殘疾(ji)證即證是(shi)認定殘疾(ji)人(ren)(ren)及殘疾(ji)類(lei)別、等級的合法證件。目(mu)前(qian)，我國殘疾(ji)類(lei)別共分(fen)為七(qi)類(lei)：視力(li)殘疾(ji)、聽力(li)殘疾(ji)、言語殘疾(ji)、肢體殘疾(ji)、智力(li)殘疾(ji)、精神殘疾(ji)及多(duo)重殘疾(ji)。凡符合《第二次全(quan)國殘疾(ji)人(ren)(ren)抽樣調查殘疾(ji)標準》的殘疾(ji)人(ren)(ren)均應發給殘疾(ji)人(ren)(ren)證。

隨著廣大殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)維(wei)權意識的(de)不斷提高和覆蓋城(cheng)鄉社(she)會保障制度的(de)逐(zhu)步建立(li)、完(wan)善與落實，殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)功(gong)能與作(zuo)用日益(yi)突(tu)出(chu)，第一(yi)代(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)已不能完(wan)全(quan)適應現實需要。目前(qian)尚未辦理殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)申請人(ren)(ren)，一(yi)律申領(ling)(ling)第二代(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)；已經領(ling)(ling)取(qu)第一(yi)代(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)，將申請換領(ling)(ling)第二代(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。2009年12月31日前(qian)第一(yi)代(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)換發第二代(dai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)完(wan)畢。

一、申辦條件

根據殘疾(ji)評定標準即國務院批(pi)準的《第二次全國殘疾(ji)人(ren)抽樣(yang)調查殘疾(ji)標準》規定，凡(fan)要(yao)求申(shen)辦(ban)(ban)《殘疾(ji)人(ren)證》的申(shen)請人(ren)，必須(xu)符(fu)合下列申(shen)辦(ban)(ban)資格和必要(yao)條件之一者：

（一）視(shi)力殘疾：（雙眼(yan)）必須是通過(guo)各種藥物、手術及其它療法而不(bu)能(neng)恢復視(shi)力者（或經醫療機構認定不(bu)能(neng)通過(guo)上述療法恢復視(shi)功能(neng)的）。

（二(er)）聽力殘疾：（雙耳）必須經過治療一(yi)年以上不愈者(zhe)。

（三）言(yan)語(yu)殘疾：是指(zhi)各種原因(yin)導致的言(yan)語(yu)障礙(ai)，而不(bu)能進行正常(chang)的言(yan)語(yu)交往(wang)，必(bi)須(xu)明確(que)病(bing)因(yin)，經(jing)過(guo)治(zhi)療一年以上(shang)不(bu)愈者。

（四）精(jing)神(shen)殘疾：必須是精(jing)神(shen)病患者持續一年以上未痊愈者。

（五(wu)）智力(li)殘疾(ji)：智力(li)明顯低于一般人的水平，并顯示適應行為(wei)障礙者(zhe)。

（六）肢體(ti)殘疾(ji)：是(shi)指人(ren)(ren)的肢體(ti)殘缺、畸形、麻(ma)痹所致(zhi)人(ren)(ren)體(ti)運動功(gong)能(neng)(neng)障礙。對因(yin)病或(huo)因(yin)交通、工傷(shang)、意外(wai)等(deng)事故造成(cheng)的肢體(ti)傷(shang)害的殘疾(ji)評定，必(bi)須在(zai)最(zui)終治療結束(shu)后經過一年以上功(gong)能(neng)(neng)鍛(duan)煉不能(neng)(neng)恢復的（截肢、截癱，關節融合術后等(deng)無法(fa)恢復功(gong)能(neng)(neng)的除外(wai)）。

（七(qi)）多重殘疾的殘疾等級以殘疾最重的等級為(wei)準。

具(ju)體評定(ding)類別(bie)、等級見殘(can)疾評定(ding)標準，即國務院(yuan)批準的《第二次全國殘(can)疾人抽樣調查殘(can)疾標準》。

