殘疾(ji)(ji)(ji)證即證是認(ren)定殘疾(ji)(ji)(ji)人及殘疾(ji)(ji)(ji)類(lei)別(bie)、等級的(de)(de)合法證件。目前，我國(guo)殘疾(ji)(ji)(ji)類(lei)別(bie)共分為七類(lei)：視(shi)力(li)殘疾(ji)(ji)(ji)、聽力(li)殘疾(ji)(ji)(ji)、言(yan)語殘疾(ji)(ji)(ji)、肢體殘疾(ji)(ji)(ji)、智力(li)殘疾(ji)(ji)(ji)、精神殘疾(ji)(ji)(ji)及多重殘疾(ji)(ji)(ji)。凡符合《第二次全國(guo)殘疾(ji)(ji)(ji)人抽樣調查殘疾(ji)(ji)(ji)標準》的(de)(de)殘疾(ji)(ji)(ji)人均(jun)應發給殘疾(ji)(ji)(ji)人證。

隨著(zhu)廣大(da)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)維權意識的不斷提高(gao)和覆蓋(gai)城(cheng)鄉社會(hui)保障制度的逐步建立、完善與(yu)落(luo)實，殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)的功能與(yu)作(zuo)用日益突出，第(di)(di)(di)一代(dai)(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)已不能完全適應現實需要。目前尚未辦理殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)的申請人(ren)(ren)(ren)，一律申領(ling)第(di)(di)(di)二(er)(er)代(dai)(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)；已經(jing)領(ling)取第(di)(di)(di)一代(dai)(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)的殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)，將申請換(huan)領(ling)第(di)(di)(di)二(er)(er)代(dai)(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)。2009年12月(yue)31日前第(di)(di)(di)一代(dai)(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)換(huan)發第(di)(di)(di)二(er)(er)代(dai)(dai)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)完畢。

一、申辦條件

根(gen)據殘疾(ji)評(ping)定標(biao)準(zhun)即(ji)國務(wu)院批(pi)準(zhun)的《第二次全(quan)國殘疾(ji)人(ren)(ren)抽樣(yang)調查殘疾(ji)標(biao)準(zhun)》規定，凡要求(qiu)申(shen)辦(ban)《殘疾(ji)人(ren)(ren)證》的申(shen)請人(ren)(ren)，必須(xu)符合下列申(shen)辦(ban)資格和(he)必要條件之(zhi)一(yi)者(zhe)：

（一）視力(li)殘疾(ji)：（雙(shuang)眼(yan)）必須是通(tong)過各(ge)種藥物(wu)、手術及其它療(liao)法而不(bu)能(neng)恢(hui)復(fu)視力(li)者（或(huo)經醫療(liao)機(ji)構認定不(bu)能(neng)通(tong)過上述療(liao)法恢(hui)復(fu)視功能(neng)的）。

（二）聽力殘疾：（雙耳）必(bi)須經過治療(liao)一(yi)年以上不愈者。

（三）言語(yu)殘疾：是(shi)指各種原因(yin)導(dao)致的(de)言語(yu)障礙，而(er)不(bu)能(neng)進行正常的(de)言語(yu)交往，必須明確病因(yin)，經過治療一年以上不(bu)愈者。

（四）精(jing)神殘疾：必須(xu)是精(jing)神病患者持續一(yi)年以(yi)上未痊(quan)愈(yu)者。

（五）智(zhi)力(li)殘疾：智(zhi)力(li)明顯低于一般人的水(shui)平，并顯示適(shi)應行為(wei)障(zhang)礙者。

（六(liu)）肢體(ti)殘疾(ji)：是指(zhi)人(ren)的(de)肢體(ti)殘缺、畸(ji)形、麻痹所致人(ren)體(ti)運(yun)動功(gong)能(neng)(neng)障礙。對因病或因交(jiao)通、工(gong)傷(shang)、意外等事(shi)故造成(cheng)的(de)肢體(ti)傷(shang)害的(de)殘疾(ji)評定，必須在最終治(zhi)療結束后經過一(yi)年(nian)以上(shang)功(gong)能(neng)(neng)鍛煉不(bu)能(neng)(neng)恢復的(de)（截(jie)肢、截(jie)癱(tan)，關(guan)節融合術后等無(wu)法恢復功(gong)能(neng)(neng)的(de)除外）。

