【現代農(nong)業】現代農(nong)業發(fa)展規(gui)劃 現代農(nong)業產業技術體系

現代農業發展規劃

（一）發展現代農業(ye)的(de)(de)基礎更加堅實。黨的(de)(de)十(shi)六(liu)大以來(lai)，中(zhong)央堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農村改革，完善強農惠農富農政策，大幅增加農業投入，有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強，糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億(yi)噸以上，棉(mian)、油、糖生(sheng)產穩步(bu)發展，“ 菜籃(lan)子”產品供(gong)應充足，農(nong)產品質(zhi)量不(bu)斷提高。農(nong)業(ye)結構不(bu)斷優(you)化，優(you)勢農(nong)產品區域布局初步(bu)形成。物質(zhi)裝備條件顯著改(gai)善，科技支撐能(neng)力穩步(bu)提高。經(jing)營(ying)體制機制不(bu)斷創新(xin)， 農(nong)業(ye)產業(ye)化經(jing)營(ying)水平大幅(fu)提高。對外開放邁出新(xin)步(bu)伐，農(nong)業(ye)“走出去”取得新(xin)進(jin)展。農(nong)民(min)收入大幅(fu)提高，連續八(ba)年增幅(fu)超(chao)過6%。經過多(duo)年努力，我國農業發展(zhan)(zhan)取得了長足進(jin)步，農業現代化水平顯(xian)著提升(sheng)，為滿足國內需求(qiu)、保(bao)持 國民經濟平穩較快發展(zhan)(zhan)作(zuo)出(chu)了突出(chu)貢獻，為應對各種風險挑戰、維護改革發展(zhan)(zhan)穩定(ding)大局發揮了重(zhong)要(yao)作(zuo)用。

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（二）發展現代農業的條件更加有利。“十二(er)五”時(shi)期，加快發展(zhan)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)機遇(yu)難得(de)(de)。一(yi)是工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)的(de)(de)引(yin)領推動作用將更(geng)加明(ming)顯。工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)快速(su)發展(zhan)，信息(xi)化(hua)(hua)水平(ping)不(bu)斷(duan)(duan)(duan)提高，為(wei)改造傳(chuan)統農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)提供了(le)現(xian)(xian)代(dai)生產(chan)要(yao)素和管理(li)手段(duan)；城(cheng)鎮化(hua)(hua)加速(su)推進(jin)(jin)，農(nong)(nong)(nong)(nong)村勞動力大(da)(da)量轉移，為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)(xian)規(gui)模化(hua)(hua)生產(chan)、 集約(yue)化(hua)(hua)經(jing)營創造了(le)有(you)利時(shi)機；城(cheng)市人口增(zeng)加和生活水平(ping)不(bu)斷(duan)(duan)(duan)提高，以及 擴(kuo)大(da)(da)內需(xu)戰略的(de)(de)實(shi)施，為(wei)擴(kuo)大(da)(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品消費需(xu)求、拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)功能提供了(le)更(geng)為(wei)廣闊的(de)(de)空間。二(er)是政策(ce)支持將更(geng)加強(qiang)化(hua)(hua)。隨著我國 綜合國力和財政實(shi)力不(bu)斷(duan)(duan)(duan)增(zeng)強(qiang)，強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)(nong)政策(ce)力度(du)將進(jin)(jin)一(yi)步加大(da)(da)，支持現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)物質基礎更(geng)加牢固。三(san)是科技支撐(cheng)將更(geng)加有(you)力。科技創新(xin)(xin)孕育新(xin)(xin)突破，全球綠色經(jing)濟、 低碳技術正在興(xing)起，生物、信息(xi)、新(xin)(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)能源、先進(jin)(jin)裝備制造等(deng)高新(xin)(xin)技術廣泛應用于農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)領域，現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)動力更(geng)加強(qiang)勁(jing)。四是外部(bu)環境(jing)將更(geng)加優化(hua)(hua)。全黨全社會關(guan)心農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、關(guan)注農(nong)(nong)(nong)(nong)村、關(guan)愛(ai)農(nong)(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)氛圍更(geng)加濃厚，形成(cheng)合力推進(jin)(jin)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)局面，廣大(da)(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)積(ji)極性(xing)、創造性(xing)將得(de)(de)到進(jin)(jin)一(yi)步激發和釋放(fang)。