二、發放流程

根(gen)據《中華人(ren)民共和國(guo)殘疾人(ren)證管理辦法》 規定，殘疾人(ren)證的(de)發放(fang)流程如下：

（一）申請

第一(yi)次申辦(ban)殘疾(ji)人(ren)(ren)證的申請人(ren)(ren)（或法(fa)定監護(hu)(hu)人(ren)(ren)）和第一(yi)代殘疾(ji)人(ren)(ren)證換領第二代殘疾(ji)人(ren)(ren)證的申請人(ren)(ren)（或法(fa)定監護(hu)(hu)人(ren)(ren)），均需持(chi)申請人(ren)(ren)身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向(xiang)戶口所在地縣級殘聯(lian)提出辦(ban)證申請。

（二）受理

縣(xian)級殘(can)聯（業務員(yuan)）接到辦證(zheng)申請人(ren)提交(jiao)的(de)相(xiang)關(guan)手續后(hou)，由(you)辦證(zheng)人(ren)員(yuan)對申請人(ren)、照片、身份證(zheng)、戶(hu)口(kou)本塊進行核(he)對（通過數據庫(ku)管理(li)軟件提取(qu)公安部居民身份證(zheng)信息(xi)）。將申請表(biao)中相(xiang)關(guan)信息(xi)錄入殘(can)疾人(ren)人(ren)口(kou)基礎數據庫(ku)，對于(yu)填寫虛假(jia)信息(xi)者不予受理(li)。

（三）評定

縣級(ji)殘聯對(dui)于(yu)殘疾特征明(ming)顯的申請人(ren)(ren)，依照(zhao)殘疾標準，易于(yu)認定(ding)(ding)殘疾類別、等級(ji)者，可(ke)直(zhi)接填寫(xie)評(ping)定(ding)(ding)表，并在(zai)(zai)評(ping)定(ding)(ding)表中(zhong)明(ming)確(que)記(ji)錄殘疾特征和直(zhi)觀評(ping)價，但必(bi)須經過包括(kuo)理(li)事長(chang)在(zai)(zai)內的3人(ren)(ren)聯合評(ping)定(ding)(ding)、簽(qian)字。

（四）政審

縣級殘聯理事長（初(chu)審員）根(gen)據申請人的相關材料(liao)和醫(yi)院或(huo)專門醫(yi)療機(ji)(ji)構作出的殘疾評(ping)定結果進行初(chu)審。對于信息虛假(jia)或(huo)經醫(yi)療機(ji)(ji)構作出的殘疾評(ping)定結果不符(fu)合(he)殘疾標準者(zhe)，予(yu)以退回。

三、證件管理

1、持(chi)證人對(dui)殘(can)疾人證要妥善保(bao)管，只限本人使(shi)用，不得涂改、轉借。

2、殘疾(ji)人(ren)證遺失，應及時報(bao)告戶口所(suo)在地縣級殘聯，聲明(ming)作廢(fei)(fei)后可申(shen)請補發(fa)。補發(fa)殘疾(ji)人(ren)證編(bian)號在原20位編(bian)號后加(jia)印“B”，第二次遺失補發(fa)加(jia)印“B2”，以此類推。同(tong)時，遺失的殘疾(ji)人(ren)證在殘疾(ji)人(ren)人(ren)口數據庫中標明(ming)作廢(fei)(fei)。

3、殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證污、損，影響正(zheng)常使用(yong)，可(ke)以將污、損殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證交回戶口所在地(di)縣級殘聯(lian)作廢并免費換(huan)領。換(huan)領殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證登記信息與原殘疾(ji)人(ren)(ren)(ren)證一致。

