殯葬改革政策解讀

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哪些地區允許土葬

人(ren)口稠密、耕地(di)較少、交通方(fang)便的地(di)區，應(ying)當實行火葬(zang)(zang)(zang)(zang)；邊遠高山等暫(zan)不具備實行火葬(zang)(zang)(zang)(zang)條件的地(di)區，允許土葬(zang)(zang)(zang)(zang)，如廣(guang)西。私自將遺(yi)體土葬(zang)(zang)(zang)(zang)的，由市殯(bin)葬(zang)(zang)(zang)(zang)事業管理機構或者區、縣民政部(bu)門會同當地(di)鄉、鎮人(ren)民政府(fu)責(ze)令(ling)死者家屬起葬(zang)(zang)(zang)(zang)、安排火葬(zang)(zang)(zang)(zang)。

全國哪些省市實行火葬

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殯葬政策常見問題解答

殯葬政策改革目的

殯葬改革(ge)有利(li)于促進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)精神(shen)文(wen)明建設(she)、促進(jin)移風易俗、促進(jin)社(she)會(hui)文(wen)明進(jin)步(bu)；有利(li)于弘揚社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核心價值觀，弘揚慎終追遠、敬老孝親(qin)、厚(hou)養薄葬，破除封建迷信(xin)，提倡文(wen)明、節(jie)(jie)儉、廉潔辦喪(sang)，制止大(da)操(cao)大(da)辦。對(dui)節(jie)(jie)約土地資源、保護生(sheng)態環境、建設(she)美麗家園起到(dao)根(gen)本作用；為(wei)大(da)力推進(jin)殯葬改革(ge)，科學規(gui)劃(hua)建設(she)基礎設(she)施和(he)配(pei)套設(she)施，積(ji)極推廣節(jie)(jie)地生(sheng)態葬法，尊重(zhong)和(he)保護自然生(sheng)態，減少殯葬活動(dong)對(dui)資源的(de)消(xiao)耗和(he)對(dui)環境的(de)不當干預起到(dao)了(le)決定性作用。

生態殯葬補助標準

由于殯葬(zang)改革(ge)目前在試(shi)點(dian)(dian)，且(qie)并不是人(ren)人(ren)都能(neng)接受(shou)，所以實施起來有點(dian)(dian)難，但(dan)如(ru)果(guo)按照標(biao)準進(jin)行生態殯葬(zang)，還是可(ke)以享受(shou)補(bu)助的，具體(ti)補(bu)貼標(biao)準如(ru)下：

情況一(yi)：農民職工

在廠里打工(gong)的農(nong)民，若在去世后(hou)采(cai)取火(huo)葬，一般(ban)可拿月平均工(gong)資(zi)基礎的6倍，但具體(ti)的還需去當(dang)地(di)詢問。

情況二：試點地區的農民(min)

據悉，在試點地區(qu)，凡是主動(dong)參與(yu)火葬(zang)(zang)的(de)農民家庭，一般可(ke)以領(ling)取(qu)幾千元(yuan)的(de)喪葬(zang)(zang)補貼。不(bu)(bu)過(guo)具(ju)體多(duo)少要看當地的(de)政策，畢竟每個地區(qu)的(de)經濟狀況都不(bu)(bu)同，不(bu)(bu)過(guo)一般不(bu)(bu)會(hui)低于1000元(yuan)。

情況三：農村五(wu)保戶

在(zai)農村，五保(bao)戶是沒(mei)有(you)任何收入的，若這(zhe)類去世后，無論(lun)是否火葬(zang)(zang)國家(jia)都(dou)會(hui)給予(yu)一定(ding)的喪(sang)葬(zang)(zang)補貼，但具體多(duo)少(shao)看當(dang)地的政策，一般在(zai)幾百元左右(you)。

情況(kuang)四(si)：已繳納養老(lao)保險的人

若已繳納了養老(lao)保(bao)險，但(dan)未達(da)到退(tui)休年紀而去世的，其(qi)養老(lao)補貼(tie)會全(quan)額退(tui)回，但(dan)不會享受喪葬(zang)費，但(dan)如果(guo)年滿60歲且(qie)領(ling)取著(zhu)養老(lao)金(jin)而去世的，可在(zai)養老(lao)金(jin)的基礎上補助800元的喪葬(zang)費。

最新殯葬管理條例全文

第一章 總則

第一條、為了加強殯葬管理(li)，推進(jin)殯葬改革，促進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)精神文(wen)明建設，制定(ding)本條例(li)。

