歐洲(zhou)復興開發(fa)(fa)銀(yin)行(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)是(shi)一(yi)家國際性(xing)金融機構,成立(li)(li)于(yu)1991年(nian),建立(li)(li)歐洲(zhou)復興開發(fa)(fa)銀(yin)行的設想是(shi)由(you)法國總統(tong)密(mi)特朗于(yu)1989年(nian)10月(yue)首先提出來(lai)的,于(yu)1991年(nian)4月(yue)14日正式開業。
總部設(she)在倫敦。主要任務是幫(bang)助歐(ou)洲戰后(hou)重(zhong)建和復興(xing)。該行的作(zuo)用是幫(bang)助和支(zhi)持東歐(ou)、中歐(ou)國家向市場經濟(ji)轉化。
1989年10月(yue),法國總統密特朗首(shou)先提出建立歐(ou)洲(zhou)復興開發銀行的設想(xiang),他的設想(xiang)得到歐(ou)洲(zhou)共同(tong)體各國和其他一些國家的積極(ji)響應。
1991年4月14日正(zheng)式(shi)開業,總(zong)部(bu)設(she)在倫敦。
1991年(nian),該銀行擁有100億歐(ou)洲貨幣單(dan)位(約合120億美元(yuan))的資(zi)本。歐(ou)盟(meng)委(wei)員(yuan)會(前歐(ou)洲共同體委(wei)員(yuan)會)、歐(ou)洲投資(zi)銀行和39個(ge)國(guo)(guo)家(jia)在(zai)銀行中擁有股權。最大股份(fen)擁有者是美國(guo)(guo),占(zhan)(zhan)10%,其(qi)次是法國(guo)(guo)、德(de)國(guo)(guo)、意(yi)大利(li)、日本和英國(guo)(guo)各占(zhan)(zhan)8.5%,東歐(ou)國(guo)(guo)家(jia)總共擁有股份(fen)11.9%,其(qi)中前蘇聯占(zhan)(zhan)有6%。
2015年10月,中(zhong)國已正式(shi)申請加入“歐(ou)洲復興開發銀行”。
歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)(EBRD)董事(shi)總(zong)經(jing)理兼(jian)代理首席經(jing)濟(ji)學家蘭克斯表示,歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)董事(shi)會將(jiang)會積極考慮中(zhong)國加(jia)(jia)(jia)入(ru)(ru)該行(xing)的申(shen)請(qing)。歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)股東將(jiang)在(zai)12月中(zhong)旬就中(zhong)國加(jia)(jia)(jia)入(ru)(ru)事(shi)宜作出(chu)最后決定(ding)。不過,銀(yin)(yin)行(xing)董事(shi)會預計會在(zai)11月中(zhong)旬向銀(yin)(yin)行(xing)股東建議同(tong)意接受中(zhong)國加(jia)(jia)(jia)入(ru)(ru)該行(xing)的申(shen)請(qing)。有關(guan)專家據(ju)此認為,中(zhong)國加(jia)(jia)(jia)入(ru)(ru)歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)(kai)發銀(yin)(yin)行(xing)的申(shen)請(qing)有望在(zai)2015年12月獲得批準(zhun)。
2015年12月14日,歐洲復興開發銀(yin)行(xing)理事(shi)會通過接受(shou)中國加(jia)入該(gai)行(xing)的(de)決議。在(zai)履行(xing)國內相關(guan)法律程序(xu)后,我國將正(zheng)式成為該(gai)行(xing)成員。
