【農業保(bao)險(xian)】農業保(bao)險(xian)條例(li) 2016年修訂版

農業保險條例

(2012年10月24日國務院第222次常務會議通(tong)過并于(yu)2013年(nian)3月1日起施行根(gen)據2016年2月(yue)6日國務院令第(di)666號(hao)《國(guo)務院關于修改部分行政法(fa)規(gui)的決定》修正(zheng))

第一章總則

第一(yi)條為了規范農業(ye)保險活(huo)動，保護(hu)農業(ye)保險活(huo)動當事人的合法權益(yi)，提高農業(ye)生(sheng)產(chan)抗風(feng)險能力，促(cu)進(jin)農業(ye)保險事業(ye)健康(kang)發(fa)展，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)保險法》、《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)農業(ye)法》等法律，制定(ding)本條例。

第二條本條例所稱農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險，是指保(bao)險機構根據農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險合同，對(dui)被(bei)保(bao)險人在種(zhong)植業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)和漁業(ye)(ye)生產中因保(bao)險標(biao)的遭受約定的自然災(zai)害、意外事(shi)故、疫病、疾病等保(bao)險事(shi)故所造成的財產損失，承擔賠(pei)償保(bao)險金責任的保(bao)險活動。

本條(tiao)例(li)所稱保險(xian)機構，是指保險(xian)公(gong)司(si)以(yi)及依法設立的(de)農業互助(zhu)保險(xian)等保險(xian)組織(zhi)。

第三條國家支持(chi)發展多種形(xing)式的農(nong)(nong)業保險，健全政策性(xing)農(nong)(nong)業保險制度。

農(nong)業保險實行政府引導、市(shi)場運作、自(zi)主自(zi)愿和協(xie)同(tong)推進(jin)的原則。

省、自治區(qu)、直轄市人民政府可以確定適合本地(di)區(qu)實際的農業保險經營模式。

任(ren)何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業便(bian)利以及其他方式(shi)強(qiang)迫、限制農(nong)民或者農(nong)業生產(chan)經營組織參加農(nong)業保險(xian)。

第四(si)條國(guo)務(wu)(wu)(wu)院保(bao)險(xian)監督管(guan)(guan)理(li)機構對農業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)(wu)(wu)實施監督管(guan)(guan)理(li)。國(guo)務(wu)(wu)(wu)院財政、農業(ye)、林業(ye)、發(fa)展改革(ge)、稅務(wu)(wu)(wu)、民政等有關部門按照各(ge)自的職責，負(fu)責農業(ye)保(bao)險(xian)推進、管(guan)(guan)理(li)的相關工作。

財政(zheng)、保險監(jian)督管理、國土資(zi)源、農業(ye)、林業(ye)、氣象(xiang)等有關(guan)部門、機構應(ying)當(dang)建立農業(ye)保險相關(guan)信息(xi)的共享機制。

第五條(tiao)縣級(ji)以上地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)一領導、組(zu)織、協(xie)調本(ben)行政(zheng)(zheng)區域的農業保險工(gong)作，建立健全推進農業保險發展的工(gong)作機制。縣級(ji)以上地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)有關部門(men)按(an)照本(ben)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)定的職責，負責本(ben)行政(zheng)(zheng)區域農業保險推進、管理(li)的相(xiang)關工(gong)作。

第六條國務(wu)院(yuan)有關部門、機構和(he)(he)地方各(ge)級人民政府及其有關部門應當采取(qu)多種形式(shi)，加強對農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)的宣傳，提(ti)高農(nong)民和(he)(he)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)組織的保(bao)險(xian)意(yi)識，組織引導農(nong)民和(he)(he)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)組織積極參加農(nong)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)。

第七條農(nong)(nong)(nong)民或(huo)者農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產經營組織投保(bao)(bao)(bao)的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險標的(de)屬(shu)于財政(zheng)給予保(bao)(bao)(bao)險費(fei)補貼范圍的(de)，由(you)財政(zheng)部(bu)門(men)按照規定(ding)給予保(bao)(bao)(bao)險費(fei)補貼，具體辦法由(you)國務院財政(zheng)部(bu)門(men)商(shang)國務院農(nong)(nong)(nong)業(ye)、林業(ye)主管部(bu)門(men)和保(bao)(bao)(bao)險監督管理機構制定(ding)。

