殯葬改革政策解讀

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哪些地區允許土葬

人口稠密、耕地(di)(di)較少、交通方便(bian)的地(di)(di)區，應當(dang)實行火葬；邊遠高山等暫不具備實行火葬條件的地(di)(di)區，允(yun)許土(tu)(tu)葬，如廣西。私自將遺(yi)體土(tu)(tu)葬的，由市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門會同當(dang)地(di)(di)鄉、鎮人民政府責令死者家屬起葬、安排火葬。

全國哪些省市實行火葬

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殯葬政策常見問題解答

殯葬政策改革目的

殯葬(zang)改(gai)革(ge)有(you)利(li)于促進(jin)社(she)會(hui)主義精神文(wen)(wen)明建(jian)設、促進(jin)移風(feng)易俗(su)、促進(jin)社(she)會(hui)文(wen)(wen)明進(jin)步；有(you)利(li)于弘揚(yang)(yang)社(she)會(hui)主義核心價(jia)值觀，弘揚(yang)(yang)慎終追(zhui)遠、敬老(lao)孝(xiao)親、厚養薄葬(zang)，破除封(feng)建(jian)迷信，提倡文(wen)(wen)明、節(jie)(jie)儉、廉潔辦(ban)喪，制止大操大辦(ban)。對節(jie)(jie)約土地(di)資(zi)源、保(bao)護生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)、建(jian)設美(mei)麗家園起到根(gen)本作(zuo)用；為(wei)大力推進(jin)殯葬(zang)改(gai)革(ge)，科學規劃(hua)建(jian)設基礎設施和配套設施，積極推廣(guang)節(jie)(jie)地(di)生(sheng)態(tai)(tai)葬(zang)法，尊重和保(bao)護自然生(sheng)態(tai)(tai)，減少殯葬(zang)活動對資(zi)源的消耗和對環境(jing)的不當(dang)干預起到了決定性作(zuo)用。

生態殯葬補助標準

由(you)于殯葬改革目(mu)前在試(shi)點，且并(bing)不是人人都能(neng)接(jie)受(shou)，所以實施起來有點難，但如果按照標準(zhun)進(jin)行生態殯葬，還是可以享受(shou)補助的，具體補貼(tie)標準(zhun)如下：

情況一：農民(min)職工

在廠里打工的農民，若在去世后采取火葬，一般可(ke)拿月平均工資基礎的6倍，但具體的還(huan)需去當(dang)地詢問(wen)。

情況二：試點地區的農民(min)

據悉，在試點地(di)區，凡(fan)是主動參(can)與(yu)火葬的農民家庭，一般可以領取幾千元的喪葬補貼。不過具(ju)體多少(shao)要看(kan)當地(di)的政(zheng)策，畢竟(jing)每個地(di)區的經濟狀況都不同，不過一般不會低于1000元。

情況三：農(nong)村(cun)五保戶

在農村，五保戶是(shi)沒有任何收入(ru)的(de)，若這類去世后，無(wu)論是(shi)否火葬國家(jia)都會給予(yu)一定的(de)喪葬補貼(tie)，但具(ju)體多少看(kan)當地的(de)政策，一般(ban)在幾(ji)百(bai)元左右。

情(qing)況(kuang)四(si)：已繳納養老(lao)保險的人(ren)

若已(yi)繳納了養(yang)老(lao)(lao)保險，但未達到退休(xiu)年(nian)(nian)紀(ji)而(er)去世的，其養(yang)老(lao)(lao)補貼會(hui)全額退回，但不會(hui)享受(shou)喪(sang)葬費，但如(ru)果年(nian)(nian)滿60歲且領取著養(yang)老(lao)(lao)金(jin)而(er)去世的，可在養(yang)老(lao)(lao)金(jin)的基礎上(shang)補助800元的喪(sang)葬費。

最新殯葬管理條例全文

第一章 總則

第(di)一條、為(wei)了加強殯葬(zang)管理，推進殯葬(zang)改革，促進社會主義精(jing)神文明建設(she)，制(zhi)定本條例(li)。

第二條(tiao)、殯(bin)(bin)葬管理的方針是(shi)：積(ji)極地、有(you)步驟地實行火葬，改革土葬，節(jie)約(yue)殯(bin)(bin)葬用(yong)地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jie)儉(jian)辦喪事(shi)。

