布魯金斯學會(Brookings Institution),美國著名(ming)智庫(ku)之(zhi)一,是華盛頓特區學界的主(zhu)流思想(xiang)庫(ku)之(zhi)一,其規模之(zhi)大(da)、歷史之(zhi)久(jiu)遠、研(yan)究之(zhi)深入(ru),被稱(cheng)為美國“最有影響力(li)的思想(xiang)庫(ku)”并(bing)不為過(guo)。
布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)的(de)創始(shi)人(ren)為(wei)羅(luo)伯特(te)·布魯(lu)金(jin)斯(si),他是(shi)一位(wei)(wei)來自圣(sheng)·路易斯(si)的(de)商人(ren)和慈善家。學(xue)會(hui)(hui)從第二任會(hui)(hui)長羅(luo)伯特(te)·卡爾金(jin)斯(si)時候起(qi)開始(shi)從事(shi)政策研究,形(xing)成如今的(de)“布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)”的(de)研究風格。與其它許多(duo)智庫不同的(de)是(shi)布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)把自己定位(wei)(wei)為(wei)一個教(jiao)育(yu)機構(gou)。
布(bu)魯(lu)金斯學(xue)會(hui)創建于1916年(nian),由1916年(nian)成(cheng)立的政(zheng)治研(yan)究(jiu)(jiu)所、1922年(nian)成(cheng)立的經(jing)濟研(yan)究(jiu)(jiu)所和1924年(nian)成(cheng)立的羅伯特·布(bu)魯(lu)金斯經(jing)濟政(zheng)治研(yan)究(jiu)(jiu)學(xue)院合并(bing)而(er)成(cheng),取名于學(xue)會(hui)成(cheng)立時的理事會(hui)副主席、圣路易斯市企(qi)業家、華盛頓大(da)學(xue)董事會(hui)主席羅伯特·布(bu)魯(lu)金斯。
學會(hui)從第二任會(hui)長(chang)羅(luo)伯特·卡爾金斯時(shi)候(hou)起(qi),才(cai)開始從事政(zheng)策研究。真正發展(zhan)成(cheng)為重(zhong)要政(zheng)策研究機構(gou)是在(zai)(zai)克米(mi)特·登(deng)任第三任會(hui)長(chang)期間從歷史上(shang)看,它(ta)對政(zheng)府,尤其對民主黨(dang)政(zheng)府影響(xiang)巨大(da),同時(shi)在(zai)(zai)國會(hui)進行院外活動,向國會(hui)施加影響(xiang)。
早在二十年(nian)代哈定總統時(shi)期(qi),學(xue)會(hui)就幫(bang)助(zhu)聯邦政(zheng)府(fu)擬(ni)定預算(suan)草案,制(zhi)訂戰爭中(zhong)(zhong)的債務政(zheng)策(ce)和改革稅務制(zhi)度的方(fang)案等。胡佛政(zheng)府(fu)時(shi)期(qi),它(ta)認(ren)為建設圣(sheng)勞倫斯航道的計劃(hua)(hua)耗資太大,幫(bang)助(zhu)政(zheng)府(fu)取(qu)消(xiao)了(le)這個(ge)計劃(hua)(hua)。它(ta)對羅斯福(fu)新(xin)(xin)政(zheng)的各(ge)個(ge)方(fang)面(mian)諸多批評,頗具(ju)影響,成為當(dang)時(shi)反對新(xin)(xin)政(zheng)的堡壘之一(yi)。第二次世界大戰期(qi)間(jian),學(xue)會(hui)在分析(xi)了(le)當(dang)時(shi)戰時(shi)環境后(hou),提出建議幫(bang)助(zhu)政(zheng)府(fu)建立和管理了(le)各(ge)種(zhong)戰時(shi)機(ji)構。戰后(hou),在執行馬歇爾計劃(hua)(hua)問(wen)題(ti)上,美國(guo)民主黨和共(gong)和黨意見(jian)分歧,后(hou)來(lai),國(guo)會(hui)委(wei)托該會(hui)擬(ni)訂一(yi)項折中(zhong)(zhong)方(fang)案,統一(yi)了(le)兩黨的意見(jian)。六十年(nian)代以來(lai),該會(hui)為每(mei)屆新(xin)(xin)政(zheng)府(fu)提供(gong)了(le)一(yi)份執政(zheng)中(zhong)(zhong)面(mian)臨主要問(wen)題(ti)和綜合概述的報告。
20世紀初(chu),“進步主(zhu)義運動(dong)(dong)”(Progressive Movement)在美國(guo)風起(qi)云涌。該運動(dong)(dong)主(zhu)張“積(ji)極(ji)謹慎地”使用政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)力量(liang)控制市(shi)場(chang)和增加(jia)個(ge)人(ren)機(ji)會(hui)。當時,圣路易斯(si)(si)市(shi)企業(ye)家、華盛頓大(da)學(xue)(xue)董事會(hui)主(zhu)席羅(luo)伯特·布(bu)魯(lu)金(jin)斯(si)(si)就是(shi)這場(chang)運動(dong)(dong)的(de)(de)積(ji)極(ji)擁護者。他問道:“你(ni)(ni)(ni)看到政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)正在花(hua)費你(ni)(ni)(ni)交(jiao)納的(de)(de)稅金(jin),你(ni)(ni)(ni)打算怎(zen)么辦?是(shi)希望政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采取對(dui)你(ni)(ni)(ni)有利的(de)(de)措施,還是(shi)像過去一樣(yang)聽(ting)之任之?”在他的(de)(de)促動(dong)(dong)下,1916年美國(guo)歷史上第一個(ge)從事公(gong)共政(zheng)(zheng)策(ce)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)私人(ren)組織(zhi)“政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)”成立,其宗(zong)旨是(shi)“運用科學(xue)(xue)方(fang)法研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)聯(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)管理(li)”。