（七(qi)）多(duo)重(zhong)殘疾(ji)(ji)的(de)殘疾(ji)(ji)等級以殘疾(ji)(ji)最重(zhong)的(de)等級為準。

具體評定(ding)類(lei)別(bie)、等級(ji)見殘疾(ji)評定(ding)標(biao)準(zhun)，即國(guo)務院批準(zhun)的《第二次全國(guo)殘疾(ji)人抽樣調查殘疾(ji)標(biao)準(zhun)》。

二、發放流程

根據(ju)《中(zhong)華人民共和國殘疾人證(zheng)管理辦法》 規定，殘疾人證(zheng)的發放流程(cheng)如下(xia)：

（一）申請

第(di)一(yi)(yi)次申(shen)(shen)辦殘(can)疾(ji)(ji)人證(zheng)的申(shen)(shen)請(qing)人（或(huo)法定監(jian)護人）和第(di)一(yi)(yi)代殘(can)疾(ji)(ji)人證(zheng)換領第(di)二(er)代殘(can)疾(ji)(ji)人證(zheng)的申(shen)(shen)請(qing)人（或(huo)法定監(jian)護人），均(jun)需持(chi)申(shen)(shen)請(qing)人身(shen)份證(zheng)、戶(hu)口本和二(er)寸免冠(guan)照片六張向戶(hu)口所在地縣(xian)級殘(can)聯提出辦證(zheng)申(shen)(shen)請(qing)。

（二）受理

縣級(ji)殘聯（業務員）接到辦證(zheng)(zheng)申請人(ren)提交的相(xiang)關手續(xu)后，由辦證(zheng)(zheng)人(ren)員對(dui)(dui)申請人(ren)、照(zhao)片、身份證(zheng)(zheng)、戶(hu)口本塊進行核對(dui)(dui)（通過數據(ju)(ju)庫(ku)管(guan)理(li)軟(ruan)件提取公安部(bu)居民身份證(zheng)(zheng)信息(xi)(xi)）。將申請表中相(xiang)關信息(xi)(xi)錄入殘疾人(ren)人(ren)口基礎數據(ju)(ju)庫(ku)，對(dui)(dui)于填寫虛(xu)假信息(xi)(xi)者不予受理(li)。

（三）評定

縣級(ji)殘聯對于殘疾特征(zheng)明顯的申請人(ren)，依照殘疾標準，易于認(ren)定(ding)殘疾類別、等級(ji)者，可(ke)直接(jie)填寫評定(ding)表(biao)，并在評定(ding)表(biao)中明確記錄殘疾特征(zheng)和(he)直觀評價(jia)，但必(bi)須經(jing)過包括理(li)事長在內的3人(ren)聯合(he)評定(ding)、簽字。

（四）政審

縣級殘(can)聯理(li)事(shi)長（初審員）根據申(shen)請人的相關材(cai)料和醫院(yuan)或專門醫療機構作出的殘(can)疾評定(ding)結(jie)果進行初審。對于(yu)信息虛(xu)假或經醫療機構作出的殘(can)疾評定(ding)結(jie)果不(bu)符合(he)殘(can)疾標準者，予以退回。

三、證件管理

1、持(chi)證人(ren)對(dui)殘(can)疾人(ren)證要妥善保管，只限本人(ren)使用，不得(de)涂(tu)改、轉借。

2、殘疾人(ren)(ren)證遺失，應(ying)及時報告戶口(kou)(kou)所在地縣級殘聯，聲明作(zuo)廢后可申請(qing)補(bu)發(fa)。補(bu)發(fa)殘疾人(ren)(ren)證編(bian)號(hao)在原20位(wei)編(bian)號(hao)后加印(yin)“B”，第二(er)次遺失補(bu)發(fa)加印(yin)“B2”，以此(ci)類推。同(tong)時，遺失的殘疾人(ren)(ren)證在殘疾人(ren)(ren)人(ren)(ren)口(kou)(kou)數據庫中(zhong)標明作(zuo)廢。

