外匯管理局的主要職責有哪些

1、研究(jiu)提出外匯(hui)管理體(ti)制(zhi)改(gai)革和防范國(guo)際收(shou)支風險、促進國(guo)際收(shou)支平衡的(de)政策(ce)建(jian)(jian)議；研究(jiu)逐(zhu)步推進人(ren)民幣資本(ben)項(xiang)目可兌換、培育和發(fa)展外匯(hui)市場的(de)政策(ce)措施，向中國(guo)人(ren)民銀行提供制(zhi)訂人(ren)民幣匯(hui)率政策(ce)的(de)建(jian)(jian)議和依據。

2、參(can)與起草外匯(hui)管理(li)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和部(bu)門規(gui)章草案，發布與履行職責有(you)關(guan)的規(gui)范性文件(jian)。

3、負(fu)責國(guo)際收支(zhi)、對外債(zhai)權債(zhai)務(wu)的(de)統計(ji)和監測，按(an)規定(ding)發布相關(guan)信息，承擔跨(kua)境資金(jin)流動監測的(de)有關(guan)工作。

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4、負責全(quan)國外(wai)匯(hui)市場(chang)的監(jian)督管(guan)(guan)理工作(zuo)；承擔結售匯(hui)業務監(jian)督管(guan)(guan)理的責任；培育和發展外(wai)匯(hui)市場(chang)。

5、負(fu)責(ze)依法(fa)監督檢(jian)查經常(chang)項目外(wai)匯(hui)收(shou)支的真實(shi)性、合法(fa)性；負(fu)責(ze)依法(fa)實(shi)施資(zi)本(ben)項目外(wai)匯(hui)管理，并根(gen)據人民(min)幣資(zi)本(ben)項目可兌換進程不斷完善(shan)管理工作；規范境內外(wai)外(wai)匯(hui)賬(zhang)戶管理。

6、負責依(yi)法(fa)實施外匯監督檢查，對違反外匯管理的行為進行處罰。

7、承擔國(guo)家外(wai)匯儲備、黃金儲備和其(qi)他外(wai)匯資產經營管(guan)理(li)的責任。

8、擬訂(ding)外匯(hui)管(guan)理(li)信(xin)息化發展規劃和標準、規范并組(zu)織實(shi)施，依法與相關管(guan)理(li)部門實(shi)施監管(guan)信(xin)息共(gong)享(xiang)。

9、參與有關國際金融活動。

10、承辦國務院及中國人民銀(yin)行交(jiao)辦的(de)其他事宜。

中國外匯管理局的歷史沿革

第一階段（1978-1993年），外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業外匯自主權、實行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始改革開放，1979年，為配合外貿體制改革和鼓勵企業出口創匯，我國開始實行外匯留成制(zhi)(zhi)度(du)，在外(wai)(wai)匯由國家集中(zhong)管(guan)理、統一平(ping)衡的(de)基(ji)礎上，按照一定(ding)比例給(gei)予出口(kou)企業(ye)購買外(wai)(wai)匯的(de)額度(du)，允許(xu)企業(ye)通過(guo)外(wai)(wai)匯調(diao)劑(ji)(ji)市(shi)(shi)場轉讓(rang)多(duo)余的(de)外(wai)(wai)匯，由此逐步形(xing)成了官方匯率和外(wai)(wai)匯調(diao)劑(ji)(ji)市(shi)(shi)場匯率并(bing)存的(de)雙重(zhong)匯率制(zhi)(zhi)度(du)。這一階段，外(wai)(wai)匯管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)處于(yu)(yu)由計劃(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)開始向市(shi)(shi)場調(diao)節的(de)轉變過(guo)程，計劃(hua)配置(zhi)外(wai)(wai)匯資(zi)源仍居于(yu)(yu)主導地位(wei)，但(dan)市(shi)(shi)場機制(zhi)(zhi)萌生并(bing)不斷發(fa)育，對于(yu)(yu)促進吸(xi)引(yin)外(wai)(wai)資(zi)、鼓勵出口(kou)創匯、支持國內經濟建設發(fa)揮了積極作(zuo)用。