1922年和1924年,布(bu)魯(lu)金(jin)斯(si)(si)又(you)分(fen)別創建(jian)經濟研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)和羅(luo)伯特·布(bu)魯(lu)金(jin)斯(si)(si)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院,并(bing)于1927年合并(bing)為布(bu)魯(lu)金(jin)斯(si)(si)學(xue)(xue)會(hui),成為美國(guo)歷史上第一個(ge)現代意義上的(de)(de)思(si)(si)想(xiang)(xiang)庫。布(bu)魯(lu)金(jin)斯(si)(si)學(xue)(xue)會(hui)并(bing)沒有明顯的(de)(de)意識形態性,在思(si)(si)想(xiang)(xiang)傾向上屬于中間派。不過據美國(guo)思(si)(si)想(xiang)(xiang)庫學(xue)(xue)者的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu),其思(si)(si)想(xiang)(xiang)傾向會(hui)隨學(xue)(xue)會(hui)領導人(ren)的(de)(de)不同而左(zuo)右搖擺。學(xue)(xue)會(hui)成立初(chu)期(qi)一直以自由派觀點(dian)著稱,被稱為“開明的(de)(de)思(si)(si)想(xiang)(xiang)庫”。
20世紀20年代哈定任總(zong)統(tong)時期,學會幫助聯邦政(zheng)(zheng)府擬定預算草案(an),制訂戰爭中的債(zhai)務政(zheng)(zheng)策(ce)和改(gai)革稅務制度方案(an)。胡佛(fo)政(zheng)(zheng)府時期,學會成功地說服政(zheng)(zheng)府取(qu)消(xiao)了建設圣勞倫斯航道(dao)的計(ji)劃。
1932年布魯(lu)金斯去世后,學會發生右轉,對羅斯福新政進(jin)行猛烈抨擊并頗有影響,成為當(dang)時反對新政的重要堡壘之一。
二戰(zhan)期間,學會幫助政(zheng)府(fu)建(jian)立和管理各種戰(zhan)時機構,實施價格控(kong)制(zhi),并逐漸走向興盛。
二(er)戰(zhan)后(hou),學會(hui)繼續(xu)維持中間偏右的(de)(de)(de)傾(qing)向,扶(fu)植共和黨(dang)人制定(ding)馬歇爾計劃,并(bing)受(shou)國會(hui)委托擬訂一項折中方案,使(shi)兩黨(dang)意見(jian)得到(dao)統一。戰(zhan)后(hou)學會(hui)還增設國際(ji)研(yan)究(jiu)小(xiao)組,并(bing)于1955年(nian)合并(bing)到(dao)布魯(lu)金(jin)斯學會(hui)的(de)(de)(de)其他研(yan)究(jiu)項目,形成今天的(de)(de)(de)三個研(yan)究(jiu)分(fen)支:經濟研(yan)究(jiu)、政府(fu)研(yan)究(jiu)和對(dui)外政策(ce)研(yan)究(jiu)。
布(bu)魯(lu)金斯(si)(si)學(xue)會(hui)由(you)董事會(hui)領導。日(ri)前董事會(hui)成員共83人,由(you)著名的(de)企(qi)業家、銀行家和學(xue)者組成,其中(zhong)包括世界銀行總(zong)裁(cai)(cai)吉姆(mu)斯(si)(si)·沃爾芬森(James D.Wolfensohn)、朗(lang)訊公(gong)司總(zong)裁(cai)(cai)亨利·斯(si)(si)卡特(Henry B.Schacht)、卡內基基金會(hui)總(zong)裁(cai)(cai)杰西卡·馬(ma)修斯(si)(si)(Jessica Tuchman Mathews)、原學(xue)會(hui)的(de)對外研究(jiu)所主任理(li)查(cha)德·哈斯(si)(si)等。董事會(hui)主席由(you)吉姆(mu)斯(si)(si)·約(yue)翰遜擔任,他是(shi)Fannie Mae 抵(di)押(ya)公(gong)司總(zong)裁(cai)(cai),曾(ceng)5次競選民主黨總(zong)統失敗,至今仍活(huo)躍在華盛頓的(de)政壇。
該(gai)學(xue)(xue)(xue)會(hui)總(zong)人數(shu)近(jin)300人,其(qi)中(zhong)有(you)(you)10人擔(dan)(dan)任(ren)(ren)行(xing)政(zheng)領導職務。學(xue)(xue)(xue)者共有(you)(you)100多名(ming),從(cong)事近(jin)85個研究項目,其(qi)中(zhong)高級研究員75人。他(ta)們擁有(you)(you)極(ji)強的學(xue)(xue)(xue)術(shu)背(bei)景,觀點和(he)文章在(zai)學(xue)(xue)(xue)術(shu)界(jie)(jie)很有(you)(you)影(ying)響,使學(xue)(xue)(xue)會(hui)享有(you)(you)“沒(mei)有(you)(you)學(xue)(xue)(xue)生的大(da)學(xue)(xue)(xue)”之美(mei)譽。還有(you)(you)不少(shao)學(xue)(xue)(xue)者曾(ceng)服務于政(zheng)府(fu)部(bu)門和(he)私(si)人企業,被稱為(wei)“學(xue)(xue)(xue)術(shu)實(shi)踐者”(scholar practitioner)。現任(ren)(ren)主(zhu)席(xi)斯(si)(si)特普·塔爾(er)博特就是個例子。他(ta)在(zai)政(zheng)界(jie)(jie)和(he)學(xue)(xue)(xue)界(jie)(jie)影(ying)響力很大(da),1993一1994年曾(ceng)任(ren)(ren)國務院特別顧問(wen),1994-2001年擔(dan)(dan)任(ren)(ren)克林頓(dun)政(zheng)府(fu)的副國務卿。他(ta)畢業于耶魯(lu)大(da)學(xue)(xue)(xue),來布魯(lu)金斯(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)之前(qian)任(ren)(ren)耶魯(lu)大(da)學(xue)(xue)(xue)全球(qiu)化中(zhong)心主(zhu)任(ren)(ren),主(zhu)要研究歐洲、北約、國家(jia)安全、俄羅斯(si)(si)與(yu)前(qian)蘇聯、南亞、美(mei)國外交等,著作頗豐。其(qi)近(jin)期(qi)發表的著作有(you)(you)《俄羅斯(si)(si)之手:總(zong)統(tong)外交備忘錄》(2002)、《恐怖(bu)時代:美(mei)國與(yu)世界(jie)(jie)》(2001)、《在(zai)最高層:冷戰結(jie)束的幕后》(1993)等數(shu)十(shi)本(ben)。
