基多，而南(nan)(nan)(nan)美洲銀(yin)行(xing)將(jiang)設(she)(she)于巴西利亞(ya)。

成員國

南美洲(zhou)國(guo)家聯盟是一個擁有3.61億(yi)人(ren)口、面積1760多萬(wan)平方(fang)公(gong)里和國(guo)內生產總(zong)值(zhi)突破1萬(wan)多億(yi)美元、2000億(yi)美元的(de)出口總(zong)額(e)、3000億(yi)美元的(de)外債、800萬(wan)平方(fang)公(gong)里的(de)森林面積以及占世(shi)界總(zong)量27%的(de)淡(dan)水的(de)地區(qu)性組織，其綜合能力居(ju)世(shi)界第5位。該(gai)組織另有2個觀(guan)察(cha)員(yuan)國(guo)：巴拿(na)馬和墨西哥。

機構信息

說明

2004年12月(yue)8日(ri)，第三屆(jie)南(nan)美國(guo)家首腦會議在秘(mi)魯庫(ku)斯(si)科舉行。與(yu)會的南(nan)美12個國(guo)家的總統或其代表通(tong)過了《庫(ku)斯(si)科聲明(ming)》，宣布成立南(nan)美國(guo)家共同(tong)體（South American Community of Nations—CSN），總部設在厄瓜多爾首都基(ji)多。2007年4月(yue)改名為南(nan)美洲(zhou)國(guo)家聯盟(meng)。

機構設置

南美洲國家聯盟的(de)專門機構(gou)包(bao)括(kuo)一個由國家元首和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)首腦組成的(de)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)、外長委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)、代表(biao)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)(he)秘書處。國家元首和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)首腦委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)為最高機構(gou)，每年舉行(xing)一次(ci)例會(hui)(hui)(hui)(hui)，必(bi)要時可召開特別會(hui)(hui)(hui)(hui)議。

外長(chang)委(wei)員(yuan)會每半年召開一次例(li)會，負(fu)(fu)(fu)責(ze)籌(chou)備首腦(nao)會議(yi)(yi)并執行其決議(yi)(yi)，協調(diao)南(nan)美洲一體化(hua)等(deng)重要問題的立場。代表委(wei)員(yuan)會每兩個月召開一次例(li)會，負(fu)(fu)(fu)責(ze)籌(chou)備外長(chang)會議(yi)(yi)并執行首腦(nao)會議(yi)(yi)和(he)外長(chang)會議(yi)(yi)的決議(yi)(yi)。秘書處設在厄(e)瓜多爾首都(dou)基(ji)多，負(fu)(fu)(fu)責(ze)處理(li)日常(chang)事務。

2009年3月(yue)10日，該(gai)聯盟還成立(li)(li)了(le)南(nan)(nan)美洲國(guo)家防務理事會，以推動南(nan)(nan)美洲地(di)區國(guo)家的防務合(he)作。同年8月(yue)，該(gai)聯盟成立(li)(li)了(le)反(fan)毒委(wei)員會，基(ji)礎設施(shi)和計劃(hua)委(wei)員會以及教(jiao)育(yu)、文化和科(ke)(ke)技委(wei)員會。2010年5月(yue)，該(gai)聯盟批(pi)準成立(li)(li)南(nan)(nan)美洲國(guo)家聯盟教(jiao)育(yu)、文化、科(ke)(ke)技和創新委(wei)員會。

歷史沿革

南美洲(zhou)國家(jia)聯(lian)盟的誕生經歷了漫長曲折(zhe)的過(guo)程(cheng)。

早在1824年，南美解放者(zhe)西(xi)蒙(meng)·玻利(li)瓦爾就曾呼(hu)吁南美大陸(lu)的獨立與統(tong)一。

20世紀(ji)下(xia)半葉，拉美(mei)部分國家區域經濟一體(ti)化組織相繼建立(li)。

21世紀(ji)初(chu)，在經(jing)濟全球化(hua)大趨(qu)勢(shi)下，全球范(fan)圍內區(qu)域經(jing)濟合作(zuo)不(bu)斷發展。此外，南美大多數國家多次遭(zao)受金(jin)融危(wei)機的沖(chong)擊，并引發國內政局動蕩、經(jing)濟衰退。

與此同時，美國等發達國家一方(fang)(fang)面要(yao)求(qiu)南美進一步開放市(shi)場，另一方(fang)(fang)面拒絕后者提出(chu)的(de)取消農產品(pin)補貼、擴大(da)市(shi)場準(zhun)入等合(he)理要(yao)求(qiu)。在這(zhe)種形勢下，南美各(ge)國聯合(he)自強，積極尋求(qiu)一體化發展道路(lu)的(de)要(yao)求(qiu)日(ri)益強烈。

