【農業保(bao)(bao)險】農業保(bao)(bao)險條(tiao)例 2016年修訂版

農業保險條例

(2012年10月24日國務(wu)院第(di)222次(ci)常務會(hui)議(yi)通(tong)過(guo)并于2013年3月(yue)1日(ri)起施行根(gen)據2016年2月6日國務院令第666號《國務院(yuan)關(guan)于(yu)修改(gai)部分行政法規的決定》修正)

第一章總則

第一條為(wei)了規范農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)(xian)活動，保(bao)護農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)(xian)活動當事(shi)(shi)人的合(he)法權益，提高農(nong)(nong)業生產抗風險(xian)(xian)能(neng)力，促(cu)進農(nong)(nong)業保(bao)險(xian)(xian)事(shi)(shi)業健康發展，根據《中華人民(min)共和國保(bao)險(xian)(xian)法》、《中華人民(min)共和國農(nong)(nong)業法》等法律(lv)，制(zhi)定本條例。

第二(er)條本條例所稱農(nong)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)，是指保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)根據(ju)農(nong)業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)合同，對被保(bao)(bao)險(xian)人(ren)在種植業(ye)(ye)(ye)、林業(ye)(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)(ye)和漁業(ye)(ye)(ye)生產中因(yin)保(bao)(bao)險(xian)標的遭受約定的自(zi)然災害(hai)、意外事(shi)故、疫病、疾病等(deng)保(bao)(bao)險(xian)事(shi)故所造成的財產損失(shi)，承擔賠(pei)償保(bao)(bao)險(xian)金責任的保(bao)(bao)險(xian)活動。

本條例所稱保(bao)(bao)險機構，是指保(bao)(bao)險公司以(yi)及依法設(she)立(li)的農業互助保(bao)(bao)險等保(bao)(bao)險組(zu)織。

第三(san)條國家(jia)支(zhi)持發展多(duo)種形式的農業保(bao)險，健全政策性農業保(bao)險制(zhi)度。

農業保險實行政府引導、市場運(yun)作、自(zi)主自(zi)愿和協同(tong)推進(jin)的原(yuan)則。

省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人(ren)民政府(fu)可以確定適合本地區實際(ji)的農業保險經營模式。

任何單位和個人(ren)不得利(li)用行(xing)政權力、職(zhi)務(wu)或(huo)者(zhe)職(zhi)業便利(li)以及其他方式強迫、限制(zhi)農民(min)或(huo)者(zhe)農業生(sheng)產經營組織參(can)加農業保險。

第四條國務(wu)院保險(xian)監督管(guan)理(li)機(ji)構對農(nong)業(ye)(ye)保險(xian)業(ye)(ye)務(wu)實施監督管(guan)理(li)。國務(wu)院財政(zheng)、農(nong)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、發展改(gai)革、稅務(wu)、民(min)政(zheng)等(deng)有關部門按(an)照各自的職責(ze)，負(fu)責(ze)農(nong)業(ye)(ye)保險(xian)推進、管(guan)理(li)的相關工作(zuo)。

財政、保(bao)(bao)險監督管理、國土(tu)資源、農業、林業、氣(qi)象等有(you)關(guan)部門、機構(gou)應(ying)當建立農業保(bao)(bao)險相(xiang)關(guan)信(xin)息的共(gong)享機制。

第五條縣級以(yi)上(shang)地方人民政府(fu)統一(yi)領(ling)導、組織、協調本行政區域的農業(ye)保(bao)險(xian)工(gong)(gong)作(zuo)，建立健全推進(jin)農業(ye)保(bao)險(xian)發(fa)展的工(gong)(gong)作(zuo)機制。縣級以(yi)上(shang)地方人民政府(fu)有關部門按照本級人民政府(fu)規(gui)定的職責，負責本行政區域農業(ye)保(bao)險(xian)推進(jin)、管(guan)理的相關工(gong)(gong)作(zuo)。

第六條國(guo)務院有關(guan)部門、機構和地(di)方(fang)各級(ji)人民(min)(min)(min)政府及其有關(guan)部門應(ying)當采取多種形式，加強對農(nong)(nong)業(ye)保險的(de)宣傳，提高農(nong)(nong)民(min)(min)(min)和農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營組織的(de)保險意識，組織引導(dao)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)和農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營組織積極(ji)參加農(nong)(nong)業(ye)保險。

