中華人民共和國政府采購法實施條例

第一章　總　則

第一條　根據《中華人民共和國政府(fu)采(cai)購法(fa)》（以下(xia)簡稱政府(fu)采(cai)購法(fa)），制定本條例。

第(di)(di)二條(tiao)　政府采購法第(di)(di)二條(tiao)所稱財(cai)政性資金是指納入(ru)預(yu)算(suan)管理的資金。

以財(cai)政性資(zi)(zi)金作為(wei)還款(kuan)來源(yuan)的(de)借(jie)貸資(zi)(zi)金，視同(tong)財(cai)政性資(zi)(zi)金。

國(guo)家(jia)機關、事業單位(wei)和團(tuan)體組織的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購項目既使(shi)用(yong)財(cai)(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)又(you)使(shi)用(yong)非財(cai)(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)的(de)(de)，使(shi)用(yong)財(cai)(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)采(cai)(cai)(cai)購的(de)(de)部(bu)分，適(shi)用(yong)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購法(fa)及(ji)本條例(li)；財(cai)(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)與非財(cai)(cai)政(zheng)性(xing)(xing)資金(jin)無法(fa)分割采(cai)(cai)(cai)購的(de)(de)，統一適(shi)用(yong)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購法(fa)及(ji)本條例(li)。

政府(fu)(fu)采購法第二條所稱(cheng)服務(wu)，包括政府(fu)(fu)自身(shen)需(xu)要的服務(wu)和政府(fu)(fu)向社會公眾提供的公共服務(wu)。

第三條　集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄包括集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)和部門(men)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)。

技術(shu)、服務等(deng)標準統(tong)一，采(cai)購(gou)人普遍(bian)使用的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，列為集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；采(cai)購(gou)人本部(bu)(bu)門、本系統(tong)基于業務需要有特殊(shu)要求，可以統(tong)一采(cai)購(gou)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，列為部(bu)(bu)門集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

第四(si)條　政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法所稱(cheng)(cheng)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)將(jiang)列入(ru)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)(mu)錄的項目(mu)(mu)(mu)委托集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機構代理采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)者進(jin)行(xing)部門集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的行(xing)為；所稱(cheng)(cheng)分散采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)將(jiang)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標(biao)準(zhun)以上的未列入(ru)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)(mu)錄的項目(mu)(mu)(mu)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)者委托采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構代理采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的行(xing)為。

第五(wu)條　省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府或者其授權的(de)機(ji)構根(gen)據實際(ji)情況，可以確定分別適(shi)用于(yu)本行政區(qu)域省級(ji)、設區(qu)的(de)市級(ji)、縣級(ji)的(de)集(ji)中采購(gou)目錄和采購(gou)限額標(biao)準。

第六條　國(guo)務院財政(zheng)部(bu)門應當根據國(guo)家(jia)的經濟(ji)和社會(hui)發展政(zheng)策(ce)(ce)，會(hui)同國(guo)務院有(you)關部(bu)門制定政(zheng)府采購政(zheng)策(ce)(ce)，通過制定采購需求標準、預(yu)留采購份額、價格評審優惠(hui)、優先(xian)采購等(deng)措施，實現節約能源、保護環境、扶(fu)持不發達地(di)區和少數民族(zu)地(di)區、促進中小企業發展等(deng)目標。

第七條(tiao)　政(zheng)府(fu)采購工程以及(ji)與工程建設有關(guan)的(de)貨物、服務，采用招標(biao)方式(shi)采購的(de)，適(shi)用《中(zhong)華人民共和國招標(biao)投標(biao)法》及(ji)其實施條(tiao)例；采用其他方式(shi)采購的(de)，適(shi)用政(zheng)府(fu)采購法及(ji)本(ben)條(tiao)例。

前款所稱(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，是(shi)指(zhi)建設(she)工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，包括建筑(zhu)物(wu)和構筑(zhu)物(wu)的(de)(de)新建、改建、擴建及其相關(guan)的(de)(de)裝(zhuang)修(xiu)、拆除、修(xiu)繕等；所稱(cheng)(cheng)與工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)有關(guan)的(de)(de)貨物(wu)，是(shi)指(zhi)構成工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不可分割的(de)(de)組成部分，且為實現工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)基(ji)本功能所必需(xu)的(de)(de)設(she)備(bei)、材料等；所稱(cheng)(cheng)與工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)有關(guan)的(de)(de)服務，是(shi)指(zhi)為完(wan)成工程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)所需(xu)的(de)(de)勘察、設(she)計、監(jian)理等服務。

政府采購(gou)工(gong)程以(yi)及與工(gong)程建(jian)設有關(guan)的貨物、服務，應當執(zhi)行政府采購(gou)政策。

第八條　政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)信息應(ying)當在省級以(yi)上(shang)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)部門指定(ding)的(de)媒體上(shang)發布。采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)預(yu)算金額達(da)到國務(wu)院財政(zheng)(zheng)(zheng)部門規定(ding)標準的(de)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)信息應(ying)當在國務(wu)院財政(zheng)(zheng)(zheng)部門指定(ding)的(de)媒體上(shang)發布。

第(di)九條　在政府(fu)采(cai)購活動中，采(cai)購人(ren)員(yuan)及相(xiang)關人(ren)員(yuan)與供應商有下(xia)列利害關系之一的(de)，應當回避：

（一(yi)）參加采購活(huo)動前3年內與供應(ying)商(shang)存在(zai)勞動關(guan)系；

（二）參加采購活動前3年內擔任供應(ying)商的董事、監事；

（三）參加采購活動(dong)前3年內是(shi)供應商的控(kong)股股東或者實(shi)際控(kong)制人(ren)；

（四）與供應商的法定代表人(ren)或(huo)者負責(ze)人(ren)有夫妻、直系(xi)血親(qin)、三代以內(nei)旁系(xi)血親(qin)或(huo)者近姻親(qin)關系(xi)；

（五(wu)）與供應商有其他可(ke)能影(ying)響政府采購(gou)活動公(gong)平、公(gong)正進(jin)行(xing)的關(guan)系。

供應商認為采購人(ren)(ren)員(yuan)及(ji)相關人(ren)(ren)員(yuan)與其他供應商有(you)利害關系的(de)，可以向(xiang)采購人(ren)(ren)或者采購代理機(ji)構(gou)書(shu)面提出(chu)回避申(shen)請(qing)，并說明理由。采購人(ren)(ren)或者采購代理機(ji)構(gou)應當及(ji)時詢問被申(shen)請(qing)回避人(ren)(ren)員(yuan)，有(you)利害關系的(de)被申(shen)請(qing)回避人(ren)(ren)員(yuan)應當回避。

