一、美國綠卡的頒發機構

美(mei)國(guo)永(yong)久居民(min)卡（United States Permanent Resident Card），亦(yi)稱作綠卡（green card），曾經由(you)美(mei)國(guo)移(yi)民(min)規劃局(ju)（INS）負責發行(xing)。后(hou)來該(gai)局(ju)被合(he)并(bing)進了美(mei)國(guo)國(guo)土安全部（DHS）下(xia)屬的(de)公民(min)與移(yi)民(min)服務(wu)署（BCIS），其職能(neng)亦(yi)由(you)該(gai)局(ju)替(ti)代。在合(he)并(bing)后(hou)不(bu)久，BCIS被改名為美(mei)國(guo)公民(min)與移(yi)民(min)服務(wu)局(ju)（USCIS）。

二、美國綠卡的主要種類

正在(zai)申(shen)請綠(lv)卡期(qi)間的(de)外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)可(ke)以申(shen)請取得兩(liang)(liang)項重要的(de)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)件。其(qi)一為授(shou)權就業卡（EAD），這種臨時(shi)工作(zuo)(zuo)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)允(yun)許(xu)該外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)在(zai)美(mei)國(guo)(guo)獲取工作(zuo)(zuo)。其(qi)二為預先入境許(xu)可(ke)，這種臨時(shi)旅(lv)行證(zheng)(zheng)明允(yun)許(xu)該外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)返回美(mei)國(guo)(guo)。兩(liang)(liang)項許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)所(suo)賦予(yu)的(de)權利均獨(du)立于該外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)被授(shou)予(yu)的(de)任(ren)何現有身(shen)份之外(wai)。例(li)如(ru)，擁有H-1B簽證(zheng)(zheng)的(de)外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)可(ke)能已經(jing)獲得了(le)在(zai)美(mei)國(guo)(guo)工作(zuo)(zuo)的(de)許(xu)可(ke)。

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三、美國綠卡的產生背景

綠(lv)(lv)卡(ka)的(de)(de)官方名(ming)稱為“永(yong)久居民卡(ka)”（表(biao)格(ge)I-551）。“綠(lv)(lv)卡(ka)”的(de)(de)名(ming)稱來源于它的(de)(de)前輩——二戰末期引入的(de)(de)“外(wai)國人登(deng)記收(shou)據卡(ka)”（表(biao)格(ge)I-151）。表(biao)格(ge)I-551采(cai)用(yong)于1977年(nian)，曾被(bei)印在各種顏(yan)色(se)(se)的(de)(de)紙張(zhang)上，唯獨沒有(you)(you)綠(lv)(lv)色(se)(se)；但盡管如此，“綠(lv)(lv)卡(ka)”的(de)(de)名(ming)稱依然被(bei)沿用(yong)了下(xia)來。在2008年(nian)1月時，該卡(ka)的(de)(de)主要(yao)顏(yan)色(se)(se)為黃白色(se)(se)，僅有(you)(you)背面文字使用(yong)的(de)(de)顏(yan)色(se)(se)為綠(lv)(lv)色(se)(se)。一張(zhang)綠(lv)(lv)卡(ka)包含有(you)(you)其持有(you)(you)者的(de)(de)姓(xing)名(ming)、照片(pian)及其他信息。在近幾(ji)十年(nian)來，隨著技術的(de)(de)發展，綠(lv)(lv)卡(ka)還增加了許多防偽的(de)(de)特征。

四、美國綠卡的使用要求

根據美(mei)國(guo)國(guo)籍與(yu)移民(min)法，綠卡持(chi)有者屬于沒(mei)有美(mei)國(guo)國(guo)籍，也不(bu)具美(mei)國(guo)公民(min)身份的外國(guo)人。但其在美(mei)國(guo)境(jing)內(nei)基(ji)本享有和(he)本國(guo)國(guo)民(min)一樣的待(dai)遇，不(bu)過沒(mei)有選(xuan)舉權和(he)被選(xuan)舉權。