2016年(nian)1月15日,國(guo)務(wu)院決定(ding)加入《歐洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)立(li)協定(ding)》并(bing)接受歐洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)理事(shi)會通(tong)過(guo)的(de)《關于中國(guo)成(cheng)員(yuan)資格的(de)決議(yi)》。外交部部長(chang)王毅簽(qian)署了加入書,外交部出(chu)具了法(fa)律意見函(han),人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)周小川行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)簽(qian)署了股(gu)本認購函(han)等函(han)件。這意味著中國(guo)加入歐洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)相關法(fa)律程序已經完成(cheng),中國(guo)正(zheng)式成(cheng)為歐洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)成(cheng)員(yuan)。
歐(ou)洲復興開發銀行的宗旨是(shi)在考(kao)慮加強民(min)主、尊重人權、保護環(huan)境(jing)等(deng)因素下(xia),幫助和支持東歐(ou)、中(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)國(guo)家向市場(chang)經濟轉化,以調動(dong)上述國(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)個人及企(qi)業(ye)的積極性,促使他們向民(min)主政體和市場(chang)經濟過渡(du)。投資的主要目標是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)東歐(ou)國(guo)家的私營企(qi)業(ye)和這(zhe)些(xie)國(guo)家的基礎設施。
貸款的(de)(de)條(tiao)件(jian)是:貸款期(qi)限在2至(zhi)(zhi)10年之間,貸款利(li)(li)率(lv)按照倫敦市場(chang)的(de)(de)利(li)(li)率(lv)計算,另外根據項目的(de)(de)風險程度(du)和(he)抵押條(tiao)件(jian)上浮(fu)2至(zhi)(zhi)5個百分(fen)點。
歐洲復興開(kai)發(fa)銀行依據其受(shou)惠國(guo)(guo)(countries of operations)在不同階段(duan)之特(te)殊需求,協(xie)助受(shou)惠國(guo)(guo)進(jin)行結構及產業性經濟(ji)改革,提升競爭力(li)、私有化(hua)及企(qi)業精神,并借(jie)由投資增進(jin)受(shou)惠國(guo)(guo)私人產業活動、強(qiang)化(hua)金融機構及法制、發(fa)展基礎建設(she)俾振興私人產業。
為(wei)促進變革,歐(ou)洲復興開發銀行鼓勵公(gong)私部門共同(tong)融(rong)資(zi)及(ji)外國(guo)直接投資(zi),協助籌集國(guo)內資(zi)金(jin),并(bing)提(ti)供(gong)相關(guan)領域之技術合作。歐(ou)洲復興開發銀行與國(guo)際金(jin)融(rong)機(ji)構及(ji)其(qi)它(ta)國(guo)際或國(guo)家組(zu)織密切(qie)合作,并(bing)提(ti)倡合乎環保之永續發展(zhan)。
區域性(xing)國際性(xing)金(jin)融機構(gou)比較(jiao)典型(xing)的有歐洲(zhou)復興開發(fa)銀(yin)行(xing)、歐洲(zhou)投資銀(yin)行(xing)、國際清算(suan)銀(yin)行(xing)、亞洲(zhou)開發(fa)銀(yin)行(xing)、泛美開發(fa)銀(yin)行(xing)、非洲(zhou)開發(fa)銀(yin)行(xing)及加勒(le)比開發(fa)銀(yin)行(xing)等。
理(li)(li)事(shi)會(hui)為最高權力機構(gou),由每個成(cheng)員(yuan)國(guo)委派正(zheng)副理(li)(li)事(shi)各一(yi)(yi)名,每年舉(ju)行(xing)年會(hui)一(yi)(yi)次。董(dong)(dong)事(shi)會(hui)代理(li)(li)事(shi)會(hui)行(xing)使(shi)權力,由23名成(cheng)員(yuan)組成(cheng),董(dong)(dong)事(shi)任期3年。董(dong)(dong)事(shi)會(hui)負責(ze)(ze)指(zhi)導銀(yin)行(xing)的(de)日常業務工作,并負責(ze)(ze)選(xuan)舉(ju)行(xing)長(chang)。