3、殘(can)(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)污、損(sun)，影響正(zheng)常使用，可以(yi)將(jiang)污、損(sun)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)交回戶口所(suo)在(zai)地縣級殘(can)(can)聯作廢并免費換領(ling)。換領(ling)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)登記信息(xi)與原殘(can)(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)一致。

4、殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，需到原戶(hu)(hu)口(kou)所在(zai)地縣(xian)級(ji)殘(can)(can)(can)(can)(can)聯(lian)憑(ping)公安機關出(chu)具的戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)開具殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人證(zheng)(zheng)(zheng)遷(qian)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)。殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人憑(ping)原戶(hu)(hu)口(kou)所在(zai)地縣(xian)級(ji)殘(can)(can)(can)(can)(can)聯(lian)轉出(chu)的殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji) 人證(zheng)(zheng)(zheng)申請表(biao)、評定表(biao)等檔(dang)案材(cai)料(liao)和出(chu)具的殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人證(zheng)(zheng)(zheng)遷(qian)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，到新(xin)戶(hu)(hu)口(kou)所在(zai)地縣(xian)級(ji)殘(can)(can)(can)(can)(can)聯(lian)登記入檔(dang)。新(xin)戶(hu)(hu)口(kou)所在(zai)地縣(xian)級(ji)殘(can)(can)(can)(can)(can)聯(lian)在(zai)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人證(zheng)(zheng)(zheng)備注欄中(zhong)注明(ming)遷(qian)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)日期并(bing)加蓋(gai)公章，留存轉來(lai)的材(cai)料(liao)檔(dang)案，并(bing)將復印(yin)件上報市級(ji)殘(can)(can)(can)(can)(can)聯(lian)歸檔(dang)。

5、殘疾人(ren)(ren)康復脫(tuo)殘或死亡的(de)，發(fa)證機(ji)關應(ying)及時將殘疾人(ren)(ren)證收(shou)回。殘疾人(ren)(ren)康復脫(tuo)殘以(yi)縣(xian)級殘聯指定(ding)的(de)縣(xian)級（含縣(xian)級）以(yi)上醫(yi)院或專門(men)醫(yi)療機(ji)構殘疾評定(ding)結果為準。

四、殘疾證的作用

1、對(dui)無(wu)生活(huo)來(lai)源，無(wu)勞動能力又無(wu)法定(ding)贍(shan)養人(ren)(ren)、扶養人(ren)(ren)或(huo)撫(fu)養人(ren)(ren)的殘疾(ji)人(ren)(ren)，應按當地城市、農村最(zui)低(di)(di)生活(huo)保障標準(zhun)給予全額補貼；對(dui)尚有一定(ding)收入的殘疾(ji)人(ren)(ren)戶(hu)，應按當地城市、農村最(zui)低(di)(di)生活(huo)保障標準(zhun)，給予差額補貼。

2、減免農村殘(can)疾人義務工、公(gong)益事業活(huo)動(dong)及其他社(she)會負擔；對無(wu)(wu)(wu)勞動(dong)能力的殘(can)疾人，免收各種行政事業性收費和集資費；對無(wu)(wu)(wu)勞動(dong)能力，無(wu)(wu)(wu)生活(huo)來源，無(wu)(wu)(wu)法(fa)定扶養(yang)人的殘(can)疾人，應優先安排進敬(jing)老院(yuan)（養(yang)老院(yuan)、福利院(yuan)）。

3、優先照顧殘疾人子女及殘疾兒童、少年就近入學入托；學校在義務教育階段對殘疾兒童、少年和享受最低生(sheng)活(huo)保障標準的(de)(de)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)的(de)(de)子女入學(xue)(xue)，憑當地鄉鎮(zhen)、街(jie)道以(yi)上殘(can)聯證明免收學(xue)(xue)雜(za)費(fei)；對到(dao)區(qu)、縣（市）以(yi)外就學(xue)(xue)的(de)(de)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)和殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)子女，經(jing)濟確有困難(nan)的(de)(de)，實(shi)行由鄉鎮(zhen)、街(jie)道和有經(jing)濟條件的(de)(de)社區(qu)居委會、村兩級(ji)補助生(sheng)活(huo)費(fei)、交通費(fei)，區(qu)、縣（市）補助學(xue)(xue)習費(fei)用(yong)；凡獲得中(zhong)(zhong)專以(yi)上學(xue)(xue)歷(li)（含中(zhong)(zhong)專）及被評為三好學(xue)(xue)生(sheng)（含校級(ji)、區(qu)級(ji)、市級(ji)）的(de)(de)職高、技校的(de)(de)殘(can)疾(ji)(ji)學(xue)(xue)生(sheng)，經(jing)區(qu)、縣（市）殘(can)聯審核，按有關(guan)規定給予一(yi)次性(xing)補貼，經(jing)費(fei)在本級(ji)就業保障金(jin)中(zhong)(zhong)列支。

