殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)即證(zheng)(zheng)是認定殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)及(ji)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)類(lei)別(bie)、等級(ji)的合(he)法證(zheng)(zheng)件。目前，我國殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)類(lei)別(bie)共分為七(qi)類(lei)：視力殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、聽力殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、言語殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、肢體殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、智力殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、精神殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)及(ji)多重殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。凡(fan)符合(he)《第二次全(quan)國殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)抽樣調(diao)查(cha)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)標準(zhun)》的殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)均應發(fa)給殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)。

隨著(zhu)廣(guang)大殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)維權(quan)意識的不斷提高和覆蓋城鄉社(she)會(hui)保障制度的逐(zhu)步建立、完善與落實，殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的功能與作(zuo)用日益突出(chu)，第(di)(di)(di)一代(dai)(dai)(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)已(yi)(yi)不能完全適應現實需要。目前(qian)尚未辦理(li)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的申(shen)請人(ren)(ren)(ren)，一律申(shen)領第(di)(di)(di)二(er)代(dai)(dai)(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)；已(yi)(yi)經領取第(di)(di)(di)一代(dai)(dai)(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)，將申(shen)請換(huan)領第(di)(di)(di)二(er)代(dai)(dai)(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。2009年12月31日前(qian)第(di)(di)(di)一代(dai)(dai)(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)換(huan)發第(di)(di)(di)二(er)代(dai)(dai)(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)完畢。

一、申辦條件

根據殘(can)(can)疾評(ping)定標準(zhun)(zhun)即國(guo)務(wu)院批準(zhun)(zhun)的(de)《第二次全國(guo)殘(can)(can)疾人(ren)抽樣調查(cha)殘(can)(can)疾標準(zhun)(zhun)》規定，凡要求申(shen)辦(ban)《殘(can)(can)疾人(ren)證》的(de)申(shen)請人(ren)，必(bi)須符(fu)合下列申(shen)辦(ban)資(zi)格和必(bi)要條件之一者：

（一）視力殘疾：（雙(shuang)眼）必須是通過各種藥物、手術及其它療法而不能(neng)恢(hui)復視力者（或經醫療機構認定(ding)不能(neng)通過上述(shu)療法恢(hui)復視功能(neng)的(de)）。

（二(er)）聽力殘疾：（雙(shuang)耳）必須(xu)經(jing)過(guo)治療一年(nian)以上(shang)不愈者。

（三）言語(yu)殘疾：是(shi)指各種原(yuan)因導(dao)致的(de)(de)言語(yu)障礙，而(er)不能進(jin)行正(zheng)常的(de)(de)言語(yu)交往，必須明確病因，經過治療一年以上不愈(yu)者。

（四）精神殘疾：必(bi)須是精神病患者持續一年以上未痊愈者。

（五）智力殘疾(ji)：智力明顯低于一般(ban)人的水(shui)平，并顯示適應行(xing)為障(zhang)礙者。

（六）肢體(ti)殘(can)疾：是(shi)指人的(de)肢體(ti)殘(can)缺、畸形、麻痹所致(zhi)人體(ti)運(yun)動功能障礙。對因病(bing)或因交通、工(gong)傷、意外等(deng)事故造成的(de)肢體(ti)傷害的(de)殘(can)疾評定(ding)，必須(xu)在最終治療結束后經過一年以上功能鍛煉不能恢(hui)復的(de)（截肢、截癱，關(guan)節融合術后等(deng)無法恢(hui)復功能的(de)除外）。

（七(qi)）多重殘疾(ji)的(de)殘疾(ji)等(deng)級(ji)以殘疾(ji)最重的(de)等(deng)級(ji)為準。

具體(ti)評(ping)定類別、等級見殘疾(ji)評(ping)定標(biao)準(zhun)，即國務(wu)院批準(zhun)的《第二次全國殘疾(ji)人抽(chou)樣調查殘疾(ji)標(biao)準(zhun)》。