2000年，在巴(ba)西總統卡多(duo)佐倡議下，首(shou)屆(jie)南(nan)(nan)美(mei)國家首(shou)腦會議在巴(ba)西舉行(xing)。與(yu)(yu)會首(shou)腦一致認為，南(nan)(nan)美(mei)國家只有通過地區(qu)一體化、增(zeng)強本地區(qu)經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)力，才能(neng)(neng)應對(dui)經(jing)濟(ji)全球化帶(dai)來的挑戰，才能(neng)(neng)增(zeng)強與(yu)(yu)其他(ta)經(jing)濟(ji)區(qu)域的談(tan)判實(shi)(shi)力。在此基礎(chu)上，他(ta)們還(huan)提出了(le)建立一個屬(shu)于南(nan)(nan)美(mei)國家自(zi)己的共同空(kong)間的設想(xiang)。

2002年7月，這一設想在厄瓜多爾舉(ju)行(xing)的第二屆(jie)南美(mei)首腦(nao)會(hui)議上(shang)得到(dao)重申。

2004年12月，南美國家在秘(mi)魯(lu)舉(ju)行(xing)第三屆(jie)首腦(nao)(nao)會議(yi)(yi)，會議(yi)(yi)通過(guo)了《庫斯科聲(sheng)明(ming)》，宣布成立南美國家共(gong)(gong)同體，并決定于(yu)2005年在巴西舉(ju)行(xing)共(gong)(gong)同體首屆(jie)首腦(nao)(nao)會議(yi)(yi)。但會議(yi)(yi)沒有明(ming)確共(gong)(gong)同體的性質(zhi)、宗旨、綱領及運行(xing)機(ji)制。

2005年9月(yue)30日(ri)，第(di)一(yi)屆南(nan)美國(guo)家共同(tong)(tong)體首腦會議在巴西(xi)首都巴西(xi)利(li)亞(ya)舉(ju)行(xing)，12個成員國(guo)的(de)總(zong)統(tong)或代表以及外交部長(chang)出席(xi)了(le)這次會議。會議通過了(le)《主席(xi)聲(sheng)明(ming)及優先日(ri)程(cheng)》、《行(xing)動(dong)計劃》和《基(ji)礎設施一(yi)體化(hua)聲(sheng)明(ming)》等(deng)文件(jian)。會議還就南(nan)美地區一(yi)體化(hua)進程(cheng)中的(de)趨同(tong)(tong)問題(ti)發表一(yi)項聲(sheng)明(ming)，表示將促(cu)進南(nan)美國(guo)家之間經濟互補協議的(de)趨同(tong)(tong)化(hua)，并要求地區內的(de)有關一(yi)體化(hua)組織對(dui)此(ci)進行(xing)研(yan)究。

首(shou)腦會議(yi)還對尼(ni)日利亞(ya)總統奧桑(sang)巴喬提(ti)出(chu)的舉行(xing)南(nan)美(mei)－非洲國家首(shou)腦會議(yi)的建議(yi)表示(shi)歡迎(ying)。首(shou)腦會議(yi)還一致表示(shi)，將為落實南(nan)美(mei)－阿拉(la)伯(bo)國家首(shou)腦會議(yi)決議(yi)和建議(yi)而努力。會議(yi)決定，第二屆南(nan)美(mei)國家共同體首(shou)腦會議(yi)于2006年在玻利維亞(ya)舉行(xing)。

2006年12月(yue)8日(ri)至9日(ri)，第二屆(jie)南(nan)(nan)(nan)美(mei)國家共同體首腦會議(yi)在玻利維亞第三大城(cheng)市科(ke)(ke)恰班巴舉行。會議(yi)通過了(le)《科(ke)(ke)恰班巴宣言》和(he)《深化南(nan)(nan)(nan)美(mei)一體化進程戰略計(ji)劃》等文件，以推動南(nan)(nan)(nan)美(mei)地區的均(jun)衡發(fa)展。

南美洲國家聯盟成立首腦會議

2007年12月南(nan)方(fang)銀(yin)行成立，拉(la)美一體(ti)化進程又邁(mai)出堅實一步。2008年5月23日，南(nan)美洲國家(jia)聯(lian)盟特別會議在巴西首都巴西利(li)亞舉行，12個成員國的領導(dao)人簽署了《南(nan)美洲國家(jia)聯(lian)盟憲章》。

憲(xian)(xian)章指出(chu)，南(nan)美洲(zhou)國(guo)家(jia)將加(jia)強成(cheng)員國(guo)之(zhi)間的(de)政(zheng)治對話，重點在(zai)(zai)經濟、金融、社會發展和文化交流等領域(yu)開展區域(yu)一體化建設。憲(xian)(xian)章規定，南(nan)美洲(zhou)國(guo)家(jia)聯盟(meng)的(de)專門機(ji)構包括一個由(you)國(guo)家(jia)元首和政(zheng)府(fu)首腦組成(cheng)的(de)委(wei)員會、外長(chang)委(wei)員會、代(dai)表委(wei)員會以及設在(zai)(zai)厄(e)瓜(gua)多(duo)爾(er)首都(dou)基(ji)多(duo)的(de)秘書處。

