音像制品進口管理辦法

第一章?總則

第一條(tiao)?為了加強(qiang)對音(yin)像(xiang)制品進口的(de)管理(li)，促(cu)進國(guo)際文(wen)化交流與合作，豐富(fu)人民群(qun)眾的(de)文(wen)化生(sheng)活，根(gen)據《音(yin)像(xiang)制品管理(li)條(tiao)例》及國(guo)家有關規定，制定本辦法。

第二條(tiao)?本辦法所稱音像制品(pin)，是(shi)指(zhi)錄有(you)內容的(de)錄音帶(dai)、錄像帶(dai)、唱(chang)片、激(ji)光唱(chang)盤(pan)、激(ji)光視盤(pan)等。

第三條?凡(fan)從(cong)外國進口音像制(zhi)品(pin)(pin)成品(pin)(pin)和進口用于出版及其他用途的音像制(zhi)品(pin)(pin)，適用本辦法(fa)。

前(qian)款所稱出(chu)版(ban)，包括利用信息(xi)網絡出(chu)版(ban)。

音像制品用(yong)于廣播(bo)電視播(bo)放的(de)，適(shi)用(yong)廣播(bo)電視法(fa)律、行政法(fa)規(gui)。

第四條(tiao)?新聞出版總署負責全(quan)國(guo)音(yin)像制品進口的(de)監督管理(li)和內容審查(cha)等工(gong)作。

縣級以上地方(fang)人民政府新(xin)聞出版行(xing)政部門(men)依照(zhao)本(ben)辦法負責本(ben)行(xing)政區域內(nei)的進口音像制品(pin)的監督管理工(gong)作。

各級海關在其(qi)職責(ze)范(fan)圍內負責(ze)音(yin)像制品進(jin)口的監督管理工作(zuo)。

第五條(tiao)?音像制品(pin)進口經(jing)營活(huo)動應當(dang)遵守憲法(fa)(fa)和(he)有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，堅持為人民服(fu)務(wu)和(he)為社會(hui)主義服(fu)務(wu)的方向，傳(chuan)播有益于經(jing)濟發展和(he)社會(hui)進步(bu)的思想、道德、科學技(ji)術和(he)文化知識。

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第(di)六條?國家禁止進口(kou)有下列內容(rong)的(de)音像制品：

（一(yi)）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主(zhu)權(quan)和(he)領土完(wan)整的(de)；

（三）泄(xie)漏國(guo)家秘密、危(wei)害國(guo)家安全或者(zhe)損害國(guo)家榮(rong)譽和利(li)益的；

（四）煽動民族仇(chou)恨、民族歧(qi)視，破壞民族團(tuan)結，或者侵害(hai)民族風俗、習慣的；

（五）宣揚(yang)邪教、迷信的(de)；

（六）擾亂社會(hui)秩序，破壞社會(hui)穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博(bo)、暴(bao)力(li)或者教唆犯罪的；

（八）侮(wu)辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會(hui)公德(de)或者民族優秀文化傳統的；

（十）有(you)法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規和國家規定禁止的(de)其他內容(rong)的(de)。

第七條?國(guo)家對設立音像(xiang)制(zhi)品成(cheng)品進口(kou)單位實行(xing)許可制(zhi)度。

第二章?進口單位

第八條 音像制品成品進口業務(wu)由新(xin)聞出版總署批(pi)準(zhun)的音像制品成品進口單位(wei)經營；未(wei)經批(pi)準(zhun)，任何單位(wei)或者個人(ren)不得從(cong)事音像制品成品進口業務(wu)。

第九條?設立(li)音像制品(pin)(pin)成品(pin)(pin)進口(kou)經營單(dan)位，應當(dang)具備以下條件：

（一）有音像制(zhi)品進口(kou)經營(ying)單(dan)位的名稱、章程；

（二）有符合新聞出(chu)版總署認定(ding)條件的主辦單(dan)位及其主管(guan)機關；

（三）有確定的業務范(fan)圍；

（四）具有進口(kou)音(yin)像制(zhi)品內(nei)容初(chu)審能力(li)；

（五）有與音(yin)像制品進口業(ye)務相適應的資金；

（六）有固(gu)定(ding)的經營(ying)場所；

（七）法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)和(he)國家規(gui)定的其(qi)他條(tiao)件。

