殘(can)疾(ji)(ji)證即(ji)證是認定殘(can)疾(ji)(ji)人及殘(can)疾(ji)(ji)類(lei)(lei)別(bie)、等級(ji)的合(he)法證件(jian)。目前，我國殘(can)疾(ji)(ji)類(lei)(lei)別(bie)共分為(wei)七類(lei)(lei)：視力殘(can)疾(ji)(ji)、聽力殘(can)疾(ji)(ji)、言(yan)語殘(can)疾(ji)(ji)、肢體(ti)殘(can)疾(ji)(ji)、智力殘(can)疾(ji)(ji)、精(jing)神(shen)殘(can)疾(ji)(ji)及多(duo)重殘(can)疾(ji)(ji)。凡符合(he)《第二次全(quan)國殘(can)疾(ji)(ji)人抽(chou)樣調(diao)查殘(can)疾(ji)(ji)標(biao)準》的殘(can)疾(ji)(ji)人均應發(fa)給殘(can)疾(ji)(ji)人證。

隨著廣大殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)維權(quan)意識的(de)不斷提高(gao)和覆蓋城鄉社會保障(zhang)制度的(de)逐步建立、完(wan)善與落實，殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)功能(neng)與作用日(ri)益突出，第(di)一代(dai)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)已不能(neng)完(wan)全適應現實需要。目前(qian)尚未辦(ban)理殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)申(shen)請人(ren)(ren)(ren)，一律申(shen)領(ling)第(di)二代(dai)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)；已經(jing)領(ling)取第(di)一代(dai)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)，將(jiang)申(shen)請換(huan)領(ling)第(di)二代(dai)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。2009年12月31日(ri)前(qian)第(di)一代(dai)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)換(huan)發第(di)二代(dai)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)完(wan)畢。

一、申辦條件

根據殘(can)疾(ji)評定標準即國(guo)務院(yuan)批準的(de)《第(di)二次(ci)全國(guo)殘(can)疾(ji)人(ren)抽樣調(diao)查殘(can)疾(ji)標準》規定，凡要(yao)求(qiu)申(shen)辦《殘(can)疾(ji)人(ren)證》的(de)申(shen)請人(ren)，必須符合下(xia)列(lie)申(shen)辦資格和必要(yao)條(tiao)件之一者：

（一(yi)）視(shi)力殘(can)疾：（雙眼(yan)）必須是通(tong)(tong)過各種藥物(wu)、手術(shu)及其它療(liao)法(fa)而(er)不能恢復視(shi)力者(zhe)（或經(jing)醫療(liao)機構(gou)認定不能通(tong)(tong)過上述療(liao)法(fa)恢復視(shi)功能的(de)）。

（二(er)）聽力殘(can)疾：（雙耳）必須經(jing)過(guo)治療一年以(yi)上不(bu)愈者。

（三）言(yan)(yan)語(yu)(yu)(yu)殘(can)疾(ji)：是指(zhi)各種原因(yin)導(dao)致的(de)言(yan)(yan)語(yu)(yu)(yu)障礙(ai)，而不能進(jin)行正(zheng)常的(de)言(yan)(yan)語(yu)(yu)(yu)交(jiao)往，必須明確病因(yin)，經過治(zhi)療一年以上不愈者(zhe)。

（四(si)）精神殘疾：必須是(shi)精神病(bing)患者持續一年以上未痊愈者。

（五）智力(li)殘疾：智力(li)明顯(xian)低于一般人的水平，并顯(xian)示適應行為(wei)障礙者。

（六）肢(zhi)體殘疾：是(shi)指人(ren)的(de)肢(zhi)體殘缺、畸形、麻痹(bi)所(suo)致人(ren)體運動(dong)功(gong)能障(zhang)礙(ai)。對因(yin)病或因(yin)交通、工傷、意外(wai)等(deng)事故造成的(de)肢(zhi)體傷害的(de)殘疾評(ping)定(ding)，必(bi)須在最終治療結(jie)束后經過一(yi)年以上功(gong)能鍛煉(lian)不能恢復(fu)的(de)（截肢(zhi)、截癱，關節融(rong)合術(shu)后等(deng)無法(fa)恢復(fu)功(gong)能的(de)除外(wai)）。