第(di)十條　國家實行(xing)統一的政府采購電(dian)子交(jiao)易平臺(tai)建(jian)設標準，推動利用信息網絡進行(xing)電(dian)子化政府采購活(huo)動。

第二章　政府采購當事人

第十一條　采(cai)購(gou)(gou)人在政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)活動中應當維護國家利益和社會公共利益，公正廉(lian)潔，誠實(shi)守信(xin)，執(zhi)行政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)，建立政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)內部管理(li)制度，厲(li)行節約，科學(xue)合理(li)確(que)定采(cai)購(gou)(gou)需求。

采購人不(bu)得向供應(ying)商索要或者(zhe)接受(shou)其給予的贈品、回(hui)扣(kou)或者(zhe)與采購無(wu)關(guan)的其他商品、服務。

第十(shi)二條　政(zheng)府采(cai)購(gou)法所稱采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構，是指集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構和集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構以外的采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構。

集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)是(shi)設區的(de)市級(ji)以(yi)上人(ren)民政(zheng)府依(yi)法設立的(de)非營利事業(ye)法人(ren)，是(shi)代(dai)理集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)執行機(ji)構(gou)。集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)應當根據采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)委托(tuo)制定集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)實施方案，明確(que)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)規(gui)程，組織政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動，不得將集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)轉委托(tuo)。集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)以(yi)外(wai)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)，是(shi)從事采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代(dai)理業(ye)務的(de)社會中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)。

第十三條　采購(gou)代理機構應當建立完善的政府采購(gou)內(nei)部監(jian)督管(guan)理制度，具備開展政府采購(gou)業務所需的評審條件和設施。

采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)代理機構應當提高確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需求，編制招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)、談判(pan)文(wen)件(jian)(jian)、詢價(jia)通知書，擬(ni)訂合同文(wen)本和優化(hua)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)程序的(de)專業化(hua)服(fu)務(wu)水平，根據(ju)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)委托在規定(ding)的(de)時間內(nei)及時組織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)與中(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者成交供應商(shang)簽訂政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)合同，及時協助(zhu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目進(jin)行驗收。

第十(shi)四條　采(cai)購(gou)(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)不得以不正(zheng)當手段獲取政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)代理業務，不得與(yu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)人、供應商惡意串通操(cao)縱(zong)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動。

采購(gou)代理機構工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)不得接受采購(gou)人(ren)(ren)或者供(gong)應商(shang)組織的(de)宴請、旅(lv)游、娛樂(le)，不得收受禮品、現金、有(you)價證券等，不得向采購(gou)人(ren)(ren)或者供(gong)應商(shang)報銷應當由個人(ren)(ren)承(cheng)擔(dan)的(de)費用。

第十(shi)五條　采(cai)(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構應當根據政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策、采(cai)(cai)購(gou)(gou)預(yu)算、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)。

采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)應當符合(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)策規定的(de)技術、服(fu)務、安全等要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。政(zheng)(zheng)府向社(she)會公(gong)眾(zhong)提供(gong)的(de)公(gong)共服(fu)務項目，應當就確(que)(que)(que)定采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)征求(qiu)(qiu)(qiu)社(she)會公(gong)眾(zhong)的(de)意見。除因(yin)技術復雜或(huo)者性質特殊，不(bu)能確(que)(que)(que)定詳細(xi)規格或(huo)者具體要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)外(wai)，采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)應當完整、明確(que)(que)(que)。必(bi)要(yao)時(shi)，應當就確(que)(que)(que)定采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關供(gong)應商、專家的(de)意見。

第十(shi)(shi)六條　政(zheng)府采購(gou)法第二十(shi)(shi)條規(gui)定的(de)委托(tuo)代(dai)理協議(yi)，應當明確代(dai)理采購(gou)的(de)范圍(wei)、權限和期限等具體事項。

采購(gou)人和采購(gou)代理(li)機構(gou)應當按照(zhao)委托代理(li)協(xie)議履行各(ge)自(zi)義務(wu)，采購(gou)代理(li)機構(gou)不得超(chao)越(yue)代理(li)權限(xian)。

第十(shi)七條　參加(jia)政府采購活動(dong)的(de)供應(ying)商應(ying)當具備政府采購法第二(er)十(shi)二(er)條第一款規(gui)定的(de)條件，提供下列材料：

（一）法人(ren)(ren)或者其他組織的(de)營業執照等證(zheng)(zheng)明文件，自然人(ren)(ren)的(de)身(shen)份證(zheng)(zheng)明；

（二）財(cai)務狀(zhuang)況(kuang)報(bao)告，依法繳納稅收和社會保障資金的相(xiang)關材料；

（三）具備(bei)履行合同(tong)所必需(xu)的(de)設備(bei)和專業技術能力(li)的(de)證明(ming)材料；

（四）參加政府采購活動前(qian)3年(nian)內在經營活動中沒有重大違法(fa)記(ji)錄(lu)的書面聲明；

（五）具(ju)備法(fa)律、行(xing)政法(fa)規規定(ding)的其他(ta)條件的證明材料。

采購項目有(you)特殊要(yao)求(qiu)的(de)，供應(ying)商還應(ying)當提供其符合特殊要(yao)求(qiu)的(de)證明材(cai)料(liao)或者(zhe)情況說明。

第十(shi)八條　單位負責人為同一人或者存在直接控股、管(guan)理(li)關(guan)系(xi)的不(bu)同供應商，不(bu)得參加(jia)同一合同項(xiang)下的政府采購(gou)活動。

除單一來源采(cai)購項目(mu)外，為采(cai)購項目(mu)提供整體設(she)計(ji)、規范編制(zhi)或(huo)者項目(mu)管理、監理、檢(jian)測等服(fu)務的供應商，不得再(zai)參加該(gai)采(cai)購項目(mu)的其他采(cai)購活動。

第(di)(di)(di)十(shi)九條(tiao)　政府采購法第(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)款第(di)(di)(di)五項所(suo)稱重(zhong)大違法記錄(lu)，是(shi)指供應商因違法經營受到刑事處(chu)罰(fa)或者責令停(ting)產停(ting)業、吊銷許可證或者執照、較(jiao)大數(shu)額罰(fa)款等行(xing)政處(chu)罰(fa)。

供應(ying)商在參(can)(can)加政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動前3年(nian)內因違法經營被(bei)禁止在一(yi)定期限內參(can)(can)加政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動，期限屆滿的，可以(yi)參(can)(can)加政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動。

第二十條　采購人或者(zhe)采購代理(li)(li)機構有下列情形之一的，屬于以不合理(li)(li)的條件對供(gong)應商實行差(cha)別(bie)待(dai)遇(yu)或者(zhe)歧視待(dai)遇(yu)：

