歐(ou)洲復(fu)興開(kai)發銀行(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)是(shi)一家國際性金融(rong)機構,成立于1991年,建立歐(ou)洲復(fu)興開(kai)發銀行的設想是(shi)由(you)法(fa)國總統密特朗于1989年10月首先(xian)提出來的,于1991年4月14日正(zheng)式開(kai)業。
總部(bu)設在(zai)倫(lun)敦。主要(yao)任務是幫助歐洲戰后重建和(he)復興。該行的作(zuo)用是幫助和(he)支持東歐、中歐國家向市場經濟轉化(hua)。
1989年10月,法國(guo)(guo)總統密特朗首先提出(chu)建立歐洲復興開發(fa)銀(yin)行的設想(xiang),他(ta)的設想(xiang)得到歐洲共同體各國(guo)(guo)和其(qi)他(ta)一些國(guo)(guo)家的積極響應(ying)。
1991年(nian)4月14日(ri)正(zheng)式開業(ye),總部設在倫敦。
1991年,該銀行擁(yong)有(you)100億歐洲(zhou)貨(huo)幣單位(wei)(約合(he)120億美(mei)元)的資本(ben)。歐盟委員(yuan)會(hui)(前歐洲(zhou)共(gong)同(tong)體委員(yuan)會(hui))、歐洲(zhou)投資銀行和39個國(guo)家(jia)在銀行中擁(yong)有(you)股權(quan)。最(zui)大(da)股份(fen)擁(yong)有(you)者是美(mei)國(guo),占10%,其(qi)(qi)次(ci)是法(fa)國(guo)、德國(guo)、意大(da)利、日本(ben)和英國(guo)各(ge)占8.5%,東歐國(guo)家(jia)總共(gong)擁(yong)有(you)股份(fen)11.9%,其(qi)(qi)中前蘇聯占有(you)6%。
2015年10月,中(zhong)國(guo)已正(zheng)式申請加入“歐(ou)洲(zhou)復興開發銀行(xing)”。
歐(ou)(ou)洲復興開(kai)發銀行(xing)(EBRD)董事總(zong)經(jing)理兼代理首席(xi)經(jing)濟學家(jia)蘭克斯表(biao)示,歐(ou)(ou)洲復興開(kai)發銀行(xing)董事會將會積極考(kao)慮中(zhong)(zhong)國(guo)加(jia)入該(gai)行(xing)的申請。歐(ou)(ou)洲復興開(kai)發銀行(xing)股東(dong)(dong)將在12月中(zhong)(zhong)旬就中(zhong)(zhong)國(guo)加(jia)入事宜作出最后決定。不過,銀行(xing)董事會預(yu)計(ji)會在11月中(zhong)(zhong)旬向銀行(xing)股東(dong)(dong)建議(yi)同(tong)意(yi)接受中(zhong)(zhong)國(guo)加(jia)入該(gai)行(xing)的申請。有關專家(jia)據此(ci)認(ren)為,中(zhong)(zhong)國(guo)加(jia)入歐(ou)(ou)洲復興開(kai)發銀行(xing)的申請有望在2015年12月獲得批準(zhun)。
2015年(nian)12月14日,歐洲復(fu)興開發銀(yin)行理事(shi)會通(tong)過(guo)接受(shou)中(zhong)國加入該行的決議(yi)。在履行國內相(xiang)關法律程(cheng)序后,我國將正式成(cheng)(cheng)為該行成(cheng)(cheng)員。
2016年(nian)1月(yue)15日,國(guo)務院決定加(jia)入(ru)《歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)(fu)興開發銀(yin)行成(cheng)立協定》并(bing)接(jie)受歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)(fu)興開發銀(yin)行理事會通過的《關于中國(guo)成(cheng)員(yuan)資格的決議》。外交(jiao)部部長王毅(yi)簽(qian)署(shu)了(le)加(jia)入(ru)書,外交(jiao)部出具了(le)法律意(yi)見函,人(ren)民銀(yin)行周(zhou)小川行長簽(qian)署(shu)了(le)股本認購(gou)函等函件。這意(yi)味(wei)著(zhu)中國(guo)加(jia)入(ru)歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)(fu)興開發銀(yin)行的相關法律程序已經(jing)完成(cheng),中國(guo)正(zheng)式成(cheng)為歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)(fu)興開發銀(yin)行成(cheng)員(yuan)。