國家鼓勵地方(fang)(fang)人民(min)政府采取由(you)地方(fang)(fang)財政給予保險費補貼等措施(shi)，支持發展農業保險。

第八條國家建立財政支持的農業保(bao)險(xian)大(da)災風(feng)險(xian)分散機制(zhi)，具體(ti)辦(ban)法由國務(wu)院(yuan)財政部門(men)會同國務(wu)院(yuan)有關(guan)部門(men)制(zhi)定。

國家鼓勵地方人民政(zheng)府建立地方財政(zheng)支持的農業保險(xian)大災風險(xian)分散機制(zhi)。

第(di)九條保險(xian)(xian)機構(gou)經營農(nong)業(ye)保險(xian)(xian)業(ye)務依法享受稅收(shou)優惠。

國家支持保險(xian)機(ji)構建立適應農業保險(xian)業務發展(zhan)需要的基(ji)層服務體(ti)系。

國家(jia)鼓(gu)勵(li)金融機構對(dui)投保(bao)(bao)農業保(bao)(bao)險的(de)農民和(he)農業生(sheng)產經(jing)營組織加(jia)大(da)信貸(dai)支持力度。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可以由農(nong)民、農(nong)業(ye)生產(chan)經(jing)營組織(zhi)自行投保，也可以由農(nong)業(ye)生產(chan)經(jing)營組織(zhi)、村民委員(yuan)會等(deng)單位(wei)組織(zhi)農(nong)民投保。

由農(nong)業生產經(jing)營組(zu)織(zhi)、村民(min)委員會等(deng)單位組(zu)織(zhi)農(nong)民(min)投(tou)保(bao)的，保(bao)險(xian)(xian)機構應當在(zai)訂立農(nong)業保(bao)險(xian)(xian)合同時，制(zhi)定投(tou)保(bao)清單，詳細列(lie)明(ming)被保(bao)險(xian)(xian)人的投(tou)保(bao)信(xin)息，并由被保(bao)險(xian)(xian)人簽字確認(ren)。保(bao)險(xian)(xian)機構應當將承保(bao)情況予以公示。

第(di)十一條在農(nong)業保險(xian)合同(tong)有效期內，合同(tong)當事人不得因保險(xian)標(biao)的(de)的(de)危險(xian)程度發生變化增加(jia)保險(xian)費或者解除農(nong)業保險(xian)合同(tong)。

第十二條保險機(ji)(ji)構接到發(fa)生保險事故的(de)(de)通知后，應當及時進(jin)行現場查勘，會(hui)同被保險人核定(ding)(ding)保險標的(de)(de)的(de)(de)受損(sun)情(qing)況。由農(nong)業生產經營組(zu)織、村民(min)委員會(hui)等(deng)單位組(zu)織農(nong)民(min)投保的(de)(de)，保險機(ji)(ji)構應當將查勘定(ding)(ding)損(sun)結果予以公(gong)示。

保險(xian)機(ji)構按照農業保險(xian)合同(tong)約定(ding)，可以采取抽(chou)(chou)樣(yang)方(fang)式(shi)或者其他方(fang)式(shi)核定(ding)保險(xian)標的(de)(de)的(de)(de)損(sun)失程度(du)。采用抽(chou)(chou)樣(yang)方(fang)式(shi)核定(ding)損(sun)失程度(du)的(de)(de)，應當符合有關部門規定(ding)的(de)(de)抽(chou)(chou)樣(yang)技術規范。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的(de)的(de)處理(li)有規(gui)定的(de)，理(li)賠時應(ying)當取得受(shou)損保險標的(de)已依法(fa)處理(li)的(de)證據或者(zhe)證明材料(liao)。

保險(xian)機(ji)構不(bu)得主張對(dui)受損的保險(xian)標的殘余價值的權(quan)利，農業保險(xian)合(he)同(tong)另有約定的除(chu)外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內(nei)，將應賠償(chang)的(de)(de)保險(xian)金(jin)支付給(gei)被保險(xian)人(ren)。農業保險(xian)合同對賠償(chang)保險(xian)金(jin)的(de)(de)期限有約定的(de)(de)，保險(xian)機構應當按(an)照約定履行賠償(chang)保險(xian)金(jin)義(yi)務。