二、發放流程

根據《中華(hua)人民共和國(guo)殘(can)疾人證管理辦法(fa)》 規(gui)定，殘(can)疾人證的發放(fang)流程如(ru)下：

（一）申請

第一次(ci)申(shen)(shen)辦殘(can)疾人(ren)證(zheng)(zheng)的申(shen)(shen)請(qing)人(ren)（或(huo)法(fa)定監(jian)護人(ren)）和第一代殘(can)疾人(ren)證(zheng)(zheng)換領第二代殘(can)疾人(ren)證(zheng)(zheng)的申(shen)(shen)請(qing)人(ren)（或(huo)法(fa)定監(jian)護人(ren)），均(jun)需持申(shen)(shen)請(qing)人(ren)身份(fen)證(zheng)(zheng)、戶口本和二寸免冠照片六張(zhang)向(xiang)戶口所(suo)在地縣級殘(can)聯提出辦證(zheng)(zheng)申(shen)(shen)請(qing)。

（二）受理

縣級(ji)殘聯（業務員(yuan)）接到辦證(zheng)申(shen)請人提(ti)交的相關手(shou)續后，由辦證(zheng)人員(yuan)對(dui)申(shen)請人、照片、身份證(zheng)、戶口本塊進行核對(dui)（通(tong)過數據庫(ku)管理(li)軟件提(ti)取公安部居(ju)民身份證(zheng)信息）。將申(shen)請表中相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫(ku)，對(dui)于(yu)填寫虛假信息者(zhe)不予受理(li)。

（三）評定

縣級殘(can)(can)聯對于殘(can)(can)疾特征明(ming)(ming)顯的(de)申請人，依照殘(can)(can)疾標準，易于認定(ding)殘(can)(can)疾類別、等級者(zhe)，可直接填寫評(ping)定(ding)表(biao)，并在(zai)評(ping)定(ding)表(biao)中明(ming)(ming)確記錄(lu)殘(can)(can)疾特征和(he)直觀(guan)評(ping)價(jia)，但必須經過包括理事長在(zai)內的(de)3人聯合評(ping)定(ding)、簽字。

（四）政審

縣級(ji)殘聯理事長（初審員）根據(ju)申請(qing)人的相關材料和醫院或專門醫療(liao)機構(gou)作出的殘疾評定結(jie)果進行(xing)初審。對于信息虛假或經醫療(liao)機構(gou)作出的殘疾評定結(jie)果不(bu)符合殘疾標準者(zhe)，予以(yi)退回。

三、證件管理

1、持證人對殘疾人證要妥善保(bao)管，只(zhi)限本人使用，不得涂改(gai)、轉借。

2、殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)證(zheng)遺(yi)失(shi)，應(ying)及時報告戶口(kou)所在地縣級殘(can)聯，聲明作廢(fei)后(hou)可申請補(bu)發(fa)(fa)。補(bu)發(fa)(fa)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)證(zheng)編號在原(yuan)20位編號后(hou)加(jia)印(yin)“B”，第二(er)次遺(yi)失(shi)補(bu)發(fa)(fa)加(jia)印(yin)“B2”，以(yi)此類推。同時，遺(yi)失(shi)的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)證(zheng)在殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)人(ren)口(kou)數(shu)據庫中(zhong)標明作廢(fei)。

3、殘(can)疾人(ren)證污(wu)、損(sun)，影響正常使用，可(ke)以將(jiang)污(wu)、損(sun)殘(can)疾人(ren)證交回戶口所在(zai)地縣(xian)級(ji)殘(can)聯(lian)作(zuo)廢并免費換領(ling)。換領(ling)殘(can)疾人(ren)證登記(ji)信(xin)息與(yu)原(yuan)殘(can)疾人(ren)證一致。