第(di)二階段（1994-2000年(nian)(nian)），社(she)會主義市(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)條件(jian)下的(de)外匯(hui)(hui)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)框架初(chu)步確定。1994年(nian)(nian)初(chu)，國(guo)家對外匯(hui)(hui)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)行了重大(da)改革，取(qu)消(xiao)外匯(hui)(hui)留成制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實行銀行結售(shou)匯(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實行以市(shi)(shi)(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)為(wei)基礎的(de)、單一(yi)的(de)、有管(guan)理(li)的(de)浮動匯(hui)(hui)率制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)統一(yi)規范的(de)外匯(hui)(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)。此后，進(jin)一(yi)步改進(jin)外匯(hui)(hui)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，1996年(nian)(nian)取(qu)消(xiao)了所有經常(chang)性國(guo)際支付和(he)轉移的(de)限制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，實現人民(min)幣(bi)經常(chang)項目可兌(dui)換。1997年(nian)(nian)，亞洲金(jin)融危機(ji)爆發(fa)，給中(zhong)國(guo)經濟(ji)發(fa)展與(yu)金(jin)融穩定造(zao)成嚴重沖(chong)擊(ji)(ji)。為(wei)防止危機(ji)進(jin)一(yi)步蔓(man)延(yan)，我國(guo)做出(chu)人民(min)幣(bi)不貶值的(de)承諾(nuo)，并重點加強對逃(tao)匯(hui)(hui)騙匯(hui)(hui)等違法違規資(zi)本流動的(de)管(guan)理(li)和(he)打擊(ji)(ji)，成功抵御了亞洲金(jin)融危機(ji)的(de)沖(chong)擊(ji)(ji)。總體(ti)來看，這一(yi)階段，我國(guo)初(chu)步確立(li)適(shi)合國(guo)情、與(yu)社(she)會主義市(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相適(shi)應的(de)外匯(hui)(hui)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)框架，市(shi)(shi)(shi)場(chang)配置外匯(hui)(hui)資(zi)源的(de)決定性地位初(chu)步奠定。

第三階段(duan)（2001-2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)），以市場(chang)調節為主的(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)進一步完善。2001年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)加(jia)入世界(jie)貿(mao)(mao)易組(zu)織以來，我國(guo)加(jia)速融入全(quan)球經濟(ji)，國(guo)際收(shou)支在較(jiao)長一段(duan)時間內呈現(xian)持續大額順差，外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)提出國(guo)際收(shou)支平(ping)衡的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)目標和(he)(he)“均衡管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)”的(de)監管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)念，包括人(ren)民幣資(zi)本(ben)項目可兌換等重大改(gai)革(ge)探索(suo)有(you)序推進。2002年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，建(jian)立(li)合格(ge)(ge)境外(wai)(wai)(wai)(wai)機(ji)(ji)(ji)構投資(zi)者(zhe)(zhe)制(zhi)(zhi)度(du)（QFII），跨境證(zheng)券投資(zi)開放取得(de)重大進展。2003年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)成(cheng)立(li)中央匯(hui)金(jin)公司，向國(guo)有(you)商業銀行注資(zi)，外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)儲(chu)備探索(suo)多元(yuan)化(hua)運用。以2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)7月人(ren)民幣匯(hui)率形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)為起點，不斷理(li)(li)(li)(li)順外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)市場(chang)供(gong)求關系(xi)，實施了取消經常項目外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)賬戶限(xian)額管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、對(dui)個人(ren)實行5萬美元(yuan)便利化(hua)結(jie)售匯(hui)額度(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、啟動合格(ge)(ge)境內機(ji)(ji)(ji)構投資(zi)者(zhe)(zhe)制(zhi)(zhi)度(du)（QDII）和(he)(he)人(ren)民幣合格(ge)(ge)境外(wai)(wai)(wai)(wai)機(ji)(ji)(ji)構投資(zi)者(zhe)(zhe)制(zhi)(zhi)度(du)（RQFII）等一系(xi)列改(gai)革(ge)舉(ju)措。2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，結(jie)合前期外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)取得(de)的(de)豐碩成(cheng)果，修訂《中華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)條例(li)》，外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)法(fa)制(zhi)(zhi)化(hua)建(jian)設邁入新階段(duan)。2009年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，提出外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)念和(he)(he)方式的(de)“五個轉(zhuan)變”，全(quan)面(mian)推進簡政(zheng)放權。2012年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，實施貨物貿(mao)(mao)易外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，取消貨物貿(mao)(mao)易外(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)收(shou)支逐筆核銷制(zhi)(zhi)度(du)，貿(mao)(mao)易便利化(hua)程(cheng)度(du)大幅提升。

