布魯金(jin)斯學會(hui)(Brookings Institution),美國著名智(zhi)庫之(zhi)一,是華盛頓特區學界的(de)主流思想庫之(zhi)一,其規模之(zhi)大、歷(li)史之(zhi)久(jiu)遠、研究之(zhi)深入,被稱為(wei)美國“最有影響力的(de)思想庫”并不為(wei)過。
布(bu)魯(lu)(lu)金斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)會(hui)的創(chuang)始人為羅(luo)伯特(te)·布(bu)魯(lu)(lu)金斯(si)(si)(si),他是(shi)一位(wei)來自圣(sheng)·路(lu)易(yi)斯(si)(si)(si)的商(shang)人和慈善(shan)家。學(xue)(xue)會(hui)從第二任會(hui)長羅(luo)伯特(te)·卡爾金斯(si)(si)(si)時候起(qi)開(kai)始從事政(zheng)策研究(jiu),形(xing)成如今的“布(bu)魯(lu)(lu)金斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)會(hui)”的研究(jiu)風格。與(yu)其它許多(duo)智(zhi)庫不同的是(shi)布(bu)魯(lu)(lu)金斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)會(hui)把自己定位(wei)為一個(ge)教育機構。
布(bu)(bu)魯金斯(si)(si)學(xue)(xue)會創建于1916年(nian),由1916年(nian)成立(li)的(de)政治(zhi)研究所、1922年(nian)成立(li)的(de)經(jing)濟(ji)研究所和1924年(nian)成立(li)的(de)羅伯(bo)特·布(bu)(bu)魯金斯(si)(si)經(jing)濟(ji)政治(zhi)研究學(xue)(xue)院合(he)并而成,取名于學(xue)(xue)會成立(li)時(shi)的(de)理事(shi)會副(fu)主席(xi)、圣路(lu)易斯(si)(si)市企業家、華(hua)盛(sheng)頓大學(xue)(xue)董事(shi)會主席(xi)羅伯(bo)特·布(bu)(bu)魯金斯(si)(si)。
學會從(cong)第二任會長(chang)羅伯(bo)特(te)·卡爾金斯時候起,才開(kai)始從(cong)事政(zheng)策(ce)(ce)研究。真正(zheng)發(fa)展成(cheng)為重要政(zheng)策(ce)(ce)研究機構是在(zai)克米特(te)·登任第三任會長(chang)期間從(cong)歷史上(shang)看,它(ta)對政(zheng)府,尤其對民(min)主黨政(zheng)府影(ying)響巨大,同時在(zai)國(guo)(guo)會進行(xing)院(yuan)外(wai)活動(dong),向(xiang)國(guo)(guo)會施加影(ying)響。
早(zao)在二(er)十(shi)年代哈定(ding)總統(tong)時(shi)期(qi),學會(hui)就幫(bang)助聯邦政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)擬定(ding)預算草案,制訂戰爭(zheng)中的(de)(de)(de)債務(wu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)改革稅務(wu)制度的(de)(de)(de)方案等。胡佛(fo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)時(shi)期(qi),它認為建(jian)設(she)圣勞倫斯(si)航道的(de)(de)(de)計劃(hua)耗資太大(da),幫(bang)助政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)取消了這(zhe)個(ge)計劃(hua)。它對(dui)羅斯(si)福(fu)新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)各(ge)個(ge)方面(mian)諸多批評,頗具影響(xiang),成為當時(shi)反對(dui)新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)堡壘(lei)之一。第二(er)次世界(jie)大(da)戰期(qi)間,學會(hui)在分析(xi)了當時(shi)戰時(shi)環(huan)境后,提出建(jian)議幫(bang)助政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)立和(he)管理了各(ge)種戰時(shi)機構。戰后,在執行(xing)馬(ma)歇(xie)爾計劃(hua)問(wen)(wen)題(ti)上,美國民主黨(dang)和(he)共和(he)黨(dang)意(yi)見分歧,后來(lai),國會(hui)委托該會(hui)擬訂一項折中方案,統(tong)一了兩黨(dang)的(de)(de)(de)意(yi)見。六(liu)十(shi)年代以來(lai),該會(hui)為每屆新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)提供了一份執政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)中面(mian)臨主要問(wen)(wen)題(ti)和(he)綜合概述的(de)(de)(de)報告。