第十(shi)五條保(bao)險機(ji)構應當按照(zhao)農業保(bao)險合同約定，根據核定的(de)保(bao)險標的(de)的(de)損(sun)失程(cheng)度足額支付應賠償的(de)保(bao)險金。

任何(he)單位和個(ge)人不得非(fei)法干預保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構履(lv)行賠償保(bao)(bao)險(xian)(xian)金的義(yi)務，不得限制被保(bao)(bao)險(xian)(xian)人取得保(bao)(bao)險(xian)(xian)金的權利。

農業生產經營組織、村民委(wei)員會等(deng)單位組織農民投(tou)保的(de)，理賠(pei)清單應(ying)當(dang)由(you)被保險人簽(qian)字確(que)認，保險機構應(ying)當(dang)將理賠(pei)結果予(yu)以公(gong)示。

第十六(liu)條本條例對農業保(bao)(bao)險合同(tong)未作(zuo)規定的，參照適(shi)用《中華人民共和國(guo)保(bao)(bao)險法》中保(bao)(bao)險合同(tong)的有(you)關規定。

第三章經營規則

第十七條(tiao)保險機構經營農業保險業務，應當(dang)符合下列條(tiao)件：

(一)有完(wan)善的基層服(fu)務網絡(luo);

(二)有專門的農業(ye)保險經營(ying)部門并配備(bei)相(xiang)應的專業(ye)人員;

(三(san))有完善的農(nong)業保險內控(kong)制度;

(四)有(you)穩(wen)健的農業再保險和大災風險安排(pai)以及風險應對預案;

(五(wu))償付(fu)能(neng)力符合國務(wu)院保(bao)險監督管理機(ji)構的(de)規定;

(六)國務(wu)院保險監督管理(li)機構(gou)規定的其他條件。

除保(bao)險機(ji)構外，任何(he)單位和(he)個人(ren)不得經營農業保(bao)險業務。

第十八條(tiao)保險機構(gou)經營農(nong)業(ye)保險業(ye)務(wu)，實行自主(zhu)經營、自負盈(ying)虧(kui)。

保險機構(gou)經營農業保險業務，應當與其他保險業務分(fen)開管理(li)，單(dan)獨核算(suan)損益。

第十(shi)九條(tiao)(tiao)保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構應當(dang)公平、合理(li)地擬(ni)訂農業(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)條(tiao)(tiao)款和(he)保(bao)險(xian)(xian)(xian)費率(lv)(lv)。屬于財政給(gei)予(yu)保(bao)險(xian)(xian)(xian)費補貼的險(xian)(xian)(xian)種的保(bao)險(xian)(xian)(xian)條(tiao)(tiao)款和(he)保(bao)險(xian)(xian)(xian)費率(lv)(lv)，保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構應當(dang)在充分聽取(qu)省、自(zi)治區、直轄市人民政府財政、農業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)部(bu)門和(he)農民代表意見的基礎上擬(ni)訂。

農業保(bao)(bao)險(xian)條(tiao)款和保(bao)(bao)險(xian)費率應當(dang)依法報(bao)保(bao)(bao)險(xian)監督管理機構審批或者備案。

第(di)二十條保(bao)(bao)險機構經營農業保(bao)(bao)險業務的(de)準(zhun)備(bei)金評估和償付能(neng)力(li)報告(gao)的(de)編制，應當符(fu)合國務院(yuan)保(bao)(bao)險監督管(guan)理機構的(de)規定。

農(nong)業保險(xian)業務的(de)財務管理和(he)會計(ji)核算需要采取特殊原(yuan)則(ze)和(he)方法的(de)，由國務院財政部門制定具體辦法。

第二十一條保(bao)險(xian)機(ji)構可以委托(tuo)基層農(nong)業(ye)技術推廣等機(ji)構協(xie)助(zhu)辦(ban)理農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)。保(bao)險(xian)機(ji)構應當(dang)與被委托(tuo)協(xie)助(zhu)辦(ban)理農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)的機(ji)構簽訂(ding)書面合同，明(ming)確(que)雙方權(quan)利義務(wu)，約定(ding)費(fei)用(yong)支付(fu)，并對協(xie)助(zhu)辦(ban)理農(nong)業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)的機(ji)構進行業(ye)務(wu)指導。

