歐(ou)洲復興開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)是(shi)一家(jia)國際性金融機構,成立(li)于1991年,建立(li)歐(ou)洲復興開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)的設想是(shi)由法(fa)國總統密特朗于1989年10月(yue)首先提出(chu)來的,于1991年4月(yue)14日正式(shi)開(kai)業。
總部設在倫敦(dun)。主要任務是幫助歐(ou)(ou)洲戰后重建和復興(xing)。該行(xing)的作用是幫助和支(zhi)持東歐(ou)(ou)、中歐(ou)(ou)國家向市場經濟(ji)轉(zhuan)化。
1989年(nian)10月,法(fa)國(guo)總統(tong)密特朗首先提(ti)出建立歐洲復興開發銀行的設(she)(she)想,他的設(she)(she)想得(de)到歐洲共同體各國(guo)和其他一(yi)些國(guo)家的積(ji)極響應。
1991年4月(yue)14日正(zheng)式開業,總部設在倫敦。
1991年,該銀(yin)行擁有(you)100億歐(ou)洲(zhou)貨幣(bi)單位(約合(he)120億美元)的資本。歐(ou)盟委員會(前歐(ou)洲(zhou)共同體委員會)、歐(ou)洲(zhou)投資銀(yin)行和39個國(guo)(guo)家(jia)在銀(yin)行中(zhong)擁有(you)股權。最大(da)股份(fen)擁有(you)者是(shi)美國(guo)(guo),占10%,其(qi)(qi)次是(shi)法(fa)國(guo)(guo)、德(de)國(guo)(guo)、意大(da)利、日本和英國(guo)(guo)各占8.5%,東歐(ou)國(guo)(guo)家(jia)總共擁有(you)股份(fen)11.9%,其(qi)(qi)中(zhong)前蘇聯占有(you)6%。
2015年10月,中國已正式申請加(jia)入“歐洲復興開發銀行”。
歐洲(zhou)復興開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(EBRD)董事總經(jing)理兼代理首席(xi)經(jing)濟學家蘭克斯表示,歐洲(zhou)復興開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)董事會將(jiang)會積極考慮(lv)中(zhong)國加(jia)入該行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)申請。歐洲(zhou)復興開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)股東將(jiang)在(zai)12月中(zhong)旬就(jiu)中(zhong)國加(jia)入事宜作出(chu)最后決定。不(bu)過,銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)董事會預(yu)計會在(zai)11月中(zhong)旬向銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)股東建議同意(yi)接(jie)受中(zhong)國加(jia)入該行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)申請。有關專家據此認為,中(zhong)國加(jia)入歐洲(zhou)復興開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)申請有望在(zai)2015年12月獲得批準(zhun)。
2015年12月14日(ri),歐洲(zhou)復興(xing)開發銀(yin)行(xing)理事會(hui)通過接(jie)受中國(guo)加入該行(xing)的(de)決(jue)議(yi)。在履行(xing)國(guo)內(nei)相關法律程(cheng)序(xu)后,我(wo)國(guo)將正式(shi)成(cheng)(cheng)為該行(xing)成(cheng)(cheng)員(yuan)。
