一、美國綠卡的頒發機構

美國(guo)永久居民(min)(min)(min)(min)(min)(min)卡(ka)（United States Permanent Resident Card），亦稱(cheng)作綠卡(ka)（green card），曾經由(you)美國(guo)移(yi)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)規劃局（INS）負責發行。后(hou)來(lai)該局被合并(bing)(bing)進(jin)了美國(guo)國(guo)土安全部（DHS）下屬(shu)的公民(min)(min)(min)(min)(min)(min)與(yu)移(yi)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)服務(wu)署（BCIS），其職(zhi)能(neng)亦由(you)該局替代。在合并(bing)(bing)后(hou)不(bu)久，BCIS被改名為美國(guo)公民(min)(min)(min)(min)(min)(min)與(yu)移(yi)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)服務(wu)局（USCIS）。

二、美國綠卡的主要種類

正在申請(qing)綠(lv)卡期間的外(wai)(wai)國(guo)(guo)人可以(yi)申請(qing)取(qu)得(de)兩(liang)項重(zhong)要的許可證(zheng)件(jian)。其(qi)一為授權就業卡（EAD），這(zhe)種(zhong)臨時(shi)工作許可證(zheng)允許該外(wai)(wai)國(guo)(guo)人在美(mei)國(guo)(guo)獲(huo)取(qu)工作。其(qi)二為預先入境(jing)許可，這(zhe)種(zhong)臨時(shi)旅行(xing)證(zheng)明(ming)允許該外(wai)(wai)國(guo)(guo)人返(fan)回美(mei)國(guo)(guo)。兩(liang)項許可證(zheng)所賦(fu)予的權利均獨立于該外(wai)(wai)國(guo)(guo)人被授予的任何現有(you)身份之外(wai)(wai)。例如，擁(yong)有(you)H-1B簽證(zheng)的外(wai)(wai)國(guo)(guo)人可能已經獲(huo)得(de)了在美(mei)國(guo)(guo)工作的許可。

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三、美國綠卡的產生背景

綠(lv)(lv)卡(ka)(ka)的(de)(de)(de)官(guan)方名稱(cheng)為(wei)“永久居民卡(ka)(ka)”（表(biao)格I-551）。“綠(lv)(lv)卡(ka)(ka)”的(de)(de)(de)名稱(cheng)來(lai)源于(yu)它的(de)(de)(de)前輩——二戰末期(qi)引(yin)入的(de)(de)(de)“外國人登記(ji)收據卡(ka)(ka)”（表(biao)格I-151）。表(biao)格I-551采用(yong)于(yu)1977年(nian)，曾被印在(zai)各(ge)種顏(yan)色(se)的(de)(de)(de)紙(zhi)張上，唯獨沒有綠(lv)(lv)色(se)；但盡管如此，“綠(lv)(lv)卡(ka)(ka)”的(de)(de)(de)名稱(cheng)依然被沿用(yong)了(le)下來(lai)。在(zai)2008年(nian)1月時，該卡(ka)(ka)的(de)(de)(de)主要顏(yan)色(se)為(wei)黃白色(se)，僅有背面文字使用(yong)的(de)(de)(de)顏(yan)色(se)為(wei)綠(lv)(lv)色(se)。一張綠(lv)(lv)卡(ka)(ka)包含有其持有者的(de)(de)(de)姓(xing)名、照片(pian)及(ji)其他(ta)信(xin)息。在(zai)近幾十(shi)年(nian)來(lai)，隨著技術的(de)(de)(de)發展(zhan)，綠(lv)(lv)卡(ka)(ka)還增加了(le)許多防偽的(de)(de)(de)特征。

四、美國綠卡的使用要求

根據美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)籍與(yu)移民(min)法(fa)，綠(lv)卡持有者屬于沒(mei)(mei)有美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)籍，也不具美(mei)國(guo)(guo)(guo)公民(min)身份的外國(guo)(guo)(guo)人(ren)。但其在美(mei)國(guo)(guo)(guo)境內(nei)基本(ben)享有和本(ben)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民(min)一(yi)樣的待(dai)遇，不過沒(mei)(mei)有選舉(ju)權和被選舉(ju)權。