4、殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)戶(hu)口(kou)(kou)遷移，需到(dao)原戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)地縣級殘(can)聯(lian)憑(ping)公安機關出(chu)具(ju)的戶(hu)口(kou)(kou)遷移證明(ming)開具(ju)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)證遷移證明(ming)。殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)憑(ping)原戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)地縣級殘(can)聯(lian)轉(zhuan)出(chu)的殘(can)疾(ji)(ji) 人(ren)證申請表、評定表等檔(dang)(dang)案材(cai)料(liao)和出(chu)具(ju)的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)證遷移證明(ming)，到(dao)新戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)地縣級殘(can)聯(lian)登(deng)記(ji)入檔(dang)(dang)。新戶(hu)口(kou)(kou)所在(zai)地縣級殘(can)聯(lian)在(zai)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)證備注欄(lan)中注明(ming)遷移日(ri)期并(bing)加蓋公章，留存(cun)轉(zhuan)來的材(cai)料(liao)檔(dang)(dang)案，并(bing)將(jiang)復印件(jian)上報市級殘(can)聯(lian)歸檔(dang)(dang)。

5、殘(can)(can)疾(ji)人康復脫殘(can)(can)或死亡(wang)的，發(fa)證機(ji)關應及時將(jiang)殘(can)(can)疾(ji)人證收回。殘(can)(can)疾(ji)人康復脫殘(can)(can)以縣級殘(can)(can)聯指定(ding)(ding)的縣級（含縣級）以上醫(yi)院(yuan)或專門醫(yi)療機(ji)構(gou)殘(can)(can)疾(ji)評定(ding)(ding)結果為(wei)準。

四、殘疾證的作用

1、對無生活來(lai)源，無勞動能力(li)又無法定(ding)(ding)贍養人(ren)(ren)、扶養人(ren)(ren)或撫養人(ren)(ren)的(de)殘疾人(ren)(ren)，應按當(dang)(dang)地城(cheng)市(shi)、農村最(zui)低(di)生活保(bao)障標準(zhun)給予(yu)全額補貼；對尚有一定(ding)(ding)收(shou)入的(de)殘疾人(ren)(ren)戶(hu)，應按當(dang)(dang)地城(cheng)市(shi)、農村最(zui)低(di)生活保(bao)障標準(zhun)，給予(yu)差額補貼。

2、減免農(nong)村(cun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)義(yi)務工、公益事業活(huo)動及(ji)其他(ta)社會(hui)負擔；對無(wu)(wu)勞(lao)動能力(li)的殘(can)(can)疾人(ren)(ren)，免收各種行政事業性收費和(he)集資費；對無(wu)(wu)勞(lao)動能力(li)，無(wu)(wu)生活(huo)來源，無(wu)(wu)法定扶養(yang)人(ren)(ren)的殘(can)(can)疾人(ren)(ren)，應優先(xian)安排進敬老院(yuan)（養(yang)老院(yuan)、福利院(yuan)）。

3、優先照顧殘疾人子女及殘疾兒童、少年就近入學入托；學校在義務教育階段對殘疾兒童、少年和(he)享受最低(di)生(sheng)(sheng)活(huo)保(bao)障標準(zhun)的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)的(de)(de)子(zi)女入學(xue)，憑(ping)當(dang)地鄉(xiang)鎮(zhen)、街道以(yi)上殘(can)聯證(zheng)明免收(shou)學(xue)雜費；對(dui)到區(qu)(qu)、縣(xian)（市）以(yi)外就學(xue)的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)和(he)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)子(zi)女，經濟確有(you)困(kun)難的(de)(de)，實(shi)行(xing)由鄉(xiang)鎮(zhen)、街道和(he)有(you)經濟條件的(de)(de)社區(qu)(qu)居(ju)委會、村兩級(ji)(ji)補(bu)助生(sheng)(sheng)活(huo)費、交通(tong)費，區(qu)(qu)、縣(xian)（市）補(bu)助學(xue)習費用；凡獲得中(zhong)專以(yi)上學(xue)歷（含(han)中(zhong)專）及被評為三(san)好學(xue)生(sheng)(sheng)（含(han)校級(ji)(ji)、區(qu)(qu)級(ji)(ji)、市級(ji)(ji)）的(de)(de)職高、技校的(de)(de)殘(can)疾(ji)學(xue)生(sheng)(sheng)，經區(qu)(qu)、縣(xian)（市）殘(can)聯審核，按有(you)關規定給予一次性補(bu)貼，經費在本級(ji)(ji)就業保(bao)障金中(zhong)列支。