20世紀(ji)60年代以來,學會(hui)為每屆新政(zheng)府(fu)提(ti)供(gong)一份執政(zheng)中面(mian)臨(lin)主(zhu)(zhu)要(yao)問題的(de)綜合概述報(bao)告(gao)。肯尼迪(di)入主(zhu)(zhu)白(bai)宮后(hou),該學會(hui)研(yan)究人員參加了制訂“新邊(bian)疆(jiang)”構想的(de)特別工(gong)作(zuo)小組,從空間研(yan)究計(ji)劃到制訂經濟政(zheng)策(ce)等向肯尼迪(di)政(zheng)府(fu)提(ti)供(gong)意見。
60年代(dai)和70年代(dai)早期,在該學(xue)會主席蓋(gai)米特·戈登(Kemnit Gordon)的(de)領導下(xia),其思想傾向發生左轉,期間學(xue)會協助約翰遜政府(fu)擬訂“偉大社會”計(ji)劃方(fang)案,并支持凱恩斯經濟學(xue),反(fan)對越(yue)戰(zhan),與(yu)民主黨(dang)關系日(ri)益密切。
戈登離任后(hou),學(xue)會再次(ci)走向(xiang)偏右(you)(you),為此《財富》在1984年7月23日(ri)專門發表(biao)一(yi)篇題為《布魯金斯(si)(si)(si)(si)開始右(you)(you)轉》的(de)(de)(de)文章。美國(guo)思想庫專家勞倫斯(si)(si)(si)(si)·索雷和(he)山(shan)姆(mu)·侯(hou)賽因還指(zhi)出,事實上,近些年來(lai)學(xue)會的(de)(de)(de)高級(ji)領(ling)導人都來(lai)自共和(he)黨,剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)卸任的(de)(de)(de)學(xue)會主席邁克(ke)爾·阿(a)馬克(ke)斯(si)(si)(si)(si)特(Machael Amacost)就曾擔任里根政府的(de)(de)(de)次(ci)國(guo)務卿及老布什政府的(de)(de)(de)駐(zhu)日(ri)大(da)使;學(xue)會最著名的(de)(de)(de)分析家斯(si)(si)(si)(si)帶芬(fen)·西斯(si)(si)(si)(si)(Stephen Hess)還曾為共和(he)黨撰寫過黨綱。為此,山(shan)姆(mu)?侯(hou)賽因評論道(dao),布魯金斯(si)(si)(si)(si)學(xue)會不再是“溫(wen)和(he)分子“的(de)(de)(de)家園,而變得似乎更偏右(you)(you)了。
1992年7月,曾在克林(lin)頓政府擔任(ren)(ren)副(fu)國務卿(qing)的(de)斯特(te)普·塔爾(er)博特(te)(Strobe Talbott)接替阿馬克斯特(te)擔任(ren)(ren)學會(hui)主席,他(ta)的(de)上任(ren)(ren)也許(xu)會(hui)再次把(ba)布(bu)魯金斯學會(hui)拉回(hui)到中(zhong)間路線(xian)。
布魯金斯學會一向被(bei)譽為(wei)最(zui)有影響力、最(zui)值得借鑒(jian)和最(zui)受信(xin)任的(de)(de)智庫,總部在美(mei)國首都華盛頓(dun)特區,是一家研究公共(gong)政(zheng)策(ce)的(de)(de)非贏利(li)組織。其(qi)宗(zong)旨是開展(zhan)高質量(liang)的(de)(de)獨立研究,并據此提出具有創新精神和實(shi)用性的(de)(de)政(zheng)策(ce)建議,以達到三個(ge)目標:捍衛美(mei)國民主;確保所(suo)有美(mei)國人(ren)獲得經濟(ji)繁(fan)榮(rong)、加強社(she)會保障、維(wei)護(hu)公共(gong)安(an)全帶來(lai)的(de)(de)機(ji)遇(yu);推進一個(ge)更加開放、安(an)全、繁(fan)榮(rong)和合(he)作的(de)(de)國際社(she)會。
布魯(lu)金斯研究院董事(shi)會主席 約翰·桑頓(John L. Thornton)
布魯金斯(si)學會(hui)是(shi)美(mei)國(guo)著(zhu)名的(de)(de)綜合(he)性(xing)政策(ce)研(yan)究(jiu)機構,與(yu)美(mei)國(guo)企業研(yan)究(jiu)所為華盛頓特(te)區的(de)(de)兩(liang)大(da)思(si)(si)想庫(ku)。學會(hui)頗具(ju)規模歷(li)史悠(you)久,以(yi)(yi)持(chi)自由派觀點著(zhu)稱(cheng),常被(bei)稱(cheng)為“開明的(de)(de)思(si)(si)想庫(ku)”。它與(yu)美(mei)國(guo)民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)關(guan)系密切,許多(duo)重要成員(yuan)(yuan)系民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)人,為民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)政府出(chu)謀劃(hua)策(ce),儲備和(he)提(ti)供(gong)人才,從杜魯門總(zong)統以(yi)(yi)來的(de)(de)歷(li)屆(jie)民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)政府都起用該學會(hui)人員(yuan)(yuan)充任要職,故又有“民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)流亡政府”之稱(cheng)。它是(shi)卡特(te)總(zong)統的(de)(de)智囊機構。三邊(bian)委員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)前身(shen)布熱津斯(si)基組織的(de)(de)北(bei)美(mei)、歐洲和(he)日(ri)本(ben)三方(fang)研(yan)究(jiu)小(xiao)組的(de)(de)一方(fang)就(jiu)是(shi)該會(hui),醞釀成立三邊(bian)委員(yuan)(yuan)會(hui)時,該學會(hui)就(jiu)有弗雷德·伯格斯(si)坦和(he)享利·歐文參加。