理(li)事(shi)會(hui)負(fu)責(ze)制(zhi)訂政(zheng)策、決定計(ji)劃(hua)案(an)及審核預算(suan)。總(zong)裁(President)則由(you)董事(shi)會(hui)推選,每任四年;副總(zong)裁則由(you)總(zong)裁推薦而(er)由(you)理(li)事(shi)會(hui)任命。
歐洲(zhou)復(fu)興開(kai)發銀行其它(ta)部(bu)(bu)門(men)尚包括金融、人(ren)事、行政、計(ji)劃評估(gu)、作(zuo)業支持暨核能安全、秘(mi)書處、法律室、首席經濟(ji)家、內部(bu)(bu)審計(ji)、通訊(xun)等。
歐洲復興開發(fa)銀行總部(bu)設(she)于倫敦,并(bing)在(zai)其25個受惠國設(she)有(you)29個辦公室(shi)。
董事(shi)會主席(xi)任銀(yin)行行長(chang),行長(chang)任期(qi)4年。截至2000年5月,該銀(yin)行共擁有(you)61個(ge)成員(包括59個(ge)成員國(guo)和2個(ge)國(guo)際(ji)機構:歐洲聯盟和歐洲投資銀(yin)行)。
截至(zhi)2000年5月,該銀(yin)行(xing)(xing)共擁(yong)有61個(ge)成員(yuan)(包(bao)括59個(ge)成員(yuan)國(guo)和2個(ge)國(guo)際機構(gou):歐(ou)洲聯盟和歐(ou)洲投(tou)資銀(yin)行(xing)(xing))其(qi)中包(bao)括中東歐(ou)及獨(du)聯體等26個(ge)受惠(hui)國(guo)。歐(ou)洲復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)資本額(e)為200億(yi)歐(ou)幣(ECU),其(qi)中30%已入(ru)帳(zhang);此(ci)外,歐(ou)洲復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)也在(zai)全(quan)球(qiu)資本市場募集資金。
歐洲復興開發銀行(xing)的基本操作模式是(shi):通過代理行(xing)來(lai)放貸,該行(xing)只在基準利率上加1—2個百(bai)(bai)分點(dian),允許(xu)代理行(xing)可以收(shou)取剩下的6—8個百(bai)(bai)分點(dian),幾乎是(shi)基準利率的三倍,代理行(xing)對此業務單獨考核(he)、單獨記(ji)賬,加強管理,及時撇除(chu)壞賬。
1、提供必要的技術援(yuan)助和人員培訓;
2、幫(bang)(bang)助(zhu)受援國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府制訂政(zheng)(zheng)策及(ji)措(cuo)施(shi)(shi),推動其(qi)(qi)經濟改(gai)革(ge),幫(bang)(bang)助(zhu)其(qi)(qi)實施(shi)(shi)非壟斷化、非中央集權化及(ji)非國(guo)(guo)有(you)化;
3、為(wei)基本(ben)建設(she)項目籌集資金;
4、參加籌建(jian)金(jin)融機構及(ji)金(jin)融體(ti)(ti)系,其(qi)中包括銀行體(ti)(ti)系及(ji)資本市場體(ti)(ti)系;
5、幫助支持籌建工業體系,尤(you)其注意(yi)扶持中小型企業的發展(zhan)(zhan)。歐(ou)洲復興(xing)開發銀行的經營(ying)方(fang)針是“發展(zhan)(zhan)銀行業務(wu)及(ji)商業投資銀行的業務(wu)兼顧”。
歐洲(zhou)復興開發(fa)銀行(xing)——融資業務
歐洲復(fu)興(xing)(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)優點在(zai)于其可在(zai)私有及(ji)公有部門運作。歐洲復(fu)興(xing)(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)結(jie)合(he)商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)及(ji)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)之原(yuan)則(ze)與實務,對私有或(huo)可私有化(hua)企業及(ji)私有企業所必需(xu)(xu)之基礎建設(she)(she)計劃(hua)等提供(gong)資(zi)金。