（三）發展(zhan)(zhan)(zhan)現代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)的要求更加(jia)迫切。國外經驗表明，在工業(ye)(ye)化、城鎮化快速推進時期(qi)，農(nong)業(ye)(ye)面(mian)臨著(zhu)容易被忽視或(huo)削弱的風險(xian)，必須倍加(jia)重(zhong)視農(nong)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)化與工業(ye)(ye)化、城鎮化的同(tong)步推進和(he)協調發展(zhan)(zhan)(zhan)。當(dang)前，我國工業(ye)(ye)化、城鎮化快速發展(zhan)(zhan)(zhan)，但農(nong)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)化明顯滯(zhi)后，面(mian)臨著(zhu)一(yi)系列嚴峻挑戰(zhan)。自然災害多發重(zhong)發，農(nong)業(ye)(ye)基(ji)礎設施薄弱，抗災減(jian)災能(neng)力低(di)的問題更加(jia)凸顯； 農業生產(chan)成(cheng)本(ben)不斷上升，產(chan)業化水平低，比(bi)較效益偏低的矛(mao)盾較為突出；農產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)剛性(xing)增長，資源環境約束加劇，保(bao)障主要農產(chan)品(pin)供求(qiu)平衡難度加大； 農(nong)業勞動(dong)力(li)素(su)質有待提高，科技(ji)創(chuang)新和(he)推廣應用能力(li)不強，轉變農(nong)業發展(zhan)方(fang)式的(de)任務極為艱巨(ju)；農(nong)戶(hu)生產經營(ying)規模小， 農(nong)業(ye)(ye)社會化服(fu)務(wu)體(ti)系不健全，組織(zhi)化程度較低，小生(sheng)產與大市場的(de)矛盾(dun)依然明顯(xian)；全球糧食能源(yuan)化、金融化趨勢(shi)明顯(xian)，國際農(nong)產品市場投機炒作及傳導影響(xiang)加深(shen)，我國現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)發展面臨更多的(de)外部不確定性。

現代農業產業技術體系

現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示范和技術服務，為產業發展提供全面系統的技術支撐；推進產學研結合，提升農業區域創新能力，增強我國農業競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃，明確以產業需求為導向的建設現代農業產(chan)業技術體系的基(ji)本思路。

這樣做的(de)好處是，圍(wei)繞產(chan)業發(fa)(fa)展需求，進行(xing)共性(xing)技(ji)術(shu)(shu)和關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)研究、集成和示范；以農(nong)(nong)產(chan)品為單(dan)元，產(chan)業為主線，建設從產(chan)地到(dao)餐桌、從生產(chan)到(dao)消費(fei)、從研發(fa)(fa)到(dao)市(shi)場(chang)各(ge)個環(huan)節(jie)緊密銜接、環(huan)環(huan)相(xiang)扣、服務(wu)國(guo)家目(mu)標的(de)現(xian)代農(nong)(nong)業產(chan)業技(ji)術(shu)(shu)體系，提升農(nong)(nong)業科技(ji)創(chuang)新能力(li)，從而增(zeng)強我國(guo)農(nong)(nong)業競爭(zheng)力(li)。

針對每一(yi)個(ge)農產品，設(she)置一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)產業(ye)技術研發(fa)中(zhong)心和(he)一(yi)個(ge)首席科學家(jia)崗位。每一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)產業(ye)技術研發(fa)中(zhong)心由若干個(ge)功(gong)能研究室(shi)(shi)組成(cheng)，每個(ge)功(gong)能研究室(shi)(shi)設(she)一(yi)名研究室(shi)(shi)主(zhu)任崗位和(he)若干個(ge)科學家(jia)崗位。

根據每(mei)(mei)一個農產(chan)品的區域生態特(te)征、市(shi)場特(te)色等(deng)因素(su)，在主產(chan)區設立若干個綜合試(shi)驗(yan)(yan)站，每(mei)(mei)個綜合試(shi)驗(yan)(yan)站設一名試(shi)驗(yan)(yan)站站長(chang)崗位。