根據美國(guo)(guo)移(yi)民法，永(yong)久(jiu)居(ju)民入(ru)(ru)境(jing)(jing)美國(guo)(guo)時，需使用(yong)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)移(yi)民簽(qian)證(zheng)(zheng)與有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)母國(guo)(guo)護照，否則不(bu)得(de)入(ru)(ru)境(jing)(jing)。 擁有(you)(you)美國(guo)(guo)綠(lv)卡后，只要離(li)開(kai)美國(guo)(guo)不(bu)超過一年，綠(lv)卡本身可以當(dang)作(zuo)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)入(ru)(ru)境(jing)(jing)移(yi)民簽(qian)證(zheng)(zheng)，不(bu)需去(qu)美國(guo)(guo)大使館或領事館另(ling)外申(shen)請簽(qian)證(zheng)(zheng)。 離(li)開(kai)美國(guo)(guo)超過一年，必(bi)須(xu)于離(li)境(jing)(jing)前先申(shen)請回美簽(qian)證(zheng)(zheng)（reentry permit，I-327），作(zuo)為(wei)入(ru)(ru)境(jing)(jing)的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)移(yi)民簽(qian)證(zheng)(zheng)，回美簽(qian)證(zheng)(zheng)有(you)(you)效(xiao)期最(zui)多兩年。 超過一段時間未入(ru)(ru)境(jing)(jing)美國(guo)(guo)的(de)(de)持(chi)(chi)卡人，在入(ru)(ru)境(jing)(jing)時很(hen)可能會被判決失去(qu)永(yong)久(jiu)居(ju)留(liu)權，因(yin)為(wei)移(yi)民法要求綠(lv)卡持(chi)(chi)有(you)(you)人離(li)開(kai)美國(guo)(guo)，必(bi)須(xu)是暫時性的(de)(de)離(li)境(jing)(jing)。

美(mei)國移(yi)民(min)法定義(yi)“永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)(ju)留權”是：“根據移(yi)民(min)法所賦予‘以(yi)移(yi)民(min)身(shen)份永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)(ju)住在美(mei)國’的(de)特許(xu)，且此身(shen)份未曾(ceng)改變過。” 意即：若是綠卡擁有者改變其(qi)(qi)身(shen)份，其(qi)(qi)永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)(ju)民(min)權隨(sui)即消滅。因此，永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)(ju)民(min)若非在無(wu)心(xin)之過下，使用了不一(yi)致的(de)身(shen)份（例如：以(yi)非居(ju)(ju)民(min)身(shen)份報稅），其(qi)(qi)永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)(ju)民(min)身(shen)份將同(tong)時終止。此外，依據美(mei)國聯邦巡回上訴(su)法院判例：永(yong)久(jiu)(jiu)居(ju)(ju)民(min)身(shen)份可經由放棄(qi)行為（如定居(ju)(ju)他國）而自動喪失，無(wu)須先(xian)經過填(tian)表(biao)或(huo)移(yi)民(min)法庭(ting)的(de)判決。

五、美國綠卡的使用年限

一名(ming)合(he)法(fa)永(yong)久居(ju)民(min)(min)在美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)境(jing)內以永(yong)久居(ju)民(min)(min)身(shen)份(fen)居(ju)住(zhu)滿5年（或與(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)公民(min)(min)結婚的(de)(de)(de)3年），并(bing)滿足(zu)所有(you)移民(min)(min)局(ju)所列出之條件(jian)后，可以申請成(cheng)為美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)公民(min)(min)。公民(min)(min)會(hui)比永(yong)久居(ju)民(min)(min)（在此方面依然被視作外國(guo)(guo)(guo)(guo)人）擁有(you)更多的(de)(de)(de)權利(li)（與(yu)義務）。其(qi)中(zhong)的(de)(de)(de)一些(xie)權利(li)有(you)：選(xuan)(xuan)舉權；聯(lian)邦(bang)與(yu)州選(xuan)(xuan)舉中(zhong)的(de)(de)(de)被選(xuan)(xuan)舉權；攜帶家眷(juan)入美(mei)的(de)(de)(de)資格(ge)；以及(ji)獲(huo)得聯(lian)邦(bang)政府(fu)職位的(de)(de)(de)資格(ge)。其(qi)他的(de)(de)(de)公民(min)(min)福利(li)還包括世界上部分國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)免簽證(zheng)便利(li)。會(hui)導致永(yong)久居(ju)民(min)(min)被排(pai)入遣(qian)送法(fa)律程(cheng)序的(de)(de)(de)某些(xie)情形亦不適于美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)公民(min)(min)。