（一）就同一采購項目(mu)向供(gong)應(ying)商提供(gong)有差別(bie)的項目(mu)信息；

（二）設定的資(zi)格(ge)、技術、商(shang)務(wu)條件與采購(gou)項(xiang)目的具體特(te)點和(he)實際需要不相(xiang)適應或者與合同履行(xing)無關；

（三）采購(gou)需求中的技(ji)術、服(fu)務(wu)等要求指向特定供應商、特定產品；

（四）以特定行(xing)政區域或者特定行(xing)業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；

（五）對供(gong)應商采取不同的資格審查或者評審標準；

（六）限定(ding)(ding)(ding)或者指定(ding)(ding)(ding)特定(ding)(ding)(ding)的專利、商(shang)標、品牌或者供(gong)應商(shang)；

（七）非法限定供應商(shang)的(de)所有制形(xing)式、組織形(xing)式或者所在(zai)地；

（八）以其他不合理(li)條件限制或者(zhe)排斥潛在供(gong)應商。

第二十一條　采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購代理(li)機構(gou)(gou)對(dui)供(gong)應(ying)商(shang)進(jin)行資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)預審(shen)(shen)的，資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)預審(shen)(shen)公告(gao)應(ying)當(dang)在省級以上人(ren)(ren)民政府財(cai)政部門指定的媒體上發布。已進(jin)行資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)預審(shen)(shen)的，評審(shen)(shen)階段可(ke)以不再對(dui)供(gong)應(ying)商(shang)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)進(jin)行審(shen)(shen)查(cha)。資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)預審(shen)(shen)合格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的供(gong)應(ying)商(shang)在評審(shen)(shen)階段資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發生變(bian)化的，應(ying)當(dang)通知(zhi)采(cai)購人(ren)(ren)和采(cai)購代理(li)機構(gou)(gou)。

資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審公(gong)告(gao)應當包括采(cai)購(gou)人和(he)采(cai)購(gou)項目名稱、采(cai)購(gou)需求、對供應商(shang)的(de)資(zi)(zi)(zi)格(ge)要求以及供應商(shang)提(ti)交資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審申(shen)(shen)請文件(jian)的(de)時間(jian)和(he)地點。提(ti)交資(zi)(zi)(zi)格(ge)預審申(shen)(shen)請文件(jian)的(de)時間(jian)自公(gong)告(gao)發布之日起不得少于5個(ge)工(gong)作日。

第二十二條　聯合(he)體(ti)中有(you)同類資質(zhi)的供應(ying)商按照聯合(he)體(ti)分工(gong)(gong)承(cheng)擔相(xiang)同工(gong)(gong)作的，應(ying)當按照資質(zhi)等級較低的供應(ying)商確定資質(zhi)等級。

以(yi)聯(lian)合(he)(he)體(ti)形式參(can)(can)加政府(fu)采購(gou)活動(dong)的(de)(de)，聯(lian)合(he)(he)體(ti)各方不得再單獨參(can)(can)加或(huo)者與其他供(gong)應(ying)商另(ling)外組成(cheng)聯(lian)合(he)(he)體(ti)參(can)(can)加同(tong)一(yi)合(he)(he)同(tong)項下(xia)的(de)(de)政府(fu)采購(gou)活動(dong)。

第三章　政府采購方式

第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)三條(tiao)　采(cai)(cai)(cai)購人采(cai)(cai)(cai)購公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)數(shu)額標(biao)(biao)準以(yi)上(shang)的(de)貨物或(huo)者(zhe)服務，符合政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購法(fa)第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)條(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)一條(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)二(er)條(tiao)規定(ding)情形(xing)或(huo)者(zhe)有需要執行政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購政(zheng)策等(deng)特殊情況的(de)，經設區的(de)市級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門批準，可以(yi)依法(fa)采(cai)(cai)(cai)用公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)以(yi)外的(de)采(cai)(cai)(cai)購方式。

第二十四條　列入集(ji)中采購目(mu)錄的項目(mu)，適合實行批量集(ji)中采購的，應當實行批量集(ji)中采購，但緊急的小(xiao)額零星貨物項目(mu)和(he)有特殊(shu)要求的服務(wu)、工程(cheng)項目(mu)除外(wai)。

第(di)二十五條(tiao)　政(zheng)府(fu)采(cai)購工程(cheng)依法不(bu)進(jin)行招標(biao)的(de)，應當依照政(zheng)府(fu)采(cai)購法和本條(tiao)例規(gui)定的(de)競爭(zheng)性談(tan)判或者單一來源(yuan)采(cai)購方式采(cai)購。

第二十六條　政府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)第三(san)(san)十條第三(san)(san)項規定(ding)的(de)情形(xing)(xing)，應(ying)當是(shi)采(cai)(cai)購人(ren)不(bu)可預見的(de)或者非因采(cai)(cai)購人(ren)拖延導致(zhi)的(de)；第四項規定(ding)的(de)情形(xing)(xing)，是(shi)指因采(cai)(cai)購藝術品(pin)或者因專利、專有技術或者因服務的(de)時間、數量事(shi)先(xian)(xian)不(bu)能(neng)確(que)定(ding)等導致(zhi)不(bu)能(neng)事(shi)先(xian)(xian)計算(suan)出價格總額。

第二十七條　政府采購(gou)法第三十一條第一項規定(ding)的(de)情(qing)形(xing)，是指因貨物或者(zhe)服(fu)務(wu)使用不可替代的(de)專利(li)、專有技術，或者(zhe)公共(gong)服(fu)務(wu)項目(mu)具有特殊要求，導致(zhi)只能從(cong)某一特定(ding)供應商處采購(gou)。

第二十八條　在一個財政(zheng)年(nian)度內，采(cai)購人將一個預算(suan)項(xiang)目下的同一品目或者(zhe)類別的貨物、服(fu)務(wu)采(cai)用(yong)公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)以外的方(fang)式多次采(cai)購，累計(ji)資金數額(e)超(chao)過公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)數額(e)標(biao)準的，屬(shu)于以化整(zheng)為零方(fang)式規(gui)避公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)，但項(xiang)目預算(suan)調整(zheng)或者(zhe)經批準采(cai)用(yong)公(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)以外方(fang)式采(cai)購除外。

第四章　政府采購程序

第二十九條　采(cai)購(gou)人應當(dang)根(gen)據集中采(cai)購(gou)目錄、采(cai)購(gou)限(xian)額標準和已批復的(de)部(bu)門(men)預(yu)算(suan)編制政府采(cai)購(gou)實施計劃，報(bao)本級(ji)人民(min)政府財政部(bu)門(men)備(bei)案。

第三十條　采購人或者(zhe)采購代理機構應當在招標文(wen)件、談判文(wen)件、詢價通知書(shu)中公開采購項目(mu)預算金額。

第(di)三十一條　招(zhao)標(biao)文件(jian)的提(ti)供期(qi)限自招(zhao)標(biao)文件(jian)開(kai)始發出之日(ri)起不得少于(yu)5個工作(zuo)日(ri)。