（七）多重(zhong)殘(can)(can)疾(ji)的殘(can)(can)疾(ji)等(deng)(deng)級以殘(can)(can)疾(ji)最重(zhong)的等(deng)(deng)級為準。

具體評定(ding)類別、等級見殘疾評定(ding)標準(zhun)，即(ji)國(guo)務(wu)院批(pi)準(zhun)的《第二次全(quan)國(guo)殘疾人抽(chou)樣調查(cha)殘疾標準(zhun)》。

二、發放流程

根(gen)據《中華人民共(gong)和國殘(can)疾人證管理辦法》 規定，殘(can)疾人證的發放流程如下(xia)：

（一）申請

第(di)(di)一次申(shen)辦(ban)殘疾(ji)人證(zheng)的申(shen)請(qing)人（或(huo)法定監(jian)護(hu)人）和(he)(he)第(di)(di)一代殘疾(ji)人證(zheng)換領第(di)(di)二代殘疾(ji)人證(zheng)的申(shen)請(qing)人（或(huo)法定監(jian)護(hu)人），均需持申(shen)請(qing)人身(shen)份證(zheng)、戶口本和(he)(he)二寸免冠照片(pian)六張(zhang)向戶口所在(zai)地(di)縣級殘聯(lian)提出辦(ban)證(zheng)申(shen)請(qing)。

（二）受理

縣級(ji)殘(can)聯（業務員）接(jie)到辦證申請人提交的相關手續后，由辦證人員對(dui)申請人、照(zhao)片、身份證、戶口(kou)本塊進行核對(dui)（通過數據庫(ku)管(guan)理(li)軟件提取公安部居(ju)民(min)身份證信息(xi)）。將申請表中相關信息(xi)錄入殘(can)疾人人口(kou)基礎(chu)數據庫(ku)，對(dui)于填寫虛假信息(xi)者(zhe)不予受(shou)理(li)。

（三）評定

縣級(ji)殘(can)聯(lian)對于殘(can)疾(ji)特征明(ming)顯的(de)申請人，依(yi)照殘(can)疾(ji)標準，易于認定(ding)(ding)(ding)殘(can)疾(ji)類(lei)別、等(deng)級(ji)者，可直(zhi)接填寫評定(ding)(ding)(ding)表，并在評定(ding)(ding)(ding)表中明(ming)確(que)記錄殘(can)疾(ji)特征和直(zhi)觀評價，但必(bi)須(xu)經(jing)過包括理事長在內的(de)3人聯(lian)合評定(ding)(ding)(ding)、簽字(zi)。

（四）政審

縣級殘(can)聯(lian)理事長（初審(shen)員）根(gen)據申(shen)請人的相關材(cai)料和醫院或專門醫療(liao)機(ji)構作出(chu)的殘(can)疾評定(ding)結(jie)果進行初審(shen)。對(dui)于信息虛假或經醫療(liao)機(ji)構作出(chu)的殘(can)疾評定(ding)結(jie)果不(bu)符合殘(can)疾標準者，予以(yi)退回。

三、證件管理

1、持證人對殘(can)疾(ji)人證要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉(zhuan)借。

2、殘疾(ji)人證遺(yi)失(shi)，應及時(shi)報告戶口所在地縣級殘聯，聲明(ming)作廢后(hou)可申請補(bu)(bu)發。補(bu)(bu)發殘疾(ji)人證編(bian)號在原(yuan)20位編(bian)號后(hou)加印“B”，第二次遺(yi)失(shi)補(bu)(bu)發加印“B2”，以此類推。同時(shi)，遺(yi)失(shi)的殘疾(ji)人證在殘疾(ji)人人口數(shu)據庫中標明(ming)作廢。

3、殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)污、損，影響正常使用(yong)，可以將污、損殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)交(jiao)回戶口所在(zai)地縣級殘(can)(can)(can)聯作廢并免費換(huan)領。換(huan)領殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)登記信息與原殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)一致。