《南美(mei)洲國(guo)家(jia)聯盟憲章》的(de)簽署，標志(zhi)著(zhu)南美(mei)洲一體化進程取得了(le)一個里程碑(bei)式的(de)勝利，也(ye)標志(zhi)著(zhu)南美(mei)國(guo)家(jia)從(cong)此將(jiang)以一個共同的(de)身份出現(xian)在國(guo)際舞(wu)臺上。

2019年3月(yue)13日，總統(tong)莫雷諾宣布，由于(yu)南美洲國家聯盟已(yi)不具備推進地區一體化進程的能力，厄瓜多爾正式退出南美洲國家聯盟。

2019年(nian)4月15日，巴西宣布退出南美(mei)國(guo)家(jia)聯盟。

聯盟宗旨

2008年5月23日(ri)，阿根廷、巴西、智利(li)(li)、委內瑞拉、玻利(li)(li)維亞(ya)、厄瓜多爾、哥倫比亞(ya)、秘魯、巴拉圭(gui)、烏拉圭(gui)、蘇里南、圭(gui)亞(ya)那等12國(guo)領導人(ren)在巴西利(li)(li)亞(ya)簽(qian)署(shu)“南美洲國(guo)家(jia)聯盟(meng)憲(xian)章”。“

南美洲(zhou)(zhou)國家聯盟”成立(li)的(de)宗旨在于(yu)推(tui)動該地區的(de)一體化，主要任務包括：政(zheng)治協商；自由貿易；能源(yuan)、交(jiao)通(tong)一體化；制訂共同防務政(zheng)策；科技、教育、文化領域合(he)作(zuo)；企業(ye)和社(she)會團體合(he)作(zuo),推(tui)動成立(li)南美洲(zhou)(zhou)議會。

憲章指(zhi)出，南美洲國家將加(jia)強(qiang)成員(yuan)國之間的政治(zhi)對(dui)話(hua)，重點在經(jing)濟、金融、社會發展、文化、環保、能源和基礎設(she)施(shi)等(deng)領域開(kai)展區(qu)域一(yi)體化建設(she)，并致力于(yu)解決貧(pin)困、社會不(bu)公和被排(pai)斥等(deng)問題。

成立過程

南(nan)美洲國(guo)(guo)家領導(dao)人簽署《南(nan)美洲國(guo)(guo)家聯盟憲章》

南美洲國(guo)家原有兩個主要的(de)一(yi)體化組織，一(yi)個是1969年(nian)成(cheng)立的(de)安(an)第斯共同體，成(cheng)立初期成(cheng)員(yuan)國(guo)有秘魯、玻利維亞(ya)(ya)、厄瓜多爾、哥倫比亞(ya)(ya)和(he)智利，1973年(nian)委內瑞拉(la)加入，1977年(nian)智利退出。

2006年委內瑞拉退出，現(xian)成員國有四國，即秘魯、玻利維(wei)亞、厄(e)瓜多爾、哥倫比亞。另一(yi)個是南(nan)方(fang)共同市(shi)場（簡稱南(nan)共市(shi)），

1991年(nian)(nian)宣布建立(li)，1995年(nian)(nian)1月1日正式啟(qi)動。成立(li)初期成員國有(you)巴西、阿(a)根(gen)廷、巴拉圭和烏拉圭4國，智利（1996）、玻(bo)利維亞（1997）、秘魯（2003）、厄瓜多(duo)爾(er)（2004）和哥(ge)倫比亞（2004）為(wei)其(qi)聯(lian)系成員國。

2006年，南(nan)共市批準(zhun)委內(nei)瑞拉(la)為正式成員國(guo)(guo)。南(nan)美(mei)(mei)洲12國(guo)(guo)家(jia)，除圭亞(ya)那(nei)和蘇里南(nan)以外，其余10個國(guo)(guo)家(jia)均為南(nan)共市或(huo)安共體的(de)成員國(guo)(guo)或(huo)聯系國(guo)(guo)。在(zai)巴(ba)西時(shi)任總(zong)統卡多佐的(de)倡議下，2000年9月在(zai)巴(ba)西舉行了首(shou)屆(jie)南(nan)美(mei)(mei)洲國(guo)(guo)家(jia)首(shou)腦會(hui)(hui)議，會(hui)(hui)議決(jue)定加快南(nan)美(mei)(mei)洲經濟一體化(hua)進程。巴(ba)西在(zai)會(hui)(hui)上提出了建立“南(nan)美(mei)(mei)洲國(guo)(guo)家(jia)共同體”的(de)倡議。