采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構可以對已發出的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)進行必要的(de)澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改。澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)內容可能影響投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)編制(zhi)的(de)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構應(ying)當在投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間至少(shao)15日(ri)前(qian)，以書(shu)面(mian)形式通知所有獲取招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)潛在投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)；不足15日(ri)的(de)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構應(ying)當順延(yan)提(ti)交(jiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)截止(zhi)時間。

第三十二(er)條　采購人或者采購代(dai)理機構應當按照國(guo)務院(yuan)財政部(bu)門制定的招(zhao)標(biao)文(wen)件標(biao)準(zhun)文(wen)本編(bian)制招(zhao)標(biao)文(wen)件。

招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件應當包括(kuo)采購(gou)項目的商務(wu)條件、采購(gou)需求(qiu)、投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的資格條件、投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)要求(qiu)、評(ping)標(biao)(biao)方(fang)法、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準以及擬(ni)簽訂的合同文(wen)(wen)本等。

第三十三條　招標(biao)文件要(yao)求(qiu)(qiu)投(tou)(tou)標(biao)人提(ti)(ti)交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金的(de)，投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金不得超過(guo)采購(gou)項目預算金額的(de)2%。投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金應當以支(zhi)票、匯票、本票或者金融機(ji)構(gou)、擔保(bao)機(ji)構(gou)出(chu)具的(de)保(bao)函等非現金形式(shi)提(ti)(ti)交(jiao)。投(tou)(tou)標(biao)人未按照招標(biao)文件要(yao)求(qiu)(qiu)提(ti)(ti)交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金的(de)，投(tou)(tou)標(biao)無(wu)效。

采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當(dang)自中(zhong)標(biao)通知書發出(chu)之日(ri)起5個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)退(tui)還(huan)未中(zhong)標(biao)供應(ying)商的投(tou)標(biao)保(bao)證金，自政府(fu)采(cai)購(gou)合同(tong)簽訂之日(ri)起5個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)退(tui)還(huan)中(zhong)標(biao)供應(ying)商的投(tou)標(biao)保(bao)證金。

競爭性談(tan)判(pan)或(huo)者詢(xun)價(jia)采購(gou)中要(yao)求參(can)加談(tan)判(pan)或(huo)者詢(xun)價(jia)的(de)(de)供應商提交保證金的(de)(de)，參(can)照前兩(liang)款的(de)(de)規定執行(xing)。

第三十四(si)條　政(zheng)府采購招(zhao)標(biao)評標(biao)方(fang)法(fa)(fa)分(fen)為最(zui)低評標(biao)價法(fa)(fa)和綜合評分(fen)法(fa)(fa)。

最(zui)低評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)價法(fa)，是(shi)指投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)滿(man)足(zu)(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)全部實質性要求且(qie)投標(biao)(biao)報價最(zui)低的(de)供(gong)(gong)應商為(wei)中標(biao)(biao)候選人的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)方(fang)(fang)法(fa)。綜合評(ping)(ping)(ping)(ping)分法(fa)，是(shi)指投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)滿(man)足(zu)(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)全部實質性要求且(qie)按(an)照評(ping)(ping)(ping)(ping)審因素的(de)量化指標(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)(ping)審得分最(zui)高的(de)供(gong)(gong)應商為(wei)中標(biao)(biao)候選人的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)方(fang)(fang)法(fa)。

技術(shu)、服務等標(biao)(biao)準統(tong)一的貨物(wu)和(he)服務項目(mu)，應當采用最低評標(biao)(biao)價(jia)法。

采用綜合評(ping)分法的(de)，評(ping)審標(biao)準(zhun)中的(de)分值設置應當與評(ping)審因素的(de)量化指標(biao)相對應。

招(zhao)標(biao)文(wen)件中沒有規(gui)定的評標(biao)標(biao)準不得作為評審的依據。

第三十五(wu)條　談判文件不能完整(zheng)、明確列(lie)明采購需求(qiu)，需要由供應商提供最終設計方(fang)案或者解決(jue)方(fang)案的，在談判結束后(hou)，談判小組應當按照少數(shu)服從多數(shu)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方(fang)案或者解決(jue)方(fang)案，并要求(qiu)其在規定時(shi)間(jian)內提交最后(hou)報(bao)價。

第(di)三十六條(tiao)　詢價(jia)通知書應當(dang)根據采(cai)購需求確(que)定政府采(cai)購合同條(tiao)款(kuan)(kuan)。在(zai)詢價(jia)過程中，詢價(jia)小組(zu)不得改變詢價(jia)通知書所確(que)定的政府采(cai)購合同條(tiao)款(kuan)(kuan)。

第三十七條　政(zheng)府采購(gou)法第三十八條第五項、第四十條第四項所稱質量和(he)服(fu)(fu)務(wu)相等(deng)，是指(zhi)供應商提供的產(chan)品質量和(he)服(fu)(fu)務(wu)均能滿足采購(gou)文(wen)件規定(ding)的實質性要求。

第三十八條　達到公(gong)開(kai)招標(biao)數(shu)額標(biao)準(zhun)，符(fu)合政府采購(gou)法第三十一條第一項規定(ding)情(qing)形，只(zhi)能從(cong)唯(wei)一供應商處采購(gou)的(de)(de)，采購(gou)人(ren)(ren)應當將(jiang)采購(gou)項目信息和唯(wei)一供應商名(ming)稱在省級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民政府財政部門指定(ding)的(de)(de)媒體上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不得(de)少于5個工作日。

第三(san)十(shi)九(jiu)條　除國務院財政部(bu)門規定的情(qing)形外，采購(gou)(gou)人或(huo)者采購(gou)(gou)代理機構(gou)應當從(cong)政府采購(gou)(gou)評審專(zhuan)家庫中隨機抽取評審專(zhuan)家。

第(di)四十條　政府采(cai)購評(ping)審(shen)專家應(ying)當(dang)遵(zun)守(shou)評(ping)審(shen)工作紀律，不得泄露(lu)評(ping)審(shen)文件(jian)、評(ping)審(shen)情況和評(ping)審(shen)中獲悉的商業秘密。

評標委員會、競爭性談判(pan)小組或者詢價小組在評審過(guo)程中發(fa)現(xian)供應(ying)商有行(xing)賄、提供虛假材料或者串通等違法行(xing)為的(de)，應(ying)當(dang)及時向財政部門報(bao)告。

政府采購評審(shen)專(zhuan)家在評審(shen)過程中(zhong)受到非(fei)法干預的，應當及時向(xiang)財政、監察(cha)等部門舉(ju)報。