2016年1月15日,國務院決(jue)定(ding)加入(ru)《歐(ou)洲復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發銀行(xing)(xing)(xing)成(cheng)立協定(ding)》并接受歐(ou)洲復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發銀行(xing)(xing)(xing)理事會通(tong)過(guo)的《關于中(zhong)國成(cheng)員(yuan)資格的決(jue)議》。外交部(bu)部(bu)長王毅(yi)簽(qian)署了加入(ru)書(shu),外交部(bu)出(chu)具了法(fa)律(lv)意見函(han),人民銀行(xing)(xing)(xing)周小(xiao)川行(xing)(xing)(xing)長簽(qian)署了股本認(ren)購函(han)等函(han)件。這意味著中(zhong)國加入(ru)歐(ou)洲復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發銀行(xing)(xing)(xing)的相關法(fa)律(lv)程序已(yi)經(jing)完成(cheng),中(zhong)國正式成(cheng)為歐(ou)洲復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發銀行(xing)(xing)(xing)成(cheng)員(yuan)。
歐洲復(fu)興開發銀行的(de)宗(zong)旨是在考慮加強民(min)主(zhu)、尊重人權、保護環境等因素下,幫(bang)助(zhu)和(he)支持東歐、中(zhong)歐國(guo)家(jia)(jia)向市(shi)(shi)場經濟(ji)轉化,以調動上述國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)個人及企(qi)業的(de)積極性,促使(shi)他們(men)向民(min)主(zhu)政體和(he)市(shi)(shi)場經濟(ji)過渡。投(tou)資(zi)的(de)主(zhu)要目(mu)標是中(zhong)東歐國(guo)家(jia)(jia)的(de)私營(ying)企(qi)業和(he)這些(xie)國(guo)家(jia)(jia)的(de)基礎設(she)施。
貸(dai)款的條件是(shi):貸(dai)款期限在2至10年之間,貸(dai)款利率按照倫(lun)敦市場的利率計(ji)算,另外根(gen)據項目(mu)的風險程度(du)和抵押條件上浮2至5個(ge)百分點。
歐洲復興(xing)開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)依據其(qi)受(shou)惠國(countries of operations)在不(bu)同(tong)階段之特殊需求,協助受(shou)惠國進(jin)行(xing)(xing)結構及產(chan)業(ye)性(xing)經濟改(gai)革,提升競爭力、私有化及企(qi)業(ye)精神,并借由投資(zi)增(zeng)進(jin)受(shou)惠國私人(ren)產(chan)業(ye)活動、強(qiang)化金融機構及法制、發(fa)展基(ji)礎建設(she)俾振興(xing)私人(ren)產(chan)業(ye)。
為促進變(bian)革(ge),歐(ou)洲復興開(kai)發銀(yin)行(xing)鼓勵公私部(bu)門共(gong)同(tong)融資及(ji)外國直接投資,協(xie)助籌集國內資金,并提供相關領域(yu)之(zhi)(zhi)技(ji)術合(he)作。歐(ou)洲復興開(kai)發銀(yin)行(xing)與國際(ji)金融機(ji)構及(ji)其它國際(ji)或國家(jia)組(zu)織密切合(he)作,并提倡合(he)乎環保之(zhi)(zhi)永續發展。
區域(yu)性國(guo)際性金融機構(gou)比(bi)較典型的(de)有歐(ou)洲(zhou)復興開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、歐(ou)洲(zhou)投資銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、國(guo)際清算銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、亞洲(zhou)開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、泛美開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)、非洲(zhou)開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)及加勒(le)比(bi)開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)等(deng)。