2002年7月，在厄瓜多爾舉(ju)行了第(di)二屆(jie)南美洲國家首腦會議，重申了進一(yi)步推動(dong)南美洲地區一(yi)體化的愿望和決心。

2004年(nian)10月，南共市和(he)安共體簽署了(le)自(zi)由貿易協定。

同年12月9日，第(di)三屆南(nan)美洲國(guo)(guo)(guo)家(jia)首腦會議在(zai)秘(mi)魯(lu)歷史(shi)古城庫斯科(ke)勝利閉幕，與(yu)會的(de)12國(guo)(guo)(guo)元(yuan)首簽署了《庫斯科(ke)宣言》，宣布成立南(nan)美洲國(guo)(guo)(guo)家(jia)共同體。

2007年4月16-17日，在委內瑞(rui)拉馬格麗特島召開的第一(yi)屆(jie)南美(mei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源峰會上(shang)，委內瑞(rui)拉總統查韋斯(si)提議將原南美(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)家(jia)(jia)共同體改名為南美(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)家(jia)(jia)聯盟(西班牙語縮寫為UNASUR，正好(hao)是(shi)“南方團(tuan)結(jie)起來”的意思(si))，這一(yi)提議得到與會的南美(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)家(jia)(jia)共同體成(cheng)員國(guo)(guo)的一(yi)致同意。

2008年5月(yue)23日，在(zai)巴(ba)西利(li)亞(ya)舉(ju)行的南(nan)(nan)美洲(zhou)國(guo)家(jia)首腦會議(yi)上，南(nan)(nan)美洲(zhou)國(guo)家(jia)聯(lian)盟在(zai)原南(nan)(nan)美洲(zhou)共同體基礎上在(zai)巴(ba)西利(li)亞(ya)正式成立。南(nan)(nan)美洲(zhou)國(guo)家(jia)聯(lian)盟截止2008年有12個成員(yuan)國(guo)，2個觀察員(yuan)國(guo)（墨西哥和巴(ba)拿馬）。

成立意義

委內瑞拉總(zong)統(tong)查韋(wei)斯（右）在首都(dou)加拉加斯舉(ju)行儀式，歡(huan)迎到訪的(de)(de)阿根廷總(zong)統(tong)克里(li)斯蒂娜。在巴西、委內瑞拉等國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)推(tui)動下，南(nan)(nan)(nan)美(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)一(yi)體化取得了(le)(le)不少成績，如成立(li)了(le)(le)南(nan)(nan)(nan)方(fang)石油公(gong)司(si)、南(nan)(nan)(nan)美(mei)輸氣管道(dao)，開設南(nan)(nan)(nan)方(fang)電(dian)視臺(tai)，建立(li)了(le)(le)南(nan)(nan)(nan)方(fang)銀行等，這(zhe)次南(nan)(nan)(nan)美(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)家(jia)聯(lian)盟(meng)憲章(zhang)的(de)(de)簽署(shu)(shu)和聯(lian)盟(meng)的(de)(de)正(zheng)式成立(li)必將進一(yi)步推(tui)動南(nan)(nan)(nan)美(mei)洲(zhou)(zhou)一(yi)體化的(de)(de)進程。正(zheng)如巴西總(zong)統(tong)盧拉所說(shuo)，《南(nan)(nan)(nan)美(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)家(jia)聯(lian)盟(meng)憲章(zhang)》的(de)(de)簽署(shu)(shu)標志著南(nan)(nan)(nan)美(mei)洲(zhou)(zhou)一(yi)體化進程取得了(le)(le)一(yi)個里(li)程碑式的(de)(de)勝利，是“朝著正(zheng)確(que)的(de)(de)方(fang)向邁(mai)出來(lai)歷史性(xing)的(de)(de)一(yi)步”。聯(lian)盟(meng)成立(li)的(de)(de)主要意義在于：

首先，在《聯盟(meng)憲章》經(jing)過成員國國會通過后，南美洲國家聯盟(meng)將(jiang)從此具有國際(ji)法人資(zi)格，正如巴西(xi)總(zong)統盧拉所(suo)說，“南美國家從此將(jiang)以(yi)一個共(gong)同的身份出(chu)現(xian)在國際(ji)舞(wu)臺上”，南美洲國家聯盟(meng)將(jiang)與歐盟(meng)、非盟(meng)等地(di)區組織展開對話，謀求地(di)區間合作。

第二，南美(mei)(mei)洲國(guo)家(jia)聯盟是由拉(la)美(mei)(mei)國(guo)家(jia)自己建立的(de)獨立于(yu)美(mei)(mei)國(guo)的(de)一體化(hua)組織，它沒有讓美(mei)(mei)國(guo)參加，南美(mei)(mei)聯盟將在21世紀提高南美(mei)(mei)洲人的(de)地位。

第三，南美洲(zhou)國(guo)(guo)家將加強聯盟內部成(cheng)員國(guo)(guo)之間(jian)的政治對話，重點在經濟、金融、社會和文化等領域開(kai)展區域一(yi)體化建設。南美洲(zhou)國(guo)(guo)家聯盟將可能建立一(yi)個中央銀行(xing)(xing)，為本地區發(fa)行(xing)(xing)一(yi)種統一(yi)的貨幣。

