外匯管理局的主要職責有哪些
1、研究(jiu)提(ti)出外匯(hui)管(guan)理(li)體制(zhi)改革和(he)防范(fan)國(guo)際收支風險(xian)、促(cu)進(jin)(jin)國(guo)際收支平衡的政(zheng)策建議;研究(jiu)逐(zhu)步推進(jin)(jin)人民(min)幣資本(ben)項(xiang)目可兌換、培育和(he)發展外匯(hui)市場的政(zheng)策措施,向中國(guo)人民(min)銀行提(ti)供制(zhi)訂人民(min)幣匯(hui)率政(zheng)策的建議和(he)依(yi)據(ju)。
2、參(can)與起草外匯管(guan)理(li)有(you)關(guan)法律法規(gui)(gui)和部門(men)規(gui)(gui)章草案,發布與履行職責有(you)關(guan)的(de)規(gui)(gui)范性(xing)文(wen)件。
3、負責(ze)國(guo)際收(shou)支、對(dui)外債權(quan)債務(wu)的統計(ji)和監(jian)測(ce),按規(gui)定發(fa)布相關(guan)信息,承擔跨境資金流動監(jian)測(ce)的有關(guan)工作。
4、負責(ze)全國外(wai)匯市(shi)(shi)場的(de)監督(du)管(guan)理工作;承(cheng)擔(dan)結售(shou)匯業務(wu)監督(du)管(guan)理的(de)責(ze)任;培育和發展外(wai)匯市(shi)(shi)場。
5、負責依法監(jian)督檢查經常項目(mu)外(wai)匯(hui)收支的(de)真實性、合法性;負責依法實施資本項目(mu)外(wai)匯(hui)管理,并根據人民幣資本項目(mu)可兌換(huan)進程不斷完善管理工作;規范境內外(wai)外(wai)匯(hui)賬戶管理。
6、負責依法實施(shi)外匯監(jian)督檢(jian)查,對違反外匯管理的行(xing)為進行(xing)處罰。
7、承擔(dan)國(guo)家外(wai)匯(hui)儲備、黃金儲備和其他外(wai)匯(hui)資(zi)產經營(ying)管理的責任。
8、擬訂外匯管理信息化發展規劃(hua)和(he)標準、規范并(bing)組織實(shi)施,依法與相關管理部門實(shi)施監(jian)管信息共享。
9、參與(yu)有關(guan)國際金融活動。
10、承辦國(guo)務(wu)院及中(zhong)國(guo)人民銀行交辦的其他事宜。
中國外匯管理局的歷史沿革
第一階段(1978-1993年),外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業外匯自主權、實行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始改革開放,1979年,為配合外貿體制改革和鼓勵企業出口創匯,我國開始實行外匯留(liu)成(cheng)制度(du)(du),在外匯由國家(jia)集(ji)中管理、統(tong)一(yi)平(ping)衡的(de)(de)基礎上,按照一(yi)定比例給予出(chu)口企業購買外匯的(de)(de)額度(du)(du),允許企業通過(guo)外匯調劑市(shi)(shi)(shi)場轉(zhuan)讓多余的(de)(de)外匯,由此逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)了(le)(le)官方匯率和外匯調劑市(shi)(shi)(shi)場匯率并存(cun)的(de)(de)雙重匯率制度(du)(du)。這一(yi)階段,外匯管理體(ti)制處于(yu)由計劃體(ti)制開始向市(shi)(shi)(shi)場調節的(de)(de)轉(zhuan)變過(guo)程,計劃配置外匯資源仍居(ju)于(yu)主導地位,但市(shi)(shi)(shi)場機制萌生(sheng)并不斷發育(yu),對于(yu)促進(jin)吸引外資、鼓勵出(chu)口創匯、支持(chi)國內(nei)經濟(ji)建設發揮(hui)了(le)(le)積極作用。
第二(er)階(jie)段(1994-2000年),社會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件下(xia)的(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)框(kuang)架初(chu)(chu)步(bu)(bu)確(que)定(ding)。1994年初(chu)(chu),國(guo)家對(dui)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)進行了重大改革,取消(xiao)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)留成(cheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),實行銀行結售匯(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),實行以市(shi)(shi)場(chang)供求為(wei)基礎的(de)(de)(de)、單(dan)一的(de)(de)(de)、有管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)浮動(dong)匯(hui)(hui)(hui)率制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),建立(li)統(tong)一規范的(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)。此后(hou),進一步(bu)(bu)改進外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),1996年取消(xiao)了所(suo)有經(jing)常(chang)(chang)性(xing)國(guo)際支付和轉移的(de)(de)(de)限制(zhi)(zhi)(zhi),實現人(ren)民(min)幣(bi)經(jing)常(chang)(chang)項目可兌換。