20世紀初,“進步(bu)主義(yi)運(yun)(yun)(yun)動(dong)”(Progressive Movement)在(zai)美國風起云涌。該運(yun)(yun)(yun)動(dong)主張“積極謹慎(shen)地”使用政(zheng)府(fu)(fu)力量(liang)控制市場和(he)增加個(ge)人機會(hui)。當(dang)時,圣路易斯市企(qi)業(ye)家、華盛頓大學(xue)董事會(hui)主席羅伯特·布(bu)(bu)魯(lu)金斯就是這場運(yun)(yun)(yun)動(dong)的(de)(de)(de)積極擁護者。他問道:“你(ni)(ni)看到政(zheng)府(fu)(fu)正(zheng)在(zai)花費你(ni)(ni)交納的(de)(de)(de)稅金,你(ni)(ni)打(da)算怎么(me)辦?是希望(wang)政(zheng)府(fu)(fu)采取對(dui)你(ni)(ni)有利的(de)(de)(de)措(cuo)施,還是像過去一(yi)樣聽(ting)之任之?”在(zai)他的(de)(de)(de)促動(dong)下(xia),1916年(nian)美國歷史(shi)上(shang)(shang)第一(yi)個(ge)從(cong)事公共政(zheng)策研究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)私人組織“政(zheng)府(fu)(fu)研究(jiu)(jiu)所(suo)”成立(li),其(qi)宗旨是“運(yun)(yun)(yun)用科學(xue)方(fang)法研究(jiu)(jiu)聯邦(bang)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)管理”。1922年(nian)和(he)1924年(nian),布(bu)(bu)魯(lu)金斯又(you)分別創建經濟研究(jiu)(jiu)所(suo)和(he)羅伯特·布(bu)(bu)魯(lu)金斯研究(jiu)(jiu)院,并于(yu)1927年(nian)合并為布(bu)(bu)魯(lu)金斯學(xue)會(hui),成為美國歷史(shi)上(shang)(shang)第一(yi)個(ge)現代意義(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)思(si)(si)想(xiang)(xiang)庫。布(bu)(bu)魯(lu)金斯學(xue)會(hui)并沒(mei)有明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)意識形態(tai)性,在(zai)思(si)(si)想(xiang)(xiang)傾(qing)向上(shang)(shang)屬于(yu)中間(jian)派。不過據美國思(si)(si)想(xiang)(xiang)庫學(xue)者的(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu),其(qi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)傾(qing)向會(hui)隨(sui)學(xue)會(hui)領導人的(de)(de)(de)不同而左右搖擺。學(xue)會(hui)成立(li)初期一(yi)直(zhi)以自(zi)由派觀點著稱,被稱為“開明(ming)的(de)(de)(de)思(si)(si)想(xiang)(xiang)庫”。
20世紀20年代哈定任(ren)總統時(shi)(shi)期,學會幫助聯邦政(zheng)府擬定預算(suan)草(cao)案(an),制訂戰爭中的(de)債務(wu)政(zheng)策和改革稅務(wu)制度方案(an)。胡(hu)佛(fo)政(zheng)府時(shi)(shi)期,學會成功地說服政(zheng)府取消了建設(she)圣(sheng)勞(lao)倫斯航道的(de)計劃。
1932年布魯金斯去(qu)世(shi)后(hou),學會(hui)發(fa)生(sheng)右轉,對羅斯福新政進行猛烈抨擊并(bing)頗有影響,成為當時反對新政的重要堡壘之一(yi)。
二戰(zhan)期間,學會(hui)幫助(zhu)政府建立和管理(li)各種戰(zhan)時機構,實施價格控制,并逐漸走向(xiang)興盛。
二戰后,學(xue)會繼續維持中間偏(pian)右的(de)傾向(xiang),扶植(zhi)共(gong)和(he)(he)黨人(ren)制定(ding)馬(ma)歇爾計(ji)劃,并受(shou)國會委托擬訂一項折中方案,使兩(liang)黨意見得到統一。戰后學(xue)會還(huan)增設國際(ji)研(yan)(yan)究(jiu)小組,并于1955年合并到布(bu)魯(lu)金(jin)斯學(xue)會的(de)其他研(yan)(yan)究(jiu)項目,形成今天(tian)的(de)三個研(yan)(yan)究(jiu)分(fen)支:經濟研(yan)(yan)究(jiu)、政府研(yan)(yan)究(jiu)和(he)(he)對外政策研(yan)(yan)究(jiu)。
布魯金斯(si)(si)(si)學(xue)會(hui)由(you)董(dong)事(shi)會(hui)領(ling)導。日前(qian)董(dong)事(shi)會(hui)成員共83人,由(you)著名的(de)(de)企業家、銀行家和(he)學(xue)者(zhe)組成,其中包括世(shi)界(jie)銀行總(zong)(zong)裁(cai)吉(ji)姆斯(si)(si)(si)·沃(wo)爾芬森(James D.Wolfensohn)、朗訊公司(si)總(zong)(zong)裁(cai)亨利(li)·斯(si)(si)(si)卡(ka)特(Henry B.Schacht)、卡(ka)內基基金會(hui)總(zong)(zong)裁(cai)杰西卡(ka)·馬修斯(si)(si)(si)(Jessica Tuchman Mathews)、原學(xue)會(hui)的(de)(de)對外研究所主(zhu)任理查德·哈斯(si)(si)(si)等。董(dong)事(shi)會(hui)主(zhu)席由(you)吉(ji)姆斯(si)(si)(si)·約翰(han)遜(xun)擔任,他是Fannie Mae 抵押公司(si)總(zong)(zong)裁(cai),曾(ceng)5次(ci)競(jing)選民(min)主(zhu)黨總(zong)(zong)統失(shi)敗,至今(jin)仍活躍(yue)在華盛(sheng)頓的(de)(de)政壇。
