【現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業】現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業發(fa)展規劃 現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業產業技(ji)術體系

現代農業發展規劃

（一）發展現代(dai)農業的基礎更加堅(jian)實。黨的十六大(da)以來(lai)，中央堅(jian)持(chi)把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農村改革，完善強農惠農富農政策，大幅增加農業投入，有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強，糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億噸以(yi)上(shang)，棉、油、糖(tang)生(sheng)產穩步(bu)(bu)發展，“ 菜籃子”產品(pin)供應充足，農(nong)產品(pin)質量不(bu)斷(duan)提高。農(nong)業(ye)(ye)結構不(bu)斷(duan)優化(hua)，優勢農(nong)產品(pin)區域布局(ju)初步(bu)(bu)形成。物質裝備條件顯(xian)著改善(shan)，科技支(zhi)撐能(neng)力穩步(bu)(bu)提高。經(jing)營體制(zhi)機制(zhi)不(bu)斷(duan)創新(xin)(xin)(xin)， 農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)經(jing)營水平大幅提高。對外開放邁(mai)出新(xin)(xin)(xin)步(bu)(bu)伐(fa)，農(nong)業(ye)(ye)“走出去(qu)”取得新(xin)(xin)(xin)進展。農(nong)民(min)收入大幅提高，連(lian)續(xu)八年增(zeng)幅超過6%。經過多年努力，我國(guo)農業(ye)發(fa)展(zhan)取得了長足進步，農業(ye)現代化(hua)水平(ping)顯著(zhu)提升，為(wei)滿足國(guo)內需求、保持(chi) 國(guo)民經濟(ji)平(ping)穩(wen)(wen)較快發(fa)展(zhan)作出(chu)了突出(chu)貢獻，為(wei)應對各種(zhong)風險挑(tiao)戰、維護改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)(wen)定大(da)局(ju)發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用。

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（二）發展現代農業的條件更加有利。“十二五”時期，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)機遇難(nan)得。一是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)引領(ling)推(tui)(tui)動作用將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)明顯。工(gong)業(ye)化(hua)快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)，信息化(hua)水(shui)(shui)平不斷提(ti)高(gao)，為(wei)改造傳統農(nong)業(ye)提(ti)供了(le)現(xian)(xian)代(dai)(dai)生(sheng)(sheng)產要素和(he)管理手段；城鎮(zhen)化(hua)加(jia)(jia)速(su)推(tui)(tui)進(jin)，農(nong)村勞動力大(da)量轉移，為(wei)農(nong)業(ye)實(shi)現(xian)(xian)規模化(hua)生(sheng)(sheng)產、 集約化(hua)經(jing)營(ying)創(chuang)(chuang)造了(le)有利時機；城市人口(kou)增加(jia)(jia)和(he)生(sheng)(sheng)活水(shui)(shui)平不斷提(ti)高(gao)，以(yi)及 擴大(da)內需(xu)(xu)戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施，為(wei)擴大(da)農(nong)產品(pin)消費需(xu)(xu)求、拓展(zhan)(zhan)農(nong)業(ye)功能提(ti)供了(le)更(geng)(geng)為(wei)廣闊(kuo)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)間。二是(shi)政策(ce)支持將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)強化(hua)。隨(sui)著我國(guo) 綜合(he)國(guo)力和(he)財政實(shi)力不斷增強，強農(nong)惠農(nong)富(fu)農(nong)政策(ce)力度(du)將(jiang)進(jin)一步加(jia)(jia)大(da)，支持現(xian)(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)物質基(ji)礎更(geng)(geng)加(jia)(jia)牢固(gu)。三(san)是(shi)科技支撐將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)有力。科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)孕育(yu)新(xin)(xin)突(tu)破，全球綠色經(jing)濟、 低(di)碳技術正在興起(qi)，生(sheng)(sheng)物、信息、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能源、先進(jin)裝備制(zhi)造等高(gao)新(xin)(xin)技術廣泛應用于農(nong)業(ye)領(ling)域(yu)，現(xian)(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)動力更(geng)(geng)加(jia)(jia)強勁。四是(shi)外部環境將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)優化(hua)。全黨全社會(hui)關(guan)心農(nong)業(ye)、關(guan)注農(nong)村、關(guan)愛農(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)氛圍更(geng)(geng)加(jia)(jia)濃厚，形成合(he)力推(tui)(tui)進(jin)現(xian)(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)局面，廣大(da)農(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)、創(chuang)(chuang)造性(xing)將(jiang)得到(dao)進(jin)一步激發(fa)和(he)釋(shi)放(fang)。