1997年,亞(ya)洲(zhou)(zhou)金融(rong)危機爆發(fa)(fa),給中國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展與金融(rong)穩定(ding)造成(cheng)嚴重沖(chong)擊(ji)(ji)。為(wei)防止危機進一步(bu)(bu)蔓延,我國(guo)做出人(ren)民(min)幣(bi)不貶值的(de)(de)(de)承諾,并重點加強對(dui)逃匯(hui)(hui)(hui)騙(pian)匯(hui)(hui)(hui)等違法違規資(zi)本流動(dong)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)和打擊(ji)(ji),成(cheng)功抵(di)御了亞(ya)洲(zhou)(zhou)金融(rong)危機的(de)(de)(de)沖(chong)擊(ji)(ji)。總體(ti)來看,這(zhe)一階(jie)段,我國(guo)初(chu)(chu)步(bu)(bu)確(que)立(li)適合國(guo)情(qing)、與社會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)相適應的(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)框(kuang)架,市(shi)(shi)場(chang)配置外(wai)匯(hui)(hui)(hui)資(zi)源的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)性(xing)地位初(chu)(chu)步(bu)(bu)奠定(ding)。
第(di)三階(jie)(jie)段(duan)(2001-2012年(nian)),以(yi)市場(chang)(chang)調節為(wei)主的外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)一步(bu)完(wan)善。2001年(nian)底加入世界(jie)貿易(yi)組(zu)織以(yi)來,我國加速(su)融(rong)入全球經(jing)濟,國際收(shou)支(zhi)(zhi)在(zai)較長一段(duan)時(shi)間內呈現持續(xu)大(da)額順差(cha),外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)提出(chu)國際收(shou)支(zhi)(zhi)平(ping)衡的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)目(mu)標(biao)和“均(jun)衡管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)”的監管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)念,包(bao)括人(ren)民(min)(min)幣(bi)資本項目(mu)可兌換等(deng)重大(da)改革(ge)探索有序(xu)推進(jin)。2002年(nian),建立合(he)格(ge)境外(wai)(wai)(wai)機構投(tou)資者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(QFII),跨境證(zheng)券投(tou)資開放取得(de)重大(da)進(jin)展。2003年(nian)成立中(zhong)央匯(hui)(hui)(hui)(hui)金公司,向國有商業銀行注資,外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)儲備探索多元化(hua)運(yun)用。以(yi)2005年(nian)7月人(ren)民(min)(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率形成機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)為(wei)起點,不斷(duan)理(li)(li)(li)順外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)市場(chang)(chang)供求(qiu)關系(xi),實(shi)(shi)施(shi)了(le)取消經(jing)常項目(mu)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)賬(zhang)戶限額管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、對個人(ren)實(shi)(shi)行5萬美元便利化(hua)結(jie)售匯(hui)(hui)(hui)(hui)額度(du)(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、啟動合(he)格(ge)境內機構投(tou)資者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(QDII)和人(ren)民(min)(min)幣(bi)合(he)格(ge)境外(wai)(wai)(wai)機構投(tou)資者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(RQFII)等(deng)一系(xi)列(lie)改革(ge)舉措。2008年(nian),結(jie)合(he)前期外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)取得(de)的豐碩成果,修訂《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和國外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條例》,外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)建設邁(mai)入新(xin)階(jie)(jie)段(duan)。2009年(nian),提出(chu)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念和方式的“五個轉(zhuan)變”,全面推進(jin)簡政(zheng)放權。2012年(nian),實(shi)(shi)施(shi)貨(huo)物貿易(yi)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge),取消貨(huo)物貿易(yi)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)支(zhi)(zhi)逐筆核銷制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),貿易(yi)便利化(hua)程度(du)(du)(du)大(da)幅(fu)提升。