4、鄉鎮、街道以上機關、團體、事業單(dan)位及各(ge)類企(qi)業按本單(dan)位在(zai)(zai)職職工(gong)(gong)(gong)1.5%的比例，安(an)置具有一(yi)定勞(lao)動能力的殘(can)(can)疾人就業，在(zai)(zai)招聘、招工(gong)(gong)(gong)時，給(gei)予優先(xian)錄用，并在(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作、工(gong)(gong)(gong)種上給(gei)予照顧，實行同工(gong)(gong)(gong)同酬。企(qi)事業單(dan)位在(zai)(zai)改制過程中要按國家和省有關規定盡量避免殘(can)(can)疾職工(gong)(gong)(gong)下崗(gang)，確因企(qi)業破產等造(zao)成殘(can)(can)疾職工(gong)(gong)(gong)失業的，企(qi)業在(zai)(zai)破產前(qian)要優先(xian)妥善安(an)排(pai)好失業殘(can)(can)疾職工(gong)(gong)(gong)的生活。

5、殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)租(zu)(zu)賃或承包耕地(di)、山地(di)進行開(kai)發生產或租(zu)(zu)賃承包經(jing)(jing)濟林，農產品生產、加(jia)工(gong)基(ji)地(di)，鄉鎮、村在租(zu)(zu)賃費(fei)(fei)(fei)(fei)和承包費(fei)(fei)(fei)(fei)上(shang)給予優(you)惠(hui)。對(dui)申請從事個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)業的(de)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)，工(gong)商(shang)(shang)、環(huan)保(bao)、衛生等部門(men)在規定時限內(nei)優(you)先給予核發有(you)關營業證(zheng)照(zhao)，并(bing)減免(mian)(mian)50%的(de)登記費(fei)(fei)(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)(fei)(fei)和辦證(zheng)費(fei)(fei)(fei)(fei)；對(dui)經(jing)(jing)營困(kun)難或虧損(sun)的(de)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)戶，經(jing)(jing)個(ge)人(ren)(ren)(ren)申請，工(gong)商(shang)(shang)部門(men)核實(shi)，準予減免(mian)(mian)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)(shang)管理費(fei)(fei)(fei)(fei)、市場(chang)管理費(fei)(fei)(fei)(fei)及其它有(you)關費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)。鄉鎮、街道和相關單(dan)位對(dui)從事個(ge)體(ti)經(jing)(jing)營的(de)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)在場(chang)地(di)、攤(tan)點、攤(tan)位等方面給予方便。殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)從事經(jing)(jing)營活動，凡符(fu)合國家、省、市減免(mian)(mian)稅法律、法規、政策的(de)，經(jing)(jing)個(ge)人(ren)(ren)(ren)申請，稅務部門(men)批準，全(quan)額或部分(fen)減免(mian)(mian)相關稅費(fei)(fei)(fei)(fei)。租(zu)(zu)用(yong)房(fang)管部門(men)直(zhi)管公房(fang)搞(gao)個(ge)體(ti)經(jing)(jing)營的(de)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)，免(mian)(mian)繳50%的(de)營業房(fang)租(zu)(zu)。

6、殘疾人憑殘疾證免費進入市屬以下（含市屬，下同）博物館、紀念館、公園、寺廟等公共活動場所；在全國助殘日（5月的第三個星期日）、國際聾人節（9月的第四個星期日）、國際盲人節（10月15日）、國際殘疾人日（12月3日）免費進入影劇院，平時減半收取費(fei)用；運動場、體育館(guan)、游泳池(chi)（館(guan)）等體育設(she)施優惠向(xiang)殘疾人(ren)開放。