歐(ou)洲復興開發(fa)銀行的(de)宗旨是(shi)在考(kao)慮加強(qiang)民主、尊重人(ren)權、保護(hu)環境等(deng)因(yin)素(su)下,幫助和支持東歐(ou)、中歐(ou)國(guo)家(jia)向市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)轉化,以調動上述國(guo)家(jia)中個(ge)人(ren)及企業的(de)積極性(xing),促使他們向民主政體和市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)過渡(du)。投資的(de)主要目標(biao)是(shi)中東歐(ou)國(guo)家(jia)的(de)私營(ying)企業和這些國(guo)家(jia)的(de)基礎設施。
貸(dai)款(kuan)的(de)條(tiao)件是:貸(dai)款(kuan)期限(xian)在2至10年之間,貸(dai)款(kuan)利(li)率按照倫敦市場的(de)利(li)率計算,另外根據項目的(de)風(feng)險程度和抵押條(tiao)件上浮(fu)2至5個(ge)百分點(dian)。
歐洲復興(xing)開發銀行依據其(qi)受惠國(countries of operations)在不同階段之特殊需求(qiu),協助受惠國進行結構及產(chan)業(ye)(ye)性經濟改革,提(ti)升(sheng)競爭力、私有化及企業(ye)(ye)精神(shen),并借由投資增進受惠國私人(ren)產(chan)業(ye)(ye)活動(dong)、強化金融(rong)機構及法制、發展基(ji)礎建設俾振興(xing)私人(ren)產(chan)業(ye)(ye)。
為促進變革,歐洲復(fu)興開(kai)發(fa)銀行(xing)鼓(gu)勵公私部門共同融資及外(wai)國(guo)直接投資,協(xie)助籌集(ji)國(guo)內(nei)資金(jin),并提供相關領域之技術合作。歐洲復(fu)興開(kai)發(fa)銀行(xing)與國(guo)際金(jin)融機構(gou)及其(qi)它國(guo)際或國(guo)家組(zu)織密切合作,并提倡(chang)合乎環保之永(yong)續發(fa)展。
區域性國(guo)際(ji)性金(jin)融機構比較典型的有歐洲(zhou)復興開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)、歐洲(zhou)投(tou)資銀(yin)行(xing)、國(guo)際(ji)清(qing)算銀(yin)行(xing)、亞洲(zhou)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)、泛美開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)、非洲(zhou)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)及加勒(le)比開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)等。
理事會(hui)為最高(gao)權力(li)機(ji)構,由每個(ge)成員國委派正(zheng)副理事各一(yi)名,每年舉行(xing)年會(hui)一(yi)次。董(dong)事會(hui)代理事會(hui)行(xing)使權力(li),由23名成員組成,董(dong)事任(ren)期3年。董(dong)事會(hui)負責指導銀行(xing)的(de)日常(chang)業務工(gong)作(zuo),并負責選舉行(xing)長。
理事(shi)會負責制訂(ding)政策、決定(ding)計劃案(an)及審核預算(suan)。總裁(cai)(President)則由(you)董事(shi)會推(tui)選,每任四年(nian);副總裁(cai)則由(you)總裁(cai)推(tui)薦而由(you)理事(shi)會任命。
歐洲復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)其它(ta)部門尚包(bao)括金(jin)融、人(ren)事、行(xing)(xing)政、計(ji)(ji)劃評估、作業支持暨(ji)核能(neng)安全(quan)、秘書處、法(fa)律室、首席經濟家、內部審計(ji)(ji)、通訊等。
歐洲復興開發銀行總部設(she)于倫敦,并(bing)在(zai)其25個受惠(hui)國(guo)設(she)有29個辦公室。