理事會(hui)(hui)為最高權力(li)機構,由(you)(you)每個(ge)成(cheng)員國委派正副理事各一名,每年(nian)(nian)舉行年(nian)(nian)會(hui)(hui)一次。董事會(hui)(hui)代理事會(hui)(hui)行使權力(li),由(you)(you)23名成(cheng)員組成(cheng),董事任(ren)期3年(nian)(nian)。董事會(hui)(hui)負責指導銀行的日常(chang)業(ye)務工作,并負責選舉行長。
理(li)事會(hui)(hui)(hui)負責制訂政策、決定(ding)計劃(hua)案及(ji)審核預算(suan)。總(zong)裁(President)則由董事會(hui)(hui)(hui)推(tui)選,每任(ren)四年(nian);副總(zong)裁則由總(zong)裁推(tui)薦而(er)由理(li)事會(hui)(hui)(hui)任(ren)命(ming)。
歐洲復興開發銀行(xing)其它部門尚包(bao)括(kuo)金融、人(ren)事、行(xing)政、計(ji)劃(hua)評估、作(zuo)業支持(chi)暨核能安全、秘書(shu)處、法律室、首(shou)席經濟家、內部審計(ji)、通(tong)訊(xun)等。
歐洲復(fu)興開發銀行總部設于倫敦,并在(zai)其(qi)25個受(shou)惠國設有29個辦(ban)公室(shi)。
董事會(hui)主席(xi)任銀(yin)行(xing)行(xing)長(chang),行(xing)長(chang)任期(qi)4年(nian)。截(jie)至2000年(nian)5月,該銀(yin)行(xing)共擁有(you)61個(ge)成員(包括59個(ge)成員國和(he)2個(ge)國際機構:歐(ou)(ou)洲(zhou)聯盟和(he)歐(ou)(ou)洲(zhou)投資銀(yin)行(xing))。
截至2000年5月(yue),該銀(yin)行共擁有61個(ge)成員(yuan)(包括(kuo)59個(ge)成員(yuan)國(guo)和2個(ge)國(guo)際機構:歐洲聯盟和歐洲投資(zi)(zi)銀(yin)行)其中包括(kuo)中東歐及獨聯體等26個(ge)受惠國(guo)。歐洲復興開(kai)發銀(yin)行資(zi)(zi)本(ben)額為(wei)200億歐幣(ECU),其中30%已入帳;此外,歐洲復興開(kai)發銀(yin)行也(ye)在(zai)全球資(zi)(zi)本(ben)市場募集資(zi)(zi)金(jin)。
歐洲復興開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)的基(ji)(ji)本操(cao)作模式是(shi):通過代(dai)理(li)行(xing)(xing)來放貸,該(gai)行(xing)(xing)只在基(ji)(ji)準利(li)率上(shang)加1—2個百分點(dian),允許代(dai)理(li)行(xing)(xing)可以收取剩下的6—8個百分點(dian),幾乎(hu)是(shi)基(ji)(ji)準利(li)率的三倍,代(dai)理(li)行(xing)(xing)對此業(ye)務(wu)單獨考核、單獨記賬,加強管理(li),及時撇除壞賬。
1、提供必要的技(ji)術援助和(he)人員培訓;
2、幫助受援國政府制訂政策(ce)及(ji)措施,推動(dong)其經(jing)濟改(gai)革,幫助其實(shi)施非(fei)壟斷化、非(fei)中央集權化及(ji)非(fei)國有化;
3、為基本(ben)建設項目籌(chou)集資金;
4、參加籌建金(jin)融(rong)機(ji)構及金(jin)融(rong)體(ti)系(xi),其中包(bao)括銀(yin)行(xing)體(ti)系(xi)及資本市場體(ti)系(xi);
5、幫助支持籌建工業(ye)(ye)體系,尤其注(zhu)意(yi)扶持中小型(xing)企業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。歐洲復興開(kai)發(fa)銀(yin)行的(de)(de)經營方(fang)針是“發(fa)展(zhan)銀(yin)行業(ye)(ye)務及商業(ye)(ye)投資銀(yin)行的(de)(de)業(ye)(ye)務兼(jian)顧”。
歐洲復興開(kai)發銀行(xing)——融資業務