4、殘(can)(can)疾(ji)人戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)，需到原戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)(suo)(suo)在(zai)(zai)地(di)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)殘(can)(can)聯憑公(gong)(gong)安機關出具的戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)(yi)證(zheng)明(ming)開具殘(can)(can)疾(ji)人證(zheng)遷(qian)移(yi)(yi)證(zheng)明(ming)。殘(can)(can)疾(ji)人憑原戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)(suo)(suo)在(zai)(zai)地(di)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)殘(can)(can)聯轉出的殘(can)(can)疾(ji) 人證(zheng)申請表(biao)、評定(ding)表(biao)等檔(dang)案材料和出具的殘(can)(can)疾(ji)人證(zheng)遷(qian)移(yi)(yi)證(zheng)明(ming)，到新(xin)戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)(suo)(suo)在(zai)(zai)地(di)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)殘(can)(can)聯登記入檔(dang)。新(xin)戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)(suo)(suo)在(zai)(zai)地(di)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)殘(can)(can)聯在(zai)(zai)殘(can)(can)疾(ji)人證(zheng)備(bei)注(zhu)欄中注(zhu)明(ming)遷(qian)移(yi)(yi)日期并(bing)加蓋公(gong)(gong)章，留存轉來的材料檔(dang)案，并(bing)將復印件上報市級(ji)(ji)(ji)殘(can)(can)聯歸(gui)檔(dang)。

5、殘(can)(can)疾(ji)(ji)人康復(fu)脫(tuo)殘(can)(can)或(huo)死亡的，發證(zheng)機關應及時(shi)將殘(can)(can)疾(ji)(ji)人證(zheng)收回。殘(can)(can)疾(ji)(ji)人康復(fu)脫(tuo)殘(can)(can)以縣(xian)級殘(can)(can)聯指定的縣(xian)級（含縣(xian)級）以上醫院或(huo)專門醫療機構殘(can)(can)疾(ji)(ji)評定結果為準。

四、殘疾證的作用

1、對無生(sheng)活(huo)來源(yuan)，無勞動能力又(you)無法定贍養(yang)人、扶養(yang)人或撫養(yang)人的殘疾(ji)人，應按(an)當(dang)地城市、農(nong)村(cun)(cun)最低生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)標準給(gei)予全(quan)額補貼(tie)；對尚有一定收入的殘疾(ji)人戶，應按(an)當(dang)地城市、農(nong)村(cun)(cun)最低生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)標準，給(gei)予差額補貼(tie)。

2、減免農村殘疾人(ren)義務工、公益事(shi)業活動及(ji)其他社會負擔；對無勞動能(neng)力(li)的(de)殘疾人(ren)，免收各種行政事(shi)業性收費(fei)和集資(zi)費(fei)；對無勞動能(neng)力(li)，無生(sheng)活來源(yuan)，無法定(ding)扶養(yang)人(ren)的(de)殘疾人(ren)，應優先(xian)安排進敬老院（養(yang)老院、福利院）。

3、優先照顧殘疾人子女及殘疾兒童、少年就近入學入托；學校在義務教育階段對殘疾兒童、少年和享受最低生(sheng)活保(bao)障標準的(de)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)的(de)子女入學(xue)(xue)，憑當地鄉(xiang)鎮、街(jie)道以(yi)上殘(can)(can)聯證明免收(shou)學(xue)(xue)雜費(fei)(fei)；對(dui)到區、縣(xian)（市）以(yi)外(wai)就學(xue)(xue)的(de)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)和殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)子女，經(jing)濟確(que)有(you)困難的(de)，實(shi)行由鄉(xiang)鎮、街(jie)道和有(you)經(jing)濟條件的(de)社區居委會、村兩級(ji)(ji)補(bu)助生(sheng)活費(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)，區、縣(xian)（市）補(bu)助學(xue)(xue)習(xi)費(fei)(fei)用；凡(fan)獲得中專以(yi)上學(xue)(xue)歷（含(han)中專）及被評為三好學(xue)(xue)生(sheng)（含(han)校級(ji)(ji)、區級(ji)(ji)、市級(ji)(ji)）的(de)職高、技(ji)校的(de)殘(can)(can)疾(ji)學(xue)(xue)生(sheng)，經(jing)區、縣(xian)（市）殘(can)(can)聯審核，按有(you)關規定給予一(yi)次性補(bu)貼，經(jing)費(fei)(fei)在(zai)本級(ji)(ji)就業保(bao)障金中列支。