第二條(tiao)、殯(bin)葬管理的方針是：積極地(di)、有步驟地(di)實(shi)行火葬，改革土葬，節約殯(bin)葬用地(di)，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事(shi)。

第三條、國(guo)務院民政(zheng)部門(men)負責全國(guo)的殯葬管理工作。縣(xian)級以(yi)上地方人民政(zheng)府(fu)民政(zheng)部門(men)負責本行政(zheng)區(qu)域內的殯葬管理工作。

第四條、人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。實行(xing)火葬和允許土葬的地(di)區，由省(sheng)、自治區、直轄市人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府劃(hua)定，并由本(ben)級(ji)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)部(bu)門報國務(wu)院民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)部(bu)門備案(an)。

第五條、在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。在允許(xu)土葬(zang)的地(di)區，縣級人民(min)政(zheng)府和設區的市、自治州人民(min)政(zheng)府應當(dang)將(jiang)公墓建設納入城鄉建設規劃。

第六條、尊重少數民族的(de)喪葬習(xi)俗;自(zi)愿改革喪葬習(xi)俗的(de)，他人不得干涉(she)。

第二章 殯葬設施管理

第七條、省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政(zheng)(zheng)府民(min)政(zheng)(zheng)部門應(ying)當根據本行政(zheng)(zheng)區域的(de)殯(bin)葬工作規(gui)劃(hua)和殯(bin)葬需要(yao)，提(ti)出殯(bin)儀(yi)(yi)館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯(bin)儀(yi)(yi)服務站(zhan)等殯(bin)葬設施的(de)數量(liang)、布局規(gui)劃(hua)，報本級人民(min)政(zheng)(zheng)府審批。

第八(ba)條(tiao)、建設(she)(she)殯儀(yi)(yi)館(guan)、火葬(zang)場，由(you)縣級人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)設(she)(she)區(qu)的(de)市、自治(zhi)州人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門提出方案(an)，報本級人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審(shen)(shen)批;建設(she)(she)殯儀(yi)(yi)服務站、骨灰堂，由(you)縣級人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)設(she)(she)區(qu)的(de)市、自治(zhi)州人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門審(shen)(shen)批;建設(she)(she)公墓，經縣級人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)設(she)(she)區(qu)的(de)市、自治(zhi)州人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門審(shen)(shen)核同(tong)意后，報省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門審(shen)(shen)批。

利用外資建(jian)設殯葬設施，經省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)人民政府民政部門審核同意后，報國務院(yuan)民政部門審批。

農村(cun)為(wei)村(cun)民(min)設置公益性墓地，經鄉級人民(min)政府審核同意后，報縣級人民(min)政府民(min)政部門審批。

第(di)九條、任何(he)單位和(he)個人(ren)未經批準，不得擅(shan)自興建(jian)殯葬設施。

農村的(de)公益(yi)性墓地不得對村民以外的(de)其他人員提供墓穴用(yong)地。

禁止建立或者恢復(fu)宗族墓地。

第(di)十條、禁止(zhi)在下列(lie)地(di)區建造(zao)墳墓：

（一(yi)）耕地、林地;

（二）城市(shi)公園、風景(jing)名勝區和文物保護區;

（三(san)）水庫及河流堤壩附近和水源(yuan)保護區;

（四）鐵(tie)路、公路主干(gan)線兩側。

前款規定區域內(nei)現有的墳墓，除(chu)受(shou)國家保護(hu)的具有歷(li)史、藝術(shu)、科學價值的墓地予(yu)以保留外，應(ying)當限期(qi)遷移或者(zhe)深埋(mai)，不留墳頭。

第十一條、嚴(yan)格(ge)限制(zhi)公(gong)墓墓穴占地(di)(di)面積(ji)和(he)(he)使用(yong)年限。按照規劃允許土(tu)葬(zang)(zang)或者允許埋葬(zang)(zang)骨(gu)灰的(de)，埋葬(zang)(zang)遺體(ti)或者埋葬(zang)(zang)骨(gu)灰的(de)墓穴占地(di)(di)面積(ji)和(he)(he)使用(yong)年限，由(you)省、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政府按照節約土(tu)地(di)(di)、不占耕地(di)(di)的(de)原(yuan)則規定。

第十二條、殯(bin)葬(zang)服務單(dan)位應當加強對殯(bin)葬(zang)服務設施的管理，更(geng)新、改造陳(chen)舊(jiu)的火化(hua)設備，防止污染環境。

殯儀服(fu)(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)應(ying)當遵守操(cao)作規程(cheng)和職(zhi)業道德，實行規范化的文明服(fu)(fu)務(wu)，不得利用工作之便索取(qu)財物。