第四，準備成立南美洲防務委員會。這(zhe)個南美洲防務委員會將采用北大西洋(yang)公約組織的(de)(de)模式，其目(mu)的(de)(de)：一(yi)是(shi)保衛本地區擁有(you)的(de)(de)豐富的(de)(de)自然資源(yuan)，二是(shi)防止和制止任何直接(jie)干涉南美洲國家的(de)(de)圖謀，三是(shi)緩(huan)解(jie)南美洲國家之間的(de)(de)關系。到(dao)2008年這(zhe)一(yi)建議已得(de)到(dao)了除哥(ge)倫(lun)比(bi)亞以外的(de)(de)其他國家的(de)(de)響應，哥(ge)倫(lun)比(bi)亞表示將在90天內最終決定(ding)是(shi)否同意這(zhe)樣建議。盧拉(la)將出(chu)訪哥(ge)倫(lun)比(bi)亞，將勸(quan)說烏里(li)韋總(zong)統接(jie)受這(zhe)樣建議。

南(nan)(nan)美洲(zhou)一體化(hua)的進程并不是(shi)一帆風順的。2006年(nian)(nian)4月(yue)，委內瑞拉因哥倫比亞(ya)(ya)和秘魯同美國簽訂自由貿易協定(ding)，宣布(bu)退出安第斯共同體。2008年(nian)(nian)3月(yue)，因哥倫比亞(ya)(ya)越過厄瓜多(duo)爾境(jing)內打擊(ji)哥反政府游擊(ji)組織哥倫比亞(ya)(ya)革(ge)命武裝力量，導致哥倫比亞(ya)(ya)、厄瓜多(duo)爾和委內瑞拉南(nan)(nan)美三國邊境(jing)危(wei)機(ji)一度劍拔弩張，局面失控。

原定(ding)于2008年(nian)3月(yue)底(di)在(zai)哥倫比亞(ya)首都波哥大舉行的(de)(de)南美洲(zhou)(zhou)國家峰(feng)會只好(hao)推遲到5月(yue)并(bing)改(gai)在(zai)巴西利(li)亞(ya)舉行。盡管危機(ji)已經解(jie)除，但產生的(de)(de)負(fu)面影響仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)。由(you)于哥、厄(e)之間的(de)(de)外交危機(ji)余波未平，兩國至2008年(nian)尚未恢復(fu)大使級(ji)外交關系，哥總統烏里韋(wei)拒絕出(chu)任(ren)下一(yi)任(ren)南美洲(zhou)(zhou)國家峰(feng)會輪值主席，改(gai)由(you)智利(li)總統巴切萊(lai)特擔任(ren)。

原準備在(zai)這次峰會(hui)上(shang)成(cheng)立(li)的南(nan)美(mei)防(fang)(fang)務委員會(hui)，由于(yu)哥倫比亞的反(fan)對，而(er)沒能在(zai)會(hui)上(shang)成(cheng)立(li)。在(zai)南(nan)美(mei)防(fang)(fang)務委員會(hui)的宗(zong)旨問題上(shang)，巴西主張(zhang)南(nan)美(mei)防(fang)(fang)務委員會(hui)有(you)別于(yu)傳(chuan)統的軍(jun)(jun)事聯(lian)盟，不(bu)設作戰部隊(dui)，其主要作用是(shi)協調(diao)南(nan)美(mei)各國(guo)(guo)在(zai)地區(qu)軍(jun)(jun)事和國(guo)(guo)防(fang)(fang)事務上(shang)的立(li)場(chang)、促(cu)進地區(qu)軍(jun)(jun)事工業(ye)一(yi)體化、推動成(cheng)員國(guo)(guo)間軍(jun)(jun)事人才交流(liu)以(yi)及組織聯(lian)合軍(jun)(jun)演等(deng)，而(er)查韋斯則要求把它建成(cheng)一(yi)個傳(chuan)統的軍(jun)(jun)事聯(lian)盟。