4、殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)(yi)，需到原(yuan)戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)(zai)地(di)縣級(ji)殘(can)(can)聯憑公(gong)安(an)機關出具(ju)的戶(hu)口(kou)(kou)遷移(yi)(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)明開具(ju)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)遷移(yi)(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)明。殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)憑原(yuan)戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)(zai)地(di)縣級(ji)殘(can)(can)聯轉出的殘(can)(can)疾(ji)(ji) 人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)申(shen)請表、評定表等檔(dang)(dang)案材(cai)料(liao)和出具(ju)的殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)遷移(yi)(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)明，到新(xin)(xin)戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)(zai)地(di)縣級(ji)殘(can)(can)聯登記入檔(dang)(dang)。新(xin)(xin)戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)(zai)地(di)縣級(ji)殘(can)(can)聯在(zai)(zai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)備注欄中注明遷移(yi)(yi)日(ri)期并(bing)加(jia)蓋(gai)公(gong)章，留存轉來的材(cai)料(liao)檔(dang)(dang)案，并(bing)將復印(yin)件(jian)上報(bao)市級(ji)殘(can)(can)聯歸檔(dang)(dang)。

5、殘疾(ji)人康復脫殘或死(si)亡的，發證(zheng)機關應及時將(jiang)殘疾(ji)人證(zheng)收回。殘疾(ji)人康復脫殘以縣級殘聯指定的縣級（含(han)縣級）以上(shang)醫院或專門醫療(liao)機構殘疾(ji)評定結果為(wei)準(zhun)。

四、殘疾證的作用

1、對(dui)無生活(huo)來源，無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人的殘(can)疾(ji)人，應按(an)當(dang)地城市(shi)、農村(cun)最(zui)低(di)生活(huo)保(bao)障標準給予全額補(bu)貼(tie)；對(dui)尚有一(yi)定收入的殘(can)疾(ji)人戶，應按(an)當(dang)地城市(shi)、農村(cun)最(zui)低(di)生活(huo)保(bao)障標準，給予差(cha)額補(bu)貼(tie)。

2、減免(mian)農村殘(can)疾(ji)人(ren)義(yi)務工、公益(yi)事(shi)業活(huo)動(dong)及其他社會(hui)負擔；對無勞動(dong)能力的殘(can)疾(ji)人(ren)，免(mian)收(shou)各種行政事(shi)業性收(shou)費和集資費；對無勞動(dong)能力，無生活(huo)來源，無法定(ding)扶養人(ren)的殘(can)疾(ji)人(ren)，應優先安(an)排(pai)進敬(jing)老院(yuan)（養老院(yuan)、福(fu)利院(yuan)）。

3、優先照顧殘疾人子女及殘疾兒童、少年就近入學入托；學校在義務教育階段對殘疾兒童、少年和享受最低生(sheng)(sheng)(sheng)活保(bao)障標準的(de)(de)殘疾人(ren)的(de)(de)子女入學，憑當(dang)地鄉鎮、街道以(yi)(yi)上殘聯證明免(mian)收(shou)學雜費；對(dui)到(dao)區(qu)、縣(xian)（市）以(yi)(yi)外就學的(de)(de)殘疾人(ren)和殘疾人(ren)子女，經(jing)濟確有(you)困難的(de)(de)，實行由鄉鎮、街道和有(you)經(jing)濟條件(jian)的(de)(de)社(she)區(qu)居委會、村兩級(ji)補助(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活費、交通費，區(qu)、縣(xian)（市）補助(zhu)學習(xi)費用；凡(fan)獲得中專(zhuan)以(yi)(yi)上學歷（含(han)中專(zhuan)）及被評為三好學生(sheng)(sheng)(sheng)（含(han)校級(ji)、區(qu)級(ji)、市級(ji)）的(de)(de)職高、技校的(de)(de)殘疾學生(sheng)(sheng)(sheng)，經(jing)區(qu)、縣(xian)（市）殘聯審核，按(an)有(you)關(guan)規定給予一次性補貼，經(jing)費在(zai)本(ben)級(ji)就業保(bao)障金中列支。