第四階段(2013年至今),統(tong)籌(chou)平衡貿(mao)易投(tou)(tou)資(zi)(zi)自由化便(bian)利化和防范跨境(jing)資(zi)(zi)本流(liu)動風險,在(zai)維護外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)穩定尤其(qi)是成功(gong)應(ying)對2015年底至2017年初外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)高(gao)強度(du)沖(chong)(chong)擊的(de)同時,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)領域改(gai)革開(kai)放取(qu)得歷(li)史性成就。2013年,改(gai)革服務貿(mao)易外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du),全面取(qu)消(xiao)服務貿(mao)易事(shi)前審批,所有(you)業(ye)務直(zhi)(zhi)接到銀(yin)行(xing)辦理(li)。擴大金(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)雙向(xiang)開(kai)放,先后推(tui)(tui)出(chu)“滬港(gang)(gang)通(tong)”(2014年)、內地(di)與香港(gang)(gang)基金(jin)(jin)(jin)互認(ren)(2015年)、“深港(gang)(gang)通(tong)”(2016年)、“債券通(tong)”(2017年)等跨境(jing)證券投(tou)(tou)資(zi)(zi)新(xin)機制(zhi)。陸續(xu)設立(li)(li)絲(si)路(lu)基金(jin)(jin)(jin)、中(zhong)拉產(chan)能合(he)(he)作基金(jin)(jin)(jin)、中(zhong)非(fei)產(chan)能合(he)(he)作基金(jin)(jin)(jin),積極(ji)為“一帶一路(lu)”搭(da)建(jian)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)平臺。2015年,將資(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)意愿結匯(hui)(hui)(hui)(hui)政策(ce)推(tui)(tui)廣(guang)至全國(guo),大幅簡化外(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)理(li),實現外(wai)商(shang)直(zhi)(zhi)接投(tou)(tou)資(zi)(zi)基本可兌換。2016-2017年,完善全口徑跨境(jing)融(rong)資(zi)(zi)宏(hong)觀審慎管(guan)(guan)理(li),推(tui)(tui)動銀(yin)行(xing)間債券市(shi)(shi)場(chang)雙向(xiang)開(kai)放,建(jian)立(li)(li)健(jian)全開(kai)放有(you)競爭力的(de)境(jing)內外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)。2018年,進一步增(zeng)加QDII額度(du),取(qu)消(xiao)了(le)QFII資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)匯(hui)(hui)(hui)(hui)出(chu)比例限制(zhi)和QFII、RQFII鎖(suo)定期要(yao)求,擴大合(he)(he)格(ge)(ge)境(jing)內有(you)限合(he)(he)伙人(QDLP)和合(he)(he)格(ge)(ge)境(jing)內投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(QDIE)試點。2015年底至2017年初,我國(guo)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)經歷(li)了(le)兩次高(gao)強度(du)沖(chong)(chong)擊,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)理(li)部門在(zai)黨中(zhong)央、國(guo)務院堅(jian)強領導下,綜合(he)(he)施策(ce)、標本兼治,建(jian)立(li)(li)健(jian)全跨境(jing)資(zi)(zi)本流(liu)動宏(hong)觀審慎管(guan)(guan)理(li),不斷改(gai)善外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)微觀監管(guan)(guan),我國(guo)日益開(kai)放的(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)經受住了(le)跨境(jing)資(zi)(zi)本流(liu)出(chu)沖(chong)(chong)擊的(de)考(kao)驗,有(you)效(xiao)維護了(le)國(guo)家經濟金(jin)(jin)(jin)融(rong)安全。
申明:以上方法源于程序系統索引或網民分享提供,僅供您參考使用,不代表本網站的研究觀點,證明有效,請注意甄別內容來源的真實性和權威性。