音像制品進口管理辦法

第一章?總則

第(di)一條(tiao)?為了加強(qiang)對音(yin)像制(zhi)品進口的管(guan)理(li)，促進國際文化交流與(yu)合作，豐富(fu)人民(min)群眾的文化生(sheng)活，根據《音(yin)像制(zhi)品管(guan)理(li)條(tiao)例》及國家有關規定，制(zhi)定本辦法。

第(di)二條?本辦(ban)法所稱(cheng)音(yin)像制品，是指錄(lu)有內容的錄(lu)音(yin)帶、錄(lu)像帶、唱(chang)片、激光(guang)(guang)唱(chang)盤、激光(guang)(guang)視盤等(deng)。

第三(san)條?凡(fan)從外國進口音(yin)像(xiang)制品成品和進口用于(yu)出版及其他(ta)用途的音(yin)像(xiang)制品，適用本辦法。

前(qian)款所稱出(chu)版(ban)，包括利用信息網絡出(chu)版(ban)。

音像(xiang)制(zhi)品(pin)用于(yu)廣播(bo)電視播(bo)放的，適用廣播(bo)電視法律、行政法規。

第(di)四(si)條?新聞(wen)出(chu)版總(zong)署負責全國音像(xiang)制品進口的監(jian)督管理和(he)內容(rong)審(shen)查等工作。

縣(xian)級以上地方(fang)人民政府新(xin)聞出版行政部門依照本(ben)辦(ban)法負責本(ben)行政區(qu)域(yu)內的(de)進(jin)口(kou)音像制品的(de)監督管理工作。

各級海(hai)關在(zai)其職責(ze)范圍內(nei)負(fu)責(ze)音(yin)像制品(pin)進口的監(jian)督管理工作(zuo)。

第五條?音像(xiang)制品進口(kou)經營活動應當遵守憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和有關法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規，堅(jian)持為(wei)人民服務和為(wei)社會(hui)主義服務的(de)方向(xiang)，傳播有益于經濟發展和社會(hui)進步的(de)思想、道(dao)德(de)、科學(xue)技術和文化知識。

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第(di)六條(tiao)?國家禁止進口有下列內容的音像制品：

（一）反對憲法確定(ding)的(de)(de)基本原(yuan)則的(de)(de)；

（二(er)）危害國家(jia)統(tong)一、主權和(he)領土(tu)完整的；

（三）泄(xie)漏(lou)國家秘密、危(wei)害國家安全或者損害國家榮譽和利(li)益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害(hai)民族風俗、習慣的；

（五(wu)）宣揚邪(xie)教、迷信的；

（六）擾亂(luan)社(she)會(hui)秩序，破(po)壞社(she)會(hui)穩定的(de)；

（七）宣揚(yang)淫穢(hui)、賭博(bo)、暴力(li)或者教(jiao)唆(suo)犯罪的；

（八）侮(wu)辱或者誹謗他人，侵害他人合法(fa)權益的；

（九）危(wei)害社(she)會公德或者民族優秀文化傳(chuan)統的(de)；

（十）有法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規和國家(jia)規定禁止的其他內容的。

第七條?國(guo)家(jia)對設立音像(xiang)制品成品進口單位(wei)實行許可制度。

第二章?進口單位

第八條 音像制品成品進(jin)口(kou)(kou)業(ye)務由新聞(wen)出版總(zong)署批準的音像(xiang)制品成品進(jin)口(kou)(kou)單位經營；未經批準，任何(he)單位或(huo)者個(ge)人(ren)不得從事音像(xiang)制品成品進(jin)口(kou)(kou)業(ye)務。

第(di)九(jiu)條?設(she)立音像(xiang)制品成品進口經(jing)營(ying)單(dan)位，應當(dang)具(ju)備以下(xia)條件：