4、鄉鎮、街(jie)道以上機關、團體(ti)、事業(ye)單位及各類企(qi)業(ye)按(an)本單位在(zai)職(zhi)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)1.5%的(de)比(bi)例，安置具有一定勞動能力的(de)殘疾(ji)人(ren)就業(ye)，在(zai)招聘、招工(gong)(gong)(gong)時，給(gei)予(yu)優(you)先錄用，并在(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、工(gong)(gong)(gong)種(zhong)上給(gei)予(yu)照(zhao)顧，實行同工(gong)(gong)(gong)同酬。企(qi)事業(ye)單位在(zai)改制過程中(zhong)要(yao)按(an)國(guo)家(jia)和省有關規定盡量避免殘疾(ji)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)下(xia)崗，確因企(qi)業(ye)破產(chan)等造(zao)成殘疾(ji)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)失業(ye)的(de)，企(qi)業(ye)在(zai)破產(chan)前要(yao)優(you)先妥善安排(pai)好(hao)失業(ye)殘疾(ji)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)的(de)生活。

5、殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)租賃(lin)(lin)或(huo)承包耕地、山地進行開發(fa)生產或(huo)租賃(lin)(lin)承包經(jing)(jing)(jing)濟林，農(nong)產品生產、加工(gong)(gong)基地，鄉鎮、村在租賃(lin)(lin)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)承包費(fei)(fei)(fei)(fei)上給(gei)予(yu)(yu)(yu)優(you)惠。對(dui)申請(qing)(qing)從事(shi)個(ge)體工(gong)(gong)商(shang)業的(de)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)，工(gong)(gong)商(shang)、環保、衛(wei)生等部(bu)門(men)(men)在規(gui)定時限內優(you)先給(gei)予(yu)(yu)(yu)核發(fa)有關營(ying)(ying)業證照，并減(jian)免(mian)50%的(de)登記費(fei)(fei)(fei)(fei)、培(pei)訓費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)辦(ban)證費(fei)(fei)(fei)(fei)；對(dui)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)困(kun)難或(huo)虧損的(de)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)個(ge)體工(gong)(gong)商(shang)戶，經(jing)(jing)(jing)個(ge)人(ren)申請(qing)(qing)，工(gong)(gong)商(shang)部(bu)門(men)(men)核實，準予(yu)(yu)(yu)減(jian)免(mian)個(ge)體工(gong)(gong)商(shang)管理費(fei)(fei)(fei)(fei)、市場(chang)管理費(fei)(fei)(fei)(fei)及其(qi)它有關費(fei)(fei)(fei)(fei)用。鄉鎮、街道(dao)和(he)相關單位(wei)對(dui)從事(shi)個(ge)體經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)在場(chang)地、攤點、攤位(wei)等方(fang)面(mian)給(gei)予(yu)(yu)(yu)方(fang)便。殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)從事(shi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活動，凡符合國家、省、市減(jian)免(mian)稅法律、法規(gui)、政策的(de)，經(jing)(jing)(jing)個(ge)人(ren)申請(qing)(qing)，稅務部(bu)門(men)(men)批準，全額(e)或(huo)部(bu)分(fen)減(jian)免(mian)相關稅費(fei)(fei)(fei)(fei)。租用房(fang)(fang)管部(bu)門(men)(men)直(zhi)管公房(fang)(fang)搞個(ge)體經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)，免(mian)繳50%的(de)營(ying)(ying)業房(fang)(fang)租。

6、殘疾人憑殘疾證免費進入市屬以下（含市屬，下同）博物館、紀念館、公園、寺廟等公共活動場所；在全國助殘日（5月的第三個星期日）、國際聾人節（9月的第四個星期日）、國際盲人節（10月15日）、國際殘疾人日（12月3日）免費進入影劇院，平時(shi)減半收取費用(yong)；運動(dong)場、體育館(guan)、游泳池（館(guan)）等(deng)體育設(she)施優惠向(xiang)殘疾人開放。