第七條農(nong)民或者農(nong)業生產經(jing)營組織投保(bao)的(de)農(nong)業保(bao)險(xian)標的(de)屬于財政給予(yu)保(bao)險(xian)費補(bu)貼(tie)范圍(wei)的(de)，由(you)(you)財政部(bu)門按照規定給予(yu)保(bao)險(xian)費補(bu)貼(tie)，具體辦法由(you)(you)國務院財政部(bu)門商國務院農(nong)業、林(lin)業主管部(bu)門和保(bao)險(xian)監督管理機構制定。

國家鼓勵地方(fang)人(ren)民政府采取由(you)地方(fang)財政給予保險(xian)費補貼等(deng)措施，支持發(fa)展農(nong)業保險(xian)。

第(di)八條(tiao)國家建立財政支持的農(nong)業(ye)保險(xian)大(da)災(zai)風險(xian)分散(san)機制，具(ju)體(ti)辦(ban)法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定。

國家鼓勵地(di)方(fang)人民政府建立地(di)方(fang)財政支(zhi)持(chi)的農業保險大災風險分(fen)散機制。

第九條保險(xian)機構經營農業保險(xian)業務依法(fa)享受稅收優惠。

國(guo)家支(zhi)持保(bao)險機構建立適應農(nong)業保(bao)險業務發展需要的基層服務體系。

國家(jia)鼓(gu)勵金融(rong)機(ji)構對投保(bao)農(nong)業保(bao)險(xian)的農(nong)民(min)和農(nong)業生產經營(ying)組織加大信貸(dai)支持(chi)力度。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可以(yi)由農(nong)(nong)民(min)、農(nong)(nong)業生產經(jing)營組織自行投保(bao)，也可以(yi)由農(nong)(nong)業生產經(jing)營組織、村民(min)委員(yuan)會等單位組織農(nong)(nong)民(min)投保(bao)。

由農(nong)業生產經營組織、村民委員會等單(dan)位組織農(nong)民投(tou)保(bao)(bao)(bao)的，保(bao)(bao)(bao)險機(ji)構應(ying)當在訂(ding)立農(nong)業保(bao)(bao)(bao)險合同(tong)時，制定(ding)投(tou)保(bao)(bao)(bao)清單(dan)，詳細列明被(bei)保(bao)(bao)(bao)險人的投(tou)保(bao)(bao)(bao)信息，并由被(bei)保(bao)(bao)(bao)險人簽字確(que)認(ren)。保(bao)(bao)(bao)險機(ji)構應(ying)當將承保(bao)(bao)(bao)情況(kuang)予以(yi)公示。

第十(shi)一條在農業(ye)保(bao)險(xian)合同有效(xiao)期(qi)內，合同當事人不得(de)因保(bao)險(xian)標的(de)的(de)危(wei)險(xian)程(cheng)度發(fa)生變化增加(jia)保(bao)險(xian)費或者解除農業(ye)保(bao)險(xian)合同。

第(di)十二條保(bao)險機(ji)構接到發生保(bao)險事故的(de)通(tong)知后，應當及時進(jin)行現場(chang)查(cha)勘(kan)，會同被保(bao)險人核定保(bao)險標的(de)的(de)受(shou)損(sun)情況。由農(nong)業生產經營組織、村民委員會等(deng)單位(wei)組織農(nong)民投保(bao)的(de)，保(bao)險機(ji)構應當將查(cha)勘(kan)定損(sun)結果(guo)予以(yi)公示。

保險(xian)機構(gou)按照農業保險(xian)合(he)同約定(ding)，可以采取抽(chou)樣方(fang)(fang)式(shi)或(huo)者其他方(fang)(fang)式(shi)核定(ding)保險(xian)標的(de)的(de)損失程度(du)。采用抽(chou)樣方(fang)(fang)式(shi)核定(ding)損失程度(du)的(de)，應(ying)當(dang)符合(he)有關(guan)部(bu)門規(gui)定(ding)的(de)抽(chou)樣技術規(gui)范(fan)。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的(de)的(de)處理有(you)規定(ding)的(de)，理賠時(shi)應當取得受損(sun)保險標的(de)已依法處理的(de)證(zheng)(zheng)據或者證(zheng)(zheng)明材料。

保(bao)險(xian)機構(gou)不得(de)主張對受損的(de)保(bao)險(xian)標的(de)殘余價(jia)值的(de)權利，農業保(bao)險(xian)合(he)同另有約定的(de)除(chu)外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內(nei)，將應賠(pei)償的(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)金支付給被(bei)保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)人。農業保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)合同(tong)對(dui)賠(pei)償保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)金的(de)期(qi)限有(you)約(yue)定(ding)的(de)，保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)機構應當按照約(yue)定(ding)履行(xing)賠(pei)償保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)金義務(wu)。