第十條?設立音像制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)成品(pin)(pin)進(jin)(jin)口經(jing)營單位，應當向新聞(wen)出(chu)版總(zong)署提(ti)出(chu)申請，經(jing)審查批(pi)準(zhun)，取得新聞(wen)出(chu)版總(zong)署核發(fa)的音像制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)進(jin)(jin)口經(jing)營許可證件后，持證到工商行政管理部門依法領取營業執照。

設立音像(xiang)制品進口經營單位，還應(ying)當(dang)依(yi)照對外貿易法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的規定辦理(li)相應(ying)手(shou)續(xu)。

第(di)十一條(tiao)?圖書館、音(yin)像資(zi)料館、科(ke)研機構、學校等(deng)單(dan)位進口供(gong)研究、教學參(can)考的音(yin)像制(zhi)品(pin)(pin)成品(pin)(pin)，應當委托新(xin)聞出(chu)版總署批(pi)準的音(yin)像制(zhi)品(pin)(pin)成品(pin)(pin)進口經營(ying)單(dan)位辦理進口審(shen)批(pi)手續。

第(di)十(shi)二條?音像出版單(dan)位(wei)可(ke)以(yi)在(zai)批準的出版業務(wu)范圍(wei)內從事進口音像制品的出版業務(wu)。

第三章　進口審查

第十三條?國家對進(jin)口(kou)音像制品實(shi)行許(xu)可管(guan)理制度，應在(zai)進(jin)口(kou)前報新聞出版總(zong)署進(jin)行內容審查，審查批準(zhun)取得(de)許(xu)可文件后方可進(jin)口(kou)。

第十四條?新聞出版總署設(she)立音像(xiang)制品內(nei)容(rong)審查(cha)委員(yuan)(yuan)會，負(fu)責審查(cha)進(jin)口音像(xiang)制品的內(nei)容(rong)。委員(yuan)(yuan)會下設(she)辦公室，負(fu)責進(jin)口音像(xiang)制品內(nei)容(rong)審查(cha)的日常(chang)工作。

第十五條?進口(kou)音(yin)像制(zhi)品(pin)(pin)(pin)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)，由(you)音(yin)像制(zhi)品(pin)(pin)(pin)成(cheng)品(pin)(pin)(pin)進口(kou)經(jing)營(ying)單(dan)位向(xiang)新聞出版總署提出申請并報送(song)以下文件和(he)材料(liao)：

（一(yi)）進口錄(lu)音或錄(lu)像(xiang)制(zhi)品(pin)報審表；

（二）進口協議草案或(huo)訂單；

（三）節目樣(yang)片、中外(wai)文歌(ge)詞；

（四）內(nei)容審查所需的其他材料。

第(di)十六條?進口(kou)用(yong)于出版(ban)的音像制(zhi)品，應當向新聞出版(ban)總署提出申請并報(bao)送以下文件和材料(liao)：

（一(yi)）進(jin)口(kou)錄音或錄像制(zhi)品(pin)報(bao)審表(biao)；

（二）版(ban)權(quan)貿易(yi)協(xie)議中外文(wen)文(wen)本草案，原始(shi)版(ban)權(quan)證明書，版(ban)權(quan)授權(quan)書和(he)國家版(ban)權(quan)局的登(deng)記文(wen)件；

（三）節目樣片；

（四）中外文曲(qu)目、歌詞或對白；

（五）內容審查(cha)所需的其(qi)他材料。

第十七條?進口用于展(zhan)(zhan)(zhan)覽、展(zhan)(zhan)(zhan)示的音像制品，由展(zhan)(zhan)(zhan)覽、展(zhan)(zhan)(zhan)示活動主(zhu)辦單位(wei)提出申請，并將音像制品目錄和樣片(pian)報新(xin)聞出版總署進行(xing)內容審查。海關按(an)暫時進口貨物(wu)管理。