在(zai)建(jian)立什么樣的(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)和聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)主要目的(de)(de)(de)(de)(de)問題上(shang)，巴(ba)(ba)(ba)西(xi)盧(lu)(lu)拉的(de)(de)(de)(de)(de)主張和委(wei)內(nei)瑞拉查韋斯(si)的(de)(de)(de)(de)(de)主張也不盡相同(tong)。盧(lu)(lu)拉認為(wei)，聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)重點是(shi)在(zai)經濟、金融、社會(hui)發展和文(wen)化交流等領(ling)域(yu)開展區(qu)(qu)域(yu)一(yi)體化建(jian)設，要把南(nan)(nan)美國(guo)(guo)家(jia)聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)打造成為(wei)像歐盟(meng)一(yi)樣的(de)(de)(de)(de)(de)地區(qu)(qu)性聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)。而查韋斯(si)則(ze)認為(wei)，聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)主要目的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)對要同(tong)美國(guo)(guo)進行(xing)抗衡(heng)，他(ta)主張建(jian)立一(yi)個具軍事聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)實質的(de)(de)(de)(de)(de)“南(nan)(nan)美洲(zhou)北約組織”，但巴(ba)(ba)(ba)西(xi)則(ze)堅持“不干預各國(guo)(guo)主權”的(de)(de)(de)(de)(de)主旨(zhi)。在(zai)某種程度(du)上(shang)，巴(ba)(ba)(ba)西(xi)和委(wei)內(nei)瑞拉一(yi)直在(zai)爭奪對南(nan)(nan)美洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導權。在(zai)這次峰(feng)會(hui)上(shang)，巴(ba)(ba)(ba)西(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)主張占(zhan)領(ling)上(shang)風。巴(ba)(ba)(ba)西(xi)之(zhi)(zhi)所以(yi)積極推(tui)動南(nan)(nan)美洲(zhou)國(guo)(guo)家(jia)聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)成立后運轉(zhuan)，其目的(de)(de)(de)(de)(de)之(zhi)(zhi)一(yi)是(shi)想(xiang)提升巴(ba)(ba)(ba)西(xi)在(zai)本地區(qu)(qu)影(ying)(ying)響力，通過其具影(ying)(ying)響力的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)域(yu)以(yi)確定巴(ba)(ba)(ba)西(xi)在(zai)世界政治舞臺之(zhi)(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)角色。

在(zai)對(dui)待美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)態(tai)度上(shang)，巴(ba)委(wei)之(zhi)間(jian)，以及其他南(nan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)態(tai)度各(ge)不(bu)(bu)相同(tong)(tong)。委(wei)內瑞拉(la)(la)、玻(bo)利(li)維(wei)亞等國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)采取(qu)(qu)“反美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)激進”政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，強(qiang)烈批(pi)判新自(zi)(zi)由(you)主(zhu)(zhu)(zhu)義，全力推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)化(hua)，對(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)說(shuo)“不(bu)(bu)”。哥倫(lun)比亞、秘(mi)魯(lu)(lu)等國(guo)(guo)(guo)(guo)實行“親美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)路線(xian)”，支持建立(li)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)區(qu)，密(mi)切與(yu)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)貿(mao)(mao)關系(xi)(xi)，借美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)投資發展經(jing)(jing)濟(ji)。而巴(ba)西(xi)盧拉(la)(la)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)實行“溫和(he)(he)左派”政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，強(qiang)調獨(du)立(li)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)發展本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)，與(yu)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)保(bao)持正常的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)貿(mao)(mao)關系(xi)(xi)。巴(ba)西(xi)一(yi)(yi)手牽著(zhu)委(wei)內瑞拉(la)(la)等左派，一(yi)(yi)手拉(la)(la)著(zhu)哥倫(lun)比亞等右(you)派，致力于(yu)南(nan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)間(jian)的(de)(de)(de)(de)平衡(heng)和(he)(he)團結。此(ci)(ci)外(wai)(wai)，原(yuan)已同(tong)(tong)意(yi)擔(dan)任聯(lian)(lian)盟(meng)秘(mi)書長(chang)的(de)(de)(de)(de)厄(e)瓜多爾(er)前總統(tong)(tong)博爾(er)哈(ha)，由(you)于(yu)對(dui)聯(lian)(lian)盟(meng)的(de)(de)(de)(de)性質和(he)(he)作用有(you)(you)不(bu)(bu)同(tong)(tong)意(yi)見，而拒絕(jue)接(jie)受秘(mi)書長(chang)的(de)(de)(de)(de)職務，使(shi)聯(lian)(lian)盟(meng)成立(li)伊(yi)始，沒有(you)(you)秘(mi)書長(chang)。博爾(er)哈(ha)主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)南(nan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)聯(lian)(lian)盟(meng)成立(li)后，原(yuan)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)安(an)共體(ti)和(he)(he)南(nan)共市應(ying)(ying)該取(qu)(qu)消，他主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)聯(lian)(lian)盟(meng)應(ying)(ying)成為一(yi)(yi)個強(qiang)有(you)(you)力的(de)(de)(de)(de)機制。但(dan)是，博爾(er)哈(ha)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)只(zhi)得(de)到厄(e)瓜多爾(er)總統(tong)(tong)科雷亞一(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)意(yi)，大多數南(nan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)總統(tong)(tong)不(bu)(bu)同(tong)(tong)意(yi)取(qu)(qu)消原(yuan)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)小地區(qu)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)組(zu)(zu)織(zhi)，主(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)(zhang)聯(lian)(lian)盟(meng)成為一(yi)(yi)個論(lun)壇性質的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)。此(ci)(ci)外(wai)(wai)，南(nan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)一(yi)(yi)些國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)，常常齟齬(yu)不(bu)(bu)斷，如(ru)在(zai)出(chu)海(hai)口問(wen)題上(shang)，玻(bo)利(li)維(wei)亞和(he)(he)智利(li)、秘(mi)魯(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)矛盾；秘(mi)、智在(zai)海(hai)疆問(wen)題上(shang)的(de)(de)(de)(de)爭端(duan)；如(ru)巴(ba)西(xi)和(he)(he)阿根廷兩國(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)間(jian)，不(bu)(bu)同(tong)(tong)規模的(de)(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)摩擦經(jing)(jing)常發生(sheng)，阿根廷與(yu)烏拉(la)(la)圭之(zhi)間(jian)因環保(bao)引起的(de)(de)(de)(de)“造紙廠風波”至(zhi)2008年還(huan)沒有(you)(you)得(de)到解決。就(jiu)在(zai)南(nan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)聯(lian)(lian)盟(meng)宣布(bu)正式(shi)成立(li)后不(bu)(bu)久，2008年6月初，玻(bo)利(li)維(wei)亞總統(tong)(tong)莫(mo)拉(la)(la)萊(lai)(lai)斯(si)說(shuo)，安(an)共體(ti)中(zhong)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)（指秘(mi)魯(lu)(lu)）為了(le)與(yu)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)建立(li)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)關系(xi)(xi)而不(bu)(bu)惜犧(xi)牲安(an)共體(ti)的(de)(de)(de)(de)完(wan)整性，他表示，如(ru)果安(an)共體(ti)中(zhong)有(you)(you)成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)建立(li)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)關系(xi)(xi)，玻(bo)利(li)維(wei)亞將考慮退(tui)出(chu)該組(zu)(zu)織(zhi)。莫(mo)拉(la)(la)萊(lai)(lai)斯(si)還(huan)說(shuo)：“我(wo)見到加(jia)西(xi)亞總統(tong)(tong)胖(pang)了(le)，但(dan)反對(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)帝國(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)(de)理念卻消瘦了(le)。”2008年6月5日，秘(mi)魯(lu)(lu)外(wai)(wai)交部長(chang)宣布(bu)召回秘(mi)駐玻(bo)大使(shi)，以抗(kang)議莫(mo)拉(la)(la)萊(lai)(lai)斯(si)對(dui)秘(mi)魯(lu)(lu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)總統(tong)(tong)加(jia)西(xi)亞的(de)(de)(de)(de)諷(feng)刺和(he)(he)批(pi)評(ping)。秘(mi)魯(lu)(lu)外(wai)(wai)長(chang)認為，秘(mi)魯(lu)(lu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)是否與(yu)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)建立(li)自(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)易(yi)關系(xi)(xi)是秘(mi)魯(lu)(lu)本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)事務，玻(bo)利(li)維(wei)亞不(bu)(bu)應(ying)(ying)干涉。

