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外匯管理局的主要職責有哪些 中國外匯管理局的歷史沿革

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摘要:外匯管理局是指一國政府授權的國家貨幣金融管理當局或其他國家機關,外匯管理局的職責有很多,它需要負責國際收支,對外債權債務的統計和監測,并按規定發布相關信息,承擔跨境資金流動監測的有關工作。中國外匯管理局的歷史沿革經歷了四個階段,接下來就和小編一起來了解一下吧。

外匯管理局的主要職責有哪些

1、研(yan)究提出外匯管理體制改革和(he)防范國(guo)(guo)際(ji)(ji)收(shou)支風(feng)險、促進(jin)國(guo)(guo)際(ji)(ji)收(shou)支平衡的政(zheng)(zheng)策(ce)建議(yi);研(yan)究逐(zhu)步推進(jin)人民(min)幣資本項目可兌換(huan)、培育(yu)和(he)發展外匯市場的政(zheng)(zheng)策(ce)措施,向(xiang)中國(guo)(guo)人民(min)銀行提供制訂人民(min)幣匯率政(zheng)(zheng)策(ce)的建議(yi)和(he)依據(ju)。

2、參與起草外(wai)匯管(guan)理有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)和部門(men)規(gui)(gui)(gui)章草案,發布與履行職責(ze)有關(guan)的規(gui)(gui)(gui)范性文件(jian)。

3、負(fu)責(ze)國際收支、對外(wai)債權債務(wu)的統(tong)計和(he)監(jian)測,按規定(ding)發布(bu)相(xiang)關信息,承擔跨境(jing)資金流動監(jian)測的有關工作。

該圖片由注冊用戶"橘子de殿堂"提供,版權聲明反饋

4、負責(ze)全國外(wai)匯(hui)市場的監(jian)督(du)管理(li)工作;承擔結售匯(hui)業務監(jian)督(du)管理(li)的責(ze)任;培(pei)育(yu)和發展外(wai)匯(hui)市場。

5、負(fu)責依法(fa)(fa)監督檢查經常項目(mu)外匯(hui)(hui)收支的(de)真(zhen)實(shi)性、合法(fa)(fa)性;負(fu)責依法(fa)(fa)實(shi)施資本(ben)(ben)項目(mu)外匯(hui)(hui)管理,并(bing)根據人(ren)民幣資本(ben)(ben)項目(mu)可(ke)兌換進程(cheng)不斷完善管理工作;規范境(jing)內外外匯(hui)(hui)賬(zhang)戶管理。

6、負(fu)責依(yi)法實施外匯(hui)監(jian)督檢(jian)查,對違反(fan)外匯(hui)管理的(de)行為進行處罰。

7、承擔國家外匯儲備、黃金儲備和其他外匯資產經營管理的(de)責任。

8、擬(ni)訂外匯管理信(xin)息(xi)化發展規劃和標準、規范并組織實施(shi),依法(fa)與相關管理部(bu)門實施(shi)監管信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)。

9、參與有關國際金融(rong)活動(dong)。

10、承辦國務院及(ji)中(zhong)國人民銀行交辦的其(qi)他事宜。

中國外匯管理局的歷史沿革

第一階段(1978-1993年),外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業外匯自主權、實行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始改革開放,1979年,為配合外貿體制改革和鼓勵企業出口創匯,我國開始實行外匯留(liu)成制(zhi)(zhi)度,在外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)由國家(jia)集中管理、統一平衡的基礎(chu)上,按照一定比例給予出口企業購(gou)買外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的額度,允(yun)許企業通(tong)過外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)調(diao)(diao)劑(ji)市(shi)(shi)場轉讓(rang)多余(yu)的外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui),由此逐步形(xing)成了官方匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)率(lv)和外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)調(diao)(diao)劑(ji)市(shi)(shi)場匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)率(lv)并(bing)存的雙重匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)率(lv)制(zhi)(zhi)度。這一階段(duan),外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)管理體(ti)制(zhi)(zhi)處于(yu)由計(ji)劃體(ti)制(zhi)(zhi)開始向市(shi)(shi)場調(diao)(diao)節的轉變過程,計(ji)劃配置外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)資(zi)源仍居于(yu)主導地位,但市(shi)(shi)場機制(zhi)(zhi)萌(meng)生并(bing)不斷(duan)發育,對于(yu)促進(jin)吸引外(wai)(wai)(wai)資(zi)、鼓勵(li)出口創匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、支持國內經濟建設發揮了積極作用(yong)。