該學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)總(zong)人數近(jin)300人,其(qi)(qi)中有(you)(you)10人擔任(ren)行政(zheng)領(ling)導職務(wu)。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)者共有(you)(you)100多名,從事近(jin)85個研(yan)究(jiu)項(xiang)目,其(qi)(qi)中高級(ji)研(yan)究(jiu)員75人。他們擁(yong)有(you)(you)極強的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)背景(jing),觀點和文章(zhang)在學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)界很有(you)(you)影響,使學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)享有(you)(you)“沒有(you)(you)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生的大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”之(zhi)美譽(yu)。還有(you)(you)不(bu)少學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)者曾服務(wu)于政(zheng)府部門和私人企業,被(bei)稱為“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)實(shi)踐者”(scholar practitioner)。現任(ren)主(zhu)(zhu)席斯(si)(si)(si)特普·塔爾博特就是個例子。他在政(zheng)界和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)界影響力很大(da),1993一1994年(nian)曾任(ren)國(guo)(guo)務(wu)院特別顧問,1994-2001年(nian)擔任(ren)克林頓政(zheng)府的副國(guo)(guo)務(wu)卿。他畢(bi)業于耶魯大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),來(lai)布魯金斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)之(zhi)前任(ren)耶魯大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)全球化中心主(zhu)(zhu)任(ren),主(zhu)(zhu)要研(yan)究(jiu)歐(ou)洲、北(bei)約、國(guo)(guo)家安全、俄羅斯(si)(si)(si)與(yu)(yu)前蘇聯、南亞(ya)、美國(guo)(guo)外(wai)交(jiao)等,著作頗豐。其(qi)(qi)近(jin)期發表(biao)的著作有(you)(you)《俄羅斯(si)(si)(si)之(zhi)手:總(zong)統外(wai)交(jiao)備(bei)忘(wang)錄》(2002)、《恐怖時代(dai):美國(guo)(guo)與(yu)(yu)世界》(2001)、《在最高層:冷戰(zhan)結(jie)束的幕后》(1993)等數十本(ben)。
20世(shi)紀60年代以來,學會為(wei)每(mei)屆新政(zheng)府提(ti)(ti)供(gong)一份執政(zheng)中面臨主要問題(ti)的綜合概述(shu)報(bao)告。肯(ken)尼迪(di)入主白(bai)宮后(hou),該學會研究人員參加了制(zhi)訂(ding)“新邊疆(jiang)”構想的特別工(gong)作小(xiao)組(zu),從(cong)空間研究計劃到制(zhi)訂(ding)經濟政(zheng)策等向(xiang)肯(ken)尼迪(di)政(zheng)府提(ti)(ti)供(gong)意見。
60年代和70年代早期,在該學(xue)會主(zhu)席(xi)蓋米特·戈登(Kemnit Gordon)的領導下,其(qi)思想傾(qing)向發生左轉,期間學(xue)會協(xie)助約翰遜政府擬(ni)訂“偉大社會”計劃方案(an),并支持凱恩斯經濟學(xue),反對越戰,與民(min)主(zhu)黨關系日(ri)益密切。
戈登離任(ren)后,學(xue)會再次走向偏右,為(wei)(wei)此《財富》在1984年7月23日專門發表(biao)一篇題為(wei)(wei)《布(bu)魯金斯(si)(si)開始右轉》的文章(zhang)。美國思想庫專家勞倫斯(si)(si)·索(suo)雷和山姆(mu)·侯賽因還指出,事實上,近(jin)些年來(lai)學(xue)會的高級領導人(ren)都來(lai)自共和黨(dang),剛剛卸任(ren)的學(xue)會主席邁克爾(er)·阿(a)馬(ma)克斯(si)(si)特(Machael Amacost)就曾擔任(ren)里根(gen)政府(fu)(fu)的次國務卿及老布(bu)什政府(fu)(fu)的駐日大使;學(xue)會最(zui)著名的分(fen)析家斯(si)(si)帶(dai)芬·西斯(si)(si)(Stephen Hess)還曾為(wei)(wei)共和黨(dang)撰寫過黨(dang)綱。為(wei)(wei)此,山姆(mu)?侯賽因評論道,布(bu)魯金斯(si)(si)學(xue)會不再是(shi)“溫和分(fen)子“的家園,而變得似乎更偏右了。
1992年7月,曾在克(ke)林頓(dun)政(zheng)府擔(dan)任副國務卿的斯特普·塔爾博特(Strobe Talbott)接替阿馬克(ke)斯特擔(dan)任學(xue)會主席,他(ta)的上(shang)任也許會再次把(ba)布魯金(jin)斯學(xue)會拉回(hui)到中間路線。
布魯金(jin)斯學會一(yi)向被譽為(wei)最(zui)有影響(xiang)力、最(zui)值得借鑒和(he)最(zui)受信任的(de)智庫,總(zong)部在美國(guo)首都華盛(sheng)頓特區,是一(yi)家研(yan)究公共(gong)政(zheng)策(ce)的(de)非贏利組織(zhi)。其宗(zong)旨是開(kai)展高質量的(de)獨立研(yan)究,并據(ju)此提出具有創新精(jing)神和(he)實(shi)用性的(de)政(zheng)策(ce)建議,以達到(dao)三個目標:捍衛美國(guo)民主;確(que)保(bao)所有美國(guo)人獲得經(jing)濟繁榮、加強社會保(bao)障、維(wei)護公共(gong)安全(quan)帶來的(de)機(ji)遇;推進一(yi)個更(geng)加開(kai)放、安全(quan)、繁榮和(he)合(he)作的(de)國(guo)際社會。
布魯金(jin)斯研究院董事會主席 約翰(han)·桑頓(John L. Thornton)