第二十二條保險(xian)機(ji)構應當按照國務院保險(xian)監督管理機(ji)構的(de)規定妥善(shan)保存農業保險(xian)查勘定損的(de)原始資料。

禁(jin)止(zhi)任何單位(wei)和(he)個人涂改、偽造、隱匿(ni)或(huo)者違反規定銷毀查(cha)勘定損的原始資(zi)料。

第二(er)十三條(tiao)保險費(fei)補貼的取(qu)得和使用，應當遵守依照第七條(tiao)制定的具體(ti)辦法的規定。

禁止以下列方式或者其他任何方式騙取農(nong)業保險的保險費補貼：

(一)虛構或者虛增保(bao)險標的或者以(yi)同一保(bao)險標的進(jin)行(xing)多次投保(bao)；

(二(er))以(yi)虛(xu)假理賠、虛(xu)列費用、虛(xu)假退保或(huo)者截留、挪用保險(xian)金(jin)、挪用經營費用等(deng)方式沖銷投(tou)保人應繳的保險(xian)費或(huo)者財政給予的保險(xian)費補貼(tie)。

第二十四(si)條禁止任何單位和(he)個人(ren)挪用、截(jie)留(liu)、侵占(zhan)保險(xian)機構應當賠償被(bei)保險(xian)人(ren)的保險(xian)金。

第二十五條本條例對農(nong)業保險經營規則未作規定的，適用《中華人民共和國保險法》中保險經營規則及監(jian)督管(guan)理的有關規定。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾(yu)期(qi)不改正(zheng)或者(zhe)造成嚴重后(hou)果的，處10萬(wan)元以上(shang)50萬元以(yi)下的(de)罰款，可以(yi)責令停業整(zheng)頓或(huo)者(zhe)吊銷經營(ying)保險業務許可證。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(mei)有違(wei)法所(suo)得(de)(de)或者違(wei)法所(suo)得(de)(de)不足20萬元的，處20萬(wan)元(yuan)以上100萬元(yuan)以下的罰款。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬元以上30萬元(yuan)以下的罰款;情節(jie)嚴重(zhong)的，可以(yi)限制其業(ye)務范圍、責令停止接(jie)受(shou)新業(ye)務：

(一)未按照規定將農業保險業務與其他保險業務分開管理，單獨核算損益;

(二)利用開展農業(ye)保險業(ye)務為其(qi)他(ta)機構或者(zhe)個人牟取不正當利益(yi);

(三(san))未按照規(gui)定(ding)申請批準農業保(bao)(bao)險條款(kuan)、保(bao)(bao)險費(fei)率。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不(bu)改正(zheng)的，處1萬元以上10萬元以下的罰(fa)款。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元(yuan)以上10萬元以下的罰款(kuan);情節嚴(yan)重的，對取得任職資格或者從業資格的人員撤銷其相應資格。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的(de)，依法追究刑(xing)事責任(ren)。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十(shi)條(tiao)保險(xian)機構違反(fan)本條(tiao)例規定的法律責(ze)任，本條(tiao)例未作規定的，適用《中華人(ren)民共(gong)和國保險(xian)法》的有(you)關規定。

第五章附則

第三十(shi)一條(tiao)保險(xian)機構經(jing)營有政策支持(chi)的涉農保險(xian)，參照適用本條(tiao)例有關(guan)規定。

涉(she)農(nong)(nong)保(bao)險(xian)是指(zhi)農(nong)(nong)業(ye)保(bao)險(xian)以外、為農(nong)(nong)民(min)(min)在(zai)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產生(sheng)活中提供保(bao)險(xian)保(bao)障的(de)(de)保(bao)險(xian)，包括農(nong)(nong)房、農(nong)(nong)機具、漁船等財產保(bao)險(xian)，涉(she)及農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)生(sheng)命和身體(ti)等方(fang)面的(de)(de)短期意外傷害保(bao)險(xian)。

第三十二條本條例自2013年(nian)3月1日起(qi)施行。