第四(si)十一(yi)條　評(ping)標(biao)委員(yuan)會、競爭(zheng)性(xing)談(tan)判小(xiao)組或(huo)者(zhe)詢(xun)價小(xiao)組成(cheng)員(yuan)應當按照客觀、公正(zheng)、審(shen)慎(shen)的(de)原則，根據采購文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的(de)評(ping)審(shen)程序、評(ping)審(shen)方法和評(ping)審(shen)標(biao)準進行獨(du)立評(ping)審(shen)。采購文(wen)件(jian)內容(rong)違反國家有(you)關(guan)強制性(xing)規(gui)定(ding)的(de)，評(ping)標(biao)委員(yuan)會、競爭(zheng)性(xing)談(tan)判小(xiao)組或(huo)者(zhe)詢(xun)價小(xiao)組應當停止評(ping)審(shen)并向采購人或(huo)者(zhe)采購代理機(ji)構(gou)說明情況(kuang)。

評(ping)標(biao)委員會、競爭性(xing)談判(pan)小組或者詢(xun)價小組成(cheng)員應當(dang)在評(ping)審(shen)報(bao)告(gao)(gao)上簽字，對(dui)自己的評(ping)審(shen)意見(jian)承擔法律責任(ren)。對(dui)評(ping)審(shen)報(bao)告(gao)(gao)有異議的，應當(dang)在評(ping)審(shen)報(bao)告(gao)(gao)上簽署(shu)不(bu)同意見(jian)，并說明理由，否(fou)則視為同意評(ping)審(shen)報(bao)告(gao)(gao)。

第四十二(er)條　采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構不(bu)得向評標委(wei)員會、競爭性(xing)談判(pan)小組(zu)或者(zhe)詢(xun)價小組(zu)的評審專家作傾向性(xing)、誤導(dao)性(xing)的解(jie)釋或者(zhe)說明。

第四十三條(tiao)　采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)自評(ping)審(shen)(shen)結束之(zhi)日(ri)起2個工作日(ri)內將(jiang)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)(bao)告送交采(cai)購(gou)人(ren)。采(cai)購(gou)人(ren)應當(dang)自收到(dao)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)(bao)告之(zhi)日(ri)起5個工作日(ri)內在(zai)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)(bao)告推薦的(de)中標或(huo)者成交候選人(ren)中按順序確定中標或(huo)者成交供應商(shang)。

采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構應(ying)當(dang)自中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)確定之日(ri)起2個工(gong)作日(ri)內，發出中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)通(tong)知書，并在省級以上人民政府財政部門指(zhi)定的媒(mei)體上公(gong)告中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)結(jie)果，招標文(wen)件(jian)、競爭(zheng)性談判文(wen)件(jian)、詢價通(tong)知書隨中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)結(jie)果同(tong)時公(gong)告。

中標(biao)、成(cheng)交結果(guo)公告內容應當包括采(cai)購人和采(cai)購代(dai)理(li)機構的名稱、地址(zhi)、聯(lian)系(xi)方式，項目名稱和項目編號(hao)，中標(biao)或(huo)者成(cheng)交供應商名稱、地址(zhi)和中標(biao)或(huo)者成(cheng)交金額，主(zhu)要中標(biao)或(huo)者成(cheng)交標(biao)的的名稱、規(gui)格(ge)型(xing)號(hao)、數(shu)量、單價、服務要求(qiu)以及評審專家名單。

第(di)四(si)十四(si)條(tiao)　除國務院財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)(men)規定的(de)情形外，采購人(ren)(ren)、采購代理機(ji)構(gou)不得以任何(he)理由組織重新評(ping)審。采購人(ren)(ren)、采購代理機(ji)構(gou)按照國務院財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)(men)的(de)規定組織重新評(ping)審的(de)，應當書(shu)面報告(gao)本(ben)級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)(men)。

采購人或(huo)者采購代理機構不得通過對樣品進(jin)行檢測、對供應商進(jin)行考察等方式改變(bian)評審結果。

第四(si)十五條　采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應(ying)當按照政府采(cai)購合(he)同規定(ding)的技(ji)術、服(fu)務(wu)(wu)、安(an)(an)全標準組織對供(gong)應(ying)商履約情況(kuang)進行驗(yan)收，并出具(ju)驗(yan)收書(shu)。驗(yan)收書(shu)應(ying)當包括(kuo)每一項技(ji)術、服(fu)務(wu)(wu)、安(an)(an)全標準的履約情況(kuang)。

政府(fu)向社會公眾提(ti)供的公共服務(wu)項目，驗(yan)收時應當邀請服務(wu)對象參與并(bing)出具意見(jian)，驗(yan)收結果應當向社會公告。

第四十六條　政府(fu)采購(gou)法第四十二條規定的采購(gou)文件，可以用(yong)電子檔(dang)案方(fang)式(shi)保存。

第五章　政府采購合同

第四十(shi)七條(tiao)　國(guo)務院財政部門(men)應當(dang)會同(tong)國(guo)務院有關部門(men)制定政府采購合同(tong)標準文本(ben)。

第四十(shi)八條(tiao)　采(cai)購(gou)文件要(yao)求中標或者(zhe)成交供(gong)應商提交履約保證金的，供(gong)應商應當(dang)以支票、匯票、本票或者(zhe)金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得(de)超過(guo)政府采(cai)購(gou)合同金額的10%。

第四十九條(tiao)　中(zhong)標或者(zhe)成交供(gong)應商(shang)(shang)拒絕(jue)與采(cai)購(gou)人(ren)簽訂合同的，采(cai)購(gou)人(ren)可(ke)以按照評審報告推薦的中(zhong)標或者(zhe)成交候選人(ren)名單排(pai)序(xu)，確定(ding)下一候選人(ren)為中(zhong)標或者(zhe)成交供(gong)應商(shang)(shang)，也可(ke)以重新開展政府采(cai)購(gou)活動。

第(di)五十條　采(cai)購(gou)人應當自政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)簽訂之日(ri)起2個工作日(ri)內，將政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)在(zai)省(sheng)級以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)指定(ding)的(de)媒體上公告，但政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)中涉及(ji)國(guo)家秘密、商(shang)業秘密的(de)內容除外。

第五十(shi)一條　采購人應(ying)當(dang)按照政府采購合同規定，及(ji)時向中標或(huo)者成交(jiao)供應(ying)商支(zhi)付采購資金。

政府采(cai)購項(xiang)目資金支(zhi)付程序，按照國家有關財政資金支(zhi)付管理的規(gui)定執行。

第六章　質疑與投訴

第(di)五十二條　采購人或者采購代理機構應(ying)當在3個(ge)工作日(ri)內(nei)對供(gong)應(ying)商依法提出(chu)的詢問作出(chu)答復。