該(gai)學會(hui)主(zhu)要得到美國東部財團的(de)(de)支(zhi)持,洛克菲勒財團在其中起(qi)主(zhu)導作用。布(bu)魯金斯(si)學會(hui)同時也是美國著名的(de)(de)公(gong)眾政策研究機構,自稱遵循“獨立、非黨派(pai)、尊重(zhong)事實”的(de)(de)研究精神,提供(gong)“不帶任何意識形態色彩”的(de)(de)思想,旨在充當(dang)學術界與公(gong)眾政策之間的(de)(de)橋梁,向(xiang)決策者提供(gong)最(zui)新信息,向(xiang)公(gong)眾提供(gong)有深度的(de)(de)分析和觀點。
布魯金(jin)斯學會(hui)擁有輝煌的(de)(de)過去,20世紀在美(mei)國(guo)(guo)近一(yi)個世紀的(de)(de)歷史中深(shen)深(shen)打上自身的(de)(de)“烙(luo)印”。與近些年(nian)來在美(mei)國(guo)(guo)名氣和影響(xiang)日趨(qu)增(zeng)大的(de)(de)“傳統(tong)基金(jin)會(hui)”、“凱托研(yan)究(jiu)(jiu)所”等(deng)保守派(pai)思想庫相比,布魯金(jin)斯學會(hui)以其(qi)深(shen)厚的(de)(de)歷史根基、嚴謹的(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)功(gong)底、思想自由的(de)(de)學風、內外兼(jian)備的(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)領域(yu)而獨樹一(yi)幟。近期對華盛頓(dun)記者和國(guo)(guo)會(hui)成員的(de)(de)調查表明,該學會(hui)是美(mei)國(guo)(guo)從(cong)事公共政策研(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構(gou)中最有可信度的(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構(gou)之一(yi)。
學會(hui)每年有(you)經費4000萬美元(yuan),除來(lai)(lai)源于(yu)(yu)學會(hui)創始人羅伯特·布魯金(jin)(jin)斯(si)創立的(de)專項(xiang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)之(zhi)外(wai),還(huan)有(you)基(ji)(ji)金(jin)(jin)會(hui)、大公司及(ji)個人的(de)捐助(zhu)、政(zheng)府資助(zhu)及(ji)出版物收入和其他一(yi)些投(tou)資收入。董事會(hui)主(zhu)席吉姆斯(si)·約翰遜(xun)是最大的(de)投(tou)資者之(zhi)一(yi)。此(ci)外(wai),大公司的(de)贊助(zhu)占全部經費的(de)近二分(fen)之(zhi)一(yi),其中有(you)貝爾(er)大西洋(yang)公司、J.P.摩根公司、EXXON、殼牌石(shi)油、微軟(ruan)、惠普、豐田(tian)、杜(du)邦、美孚、洛克西德·馬(ma)丁(ding)等大牌公司,也有(you)像時(shi)(shi)代(dai)華(hua)納、《華(hua)盛頓郵報》、《紐約時(shi)(shi)報)、《時(shi)(shi)代(dai)周(zhou)刊》及(ji)ABC和NBC等傳媒大亨。它們(men)非常(chang)仰仗于(yu)(yu)布魯金(jin)(jin)斯(si)學會(hui)輸出的(de)“自由(you)派”觀點和思想,在學會(hui)1997年2100萬美元(yuan)的(de)預算中,有(you)330萬美元(yuan)來(lai)(lai)源于(yu)(yu)這些公司。此(ci)外(wai),學會(hui)還(huan)可從為政(zheng)府官員(yuan)提(ti)供的(de)咨(zi)詢會(hui)議(yi)中征收高額費用(yong)。有(you)了充足的(de)資金(jin)(jin)來(lai)(lai)源,布魯金(jin)(jin)斯(si)學會(hui)更能雇用(yong)一(yi)些高級(ji)分(fen)析(xi)家從事研(yan)究(jiu),提(ti)高影響力。
布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)創建于1927年,是美國(guo)(guo)著名(ming)的(de)公眾政策研究機構(gou)。作為(wei)(wei)(wei)美國(guo)(guo)歷史最為(wei)(wei)(wei)悠久的(de)智(zhi)庫(ku)(ku),其足跡遍(bian)布美國(guo)(guo)自上世紀初以來各個(ge)時代的(de)重要(yao)經(jing)濟(ji)、政治(zhi)變革(ge)。根據2009年1月份的(de)《外(wai)(wai)交政策》發表的(de)報告“智(zhi)庫(ku)(ku)索引(yin)”,布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)被(bei)評為(wei)(wei)(wei)全(quan)球第(di)一智(zhi)庫(ku)(ku)、對公共政策辯(bian)論最有影響的(de)智(zhi)庫(ku)(ku)。布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)之所(suo)以能夠成為(wei)(wei)(wei)全(quan)球第(di)一智(zhi)庫(ku)(ku),除了其所(suo)處的(de)政治(zhi)、經(jing)濟(ji)、文化(hua)大環(huan)境的(de)影響之外(wai)(wai),主要(yao)取(qu)決于以下三(san)個(ge)因素。
