【現代(dai)(dai)農業(ye)(ye)】現代(dai)(dai)農業(ye)(ye)發展規劃 現代(dai)(dai)農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)技術(shu)體系
現代農業發展規劃
(一)發展現代農業的基礎更加堅實。黨的十(shi)六(liu)大以(yi)來(lai),中(zhong)央堅持把(ba)解決好(hao)“三農”問題作為全部工作的重中之重,不斷深化農村改革,完善強農惠農富農政策,大幅增加農業投入,有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強,糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億噸以(yi)上,棉、油、糖生產(chan)(chan)穩步(bu)(bu)發展,“ 菜籃(lan)子”產(chan)(chan)品供應充足,農(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)量不(bu)斷(duan)提(ti)高。農(nong)業結構(gou)不(bu)斷(duan)優化(hua),優勢農(nong)產(chan)(chan)品區域布(bu)局初步(bu)(bu)形成。物(wu)質(zhi)裝備條件顯著改善,科(ke)技(ji)支(zhi)撐能力穩步(bu)(bu)提(ti)高。經(jing)營體制機(ji)制不(bu)斷(duan)創新, 農(nong)業產(chan)(chan)業化(hua)經(jing)營水平大(da)幅(fu)提(ti)高。對外(wai)開(kai)放邁出(chu)新步(bu)(bu)伐,農(nong)業“走出(chu)去”取得(de)新進展。農(nong)民(min)收入大(da)幅(fu)提(ti)高,連續八年增(zeng)幅(fu)超(chao)過6%。經(jing)過多年努(nu)力(li),我國(guo)農業(ye)發(fa)展取得了(le)長足(zu)(zu)進步,農業(ye)現代(dai)化水(shui)平顯(xian)著提(ti)升,為滿(man)足(zu)(zu)國(guo)內需求、保(bao)持 國(guo)民經(jing)濟平穩較快(kuai)發(fa)展作出了(le)突出貢獻,為應(ying)對各種風險挑戰、維護改革發(fa)展穩定(ding)大局發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要作用。
(二)發展現代農業的條件更加有利。“十(shi)二五”時期,加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)現代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機遇難得(de)(de)。一(yi)是(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)引領推(tui)動作(zuo)用(yong)將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)明顯。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)快(kuai)速發(fa)展(zhan),信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)不斷提(ti)高,為(wei)改(gai)造傳(chuan)統(tong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供了現代(dai)(dai)生(sheng)產(chan)要素和(he)管理手段;城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)(jia)速推(tui)進(jin),農(nong)(nong)(nong)(nong)村勞動力(li)(li)(li)大量轉移,為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現規(gui)模化(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)產(chan)、 集約化(hua)(hua)(hua)(hua)經營(ying)創(chuang)造了有利時機;城市人口增加(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)生(sheng)活水(shui)平(ping)不斷提(ti)高,以(yi)及 擴大內需戰略的(de)實施(shi),為(wei)擴大農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)消(xiao)費需求、拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)功能提(ti)供了更(geng)(geng)為(wei)廣闊的(de)空間(jian)。二是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)策支持(chi)(chi)將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)強化(hua)(hua)(hua)(hua)。隨著我(wo)國 綜合國力(li)(li)(li)和(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)實力(li)(li)(li)不斷增強,強農(nong)(nong)(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)(nong)政(zheng)(zheng)(zheng)策力(li)(li)(li)度將(jiang)進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)(jia)大,支持(chi)(chi)現代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)物質基礎更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)牢固。三是(shi)科技(ji)(ji)(ji)支撐將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)有力(li)(li)(li)。科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)孕育新(xin)(xin)突(tu)破,全球綠色(se)經濟(ji)、 低碳技(ji)(ji)(ji)術(shu)正在(zai)興(xing)起,生(sheng)物、信息(xi)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能源、先(xian)進(jin)裝備(bei)制造等高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)廣泛應用(yong)于(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域,現代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)動力(li)(li)(li)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)強勁。