4、鄉鎮、街道以(yi)上機關、團體、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)及各(ge)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)按本單(dan)位(wei)(wei)在(zai)(zai)職職工(gong)1.5%的(de)比例，安置具有(you)一定(ding)勞動能力的(de)殘(can)疾(ji)人(ren)就業(ye)(ye)，在(zai)(zai)招聘、招工(gong)時(shi)，給予優(you)先錄用，并在(zai)(zai)工(gong)作、工(gong)種上給予照顧，實行同(tong)工(gong)同(tong)酬(chou)。企(qi)(qi)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)在(zai)(zai)改制過(guo)程中(zhong)要(yao)按國家和省有(you)關規(gui)定(ding)盡量避免殘(can)疾(ji)職工(gong)下崗，確因企(qi)(qi)業(ye)(ye)破產等造成殘(can)疾(ji)職工(gong)失業(ye)(ye)的(de)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)破產前要(yao)優(you)先妥(tuo)善(shan)安排(pai)好失業(ye)(ye)殘(can)疾(ji)職工(gong)的(de)生(sheng)活。

5、殘(can)疾(ji)人(ren)租(zu)賃或承包耕地(di)、山地(di)進(jin)行開發(fa)生產(chan)或租(zu)賃承包經(jing)濟林，農產(chan)品生產(chan)、加工(gong)(gong)基地(di)，鄉鎮、村在(zai)租(zu)賃費(fei)和承包費(fei)上給(gei)予(yu)優(you)惠(hui)。對申(shen)請(qing)從(cong)事(shi)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)，工(gong)(gong)商(shang)(shang)、環保(bao)、衛生等(deng)部(bu)(bu)門在(zai)規(gui)定時限內(nei)優(you)先給(gei)予(yu)核發(fa)有(you)關營業證照，并減(jian)免(mian)(mian)50%的(de)(de)登(deng)記費(fei)、培訓費(fei)和辦證費(fei)；對經(jing)營困(kun)難(nan)或虧損的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)戶，經(jing)個(ge)(ge)人(ren)申(shen)請(qing)，工(gong)(gong)商(shang)(shang)部(bu)(bu)門核實，準予(yu)減(jian)免(mian)(mian)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)(shang)管(guan)(guan)理(li)費(fei)、市場管(guan)(guan)理(li)費(fei)及其(qi)它有(you)關費(fei)用。鄉鎮、街道和相(xiang)關單位(wei)對從(cong)事(shi)個(ge)(ge)體(ti)(ti)經(jing)營的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)在(zai)場地(di)、攤點(dian)、攤位(wei)等(deng)方面給(gei)予(yu)方便(bian)。殘(can)疾(ji)人(ren)從(cong)事(shi)經(jing)營活動，凡符合(he)國(guo)家、省、市減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)法(fa)律、法(fa)規(gui)、政策的(de)(de)，經(jing)個(ge)(ge)人(ren)申(shen)請(qing)，稅(shui)務部(bu)(bu)門批準，全額或部(bu)(bu)分減(jian)免(mian)(mian)相(xiang)關稅(shui)費(fei)。租(zu)用房管(guan)(guan)部(bu)(bu)門直管(guan)(guan)公房搞個(ge)(ge)體(ti)(ti)經(jing)營的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)，免(mian)(mian)繳50%的(de)(de)營業房租(zu)。

6、殘疾人憑殘疾證免費進入市屬以下（含市屬，下同）博物館、紀念館、公園、寺廟等公共活動場所；在全國助殘日（5月的第三個星期日）、國際聾人節（9月的第四個星期日）、國際盲人節（10月15日）、國際殘疾人日（12月3日）免費進入影劇院，平時減半收取費用；運動(dong)場、體(ti)育館、游泳池（館）等體(ti)育設施優惠向殘疾人開放。