4、鄉鎮(zhen)、街道以上機關(guan)、團(tuan)體、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)及各(ge)類企(qi)業(ye)(ye)(ye)按本單位(wei)(wei)(wei)在(zai)職(zhi)職(zhi)工1.5%的比例，安置具(ju)有(you)一定(ding)勞動能力(li)的殘(can)疾(ji)人就業(ye)(ye)(ye)，在(zai)招聘、招工時，給(gei)予(yu)優(you)先錄(lu)用，并在(zai)工作、工種(zhong)上給(gei)予(yu)照顧，實行同(tong)工同(tong)酬(chou)。企(qi)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)在(zai)改(gai)制過程中要按國(guo)家和省有(you)關(guan)規定(ding)盡(jin)量避免殘(can)疾(ji)職(zhi)工下崗，確因企(qi)業(ye)(ye)(ye)破產等造成殘(can)疾(ji)職(zhi)工失(shi)業(ye)(ye)(ye)的，企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)破產前要優(you)先妥(tuo)善(shan)安排好(hao)失(shi)業(ye)(ye)(ye)殘(can)疾(ji)職(zhi)工的生活(huo)。

5、殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)租賃(lin)或(huo)承包耕地(di)、山地(di)進(jin)行開發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)或(huo)租賃(lin)承包經(jing)(jing)(jing)(jing)濟林，農產(chan)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、加(jia)工(gong)(gong)基地(di)，鄉(xiang)鎮(zhen)、村(cun)在租賃(lin)費(fei)(fei)和承包費(fei)(fei)上(shang)給(gei)予(yu)優惠。對申(shen)(shen)請從事個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)業的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)，工(gong)(gong)商(shang)、環保(bao)、衛生(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)部(bu)門在規(gui)定時限(xian)內優先(xian)給(gei)予(yu)核(he)發(fa)有關營(ying)業證照，并減(jian)免(mian)50%的(de)(de)登(deng)記費(fei)(fei)、培(pei)訓費(fei)(fei)和辦證費(fei)(fei)；對經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)困難或(huo)虧損的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶，經(jing)(jing)(jing)(jing)個人(ren)(ren)(ren)(ren)申(shen)(shen)請，工(gong)(gong)商(shang)部(bu)門核(he)實，準予(yu)減(jian)免(mian)個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)管理費(fei)(fei)、市場(chang)管理費(fei)(fei)及其它有關費(fei)(fei)用。鄉(xiang)鎮(zhen)、街道和相(xiang)關單位(wei)對從事個體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)在場(chang)地(di)、攤點(dian)、攤位(wei)等(deng)方面給(gei)予(yu)方便(bian)。殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)從事經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)，凡符合(he)國家(jia)、省、市減(jian)免(mian)稅法(fa)律、法(fa)規(gui)、政策的(de)(de)，經(jing)(jing)(jing)(jing)個人(ren)(ren)(ren)(ren)申(shen)(shen)請，稅務部(bu)門批準，全額或(huo)部(bu)分減(jian)免(mian)相(xiang)關稅費(fei)(fei)。租用房管部(bu)門直管公(gong)房搞個體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)，免(mian)繳50%的(de)(de)營(ying)業房租。

6、殘疾人憑殘疾證免費進入市屬以下（含市屬，下同）博物館、紀念館、公園、寺廟等公共活動場所；在全國助殘日（5月的第三個星期日）、國際聾人節（9月的第四個星期日）、國際盲人節（10月15日）、國際殘疾人日（12月3日）免費進入影劇院，平時減(jian)半收取費用；運(yun)動場、體育館(guan)、游泳(yong)池（館(guan)）等(deng)體育設施優惠向殘疾(ji)人(ren)開放。