（一）有音像制品進口經營(ying)單位(wei)的(de)名稱、章(zhang)程；

（二(er)）有符合新聞出(chu)版總(zong)署認定條件的(de)主(zhu)辦單位及(ji)其主(zhu)管機關；

（三）有(you)確定的業務范(fan)圍；

（四）具(ju)有(you)進(jin)口(kou)音像制品內容初審能力；

（五）有與音像制品進口業務相適應的資(zi)金；

（六）有固定(ding)的(de)經營(ying)場(chang)所；

（七）法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)和國(guo)家規(gui)定的(de)其他條件。

第十條(tiao)?設(she)立(li)音(yin)(yin)像制品成品進口經營單位，應當(dang)向新聞出(chu)版總署提出(chu)申(shen)請，經審查批準(zhun)，取得新聞出(chu)版總署核發的音(yin)(yin)像制品進口經營許(xu)可(ke)證(zheng)件后，持證(zheng)到工商行(xing)政管(guan)理部門依法領取營業執(zhi)照。

設(she)立音(yin)像制品進口(kou)經營單位，還應當依(yi)照對外貿易法(fa)律、行政法(fa)規的規定辦(ban)理(li)相應手續。

第十一(yi)條?圖書館(guan)、音(yin)像(xiang)資料館(guan)、科研機構、學(xue)校等單(dan)位(wei)進(jin)口(kou)供研究、教學(xue)參考的(de)(de)音(yin)像(xiang)制品成品，應當(dang)委托新聞出(chu)版總署批準的(de)(de)音(yin)像(xiang)制品成品進(jin)口(kou)經(jing)營單(dan)位(wei)辦理(li)進(jin)口(kou)審批手續(xu)。

第十二條?音像出(chu)(chu)版(ban)單位可(ke)以在批準的出(chu)(chu)版(ban)業(ye)務范圍內從事進(jin)口音像制品的出(chu)(chu)版(ban)業(ye)務。

第三章　進口審查

第十三條(tiao)?國家對進(jin)口(kou)音像制品實(shi)行(xing)許可管理制度，應在進(jin)口(kou)前報新(xin)聞出版(ban)總署(shu)進(jin)行(xing)內容審(shen)查，審(shen)查批準取(qu)得許可文件(jian)后方可進(jin)口(kou)。

第(di)十四條?新(xin)聞出版(ban)總署設(she)立(li)音(yin)像(xiang)制(zhi)品內容審查(cha)委員會，負責審查(cha)進口(kou)音(yin)像(xiang)制(zhi)品的內容。委員會下設(she)辦(ban)公室(shi)，負責進口(kou)音(yin)像(xiang)制(zhi)品內容審查(cha)的日常工(gong)作。

第十(shi)五條?進口音(yin)像制(zhi)(zhi)品(pin)成品(pin)，由音(yin)像制(zhi)(zhi)品(pin)成品(pin)進口經營單位(wei)向(xiang)新聞出(chu)版總署提出(chu)申請并(bing)報送以下文件和(he)材(cai)料(liao)：

（一）進口錄(lu)音(yin)或錄(lu)像制品報審表；

（二）進口協議草案或(huo)訂單；

（三）節(jie)目樣片、中外文歌詞；

（四(si)）內容審(shen)查所需(xu)的其(qi)他(ta)材料。

第十六條?進口用于出(chu)版(ban)的音像制(zhi)品，應當(dang)向新聞出(chu)版(ban)總署提出(chu)申請(qing)并報送(song)以下文件和材料：

（一）進口錄(lu)音或(huo)錄(lu)像制品報審表；

（二）版(ban)(ban)權(quan)貿易(yi)協議中外(wai)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本草(cao)案，原始版(ban)(ban)權(quan)證明(ming)書(shu)，版(ban)(ban)權(quan)授權(quan)書(shu)和國(guo)家版(ban)(ban)權(quan)局的登記文(wen)(wen)件；

（三）節目樣片；

（四）中外文(wen)曲目(mu)、歌詞或對白；

（五）內容審查(cha)所(suo)需的其(qi)他(ta)材料。

第十七(qi)條?進(jin)口用于展覽、展示(shi)(shi)的音像制品(pin)，由展覽、展示(shi)(shi)活動主辦單位(wei)提出申請，并將音像制品(pin)目錄和樣片(pian)報新聞出版總署(shu)進(jin)行內容審查。海關按暫時(shi)進(jin)口貨物管(guan)理。