供應(ying)商提出(chu)的詢問或者質疑超出(chu)采(cai)購(gou)人對采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)委(wei)托授權(quan)范圍(wei)的，采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)應(ying)當(dang)告(gao)知供應(ying)商向采(cai)購(gou)人提出(chu)。

政府采(cai)購評審專家應當(dang)配合采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構答復供應商的詢(xun)問和質疑。

第(di)五十三(san)條(tiao)　政府(fu)采(cai)購(gou)法第(di)五十二(er)條(tiao)規(gui)定的供應商應知其權益(yi)受到損(sun)害(hai)之日，是指：

（一(yi)）對可以質疑(yi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)提出質疑(yi)的(de)，為收到采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)之(zhi)日或者采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)公告期限屆(jie)滿之(zhi)日；

（二）對(dui)采(cai)購(gou)過(guo)程提出質疑(yi)的，為各采(cai)購(gou)程序環節結束之日；

（三(san)）對(dui)中(zhong)(zhong)標或(huo)(huo)者(zhe)成交結(jie)果(guo)提(ti)出質(zhi)疑的，為中(zhong)(zhong)標或(huo)(huo)者(zhe)成交結(jie)果(guo)公告(gao)期限屆滿之(zhi)日。

第五(wu)十(shi)四條　詢(xun)問或者質疑事項可(ke)能(neng)影響中標、成(cheng)交結果的，采購人應當暫停簽訂合(he)同(tong)，已經(jing)簽訂合(he)同(tong)的，應當中止履行合(he)同(tong)。

第五十(shi)五條　供應(ying)商質疑、投訴應(ying)當有明(ming)(ming)確的請(qing)求和(he)必要的證明(ming)(ming)材料。供應(ying)商投訴的事項不(bu)得超(chao)出(chu)已質疑事項的范圍。

第五十六條　財政部門處理投訴事項采用書面審查(cha)的方式，必要(yao)時可以進行(xing)調查(cha)取(qu)證或者組織質(zhi)證。

對財(cai)政部(bu)門(men)依法(fa)進行的調查取(qu)證，投訴人和與投訴事項(xiang)有關的當事人應(ying)當如實反(fan)映情況，并提供相關材料。

第五十(shi)七條　投訴人(ren)捏造事實、提(ti)供虛假材(cai)料或者以(yi)非法手段(duan)取得(de)證明材(cai)料進行投訴的，財政部門應當予以(yi)駁回。

財政部(bu)門受理投訴(su)(su)(su)后，投訴(su)(su)(su)人(ren)書面申請撤回投訴(su)(su)(su)的，財政部(bu)門應當終止投訴(su)(su)(su)處(chu)理程序(xu)。

第五(wu)十八(ba)條(tiao)　財政部門處(chu)理投訴事項，需(xu)要檢驗(yan)、檢測(ce)、鑒定、專家評審(shen)以(yi)及需(xu)要投訴人補(bu)正材料的，所需(xu)時間(jian)不計算(suan)在投訴處(chu)理期限內。

財政部門(men)(men)對投訴事項作出的(de)處理(li)決定(ding)，應當在省級以上人民政府財政部門(men)(men)指(zhi)定(ding)的(de)媒體上公告(gao)。

第七章　監督檢查

第(di)五十九條　政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購法第(di)六十三條所(suo)稱(cheng)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購項(xiang)目的采(cai)購標準(zhun)(zhun)，是指項(xiang)目采(cai)購所(suo)依(yi)據(ju)的經費預算標準(zhun)(zhun)、資產配(pei)置標準(zhun)(zhun)和技(ji)術、服務標準(zhun)(zhun)等。

第六十(shi)條　除(chu)政(zheng)府(fu)采購(gou)法第六十(shi)六條規定的考(kao)核事項外，財政(zheng)部門對集中采購(gou)機構的考(kao)核事項還包(bao)括(kuo)：

（一）政府采(cai)購政策的執行(xing)情況；

（二）采購(gou)文件(jian)編制水平；

（三）采(cai)購方(fang)式(shi)和采(cai)購程序的(de)執行情況；

（四）詢問、質疑答復情況；

（五(wu)）內部監督管理制度建設及執行(xing)情況；

（六）省(sheng)級以上人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門規定的其他事項。

財(cai)政部門應(ying)當制(zhi)定(ding)(ding)考核計劃，定(ding)(ding)期對集中采(cai)購機(ji)構(gou)進行考核，考核結果有(you)重要情況的，應(ying)當向本級人民政府報告。

第六十一(yi)條　采(cai)(cai)購人發現采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)有違法行為的，應(ying)當要求其改正(zheng)。采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)拒不改正(zheng)的，采(cai)(cai)購人應(ying)當向本(ben)級人民政府財(cai)(cai)政部門(men)報告，財(cai)(cai)政部門(men)應(ying)當依法處(chu)理。

采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機(ji)構發現(xian)采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求存在(zai)以不(bu)合理(li)條件對供應(ying)商實行(xing)差別待遇(yu)、歧視待遇(yu)或者(zhe)其他不(bu)符合法律、法規(gui)和政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策規(gui)定內容，或者(zhe)發現(xian)采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)有其他違(wei)法行(xing)為的(de)，應(ying)當(dang)建(jian)議(yi)其改正。采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)拒不(bu)改正的(de)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機(ji)構應(ying)當(dang)向采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的(de)本級人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門報(bao)告，財政(zheng)部門應(ying)當(dang)依法處理(li)。

第六十二(er)條　省級以上人民政府財政部(bu)門應當對政府采購評審專家(jia)庫實行(xing)動態管理(li)，具體(ti)管理(li)辦法(fa)由(you)國務院財政部(bu)門制定。

采購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采購(gou)(gou)代理機構應當對評審專家在(zai)政府(fu)采購(gou)(gou)活動中(zhong)的職責履行情況予(yu)以記錄，并及時(shi)向財政部門報告。

第六(liu)十三條　各級人民(min)政府(fu)(fu)財政部(bu)門和其(qi)他有關部(bu)門應當加(jia)強(qiang)對(dui)參加(jia)政府(fu)(fu)采購活動的(de)供應商(shang)、采購代理(li)機構、評審專家的(de)監督管理(li)，對(dui)其(qi)不良行為予以記錄，并納入(ru)統一的(de)信用(yong)信息平臺(tai)。

第六十四(si)條　各(ge)級人民(min)政府(fu)財政部門對政府(fu)采(cai)購活動進行監督檢(jian)查，有(you)權查閱、復制有(you)關文件(jian)、資料(liao)，相關單位和人員應當予以配(pei)合。