第二(er)階(jie)段(1994-2000年),社(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟條件下的(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)框架初步(bu)(bu)確定(ding)。1994年初,國(guo)家對外(wai)匯(hui)(hui)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了重大改革,取消(xiao)外(wai)匯(hui)(hui)留成(cheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du),實(shi)行(xing)(xing)(xing)銀行(xing)(xing)(xing)結售匯(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du),實(shi)行(xing)(xing)(xing)以市場(chang)供求為基(ji)礎的(de)(de)(de)、單一(yi)(yi)的(de)(de)(de)、有管理(li)(li)的(de)(de)(de)浮動(dong)匯(hui)(hui)率制(zhi)(zhi)度(du)(du),建立(li)統一(yi)(yi)規范的(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)市場(chang)。此后,進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)改進(jin)外(wai)匯(hui)(hui)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi),1996年取消(xiao)了所有經(jing)常性(xing)國(guo)際支(zhi)付和轉移的(de)(de)(de)限(xian)制(zhi)(zhi),實(shi)現(xian)人民(min)(min)幣經(jing)常項目可兌換。1997年,亞(ya)洲(zhou)金(jin)融(rong)危機爆發,給(gei)中國(guo)經(jing)濟發展與金(jin)融(rong)穩定(ding)造成(cheng)嚴重沖(chong)擊(ji)。為防止危機進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)蔓(man)延,我國(guo)做出人民(min)(min)幣不(bu)貶值的(de)(de)(de)承諾,并重點加(jia)強對逃匯(hui)(hui)騙匯(hui)(hui)等(deng)違法(fa)違規資本流動(dong)的(de)(de)(de)管理(li)(li)和打擊(ji),成(cheng)功抵御了亞(ya)洲(zhou)金(jin)融(rong)危機的(de)(de)(de)沖(chong)擊(ji)。總體(ti)來看(kan),這一(yi)(yi)階(jie)段,我國(guo)初步(bu)(bu)確立(li)適(shi)合國(guo)情、與社(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)相(xiang)適(shi)應的(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)框架,市場(chang)配置外(wai)匯(hui)(hui)資源的(de)(de)(de)決定(ding)性(xing)地位(wei)初步(bu)(bu)奠定(ding)。

第(di)三階(jie)段(duan)(2001-2012年(nian)(nian)),以市場(chang)調節為主的(de)(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)進(jin)一步完(wan)善。2001年(nian)(nian)底(di)加入世(shi)界貿(mao)易(yi)組織(zhi)以來,我(wo)國(guo)加速融入全球經濟,國(guo)際收支在較長一段(duan)時間(jian)內呈現(xian)持續大額(e)順差,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)提出國(guo)際收支平衡的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)目標和“均衡管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)”的(de)(de)(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)念,包括人民幣(bi)資本項目可兌換等重大改(gai)革(ge)(ge)探(tan)(tan)索有序(xu)推進(jin)。2002年(nian)(nian),建立(li)合(he)格境(jing)外(wai)機構(gou)投(tou)資者(zhe)制(zhi)度(du)(du)(QFII),跨境(jing)證券(quan)投(tou)資開(kai)放(fang)取得重大進(jin)展。2003年(nian)(nian)成立(li)中(zhong)央匯(hui)(hui)(hui)金公(gong)司,向國(guo)有商業銀行(xing)(xing)注(zhu)資,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)儲備探(tan)(tan)索多元化(hua)運用。以2005年(nian)(nian)7月人民幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率形成機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)為起點,不斷理(li)(li)(li)順外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市場(chang)供(gong)求關系,實施了取消(xiao)經常項目外(wai)匯(hui)(hui)(hui)賬戶限(xian)額(e)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、對個(ge)人實行(xing)(xing)5萬美元便利化(hua)結(jie)售匯(hui)(hui)(hui)額(e)度(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、啟動(dong)合(he)格境(jing)內機構(gou)投(tou)資者(zhe)制(zhi)度(du)(du)(QDII)和人民幣(bi)合(he)格境(jing)外(wai)機構(gou)投(tou)資者(zhe)制(zhi)度(du)(du)(RQFII)等一系列改(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)。2008年(nian)(nian),結(jie)合(he)前(qian)期外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)取得的(de)(de)(de)(de)豐碩(shuo)成果(guo),修訂《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條例》,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)法制(zhi)化(hua)建設邁入新階(jie)段(duan)。2009年(nian)(nian),提出外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念和方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)“五個(ge)轉(zhuan)變”,全面推進(jin)簡政放(fang)權。2012年(nian)(nian),實施貨物貿(mao)易(yi)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)(ge),取消(xiao)貨物貿(mao)易(yi)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)收支逐筆核銷制(zhi)度(du)(du),貿(mao)易(yi)便利化(hua)程(cheng)度(du)(du)大幅提升。