布(bu)魯(lu)金斯(si)學(xue)會(hui)(hui)(hui)是美國著名(ming)的(de)(de)(de)(de)綜合性政策研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構,與美國企(qi)業研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所為華(hua)盛(sheng)頓(dun)特(te)區的(de)(de)(de)(de)兩大思想(xiang)庫。學(xue)會(hui)(hui)(hui)頗具規模歷史(shi)悠(you)久,以(yi)持自由派觀(guan)點(dian)著稱(cheng),常被(bei)稱(cheng)為“開明(ming)的(de)(de)(de)(de)思想(xiang)庫”。它與美國民主(zhu)黨(dang)(dang)關系密切,許多重要成(cheng)員系民主(zhu)黨(dang)(dang)人,為民主(zhu)黨(dang)(dang)政府(fu)出謀劃策,儲(chu)備和(he)提供(gong)人才(cai),從杜魯(lu)門(men)總統以(yi)來的(de)(de)(de)(de)歷屆民主(zhu)黨(dang)(dang)政府(fu)都起用(yong)該學(xue)會(hui)(hui)(hui)人員充任要職,故(gu)又(you)有(you)(you)“民主(zhu)黨(dang)(dang)流(liu)亡(wang)政府(fu)”之(zhi)稱(cheng)。它是卡(ka)特(te)總統的(de)(de)(de)(de)智囊(nang)機構。三(san)邊(bian)委員會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)前身布(bu)熱津斯(si)基(ji)組織的(de)(de)(de)(de)北美、歐洲和(he)日本三(san)方研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)小組的(de)(de)(de)(de)一方就是該會(hui)(hui)(hui),醞(yun)釀成(cheng)立三(san)邊(bian)委員會(hui)(hui)(hui)時,該學(xue)會(hui)(hui)(hui)就有(you)(you)弗雷德·伯(bo)格斯(si)坦和(he)享(xiang)利(li)·歐文參(can)加。
該學會主要得到美國東部財團(tuan)(tuan)的支持(chi),洛克菲勒財團(tuan)(tuan)在其中起主導作用。布魯(lu)金斯學會同時也是美國著名的公(gong)眾(zhong)(zhong)政策(ce)研(yan)究機(ji)構,自稱(cheng)遵循“獨立、非黨派、尊重(zhong)事實”的研(yan)究精(jing)神,提供“不帶任何意識形態色(se)彩”的思想,旨在充當學術(shu)界與(yu)公(gong)眾(zhong)(zhong)政策(ce)之間的橋梁,向(xiang)決策(ce)者提供最新信息,向(xiang)公(gong)眾(zhong)(zhong)提供有深度的分析和觀點。
布魯金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)擁有(you)輝煌(huang)的過(guo)去,20世(shi)紀在美(mei)國(guo)近一個世(shi)紀的歷史中深(shen)(shen)深(shen)(shen)打(da)上自身的“烙印(yin)”。與近些年來在美(mei)國(guo)名氣和影響日趨增大的“傳(chuan)統基(ji)金(jin)會(hui)”、“凱(kai)托研究(jiu)(jiu)(jiu)所”等保(bao)守派思想庫相(xiang)比,布魯金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)以其(qi)深(shen)(shen)厚的歷史根(gen)基(ji)、嚴謹的研究(jiu)(jiu)(jiu)功底、思想自由的學(xue)風、內(nei)外兼備的研究(jiu)(jiu)(jiu)領(ling)域而獨樹一幟。近期對(dui)華盛頓記(ji)者和國(guo)會(hui)成員(yuan)的調查表明,該學(xue)會(hui)是(shi)美(mei)國(guo)從事公共政策(ce)研究(jiu)(jiu)(jiu)機構中最有(you)可信度的研究(jiu)(jiu)(jiu)機構之一。
學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)每年有(you)經費(fei)4000萬美(mei)元(yuan),除來源于(yu)學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)創(chuang)(chuang)始(shi)人羅伯(bo)特(te)·布魯金(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)創(chuang)(chuang)立的(de)專(zhuan)項基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)之外,還(huan)有(you)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)會(hui)(hui)、大(da)公(gong)(gong)司及(ji)個人的(de)捐助、政府(fu)(fu)資(zi)(zi)助及(ji)出版(ban)物收(shou)(shou)入(ru)和(he)(he)其他一些投資(zi)(zi)收(shou)(shou)入(ru)。董事會(hui)(hui)主席(xi)吉姆(mu)斯(si)·約(yue)翰遜是最(zui)大(da)的(de)投資(zi)(zi)者之一。此外,大(da)公(gong)(gong)司的(de)贊(zan)助占全部經費(fei)的(de)近二分之一,其中(zhong)有(you)貝爾大(da)西洋公(gong)(gong)司、J.P.摩(mo)根公(gong)(gong)司、EXXON、殼牌石(shi)油、微軟、惠普、豐田、杜邦(bang)、美(mei)孚(fu)、洛克西德·馬丁等大(da)牌公(gong)(gong)司,也(ye)有(you)像(xiang)時(shi)代(dai)華(hua)納、《華(hua)盛頓郵報(bao)》、《紐約(yue)時(shi)報(bao))、《時(shi)代(dai)周刊》及(ji)ABC和(he)(he)NBC等傳(chuan)媒大(da)亨。