歐洲復興(xing)開(kai)發(fa)銀行優點(dian)在于(yu)其可在私(si)(si)有及(ji)公有部門運(yun)作。歐洲復興(xing)開(kai)發(fa)銀行結合商業銀行及(ji)開(kai)發(fa)銀行之(zhi)原(yuan)則與(yu)實務,對私(si)(si)有或可私(si)(si)有化企業及(ji)私(si)(si)有企業所必(bi)需之(zhi)基礎建設(she)計(ji)劃等提供(gong)資(zi)金(jin)。歐洲復興(xing)開(kai)發(fa)銀行依據特定計(ji)劃案之(zhi)需求(qiu)彈性地(di)設(she)計(ji)各種融資(zi)工具,包(bao)括貸款、股本投(tou)資(zi)及(ji)擔(dan)保。歐洲復興(xing)開(kai)發(fa)銀行運(yun)用健全之(zhi)金(jin)融及(ji)投(tou)資(zi)原(yuan)則進行各項融資(zi)。歐洲復興(xing)開(kai)發(fa)銀行設(she)定各種適切融資(zi)條件,以便(bian)透過共同融資(zi)方式與(yu)其它國際金(jin)融機構及(ji)公私(si)(si)金(jin)融機構進行合作。
迄1998年(nian)5月(yue)31日止,歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)已核準574件(jian)(jian)計(ji)劃(hua)案,包(bao)括歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)本(ben)身資(zi)金139億(yi)歐(ou)(ou)(ou)幣(bi)(bi),并將另行(xing)(xing)籌募312億(yi)歐(ou)(ou)(ou)幣(bi)(bi)。在(zai)核準之574件(jian)(jian)計(ji)劃(hua)案中(zhong),496件(jian)(jian)已完成簽署手續,歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)復興(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)承(cheng)諾(nuo)提供(gong)其本(ben)身資(zi)金112億(yi)歐(ou)(ou)(ou)幣(bi)(bi)。全部承(cheng)諾(nuo)金額(451億(yi)歐(ou)(ou)(ou)幣(bi)(bi))之68%系用(yong)于私有產業計(ji)劃(hua)案。
歐洲(zhou)(zhou)復興開發銀行(xing)活動一項主(zhu)要特色在(zai)于與(yu)(yu)計劃(hua)案(an)有(you)關(guan)之技術合(he)(he)作(zuo)。迄至1997年年底為止,歐洲(zhou)(zhou)復興開發銀行(xing)與(yu)(yu)雙邊捐助國簽署53項合(he)(he)作(zuo)基(ji)金(jin)協定,總計5億1200萬歐幣,并已對(dui)1808件計劃(hua)案(an)承諾提(ti)供約5億歐幣之技術合(he)(he)作(zuo)。
從(cong)(cong)1994年在俄羅斯開(kai)辦中(zhong)小(xiao)企業貸款(kuan)業務至2005年,已(yi)擴張到22個國(guo)家,共發放53.5萬筆小(xiao)額貸款(kuan),合計(ji)40億美元,累計(ji)貸款(kuan)回收(shou)率達99.5%,逾期30天以上回收(shou)貸款(kuan)的(de)比(bi)(bi)率僅占0.63%,是國(guo)際上進行(xing)中(zhong)小(xiao)企業貸款(kuan)比(bi)(bi)較成功的(de)銀行(xing)之一。從(cong)(cong)歐洲復(fu)興開(kai)發銀行(xing)以往的(de)操作經驗看,確保(bao)業務推廣成功需多種(zhong)因素(su)。
首先(xian),小企業(ye)貸款的(de)信(xin)貸人(ren)員(yuan)必(bi)須經過嚴(yan)格(ge)、專業(ye)的(de)培(pei)訓(xun),如信(xin)貸員(yuan)一(yi)般要經過9到12個月的(de)培(pei)訓(xun),并經考試執證(zheng)上(shang)崗;其次,選擇好的(de)合作銀行(xing)即(ji)轉貸銀行(xing),一(yi)定要有(you)嚴(yan)格(ge)的(de)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)、激勵制(zhi)度(du),實行(xing)扁平化的(de)決策機(ji)制(zhi),小企業(ye)有(you)良好記錄(lu)后需兩個人(ren)簽字放款;第三,要有(you)一(yi)個良好的(de)商(shang)業(ye)運作環境,政(zheng)府不予干涉。
在KSBP項目的(de)帶動下,歐洲復興開(kai)發銀行(xing)的(de)信(xin)貸理念(nian)和技術隨(sui)著信(xin)貸員的(de)流動廣泛傳播,其合作(zuo)(zuo)銀行(xing)也開(kai)始(shi)運用自己的(de)資金做微小企(qi)業(ye)貸款,甚至有些合作(zuo)(zuo)銀行(xing)在該領域的(de)自身貸款組合,已(yi)經超(chao)過了KSBP項目下的(de)資產。