四是(shi)外部環境將(jiang)更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)。全黨全社會關(guan)心農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、關(guan)注農(nong)(nong)(nong)(nong)村、關(guan)愛農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)氛圍更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)濃厚,形成合力(li)(li)(li)推(tui)進(jin)現代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)(xin)局面,廣大農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)積極性、創(chuang)造性將(jiang)得(de)(de)到進(jin)一(yi)步激發(fa)和(he)釋放。
(三)發(fa)展(zhan)現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)要求更加(jia)迫切。國(guo)外經驗表明,在(zai)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)快速推進(jin)(jin)時期,農(nong)業(ye)(ye)面(mian)(mian)臨著容(rong)易被忽視(shi)或(huo)削(xue)弱(ruo)的(de)(de)風險(xian),必須倍加(jia)重視(shi)農(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)與工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)同步(bu)推進(jin)(jin)和協調(diao)發(fa)展(zhan)。當前,我國(guo)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)快速發(fa)展(zhan),但農(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)明顯(xian)滯后,面(mian)(mian)臨著一系列嚴峻挑戰(zhan)。自然災(zai)害多(duo)發(fa)重發(fa),農(nong)業(ye)(ye)基礎設(she)施(shi)薄(bo)弱(ruo),抗災(zai)減災(zai)能力低的(de)(de)問題更加(jia)凸顯(xian); 農業生產(chan)(chan)成本不斷上升(sheng),產(chan)(chan)業化水平低(di),比較效益偏(pian)低(di)的矛盾較為突出;農產(chan)(chan)品市場(chang)需求剛性增長,資(zi)源環境約束加劇,保障主要農產(chan)(chan)品供(gong)求平衡難度加大; 農業勞動力素質有待提高,科技創新和推廣應(ying)用能(neng)力不強,轉變(bian)農業發展(zhan)方式的(de)任務極為艱巨(ju);農戶生(sheng)產經營規模小(xiao), 農(nong)業(ye)社會化(hua)服(fu)務體系(xi)不健全,組(zu)織化(hua)程度較低,小(xiao)生產(chan)與大市場的矛盾依然明顯;全球糧食(shi)能(neng)源化(hua)、金融化(hua)趨(qu)勢明顯,國際農(nong)產(chan)品(pin)市場投機炒作(zuo)及傳導影響(xiang)加(jia)深,我國現代(dai)農(nong)業(ye)發展面臨更多的外部不確定(ding)性。
現代農業產業技術體系
現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃,依托具有創新優勢的中央和地方科研資源,針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心(由若干功能研究室組成),并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求,進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范;收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息,為政府決策提供咨詢,向社會提供信息服務,為用戶開展技術示范和技術服務,為產業發展提供全面系統的技術支撐;推進產學研結合,提升農業區域創新能力,增強我國農業競爭力。在管理機制上,通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等,確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃,明確以產業需求為導向的建設現代農業產業技術(shu)體系(xi)的基本思路。
這(zhe)樣做的好處是,圍繞產(chan)業(ye)(ye)發展需(xu)求(qiu),進行共性(xing)技術(shu)和關(guan)鍵技術(shu)研究、集成和示范;以農(nong)產(chan)品(pin)為單元,產(chan)業(ye)(ye)為主線,建(jian)設從(cong)產(chan)地(di)到餐桌、從(cong)生產(chan)到消費、從(cong)研發到市場各(ge)個(ge)環節(jie)緊密銜接、環環相(xiang)扣、服務國家目標(biao)的現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)技術(shu)體(ti)系(xi),提升農(nong)業(ye)(ye)科(ke)技創新能力,從(cong)而增強我(wo)國農(nong)業(ye)(ye)競(jing)爭力。
針對(dui)每一個(ge)(ge)(ge)農(nong)產品,設(she)置一個(ge)(ge)(ge)國家(jia)(jia)產業技(ji)術(shu)研(yan)發中心(xin)和(he)一個(ge)(ge)(ge)首席科(ke)學(xue)家(jia)(jia)崗(gang)位。每一個(ge)(ge)(ge)國家(jia)(jia)產業技(ji)術(shu)研(yan)發中心(xin)由若干(gan)個(ge)(ge)(ge)功能研(yan)究室(shi)(shi)組成,每個(ge)(ge)(ge)功能研(yan)究室(shi)(shi)設(she)一名(ming)研(yan)究室(shi)(shi)主任崗(gang)位和(he)若干(gan)個(ge)(ge)(ge)科(ke)學(xue)家(jia)(jia)崗(gang)位。
根據每(mei)(mei)一個農產(chan)品的(de)區域生態特征、市場特色(se)等(deng)因素,在(zai)主產(chan)區設立若干個綜合試(shi)驗站(zhan),每(mei)(mei)個綜合試(shi)驗站(zhan)設一名試(shi)驗站(zhan)站(zhan)長(chang)崗位。