第(di)四階段（2013年(nian)至(zhi)今），統籌平(ping)衡貿易(yi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)自由化便利(li)化和(he)防范(fan)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動風險，在維護外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)市場穩定尤其(qi)是成功(gong)應(ying)對2015年(nian)底至(zhi)2017年(nian)初外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)市場高(gao)強度沖(chong)擊(ji)(ji)的(de)同(tong)時，外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)領域(yu)改(gai)革開(kai)放(fang)取(qu)得歷(li)史性成就。2013年(nian)，改(gai)革服(fu)務貿易(yi)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理制(zhi)度，全面取(qu)消(xiao)服(fu)務貿易(yi)事前(qian)審(shen)批，所(suo)有(you)(you)業務直接到銀行辦理。擴大金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場雙向(xiang)開(kai)放(fang)，先(xian)后推出(chu)“滬港(gang)通(tong)(tong)”（2014年(nian)）、內地與(yu)香港(gang)基金(jin)(jin)(jin)互認（2015年(nian)）、“深港(gang)通(tong)(tong)”（2016年(nian)）、“債券通(tong)(tong)”（2017年(nian)）等跨(kua)境(jing)(jing)(jing)證券投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)新(xin)機(ji)制(zhi)。陸續設立(li)絲路基金(jin)(jin)(jin)、中拉產(chan)能合作基金(jin)(jin)(jin)、中非產(chan)能合作基金(jin)(jin)(jin)，積(ji)極為(wei)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”搭建(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)平(ping)臺。2015年(nian)，將資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)(jin)意愿(yuan)結(jie)匯(hui)政(zheng)策推廣至(zhi)全國，大幅簡化外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理，實(shi)現外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基本(ben)可(ke)兌換。2016-2017年(nian)，完善(shan)(shan)全口徑(jing)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)宏觀審(shen)慎管(guan)理，推動銀行間債券市場雙向(xiang)開(kai)放(fang)，建(jian)立(li)健(jian)全開(kai)放(fang)有(you)(you)競(jing)爭力的(de)境(jing)(jing)(jing)內外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)市場。2018年(nian)，進一(yi)(yi)步增加(jia)QDII額度，取(qu)消(xiao)了(le)QFII資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)匯(hui)出(chu)比例限(xian)制(zhi)和(he)QFII、RQFII鎖定期(qi)要求，擴大合格境(jing)(jing)(jing)內有(you)(you)限(xian)合伙人（QDLP）和(he)合格境(jing)(jing)(jing)內投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業（QDIE）試點(dian)。2015年(nian)底至(zhi)2017年(nian)初，我(wo)國外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)市場經歷(li)了(le)兩次高(gao)強度沖(chong)擊(ji)(ji)，外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理部(bu)門在黨中央、國務院堅(jian)強領導下，綜(zong)合施策、標本(ben)兼治，建(jian)立(li)健(jian)全跨(kua)境(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動宏觀審(shen)慎管(guan)理，不斷(duan)改(gai)善(shan)(shan)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)市場微(wei)觀監管(guan)，我(wo)國日益開(kai)放(fang)的(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理體制(zhi)經受住(zhu)了(le)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流出(chu)沖(chong)擊(ji)(ji)的(de)考驗，有(you)(you)效維護了(le)國家(jia)經濟金(jin)(jin)(jin)融(rong)安全。