高質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)思想產(chan)品(pin)奠定(ding)了布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會成(cheng)為(wei)全(quan)球領先智庫的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎和(he)聲譽,而決定(ding)學(xue)(xue)(xue)會產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵因素又在于其研(yan)(yan)究(jiu)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)素質(zhi)(zhi)、智庫本身的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立性(xing)和(he)有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)運行機制。布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會總人(ren)數近300名,研(yan)(yan)究(jiu)人(ren)員有(you)l00多名。他們擁有(you)極強的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)術(shu)背景,在學(xue)(xue)(xue)術(shu)界(jie)很有(you)影響,使學(xue)(xue)(xue)會享有(you)“沒有(you)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)”之美(mei)譽。還有(you)不少學(xue)(xue)(xue)者曾服務(wu)于政(zheng)府部門和(he)私人(ren)企業,被(bei)稱為(wei)“學(xue)(xue)(xue)術(shu)實(shi)踐者”。2008年奧(ao)(ao)巴馬(ma)入主白宮(gong)以(yi)后,更是(shi)將幾(ji)個(ge)重要職(zhi)位委任給(gei)布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會專家(jia):蘇珊?賴斯(si)(si)(si)出任美(mei)國駐聯合國大(da)使;杰弗里(li)?貝德擔任國家(jia)安全(quan)委員會亞洲事務(wu)高級主任;彼得閘奧(ao)(ao)斯(si)(si)(si)澤格則再(zai)次挑起政(zheng)府預算(suan)(suan)大(da)梁,擔任奧(ao)(ao)巴馬(ma)白宮(gong)管理(li)和(he)預算(suan)(suan)辦(ban)公室主任。布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會加(jia)入奧(ao)(ao)巴馬(ma)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)36人(ren)之多。這種(zhong)多元(yuan)化的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)人(ren)員構(gou)成(cheng),保證了布魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)果與(yu)社(she)會實(shi)踐的(de)(de)(de)(de)(de)密(mi)切結合,也保證了思想研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)政(zheng)治實(shi)踐之間轉換的(de)(de)(de)(de)(de)可能性(xing)。
布魯金斯(si)學(xue)(xue)會(hui)有(you)著(zhu)成熟有(you)效的運行(xing)(xing)機制,在機構(gou)和(he)內(nei)部(bu)(bu)(bu)人員(yuan)設置上,分為(wei)政(zheng)(zheng)策研(yan)(yan)究(jiu)和(he)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)兩大(da)塊。布魯金斯(si)學(xue)(xue)會(hui)有(you)五大(da)研(yan)(yan)究(jiu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men):外交政(zheng)(zheng)策、經濟研(yan)(yan)究(jiu)、城市研(yan)(yan)究(jiu)、全球經濟與發展以(yi)及(ji)政(zheng)(zheng)府研(yan)(yan)究(jiu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)。每個部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)由一(yi)位(wei)副(fu)(fu)總(zong)裁(cai)(cai)負(fu)責(ze),不(bu)同部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)下設不(bu)同研(yan)(yan)究(jiu)中心,由主任負(fu)責(ze)。行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)則分為(wei)資金管(guan)理(li)、后勤(qin)服(fu)務(wu)、媒體(ti)服(fu)務(wu)、管(guan)理(li)培(pei)訓、出版社,每個部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)各(ge)設一(yi)名副(fu)(fu)總(zong)裁(cai)(cai),直接對(dui)總(zong)裁(cai)(cai)負(fu)責(ze)。其(qi)中媒體(ti)服(fu)務(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的副(fu)(fu)總(zong)裁(cai)(cai)負(fu)責(ze)整個學(xue)(xue)會(hui)研(yan)(yan)究(jiu)產品的推銷,一(yi)般由具備政(zheng)(zheng)府公關(guan)或者媒體(ti)背景的資深人士擔(dan)任。所有(you)這些(xie)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的日(ri)常工作(zuo)就是為(wei)研(yan)(yan)究(jiu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)提供支持和(he)服(fu)務(wu)。