它們非常仰(yang)仗于(yu)布魯金(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)輸出的(de)“自由派(pai)”觀點和(he)(he)思想,在學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)1997年2100萬美(mei)元(yuan)的(de)預算中(zhong),有(you)330萬美(mei)元(yuan)來源于(yu)這些公(gong)(gong)司。此外,學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)還(huan)可從為政府(fu)(fu)官員提(ti)供(gong)的(de)咨詢會(hui)(hui)議中(zhong)征收(shou)(shou)高額(e)費(fei)用。有(you)了充足的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)來源,布魯金(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)更能(neng)雇(gu)用一些高級分析(xi)家從事研究,提(ti)高影響力(li)。
布(bu)(bu)魯(lu)(lu)金斯學會(hui)創建于(yu)1927年(nian),是美國(guo)著名(ming)的(de)(de)公(gong)眾(zhong)政策研究機構。作為(wei)美國(guo)歷史最為(wei)悠久的(de)(de)智(zhi)庫,其足跡遍布(bu)(bu)美國(guo)自上世紀(ji)初以來各個時代(dai)的(de)(de)重要經濟、政治(zhi)變(bian)革(ge)。根據2009年(nian)1月份的(de)(de)《外交政策》發表(biao)的(de)(de)報告“智(zhi)庫索引”,布(bu)(bu)魯(lu)(lu)金斯學會(hui)被評為(wei)全(quan)球(qiu)第一智(zhi)庫、對公(gong)共政策辯論最有影(ying)響(xiang)的(de)(de)智(zhi)庫。布(bu)(bu)魯(lu)(lu)金斯學會(hui)之所(suo)以能夠成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)第一智(zhi)庫,除了其所(suo)處的(de)(de)政治(zhi)、經濟、文化大(da)環(huan)境的(de)(de)影(ying)響(xiang)之外,主要取決于(yu)以下三個因素。
高質(zhi)量的思想(xiang)產品奠定了(le)布(bu)(bu)(bu)魯金斯學會(hui)成(cheng)(cheng)為(wei)全球領先智庫(ku)(ku)的基礎(chu)和聲譽,而決(jue)定學會(hui)產品質(zhi)量的關(guan)鍵(jian)因素又在于其研(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)員(yuan)的素質(zhi)、智庫(ku)(ku)本身的獨立性(xing)和有(you)(you)(you)效(xiao)的運行機制。布(bu)(bu)(bu)魯金斯學會(hui)總人(ren)數近300名,研(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)員(yuan)有(you)(you)(you)l00多名。他們(men)擁(yong)有(you)(you)(you)極強的學術背(bei)景,在學術界很(hen)有(you)(you)(you)影響(xiang),使學會(hui)享有(you)(you)(you)“沒有(you)(you)(you)學生的大學”之(zhi)美譽。還有(you)(you)(you)不少學者(zhe)曾服務于政府部門和私(si)人(ren)企業,被稱(cheng)為(wei)“學術實踐者(zhe)”。2008年奧巴(ba)馬入(ru)主白(bai)宮以后,更是將幾(ji)個(ge)重(zhong)要職位委任(ren)給(gei)布(bu)(bu)(bu)魯金斯學會(hui)專家(jia):蘇珊?賴(lai)斯出任(ren)美國(guo)駐(zhu)聯合國(guo)大使;杰弗里?貝(bei)德(de)擔任(ren)國(guo)家(jia)安全委員(yuan)會(hui)亞洲事務高級主任(ren);彼得閘奧斯澤(ze)格則再次挑起政府預(yu)算(suan)大梁,擔任(ren)奧巴(ba)馬白(bai)宮管理和預(yu)算(suan)辦公室(shi)主任(ren)。布(bu)(bu)(bu)魯金斯學會(hui)加入(ru)奧巴(ba)馬政府的有(you)(you)(you)36人(ren)之(zhi)多。這種(zhong)多元化的研(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)員(yuan)構成(cheng)(cheng),保(bao)證(zheng)了(le)布(bu)(bu)(bu)魯金斯學會(hui)的研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果與(yu)社會(hui)實踐的密切結合,也保(bao)證(zheng)了(le)思想(xiang)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)政治實踐之(zhi)間(jian)轉換的可能(neng)性(xing)。
布魯(lu)(lu)金斯學(xue)會有(you)著成熟有(you)效的運行(xing)機制,在(zai)機構和(he)內部(bu)(bu)人員(yuan)設置上(shang),分為(wei)(wei)政策研究(jiu)和(he)行(xing)政管(guan)(guan)理兩大塊。布魯(lu)(lu)金斯學(xue)會有(you)五大研究(jiu)部(bu)(bu)門(men):外交政策、經濟研究(jiu)、城市研究(jiu)、全球(qiu)經濟與發展以及政府(fu)研究(jiu)部(bu)(bu)門(men)。每個部(bu)(bu)門(men)由一(yi)位副總(zong)裁負(fu)責,不(bu)同(tong)部(bu)(bu)門(men)下設不(bu)同(tong)研究(jiu)中心(xin),由主(zhu)任負(fu)責。行(xing)政管(guan)(guan)理則(ze)分為(wei)(wei)資金管(guan)(guan)理、后勤服務、媒(mei)體(ti)服務、管(guan)(guan)理培(pei)訓、出版(ban)社,每個部(bu)(bu)門(men)各設一(yi)名副總(zong)裁,直接對(dui)總(zong)裁負(fu)責。其中媒(mei)體(ti)服務部(bu)(bu)門(men)的副總(zong)裁負(fu)責整個學(xue)會研究(jiu)產品的推銷,一(yi)般由具備政府(fu)公關或者媒(mei)體(ti)背景的資深(shen)人士擔任。所有(you)這些行(xing)政部(bu)(bu)門(men)的日常工作就是為(wei)(wei)研究(jiu)部(bu)(bu)門(men)提供支持和(he)服務。