（三）發(fa)(fa)(fa)展現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)要求更加迫切。國外經驗表明，在(zai)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)快速(su)推(tui)進(jin)時期，農(nong)(nong)業(ye)(ye)面臨著容(rong)易被忽視或削弱的(de)風險，必須倍加重(zhong)視農(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)與(yu)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)的(de)同(tong)步(bu)推(tui)進(jin)和協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展。當前，我(wo)國工業(ye)(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)快速(su)發(fa)(fa)(fa)展，但農(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)明顯滯后，面臨著一系列嚴(yan)峻挑(tiao)戰。自然災(zai)害多發(fa)(fa)(fa)重(zhong)發(fa)(fa)(fa)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)基礎設施薄弱，抗(kang)災(zai)減災(zai)能力低的(de)問題更加凸顯； 農(nong)業生產(chan)成(cheng)本不斷上升(sheng)，產(chan)業化(hua)水平低，比較效益偏低的矛盾較為突出；農(nong)產(chan)品市場需求剛性增長(chang)，資源環境約束加(jia)劇(ju)，保障主要農(nong)產(chan)品供求平衡難度加(jia)大； 農業(ye)勞(lao)動力素質有待提高，科技(ji)創新和推廣應用能力不強，轉變農業(ye)發展方(fang)式的任(ren)務極(ji)為艱(jian)巨；農戶生產經營(ying)規(gui)模小， 農業社會化(hua)服務體系不健(jian)全，組(zu)織化(hua)程度(du)較(jiao)低(di)，小生(sheng)產與大市場的矛盾依(yi)然明顯(xian)；全球(qiu)糧食能源化(hua)、金(jin)融化(hua)趨(qu)勢(shi)明顯(xian)，國(guo)際農產品(pin)市場投機炒作及(ji)傳(chuan)導影(ying)響加深，我國(guo)現(xian)代農業發展面(mian)臨更多的外部不確定性。

現代農業產業技術體系

現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示范和技術服務，為產業發展提供全面系統的技術支撐；推進產學研結合，提升農業區域創新能力，增強我國農業競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃，明確以產業需求為導向的建設現代農業產業(ye)技術體系的基本思路。

這樣(yang)做的(de)好處是(shi)，圍繞產業發展需求，進(jin)行共性技(ji)術(shu)(shu)和關鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)研究、集成(cheng)和示范；以(yi)農(nong)產品為(wei)單(dan)元(yuan)，產業為(wei)主線，建(jian)設從(cong)產地到餐桌、從(cong)生產到消費、從(cong)研發到市場各個環(huan)節緊密銜接、環(huan)環(huan)相扣(kou)、服務國(guo)家目標的(de)現代農(nong)業產業技(ji)術(shu)(shu)體(ti)系(xi)，提升(sheng)農(nong)業科(ke)技(ji)創新能力(li)，從(cong)而增(zeng)強(qiang)我國(guo)農(nong)業競爭力(li)。

針對每一(yi)個(ge)農產品，設置一(yi)個(ge)國家(jia)產業技(ji)術(shu)研(yan)發中心(xin)和(he)一(yi)個(ge)首席科學家(jia)崗(gang)(gang)位(wei)。每一(yi)個(ge)國家(jia)產業技(ji)術(shu)研(yan)發中心(xin)由若干個(ge)功能(neng)研(yan)究室(shi)組成，每個(ge)功能(neng)研(yan)究室(shi)設一(yi)名研(yan)究室(shi)主任崗(gang)(gang)位(wei)和(he)若干個(ge)科學家(jia)崗(gang)(gang)位(wei)。

根據每一個(ge)農產品的區域(yu)生態特(te)征、市場特(te)色等(deng)因素，在(zai)主(zhu)產區設(she)立若(ruo)干個(ge)綜合試(shi)驗站(zhan)，每個(ge)綜合試(shi)驗站(zhan)設(she)一名試(shi)驗站(zhan)站(zhan)長崗位。