第(di)十(shi)八條?進口單位不得擅(shan)自更改報送新聞出版(ban)總署進行內容審查樣片(pian)原有的名稱和內容。

第十九條?新聞出版總署自受理進口音像制品申請之日起30日內作出批(pi)(pi)(pi)準(zhun)或者(zhe)不(bu)批(pi)(pi)(pi)準(zhun)的(de)(de)決定。批(pi)(pi)(pi)準(zhun)的(de)(de)，發給進口音像制品批(pi)(pi)(pi)準(zhun)單；不(bu)批(pi)(pi)(pi)準(zhun)的(de)(de)，應(ying)當(dang)說(shuo)明理由。

進口音像制品批準單內容不得更改，如需修改，應重新辦理。進口音像制品批準單一次報關使用有效，不得累計使用。其中，屬于音像制品成品的，批準單當年有效；屬于用于出版的音像制品的，批準單有效期限為1年(nian)。

第四章?進口管理

第二十條?未(wei)經審查(cha)批準進(jin)口(kou)的(de)音像(xiang)制(zhi)品(pin)，任(ren)何單位和個人不得出(chu)版、復制(zhi)、批發、零售、出(chu)租和營業性放映。

第二十一條　任何單位和個人不得(de)將供研(yan)究、教(jiao)學(xue)參(can)考或者用(yong)于展覽、展示的進口音像(xiang)制(zhi)品(pin)進行經營性(xing)復(fu)制(zhi)、批發、零售、出租和營業性(xing)放映。

用于展(zhan)(zhan)覽、展(zhan)(zhan)示的進(jin)口音(yin)像制品(pin)確(que)需在境內銷售、贈送(song)的，在銷售、贈送(song)前(qian)，必須依照本辦法按成品(pin)進(jin)口重新辦理批準手續(xu)。

第(di)二十二條　進口(kou)單位與外方簽訂的(de)音像制品進口(kou)協(xie)議或者合(he)同應(ying)當符合(he)中國法律(lv)、法規的(de)規定。

第(di)二十三條(tiao)　出(chu)版(ban)(ban)進(jin)(jin)(jin)口(kou)音(yin)像(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制品(pin)，應當符合新聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)總(zong)署(shu)(shu)批(pi)(pi)(pi)準(zhun)文件要求，不得擅自變更節(jie)(jie)目(mu)(mu)名稱(cheng)和增(zeng)刪節(jie)(jie)目(mu)(mu)內容，要使用經(jing)批(pi)(pi)(pi)準(zhun)的(de)中文節(jie)(jie)目(mu)(mu)名稱(cheng)；外語節(jie)(jie)目(mu)(mu)應當在(zai)音(yin)像(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制品(pin)及封面包(bao)裝(zhuang)上標(biao)明(ming)中外文名稱(cheng)；出(chu)版(ban)(ban)進(jin)(jin)(jin)口(kou)音(yin)像(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制品(pin)必須(xu)在(zai)音(yin)像(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制品(pin)及其包(bao)裝(zhuang)的(de)明(ming)顯位置標(biao)明(ming)國家版(ban)(ban)權(quan)局的(de)登記文號和新聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)總(zong)署(shu)(shu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)批(pi)(pi)(pi)準(zhun)文號；利　用信息(xi)網絡出(chu)版(ban)(ban)進(jin)(jin)(jin)口(kou)音(yin)像(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制品(pin)必須(xu)在(zai)相關節(jie)(jie)目(mu)(mu)頁面標(biao)明(ming)以上信息(xi)。

第二十四(si)條?在經批準進(jin)(jin)口(kou)出版的音像(xiang)制品版權(quan)授權(quan)期(qi)限內，音像(xiang)制品進(jin)(jin)口(kou)經營單位不得進(jin)(jin)口(kou)該音像(xiang)制品成品。