布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)(li)(li)性(xing)包括思想的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)(li)(li)、資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)(li)(li)和(he)政治的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)(li)(li)。思想的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)(li)(li)性(xing)保(bao)證(zheng)了(le)學(xue)(xue)(xue)會(hui)產品的(de)(de)(de)高質量和(he)創新性(xing)。布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)學(xue)(xue)(xue)者(zhe)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)(fang)式非常(chang)寬松,無論(lun)是在研(yan)究選(xuan)題還是工(gong)(gong)作(zuo)時間上都具有很大(da)的(de)(de)(de)自主(zhu)性(xing)。學(xue)(xue)(xue)者(zhe)們(men)(men)可以在自己的(de)(de)(de)研(yan)究領域(yu)自主(zhu)選(xuan)擇(ze)課題、舉行(xing)研(yan)討會(hui)、進(jin)行(xing)學(xue)(xue)(xue)術交流與(yu)訪問。布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)是不以營利為(wei)(wei)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)非政府組(zu)織,實行(xing)的(de)(de)(de)是企業化運作(zuo)、商業化管理。為(wei)(wei)了(le)保(bao)持研(yan)究的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立(li)(li)(li)性(xing),布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)結構非常(chang)多元,除來(lai)源(yuan)于學(xue)(xue)(xue)會(hui)創始人羅(luo)伯特(te)?布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)創立(li)(li)(li)的(de)(de)(de)專項基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)之外,還有基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)會(hui)、大(da)公(gong)司及個人的(de)(de)(de)捐(juan)助(zhu),政府資(zi)助(zhu)及出版物收(shou)入和(he)其(qi)他一些投資(zi)收(shou)入。根據其(qi)2009年(nian)發布(bu)(bu)的(de)(de)(de)年(nian)報,學(xue)(xue)(xue)會(hui)在2009年(nian)的(de)(de)(de)總(zong)資(zi)產為(wei)(wei)34800多萬美(mei)元,其(qi)中77%的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)來(lai)源(yuan)于政府、企業、基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)會(hui)和(he)個人的(de)(de)(de)捐(juan)贈(zeng)。資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)來(lai)源(yuan)的(de)(de)(de)多元化對于保(bao)持思想獨(du)(du)(du)立(li)(li)(li)性(xing)和(he)保(bao)證(zheng)研(yan)究質量非常(chang)關(guan)鍵(jian)。對此,布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)董事(shi)會(hui)主(zhu)席約翰?桑(sang)頓說:“我(wo)們(men)(men)相(xiang)信很多資(zi)助(zhu)者(zhe)在學(xue)(xue)(xue)術和(he)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)方(fang)(fang)面都會(hui)做出有價值(zhi)的(de)(de)(de)貢(gong)獻,但是最(zui)終必須由我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)者(zhe)來(lai)決定研(yan)究的(de)(de)(de)問題及得出的(de)(de)(de)結論(lun)。”
沒(mei)有(you)高效的(de)(de)市(shi)場營銷,就沒(mei)有(you)智庫輿論影響(xiang)(xiang)力的(de)(de)最大化。學(xue)會采取的(de)(de)主要傳(chuan)(chuan)播(bo)方式(shi)有(you)人(ren)際傳(chuan)(chuan)播(bo)、組織(zhi)傳(chuan)(chuan)播(bo)和(he)大眾傳(chuan)(chuan)播(bo)。在大多(duo)數情況下,三種(zhong)傳(chuan)(chuan)播(bo)方式(shi)都是同時采用,互(hu)為補充和(he)促(cu)進。人(ren)際傳(chuan)(chuan)播(bo)有(you)助于研究成果直接影響(xiang)(xiang)決策者,組織(zhi)傳(chuan)(chuan)播(bo)和(he)大眾傳(chuan)(chuan)播(bo)擔(dan)負著(zhu)議程設置和(he)塑造公共輿論的(de)(de)作用,從而(er)間接影響(xiang)(xiang)決策者。