布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)性(xing)(xing)包括(kuo)思(si)想的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)、資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)和政(zheng)治的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)。思(si)想的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)性(xing)(xing)保(bao)證了學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)產品的(de)(de)(de)(de)(de)高質(zhi)(zhi)量和創(chuang)新性(xing)(xing)。布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)工作方式非常寬松,無論是在(zai)研究(jiu)選(xuan)題(ti)還是工作時間上都(dou)具(ju)有很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)自主性(xing)(xing)。學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)們可(ke)以在(zai)自己的(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)領域自主選(xuan)擇(ze)課題(ti)、舉行(xing)研討會(hui)(hui)、進(jin)行(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)術交流與訪(fang)問(wen)(wen)。布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)是不以營利為(wei)目的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)非政(zheng)府(fu)(fu)組織(zhi),實行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)是企業化(hua)運作、商業化(hua)管理。為(wei)了保(bao)持(chi)研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)性(xing)(xing),布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)結(jie)構非常多(duo)元,除(chu)來(lai)源(yuan)于(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)創(chuang)始人羅伯特(te)?布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)創(chuang)立(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)專項基(ji)金(jin)(jin)之外,還有基(ji)金(jin)(jin)會(hui)(hui)、大(da)公司及(ji)個人的(de)(de)(de)(de)(de)捐助(zhu),政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)助(zhu)及(ji)出版物(wu)收入和其他一(yi)些投資(zi)收入。根據其2009年(nian)發布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)報,學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)在(zai)2009年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)資(zi)產為(wei)34800多(duo)萬美元,其中77%的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源(yuan)于(yu)政(zheng)府(fu)(fu)、企業、基(ji)金(jin)(jin)會(hui)(hui)和個人的(de)(de)(de)(de)(de)捐贈(zeng)。資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元化(hua)對于(yu)保(bao)持(chi)思(si)想獨(du)立(li)(li)(li)性(xing)(xing)和保(bao)證研究(jiu)質(zhi)(zhi)量非常關鍵(jian)。對此,布(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)董事會(hui)(hui)主席(xi)約翰?桑(sang)頓(dun)說:“我(wo)們相信很多(duo)資(zi)助(zhu)者(zhe)(zhe)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)術和資(zi)金(jin)(jin)方面都(dou)會(hui)(hui)做出有價(jia)值的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻,但是最終必須(xu)由我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)(zhe)來(lai)決定研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)及(ji)得出的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)論。”
沒(mei)有高(gao)效的(de)市場(chang)營銷,就沒(mei)有智庫(ku)輿論影響力的(de)最大(da)化。學會采(cai)取的(de)主要傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)方式(shi)(shi)有人(ren)際傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)、組織傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)和(he)(he)大(da)眾傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)。在大(da)多數情況(kuang)下,三種傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)方式(shi)(shi)都是(shi)同時采(cai)用(yong),互為(wei)補(bu)充和(he)(he)促進。人(ren)際傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)有助于研(yan)究成果(guo)直接(jie)影響決策者,組織傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)和(he)(he)大(da)眾傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)擔負(fu)著(zhu)議程設置和(he)(he)塑造公(gong)共輿論的(de)作用(yong),從而間(jian)接(jie)影響決策者。