第六十五條　審計(ji)機(ji)(ji)關、監察機(ji)(ji)關以及(ji)其他(ta)有關部門(men)依法對政府(fu)采(cai)(cai)購活動實施監督，發現(xian)采(cai)(cai)購當事人有違(wei)法行(xing)為(wei)的，應當及(ji)時通(tong)報財政部門(men)。

第八章　法律責任

第六十(shi)六條　政府采購法第七十(shi)一條規定(ding)的罰(fa)款，數額為10萬元以下。

政府(fu)采購(gou)法(fa)第(di)七十二條規定(ding)的罰款，數(shu)額為5萬元以上25萬元以下。

第(di)六(liu)十七條　采購人(ren)有下(xia)列情形之一的，由財政部門責(ze)令限期改正(zheng)，給(gei)予(yu)警告，對直(zhi)接負責(ze)的主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給(gei)予(yu)處分，并(bing)予(yu)以(yi)通報：

（一）未(wei)按照規定編制政(zheng)府采(cai)購(gou)實(shi)施計劃或者(zhe)未(wei)按照規定將政(zheng)府采(cai)購(gou)實(shi)施計劃報本級人(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門備案(an)；

（二(er)）將應當進(jin)行公開招(zhao)標的(de)項目化整為零或者以其他(ta)任何(he)方式規(gui)避公開招(zhao)標；

（三）未(wei)按照規定在評標委員會、競爭性談判小(xiao)組或者詢價小(xiao)組推薦的中(zhong)標或者成交候選人中(zhong)確(que)定中(zhong)標或者成交供應(ying)商；

（四）未按(an)照采購(gou)文(wen)件確定(ding)的事項簽訂政府采購(gou)合同；

（五）政(zheng)府采購(gou)合同(tong)履行中追(zhui)加與合同(tong)標的相同(tong)的貨物(wu)、工程(cheng)或者(zhe)服務的采購(gou)金(jin)額(e)超過原(yuan)合同(tong)采購(gou)金(jin)額(e)10%；

（六）擅自變更、中止(zhi)或者終(zhong)止(zhi)政府采購(gou)合同(tong)；

（七）未按照(zhao)規(gui)定公告(gao)政府采購(gou)合(he)同；

（八）未按照(zhao)規定(ding)時間將(jiang)政府(fu)采購合(he)同副本報本級人(ren)民政府(fu)財政部門(men)和有關部門(men)備案。

第(di)六(liu)十八條(tiao)　采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)(yi)的(de)，依照(zhao)政府采(cai)購(gou)法第(di)七十一(yi)(yi)條(tiao)、第(di)七十八條(tiao)的(de)規定追究(jiu)法律責任：

（一）未依照政(zheng)府采購法和本(ben)條例規定的(de)方式實施采購；

（二）未依法在指定的媒體(ti)上(shang)發布政府采(cai)購項目信息；

（三）未按照規定(ding)執行政府采(cai)購政策；

（四）違反本條例第(di)十五條的規定導致無法組織(zhi)對(dui)供應(ying)商履約(yue)情況進(jin)行驗收或(huo)者國家財產(chan)遭受損(sun)失；

（五）未依法從(cong)政府采購評審(shen)專家庫中抽取評審(shen)專家；

（六(liu)）非法干預采(cai)購評(ping)審活動；

（七(qi)）采用綜合評(ping)分(fen)法時評(ping)審標準(zhun)中的(de)分(fen)值設置未與評(ping)審因素的(de)量化(hua)指標相對應；

（八）對供(gong)應(ying)商(shang)的詢問、質疑(yi)逾期未作處(chu)理；

（九）通過對樣(yang)品進行檢測、對供(gong)應商進行考察等方式(shi)改變評審結果；

（十）未(wei)按照規(gui)定組織對(dui)供(gong)應商履約(yue)情況(kuang)進行驗(yan)收(shou)。

第六十九(jiu)條　集中采購機構有(you)下列情形之一(yi)的，由財政部門責令限期改正，給予警告，有(you)違(wei)法(fa)所得(de)的，并處沒收違(wei)法(fa)所得(de)，對(dui)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法(fa)給予處分(fen)，并予以通報(bao)：

（一）內(nei)部(bu)監(jian)督管理制度不健全(quan)，對依法應(ying)當分(fen)設(she)(she)、分(fen)離的崗位、人員未分(fen)設(she)(she)、分(fen)離；

（二）將集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)委托其(qi)他采(cai)購(gou)代理機構采(cai)購(gou)；

（三）從事(shi)營(ying)利(li)活動。

第七十條(tiao)　采購人員與供應商有利(li)害關(guan)系而不依法回(hui)避的(de)，由財(cai)政部門(men)給予警告，并(bing)處2000元以(yi)上2萬元以(yi)下的(de)罰款。

第七十(shi)一條(tiao)　有政府采購(gou)法第七十(shi)一條(tiao)、第七十(shi)二條(tiao)規定(ding)的違(wei)法行為之(zhi)一，影響(xiang)或(huo)者(zhe)可能(neng)影響(xiang)中標、成交(jiao)結果(guo)的，依(yi)照(zhao)下列規定(ding)處(chu)理(li)：

（一）未確定中標或者成交供應(ying)商(shang)的，終止本次政府采(cai)購(gou)活動(dong)，重新開展政府采(cai)購(gou)活動(dong)。

（二）已確定中(zhong)(zhong)標或者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商但尚未簽(qian)訂(ding)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)合同(tong)的，中(zhong)(zhong)標或者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)結(jie)果無效，從合格(ge)的中(zhong)(zhong)標或者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)候(hou)選人(ren)中(zhong)(zhong)另行確定中(zhong)(zhong)標或者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商；沒有(you)合格(ge)的中(zhong)(zhong)標或者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)候(hou)選人(ren)的，重新開展政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)活動。

（三）政府采(cai)購合同已簽訂但尚未履行(xing)的(de)，撤(che)銷合同，從(cong)合格的(de)中(zhong)標(biao)或者成(cheng)交候選(xuan)人中(zhong)另行(xing)確(que)定中(zhong)標(biao)或者成(cheng)交供應(ying)商；沒有合格的(de)中(zhong)標(biao)或者成(cheng)交候選(xuan)人的(de)，重新開(kai)展政府采(cai)購活動。

（四）政府采購(gou)合同(tong)已經履行，給采購(gou)人、供應商造成損失的，由責(ze)任人承(cheng)擔(dan)賠償(chang)責(ze)任。

政府采(cai)購(gou)當(dang)事人(ren)有其他違(wei)反政府采(cai)購(gou)法或(huo)者本條例規定(ding)的(de)(de)行為，經改正后仍然影響或(huo)者可(ke)能影響中(zhong)標(biao)、成交結果(guo)或(huo)者依(yi)法被認定(ding)為中(zhong)標(biao)、成交無效的(de)(de)，依(yi)照前(qian)款規定(ding)處理。