第十五條保(bao)險機構應當按照農(nong)業保(bao)險合同(tong)約定(ding)(ding)，根據核定(ding)(ding)的(de)(de)保(bao)險標的(de)(de)的(de)(de)損失程度足額支付應賠償的(de)(de)保(bao)險金。

任何單(dan)位和個(ge)人不得(de)非法(fa)干預保險(xian)(xian)機構(gou)履行賠償保險(xian)(xian)金(jin)的義(yi)務，不得(de)限制被保險(xian)(xian)人取得(de)保險(xian)(xian)金(jin)的權利。

農(nong)業生產經營組織、村(cun)民委員(yuan)會等單(dan)位組織農(nong)民投保(bao)(bao)的，理(li)賠(pei)清單(dan)應(ying)當由被(bei)保(bao)(bao)險人簽(qian)字確(que)認(ren)，保(bao)(bao)險機構應(ying)當將理(li)賠(pei)結果予以公示。

第十六(liu)條(tiao)本條(tiao)例對農業保險合(he)同未作規(gui)定的，參照適用《中華人民(min)共和國保險法》中保險合(he)同的有關(guan)規(gui)定。

第三章經營規則

第十(shi)七條(tiao)保險(xian)機(ji)構經營農業保險(xian)業務，應(ying)當符(fu)合(he)下列(lie)條(tiao)件(jian)：

(一(yi))有(you)完(wan)善的基層服(fu)務網絡;

(二)有專(zhuan)門的(de)農業保險經營部門并(bing)配備相(xiang)應的(de)專(zhuan)業人員;

(三)有(you)完善的農業(ye)保險內控(kong)制度;

(四(si))有穩健的農業再保險和大災風(feng)險安(an)排以及(ji)風(feng)險應(ying)對預(yu)案;

(五)償付能(neng)力符合國務院保險監督管理機構(gou)的規定;

(六)國務院保險監督管理機構(gou)規定的其他條件。

除保險機構(gou)外，任何(he)單位和(he)個人(ren)不(bu)得經營農業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)務。

第十八(ba)條保險機構經營(ying)農業保險業務，實行自主經營(ying)、自負(fu)盈虧。

保險機構(gou)經營(ying)農業(ye)保險業(ye)務(wu)，應當(dang)與其他保險業(ye)務(wu)分開管理(li)，單獨核(he)算(suan)損益。

第十九條保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構(gou)應當(dang)公平、合理地擬訂農業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條款(kuan)和保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)率。屬于財政(zheng)給予保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)補貼的(de)險(xian)(xian)(xian)種的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條款(kuan)和保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)率，保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構(gou)應當(dang)在充(chong)分聽取省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民(min)政(zheng)府財政(zheng)、農業(ye)、林業(ye)部門和農民(min)代表意見的(de)基礎上擬訂。

農業保(bao)(bao)險(xian)條款(kuan)和保(bao)(bao)險(xian)費率應當依(yi)法(fa)報保(bao)(bao)險(xian)監督管理(li)機構審批(pi)或者備案(an)。

第二(er)十條保險(xian)機構經營農業保險(xian)業務的準備金評估和償(chang)付(fu)能力報(bao)告的編制，應(ying)當符合國(guo)務院保險(xian)監督管(guan)理機構的規定。

農業(ye)保(bao)險業(ye)務的財務管(guan)理和(he)會(hui)計核(he)算需要采取特殊原(yuan)則(ze)和(he)方法的，由國務院財政部(bu)門制定具體辦(ban)法。

第二十一(yi)條保(bao)險(xian)機構(gou)(gou)(gou)可以(yi)委(wei)托基(ji)層農(nong)業(ye)(ye)技(ji)術推(tui)廣(guang)等(deng)機構(gou)(gou)(gou)協(xie)助(zhu)辦(ban)理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。保(bao)險(xian)機構(gou)(gou)(gou)應當與被(bei)委(wei)托協(xie)助(zhu)辦(ban)理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的機構(gou)(gou)(gou)簽訂(ding)書面合同，明(ming)確雙(shuang)方權(quan)利(li)義(yi)務(wu)(wu)，約(yue)定費用支付，并對協(xie)助(zhu)辦(ban)理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的機構(gou)(gou)(gou)進行(xing)業(ye)(ye)務(wu)(wu)指導。