7、殘(can)(can)疾(ji)(ji)人憑殘(can)(can)疾(ji)(ji)證(zheng)(zheng)在鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)（含鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)）及(ji)其以上(shang)醫院（衛生院）就醫，免(mian)收掛(gua)(gua)號(hao)和(he)注射費（不含一次性材料費），并(bing)實行掛(gua)(gua)號(hao)、交費、化驗、取藥(yao)四(si)優先。生活水平在城市(shi)、農村最低生活保障線及(ji)以下的特(te)困殘(can)(can)疾(ji)(ji)人，在縣(xian)級(ji)及(ji)縣(xian)級(ji)以上(shang)醫院（不含省級(ji)）急診(zhen)治療(liao)和(he)住院治療(liao)，憑當(dang)地鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)、街道(dao)以上(shang)殘(can)(can)聯(lian)證(zheng)(zheng)明(ming)，給予減(jian)免(mian)30%的床位費、護理費和(he)手術費；不享受(shou)職工(gong)基本(ben)醫療(liao)保險且生活確有困難(nan)的殘(can)(can)疾(ji)(ji)人，接受(shou)白內障復(fu)明(ming)、小兒麻(ma)痹手術及(ji)其它(ta)康復(fu)醫療(liao)，其費用經本(ben)人申請(qing)，鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)、街道(dao)殘(can)(can)聯(lian)證(zheng)(zheng)明(ming)，區(qu)、縣(xian)（市(shi)）殘(can)(can)聯(lian)審核，在當(dang)年(nian)區(qu)、縣(xian)（市(shi)）康復(fu)經費中(zhong)酌情予以補助。

8、盲人(ren)憑殘(can)疾(ji)(ji)證可免費搭乘(cheng)市區(qu)、縣（市）公交車(che)；殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)搭乘(cheng)火(huo)車(che)、輪(lun)船(chuan)、飛機，可憑殘(can)疾(ji)(ji)證優先購買車(che)（船(chuan)、機）票，并(bing)免費攜帶隨身必(bi)備(bei)的輔助器具。公共停車(che)場所(suo)、道路憑殘(can)疾(ji)(ji)證免收殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)專用車(che)停放費和道路通行(xing)費，殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)專用車(che)免繳養路費。郵(you)政部門免費寄遞盲人(ren)讀物、郵(you)件。

9、殘疾(ji)人(ren)憑殘疾(ji)證免費使用(yong)公共(gong)廁(ce)所(suo)。

10、殘(can)疾人家庭(ting)安(an)裝(zhuang)有線(xian)電視專用線(xian)、管道(dao)煤氣等(deng)，凡申請安(an)裝(zhuang)地點與其(qi)戶(hu)口所(suo)在地一致(zhi)的，安(an)裝(zhuang)單位憑其(qi)出(chu)具的鄉鎮、街道(dao)以上殘(can)聯(lian)證明減免50%的安(an)裝(zhuang)費、管道(dao)煤氣開戶(hu)費。

11、城鎮殘疾人(ren)配(pei)偶(ou)子女戶口(kou)在農村的，其18周歲以下子女在“農轉(zhuan)非”時(shi)，公(gong)安部(bu)門優先給予辦理落戶。

12、依照《**市法(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)條例》優(you)(you)先為殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供法(fa)律(lv)(lv)服務(wu)和法(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)。免費為殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供法(fa)律(lv)(lv)咨詢(xun)，代寫法(fa)律(lv)(lv)文書。對已享受最(zui)低生活(huo)保障(zhang)的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)，經(jing)區(qu)、縣（市）殘(can)聯證明，免收(shou)其代理(li)費、公證費等費用；執法(fa)部門應優(you)(you)先受理(li)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)申請和申訴的案(an)件，保護殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)合法(fa)權(quan)益(yi)不受侵害。

13、殘疾(ji)人參加(jia)縣級以上人民政府(fu)或有關部門(men)組(zu)織的文化、藝術、體育、職業技能(neng)培訓、演(yan)出、比賽期(qi)間，所(suo)在(zai)單位照(zhao)發工(gong)資，福利待遇不變；對無固定收入(ru)的殘疾(ji)人，組(zu)織者給予補貼。