歐洲復(fu)興(xing)(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)依據特定計劃(hua)案之需(xu)(xu)求彈性(xing)地設(she)(she)計各種(zhong)融(rong)資(zi)工(gong)具,包括貸款(kuan)、股本投資(zi)及(ji)擔保。歐洲復(fu)興(xing)(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)運用(yong)健全(quan)之金融(rong)及(ji)投資(zi)原(yuan)則(ze)進(jin)行(xing)(xing)(xing)各項融(rong)資(zi)。歐洲復(fu)興(xing)(xing)(xing)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)設(she)(she)定各種(zhong)適切(qie)融(rong)資(zi)條件,以(yi)便透(tou)過共同融(rong)資(zi)方式與其它(ta)國(guo)際金融(rong)機構(gou)及(ji)公私金融(rong)機構(gou)進(jin)行(xing)(xing)(xing)合(he)作。
迄1998年5月31日止(zhi),歐(ou)洲復興(xing)開(kai)(kai)發銀行已核(he)(he)準574件(jian)計(ji)劃案,包括歐(ou)洲復興(xing)開(kai)(kai)發銀行本身資金139億歐(ou)幣(bi),并將另行籌募(mu)312億歐(ou)幣(bi)。在核(he)(he)準之(zhi)(zhi)574件(jian)計(ji)劃案中,496件(jian)已完成簽署手(shou)續,歐(ou)洲復興(xing)開(kai)(kai)發銀行承諾提(ti)供其本身資金112億歐(ou)幣(bi)。全部承諾金額(451億歐(ou)幣(bi))之(zhi)(zhi)68%系(xi)用(yong)于私有產業計(ji)劃案。
歐洲復(fu)興開發(fa)(fa)銀行(xing)活動一項主要特色在于與(yu)(yu)計劃案有關之技術合作。迄(qi)至1997年年底為止,歐洲復(fu)興開發(fa)(fa)銀行(xing)與(yu)(yu)雙邊捐助國簽署53項合作基(ji)金協定,總計5億(yi)1200萬歐幣(bi),并已對1808件計劃案承諾提(ti)供約5億(yi)歐幣(bi)之技術合作。
從1994年(nian)在(zai)俄羅斯開(kai)辦中小企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)業(ye)(ye)務至2005年(nian),已擴張到22個國家,共發(fa)放53.5萬筆小額貸(dai)款(kuan),合計(ji)40億美(mei)元,累計(ji)貸(dai)款(kuan)回(hui)收(shou)率(lv)達99.5%,逾(yu)期30天以上(shang)回(hui)收(shou)貸(dai)款(kuan)的比率(lv)僅占0.63%,是國際上(shang)進行中小企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)比較成功的銀(yin)行之一。從歐(ou)洲復(fu)興開(kai)發(fa)銀(yin)行以往的操(cao)作經驗看(kan),確保(bao)業(ye)(ye)務推(tui)廣成功需多種因素。
首先,小企業貸款(kuan)(kuan)的(de)信貸人(ren)員必須(xu)經(jing)過(guo)嚴格、專(zhuan)業的(de)培訓(xun),如信貸員一(yi)(yi)般要經(jing)過(guo)9到12個月(yue)的(de)培訓(xun),并經(jing)考試執證上崗(gang);其次(ci),選擇好的(de)合作(zuo)銀行即轉貸銀行,一(yi)(yi)定要有(you)嚴格的(de)管(guan)理制(zhi)度、激勵(li)制(zhi)度,實行扁平化的(de)決策機制(zhi),小企業有(you)良好記錄后需兩個人(ren)簽(qian)字放款(kuan)(kuan);第三(san),要有(you)一(yi)(yi)個良好的(de)商業運作(zuo)環境,政(zheng)府不予干涉。
在KSBP項目的(de)帶動下,歐洲復興開發銀(yin)行的(de)信(xin)貸(dai)(dai)理(li)念(nian)和(he)技術隨著信(xin)貸(dai)(dai)員的(de)流動廣泛傳播,其合作(zuo)銀(yin)行也開始運用(yong)自(zi)己的(de)資金做微小企業貸(dai)(dai)款,甚(shen)至有些合作(zuo)銀(yin)行在該領域的(de)自(zi)身(shen)貸(dai)(dai)款組合,已經超過了KSBP項目下的(de)資產(chan)。