第二(er)十二(er)條保(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)應當按照國務院保(bao)(bao)險(xian)(xian)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)的(de)規定(ding)妥善(shan)保(bao)(bao)存農業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)查(cha)勘(kan)定(ding)損的(de)原(yuan)始資料。

禁止任何單位和個人涂改、偽造、隱匿(ni)或者違反規定(ding)銷毀查勘定(ding)損(sun)的原始資料。

第(di)二十(shi)三條保險費補貼的(de)(de)取(qu)得和使用，應當(dang)遵守依照第(di)七條制定(ding)的(de)(de)具體辦法的(de)(de)規定(ding)。

禁止以下列方(fang)式或者其他任何方(fang)式騙取農業保險(xian)的保險(xian)費補貼：

(一)虛(xu)構(gou)或(huo)者虛(xu)增保(bao)險標的(de)或(huo)者以同(tong)一(yi)保(bao)險標的(de)進行多次投保(bao)；

(二)以虛(xu)假理賠、虛(xu)列(lie)費用、虛(xu)假退保或者截留(liu)、挪用保險金(jin)、挪用經(jing)營費用等方式沖銷投保人(ren)應繳的(de)保險費或者財政給予的(de)保險費補貼(tie)。

第二十四條(tiao)禁止(zhi)任何單位和個人(ren)挪(nuo)用(yong)、截留(liu)、侵占保險(xian)機構應當賠償被保險(xian)人(ren)的保險(xian)金。

第二(er)十五條(tiao)本條(tiao)例(li)對農業(ye)保險經(jing)營(ying)規則未作規定的，適用《中華人(ren)民共(gong)和國保險法》中保險經(jing)營(ying)規則及監督管理(li)的有(you)關規定。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾期不改(gai)正(zheng)或(huo)者造成嚴重(zhong)后果的，處(chu)10萬元(yuan)以上(shang)50萬元以下的罰款，可(ke)以責令停業(ye)整(zheng)頓或者吊(diao)銷經(jing)營保險業(ye)務許可(ke)證。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法(fa)所得或者違法(fa)所得不(bu)足20萬元的，處20萬元(yuan)以上100萬元以下(xia)的罰(fa)款(kuan)。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬(wan)元(yuan)以(yi)上30萬元以下的罰款;情節嚴重(zhong)的，可以限(xian)制其業務(wu)范圍(wei)、責(ze)令停(ting)止接(jie)受新(xin)業務(wu)：

(一)未(wei)按照規定(ding)將農(nong)業(ye)保險業(ye)務(wu)與其(qi)他保險業(ye)務(wu)分開管理，單獨核算損(sun)益;

(二)利用開展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)務(wu)為其(qi)他機(ji)構或者個人牟取不正當利益(yi);

(三)未(wei)按照規(gui)定(ding)申請(qing)批準農業保(bao)險(xian)條(tiao)款、保(bao)險(xian)費率。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不改正的，處1萬(wan)元以上(shang)10萬(wan)元以下的罰(fa)款。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰(fa)款(kuan);情節嚴重的(de)(de)，對取得任(ren)職資(zi)格(ge)或者從業資(zi)格(ge)的(de)(de)人員撤銷(xiao)其相應資(zi)格(ge)。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪(zui)的，依法(fa)追究刑(xing)事責任。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構(gou)成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第三(san)十條保險機構違反本條例(li)規(gui)定的(de)(de)法律責任(ren)，本條例(li)未作規(gui)定的(de)(de)，適用(yong)《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)保險法》的(de)(de)有關規(gui)定。

第五章附則

第三十一條(tiao)保險(xian)機構經(jing)營有(you)政策(ce)支持的涉農保險(xian)，參照適用本條(tiao)例有(you)關(guan)規定(ding)。

涉(she)農保(bao)(bao)(bao)險(xian)是指農業保(bao)(bao)(bao)險(xian)以外(wai)、為農民在農業生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活中提供(gong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)(bao)障的保(bao)(bao)(bao)險(xian)，包(bao)括農房、農機具(ju)、漁船等財(cai)產保(bao)(bao)(bao)險(xian)，涉(she)及農民的生(sheng)(sheng)命和身(shen)體等方面(mian)的短期意外(wai)傷害保(bao)(bao)(bao)險(xian)。

第三十二條本條例自2013年3月(yue)1日起施行。