第十八條?進口單位不得擅自更改(gai)報送新聞出版總(zong)署進行內容審查樣片原有的名稱和內容。

第十九條?新聞出版總署自受理進口音像制品申請之日起30日(ri)內作(zuo)出批準(zhun)(zhun)(zhun)或者不(bu)批準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)決定。批準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)，發給進口音像制品批準(zhun)(zhun)(zhun)單；不(bu)批準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)，應當(dang)說明理由。

進口音像制品批準單內容不得更改，如需修改，應重新辦理。進口音像制品批準單一次報關使用有效，不得累計使用。其中，屬于音像制品成品的，批準單當年有效；屬于用于出版的音像制品的，批準單有效期限為1年。

第四章?進口管理

第二十條?未經(jing)審查批準進口(kou)的音(yin)像制品(pin)，任(ren)何單位(wei)和個人(ren)不得出版、復制、批發(fa)、零售、出租和營業性放映。

第二十一(yi)條　任何單(dan)位和(he)個人不得(de)將供(gong)研究(jiu)、教學參考或者用于展覽、展示的(de)進口音像制品進行經營(ying)性復(fu)制、批(pi)發、零售、出租和(he)營(ying)業性放映。

用于(yu)展覽、展示的進口音像制(zhi)品(pin)確需在(zai)境內銷售、贈(zeng)送(song)的，在(zai)銷售、贈(zeng)送(song)前，必須依照本辦法按成(cheng)品(pin)進口重新辦理(li)批準手續。

第(di)二十二條　進(jin)(jin)口單位與外方簽(qian)訂的(de)音像制品進(jin)(jin)口協(xie)議或(huo)者合同應當符合中國法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定。

第二十三條　出(chu)版(ban)(ban)(ban)進(jin)口(kou)音像制品，應當符合新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)(ban)總(zong)署(shu)批準(zhun)文(wen)(wen)件要(yao)求(qiu)，不得擅自變更節(jie)目名(ming)稱(cheng)和增刪節(jie)目內容，要(yao)使用經批準(zhun)的(de)中文(wen)(wen)節(jie)目名(ming)稱(cheng)；外語節(jie)目應當在音像制品及封面包(bao)裝上標明中外文(wen)(wen)名(ming)稱(cheng)；出(chu)版(ban)(ban)(ban)進(jin)口(kou)音像制品必須(xu)在音像制品及其包(bao)裝的(de)明顯位置標明國家版(ban)(ban)(ban)權(quan)局的(de)登記文(wen)(wen)號和新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)(ban)總(zong)署(shu)進(jin)口(kou)批準(zhun)文(wen)(wen)號；利　用信(xin)息網絡出(chu)版(ban)(ban)(ban)進(jin)口(kou)音像制品必須(xu)在相關節(jie)目頁面標明以(yi)上信(xin)息。

第(di)二十四條?在經(jing)批(pi)準進(jin)口出版的音像(xiang)(xiang)制(zhi)品版權授權期(qi)限內，音像(xiang)(xiang)制(zhi)品進(jin)口經(jing)營單位不(bu)得(de)進(jin)口該音像(xiang)(xiang)制(zhi)品成品。

第二(er)十五條(tiao)?出版進口音像(xiang)制品(pin)使(shi)用(yong)的語言文(wen)(wen)字(zi)(zi)應(ying)當符合國家公布的語言文(wen)(wen)字(zi)(zi)規(gui)范。

第(di)二十六條?進口單位(wei)持新聞(wen)出版總(zong)署進口音(yin)像(xiang)制(zhi)品(pin)批(pi)準單向海關(guan)辦理音(yin)像(xiang)制(zhi)品(pin)的(de)進口報關(guan)手續。