所謂(wei)人(ren)際(ji)傳(chuan)播(bo)方(fang)式是指(zhi)在(zai)傳(chuan)播(bo)思想的過程中主(zhu)要依靠個(ge)人(ren)關(guan)系網。組(zu)織傳(chuan)播(bo)是布(bu)魯(lu)金斯(si)學(xue)會(hui)(hui)傳(chuan)播(bo)其研究(jiu)成果的另(ling)一個(ge)重要方(fang)式。他們通常就熱點外交政策問題舉辦大型的公(gong)開會(hui)(hui)議,邀請專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)討(tao)論,或(huo)者(zhe)宣布(bu)研究(jiu)成果。除此之外,學(xue)會(hui)(hui)還舉辦各種中小型的會(hui)(hui)議,受眾(zhong)僅限于被邀請的特定人(ren)士(shi),會(hui)(hui)議內容(rong)不對公(gong)眾(zhong)開放。通過組(zu)織傳(chuan)播(bo),布(bu)魯(lu)金斯(si)學(xue)會(hui)(hui)為社(she)會(hui)(hui)公(gong)眾(zhong)、決策者(zhe)、專(zhuan)(zhuan)業人(ren)士(shi)構建了(le)一個(ge)意見(jian)交流的平臺,同時也為決策者(zhe)提(ti)供了(le)一個(ge)接(jie)受外交政策教育的基地。
近些年來,網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)媒(mei)介以(yi)(yi)其(qi)信息傳播的(de)(de)(de)(de)快捷、互(hu)動、全球(qiu)化成(cheng)為布(bu)魯(lu)(lu)金(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)全球(qiu)傳播戰略中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)一環。學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)投入(ru)巨資用于網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)的(de)(de)(de)(de)設計、維護和(he)更新。在(zai)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)上(shang),受(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)既可(ke)以(yi)(yi)閱讀學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)政策(ce)報(bao)告、購(gou)買書籍,也可(ke)以(yi)(yi)收聽(ting)、收看(kan)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)舉辦的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)議以(yi)(yi)及(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)在(zai)各大電子媒(mei)體上(shang)接受(shou)(shou)訪問(wen)的(de)(de)(de)(de)錄(lu)音或者(zhe)錄(lu)像。受(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)只(zhi)要(yao)(yao)(yao)注(zhu)冊(ce)為會(hui)(hui)員,就(jiu)可(ke)以(yi)(yi)定時(shi)收到學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)發送給他們的(de)(de)(de)(de)免費(fei)最新政策(ce)信息和(he)會(hui)(hui)議舉辦的(de)(de)(de)(de)邀(yao)請信息。這些網(wang)(wang)站(zhan)同時(shi)允許訪問(wen)者(zhe)免費(fei)下載所(suo)有的(de)(de)(de)(de)研究資料。除此之外,學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)網(wang)(wang)站(zhan)上(shang)公(gong)布(bu)管(guan)理層的(de)(de)(de)(de)成(cheng)員名單(dan)和(he)所(suo)有學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)名單(dan)及(ji)(ji)其(qi)聯系方(fang)式,受(shou)(shou)眾(zhong)(zhong)(zhong)可(ke)以(yi)(yi)非常方(fang)便地與這些學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)進行直接溝通(tong)。2009年其(qi)中(zhong)文網(wang)(wang)正式推出,其(qi)主要(yao)(yao)(yao)目的(de)(de)(de)(de)是(shi)提升布(bu)魯(lu)(lu)金(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)在(zai)中(zhong)國地區的(de)(de)(de)(de)品牌知(zhi)名度(du)和(he)政策(ce)影響力。布(bu)魯(lu)(lu)金(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)站(zhan)上(shang)不但有郵件信息訂(ding)閱服務(wu),還(huan)有多媒(mei)體和(he)博客等(deng),可(ke)以(yi)(yi)說(shuo)是(shi)一站(zhan)式服務(wu)的(de)(de)(de)(de)媒(mei)體超市。
理想(xiang)而言,一家(jia)智庫(ku)的領(ling)導者需要(yao)具備(bei)學(xue)術和政界(jie)的經驗,要(yao)與商(shang)界(jie)和媒體有著良好的關系,既要(yao)是(shi)一個演說家(jia),又要(yao)是(shi)一個實(shi)干家(jia),這樣(yang)的人(ren)被美(mei)國智庫(ku)研究(jiu)者稱為(wei)“政策實(shi)業家(jia)”。而布魯金斯學(xue)會的領(ling)導者正是(shi)這樣(yang)的政策實(shi)業家(jia)。