根據美(mei)國(guo)移(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)(min)法，永久(jiu)(jiu)居(ju)民(min)(min)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)美(mei)國(guo)時(shi)，需使(shi)用(yong)有(you)(you)效的(de)移(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)(min)簽(qian)證(zheng)(zheng)與有(you)(you)效的(de)母國(guo)護照(zhao)，否(fou)則不得入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)。 擁有(you)(you)美(mei)國(guo)綠卡后，只要(yao)離開美(mei)國(guo)不超過一(yi)(yi)(yi)年，綠卡本身可以當作有(you)(you)效的(de)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)移(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)(min)簽(qian)證(zheng)(zheng)，不需去美(mei)國(guo)大使(shi)館(guan)或(huo)領(ling)事館(guan)另外申請(qing)(qing)簽(qian)證(zheng)(zheng)。 離開美(mei)國(guo)超過一(yi)(yi)(yi)年，必(bi)須(xu)于離境(jing)(jing)(jing)前先申請(qing)(qing)回(hui)美(mei)簽(qian)證(zheng)(zheng)（reentry permit，I-327），作為入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)的(de)有(you)(you)效移(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)(min)簽(qian)證(zheng)(zheng)，回(hui)美(mei)簽(qian)證(zheng)(zheng)有(you)(you)效期(qi)最多兩年。 超過一(yi)(yi)(yi)段(duan)時(shi)間未(wei)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)美(mei)國(guo)的(de)持(chi)卡人，在(zai)入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)時(shi)很可能會被判決失去永久(jiu)(jiu)居(ju)留權(quan)，因為移(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)(min)法要(yao)求綠卡持(chi)有(you)(you)人離開美(mei)國(guo)，必(bi)須(xu)是暫時(shi)性的(de)離境(jing)(jing)(jing)。

美國移民(min)法定(ding)義(yi)“永久(jiu)居(ju)(ju)(ju)留權”是：“根(gen)據移民(min)法所賦予‘以移民(min)身(shen)份永久(jiu)居(ju)(ju)(ju)住在美國’的特許，且此身(shen)份未曾改(gai)變過(guo)。” 意即：若(ruo)是綠(lv)卡擁有者改(gai)變其身(shen)份，其永久(jiu)居(ju)(ju)(ju)民(min)權隨即消滅。因此，永久(jiu)居(ju)(ju)(ju)民(min)若(ruo)非(fei)在無(wu)心之過(guo)下，使用了(le)不一致的身(shen)份（例(li)如：以非(fei)居(ju)(ju)(ju)民(min)身(shen)份報稅），其永久(jiu)居(ju)(ju)(ju)民(min)身(shen)份將同時終止。此外，依據美國聯邦巡回(hui)上訴(su)法院判(pan)例(li)：永久(jiu)居(ju)(ju)(ju)民(min)身(shen)份可經(jing)由放(fang)棄行為（如定(ding)居(ju)(ju)(ju)他國）而自(zi)動喪失，無(wu)須(xu)先(xian)經(jing)過(guo)填(tian)表(biao)或移民(min)法庭的判(pan)決(jue)。

五、美國綠卡的使用年限

一名合法永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)民(min)(min)(min)(min)在(zai)美國(guo)境內(nei)以(yi)永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)民(min)(min)(min)(min)身份居(ju)住滿5年（或(huo)與(yu)美國(guo)公(gong)民(min)(min)(min)(min)結(jie)婚(hun)的(de)(de)(de)3年），并(bing)滿足所(suo)(suo)有移民(min)(min)(min)(min)局所(suo)(suo)列出之條(tiao)件后，可以(yi)申請成為美國(guo)公(gong)民(min)(min)(min)(min)。公(gong)民(min)(min)(min)(min)會比永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)民(min)(min)(min)(min)（在(zai)此方面依(yi)然被(bei)視作外國(guo)人(ren)）擁有更多(duo)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)利（與(yu)義務(wu)）。其中的(de)(de)(de)一些(xie)權(quan)(quan)利有：選(xuan)舉(ju)權(quan)(quan)；聯邦(bang)與(yu)州選(xuan)舉(ju)中的(de)(de)(de)被(bei)選(xuan)舉(ju)權(quan)(quan)；攜帶家眷入美的(de)(de)(de)資格(ge)；以(yi)及獲得聯邦(bang)政府(fu)職位的(de)(de)(de)資格(ge)。其他的(de)(de)(de)公(gong)民(min)(min)(min)(min)福(fu)利還(huan)包括(kuo)世界上部分國(guo)家的(de)(de)(de)免簽(qian)證便(bian)利。會導(dao)致(zhi)永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)民(min)(min)(min)(min)被(bei)排入遣送法律程(cheng)序的(de)(de)(de)某些(xie)情形(xing)亦不(bu)適于美國(guo)公(gong)民(min)(min)(min)(min)。