7、殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)憑(ping)殘(can)疾(ji)(ji)證在(zai)(zai)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)（含鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)）及(ji)(ji)其(qi)以上(shang)醫(yi)院(yuan)（衛生(sheng)院(yuan)）就醫(yi)，免(mian)收掛(gua)號和注射(she)費(fei)（不含一次性材料費(fei)），并實(shi)行掛(gua)號、交(jiao)費(fei)、化驗、取藥四優先。生(sheng)活(huo)水平在(zai)(zai)城市(shi)、農村最低生(sheng)活(huo)保障線及(ji)(ji)以下的特(te)困殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)，在(zai)(zai)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)及(ji)(ji)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)以上(shang)醫(yi)院(yuan)（不含省級(ji)）急診治療和住院(yuan)治療，憑(ping)當地鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)、街(jie)道以上(shang)殘(can)聯(lian)(lian)證明，給予(yu)減免(mian)30%的床位費(fei)、護理費(fei)和手(shou)術費(fei)；不享(xiang)受職工基本醫(yi)療保險且(qie)生(sheng)活(huo)確有困難的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)，接(jie)受白內障復(fu)明、小兒麻痹手(shou)術及(ji)(ji)其(qi)它康(kang)復(fu)醫(yi)療，其(qi)費(fei)用(yong)經(jing)本人(ren)(ren)申請，鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)、街(jie)道殘(can)聯(lian)(lian)證明，區、縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)）殘(can)聯(lian)(lian)審核(he)，在(zai)(zai)當年區、縣(xian)(xian)(xian)（市(shi)）康(kang)復(fu)經(jing)費(fei)中(zhong)酌(zhuo)情予(yu)以補助。

8、盲人(ren)(ren)憑殘疾證可(ke)(ke)免費(fei)搭乘(cheng)市區、縣（市）公交(jiao)車；殘疾人(ren)(ren)搭乘(cheng)火車、輪(lun)船、飛機，可(ke)(ke)憑殘疾證優先購買車（船、機）票，并(bing)免費(fei)攜帶隨身(shen)必備的輔助器(qi)具。公共停車場(chang)所、道路憑殘疾證免收殘疾人(ren)(ren)專用車停放(fang)費(fei)和道路通行(xing)費(fei)，殘疾人(ren)(ren)專用車免繳養(yang)路費(fei)。郵(you)政部門免費(fei)寄遞盲人(ren)(ren)讀物、郵(you)件(jian)。

9、殘(can)疾人憑殘(can)疾證免(mian)費使用公共廁(ce)所。

10、殘疾人家庭安裝(zhuang)有線(xian)電視專(zhuan)用線(xian)、管(guan)道煤氣等，凡申請安裝(zhuang)地點與(yu)其戶口所在(zai)地一致的，安裝(zhuang)單位憑其出(chu)具(ju)的鄉鎮、街道以上殘聯(lian)證明減免50%的安裝(zhuang)費、管(guan)道煤氣開戶費。

11、城鎮殘(can)疾人配(pei)偶子女戶口在農(nong)村的(de)，其18周歲(sui)以下子女在“農(nong)轉非”時，公安部門優先給予辦(ban)理落戶。

12、依照《**市(shi)法律(lv)(lv)援助(zhu)條(tiao)例》優(you)先為殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供法律(lv)(lv)服務和法律(lv)(lv)援助(zhu)。免費(fei)(fei)為殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供法律(lv)(lv)咨詢，代寫法律(lv)(lv)文書。對(dui)已享受最低生活(huo)保障的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)，經區、縣（市(shi)）殘(can)聯(lian)證(zheng)明，免收(shou)其代理費(fei)(fei)、公(gong)證(zheng)費(fei)(fei)等(deng)費(fei)(fei)用(yong)；執法部門應優(you)先受理殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)申(shen)請和申(shen)訴的案件，保護殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)合法權益不受侵(qin)害。

13、殘(can)疾人(ren)參加縣級以上人(ren)民政府或有(you)關部(bu)門組織的文化、藝(yi)術、體育、職業技(ji)能培訓、演出、比(bi)賽期間，所在(zai)單(dan)位照發(fa)工資，福利(li)待(dai)遇不變(bian)；對無固定收入的殘(can)疾人(ren)，組織者給予(yu)補貼(tie)。