所謂人(ren)際(ji)傳播方式是指在傳播思想的過(guo)(guo)程中(zhong)主要依靠(kao)個(ge)人(ren)關系網。組(zu)織(zhi)傳播是布魯(lu)金斯(si)學(xue)會(hui)(hui)傳播其(qi)研究(jiu)成(cheng)果的另一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要方式。他們通(tong)常就熱點外交政策問(wen)題舉辦大型的公開(kai)會(hui)(hui)議(yi),邀請專家(jia)進行討論,或者(zhe)宣布研究(jiu)成(cheng)果。除(chu)此之外,學(xue)會(hui)(hui)還舉辦各種中(zhong)小型的會(hui)(hui)議(yi),受眾(zhong)(zhong)僅限于被邀請的特(te)定(ding)人(ren)士,會(hui)(hui)議(yi)內容(rong)不對公眾(zhong)(zhong)開(kai)放。通(tong)過(guo)(guo)組(zu)織(zhi)傳播,布魯(lu)金斯(si)學(xue)會(hui)(hui)為(wei)社會(hui)(hui)公眾(zhong)(zhong)、決策者(zhe)、專業人(ren)士構建了一(yi)(yi)個(ge)意(yi)見交流的平臺,同時也為(wei)決策者(zhe)提供了一(yi)(yi)個(ge)接(jie)受外交政策教育的基(ji)地。
近些年(nian)來,網(wang)絡媒介以(yi)其信息(xi)傳播的(de)(de)(de)快(kuai)捷、互動、全(quan)球化成(cheng)為(wei)布(bu)(bu)魯金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)全(quan)球傳播戰略(lve)中的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)一(yi)環。學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)投入巨資(zi)用(yong)于網(wang)絡的(de)(de)(de)設(she)計、維護(hu)和(he)(he)更(geng)新。在網(wang)絡上(shang)(shang),受(shou)眾(zhong)既可(ke)以(yi)閱(yue)讀學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策報(bao)告(gao)、購買(mai)書籍(ji),也(ye)可(ke)以(yi)收聽(ting)、收看(kan)學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)舉辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)會(hui)(hui)議以(yi)及(ji)學(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)在各(ge)大電子媒體(ti)上(shang)(shang)接受(shou)訪(fang)問的(de)(de)(de)錄(lu)音或者(zhe)(zhe)錄(lu)像。受(shou)眾(zhong)只要(yao)(yao)(yao)注冊(ce)為(wei)會(hui)(hui)員(yuan),就可(ke)以(yi)定時(shi)收到學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)發送給他們的(de)(de)(de)免(mian)費最(zui)新政(zheng)(zheng)策信息(xi)和(he)(he)會(hui)(hui)議舉辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)邀請信息(xi)。這些網(wang)站同時(shi)允許訪(fang)問者(zhe)(zhe)免(mian)費下載所有的(de)(de)(de)研(yan)究資(zi)料。除此之外(wai),學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)網(wang)站上(shang)(shang)公布(bu)(bu)管理層的(de)(de)(de)成(cheng)員(yuan)名(ming)單(dan)和(he)(he)所有學(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)名(ming)單(dan)及(ji)其聯系方式,受(shou)眾(zhong)可(ke)以(yi)非常方便地(di)與這些學(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)進行直接溝(gou)通。2009年(nian)其中文(wen)網(wang)正式推出,其主要(yao)(yao)(yao)目的(de)(de)(de)是提升布(bu)(bu)魯金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)在中國地(di)區的(de)(de)(de)品(pin)牌(pai)知(zhi)名(ming)度和(he)(he)政(zheng)(zheng)策影響力。布(bu)(bu)魯金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)網(wang)站上(shang)(shang)不但有郵件(jian)信息(xi)訂閱(yue)服(fu)(fu)務,還有多媒體(ti)和(he)(he)博客等,可(ke)以(yi)說是一(yi)站式服(fu)(fu)務的(de)(de)(de)媒體(ti)超市。
理想而言,一家(jia)(jia)智(zhi)庫的(de)(de)領導者需要具備(bei)學術和(he)政(zheng)界的(de)(de)經驗(yan),要與商(shang)界和(he)媒(mei)體有(you)著良好的(de)(de)關系(xi),既要是(shi)一個演(yan)說(shuo)家(jia)(jia),又要是(shi)一個實干家(jia)(jia),這樣的(de)(de)人被美國智(zhi)庫研究(jiu)者稱(cheng)為“政(zheng)策實業家(jia)(jia)”。而布魯(lu)金斯學會(hui)的(de)(de)領導者正是(shi)這樣的(de)(de)政(zheng)策實業家(jia)(jia)。