第三條、國務(wu)院民政部(bu)門負責全國的殯葬(zang)管(guan)理工作。縣級以上地方人民政府民政部(bu)門負責本行政區域(yu)內的殯葬(zang)管(guan)理工作。

第四條、人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。實行(xing)火(huo)葬和允許土葬的地區(qu)，由省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人民(min)政府劃定，并由本(ben)級人民(min)政府民(min)政部門報國務院民(min)政部門備案。

第五條、在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。在允許土葬的地區，縣級人(ren)民(min)政府和設區的市、自(zi)治州(zhou)人(ren)民(min)政府應當將公(gong)墓建設納入城(cheng)鄉建設規劃。

第(di)六條(tiao)、尊重(zhong)少(shao)數民族的喪(sang)葬(zang)習(xi)俗(su);自愿改革喪(sang)葬(zang)習(xi)俗(su)的，他(ta)人不得干涉。

第二章 殯葬設施管理

第七條、省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府民(min)政部門應當(dang)根據(ju)本(ben)行政區域的(de)殯(bin)葬(zang)工作規劃(hua)和殯(bin)葬(zang)需要，提出殯(bin)儀館、火(huo)葬(zang)場、骨灰(hui)堂、公墓、殯(bin)儀服務站等殯(bin)葬(zang)設施(shi)的(de)數量、布(bu)局規劃(hua)，報本(ben)級人民(min)政府審批。

第八(ba)條、建設(she)殯儀(yi)館、火葬(zang)場，由縣(xian)級人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)設(she)區的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)、自治(zhi)州人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)部(bu)(bu)門提出方案(an)，報本級人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)審(shen)批;建設(she)殯儀(yi)服務站、骨灰堂，由縣(xian)級人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)設(she)區的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)、自治(zhi)州人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)批;建設(she)公墓，經縣(xian)級人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)設(she)區的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)、自治(zhi)州人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)核(he)同意后(hou)，報省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)批。

利用外資建設殯葬設施(shi)，經(jing)省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政府民政部門(men)審(shen)核同意后，報國務院民政部門(men)審(shen)批。

農(nong)村(cun)為(wei)村(cun)民設(she)置(zhi)公益性墓地，經鄉級人(ren)民政府審(shen)(shen)核(he)同意后，報(bao)縣(xian)級人(ren)民政府民政部門審(shen)(shen)批。

第(di)九(jiu)條(tiao)、任(ren)何單位和(he)個人(ren)未經(jing)批準(zhun)，不得(de)擅自興建殯葬設施。

農村(cun)的(de)公益性(xing)墓地不得對村(cun)民以(yi)外的(de)其他人員提供墓穴用(yong)地。

禁止(zhi)建(jian)立(li)或(huo)者(zhe)恢復(fu)宗族墓地。

第十(shi)條、禁止在下列地區建造墳(fen)墓：

（一(yi)）耕地、林地;

（二）城市公園、風景名勝區和(he)文物保(bao)護區;

（三）水(shui)庫及河流堤壩(ba)附近和水(shui)源保(bao)護區;

（四）鐵路(lu)、公路(lu)主干(gan)線兩側。

前款規定(ding)區域內(nei)現有(you)的(de)(de)墳墓(mu)，除(chu)受(shou)國家保護(hu)的(de)(de)具(ju)有(you)歷史、藝術、科(ke)學價值的(de)(de)墓(mu)地予以保留(liu)外，應當限期(qi)遷移或者深埋，不(bu)留(liu)墳頭。

第十一(yi)條、嚴(yan)格限(xian)制公墓(mu)墓(mu)穴(xue)占(zhan)地面積和使(shi)用(yong)年限(xian)。按照規(gui)(gui)劃允許(xu)土葬(zang)或者允許(xu)埋(mai)葬(zang)骨灰的(de)，埋(mai)葬(zang)遺體或者埋(mai)葬(zang)骨灰的(de)墓(mu)穴(xue)占(zhan)地面積和使(shi)用(yong)年限(xian)，由省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民政(zheng)府按照節約土地、不占(zhan)耕地的(de)原(yuan)則規(gui)(gui)定。

第十二條、殯葬(zang)服(fu)務單位應當加強對(dui)殯葬(zang)服(fu)務設(she)施的(de)(de)管理，更新、改造(zao)陳舊的(de)(de)火化設(she)備，防止污染環境(jing)。