對于一家智庫(ku),董事(shi)會主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)和總裁(cai)是最核心的(de)(de)領(ling)導者,他們個人的(de)(de)視野和影響力(li)在(zai)(zai)(zai)(zai)很大(da)程度上決定了(le)一家智庫(ku)的(de)(de)發(fa)(fa)展方向和影響力(li)范(fan)圍。布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會現(xian)任董事(shi)會主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)約翰(han)翰(han)桑(sang)(sang)頓(dun)(dun),是高盛銀(yin)(yin)行(xing)前總裁(cai)兼(jian)首席(xi)(xi)運(yun)營(ying)官,現(xian)任匯(hui)豐(feng)銀(yin)(yin)行(xing)北美(mei)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi),同時還(huan)兼(jian)任清華大(da)學(xue)教授,負責“全球領(ling)導力(li)”項(xiang)目。由于約翰(han)鶠桑(sang)(sang)頓(dun)(dun)在(zai)(zai)(zai)(zai)華爾(er)街乃至全球商界(jie)的(de)(de)人脈和影響力(li),布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會的(de)(de)財政狀況在(zai)(zai)(zai)(zai)他擔任董事(shi)會主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)以來一直(zhi)保持了(le)良好的(de)(de)勢(shi)頭。約翰(han)翰(han)桑(sang)(sang)頓(dun)(dun)本人對中(zhong)國(guo)的(de)(de)強烈(lie)興趣和他希望推動中(zhong)美(mei)關系、推動世(shi)界(jie)發(fa)(fa)展的(de)(de)良好愿望,則直(zhi)接促(cu)成(cheng)(cheng)了(le)2003年布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會中(zhong)國(guo)中(zhong)心和其北京辦公室的(de)(de)成(cheng)(cheng)立,約翰(han)翰(han)桑(sang)(sang)頓(dun)(dun)本人在(zai)(zai)(zai)(zai)5年內捐贈1250萬美(mei)元用于中(zhong)國(guo)中(zhong)心的(de)(de)運(yun)營(ying)。
布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)現任(ren)(ren)(ren)總(zong)裁(cai)是塔爾博(bo)特(te)。他(ta)(ta)(ta)(ta)自2002年(nian)7月(yue)開始擔任(ren)(ren)(ren)布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)會(hui)總(zong)裁(cai),之前(qian)在(zai)(zai)耶魯(lu)大(da)(da)學(xue)全球化研究(jiu)中(zhong)心(xin)擔任(ren)(ren)(ren)領導人(ren)。1993年(nian),在(zai)(zai)時(shi)任(ren)(ren)(ren)總(zong)統克林(lin)頓(dun),也是他(ta)(ta)(ta)(ta)在(zai)(zai)牛津大(da)(da)學(xue)室(shi)友(you)的(de)(de)(de)(de)(de)勸(quan)說(shuo)和(he)力邀下(xia),塔爾博(bo)特(te)離開任(ren)(ren)(ren)職(zhi)21年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)《時(shi)代》雜志加入政府(fu)(fu)。1994—2001年(nian),他(ta)(ta)(ta)(ta)出任(ren)(ren)(ren)政府(fu)(fu)副(fu)國(guo)務(wu)卿。跨越媒介(jie)、政府(fu)(fu)和(he)學(xue)術界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業背(bei)景賦予了(le)他(ta)(ta)(ta)(ta)敏銳的(de)(de)(de)(de)(de)洞察(cha)力和(he)領導力,憑(ping)借個人(ren)對媒體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)充(chong)分了(le)解和(he)廣(guang)闊的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)脈,他(ta)(ta)(ta)(ta)把布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)力傳播(bo)提升到了(le)前(qian)所(suo)未有的(de)(de)(de)(de)(de)高度。他(ta)(ta)(ta)(ta)在(zai)(zai)克林(lin)頓(dun)政府(fu)(fu)擔任(ren)(ren)(ren)副(fu)國(guo)務(wu)卿的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)歷和(he)他(ta)(ta)(ta)(ta)與(yu)克林(lin)頓(dun)本(ben)人(ren)及其他(ta)(ta)(ta)(ta)官員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)深厚關系為布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)會(hui)與(yu)政府(fu)(fu)之間(jian)建立(li)起了(le)緊密的(de)(de)(de)(de)(de)紐帶(dai)。而(er)塔爾博(bo)特(te)在(zai)(zai)學(xue)術界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業背(bei)景則有助于他(ta)(ta)(ta)(ta)管理布(bu)(bu)魯(lu)金(jin)(jin)斯(si)學(xue)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)日常研究(jiu)事務(wu)和(he)與(yu)學(xue)術界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)與(yu)合作(zuo)。