第三章 遺體處理和喪事活動管理

第十三(san)條、遺體處(chu)理必須遵守下列規定：

（一）運輸遺體必須進(jin)行必要的(de)技術處理，確保衛生，防止污染環(huan)境;

（二）火(huo)化遺體(ti)必須憑公安機關或者國務院衛生行政部(bu)門規定的醫療機構出具的死亡證明。

第十四(si)條、辦理喪(sang)事(shi)活動，不(bu)得妨害(hai)(hai)公共(gong)秩序、危害(hai)(hai)公共(gong)安(an)全，不(bu)得侵(qin)害(hai)(hai)他(ta)人的合法權益。

第十五條、在(zai)允許土葬(zang)的地區，禁止(zhi)在(zai)公(gong)(gong)墓和(he)農(nong)村(cun)的公(gong)(gong)益性墓地以(yi)外(wai)的其(qi)他任何地方埋葬(zang)遺體、建造墳墓。

第四章 殯葬設備和殯葬用品管理

第十六條、火化機、運(yun)尸車、尸體冷(leng)藏(zang)柜(ju)等殯(bin)葬(zang)設備(bei)，必(bi)須符合國(guo)家規定的技(ji)術(shu)標(biao)準。禁(jin)止(zhi)制造、銷售不符合國(guo)家技(ji)術(shu)標(biao)準的殯(bin)葬(zang)設備(bei)。

第十七條、禁(jin)止(zhi)制(zhi)造、銷售封(feng)建迷(mi)信(xin)的喪葬(zang)用(yong)品。禁(jin)止(zhi)在實行火葬(zang)的地(di)區出售棺材等(deng)土葬(zang)用(yong)品。

第五章 罰則

第(di)十八(ba)條、未經批準，擅(shan)自(zi)興(xing)建(jian)殯(bin)葬設施的(de)，由民(min)政(zheng)部門會同建(jian)設、土地行政(zheng)管(guan)理部門予以取(qu)締，責令(ling)恢復原狀，沒(mei)收違法所(suo)得，可以并處違法所(suo)得1倍以上3倍以下(xia)的(de)罰(fa)款。

第十九條、墓穴占(zhan)地面積超過(guo)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民政府規定的標準的，由民政部門責令限期(qi)改(gai)正(zheng)，沒(mei)收(shou)違法(fa)所得(de)，可(ke)以(yi)并(bing)處(chu)違法(fa)所得(de)1倍以(yi)上3倍以(yi)下的罰款。

第二(er)十條(tiao)、將應當火化的(de)(de)遺體土葬，或(huo)者在(zai)公墓和農村的(de)(de)公益性墓地以外(wai)的(de)(de)其他地方埋葬遺體、建造墳(fen)墓的(de)(de)，由民政(zheng)部門責令(ling)限期改正。

第二十一條、辦理(li)(li)喪事活動妨害公(gong)(gong)共(gong)秩序(xu)、危害公(gong)(gong)共(gong)安全(quan)、侵害他人(ren)合法(fa)權(quan)益(yi)的，由民政部門予以制止(zhi);構成違反治(zhi)安管理(li)(li)行為的，由公(gong)(gong)安機關依(yi)法(fa)給予治(zhi)安管理(li)(li)處罰(fa);構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。

第二十二條、制(zhi)造(zao)、銷售不符(fu)合國家技術標準的(de)殯葬設備(bei)的(de)，由民政(zheng)部(bu)門(men)會同(tong)工商行政(zheng)管理部(bu)門(men)責令(ling)停止制(zhi)造(zao)、銷售，可以并處制(zhi)造(zao)、銷售金額(e)1倍以上(shang)3倍以下的(de)罰款。

制(zhi)(zhi)造、銷(xiao)售(shou)封(feng)建迷信殯葬用(yong)品的(de)，由民政部門會同工商行政管理部門予(yu)以(yi)沒收，可以(yi)并處制(zhi)(zhi)造、銷(xiao)售(shou)金(jin)額1倍以(yi)上3倍以(yi)下的(de)罰(fa)款。

第二十(shi)三條、殯(bin)儀(yi)服務人員(yuan)利用工作(zuo)之便索(suo)取財物的，由(you)民政部(bu)門責(ze)令(ling)退賠;構成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。

第六章 附則

第(di)二(er)十四條(tiao)、本條(tiao)例自發布之(zhi)日起施(shi)行。1985年2月8日國務院發布的《國務院關于殯葬管理的暫行規定》同時廢止(zhi)。