六、美國綠卡的好處

普通(tong)人只有通(tong)過(guo)努力，申(shen)(shen)請(qing)(qing)美(mei)國(guo)(guo)(guo)工(gong)作(zuo)綠卡。外國(guo)(guo)(guo)學生學業(ye)結束后找到工(gong)作(zuo)，被美(mei)國(guo)(guo)(guo)公司(si)錄用，或者直接(jie)被大公司(si)派往美(mei)國(guo)(guo)(guo)，工(gong)作(zuo)幾年后均可在(zai)公司(si)的(de)(de)支持(chi)下(xia)申(shen)(shen)請(qing)(qing)綠卡。美(mei)國(guo)(guo)(guo)每年都給外國(guo)(guo)(guo)人發(fa)放(fang)大批(pi)的(de)(de)工(gong)作(zuo)簽證，這(zhe)兩年每年發(fa)放(fang)6萬(wan)多，而在(zai)新經濟膨脹的(de)(de)那幾年，平均每年有12萬(wan)個工(gong)作(zuo)簽證發(fa)給外國(guo)(guo)(guo)人。在(zai)美(mei)有工(gong)作(zuo)的(de)(de)人都申(shen)(shen)請(qing)(qing)綠卡，但(dan)并(bing)不是所有人的(de)(de)申(shen)(shen)請(qing)(qing)都能得到批(pi)準。

在(zai)(zai)對待移民(min)的(de)問題上，美國(guo)采取的(de)是實(shi)用主(zhu)義政策，在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)(ji)好(hao)的(de)時(shi)(shi)候(hou)就(jiu)對外國(guo)移民(min)表現得寬容，經(jing)濟(ji)(ji)不(bu)(bu)好(hao)的(de)時(shi)(shi)候(hou)就(jiu)對外國(guo)人嚴加限制。在(zai)(zai)美國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)繁榮(rong)的(de)90年代后期，紐約市(shi)甚至不(bu)(bu)怎么抓非法移民(min)了，連(lian)當地(di)中餐館的(de)老板都(dou)說，他們當時(shi)(shi)并(bing)不(bu)(bu)擔心這個問題，已(yi)經(jing)很少聽到(dao)警察搜捕在(zai)(zai)中餐館非法打工者的(de)事(shi)情了。

拿了綠卡在美國進出(chu)就比(bi)較方便，機場海(hai)關將綠卡持(chi)有者和美國公民列(lie)在同一個隊，入境(jing)比(bi)較快(kuai)，不像(xiang)其他(ta)外(wai)國人(ren)要排很長的隊。

綠卡福利有：

1、享受美國政府規定的福利；（如：每位家庭成員任何時候都可自由進出美國，并居住在美國）

2、生活費比許多工業化國家(jia)便宜；（如(ru)：子女在讀于(yu)各大專院校，可付與州民相同的學費）

3、學生(sheng)可(ke)以在學當中合法工作；

4、享受美國(guo)的各種經濟環境(jing)、突出的就業機會、超群的生活(huo)水準；

5、可(ke)享受就讀公立學校、醫療(liao)保障(zhang)、社會生活保障(zhang)等社會福利(li)；還可(ke)經過適當申請手續，可(ke)以邀(yao)請其他家(jia)人去美國。