第二十七條　個(ge)人(ren)攜帶和郵寄音(yin)像制品進出境，應以自用、合理數(shu)量為(wei)限，并按(an)照(zhao)海關(guan)有關(guan)規定辦理。

第(di)二十八條　隨機器(qi)設(she)(she)備同時進口以及進口后隨機器(qi)設(she)(she)備復出(chu)口的記錄操作系統(tong)、設(she)(she)備說明、專(zhuan)用(yong)(yong)軟件等內容的音像(xiang)制(zhi)品，不適用(yong)(yong)本(ben)辦法(fa)，海(hai)關(guan)驗(yan)(yan)核進口單位提供的合同、發票等有效單證(zheng)驗(yan)(yan)放(fang)。

第五章?罰則

第二十(shi)九(jiu)(jiu)條(tiao)?未經批準，擅自從(cong)事音像制品(pin)成品(pin)進口(kou)經營活動的，依(yi)照(zhao)《音像制品(pin)管理條(tiao)例(li)》第三(san)十(shi)九(jiu)(jiu)條(tiao)的有(you)關規定(ding)給予(yu)處罰(fa)。

第三十條?有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得；違法經營額1萬元(yuan)以上的，并處違法經(jing)營額5倍以上10倍以(yi)下的罰款；違法經營(ying)額不足1萬元(yuan)的，并處5萬元以下罰款；情(qing)節(jie)嚴(yan)重的，并責令停業整頓或(huo)者由(you)原發證(zheng)機(ji)關吊銷許可證(zheng)：

（一）出(chu)版未經(jing)新聞出(chu)版總署(shu)批準(zhun)擅(shan)自進口的音(yin)像制品；

（二）批發、零(ling)售、出租或者放映未經新聞出版總署批準進口(kou)的音像制品(pin)的；

（三(san)）批(pi)發、零(ling)售(shou)、出租、放映供研究、教學參(can)考或者(zhe)用于(yu)展(zhan)覽、展(zhan)示的進口音像(xiang)制品的。

第三十一條　違反本(ben)辦法，出(chu)版進口音像制品未標明本(ben)辦法規(gui)定內容的，由省級以上新(xin)聞出(chu)版行(xing)政部(bu)門責(ze)令改正，給(gei)予警告，情節嚴重的，并責(ze)令停業(ye)整頓或(huo)者由原發證機關吊銷許可證。

第三十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，由省級以上新聞出版行政部門責令改正，給予警告，可并處3萬元(yuan)以下的罰款：

（一）出(chu)版進口音像制品使用語(yu)言(yan)文字不(bu)符合國(guo)家公布的語(yu)言(yan)文字規范(fan)的；

（二）出版進(jin)口(kou)音像制品，違反本辦(ban)法(fa)擅(shan)自(zi)變更節目(mu)名稱、增刪節目(mu)內容的。

擅自增刪經審查批(pi)準進口的(de)音(yin)像制(zhi)品(pin)內容(rong)導致(zhi)其含有本辦法第六條(tiao)規定的(de)禁(jin)止內容(rong)的(de)，按照《音(yin)像制(zhi)品(pin)管理(li)條(tiao)例(li)》有關條(tiao)款進行處罰。

第三十三條　違反海關法及有關管理(li)規定(ding)的，由(you)海關依法處理(li)。

第六章?附則

第三十四條　從中國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區進口音像制品，參照本辦(ban)法(fa)執(zhi)行。

第三十五條?電子出版(ban)物(wu)的進口參(can)照(zhao)本(ben)辦法執行。

第三十六條　本辦法(fa)由新聞出版總署負責解釋(shi)。涉及海(hai)關業務的，由海(hai)關總署負責解釋(shi)。

第三十七條　本辦法自公布之日起施行，2002年6月(yue)1日文化部、海關總(zong)署發(fa)布的《音像制(zhi)品進口(kou)管理(li)辦法(fa)》同時廢止。