第二十五條?出版(ban)進口音像制品使(shi)用的語言(yan)文(wen)字應當(dang)符合國(guo)家公布的語言(yan)文(wen)字規范。

第二十六條?進口單位持新聞出(chu)版(ban)總(zong)署進口音(yin)像(xiang)(xiang)制(zhi)品批準單向海關辦理音(yin)像(xiang)(xiang)制(zhi)品的進口報關手(shou)續。

第二十七條　個人攜帶和郵寄音(yin)像制品進出境(jing)，應以自用、合理(li)數量為限，并(bing)按照海(hai)關(guan)有關(guan)規定辦理(li)。

第二十八條　隨(sui)機器(qi)設備同時進口(kou)以(yi)及進口(kou)后隨(sui)機器(qi)設備復出口(kou)的(de)記錄操作系(xi)統(tong)、設備說明(ming)、專(zhuan)用軟件等內(nei)容的(de)音(yin)像制(zhi)品，不適用本辦(ban)法，海關驗(yan)核進口(kou)單位(wei)提供的(de)合同、發票等有效單證驗(yan)放。

第五章?罰則

第二十九(jiu)條?未經批準，擅自從事(shi)音像制品成品進(jin)口經營活動的，依照《音像制品管理條例》第三十九(jiu)條的有(you)關規定給予處罰。

第三十條?有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得；違法經營額1萬元以上的，并(bing)處違法經營(ying)額5倍以(yi)上10倍以(yi)下的罰(fa)款(kuan)；違法(fa)經營額不足1萬元(yuan)的，并處5萬元以下罰款；情節嚴重的，并責令停(ting)業整頓(dun)或者由原發證(zheng)機關(guan)吊(diao)銷(xiao)許可(ke)證(zheng)：

（一）出版未經(jing)新聞(wen)出版總署(shu)批準擅(shan)自(zi)進(jin)口的音像制品；

（二）批發、零售、出租或(huo)者放映未經新聞出版總署批準進(jin)口的(de)音像(xiang)制品的(de)；

（三(san)）批發、零(ling)售、出租、放映供研究、教學參考或者用于展覽(lan)、展示的進口音(yin)像制品的。

第三十一條(tiao)　違(wei)反(fan)本(ben)辦法，出版(ban)進口(kou)音(yin)像制品(pin)未標明(ming)本(ben)辦法規(gui)定內容的(de)，由(you)(you)省級(ji)以上新(xin)聞出版(ban)行政部(bu)門責令改正，給予警告，情節(jie)嚴重的(de)，并(bing)責令停業整頓或(huo)者由(you)(you)原發證(zheng)機關吊銷許可證(zheng)。

第三十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，由省級以上新聞出版行政部門責令改正，給予警告，可并處3萬元以下的罰(fa)款：

（一）出版進口(kou)音像制品使用語言(yan)文(wen)字不符合國(guo)家公布的語言(yan)文(wen)字規范的；

（二）出版進口音像制(zhi)品(pin)，違(wei)反本辦法(fa)擅自(zi)變更(geng)節目名(ming)稱、增刪節目內容的。

擅自增刪(shan)經審查批準(zhun)進(jin)口的(de)(de)音像制(zhi)品內容導(dao)致(zhi)其(qi)含有本辦(ban)法第六條(tiao)規定的(de)(de)禁(jin)止內容的(de)(de)，按照《音像制(zhi)品管理條(tiao)例》有關條(tiao)款進(jin)行處罰。

第(di)三十三條　違(wei)反海關法(fa)及有關管理規定的(de)，由海關依(yi)法(fa)處理。

第六章?附則

第三十四條　從中國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區進口音像制品，參照本辦法執行。

第三十(shi)五條?電子出版物(wu)的進口(kou)參照本辦(ban)法執行(xing)。

第三十六條　本辦法由新聞(wen)出版(ban)總署負(fu)責解(jie)釋(shi)。涉及(ji)海關(guan)業務的(de)，由海關(guan)總署負(fu)責解(jie)釋(shi)。

第三十七條　本辦法自公布之日起施行，2002年6月1日文(wen)化部、海關總署發布的《音(yin)像(xiang)制品進口管理辦法》同時廢(fei)止。