對于一(yi)家智(zhi)庫,董(dong)(dong)事會(hui)(hui)(hui)主(zhu)席(xi)(xi)和(he)總裁(cai)是最核心(xin)(xin)的(de)(de)領導者(zhe),他(ta)(ta)們個人的(de)(de)視野和(he)影響(xiang)力(li)在(zai)(zai)很大程度上決定了一(yi)家智(zhi)庫的(de)(de)發展方向和(he)影響(xiang)力(li)范圍。布魯金斯學會(hui)(hui)(hui)現(xian)(xian)任(ren)(ren)董(dong)(dong)事會(hui)(hui)(hui)主(zhu)席(xi)(xi)約翰翰桑(sang)頓,是高盛(sheng)銀(yin)(yin)行前(qian)總裁(cai)兼首(shou)席(xi)(xi)運營(ying)官(guan),現(xian)(xian)任(ren)(ren)匯豐銀(yin)(yin)行北(bei)美(mei)(mei)主(zhu)席(xi)(xi),同時還兼任(ren)(ren)清華(hua)大學教授,負責“全球領導力(li)”項目(mu)。由于約翰鶠(yan)桑(sang)頓在(zai)(zai)華(hua)爾(er)街(jie)乃(nai)至(zhi)全球商界的(de)(de)人脈和(he)影響(xiang)力(li),布魯金斯學會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)財政狀況在(zai)(zai)他(ta)(ta)擔任(ren)(ren)董(dong)(dong)事會(hui)(hui)(hui)主(zhu)席(xi)(xi)以來一(yi)直保(bao)持了良好的(de)(de)勢頭(tou)。約翰翰桑(sang)頓本人對中(zhong)(zhong)國的(de)(de)強烈(lie)興(xing)趣和(he)他(ta)(ta)希望(wang)推(tui)動中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)關系、推(tui)動世界發展的(de)(de)良好愿望(wang),則直接促成(cheng)了2003年(nian)(nian)布魯金斯學會(hui)(hui)(hui)中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)其北(bei)京辦公室(shi)的(de)(de)成(cheng)立,約翰翰桑(sang)頓本人在(zai)(zai)5年(nian)(nian)內(nei)捐(juan)贈1250萬美(mei)(mei)元用于中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)運營(ying)。
布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會的(de)(de)(de)(de)現任(ren)(ren)(ren)總(zong)裁是(shi)塔(ta)爾(er)(er)博(bo)特。他(ta)(ta)自2002年(nian)(nian)7月開始(shi)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會總(zong)裁,之(zhi)前(qian)在耶魯(lu)大學(xue)(xue)(xue)全球化研(yan)究中心擔(dan)任(ren)(ren)(ren)領導人。1993年(nian)(nian),在時(shi)任(ren)(ren)(ren)總(zong)統克(ke)林頓(dun),也是(shi)他(ta)(ta)在牛(niu)津(jin)大學(xue)(xue)(xue)室友(you)的(de)(de)(de)(de)勸(quan)說(shuo)和(he)力邀(yao)下,塔(ta)爾(er)(er)博(bo)特離開任(ren)(ren)(ren)職21年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)《時(shi)代》雜志加入政(zheng)府(fu)。1994—2001年(nian)(nian),他(ta)(ta)出任(ren)(ren)(ren)政(zheng)府(fu)副國(guo)(guo)務(wu)卿。跨越媒介、政(zheng)府(fu)和(he)學(xue)(xue)(xue)術(shu)界(jie)的(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)背景賦(fu)予了他(ta)(ta)敏銳(rui)的(de)(de)(de)(de)洞察力和(he)領導力,憑借個人對媒體的(de)(de)(de)(de)充分了解和(he)廣(guang)闊的(de)(de)(de)(de)人脈,他(ta)(ta)把布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)力傳(chuan)播(bo)提升到了前(qian)所(suo)未有(you)的(de)(de)(de)(de)高度。他(ta)(ta)在克(ke)林頓(dun)政(zheng)府(fu)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)副國(guo)(guo)務(wu)卿的(de)(de)(de)(de)經歷和(he)他(ta)(ta)與克(ke)林頓(dun)本人及(ji)其他(ta)(ta)官員的(de)(de)(de)(de)深厚關系為(wei)布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會與政(zheng)府(fu)之(zhi)間建立起(qi)了緊(jin)密的(de)(de)(de)(de)紐帶。而塔(ta)爾(er)(er)博(bo)特在學(xue)(xue)(xue)術(shu)界(jie)的(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)背景則有(you)助于他(ta)(ta)管理布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)會的(de)(de)(de)(de)日常研(yan)究事務(wu)和(he)與學(xue)(xue)(xue)術(shu)界(jie)的(de)(de)(de)(de)溝(gou)通與合(he)作(zuo)。