董(dong)事會(hui)主席任銀行(xing)(xing)行(xing)(xing)長,行(xing)(xing)長任期4年(nian)。截至(zhi)2000年(nian)5月(yue),該銀行(xing)(xing)共擁有61個成員(包(bao)括59個成員國和2個國際(ji)機構:歐洲聯(lian)盟和歐洲投資銀行(xing)(xing))。
截(jie)至(zhi)2000年5月,該銀(yin)行(xing)(xing)共擁有61個成員(yuan)(yuan)(包括59個成員(yuan)(yuan)國和2個國際機構:歐(ou)洲(zhou)(zhou)聯盟(meng)和歐(ou)洲(zhou)(zhou)投資(zi)銀(yin)行(xing)(xing))其中(zhong)(zhong)包括中(zhong)(zhong)東歐(ou)及(ji)獨聯體等26個受惠國。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)資(zi)本額(e)為200億歐(ou)幣(ECU),其中(zhong)(zhong)30%已入帳;此外(wai),歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)也在全球(qiu)資(zi)本市場募集資(zi)金。
歐洲復興(xing)開發(fa)銀行的基本操(cao)作(zuo)模式是(shi):通過代(dai)理行來放貸,該(gai)行只(zhi)在基準(zhun)(zhun)利(li)率上加(jia)1—2個百分點(dian)(dian),允(yun)許代(dai)理行可以收取(qu)剩下的6—8個百分點(dian)(dian),幾乎是(shi)基準(zhun)(zhun)利(li)率的三倍,代(dai)理行對此業務單(dan)獨(du)考核、單(dan)獨(du)記賬,加(jia)強管理,及時撇除(chu)壞賬。
1、提供必要的技術援(yuan)助和(he)人員培訓;
2、幫助受援國政府制訂政策(ce)及(ji)措(cuo)施,推動其(qi)經濟改革,幫助其(qi)實施非壟斷化(hua)、非中央集(ji)權化(hua)及(ji)非國有化(hua);
3、為基本建設(she)項目籌集資(zi)金;
4、參加籌(chou)建金融(rong)機構及金融(rong)體系(xi),其中(zhong)包括(kuo)銀行體系(xi)及資本市場體系(xi);
5、幫助支持(chi)籌(chou)建(jian)工業(ye)(ye)體系,尤其(qi)注意扶持(chi)中小型企業(ye)(ye)的(de)發(fa)展。歐洲復興開發(fa)銀行(xing)的(de)經營方針是“發(fa)展銀行(xing)業(ye)(ye)務及商業(ye)(ye)投資銀行(xing)的(de)業(ye)(ye)務兼顧”。
歐洲復興開發銀行——融(rong)資業務
歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行優點在于(yu)其可在私有(you)及(ji)公有(you)部(bu)門(men)運(yun)作(zuo)(zuo)。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行結合(he)(he)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行及(ji)開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行之(zhi)(zhi)原則與(yu)(yu)實(shi)務,對私有(you)或(huo)可私有(you)化企業(ye)(ye)及(ji)私有(you)企業(ye)(ye)所必需之(zhi)(zhi)基礎建(jian)設(she)計(ji)劃等提供(gong)資(zi)(zi)金。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行依據特定計(ji)劃案(an)之(zhi)(zhi)需求彈性地設(she)計(ji)各(ge)種(zhong)融(rong)(rong)資(zi)(zi)工(gong)具,包(bao)括貸款(kuan)、股本投(tou)資(zi)(zi)及(ji)擔保。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行運(yun)用(yong)健全之(zhi)(zhi)金融(rong)(rong)及(ji)投(tou)資(zi)(zi)原則進行各(ge)項融(rong)(rong)資(zi)(zi)。歐(ou)洲(zhou)(zhou)復(fu)興(xing)(xing)開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行設(she)定各(ge)種(zhong)適切融(rong)(rong)資(zi)(zi)條件,以(yi)便(bian)透過共同融(rong)(rong)資(zi)(zi)方(fang)式與(yu)(yu)其它國際金融(rong)(rong)機構及(ji)公私金融(rong)(rong)機構進行合(he)(he)作(zuo)(zuo)。