總的(de)(de)(de)(de)(de)來看，南美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國家(jia)(jia)擁有(you)相似的(de)(de)(de)(de)(de)歷史遭遇和(he)文化(hua)傳統，并且深受玻利瓦爾的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)思想的(de)(de)(de)(de)(de)影響，南美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國家(jia)(jia)對加(jia)強地區(qu)經(jing)濟政(zheng)(zheng)治的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)也有(you)廣泛(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)識，南美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國家(jia)(jia)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立和(he)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)憲章的(de)(de)(de)(de)(de)通過無疑會進(jin)一(yi)步推動(dong)南美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)和(he)拉美(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)進(jin)程(cheng)，因此，南美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)一(yi)體(ti)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)前景是(shi)(shi)令(ling)人鼓舞(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)，南美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)一(yi)體(ti)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)道路是(shi)(shi)曲折的(de)(de)(de)(de)(de)，截(jie)止2008年所出(chu)現的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些問(wen)題，主(zhu)要是(shi)(shi)由于經(jing)濟發(fa)展(zhan)水(shui)平懸殊較大(da)，綜合國力各不相同，以(yi)及對外(wai)政(zheng)(zheng)策(ce)特別對美(mei)(mei)國的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)有(you)很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)差別。南美(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國家(jia)(jia)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)要在21世(shi)(shi)紀內建(jian)立類似歐盟(meng)(meng)那樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)組織是(shi)(shi)困難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)。如何加(jia)強團結，共(gong)(gong)同應對聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)內部和(he)外(wai)部的(de)(de)(de)(de)(de)種(zhong)種(zhong)挑戰將是(shi)(shi)21世(shi)(shi)紀初聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)所面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要任(ren)務。

歷年會議

2007年12月南(nan)方銀行(xing)成(cheng)立，拉美一(yi)體化進程又邁出堅(jian)實(shi)一(yi)步(bu)。

2008年(nian)5月23日誕生的《南美洲國(guo)家(jia)(jia)聯盟(meng)憲(xian)章(zhang)》指(zhi)出(chu)，南美洲國(guo)家(jia)(jia)將加(jia)強成員(yuan)國(guo)之(zhi)間的政(zheng)治對話。