六、美國綠卡的好處

普通(tong)人(ren)只有通(tong)過努力，申請(qing)美(mei)(mei)國(guo)工作(zuo)(zuo)綠卡(ka)。外(wai)國(guo)學生(sheng)學業結束后(hou)找到(dao)工作(zuo)(zuo)，被美(mei)(mei)國(guo)公(gong)司(si)(si)錄用(yong)，或者(zhe)直接被大公(gong)司(si)(si)派往美(mei)(mei)國(guo)，工作(zuo)(zuo)幾(ji)年(nian)(nian)(nian)后(hou)均可(ke)在(zai)公(gong)司(si)(si)的(de)支持下申請(qing)綠卡(ka)。美(mei)(mei)國(guo)每年(nian)(nian)(nian)都(dou)給(gei)外(wai)國(guo)人(ren)發(fa)放大批的(de)工作(zuo)(zuo)簽證，這兩年(nian)(nian)(nian)每年(nian)(nian)(nian)發(fa)放6萬多，而在(zai)新經濟膨脹的(de)那幾(ji)年(nian)(nian)(nian)，平均每年(nian)(nian)(nian)有12萬個工作(zuo)(zuo)簽證發(fa)給(gei)外(wai)國(guo)人(ren)。在(zai)美(mei)(mei)有工作(zuo)(zuo)的(de)人(ren)都(dou)申請(qing)綠卡(ka)，但(dan)并(bing)不是所有人(ren)的(de)申請(qing)都(dou)能(neng)得(de)到(dao)批準。

在(zai)對(dui)待(dai)移(yi)民的(de)問題上，美(mei)國(guo)采取(qu)的(de)是實(shi)用主義政(zheng)策，在(zai)經濟好的(de)時候(hou)(hou)就對(dui)外國(guo)移(yi)民表現得寬容，經濟不好的(de)時候(hou)(hou)就對(dui)外國(guo)人嚴加(jia)限制。在(zai)美(mei)國(guo)經濟繁榮(rong)的(de)90年代后期，紐約(yue)市甚至不怎么抓非法(fa)(fa)移(yi)民了(le)，連當地中餐館(guan)的(de)老(lao)板都說，他(ta)們當時并(bing)不擔心這個問題，已(yi)經很(hen)少聽到(dao)警察(cha)搜捕在(zai)中餐館(guan)非法(fa)(fa)打工者的(de)事情(qing)了(le)。

拿了綠卡在美(mei)國進出就(jiu)比較方便(bian)，機場海(hai)關(guan)將綠卡持有者和(he)美(mei)國公民(min)列在同一(yi)個(ge)隊，入(ru)境比較快(kuai)，不像其他外國人要排(pai)很長的隊。

綠卡福利有：

1、享受美國政府規定的福利；（如：每位家庭成員任何時候都可自由進出美國，并居住在美國）

2、生活費比許多(duo)工業化國家便宜(yi)；（如：子(zi)女在讀于(yu)各大專院校(xiao)，可付與州民相同的(de)學費）

3、學生可以(yi)在學當中合法工作(zuo)；

4、享受美國(guo)的各種(zhong)經濟環境、突出的就業機會、超群的生活水準(zhun)；

5、可享受就(jiu)讀公立學校、醫療保障、社會生(sheng)活保障等社會福(fu)利；還可經過(guo)適(shi)當(dang)申請(qing)手(shou)續，可以邀請(qing)其他家(jia)人去美(mei)國(guo)。