殯儀服務(wu)人員應(ying)當遵守(shou)操作(zuo)規程和(he)職(zhi)業道(dao)德，實行規范化的文明服務(wu)，不得利用工作(zuo)之(zhi)便索(suo)取財物(wu)。

第三章 遺體處理和喪事活動管理

第十三(san)條、遺體處理必須遵守下列規定：

（一）運(yun)輸遺體必(bi)須進行必(bi)要的技術處理，確保衛生，防止污染環境;

（二）火(huo)化(hua)遺體必須憑公安(an)機(ji)關(guan)或者國務院衛生行(xing)政部門規定的(de)醫療機(ji)構出具(ju)的(de)死亡證明(ming)。

第(di)十四條(tiao)、辦理喪事活動(dong)，不得(de)妨害公共(gong)秩序、危害公共(gong)安全(quan)，不得(de)侵害他(ta)人(ren)的合法(fa)權益。

第十五條、在允許土葬的地區(qu)，禁止在公墓(mu)和(he)農(nong)村的公益性墓(mu)地以外(wai)的其(qi)他任(ren)何地方(fang)埋(mai)葬遺體、建造墳墓(mu)。

第四章 殯葬設備和殯葬用品管理

第(di)十(shi)六條、火化(hua)機、運尸車、尸體冷(leng)藏柜等殯葬設(she)備，必須符(fu)合國(guo)家(jia)規定的技(ji)術標(biao)準。禁止(zhi)制(zhi)造、銷(xiao)售不(bu)符(fu)合國(guo)家(jia)技(ji)術標(biao)準的殯葬設(she)備。

第十七條、禁止制造、銷(xiao)售封(feng)建迷信(xin)的喪葬用品(pin)。禁止在實行(xing)火葬的地區出售棺材等土葬用品(pin)。

第五章 罰則

第(di)十八條、未經批(pi)準，擅自興建殯葬設(she)施的，由民政部(bu)門(men)會同(tong)建設(she)、土地行政管理部(bu)門(men)予以取締(di)，責令(ling)恢(hui)復原狀(zhuang)，沒(mei)收違(wei)法所(suo)得，可以并處違(wei)法所(suo)得1倍(bei)以上(shang)3倍(bei)以下(xia)的罰款。

第十九條、墓穴(xue)占(zhan)地面積超過省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府規定的(de)標準(zhun)的(de)，由民政(zheng)部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的(de)罰(fa)款。

第(di)二十條、將(jiang)應(ying)當火化的(de)遺體土(tu)葬，或(huo)者在公(gong)墓和農村(cun)的(de)公(gong)益性墓地以外的(de)其他地方埋葬遺體、建造墳(fen)墓的(de)，由民政(zheng)部(bu)門責(ze)令限期改(gai)正。

第二(er)十(shi)一(yi)條、辦理喪事活動妨害公共秩(zhi)序、危(wei)害公共安(an)全、侵害他人合法(fa)權(quan)益的，由(you)民政部門(men)予以制止;構成(cheng)違反治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)理行(xing)為的，由(you)公安(an)機(ji)關依法(fa)給予治(zhi)(zhi)安(an)管(guan)理處罰;構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任。

第二(er)十二(er)條、制造、銷(xiao)售不符(fu)合國家技術標準的(de)(de)殯葬設備(bei)的(de)(de)，由民(min)政(zheng)部(bu)門(men)(men)會同工商行政(zheng)管理部(bu)門(men)(men)責令停止制造、銷(xiao)售，可以(yi)并處制造、銷(xiao)售金額1倍以(yi)上3倍以(yi)下的(de)(de)罰款。

制造、銷售封(feng)建迷信殯葬用(yong)品的(de)，由(you)民政(zheng)(zheng)部門會同工(gong)商行(xing)政(zheng)(zheng)管理部門予以(yi)(yi)(yi)沒收，可以(yi)(yi)(yi)并處制造、銷售金額1倍以(yi)(yi)(yi)上3倍以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款。

第二十三條、殯儀服(fu)務人(ren)員利用工作之便索取財(cai)物的，由民政部門責令(ling)退賠;構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十四條、本條例自(zi)發布(bu)之日(ri)起施行。1985年2月8日(ri)國(guo)務院發布(bu)的《國(guo)務院關(guan)于殯葬(zang)管理的暫行規(gui)定》同時廢止。