2009年8月，第三屆南(nan)美(mei)洲國(guo)家聯盟首(shou)腦會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)在(zai)(zai)厄瓜多(duo)爾(er)首(shou)都基(ji)多(duo)舉行，來自12個成(cheng)員(yuan)國(guo)的政府(fu)首(shou)腦和(he)代表出(chu)席會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)。12個成(cheng)員(yuan)國(guo)的代表在(zai)(zai)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)上(shang)簽署《基(ji)多(duo)聲明》，呼吁加強(qiang)區域一體(ti)化，并希望(wang)避(bi)免(mian)外國(guo)軍事勢力在(zai)(zai)該地區的存在(zai)(zai)。在(zai)(zai)此次會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)上(shang)還(huan)宣告成(cheng)立(li)了南(nan)美(mei)反毒委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)，南(nan)美(mei)基(ji)礎設施(shi)和(he)計劃委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)，以及(ji)南(nan)美(mei)教育、文化和(he)科(ke)技委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)，并且建(jian)議(yi)(yi)盡(jin)快成(cheng)立(li)南(nan)美(mei)人權(quan)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)。

2009年8月28日，南(nan)美洲國家聯盟在阿根廷南(nan)方(fang)城市巴里洛切舉(ju)行特(te)別(bie)首腦會議(yi)，討論哥倫比亞和美國加強軍事合作引(yin)發(fa)的地(di)區緊張局勢。在為期一天的峰會上，與會的南(nan)美各國領導人由于分歧(qi)較大，未能(neng)就(jiu)這(zhe)一議(yi)題達成具(ju)體協議(yi)。

2010年5月(yue)4日，南(nan)美洲國家聯(lian)盟特(te)別首腦(nao)會議(yi)在阿根廷布(bu)宜諾斯(si)艾利斯(si)省的卡(ka)達萊斯(si)舉行，討論對海地和(he)智利地震(zhen)災區援助等議(yi)題(ti)。阿根廷前(qian)總統(tong)內(nei)斯(si)托爾(er)·卡(ka)洛(luo)斯(si)·基什內(nei)爾(er)當(dang)選為該聯(lian)盟首任秘書長。會議(yi)批(pi)準(zhun)了南(nan)美地區能(neng)源戰略和(he)地區能(neng)源一體化行動計劃(hua)。南(nan)美洲國家聯(lian)盟誕生(sheng)“掌門人”。

2011年7月28日，在秘魯首都利(li)馬舉行(xing)的南美(mei)洲(zhou)國(guo)家聯盟特別首腦會議(yi)發(fa)表一(yi)份(fen)會后聲明，承諾將(jiang)盡快制定一(yi)個(ge)社會行(xing)動綱(gang)領，以進一(yi)步推動地區經濟與社會的協(xie)調發(fa)展。

2011年(nian)10月(yue)24日,南(nan)美(mei)聯(lian)盟(meng)獲得(de)聯(lian)合國觀察員地位。29日，南(nan)美(mei)聯(lian)盟(meng)在巴拉圭(gui)首(shou)都亞松森舉行第(di)5次峰(feng)會，會議(yi)發表聯(lian)合聲明(ming)，決定成立南(nan)美(mei)聯(lian)盟(meng)選舉理事會，巴拉圭(gui)接替圭(gui)亞那擔任輪值主(zhu)席國至2012年(nian)秘魯峰(feng)會，會議(yi)還(huan)就主(zhu)權、領土完(wan)整、人權、多元化發展和(he)提(ti)高人民(min)生活(huo)水平(ping)等議(yi)題進行了討論。

2012年6月(yue)，南美聯盟(meng)在阿根廷門(men)多(duo)薩市召(zhao)開首腦特別會(hui)(hui)議，討(tao)論因巴(ba)(ba)拉圭總統盧戈突(tu)遭彈劾帶來(lai)的問(wen)題和影響，會(hui)(hui)議要(yao)求(qiu)巴(ba)(ba)遵守民主(zhu)秩序，決定在2013年4月(yue)巴(ba)(ba)舉行民主(zhu)大選(xuan)前暫(zan)停巴(ba)(ba)會(hui)(hui)員(yuan)國資格，并(bing)由秘魯臨時接替巴(ba)(ba)擔任輪值(zhi)主(zhu)席國。

2012年11月，南美聯盟在秘魯首(shou)都(dou)利(li)(li)馬(ma)召開第六(liu)屆(jie)峰(feng)會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議以“一(yi)體化與(yu)社會(hui)(hui)融合、地區(qu)和(he)(he)平(ping)與(yu)安全”為主題展開探討，決定成立公民安全、司法與(yu)打擊有組織犯罪理事會(hui)(hui)，加強區(qu)內基礎設(she)施一(yi)體化建設(she)和(he)(he)各領域合作，進(jin)一(yi)步(bu)消除貧困和(he)(he)不平(ping)等(deng)，促進(jin)共同防務。會(hui)(hui)議發表包(bao)括(kuo)《利(li)(li)馬(ma)宣言》在內的多個文件(jian)。