第(di)四階段(2013年(nian)(nian)(nian)至(zhi)(zhi)今),統籌平(ping)衡貿(mao)易投(tou)(tou)資(zi)(zi)自由化(hua)便利(li)化(hua)和(he)防(fang)范(fan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)資(zi)(zi)本(ben)流(liu)動風險,在維護外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)場(chang)(chang)穩定(ding)尤其是(shi)成(cheng)功應對(dui)2015年(nian)(nian)(nian)底(di)至(zhi)(zhi)2017年(nian)(nian)(nian)初外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)場(chang)(chang)高強度沖擊的同時,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)領(ling)域改革(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)取得(de)歷(li)史性成(cheng)就。2013年(nian)(nian)(nian),改革(ge)服務(wu)貿(mao)易外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度,全(quan)面取消服務(wu)貿(mao)易事前審批(pi),所有(you)業(ye)務(wu)直接到銀(yin)行辦(ban)理(li)(li)(li)。擴大(da)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang)雙(shuang)(shuang)向開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang),先后推出“滬(hu)港通(tong)”(2014年(nian)(nian)(nian))、內(nei)(nei)地(di)與(yu)香(xiang)港基(ji)金(jin)(jin)互認(ren)(2015年(nian)(nian)(nian))、“深港通(tong)”(2016年(nian)(nian)(nian))、“債(zhai)券(quan)通(tong)”(2017年(nian)(nian)(nian))等跨(kua)(kua)(kua)境(jing)證券(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)新機制(zhi)。陸(lu)續設立(li)絲(si)路基(ji)金(jin)(jin)、中拉產(chan)能合作(zuo)基(ji)金(jin)(jin)、中非產(chan)能合作(zuo)基(ji)金(jin)(jin),積極為“一帶(dai)一路”搭(da)建資(zi)(zi)金(jin)(jin)平(ping)臺。2015年(nian)(nian)(nian),將資(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)意愿結匯(hui)(hui)(hui)政(zheng)策推廣至(zhi)(zhi)全(quan)國(guo),大(da)幅簡化(hua)外(wai)商(shang)直接投(tou)(tou)資(zi)(zi)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)(li)(li),實(shi)現外(wai)商(shang)直接投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)本(ben)可兌(dui)換。2016-2017年(nian)(nian)(nian),完善全(quan)口徑跨(kua)(kua)(kua)境(jing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)宏(hong)觀審慎管(guan)理(li)(li)(li),推動銀(yin)行間債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)(chang)雙(shuang)(shuang)向開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang),建立(li)健(jian)全(quan)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)有(you)競(jing)爭(zheng)力的境(jing)內(nei)(nei)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)場(chang)(chang)。2018年(nian)(nian)(nian),進一步增加QDII額(e)度,取消了(le)QFII資(zi)(zi)金(jin)(jin)匯(hui)(hui)(hui)出比(bi)例限(xian)制(zhi)和(he)QFII、RQFII鎖定(ding)期要求,擴大(da)合格(ge)(ge)境(jing)內(nei)(nei)有(you)限(xian)合伙人(QDLP)和(he)合格(ge)(ge)境(jing)內(nei)(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業(ye)(QDIE)試點。2015年(nian)(nian)(nian)底(di)至(zhi)(zhi)2017年(nian)(nian)(nian)初,我(wo)國(guo)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)場(chang)(chang)經歷(li)了(le)兩次(ci)高強度沖擊,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門在黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)堅強領(ling)導下,綜(zong)合施策、標(biao)本(ben)兼(jian)治,建立(li)健(jian)全(quan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)資(zi)(zi)本(ben)流(liu)動宏(hong)觀審慎管(guan)理(li)(li)(li),不斷改善外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)場(chang)(chang)微觀監管(guan),我(wo)國(guo)日益開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)經受住了(le)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)資(zi)(zi)本(ben)流(liu)出沖擊的考驗,有(you)效(xiao)維護了(le)國(guo)家經濟金(jin)(jin)融(rong)(rong)安全(quan)。

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