迄1998年(nian)5月31日(ri)止,歐(ou)洲(zhou)復興開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行已核(he)準574件計劃案,包括歐(ou)洲(zhou)復興開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行本身資金139億歐(ou)幣(bi),并將(jiang)另(ling)行籌募312億歐(ou)幣(bi)。在(zai)核(he)準之574件計劃案中,496件已完成簽署手續,歐(ou)洲(zhou)復興開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行承(cheng)諾提供其本身資金112億歐(ou)幣(bi)。全(quan)部(bu)承(cheng)諾金額(451億歐(ou)幣(bi))之68%系用(yong)于(yu)私有產業計劃案。
歐(ou)洲復(fu)興開發銀行活動一(yi)項主要特色在于與(yu)計劃(hua)案有關之(zhi)技術合作(zuo)。迄至1997年年底為止,歐(ou)洲復(fu)興開發銀行與(yu)雙(shuang)邊捐助國簽(qian)署53項合作(zuo)基(ji)金協定,總(zong)計5億1200萬歐(ou)幣(bi),并已對1808件計劃(hua)案承諾提供約5億歐(ou)幣(bi)之(zhi)技術合作(zuo)。
從(cong)1994年在俄(e)羅斯開辦中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務至(zhi)2005年,已擴張到(dao)22個國家(jia),共發(fa)放53.5萬筆(bi)小(xiao)(xiao)額貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan),合(he)計40億(yi)美(mei)元,累計貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)回(hui)收(shou)率達99.5%,逾期30天以(yi)上回(hui)收(shou)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的比(bi)率僅占0.63%,是國際上進(jin)行中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)比(bi)較成功(gong)的銀行之一。從(cong)歐(ou)洲(zhou)復(fu)興開發(fa)銀行以(yi)往的操作(zuo)經(jing)驗看,確保業(ye)(ye)務推(tui)廣成功(gong)需多種因素(su)。
首先(xian),小(xiao)企(qi)業貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)信貸(dai)(dai)人(ren)員必須經過嚴格、專業的(de)(de)培訓,如信貸(dai)(dai)員一(yi)般(ban)要(yao)經過9到(dao)12個(ge)月的(de)(de)培訓,并經考試執證上崗;其次,選(xuan)擇(ze)好(hao)的(de)(de)合(he)作(zuo)銀行即(ji)轉貸(dai)(dai)銀行,一(yi)定要(yao)有(you)(you)嚴格的(de)(de)管理制(zhi)(zhi)度、激勵(li)制(zhi)(zhi)度,實(shi)行扁平化(hua)的(de)(de)決策(ce)機(ji)制(zhi)(zhi),小(xiao)企(qi)業有(you)(you)良(liang)好(hao)記錄后需兩(liang)個(ge)人(ren)簽字(zi)放款(kuan);第三(san),要(yao)有(you)(you)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)(de)商業運作(zuo)環境,政府不予(yu)干涉。
在KSBP項(xiang)目(mu)的(de)帶動(dong)下(xia),歐(ou)洲(zhou)復興開發銀(yin)行(xing)的(de)信貸(dai)理念和技(ji)術隨(sui)著(zhu)信貸(dai)員的(de)流(liu)動(dong)廣泛傳(chuan)播,其合(he)作銀(yin)行(xing)也開始運用(yong)自(zi)己的(de)資金做微小企(qi)業貸(dai)款,甚至有些合(he)作銀(yin)行(xing)在該(gai)領域的(de)自(zi)身貸(dai)款組合(he),已經超(chao)過了(le)KSBP項(xiang)目(mu)下(xia)的(de)資產(chan)。