7、殘(can)(can)疾(ji)人憑(ping)殘(can)(can)疾(ji)證在鄉鎮(zhen)（含鄉鎮(zhen)）及其(qi)以(yi)上(shang)醫院(yuan)（衛(wei)生院(yuan)）就(jiu)醫，免收掛號和注射費(fei)(fei)(fei)（不(bu)含一次性(xing)材料費(fei)(fei)(fei)），并實(shi)行掛號、交費(fei)(fei)(fei)、化驗、取藥四(si)優先。生活(huo)水(shui)平(ping)在城市、農村(cun)最低生活(huo)保障線(xian)及以(yi)下(xia)的特(te)困殘(can)(can)疾(ji)人，在縣(xian)級(ji)及縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)醫院(yuan)（不(bu)含省級(ji)）急診治療(liao)和住(zhu)院(yuan)治療(liao)，憑(ping)當(dang)地鄉鎮(zhen)、街道(dao)以(yi)上(shang)殘(can)(can)聯證明，給予(yu)減免30%的床位費(fei)(fei)(fei)、護理費(fei)(fei)(fei)和手術費(fei)(fei)(fei)；不(bu)享受職工基本醫療(liao)保險且生活(huo)確有困難的殘(can)(can)疾(ji)人，接受白內障復明、小兒麻(ma)痹手術及其(qi)它(ta)康復醫療(liao)，其(qi)費(fei)(fei)(fei)用經(jing)(jing)本人申(shen)請，鄉鎮(zhen)、街道(dao)殘(can)(can)聯證明，區、縣(xian)（市）殘(can)(can)聯審核(he)，在當(dang)年區、縣(xian)（市）康復經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)中酌(zhuo)情予(yu)以(yi)補(bu)助。

8、盲人(ren)憑殘疾證(zheng)可免費(fei)(fei)(fei)搭(da)乘市區、縣（市）公交車(che)；殘疾人(ren)搭(da)乘火車(che)、輪船(chuan)、飛機，可憑殘疾證(zheng)優先購買車(che)（船(chuan)、機）票，并免費(fei)(fei)(fei)攜(xie)帶隨身必備的輔(fu)助(zhu)器(qi)具。公共停(ting)車(che)場所(suo)、道路(lu)憑殘疾證(zheng)免收殘疾人(ren)專用車(che)停(ting)放費(fei)(fei)(fei)和道路(lu)通行費(fei)(fei)(fei)，殘疾人(ren)專用車(che)免繳養路(lu)費(fei)(fei)(fei)。郵政(zheng)部門免費(fei)(fei)(fei)寄(ji)遞盲人(ren)讀物、郵件。

9、殘疾(ji)人(ren)憑殘疾(ji)證免(mian)費使用公(gong)共廁所(suo)。

10、殘(can)疾人家庭安(an)裝(zhuang)有線電(dian)視專用線、管道煤(mei)氣等，凡申請安(an)裝(zhuang)地點與其戶口所在地一致(zhi)的(de)，安(an)裝(zhuang)單位(wei)憑其出具的(de)鄉鎮、街道以上(shang)殘(can)聯(lian)證明減免50%的(de)安(an)裝(zhuang)費(fei)、管道煤(mei)氣開(kai)戶費(fei)。

11、城鎮殘疾人配偶子(zi)女戶口(kou)在(zai)農(nong)村的，其(qi)18周歲以下子(zi)女在(zai)“農(nong)轉非(fei)”時(shi)，公安(an)部門優(you)先給(gei)予辦(ban)理落戶。

12、依照《**市法(fa)(fa)律援助條例(li)》優先為殘(can)疾人(ren)提(ti)供法(fa)(fa)律服(fu)務和(he)法(fa)(fa)律援助。免費(fei)為殘(can)疾人(ren)提(ti)供法(fa)(fa)律咨(zi)詢(xun)，代(dai)(dai)寫法(fa)(fa)律文書。對已享受最低生活保(bao)(bao)障(zhang)的殘(can)疾人(ren)，經區、縣（市）殘(can)聯證明，免收(shou)其代(dai)(dai)理費(fei)、公證費(fei)等費(fei)用；執(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門應優先受理殘(can)疾人(ren)申請和(he)申訴的案件，保(bao)(bao)護殘(can)疾人(ren)合法(fa)(fa)權益不受侵害。

13、殘疾人參加縣級以上人民政府或有關部門組織(zhi)的文化、藝術、體育(yu)、職業技(ji)能培(pei)訓、演出、比賽期間(jian)，所在單位照發工資，福利待遇不(bu)變；對無固定收入的殘疾人，組織(zhi)者給予補貼。