第(di)七十二(er)條　供應商有(you)下列情形(xing)之一的(de)(de)，依照政府采(cai)購法第(di)七十七條第(di)一款的(de)(de)規定追究(jiu)法律責任(ren)：

（一）向評標委(wei)員會、競爭性談(tan)判小(xiao)組(zu)或者(zhe)詢價小(xiao)組(zu)成員行賄或者(zhe)提供(gong)其他(ta)不正當(dang)利益；

（二）中(zhong)標或者成交(jiao)后無正(zheng)當理由拒不與(yu)采(cai)購(gou)人簽訂政(zheng)府采(cai)購(gou)合同；

（三）未按(an)照采購(gou)文(wen)件確(que)定(ding)的事項(xiang)簽訂政(zheng)府采購(gou)合同；

（四）將(jiang)政府采(cai)購(gou)合同(tong)轉包；

（五）提供假冒偽劣產品；

（六）擅自變(bian)更、中止或者終止政府采購(gou)合同。

供應商有(you)前款第一項規定(ding)情形的，中標、成交無效。評審(shen)階(jie)段資格發(fa)生變化，供應商未依(yi)照本條例(li)第二(er)十一條的規定(ding)通知采(cai)購(gou)人和(he)采(cai)購(gou)代(dai)理機構的，處(chu)以采(cai)購(gou)金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。

第七十三條　供應商(shang)捏造事實、提供虛假(jia)材(cai)(cai)料或(huo)者(zhe)以(yi)非法手段取得證(zheng)明材(cai)(cai)料進行投訴的，由財政部門(men)列入不良行為記錄名單，禁(jin)止(zhi)其1至3年(nian)內(nei)參加政府采購(gou)活動(dong)。

第七十(shi)四條(tiao)　有(you)下(xia)列(lie)情形之一的，屬于惡意串(chuan)通，對供應商依照政府采購法第七十(shi)七條(tiao)第一款的規定(ding)(ding)追究法律責任，對采購人(ren)、采購代理機構(gou)及其(qi)工作(zuo)人(ren)員依照政府采購法第七十(shi)二(er)條(tiao)的規定(ding)(ding)追究法律責任：

（一）供應(ying)商直接或(huo)者間接從(cong)采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理(li)機構(gou)處獲得其(qi)他供應(ying)商的相關情況并修改其(qi)投標文件(jian)或(huo)者響應(ying)文件(jian)；

（二）供應商按照采購(gou)人或者采購(gou)代理機構的授(shou)意撤(che)換、修改投標文(wen)件(jian)或者響應文(wen)件(jian)；

（三）供應(ying)商(shang)之間協(xie)商(shang)報價、技術(shu)方案等投(tou)標文(wen)件(jian)或(huo)者響應(ying)文(wen)件(jian)的實質性內容(rong)；

（四）屬于(yu)同(tong)一集團、協(xie)會、商(shang)會等組(zu)織成員的供應商(shang)按照該組(zu)織要求協(xie)同(tong)參加政府采購活動；

（五）供應商(shang)之間事先約定(ding)(ding)由某(mou)一特(te)定(ding)(ding)供應商(shang)中標、成交(jiao)；

（六）供應商(shang)之間商(shang)定部分供應商(shang)放棄(qi)參加政府采購(gou)活動或者放棄(qi)中標、成交(jiao)；

（七(qi)）供應(ying)(ying)商與采購人或者采購代理機構之(zhi)間、供應(ying)(ying)商相(xiang)互之(zhi)間，為謀求特定供應(ying)(ying)商中標、成(cheng)交(jiao)或者排斥其(qi)(qi)他供應(ying)(ying)商的其(qi)(qi)他串通行為。

第七十五條　政府(fu)采購(gou)評審(shen)(shen)(shen)專家未(wei)按照(zhao)采購(gou)文件規定的(de)評審(shen)(shen)(shen)程(cheng)序、評審(shen)(shen)(shen)方(fang)法和評審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)準進行獨立(li)評審(shen)(shen)(shen)或者泄露(lu)評審(shen)(shen)(shen)文件、評審(shen)(shen)(shen)情況的(de)，由財政部(bu)門給予警(jing)告，并處2000元以(yi)上(shang)2萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款(kuan)；影響中標(biao)(biao)、成交(jiao)結(jie)果的(de)，處2萬(wan)元以(yi)上(shang)5萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款(kuan)，禁止(zhi)其(qi)參加政府(fu)采購(gou)評審(shen)(shen)(shen)活動。

政(zheng)府采(cai)購(gou)評審專(zhuan)家與供應(ying)商(shang)存在利害關系未回避的(de)(de)，處2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的(de)(de)罰款，禁止其參加政(zheng)府采(cai)購(gou)評審活動。

政(zheng)府采購(gou)評(ping)審專家收受(shou)采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構(gou)、供應(ying)商賄賂或者獲取(qu)其他不(bu)正當利益，構(gou)成(cheng)犯罪(zui)(zui)的(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責任；尚不(bu)構(gou)成(cheng)犯罪(zui)(zui)的(de)，處2萬(wan)元(yuan)以上5萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)罰款，禁止其參加政(zheng)府采購(gou)評(ping)審活動。

政府采購評(ping)審專家有(you)上述(shu)違(wei)法行為的，其評(ping)審意見無(wu)效，不得獲取評(ping)審費；有(you)違(wei)法所得的，沒收違(wei)法所得；給他人造成(cheng)損(sun)失的，依法承擔民事責任。

第七十(shi)六條(tiao)　政府(fu)(fu)采購當事人違反政府(fu)(fu)采購法和本條(tiao)例規定，給(gei)他(ta)人造成損失的，依(yi)法承(cheng)擔民事責任(ren)。

第七(qi)十七(qi)條　財政部(bu)門在履行(xing)政府采購監督管(guan)理職(zhi)責中違(wei)反政府采購法和(he)本條例規定，濫(lan)用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守(shou)、徇私舞弊的(de)(de)，對直接(jie)負責的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和(he)其(qi)他直接(jie)責任人員(yuan)依(yi)法給予處分；直接(jie)負責的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和(he)其(qi)他直接(jie)責任人員(yuan)構(gou)成犯罪的(de)(de)，依(yi)法追究刑事責任。

第九章　附　則

第(di)七十八條(tiao)(tiao)　財政(zheng)管理實行省(sheng)直接(jie)管理的(de)縣級人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)可以根據需要并報經省(sheng)級人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)批準，行使政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法和本條(tiao)(tiao)例(li)規定的(de)設區的(de)市級人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)批準變更采(cai)購(gou)方式的(de)職權。

第七十九條(tiao)　本條(tiao)例自(zi)2015年3月1日起施行。