7、殘(can)疾人憑(ping)殘(can)疾證(zheng)在鄉鎮（含(han)鄉鎮）及其以上醫(yi)院（衛生(sheng)院）就醫(yi)，免收掛(gua)號和注(zhu)射費(fei)(fei)（不含(han)一次性材料(liao)費(fei)(fei)），并實行掛(gua)號、交(jiao)費(fei)(fei)、化(hua)驗、取藥四優先。生(sheng)活(huo)水平在城市(shi)、農村最低生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)線及以下的特(te)困(kun)殘(can)疾人，在縣級及縣級以上醫(yi)院（不含(han)省級）急診治療和住(zhu)院治療，憑(ping)當地鄉鎮、街(jie)道(dao)以上殘(can)聯證(zheng)明(ming)，給(gei)予減(jian)免30%的床(chuang)位費(fei)(fei)、護理費(fei)(fei)和手(shou)術費(fei)(fei)；不享受職工基本醫(yi)療保(bao)險且生(sheng)活(huo)確有困(kun)難(nan)的殘(can)疾人，接受白內障(zhang)復明(ming)、小兒麻痹(bi)手(shou)術及其它康復醫(yi)療，其費(fei)(fei)用經(jing)本人申請，鄉鎮、街(jie)道(dao)殘(can)聯證(zheng)明(ming)，區、縣（市(shi)）殘(can)聯審核，在當年區、縣（市(shi)）康復經(jing)費(fei)(fei)中酌情予以補助。

8、盲(mang)人(ren)憑殘(can)疾(ji)(ji)證(zheng)可(ke)免(mian)(mian)(mian)費(fei)搭(da)乘市區、縣（市）公(gong)交車(che)(che)；殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)搭(da)乘火(huo)車(che)(che)、輪船(chuan)、飛機，可(ke)憑殘(can)疾(ji)(ji)證(zheng)優先(xian)購買車(che)(che)（船(chuan)、機）票，并免(mian)(mian)(mian)費(fei)攜帶隨身(shen)必備的輔助器具。公(gong)共停車(che)(che)場所、道路憑殘(can)疾(ji)(ji)證(zheng)免(mian)(mian)(mian)收殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)專用車(che)(che)停放費(fei)和(he)道路通行費(fei)，殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)專用車(che)(che)免(mian)(mian)(mian)繳(jiao)養路費(fei)。郵(you)政部(bu)門免(mian)(mian)(mian)費(fei)寄(ji)遞盲(mang)人(ren)讀物(wu)、郵(you)件。

9、殘疾人憑殘疾證免費使用(yong)公共廁所(suo)。

10、殘(can)疾人(ren)家庭安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)有線電視專用線、管(guan)道煤氣等(deng)，凡申請安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)地點與其戶口(kou)所(suo)在地一致的，安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)單位憑其出(chu)具的鄉(xiang)鎮、街道以上(shang)殘(can)聯(lian)證(zheng)明減免(mian)50%的安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)費、管(guan)道煤氣開戶費。

11、城(cheng)鎮(zhen)殘疾人配偶(ou)子(zi)女戶(hu)口在農(nong)村的，其18周(zhou)歲以下子(zi)女在“農(nong)轉(zhuan)非”時，公(gong)安部門(men)優先給予辦理落戶(hu)。

12、依照《**市法(fa)(fa)律援助(zhu)條例》優先(xian)為殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人提供法(fa)(fa)律服務和法(fa)(fa)律援助(zhu)。免費(fei)為殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人提供法(fa)(fa)律咨(zi)詢，代(dai)寫法(fa)(fa)律文書(shu)。對已享受(shou)最低生活保障的(de)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人，經區、縣（市）殘(can)(can)(can)聯證明，免收其代(dai)理費(fei)、公證費(fei)等費(fei)用；執法(fa)(fa)部門應優先(xian)受(shou)理殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人申(shen)請和申(shen)訴的(de)案件，保護殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人合法(fa)(fa)權益不受(shou)侵害。

13、殘疾(ji)人參加縣(xian)級以(yi)上人民政府或有關部門組織(zhi)的文化、藝術(shu)、體育(yu)、職業技能培訓(xun)、演出、比(bi)賽期間，所在單位照(zhao)發工(gong)資，福利(li)待遇不變；對無固定收(shou)入的殘疾(ji)人，組織(zhi)者給予補(bu)貼。